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UMTS : Gense de la norme europenne de troisime gnration de tlcommunications mobiles

Compte-rendu rdig par Gabriel CHARRE, Sbastien HEINTZ et Jean-Jacques THUILLIER, de l'Ecole nationale suprieure des Postes et Tlcommunications. Ce compte-rendu peut ne pas reflter exactement la teneur des interventions et des dbats.

1. Mobiles : Etat des lieux en Europe et dans le monde Frederic PUJOL IDATE 1.1. Etat des lieux 1.1.1. Tlphonie cellulaire En Europe, le GSM a pris le relai d'une situation o coexistaient plusieurs normes incompatibles de premire gnration (1G, analogique). La norme GSM est ne de l'adoption commune par la France et l'Allemagne, en 1991, d'une norme de deuxime gnration (2G, numrique), laquelle plusieurs pays se sont rallis ultrieurement. Jusqu'en 1995, la norme TACS-900 (transposition europenne de l'AMPS amricain) a concern plus d'abonns en Europe que la norme GSM, en particulier cause de l'adhsion du Royaume Uni, de l'Italie, et de l'Espagne cette norme. Depuis 1995, le GSM l'emporte trs nettement. Cette convergence des normes europennes de tlcommunications mobiles et la russite industrielle mondiale qu'elle a rencontr sont un grand succs pour l'industrie et l'approche rglementaire europenne, ainsi que pour l'organisme europenne de normalisation ETSI. Aux Etats Unis, on a connu un phnomne inverse : d'une norme unique on est all progressivement vers trois normes distinctes (GSM, IS-54 et IS-136 [TDMA], IS-95 [CDMA]). Au Japon, tout est parti de la norme propritaire de NTT, qui a peu peu volu dans la mouvance AMPS vers la norme J-TACS. La seconde gnration de mobiles compte plus de 20 millions d'abonns au Japon, mais ne s'est pas vendue l'tranger face au GSM. Il convient de surcrot de souligner les diffrences d'approche dans ces volutions. En effet, le GSM est un systme dfini trs prcisment et comporte de nombreuses potentialits de rseau ainsi qu'une multitude de services, dtaills rigoureusement dans la norme. A l'oppos, la norme IS-95 est un systme nettement moins riche en fonctionnalits rseau. 1.1.2. Systmes satellitaires Il en existe actuellement trois systmes principaux en dveloppement : Iridium, Globalstar et ICO (Odyssey ayant rejoint ICO). Leurs ouvertures commerciales doivent s'chelonner entre fin 1998 et fin 1999. Ces services assurent une couverture mondiale presque globale (hormis les ples). Leur point

faible rside dans les centre-ville avec immeubles hauts car les terminaux doivent tre en visibilit satellitaire. D'autres systmes, rgionaux et utilisant des satellites gostationnaires, sont galement en cours de dveloppement (EAST de Matra, EuropeStar d'Alcatel). 1.1.3. Radiotlphonie de proximit Plusieurs normes ont t dveloppes, dont les plus connues sont :
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CT2 (Bi-bop, Kapt'Aquitaine), en fin de vie ; DECT (norme paneuropenne) ; PHS (norme trs rpandue au Japon).

Ces systmes offrent en particulier une grande capacit de trafic, en contrepartie de possibilits de mobilit moins grandes qu'avec les systmes mobiles. 1.1.4. Etat du march cellulaire Le taux de pntration du cellulaire est trs contrast en Europe :
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il est le plus lev dans les pays nordiques, tels la Finlande (45%), o il progresse toutefois un rythme rgulier mais ralenti (de l'ordre d'un deux pour cent par an) ; en nombre absolu d'abonn, l'Italie reprsente le march le plus important, ce qui est remarquable, son march tant ouvert depuis peu on observe un phnomne de rattrapage en France, o la progression est trs forte (+131% en 1997), ce qui permet la France de rattrapper progressivement un retard d'quipement certain : taux de pntration de 11 % en fvrier 1998, parmi les plus faibles d'Europe.

Au Japon, le taux de pntration est suprieur 20%, et le risque de pnurie de frquences devient rel. Cela pousse le Japon a tre moteur pour le passage la troisime gnration. Aux Etats Unis, les oprateurs ont effectu rcemment des investissements dans le PCS. Ils cherchent donc rentabiliser leurs quipements de seconde gnration. 1.2. L'avenir du mobile et UMTS 1.2.1. L'objectif de la norme UMTS L'ide fondatrice de l'UMTS est d'intgrer tous ces rseaux en un seul et de lui adjoindre des capacits multimdia (haut dbit pour les donnes), comme l'indique l'acronyme UMTS, pour Universal Mobile Telecommunications System. Il y manque pour le moment la dfinition de la partie satellitaire. L'ETSI se concentre en effet, dans un premier temps, sur la partie terrestre. La couverture de tous ces rseaux suppose une complmentarit offerte par des terminaux multimode et multibande. Il en existe dj un certain nombre (GSM/DCS, GSM/PCS, GSM/DECT, GSM/PHS). En particulier, cela suppose des terminaux bi-modes satellite/terrestre, dont certains sont en dveloppement. Il en existe galement des tri-modes analogique, numrique, satellitaire. 1.2.2 UMTS : quelques questions cls.

En 2001, l'UMTS proposera certainement essentiellement des services vocaux. Cependant, la communication de donnes ne doit pas tre oublie, car elle sera un facteur diffrenciant l'UMTS des systmes de deuxime gnration. Aujourd'hui, le GSM permet en mode circuit le transfert de donnes avec un dbit plafonnant 9 kb/s. Il est envisag de dvelopper la transmission plus haut dbit en mode circuit (HCSD) et la transmission de donnes en mode paquet (GPRS, EDGE). Mais quelles volutions du GSM seront effectivement mises en uvre, tant donn l'importance des investissements engager, et les perspectives incertaines de couverture (limite par exemple des lots d'affaires) ? Il pourrait tre tentant, pour les oprateurs, d'attendre l'UMTS, prvue pour 2002, plutt que de se lancer dans des dveloppements potentiellement concurrents. La problmatique de la transition du GSM vers l'UMTS de pose alors ; elle peut se faire soit par une volution progressive de la norme GSM avec de nouvelles fonctionnalits, soit par une transition directe entre GSM et UMTS. Les options prises par les ensembles conomiques transparaissent dans leurs propositions de normes pour l'UMTS et leur proximit avec le GSM :
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Union Europenne : transition douce du GSM l'UMTS; USA : les oprateurs amricains tant scinds en trois groupes (GSM, TDMA, CDMA), les EtatsUnis ont fait trois propositions, auprs de l'UIT, pour les systmes de troisime gnration. Japon : ce pays veut une nouvelle norme rapidement pour la mettre en oeuvre ds l'an 2000 et n'a pas intrt la compatibilit avec le GSM.

2. UMTS, une dfinition par l'historique et par les services Nicolas DEMASSIEUX - UMTS Forum - Directeur du centre de recherche MOTOROLA-Paris Chaque continent (Etats Unis, Japon, Europe) tudie sa propre norme de troisime gnration (3G, numrique multimdia). C'est l'occasion d'tudier la possibilit d'une norme internationale permettant une itinrance totale. 2.1. Pourquoi une nouvelle norme? La question d'une norme mondiale se pose. L'UMTS (comme les autres normes 3G) est concerne par quatre jeux de forces :
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La convergence entre informatique, tlcommunications et audiovisuel. Les services actuels, principalement la transmission de la voix, s'tendront bientt aux donnes et un mix voixdonnes, dans un contexte d'mergence du multimdia. L'utilisation de nouvelles ressources en frquences (tablie la Confrence mondiale des radiocommunications de 1992). L'augmentation rapide du trafic implique un pression sur les ressources en frquences, induisant des prcodures d'allocation de ressources rares. La 3G permettra une meilleure efficacit spectrale : il y aura plus de dbit pour une mme plage de frquence. La migration progressive des acteurs (oprateurs, constructeurs) vers des applications et services plus diversifis et plus dvelopps. Les constructeurs, pour ouvrir de nouveaux marchs et pour renouveler les quipements, poussent la dfinition d'une nouvelle norme. Leur jeu n'est par ailleurs pas dconnect de la sphre gopolitique. Les volutions technologiques (rseau, systme, digital signal processors, etc.).

2.2 Les besoins

L'ETSI a dfini une srie d'objectifs remplir par l'UMTS. Cette norme de 3G doit dtailler un systme unique, efficace (qualit, scurit, largeur de bande), multimdia, distinguant le service du rseau, offrant une couverture globale, une flexibilit d'usage et une offre multiservices. 2.3. Les services 2.3.1. Services traditionnels De nombreux services orients donnes sont ou seront progressivement supports par le GSM. En particulier les volutions du GSM, telles que le GPRS (115 kb/s) ou EDGE (une amlioration du GPRS propose par Ericsson augmentant le dbit 384 kb/s), permettront une premire tape vers la transmission haut dbit, et vers d'autres services (courrier lectronique, tlpaiement, transfert de fichiers, accs Internet). Toutefois, l'UMTS (384 kb/s pour tout le monde en mode mobile et 2 Mb/s en situation "fixe") fournira un meilleur compromis capacit/cot. 2.3.2. Services mergents A moyen ou long terme, il est envisageable que l'UMTS s'adresse au grand public. Dans ce cadre, la grande majorit des services qui seront proposs alors est encore inconnue. Ces nouveaux services rpondront certainement trois exigences :
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contenus multimdia (exemples : jeux, loisirs) ; mobilit ; valeur ajoute (il faut que le grand public soit prt payer le surcot de ces services).

Un exemple de ces nouveaux services peut tre donn par l'application "visite de muse". Le mobile permet d'effectuer une visite du muse " la carte". Au fur et mesure de la visite, dans l'ordre suivi par le visiteur, et suivant son souhait de dtails, les renseignements s'affichent sur son terminal. Les oeuvres sont commentes, et d'autres oeuvres similaires ou comparables, ainsi que des dtails, sont affiches sur son terminal. 2.4. Du GSM l'UMTS, les paliers 2.4.1 Interoprabilit GSM/UMTS Aujourd'hui, les normes de deuxime gnration permettent une couverture presque globale des territoires. Pour ce-faire trois types de cellules sont utilises : des macro-cellules de 15 km de rayon environ, des micro-cellules de 500 m de rayon et des pico-cellules de 100 m. L'UMTS, parce qu'il opre une frquence plus leve et avec des dbits la fois variables et importants, ncessite des cellules de taille nettement plus petite que les macro-cellules actuelles, qui pourraient tre de quelques centaines de mtres. Cela conduira un rseau au cot plus lev, onreux en infrastructures. Par consquent, l'UMTS se dveloppera certainement, dans un premier temps, dans des lots de couverture, (milieu urbain, centres d'affaires, in-door) et se gnralisera par un dploiement progressif,

permettant des investissements incrmentaux. La 3G s'appuiera donc sur la 2G pour la couverture globale. L'objectif est d'obtenir une couverture maximale, telle qu'en tous lieux, les services UMTS soient accessibles, haut dbit dans les lots UMTS, en mode dgrad lorsque le mode GSM prend le relais. Cela implique une interoprabilit maximale avec le GSM, de faon transparente, et des terminaux multimodes GSM/UMTS pour passer d'lots en lots tout en respectant une certaine continuit de service. 2.4.2. Paliers techniques 2.4.2.1 Interface radio Une dcision de compromis a t prise l'ETSI :
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le protocole WCDMA (Wideband Code Division Multiple Access) a t choisi pour les bandes de frquences apaires le protocole TD/CDMA (Time Division/Code Division Multiple Access) a t retenu pour les bandes de frquences non apaires (applications faible porte, tlphone sans cordon, dbits fortement asymtriques).

2.4.2.2. Rseau Aujourd'hui, le 2G donne une couverture presque globale, avec un parc de terminaux assez tendu (tlphone, et micro-ordinateurs). Il est probable que le GSM voluera pour accrotre ses capacits et supporter de nouveaux services. Les terminaux subiront galement une volution. Le passage l'UMTS impliquera l'implantation de nouvelles cellules grant les interfaces radio et la rutilisation maximale des composants GSM de dernire gnration (haut dbit). Pour assurer la couverture, les terminaux pour l'UMTS devront tre multimode, et les ventuels terminaux GPRS risquent d'apparatre limits. En bref, si l'infrastructure rseau GPRS semble rutilisable globalement, les terminaux GPRS devront certainement tre remplacs. 2.4.2.3. Services et applications Aujourd'hui, le 2G assure les services vocaux et partiellement le domaine donnes. Les services sont peu nombreux, consistent essentiellement en une reprise dgrade des services fixes et sont fournis principalement par le rseau (rseau intelligent). Les performances se dgradent rapidement en cas de mobilit. L'UMTS doit assurer en 3G des services trs nombreux, volutifs, dlivrs en priphrie, sur une base de rseau UMTS ou GSM, en modle client-serveur. Dans le mme temps, les tudes menes pour IPv6 travaillent la prise en compte de la mobilit pour les accs Internet. La gestion de la mobilit sera donc tendue entre les diffrents types de rseaux. Il est tout fait possible possible d'augmenter progressivement la capacit d'un rseau en utilisateurs, en densifiant le rseau de cellules. Trs globalement, cela doit permettre dans les 15 annes venir une offre pour le grand public et les professionnels. Cela suppose une utilisation du multimdia spcifique : tout le monde mais pas tout le temps (par exemple applications culturelles dans les muses).

2.5. Les cots Il faut prendre en compte de nombreux facteurs de cots :

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investissement, rseau, installation, achat de spectre, nouveaux sites, exploitation, nouveaux terminaux.

Plusieurs scnarios ont t tudis pour valuer la rentabilit de l'UMTS. Il apparat que ce sont les terminaux qui pseront le plus lourd dans les cot. Les quipements radiofrquence et numriques sont en effet amens devenir la fois de plus en plus performants et de moins en moins coteux. A l'oppos, les terminaux devront assurer des fonctionnalits complexes (multimdia, haut-dbit) coteuses. En rsum, il apparat que sur des hypothses de dveloppement local, l'UMTS ne cotera pas plus cher que le GSM, dans un contexte gnral de baisse des cots. 2.6. Questions 2.6.1. Quelle allocation de spectre est ncessaire ? Comment le spectre sera-t-il libr ? Y-a-t-il un rel besoin ? Aux Etats-Unis, il n'y a pas de marge de manuvre car une partie du spectre a dj t utilis par PCS. La 3G aura beaucoup de mal trouver sa place. En Europe, la situation se prsente mieux mais le ramnagement des frquences sera certainement long, coteux et difficile car les acteurs concerns sont nombreux : militaires, CNES, autres services de tlcommunications et audiovisuels, etc. Cependant, mme si des difficults sont prvoir, les travaux semblent s'engager sur une bonne voie, et l'UMTS devrait donc pouvoir se mettre en place correctement. Il ne faut par ailleurs pas se cacher que cette question est politique. Il est souhaiter que l'effort de libration des frquences ncessaires sera fait une fois que le besoin aura t dmontr. En matire de gestion fine des frquences, l'interface radio n'est pas encore dfinie entirement dfinie, mais devrait l'tre di'ci quelques mois. Tout porte croire que la 3G sera l'occasion d'un fort dveloppement du march des tlcommunications mobiles. De la 1G la 2G, il s'agissait seulement d'un changement de technologie, il n'y a pas eu de diffrence majeure de service, et pourtant, la croissance du march a dpass toutes les prvisions. On peut supposer qu'avec la 3G, qui propose une vritable rupture par une offre de service complte, a un potentiel trs important. 2.6.2. Comment "vendre" l'UMTS aux banquiers sachant que l'UMTS impose des investissements lourds avec des nouveaux services hypothtiques

D'une part, il existe un espace pour les services que proposera l'UMTS : simplement, il n'a pas t explor jusqu' prsent. D'autre part, les oprateurs ont une certaine capacit d'autofinancement. Enfin la couverture UMTS peut se faire de faon incrmentale, secteur par secteur, en commenant l o les besoins sont les plus forts (les lots d'activit). De cette faon la couverture, par exemple, de Paris et de l'Ile de France, ne devraient pas reprsenter un investissement massif, la condition toutefois que l'interoprabilit 2G/3G soit bien assure. Il est possible d'entrer dans un cercle vertueux ou, l'inverse dans un risque de spirale dcroissante. Aujourd'hui il semble que se dessine une spirale positive et que rgne un certain volontarisme. 2.6.3. Que seront les terminaux ? Une grande partie des cots de l'UMTS sera due au changement des terminaux. Ils seront ncessairement bimodes (ou multimodes) pour assurer une couverture globale. Heureusement l'lectronique cote de moins en moins cher. Le foisonnement de services attendus va faire voluer les terminaux. D'un terminal universel, on se tournera vers des modles plus spcifiques adapts aux fonctions recherches. Il existera bien sr des terminaux gnriques, mais il est plus que probable qu'il y aura diversification dans la forme et les services offerts par les terminaux. 2.6.4. Aspects multimdias : services asymtriques L'ETSI fournit un travail consquent sur ce sujet. La possibilit de supporter efficacement ce type de services est en effet un besoin essentiel. Il sera normalement pris en compte dans la norme. 2.6.5. Comment se fera le passage de la seconde la troisime gnration ? Il existe trois aspects dans le domaine technique :
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l'interface radio, le rseau, les services et applications.

La couverture GSM en l'an 2000 sera quasi gnrale. Le trafic donnes sera support par GPRS. On pourra, au moins localement ajouter de nouveaux modules GPRS. De la mme manire, il sera possible d'ajouter de nouvelles interfaces UMTS, tout en conservant l'infrastructure actuelle. Il sera donc possible d'avoir un schma de dploiement qui rutilise de nombreux lments en place.

3. Politique et stratgie pour le dveloppement des services UMTS dans l'Union Europenne Paul LIPPENS DE CERF - Commission Europenne (DG XIII) 3.1. Place accorde par la Commission l'UMTS

L'UMTS est une priorit pour la Commission. Les objectifs poursuivis sont les suivants :
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rassurer les investisseurs ; tracer la voie pour la nouvelle technologie UMTS, l'image de ce qui a t fait pour le GSM ; faire en sorte que le cadre lgislatif soit prt temps ; l'ensemble se faisant en respectant le principe de subsidiarit.

Plusieurs lments motivent la Commission dans son soutien l'UMTS :

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rpondre aux besoins des citoyens europens ; faciliter la cration du march intrieur ; construire la socit de l'information ; privilgier un secteur de haute technologie parmi les plus actifs ; prserver la comptitivit de l'industrie europenne ; assurer la prsence europenne sur des marchs tiers.

La norme GSM a t un grand succs pour l'ETSI et l'harmonisation europenne en gnral. Cela s'est traduit par une couverture europenne et des dbouchs considrables dans le monde. L'Europe doit rester en tte pour la troisime gnration. La Commission entend rditer ce succs avec l'laboration de la norme 3G. Il y a un impratif de temps pour ne pas se faire prendre de court par les autres pays (Etats-Unis, Japon). Si le cadre juridique a totalement chang depuis l'adoption du GSM (libralisation des marchs, OMC, UIT), la procdure reste cependant analogue. 3.2. Principes gnraux La Commission entend inscrire son travail dans une logique de neutralit. L'laboration de la norme est guide par le march. Le rle de la Commission est de canaliser les efforts et de fixer les cadres, dans le contexte de la concurrence introduite au 1er janvier 1998, pour promouvoir un march ouvert et libre :
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dvelopper de nouveaux services, fournir un maximum de frquences, rester neutre face aux nouveaux entrants et aux oprateurs GSM en place.

Les apports principaux de la Commission l'UMTS sont :

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d'assurer le respect de conditions quilibres et quitables de concurrence ; de garantir la libre circulation ; de soutenir les dveloppements europens, notamment par ses programmes de R&D et son action l'international.

Par ailleurs, la Commission est la gardienne des Traits. L'UMTS n'est pas simplement un phnomne technique et il ne faut pas oublier la notion d'utilit pour le citoyen.

3.3. Actions de la Commission Le soutien la Recherche et Dveloppement a t massif : programmes RACE et ACTS, dots de 120 MEcu sur ces quatre dernires annes. Cela a t un apport technologique essentiel l'laboration de l'UMTS et a contribu au processus de normalisation. La commission a soutenu la cration d'un forum UMTS regroupant l'ensemble des acteurs impliqus, et encourage le dialogue avec les pays partenaires principaux (dialogues bilatraux avec les tats-Unis et le Japon). Enfin, la Commission soutient la proposition de l'UMTS comme lment de la famille des normes IMT2000 l'UIT. 3.4. Calendrier de l'UMTS au niveau europen La Commission organise son action autour d'une Dcision du Parlement et du Conseil sur l'UMTS :

11 fvier 1998 dbut 1999 octobre 1999 fin 1999 1er janvier 2000* 1er janvier 2002*

adoption de la proposition de dcision sur l'UMTS par la Commission adoption finale de la dcision par le Parlement et le Conseil mandats la CEPT/ERC/ECTRA CMR 99 (extension des bandes FPLMTS/IMT-2000) rvision gnrale du cadre rglementaire des tlcommunications dans l'Union Europenne dfinition des rgimes nationaux d'autorisation tous les Etats doivent tre en mesure de permettre la fourniture des services UMTS

* : au plus tard ; ces dates tant des dates butoir, les tats sont libres d'avancer l'chance. 3.5. La proposition de dcision de la Commission du 11 fvrier 1998 La lgislation en place s'applique (licences, interconnexions, libralisation), avec la ncessit de prciser les obligations des Etats Membres dans ce cadre. Cette proposition de dcision s'engage assurer le succs de la 3G, en facilitant l'introduction rapide de nouveaux services UMTS. L'UMTS est dfini (article 2, Annexe I) par ses caractristiques de base :
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Services (Capacit multimdia, Internet, Intranet, mobilit, portabilit des services, interoprabilit GSM/UMTS, gestion satellitaire) ; Terminaux (bimodaux GSM/UMTS, terrestre/satellitaire) ; Rseaux d'accs radio (nouvelle interface radio avec nouveaux services dont transmission par paquets, bonne efficacit de la gestion du spectre). La Commission applique le principe de neutralit sur le choix de la norme qui doit tre valide par l'industrie et le march ;

Rseau de base (Gestion de la mobilit, convergence du fixe vers le mobile)

L'UMTS doit apparatre comme une norme :

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commune (viter la fragmentation du march, dvelopper un march domestique fort et crdibiliser le processus europen) ; ouverte (octroi de licences des conditions accessibles) ; concurrentielle (comptitivit, promotion de l'UMTS au niveau mondial).

En conclusion, l'UMTS est un enjeu majeur pour l'Europe qu'il ne faut pas ngliger et ne pas retarder. La Commission intervient cet effet un niveau d'harmonisation et de finalisation du projet, qu'elle soutient par ailleurs financirement. 3.6. Questions 3.6.1. Quelles sont les relations entre la Commission, l'ETSI et la CEPT ? La Commission a particip la cration de l'ETSI et continue la financer en partie, l'ETSI ayant un rle central de la normalisation europenne. La commission donne des mandats l'ETSI. Par ailleurs, la commission donne des mandats la CEPT, et notamment l'ERC/ECTRA, sans pour autant la financer directement. 3.6.2 La dfinition de l'UMTS par la commission, donne l'annexe 1, est elle normative ? Ce point fait l'objet d'un dbat au sein de la Commission et des Etats-membres. L'objectif de la proposition de dcision est, en partie, de rserver les bandes de frquences UMTS des applications qui en soient vraiment UMTS. Par consquent, il serait logique qu'en effet la dfinition de l'article 2 de l'annexe 1 soit normative. Toutefois il convient de surveiller les cots afin qu'ils n'augmentent pas trop. Le sujet n'est donc pas encore tranch et reste sujet discussion.

4. L'UMTS, quelques questions cls Frdric PUJOL - IDATE 4.1 Quels besoins ? Il est difficile d'valuer actuellement les besoins en frquences. Tout dpendra du succs rencontr par l'UMTS sur un large public. La question est galement de savoir s'il existe un rel besoin des consommateurs pour une volution du service GSM vers une offre multimdia plus complte. Il n'est pas certain que le grand public soit vraiment intress par les nouveaux services multimdias. Il existe plusieurs scnarios sur l'volution de l'UMTS, dont un prenant en compte un succs limit au domaine des professionnels. En particulier subsistent encore aujourd'hui beaucoup d'interrogations lies aux services multi-mdias. C'est pourtant le succs au niveau du grand public qui sera dterminant pour l'ensemble de la norme. Il est possible ici de faire une analogie entre le dveloppement de l'UMTS et la situation des rseaux filaires pour le dveloppement des normes ATM et xDSL.

4.2 Evolution de la distribution et des quipements La structure de distribution fait actuellement cohabiter les oprateurs et les socits de commercialisation de services (SCS). Ces dernires, cres pour dynamiser le march, voient cependant aujourd'hui leur poids diminuer (faible impact, absence totale en Scandinavie par exemple). Il est possible que de nouveaux acteurs apparaissent avec l'UMTS, et jouent alors un rle au niveau de la cration des services. Les oprateurs fourniraient des capacits et les prestataires de services auraient accs des plates-formes normalises afin de fournir de nouveaux services tout en gardant le contrle de leurs abonns. Dans le domaine des quipements, le GSM a donn aux acteurs europens une relle importance. Cependant, les acteurs asiatiques, soucieux de ne pas rater le train de l'UMTS, risquent de prendre de plus en plus de poids. 4.3. Stratgie des oprateurs Les oprateurs doivent se positionner pour l'volution du GSM l'UMTS. En particulier, il existe plusieurs schmas d'tapes possibles:
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GSM -> GPRS -> UMTS GSM -> HCSD -> GPRS -> UMTS GSM -> UMTS.

4.4. Questions rglementaires La question de la gnralisation de l'itinrance nationale est cruciale pour la structuration du march : elle permet en effet aux nouveaux entrants de prsenter la mme qualit de service que les oprateurs installs avant mme d'avoir rattrap leur niveau d'quipement. La deuxime question qui se pose est celle de l'accs des oprateurs GSM aux frquences UMTS. Il apparat difficile de les exclure et il faudra dterminer le nombre de nouveaux entrants. Pour ces nouveaux entrants la question de l'itinrance nationale est cruciale. Ceux-ci pourraient passer des accords avec des oprateurs existants afin d'assurer l'itinrance sur tout le territoire. Autre point dlicat, l'attribution des frquences. La mise aux enchres des frquences, pratique d'origine anglo-saxonne, ne semble pas tre un moyen transposable en France. Aux tats-Unis, la vente aux enchre de bandes de frquences a pos problme pour la bande "C" : de nouveaux entrants n'ont pas pu financirement assumer le dploiement du rseau que supposait l'occupation de bandes de frquences acquises. Cela a conduit une rengociation dsordonne des allocations de frquences. Dans l'ensemble, un certain nombre d'incertitudes demeurent tant du point de vue rglementaire que de celui du dveloppement des marchs et de celui de la stratgie des oprateurs. Le calendrier est tendu et la "fentre" d'attribution des licences est courte. 4.5 Questions 4.5.1. Y-a-t-il des tudes, finances par la commission, sur la sant et l'UMTS ?

Il existe un certain nombre d'tudes sur l'influence des rayonnements lectro-magntiques en matire de sant. Celles-ci ne sont pas spcifiques l'UMTS. 4.5.2. Quelles sont les chances relles d'aboutir une norme mondiale ? Le contexte d'laboration de la norme est incertain : les ngociations avec les tats-Unis et le Japon ont peine dbut, tandis que la dcision de l'ETSI est encore trs rcente. Il est difficile de prjuger de l'avenir de ce processus. Cela peut tout aussi bien aboutir diffrentes normes incompatibles qu' des normes diffrentes mais compatibles ou mme une norme unique. Ce scnario optimiste est vraisemblable dans la mesure o de nombreux partenaires non europens ont souscrit l'accord de l'ETSI. La question de l'interconnexion des protocoles rseaux et des services, bien plus que celle de l'interface radio, sera certainement dcisive pour une volution positive du processus international de normalisation. 4.5.3 Quels concepts la Commission met-elle derrire l'expression "encourager la convergence fixemobile" ? En la matire il n'existe pas de position arrte. Cette convergence figure dans le Livre vert de 1994 sur les mobiles et recommande l'interconnexion des rseaux fixes et des rseaux mobiles. Une rvision de celui-ci est prvue en 1999. 4.5.4. Quelles sont les perspectives de voisinage entre l'UMTS et les dveloppement incluant de l'interactivit issus du monde de l'audiovisuel ? Un premier niveau de rponse est la mobilit elle-mme : les systmes issus de l'audiovisuel sont d'abord multimdias, fortement asymtriques et peu mobiles, alors que l'UMTS est avant tout un systme mobile. Cependant, mme si les deux visions ne sont pas interchangeables, il est indniable qu'elles visent des services proches, et donc arbitrables par les consommateurs. On peut notamment penser aux discussions actuelles sur le MWS, qui inclut une composante boucle locale radio et permet une certaine mobilit. Il importe donc que les communauts dveloppant l'UMTS et dveloppant le WMS et le DAB/DVB ne soient pas cloisonnes.

5. Conclusion Grard POGOREL - Ecole Nationale Suprieure des Tlcommunications Cette confrence a t marque par une grande prudence quant l'avenir de l'UMTS et ses applications en attendre. Il faut certainement y voir un "syndrome TVHD", qui rend les acteurs prudents. Toutefois, l'UMTS fait partie des grands points forts de R&D en Europe. Le comit d'valuation de l'ACTS recommande de se concentrer sur nos points forts, avec un programme cadre de la Commission Europenne moins ouvert que les prcdents pour viter le "soupoudrage" de crdits europens. Le soutien de la Commission Europenne l'laboration de l'UMTS est tout fait clair et affirm. Il y a galement deux indications rassurantes :
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la progressivit de la migration du GSM vers l'UMTS ;

la possibilit d'ajuster ou de retarder le dploiement en cours de route en fonction des ractions du march.

Il est indispensable, au del des infrastructures, d'intgrer les services dans l'analyse conomique de l'UMTS. En intgrant les services multimdias et la mobilit avec les services vocaux traditionnels, l'UMTS runit les conditions pour russir.
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie - dcembre 2001 renseignements diteur - Ecrire au webmestre