HISTORIA ARGENTINA

1 CONSTITUCION DE 1819: Esta constitucin se aparta de la tradicin liberal en materia constitucional. Acenta su carcter unitario y abandona algunos principios que constituyeron la esencia republicana de anteriores ensayos. Recoge antecedentes de constituciones liberales (EEUU y Francia), pero no reproduce el espritu que caracteriza a stas. No establece con claridad la forma de gobierno. Se forma el P.L. (esencialmente, el Senado, con cierta tendencia aristocratizante. El P.E. es dotado de amplias atribuciones. El P.J. se integraba por una Alta Corte formada por 7 jueces y 2 fiscales, elegidos por el P.E. No hace referencia a los gobiernos provinciales. Las provincias, encabezadas por el Litoral, se oponen a esta constitucin. A partir de ac quedan definidas las 2 tendencias en pugna: por un lado el liberalismo aristocratizante y por el otro, el republicanismo desenfrenado, o sea Buenos Aires vs. las provincias. 2 CONSTITUCION DE 1826 Adopta la forma de gobierno representativa, republicana, consolidada en la unidad de rgimen y delega el ejercicio de su soberana en los 3 Poderes. En cuanto al P.L. se separa de la de 1819 respecto de la organizacin de las Cmaras: establece el sistema bicamarista. El P.E. es ejercido por un presidente con poder de veto sobre las leyes del Congreso. En cuanto al P.J. ampla el nmero de jueces a 9, elegidos por el Presidente de la R.A. con consentimiento del Senado. En cuanto a los gobiernos provinciales estaban a cargo de un gobernador bajo la inmediata dependencia del Presidente de la R.A. Las provincias se opusieron a esta constitucin por considerarla centralista. La divisin entre federales y unitarios se hace ms profunda. Rivadavia renuncia y quedan diluidas las autoridades del Gobierno Nacional. 3. TRATADO DEL PILAR Firmado a comienzos de 1820 entre el gobernador provisional de Buenos Aires, Manuel de Sarratea y los caudillos federales, a fin de poner trmino a la guerra y concentrar fuerzas y recursos en un gobierno federal. Este documento inaugura una serie de pactos interprovinciales que canalizaran la vida institucional del pas, an por muchos aos.

66. PACTO FEDERAL DE 1831 Mientras el Gral. Paz firmaba la Liga Unitaria con algunas provincias , el Pacto Federal intentaba asegurar la unin y defensa de las provincias litorales,

decididas a detener la creciente influencia de Paz. Mientras tanto, Rosas con habilidad y prudencia, desde principios de 1830 propici una serie de pactos con las provincias litorales. Este Pacto, firmado en principio por las provincias litorales, cobr gran importancia luego del triunfo federal y se incorporaron a l todas provincias, convirtindose en un Pacto de la Confederacin Argentina. 67. ROSAS Y LA SUMA DEL PODER PUBLICO Rosas asume en 1829 con la adhesin de las clases populares y como hombre sin compromiso poltico con nadie era sinnimo de paz y orden, en un momento en que las guerras civiles causaba estragos. Designado con facultades extraordinarias, es considerado Restaurador de las Leyes, iniciando una poca de represin de las libertades. Es en su 2 gobierno que se lo nombra con la suma del poder pblico. Esta ley significaba la quiebra de la forma republicana, la legalizacin de la dictadura, en el que asume atribuciones excepcionales, no slo en el orden ejecutivo, sino tambin en el judicial y an en el legislativo. 68. GENERACION DEL 37 El romanticismo, movimiento surgido en Europa en la 1 mitad del siglo XIX e introducido al Plata por Esteban Echeverra, surge como una oposicin al mundo racional existente en 1810: la Ilustracin. El liberalismo se impone en todos los rdenes y se inicia una cultura nacional en el idioma, literatura, arte, religin y costumbres. En materia poltica buscaron en un rincipio constituirse en los mentores intelectuales de Rosas, pero ello no ocurri nunca, ya que Rosas rechazaba las frmulas intelectualizadas que a la postre se volveran contra l. Pronto, la dura poltica rosista hara que esta generacin se pusiera en actitud crtica y diera lugar a la militancia activa. 69. ACUERDO DE SAN NICOLAS Urquiza crey llegado el momento de organizar el pas y convoc a una reunin de gobernadores de todas las provincias. Se reunieron y firmaron este Acuerdo, por el que se establece la observancia religiosa del Pacto Federal de 1831 y se propicia el llamado a un Congreso General Constituyente p/sancionar la constitucin nacional. Mientras se rene este Congreso, la provincia de Buenos Aires se separa de la Confederacin. 70. CASEROS Urquiza, gobernador de Entre Ros se alza en armas contra la dictadura rosista. Fiel a los principios del Pacto Federal de 1831 invita a las provincias a romper relaciones con Rosas. Se forma el Ejrcito Grande y el mismo pone fin a la dictadura rosista el 3 de febrero de 1852, al enfrentarse contra las tropas oficiales en la batalla de Caseros y resultar triunfador.

71. CONVENCION DE SANTA FE Las provincias, con excepcin de Buenos Aires, enviaron sus diputados al Congreso General Constituyente establecido en Santa Fe. En l se aprob la actuacin de Urquiza como Director provisorio, trat la sublevacin de Lagos (sitio de Bs.As.) y autoriz la posterior intervencin militar de Urquiza. Adems fijo la ciudad de Buenos Aires como capital de la Confederacin, autoriz al Director provisorio a convocar a elecciones generales para elegir el 1 Presidente constitucional; llev a cabo el escrutinio de esas elecciones en febrero de 1854, que dieron el triunfo a Urquiza. Una vez organizado el P.E. Nac., el Congreso Gral.Constituyente clausur sus sesiones, publicando un manifiesto en el que sintetiz su eficiente labor institucional. 72. SEPARACION DE BUENOS AIRES Mientras los representantes provinciales llegaban a Santa Fe para el Congreso General Constituyente, en Buenos Aires se produce la Revolucin del 11-9-1852 que impone como gobernador a Valentn Alsina y se produce el sitio de Buenos Aires, la provincia de Buenos Aires queda formalmente separada de la Confederacin y convertida en el Estado de Bs.As., principal problema que tuvo que enfrentar el gobierno de Urquiza. 73. BATALLA DE CEPEDA (1859) El Congreso de la Confederacin dict una ley facultando a Urquiza a procurar la incorporacin por medios pasivos o por la fuerza de las armas a Buenos Aires. El gobierno porteo interpret esta resolucin del Congreso como una formal declaracin de guerra y encomend a Mitre como jefe del ejrcito provincial. Tras unas fracasadas gestiones de paz, se produjo la batalla de Cepeda que culmin con el triunfo de Urquiza. El vencedor avanz hasta San Jos de Flores, iniciando gestiones tendientes a lograr un acuerdo. 74. PACTO DE SAN JOSE DE FLORES Despus de la derrota de Cepeda, la situacin en Bs.As. se hizo insostenible y Valentn Alsina renuncia. As se aflojan las tensiones y se posibilita el entendimiento que culmin con la firma del Pacto de Unin el 11-11-1859 en San Jos de Flores. Por l Bs.As. se integrara a la Confederacin y esta provincia examinara la Constitucin. 75. REFORMA DE 1860 Cumpliendo lo dispuesto por el Pacto de San Jos de Flores, una Comisin integrada por Sarmiento, Mitre y Vlez Srsfield, entre otros fue encomendada para efectuar el estudio de la Constitucin. Reunida la Convencin Provincial el 14-9-1860, sin discusin fueron aprobadas las enmiendas propuestas. 76. PAVON

Mientras ambos bandos intentaban pacificar a la Nacin, se efectu en Buenos Aires la eleccin de diputados ante el Congreso Nacional, de acuerdo con la ley electoral bonaerense. Por esta razn el Congreso de Paran rechaz sus diplomas. Esto motiv que Derqui dictara un decreto convocando a nuevas elecciones en Buenos Aires, la cual se neg a acatar tal disposicin. El Congreso consider esto como un acto de sedicin y Derqui encomend a Urquiza la jefatura de las fuerzas nacionales, mientras Mitre se pona al frente del ejrcito bonaerense. Fracasada la mediacin interpuesta por naciones extranjeras, ambas fuerzas chocaron el 17-9-1861 en Pavn, con el triunfo porteo. Este triunfo fue decisivo por sus consecuencias institucionales definitivas para el porvenir de la Nacin. Mitre proyect su influencia sobre todo el pas y con l se hizo sentir el fuerte ncleo porteista que constitua su base poltica. As se inicia la institucionalizacin de la R.A. 77. POLITICA EXTERIOR DE BARTOLOME MITRE En 1862 asume Mitre la presidencia de la Nacin. Espaa reconoce la independencia argentina. Cuando Paraguay declara la guerra al Brasil, Urquiza, que haba prometido al Paraguay ayuda, permitindole el paso de sus tropas por nuestra Mesepotamia, le neg su apoyo. Se produjo la toma de Corrientes, por lo que Mitre declar la Guerra al Paraguay en 1865. Esta guerra dur 5 aos. 78. LA TRIPLE ALIANZA Este Tratado celebrado entre Argentina, Brasil y Uruguay confi a Mitre el mando del ejrcito aliado, establecindose que la guerra no sera contra el pueblo paraguayo, sino contra su presidente y que luego de la victoria se respetara la integridad del territorio paraguayo, aunque se rectificaran sus fronteras. Brasil se adjudicara 1/3 del pas y Argentina retendra el actual Chaco Paraguayo. 79. SARMIENTO Y LA EDUCACION Como Presidente de la Repblica, Sarmiento despliega una imponderable labor educativa y cultural: - La infatigable accin en pos de la instruccin pblica se refleja en las cifras: al asumir la presidencia se educaban 30.000 alumnos; cuando termin su gobierno 100.000. En 6 aos se crearon 800 escuelas. . Para estimular la instruccin pblica se otorgaron premios a las provincias que demostraron mayores esfuerzos en ese rubro. - El Censo Nacional de 1869 registr 1.100.000 analfabetos en el pas, casi las 2/3 partes de su poblacin total. - Como el pas careca de maestros cre las Escuelas Normales para formarlos. Se contrataron 65 maestras norteamericanas para difundir la instruccin pblica.

La educacin primaria pas a ser una especialidad y la mujer estuvo al frente de esa labor. - Continu el impilso iniciado por Mitre en la creacin de Escuelas Nacionales. En San Juan y Catamarca se crea la carrera de ingeniero de minas. - Fund el Colegio Militar y la Escuela de Nutica (hoy Liceo Naval), y lo dot con los ltimos avances. - Fund el Observatorio Astronmico de Crdoba y fund en la misma provincia la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas y la Academia de Ciencias. - Contrat por ley a 20 hombres de ciencia del exterior. La labor fecunda de estos pioneros dej huellas en las futuras promiciones de cientficos argentinos. - Se promulg la Ley de Bibliotecas Populares y 4 aos despus haban 140 funcionando en el pas.

80. FUNDACION DE "LA NACION" Y "LA PRENSA" La prensa ciudadana portea es tan numerosa que no est en proporcin al nmero de habitantes. El 18-10-69, aparece el diario "La Prensa" bajo la direccin de Gainza Paz. El 31-12-69 desaparece "La Nacin Argentina" para dar lugar a "La Nacin", fundada por Mitre, ya retirado de la presidencia. "Nacin Argentina" haba sido el rgano de la poltica de Unin Nacional, opositora al rosismo y el diario del Partido Liberal. "La Nacin" comienza en 1870 una obra de crtica, ya que la misin del pas estaba ahora en manos de otros. Sarmiento haba asumido el gobiernp y "La Nacin" ejerce el control de oposicin como vocero de un partido independiente del oficialismo. 81. ALBERDI: SU OBRA LITERARIA La Generacin del 37 es la generacin del Romanticismo, movimiento que se opone a la Ilustracin, y que ingresa en el Ro de la Plata de mano de Esteban Echeverra. Juan B.Alberdi fue el fundador del Saln Literario. Como proscripto en el Uruguay colabor con Echeverra en varios peridicos. Es autor de numerosos opsculos, artculos de crtica literaria, de polmica, etc. y de las obras "La Magistratura y sus atribuciones"; "Sistema econmico y rentstico de la Confederacin Arg."; "Las palabras de un ausente"; "El voto en

Amrica"; "El crimen de la guerra"; "Cartas quillotanas" y "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." 82. ALBERDI Y LA CONSTITUCION NACIONAL En 1852, tras la cada de Rosas, Alberdi public su obra ms importante "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." Ac consideraba que con el logro de la independencia, Argentina no haba logrado su libertad, por estar supeditada al atraso econmico, la ignorancia y la escasa poblacin. A la vez conden la colonizacin espaola en Amrica por haber creado una sociedad antidemocrtica, al conservar la fuerza del trabajo en la poblacin indgena y crear una lite de dirigentes ociosos. Fue un admirador de la poltica anglosajona. Era a la vez partidario del liberalismo, del federalismo y de la colonizacin del pas. Defendi la inmigracin europea y consideraba esto bsico para el progreso del pas, junto con un apoyo intensivo de la educacin y la cultura del pueblo. 83. ALBERDI: GOBERNAR ES POBLAR La Generacin del 37 se propuso lograr el triunfo de los ideales de progreso sobre la base de la transformacin previa de la realidad. Un examen atento de la poltica regeneradora: el mal de la Argentina era el desierto y la consigna primera deba ser destruir ese mal en su raz, facilitando las comunicaciones, poblando las vastas extensiones y multiplicando los centros urbanos. As se fue concretando uno de los dogmas fundamentales de la regeneracin del pas, que Alberdi expresara en su frase famosa "Gobernar es poblar" y en sus "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." Esta poltica colonizadora no estaba destinada slo a poblar; poblar era para los proscriptos promover la transformacin social de los campos, mediante el cruzamiento de las razas, porque estaba arraigado en su nimo un fuerte prejuicio sobre la raza hispnica. 84. FEDERALIZACION DE BUENOS AIRES Bajo la presidencia de Nicols Avellaneda, ste propuso al Congreso un proyecto declarando capital de la R.A. a la ciudad de Buenos Aires. El 20-91880 fue aprobada esta ley. En pocas semanas se hizo el traspaso de la jurisdiccin provincial a la nacional en los primeros das de la presidencia de Roca. 85. MITRE Y LA UNION CIVICA Frente al Unicato de Jurez Celman y a la crisis de su gobierno que despert en el pueblo la conciencia cvica, varios dirigentes propiciaron la formacin de un movimiento cvico que pudiera reencauzar la situacin. El 1-9-1889 se invit a una reunin en el Jardn Florida y en medio de una entusiasta y masiva concurrencia, el movimiento qued convertido en Partido Poltico: nace la Unin Cvica, que adopta un programa de 11 puntos, exigiendo

al gobierno el retorno a la moral administrativa, la libertad de sufragio y el respeto a la ciudadana. La presida Aristbulo del Valle junto a Mitre, Fidel Lpez, Bernardo de Irigoyen, Estrada, Goyena y Leandro N.Alem. 86. ROCA: CAMPAA DEL DESIERTO La conquista del Desierto haba comenzado en 1875 con Alsina, cuando se plane en el gobierno nacional el avance de fuertes y la creacin de nuevos pueblos para extender las poblaciones y estancias. El plan era contra el desierto para poblarlo y no contra los indios. Roca termina la campaa del desierto. Concibe esta guerra no como Alsina con objetivos defensivos, sino una campaa ofensiva. Ofensiva general que partira de la Zanja Alsina y cuyo fin era eliminar a los indios de esa zona, retendindolos entre los Ros Negro y Neuqun. Se quiso eliminar todo peligro por parte de los indios en el territorio nacional, cuyas tierras les fueron quitadas a stos, es decir conquistadas para entregarlas a la colonizacin de inmigrantes europeos y de los hacendados y especuladores criollos. 87. ROCA: "PAZ Y ADMINISTRACION" Con este lema, Roca sintetiz las metas iniciales de su gobierno. Su gestin a lo largo de 6 aos fue ardua y proficua. La buena administracin fue una meta ms o menos lograda. En cuanto a la paz, si bien los movimientos provinciales quedaron atrs, fueron surgiendo otro tipo de perturbaciones causadas por la incorporacin al proceso socia de un sector de obreros, producto de la incipiente industrializacin, que hacan oir sus reclamos. La "cuestin social" en relacin con el impacto por las ideas traidas por los inmigrantes, se reflejaba en peridicos -algunos de inspiracin socialista y anarquista- y en intentos de organizacin sindical. 88. LA INMIGRACION A FINES DEL SIGLO XIX Con ritmo creciente las olas de inmigrantes fueron llegando al pas, gracias a una activa propaganda y a las seguridades que ofreca el Estado, hasta alcanzar cifras altsimas. Durante la 1 presidencia de Roca (1880-86) entraron al pas 483.000 inmigrantes y este promedio de ms de 80.000 por ao fue superada varias veces, alcanzando a 261.000 en 1889. A fines de siglo ese nmero haba llegado a casi 4.000.000, lo que supona un aumento de ms de 2.000.000. 89. LA GENERACION DEL 80 Esta Generacin del 80 tiene dos sectores: el positivista y el catlico. Lo que los una era que polticamente son demcratas liberales. Esta Generacin trajo la inmigracin, los ferrocarriles, el desarrollo agropecuario, coloniz los territorios nacionales (los terrenos sacados a los indios), organiz la salud pblica, las obras sanitarias, todo bajo la bandera argentina.

Hicieron de la Argentina un emporio de riquezas con capital ingls e inmigracin italiana y espaola. Debi enfrentar las tremendas epidemias de fiebre amarilla, que hicieron estragos entre la poblacin y los propios mdicos de esta Generacin. Organizaron la educacin, desde la primaria hasta la universitaria, legislaron y descollaron en todas las reas. El positivismo se impone a la tradicin humanstica. En el terreno de las ciencias naturales hay figuras muy valiosas: Ameghino, Ramos Meja, Scalabrini, Parodi (fundador de la farmacologa argentina), Agote, Fernndez, etc. 90. ROCA Y LA FUNDACION DEL ESTADO ARGENTINO Durante la presidencia de Roca y de la mano de la comisin municipal presidida por T.de Alvear se dio a la capital de la R.A. una fisonoma distinta. La 1 preocupacin de Alvear fue la de las obras de salubridad, abastecimiento de agua para el consumo y desages, luego se hizo el adoquinado de las calles. Se impuls la terminacin de varios hospitales y la creacin de nuevos. Roca urgi al Congreso la sancin del proyecto de Ley Orgnica Municipal. La Municipalidad se constituy con un Concejo Deliberante de eleccin democrtica, consultivo y legislativo y por un departamento ejecutivo a cargo de un intendente designado por el Presidente de la Repblica. Se plantaron rboles en las grandes avenidas. Se orden y acondicion el Cementerio de Chacarita. Roca fue con Rivadavia y Sarmiento los 3 propulsores mximos de la urbanizacin de la capital. 91. JUAREZ CELMAN Y EL UNICATO Roca apoya la candidatura de Jurez Celman, su concuado, de clara tendencia liberal para sucederlo. Pero ste una vez que asumi se perfil como un autcrata, distancindose de l, convirtindose en jefe del P.A.N. e instaurando el Unicato, rgimen por el que pretendi ejercer el dominio de todos los factores de poder. Pese a sus antecedentes de hombre ilustrado, su gestin llev al pas a un gran deterioro, causado por las constantes crisis y el desorden financiero. 92. ALEM Y LA U.C.R. La Unin Cvica capitalizaba toda la fuerza de la oposicin al Unicato. En vsperas de las elecciones, la Unin Cvica se divide: la Unin Cvica Nacional, encabezada por Mitre, partidaria del acuerdo con la oligarqua roquista y la U.C.R., que asume una actitud intransigente y es presidida por Alem. 93. LA REVOLUCION DEL 90 El Unicato de J.Celman y el caos llevan a la Revolucin de julio del 90, que cont con fuerte apoyo militar y clida repercusin en las masas populares. El gobierno logr reprimirla, pero con la condicin de asegurar una amnista total para los rebeldes. No obstante, el gobierno haba muerto.

Roca es una vez ms el verdadero triunfador: con Pellegrini en el gobierno volvi a constituirse en jefe del P.A.N. 94. PELLEGRINI: "PILOTO DE TORMENTAS" Ante la renuncia de Jurez Celman, asume su vicepresidente Carlos Pellegrini. Su obra de gobierno se orient preferentemente al mbito econmico y financiero, que atravesaba una dura crisis que haba llevada a la quiebra a los bancos oficiales. Una de las primeras acciones fue reunir a un grupo de hombres de empresa, a fin de solicitarle un apoyo econmico concreto. Tuvo xito y al poco tiempo logr suscribir un emprstito de 15 millones de pesos, con los que pudo pagar un perentorio vencimiento externo. Se cre la Caja de Conversin para afianzar la moneda y el Banco de la Nacin Argentina. Adems, se logr que la Banca Rotschild de Londres financiara un emprstito, consolidando una moratoria de 3 aos en favor de nuestro pas. Poco a poco, la Argentina logra salir de su parlisis. 95. ORIGEN DE LOS FERROCARRILES ARGENTINOS A partir de 1880 la actividad industrial recin nacida crece. Hay un rpido aumento de las exportaciones e importaciones y un creciente volumen de los capitales manejados, comienzan a moverse los crditos bancarios y fueron de gran importancia los emprstitos contratados en el exterior para la construccin de obras pblicas. En este ltimo aspecto, la preocupacin fundamental fue la extensin de la red ferroviaria. De 2.300 km que tena esta red al asumir Roca al poder, lleg a casi 6.000 cuando termin su mandato y al producirse la Rev.del 90 se haba extendido a 9.250 km, llegando al terminar la 2 presidencia de Roca a casi 20.000 km. 96. LOS 3 PRIMEROS CENSOS El 1 Censo hecho por Sarmiento en 1869 dio una poblacin de 1.830.214. En el 2 Censo de 1895, la poblacin haba llegado a casi 4 millones, lo que signific un aument de ms de 2 millones. De ese total ms de la mitad eran extranjeros provenientes de la inmigracin. El 3 Censo de 1914 acus una poblacin de 7.885.000 y la proporcin de extranjeros subi a ms del 30% de la poblacin. 97. LA INTRANSIGENCIA RADICAL Este movimiento popular que comenzaba su ciclo en la Arg., tuvo participacin activa en la Revolucin del 90. La "lucha intransigente" fue la bandera de la UCR rncabezada por Alem. Este se opuso categricamente al acuerdo y expresaba categricamente que no aceptaba ningn compromiso que importara la continuacin del rgimen funesto del que

fueron vctimas todos los hombres honestos de la Repblica y aos ms tarde, H.Irigoyen retomara en 1897 ese tesis. El principio de "intransigencia" era en su superficie una norma poltica, pero responda a la firme conviccin de que la masa popular tena aspiraciones que la oligarqua no poda satisfacer y exigencias que slo se lograran con el triunfo total. As, la UCR adopt cada vez una actitud refractaria a toda connivencia poltica con la oligarqua y preconiz la revolucin contra el poder ilegtimo porque la crey necesaria y justa. 98. GUERRA DEL PACIFICO Los problemas limtrofes que se suscitaron con Chile, pusieron en peligro serio la paz entre los 2 pases. Las posiciones antagnicas mantenidas respecto de las zonas ubicadas al S del paralelo 42 parecan irreductibles y la posibilidad de una guerra determinaba un aumento en los gastos militares y la compra de barcos y armamento. A fines de siglo, este conflicto lleg a su peor momento, motivando la entrevista de Roca con su par chileno, que sell la amistad de ambos pases. En julio de 1902, Arg. y Chile firmaron los Pactos de Mayo, por los que acordaron someter el pleito al arbitraje de G.Bretaa. 99. HISTORIA DE LA MONEDA ARGENTINA En el perodo que va desde 1852 hasta 1890 nuestro pas estuvo en una etapa organizativa. En ella, los saldos en lo econm. fueron permanentemente negativos: el pas comenz a importar los capitales y tiles necesarios para la produccin, a la que organiz, desarroll y amold a las exigencias del mercado exterior. En 1890 afloran los inconvenientes derivados de una dcada de principios extremadamente liberales, en los que el pas acoga el capital y las mercancas extranjeras y en que, simultneamente encareca el precio del oro, deprima a los pequeos y medianos promotores industriales y arrendatarios y propietarios modestos del campo. El encarecimiento del oro elevaba el precio de los productos de consumo y de produccin. En los aos inmediatos anteriores a la crisis del 90 se advirti un considerable crecimiento de las importaciones respecto de las exportaciones, con las consiguientes repercusiones sobre la balanza comercial. A su vez, los gastos seguan creciendo desproporcionadamente respecto de las rentas. Para hacer frente a los gastos por 48 amillones de pesos oro, el fisco contaba con 38. Esta desproporcin se acentu en 1889 en que con igual renta se tuvo que hacer frente a los gastos que importaban ms de 55 millones. Las consecuencias fueron inevitables: se comenzaron a lanzar emisiones y la moneda comenz a depreciarse en forma alarmante: hasta el punto de que el

peso que en 1986 vala $ 0,71 oro, lleg a cotizarse en 1890 a $ 0,40, con tendencia a seguir bajando como en efecto ocurri; en 1892 vala $ 0,30 y en 1894 $ 0,28. 100. CONVERTIBILIDAD EN LA ARGENTINA

Los emprstitos desequilibraron cada vez ms el rgimen financiero: la afluencia de dinero creaba con rapidez un clima favorable a los negocios, especialmente los financieros, cuyo desarrollo se manifest en las especulaciones a que se entregaron fuertes sectores de la sociedad portea. Entre 1889 y 1890 la Bolsa fue escenario de una actividad febril. La fiebre de los negocios produjo cataclismos econm. El Estado y los particulares sufrieron serios reveses. Provocado por las maniobras del capitalismo internacional, la imprudente poltica econmica de la oligarqua hizo que el pueblo sufriera los efectos de la vertiginosa alza del oro y el del decrecimiento del poder adquisitivo del peso, y aunque los saldos haban aumentado, la proporcin en que crecieron fue siempre inferior a la que hubiera sido necesaria para compensar la desvalorizacin del papel moneda. Adems se hicieron emisiones de papel clandestinas con el sello de la Nacin. En 1899 se dicta la Ley de Convertibilidad que establece la correspondencia entre el oro y el papel. Ninguna modificacin sufri esa ley hasta 1935. El tipo de cambio argentino se mantuvo relativamente fijo, con las fluctuaciones propias de los acontecimientos del perodo, en relacin con el oro o las monedas estabilizadas. El rgimen de conversin autorizado por ley pudo cumplirse hasta la Guerra del 14. La iniciacin de esta Guerra condujo a la desaparicin del patrn oro en toda Europa, ya que los pases beligerantes retiraron de la circulacin sus monedas de oro, reemplazndolas por billetes inconvertibles. Los pases neutrales obraron igual. En Argentina, en coincidencia con la iniciacin de la guerra, se produjo una gran extraccin de oro de la Caja de Conversin y una igualmente intensa extraccin de depsitos de los bancos particulares. Para conjurar esta situacin apremiante, el gobierno suspendi el canje de billetes contra oro en la Caja de Conversin y decret un feriado bancario por 8 das. Este rgimen se mantuvo hasta 1927, en que el funcionamiento de la Caja fue restaurado, aunque dur 2 aos y luego fue cancelada. 101. FIN DE SIGLO

La Argentina oligrquica cin su fisonoma pastoril, acentuada por el proceso econmico, nos pona en estrecha dependencia con G.Bretaa, de antiguo casi nuestro nico comprador. Poco a poco la Revol.Industrial hace que la Arg. salga del saladero y la naciente industria -en las grandes ciudades aparece la industria textil, sombrerera, la vinculada con los trabajos de imprenta, la carpintera y la alimentacin- vaya creciendo con los nuevos adelantos tecnolgicos y la mano de obra de la gran inmigracin. Esto favorece tambin el comercio exterior, que se va

incrementando a pasos agigantados: la Argentina se convierte en el granero del mundo. 102. UN SOCIALISTA AL PARLAMENTO

En 1904 se puso en vigencia una reforma a la ley de elecciones, estableciendo un sistema electoral por circunscripciones. En virtud de esta reforma result electo diputado nacional de La Boca, el candidato socialista Alfredo L. Palacios, 1 legislador socialista que llega al Parlamento. 103. JOSE FIGUEROA ALCORTA: SU PASO POR LOS 3 PODERES

J.F.Alcorta fue un magistrado del Poder Judicial cordobs durante la 2 Presidencia de Roca y ste lo proclam en vsperas de elecciones como vicepresidente de Quintana, que gobern de 1904 al 1906, dejando por enfermedad el gobierno en manos de su vice: Jos Figueroa Alcorta, que asume como Presidente (P.E.), concluyendo el mandato presidencial. Pero, debi afrontar serias dificultades internas. El pretenda concluir con el continuismo y el Congreso, luego de la muerte de Mitre, Quintana, B.de Irigoyen y C.Pellegrini, estaba en manos del oficialismo roquista, desde donde se opona sistemticamente al P.E., negando la aprobacin de leyes. Ante esto, J.F.Alcorta en una enrgica actitud calificada por muchos de dictatorial clausur el Congreso ante la negativa a reunirse en sesiones extraordinarias, a pedido del P.E. Orden ocupar el edificio y gobern desde entonces por decretos-leyes (funciones del P.L.). As puede decirse que J.F.Alcorta pas por los 3 Poderes del Gobierno. 104. LA LEY SAENZ PEA

Una vez asumido Roque Senz Pea (1910-14) anticip sus ideas sobre el sufragio libre y la representacin de las minoras. As present su proyecto, que fue sometido a arduo debate en ambas Cmaras, y finalmente aprobado y puesto en vigor en 1912. La Ley Electoral conocida como Ley Senz Pea determinaba que: - El voto sera secreto, libre, individual y obligatorio (caractersticas desconocidas hasta entonces); - Estableca el sistema de lista incompleta: la mayora lograra los 2/3 de los cargos y la 1 minora el tercio restante. Hasta ese momento el sistema electoral presentaba 3 caractersticas: el voto era cantado (no secreto), era voluntario y el sufragio de lista completa. El fraude era moneda corriente. La sancin de la Ley Senz Pea dio nueva vida a la accin poltica. Los partidos se revitalizaron y la ciudadana sacudi su apata. Los partidos pol. se reorganizaron, modificaron sus cartas orgnicas, fundaron Comits, se reunieron convenciones o congresos y se elaboraron plataformas electorales.

105.

1916: LA VICTORIA RADICAL

El radicalismo se present a elecciones y gan ampliamente la frmula Hiplito Yrygoyen-Pelagio Luna. Yrigoyen lleg al poder con un gran prestigio ganado en la prolongada y tenaz oposicin al rgimen roquista. Mantuvo como Programa de Gobierno los lemas "pureza administrativa", "verdad del sufragio" y "reparacin nacional". Yrigoyen represent una corriente de pensamiento favorecedor a los sectores medios y bajos, de orientacin estatista y antiliberal respecto de cuestiones econmicas. Segn Romero, Yrigoyen represent una nueva poca en la poltica arg. La oligarqua tradicional queda descartada y los puestos de gobierno son ocupados por hombres nuevos, generalmente de clase media. Sin embargo, la oligarqua estaba vinculada a muchos hombres de la U.C.R. ligados a la riqueza agropecuaria y que entibiaran la accin econmica y social del nuevo gobierno. 106. H.YRIGOYEN Y LA 1 GUERRA MUNDIAL

A un ao del comienzo de su gobierno, la 1 Guerra Mundial involucr a nuestro pas. En 1917, Alemania desat la guerra submarina y enseguida, 3 buques mercantes arg. fueron hundidos, con el pretexto de que transportaban material de guerra a los aliados. El Congreso exigi que se declarara la guerra a Alemania y el pueblo exaltado multiplic las manifestaciones tumultuosas y los incendios de casas germanas. No obstante, Yrigoyen se mantuvo firme pero prudente: orden el inmediato retiro del embajador alemn y slo acept las excusas del Gob.Imperial tras la promesa de reparacin de los daos al finalizar el conflicto y desagravio a nuestra bandera. Yrigoyen se mostr as defensor de nuestra soberana y dignidad nacional, pero interpretando la opinin del hombre de la calle, mantuvo a la Argentina neutral en el conflicto y pese a la influencia inglesa se neg a romper relaciones con Alemania. 107. YRIGOYEN Y LA REFORMA UNIVERSITARIA

Esta fue una importante realizacin del gobierno de Yrigoyen, que tuvo por fin lograr la democratizacin de la conduccin universitaria, que hasta entonces era patrimonio de las clases superiores y constitua un cerrado crculo al que el pueblo difcilmente tena acceso. Los estudiantes, entre quienes se haban infiltrado dirigentes marxistas al sentirse apoyados por las autoridades, exigieron la reforma de los planes de estudio, de promocin y acceso al profesorado, as como la participacin efectiva del alumnado en el gobierno de las universidades. El movimiento reformista parti de Crdoba, donde se hallaba la ms antigua casa de estudios. Durante los aos 1917-18 hubieron huelgas estudiantiles y ocupacin de facultades. Este movimiento adquiri carcter nacional y cont

con el apoyo de obreros, empresarios y hasta con la simpata del Presidente. Se intervinieron las universidades y se aceptaron las exigencias estudiantiles, cuyas consecuencias se proyectaron incluso a otras naciones sudamericanas. 108. LAS CUESTIONES SOCIALES (1916-1920)

Pese al carcter popular de Yrigoyen, su gobierno no puede ser calificado de "obrerista", no obstante tener diversas iniciativas en favor de la clase obrera. Los problemas sociales agudizados durante su gobierno tenan su raz en los acontecimientos europeos. En 1917, el marxismo en Rusia conmovi al mundo obrero y muchos creyeron llegada la revolucin proletaria mundial. En nuestro pas se sucedieron sin interrupcin huelgas de todos los sectores obreros. A la huelga ferroviaria le sucedi otra protagonizada por los empleados del correo y a sta, una de los portuarios. En enero de 1919 Yrigoyen debi recurrir al ejrcito para contener una gran huelga metalrgica. Este conflicto adquiri excepcional gravedad, transformndose en un paro general, en que abundaron los choques con la polica que comenz reprimiendo a los huelguistas y hubo varios muertos. Este conflicto se lo conoce como "La Semana Trgica". A este penoso incidente le sucedieron los disturbios en la Patagonia, debido a reclamos de asociaciones obreras que reclamaban por derechos sociales y por la suerte de los peones de estancia, que estaban en manos de terratenientes, en su mayora extranjeros, teniendo en jaque al pas durante 2 aos. 109. ALVEAR: LA BELLE EPOQUE

Concluido su gobierno Yrigoyen es elegido otro candidato radical: Marcelo T. de Alvear. Este gobierno se caracteriz por la estabilizacin institucional, mostrndose an ms respetuoso que Yrigoyen de las autonomas provinciales. Este gobierno tuvo mejor suerte que el anterior: actu en una poca de tranquilidad y prosperidad mundial, en los "felices aos 20", en que continu la poltica popular y nacionalista de Yrigoyen. Las finanzas del pas pasaban por su momento ms brillante, las exportaciones agro-ganaderas incrementadas, con un presupuesto que acus supervit. En su gobierno pudo abrirse la Caja de Conversin, ya que nuestra moneda se cotizaba a la par que el oro y con un gran auge expansionista. Las obras pblicas recibieron un gran impulso: la red ferroviaria lleg a 30.000 km, se construyeron los puertos de Mar del Plata y de C.Rivadavia; en La Plata se construy la refinera de Y.P.F. Hubo una gran urbanizacin en la ciudad de Bs.As.: se construyeron avenidas, diagonales, plazas, hospitales. Esta prosperidad increment la inmigracin: arribaron ms de 2 millones de extranjeros. Se radicaron capitales extranjeros, especialmente norteamericanos, que quebraron la hegemona mantenida por los britnicos y alemanes. El crecimiento agropecuario fue muy satisfactorio y el Estado construy el 1 frigorfico argentino.

Culturalmente, el pas recibi grandes satisfacciones con obras como "Don Segundo Sombra" y el peridico "Martn Fierro", el cual inici un movimiento renovador artstico de vastos alcances. La msica popular argentina con el tango conquist los salones europeos y nuestro pas obtuvo premios deportivos internacionales. En cuanto a la aviacin se conocieron las primeras lneas comerciales areas y las primeras transmisiones radioelctricas. El 1922 se fund la Escuela de Aviacin de Crdoba, completada aos despus con nuestra propia fbrica de aviones y en 1926 lleg el Plus Ultra, realizando el 1 vuelo entre Europa y Buenos Aires. 110. 1930: LA HORA DE LA ESPADA_5

Al llegar el ao 1930 la situacin de nuestro pas ser difcil: los coletazos de la crisis econom. mundial se hicieron sentir en la dbil estructura econmfinanciera argentina. Nuestra moneda se depreci considerablemente y los precios agropecuarios descendieron a menos de la mitad. Al paralizarse el comercio, cundi el desempleo y sobrevino la miseria en las clases populares. Hubo quiebra de bancos y empresas importantes. Esta situacin econmica acarre una fuerte agitacin obrera, a la que se sumaron los estudiantes, que tomaron las facultades. Estos hechos fueron aprovechados por sectores conservadores desplazados desde la reforma electoral. Los "golpistas" fueron apoyados por diversos grupos civiles opositores, inclusive por grupos de nacionalistas deseosos de implantar la dictadura a la manera de Espaa o de Alemania. El movimiento militar encabezado por Uriburu avanz sobre Bs.As. con una guarnicin del ejrcito y la abstencin de las restantes y de la marina y las tropas rebeldes ocuparon la Casa de Gobierno. Yrigoyen debi renunciar y qued detenido en la Isla Martn Garca y Uriburu asumi la Presidencia. La "hora de la espada" haba llegado. 111. URIBURU Y LAS ELECCIONES EN LA PROV.DE BUENOS AIRES

En abril de 1931, en un claro intento de medir la popularidad de la revolucin, Uriburu convoc a elecciones por la gobernacin de la provincia de Bs.As. Los comicios fueron ganados por los radicales, pero el gobierno no acat la voluntad popular, anulando las elecciones. Fue sta la prueba ms palpable del fracaso de la revolucin. Este gobierno fue duramente combatido por los partidos polticos y varios intentos armados para derrocarlo fueron vencidos. La situacin se torn cada vez ms difcil y el gobierno convoc a elecciones nacionales para noviembre de 1931. 112. URIBURU Y EL ESTADO CORPORATIVO

No haba dudas que lo sucedido era una usurpacin del poder legtimo por medio de la fuerza y la instalacin de una dictadura que absorba los poderes del gobierno. Uriburu intent primero establecer una ley marcial extraa al sistema argentino y luego establecer un estado de sitio desnaturalizado e implantar una dictadura militar que ejerci la suma del poder pblico, disponiendo de la libertad de las personas y arrollando al Poder Judicial. No obstante, Uriburu y sus partidarios vieron frustrados sus planes de crear y perpetuar un rgimen de tendencia y corporativa y autoritaria, en parte por la oposicin del grupo encabezado por Justo, y tambin por el mal estado de salud de Uriburu. 113. LA CORTE SUPREMA Y LA DOCTRINA DE FACTO

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mediante una acordada emitida el 10-9-1931 reconoci a Uriburu y sus nuevas autoridades como un "gobierno de hecho" (de facto) y dio validez a sus actos "cualquiera pueda ser el vicio o deficiencia de sus nombramientos o de su eleccin". Esta actitud se repetira en 1943. 114. A.P. JUSTO: LA CONCORDANCIA

A Justo y su grupo de militares no les satisfaca la perspectiva de una dictadra fascista. Los partidos polticos que se agruparon en la llamada Concordancia, admitieron que era necesario dadas las circunstancias del momento, defender las instituciones democrticas y, al mismo tiempo, sofocar al Partido Radical, que posea sin ninguna duda la mayora electoral. Era, pues, admitir para un futuro prximo el reinado de una democracia fraudulenta. La Concordancia era una integracin de fuerzas conservadoras, socialistas independientes y radicales antipersonalistas. 115. EL FRAUDE PATRIOTICO (DECADA DEL 30)

Con Uriburu comienza la poca de la democracia fraudulenta. Las circunstancias que originaron este sistema configuraron su destino y el pensamiento de los hombres que le sirvieron. Lo que se reanudaba era en el fondo el viejo duelo: democracia popular vs. oligarqua. La democracia popular era el renovado predominio de la oligarqua tras muchos aos de oposicin, complicado por distintos factores: la aglutinacin de ciertos grupos radicales -llamados antipersonalistas y de tpica orientacin conservadora- y la aglutinacin de ciertas minoras nacionalistas que eran el emblema de la causa oligrquica, con un patriotismo chauvinista. En este medio pudo desarrollarse una situacin poltica fundada en el fraude. El gobierno mantena lo que Pinedo llam la "mediana democracia" o sea, el sistema de fraude que organizaba el gobierno bonaerense, calificndolo de "patritico".

Justo consider que la crisis que desde el 29 se adverta en el mundo, entraaba un grave peligro para el pas. Las consecuencias fueron graves, sobre todo porque comenzaban a desarrollarse las industrias y se constitua un nuevo reagrupamiento de las masas populares, a las que comenz a invadir poco a poco el escepticismo. Este fue el signo de la "decada infame" como fue llamada. 116. F.O.R.J.A.

En el radicalismo surge una divisin, que se ve acentuada poco a poco por la influencia que logr en el partido el grupo de Alvear, indiscutiblemente democrtico, pero menos sensible a las inquietudes sociales de la masa. Otros sectores del partido se manifestaron ms positivos frente a esas preocupaciones y a las que respondi cierto grupo ms avanzado con la creacin de F.O.R.J.A., un centro de estudios econmicos y polticos. 117. EL PACTO ROCA-RUNCIMAN

En 1932 G.B. nos exigi un intercambio comercial, incluido las carnes. Esta situacin produjo un fuerte impacto en los centros ganaderos argentinos, tradicionales vendedores de ese producto. Justo envi a Inglaterra una misin encabezada por el vicepresidente, el Dr. Roca, que culmin con la firma del Pacto Roca-Runciman, por el que se otorgaron importantes concesiones al comercio britnico. El 86% de la produccin de carne y su consiguiente comercializacin pas a manos inglesas. Las derivaciones polticas de este pacto tuvieron eco en el Parlamento, sobre todo a travs de la interpelacin llevada a cabo por Lisadro de la Torre. 118. LA GUERRA PARAGUAYO-BOLIVIANA

Es digno de destacar la intervencin del gobierno argentino en favor de la paz del continente cuando Paraguay y Bolivia se envolvieron en una guerra particularmente sangrienta y consigui con su esfuerzo que se dictara la Paz del Chaco, que puso fin a la guerra en ambos pases y logr para nuestro canciller, el Dr. Saavedra Lamas el 1 Premio Nobel que recibiera un argentino. 119. SAAVEDRA LAMAS: EL PREMIO NOBEL

Bajo la inspiracin del Dr. Saavedra Lamas, Argentina adopt una poltica independiente y disput a EE.UU. el liderazgo en Amrica. Se propuso y lo logr terminar la guerra entre Bolivia y Paraguay, oblig a los EE.UU., en abierto desafo a la doctrina Monroe de la no intervencin en los asuntos internos polticos de otros estados e hizo regresar a nuestro pas a la Sociedad de las Naciones, con la condicin de que la R.A. considera la doctrina Monroe como ejemplo de una declaracin poltica unilateral que en su poca rindi importantes servicios a la causa de la emancipacin americana y no como un pacto regional. De esa manera, la cancillera arg. neutraliza el avance de los EE.UU. tendiente a lograr el panamericanismo mediante un nuevo pacto que

estipulaba la no intervencin y declaraba fuera de la ley toda intervencin diplomtica excesiva. As Saavedra Lamas logr detener a EE.UU. y dio personalidad a la poltica exterior del pas y se adjudic mritos para obtener el Premio Nobel de la Paz por su oportuna gestin ante Paraguay y Bolivia. 120. DECADA DEL 30: LA INTERVENCION ESTATAL

Tras la Revol.del 30 se dibuj con trazo firme en la vida poltica de la Arg. la lnea del fascismo. El fascismo naciente era aristocratizante y pese a hablar de problemas sociales, apuntaba hacia los problemas del Estado, sin tener en cuenta en lo que se planteaba en el orden social, subsista el privilegio. Fue una dcada en que luego de la crisis mundial y agravado por las condiciones a las que se haba llegado en 1932 en la Conferencia de Otawa, respecto de que G.B. deba dar preferencia para sus importaciones a los productos de sus dominios, cundi la alarma en el gobierno y se otorgaron exageradas concesiones a G.B., que se combin con una reforma bancaria y con los primeros intentos de intervencionismo estatal en cuestiones econmicas, mediante Juntas que deban regular la produccin y consumo de ciertos productos. Todo esto por el miedo a perder los mercados ingleses que beneficiaban tanto a la oligarqua, cuyos privilegios custodiaba el gobierno. Es decir, se recurri a prcticas de Economa Dirigida: se crearon las Juntas Reguladoras de nuestros productos, como carnes, vinos, granos y otros, las que preocupadas por evitar la cada de los precios limitaron la produccin, frenando el desarrollo de nuestras riquezas. En 1933 se cre el Banco Central de la R.A. con facultad de intervenir en bancos privados: organizado por tcnicos britnicos y con un directorio integrado en su mayora por extranjeros, suscit graves crticas. 121. ORTIZ Y LA RESTAURACION DEMOCRATICA

En 1938, al concluir el mandato Justo, el gobierno auspici a la Concordancia, que levant la candidatura de R.M.Ortiz-R.S.Castillo frente a la frmula radical Alvear-Mosca. As, mediante el fraude, llega al poder Ortiz, el que desde el comienzo dio pruebas de no estar de acuerdo con el sistema poco democrtico que lo haba elevado a la 1 Magistratura, e imitando a R.Senz Pea se propuso restaurar e imponer la legalidad en los prximos comicios. Pero la enfermedad que le oblig a abandonar la presidencia en 1940, abati aquella esperanza y las masas populares cayeron nuevamente en un profundo desaliento. As se preparaba la irrupcin del fascismo. 122. ORTIZ Y LA 2 GUERRA MUNDIAL

En el desarrollo del movimiento fascista durante el decenio 1933-43, el estallido de 2 G.M. constituye un hecho fundamental. Hubo peridicos y revistas que aparecieron para servir la causa alemana, en tanto los servicios de informaciones, espionaje y contraespionaje buscaban simpatizantes para colaborar en sus tareas, y nada mejor que los elementos nacionalistas para

realizar tales labores, porque estos grupos descendan en su mayora de las clases oligrquicas. Estos grupos atacaban desde el comienzo a las potencias imperialistas y particularmente a G.B. Grave revs signific para el nacionalismo la poltica internacional de Ortiz, que pareca inclinarse hacia una neutralidad ligeramente benvola para con las potencias democrticas. Pero a partir de 1940, en que el vicepresidente Castillo sucedi a Ortiz aquella orietacin inici el cambio poco a poco. 123. CASTILLO Y EL AISLAMIENTO INTERNACIONAL

A comienzos de 1942, un mes despus de producido el ataque japons a Pearl Harbour, se convoc a una Reunin de Cancilleres en Rio de Janeiro. Nuestro representante, Ruiz Guiaz defendi la posicin arg. de mantenerse neutral, y a no reunirse la unanimidad necesaria, la Conferencia concluy con la simple Recomendacin de romper relaciones con el Eje (Alemania, Italia y Japn). La mitad de los pases americanos -entre ellos Brasil-, en solidaridad con EEUU declararon la guerra al Eje, y los restantes rompieron relaciones, con la nica excepcin de Argentina. Esto provoc el manifiesto disgusto de EEUU hacia nuestro pas, acusado de "ser el foco de las actividades del Eje en el continente". La poltica neutralista arg. provoc el distanciamiento nuestro de los Aliados. Esto se not de inmediato, cuando EEUU, natural proveedor de armas a todos los pases del continente, ces la provisin de armas para la defensa de nuestro pas. Castillo trat de conseguir el reequipamiento necesario en Alemania -lo que no lleg a concretarse por el vuelco de la guerra-, pero que al ser conocido aument el recelo de los Aliados hacia nuestro pas. 124. LA REVOLUCION DEL 43

El jefe de esta revolucin fue Arturo Rawson, cuyo juramento como Presidente de facto fue anunciado, pero 2 das despus fue sustituido por el Gral. P.Ramrez. Esta revolucin implicaba la cada de los conservadores. Los nuevos elencos eran integrados por militares o marinos o por nacionalistas, que aborrecan a la poltica y a los polticos. Los autores de esta revolucin integraban el G.O.U. Esta revol. fue recibida con moderada aprobacin, dado que el rgimen cado no entusiasmaba a nadie. 125. EL G.O.U.

Los autores de la Revolucin del 43 integraban una logia militar: el G.O.U. (grupo de Oficiales Unidos?), de origen oscuro, pero s simpatizantes del Eje. Se sabe de ellos su visceral nacionalismo y su desconfianza frente a la democracia. No eran nazis declarados, pero pensaban que el posible triunfo del Eje, dara a la Argentina el papel eminente que soaban.

Se caracterizaba por el autoritarismo, la verticalidad, la disciplina y la falta de matices. 126. LA 2 GUERRA MUNDIAL Y LAS F.F.A.A.

De hecho, a mediados de 1943 nuestro pas era el nico pas del continente que an mantena relaciones con Alemania y Japn. Ya desde aos atrs, preocupaba a los militares arg. lo anticuado de nuestro armamento en comparacin con Brasil y la posibilidad de renovacin se vio frustrada. En enero de 1944 las relaciones Argentina-EEUU se hicieron insostenibles: pesaron sanciones econmicas y una formal denuncia sobre injerencia argentina en la revol.nacionalista estallada en Bolivia. Para descomprimir esta situacin, el 26-1-44 Arg. rompe relaciones diplomticas con Alemania y Japn. Esto cost el puesto a Ramrez y su vicepresidente asumi la presidencia de facto y su cargo fue ocupado por el coronel Pern. 127. EL ASCENSO DEL CNEL. PERON

Hasta el 43 nadie conoca a este coronel, pero se lo empezaba a mencionar como el hombre ms hbil y ambicioso del elenco militar. A partir de entonces su nombre se repiti en los medios sindicales y polticos, por haber sido nombrado Secretario de Trabajo y Previsin y esta reparticin se convirti en un verdadero Ministerio dotado de poderes omnmodos e impulsado por un gran dinamismo. As comenz la vertiginosa carrera poltica de Pern. 128. EL 17 DE OCTUBRE DE 1945

La poltica social de Pern iba ligando a millones de trabajadores, preferentemente los no especializados o antes no agremiados, la gran masa de emigrantes internos que venan del interior y erigan sus campamentos de chapa y cartn en los suburbios. Pern persegua a los dirigentes sindicalistas -en su mayora socialistas y comunistas- y llenaba de benficios a los que iban a su lado, formaba sindicatos con los rebeldes, impona a las patronales convenciones colectivas ampliamente favorables a los trabajadores, unificaba la C.G.T. Discurseaba y se dejaba llamar "El Primer Trabajador". Pern presion para la declaracin de la guerra, rompiendo con los sectores nacionalistas y se acerc a los partidos polticos. As surge la revolucin de junio de 1943 de Campo de Mayo, el ms firme sostn militar de Pern hasta entonces. En una tensa reunin militar se le exigi a Farrell que Pern renunciara a todos sus cargos. El 17 de octubre de 1943 surgi catica y espontneamente. La C.G.T. haba decretado una huelga general para el 18, pero lo que ocurri el 17 de octubre dej pasmados a todos. En la maana miles y miles de hombres y mujeres trabajadores llegaron desde el cinturn suburbano, invadiendo pacficamente el

centro de la ciudad. Vitoreaban a Pern, reclamando su libertad. Este, detenido desde la revol.de junio, pretext una enfermedad y consigui ser trasladado al Hospital Militar de Bs.As., desde donde segua los acontecimientos. Casi a medianoche, Farrell sali al balcn de la Casa Rosada y se dirigi a la multitud para anunciar la palabra de Pern. Este haba triunfado totalmente; las F.F.A.A. dieron por clausurado el movimiento iniciado 8 das antes y Pern pronunci un discurso ambiguo pero vibrante, constantemente interrumpido por la multitud, en un asombroso dilogo amoroso que marc definitivamente una vinculacin que perdurara entre el lder y su pueblo. De ah en adelante quedaba abierto el camino de Pern hacia el triunfo electoral. 129. BRADEN O PERON?

La llegada del embajador norteamericano Braden radicaliz el proceso poltico interno y las fuerzas opositoras encontraron en Braden a un verdadero jefe, cuya 1 misin econmica fue suspender los acuerdos que se haban logrado poco antes con una misin econmica norteamericana. A partir de ah Braden y Pern se agredieron y esta hostilidad actu como precipitante del proceso. Braden deca discursos describiendo las bellezas de la democracia y augurando el fin de toda dictadura en el mundo y Pern adoptaba un lenguaje chauvinista y antiimperialista. De un lado, la democracia liberal afn con las potencias triunfantes en la guerra mundial, polticamente formalista y convencional y deseosa de retornar al sistema anterior a la revolucin del 43 con las debidas correcciones. Por otro, un fervoroso caos popular que tena a Pern por lder indiscutido que abrigaba un profundo contenido nacional y una adelantada actitud en lo social. Estas eran las alternativas que se plantearan en trminos electorales los argentinos. 130. EVITA

La esposa de Pern tena condiciones personales aptas para hacerse amar o aborrecer. Nacida en un pueblito de la prov.de Bs.As., hija natural de un estanciero que nunca reconoci a ella ni a sus hermanos, a los 15 aos hace en Bs.As. papelitos en olvidadas piezas de teatro o novelones radiofnicos. Conoce a Pern en el 44 y al poco tiempo viva con l. Rpida y despierta, asimila a grandes tragos una educacin poltica que no puede suplir sus carencias, pero que ella proyecta a una adhesin total hacia su marido. Se hizo cargo de 2 actividades a las que imprimira su sello: la asistencia social a los sectores ms desvalidos y las relaciones con los sindicatos. La 1 funcin se institucionaliz con la creacin de la Fundacin Eva Pern. En las relaciones con los sindicatos jug un importante papel de intermediaria y se convirti en agente directa de conquistas salariales.

Convertida en lder de las mujeres humildes de todo el pas, fue animadora de la ley que otorgaba derechos cvicos al sexo femenino. Hacia 1950 era un poder tran grande como el mismo Pern. Su figura convocaba la fervorosa adhesin de millares de arg. y el fastidio de otros. 131. CONSTITUCION DE 1949

En 1948 el Congreso sancion una declaracin estableciendo la necesidad de reformar La Constitucin, para lo cual deba elegirse una Convencin Constituyente. Pese a que esto fue impugnado por juristas y polticos opositores, dado que no se haba reunido el requisito de la mayora de 2/3, la reforma segua en trmite y con la ayuda de Eva, tambin se incluy la reeleccin presidencial. Esto motiv que luego de insistir en la nulidad de la Constitucin que habra de sancionar la mayora, el bloque radical abandon el recinto ante la sorpresa de la bancada oficialista. Este hecho fue uno de los ms penosos para el rgimen, que proyectaba sancionar la Const.Nac. a travs de debates. El artculo de mayor trascendencia era el que declaraba la propiedad del Estado Nac. "sobre los minerales, cadas de agua, yacimientos de petrleo, carbn y gas y las dems fuentes de energa, as como los servicios pblicos que pertenecen originariamente al Estado y bajo ningn concepto podrn ser enajenados o concedidos para su explotacin". 132. ELECCIONES DE 1951

Se proclama la frmula Juan Pern-Eva Pern ante una concentracin de enormes proporciones en la Av.9 de Julio. La C.G.T. apoyaba el proyecto. Pero Pern, que descontaba el rechazo de las F.F.A.A. hacia su esposa, reconstituy la frmula vieja Pern-Quijano. A fines de setiembre se produce una sublevacin militar liderada por el Gral.Benjamn Menndez para derrocar al gobierno, que fue sofocada. As el Congreso ampli hasta lo inimaginable los poderes de Pern y el 4-61952 asumi la 2 Presidencia. Pero en esta presidencia, los elencos que acompaaran a Pern tenan otras caractersticas. A medida que fue siendo ms rgida y vertical la conduccin del Partido Peronista, se fueron eliminando del sector gremial a los dirigentes que fueran incondicionales. En general, el gabinete ofreca un chato panorama, similar al paisaje de la C.G.T. la nueva poltica del rgimen enfatizaba en la necesidad de producir ms y obligaba a los dirigentes sindicales a volcar su actividad hacia obras de asistencia social. 133. PERONISTAS Y ANTIPERONISTAS

La antinomia peronistas y anti-peronistas comienza cuando el Partido Laborista que haba llevado a Pern al poder fue liquidado por un decreto de l mismo que estableca que en adelante sera el Partido Peronista. Los disidentes fueron paulatinamente a una posicin opositora, aunque sin romper abiertamente con Pern. Los radicales que durante ms de una dcada tenan la posicin mayoritaria, frente a las elecciones del 46, descubrieron que el electorado les

daba la espalda. Los socialistas presentes en el Congreso desde 1912 no tenan en ese momento ni una sola banca. Los conservadores que rigieron el pas hasta el 43 haban sido prcticamente borrados del mapa poltico. Los comunistas evidenciaban su escasez. Todas las fuerzas polticas hicieron la autocrtica de sus errores y declinaron tcitamente la funcin opositora en el nico partido que pese a la derrota mantena un significativo bloque en Diputados: el radicalismo. El peronismo se hizo cada vez ms duro con la oposicin que slo poda actuar dentro de sus locales, ya que todos los medios estaban copados por Pern. La persecucin se hizo cada vez ms despiadada. La mayora de los partidos fue trabajando el tema perfeccionando sus aspectos tericos. Pero poco a poco todos los partidos comenzaron a sentir la necesidad de tomar posicin frente al fenmeno que cada da se haca ms visible. El Partido Radical, partido popular por excelencia fue el que acus ms agudamente el problema, y fue entonces que una fraccin del partido, que adopt el nombre de "Intransigencia" adopt cierto aire renovador. As se fueron formando las fuerzas de reserva alrededor del radicalismo. 134. PERON: AUTORITARISMO?

A medida que los puestos claves del gobierno de facto fueron ocupados por militares y civiles nacionalistas y Pern se alejaba en plena guerra mundial de los Aliados, acercndose al Eje, el gobierno acentuaba en lo ntimo su autoritarismo: clausuraba diarios; despeda a funcionarios que no fueran adictos al rgimen; intervena las universidades; detena a dirigentes sindicales so pretexto de ser comunismo; implantaba la enseanza religiosa en las escuelas y disolva los partidos polticos; copaba los medios de comunicacin, se produca la verticalizacin dentro de su propio partido; converta a la C.G.T. en rgano del partido oficial: persegua despiadadamente a la oposicin. 135. REVOLUCION DE JUNIO DE 1955

En octubre de 1954, en momentos en que Pern ostentaba su poder ms absoluto, Pern lanz un ataque verbal contra la nica institucin todava independiente: la Iglesia. De aqu en adelante no durara un ao ms en el poder; haba puesto en marcha un mecanismo indetenible. Se dictaron entonces leyes que agredan directamente a la Iglesia: se implant el divorcio vincular; se derog la ley de enseanza religiosa y el proceso de agresiones culmin en mayo de 1955, cuando el Congreso sancion una ley declarando la necesidad de reformar la Constitucin Justicialista para establecer la separacin de la Iglesia del Estado. As la Iglesia se haba convertido en la trinchera reforzada por toda la oposicin, lo que qued patentizado el 11 de junio del 55, en la tradicional procesin de Corpus Christi: sta se transform en una manifestacin donde abundaban los catlicos pero mucho ms los opositores; una expresin ciudadana gigantesca y desafiante, que burlndose de las prohibiciones policiales march por las calles de Bs.As. voceando estribillos antigubernamentales. Esto, ms la quema de la bandera, ms el incendio provocado en el bastin liberal: el Jockey Club, determin la excomunin mayor contra Pern fulminada por la Santa Sede.

El 16 de junio deba realizarse un desfile areo como parte del desagravio a la bandera supuestamente ofendida, en un da que amaneci con una espesa niebla que cubri Bs.As. y que haca suponer se suspendera la demostracin. Al medioda se comenz a escuchar el ruido de los aviones. El pblico, que colmaba como siempre el centro de la ciudad no prest atencin, pero esas mquinas venan cargadas de bombas y su objetivo era destruir la Casa de Gobierno con Pern incluido. Pern, alertado por el embajador norteamericano de la inminencia del golpe militar haba abandonado Casa de Gobierno y desde el Ministerio de Guerra observaba el rosario de bombas que caa sobre la Casa Rosada, matando a numerosas personas. Minutos despus un grupo de infantes de Marina sala de su Ministerio hacia la Casa de Gobierno para concluir el operativo. Algunos grupos civiles apoyaron la accin, que ya careca de objetivo por no estar su principal destinatario. La insurreccin ya haba fracasado. 136. REVOLUCION LIBERTADORA

El 16 de junio fortaleci a la oposicin y quebr al rgimen. Las iglesias quemadas daba cuenta de la barbarie desatada por el rgimen. En la Marina, las condenas impuestas a los oficiales insurrectos aument la vieja oposicin que senta frente al populismo de Pern. El Ejrcito -fiel al gobierno casi en su totalidad- comenz a fisurarse. La oposicin se robusteca con la repulsa que el pueblo senta frente a la quema de las iglesias y que haca de cada persona un militante contra el gobierno. La tcita incorporacin de la Iglesia al frente opositor, potenciada por la presin de las clases altas que manifestaban su repudio ante el incendio del Jockey Club haca que la oposicin, ya transformada en conspiracin, ejerciera presin sobre los hombres de armas. Panfletos y volantes circulaban por canales clandestinos mientras militares y marinos complotados urgan al Gral. Aramburu la seal de desencadenar la insurreccin, pero en los primeros das de setiembre Aramburu declin encabezar la conspiracin, por no contar con fuerzas suficientes. Lonardi asume as el comando de la operacin, se dirige a Crdoba con la intencin de sublevar su importante guarnicin militar y area. El 16 de setiembre Pern se embarca hacia el exilio. As triunfa la Revolucin Libertadora, que fue el triunfo de la revolucin liberal. 137. LONARDI, ARAMBURU y ROJAS

El movimiento cvico militar que provoc la cada del peronismo estuvo encabezado por el Gral. E. Lonardi, quien el 16-9-55 inici la sublevacin en Crdoba, donde estableci el gobierno revolucionario. El 23 del mismo mes asumi en Bs.As. la presidencia con carcter provisional, en nombre de la Revolucin Libertadora. La vice-presidencia estuvo a cargo del contralmirante Isaac Rojas. Frente a un pas profundamente dividido, el nuevo presidente crey oportuno iniciar una poltica de contemporizacin y cautela con los sectores vencidos. Clausur el Congreso, intervino a las provincias, cancel el contrato de concesin de explotacin petrolfera con una empresa norteamericana, intervino

las universidades y form una Junta Consultiva integrada por representantes de los partidos tradicionales. La poltica desarrollada por Lonardi no satisfizo a importantes sectores de las fuerzas armadas que exigan una accin ms enrgica contra el peronismo. Esta divergencia hizo crisis el 13 de noviembre del 55, cuando Lonardi fue desplazado de su cargo por el Gral. Pedro E. Aramburu, confirmndose como vicepresidente a Rojas. Este gobierno se caracteriz por una activa oposicin al peronismo y la paulatina preparacin de las circunstancias que posibilitasen el retorno a la normalidad institucional. 138. CONVENCION DE 1957

El gobierno de la Revolucin Libertadora debi encarar un serio problema: la Constitucin vigente era la llamada "Constitucin Justicialista" sancionada en 1949. Por ello, en abril de 1956 el gobierno provisional puso en vigencia la Constitucin de 1853, convocndose posteriormente a elecciones para una Convencin Constituyente que se reuni en Santa Fe en setiembre de 1957. En esta Convencin, de la que estuvo excluido el peronismo, se declararon nulas las reformas de 1949 y se mantuvieron los artculos de la Constitucin de 1853, adicionndosele un artculo 14 bis sobre derechos sociales. 139. PERON Y FRONDIZI: EL PACTO

En el seno de la U.C.R. se produjo una seria divisin: los seguidores de Arturo Frondizi integraron la U.C.R.I. (Unin Cvica Radical Intransigente), en tanto que los que apoyaron a Ricardo Balbn constituyeron la U.C.R.P. (Unin Cvica Radical del Pueblo). Ante la proscripcin del peronismo (que haba resuelto votar en blanco), Frondizi y sus colaboradores lograron formalizar un pacto por el que lograron la adhesin electoral de amplias franjas del peronismo. En febrero de 1958 se convoc a elecciones presidenciales, las que fueron ganadas por la frmula Arturo Frondizi-Alejandro Gmez, de la U.C.R.I., con el apoyo de las fuerzas peronistas que anteriormente (y despus) iban a expresarse votando en blanco. 140. LA DECADA DEL 60

En virtud del derrocamiento de Frondizi se produjo la acefala del Poder Ejecutivo Nac. En medio de una confusa situacin, el 30-3-62 asumi la presidencia el senador Jos M.Guido, aceptado tras deliberaciones por los mandos militares. El nuevo presidente anul las elecciones efectuadas durante la etapa final de la presidencia anterior, en la que se renovaba gobernadores provinciales, con el triunfo amplio de los peronistas. Intervino las provincias y dispuso el cierre del Congreso.

Dos signos negativos marcaron la vida del pas durante 1962 y primeros meses del 63: una fuerte recesin econmica desplomada a partir de la breve gestin ministerial del conservador Pinedo. El otro est dado por las tensiones en el campo militar, con picos realmente crticos. Recesin econmica y tensiones militares dieron a este perodo un aire sombro de confusin y sobresaltos, de iliquidez monetaria y quebrantos comerciales, de falta de autoridad del gobierno y en las fuerzas sobre las que deba reposar la seguridad de la Nacin, convertidas de hecho en verdaderas bandas armadas. En la dcada del 60 convivieron golpes militares y brotes guerrilleros, huelgas obreras, revueltas estudiantiles y la guerra de Vietnam, en la que los campesinos desafiaron el podero de EEUU con caas de bamb y con la que aliment la clase media argentina con la ilusin de que el imperialismo poda ser enfrentado y derrotado. El Instituto Di Tella era el epicentro de los vanguardistas, que con intencional desalio se burlaban de lo formal, mientras la situacin poltica argentina se volva cada vez ms oscura. En 1964 la Argentina viva el flamante gobierno del Dr. Arturo H.Illia, gobierno constitucional que 2 aos ms tarde sera derrocado y reemplazado por el Gral.Ongana. America Latina se converta en un hervidero en el que proliferaban movimientos guerrileros, revueltas y gobiernos dictatoriales. Ongana haba llegado con propuestas de "moral rgida" a un pas -o al menos a una clase media urbanarebosante de creatividad y de contracultura. Pero las persecuciones y la dictadura debilitaron a quienes crean construir un mundo ms justo. Es a comienzos de los 70 en que el asesinato de P.E.Aramburu, el Cordobazo, Ezeiza, la cada de Saign que determin la derrota final de EEUU, en que los militares argentinos con golpes cada vez ms sangrientos iniciaban la guerra contra la subversin. 141. LOS PLANTEOS MILITARES: AZULES Y COLORADOS

Hubieron pronunciamientos de distintos sectores militares. El malestar en las filas castrenses era evidente. Por un lado estaba el grupo legalista de Campo de Mayo (identificado como "azul" encabezado por el Gral. Juan Carlos Ongana que trataba de sostener al gobierno con el fin de propugnar una salida electoral. El otro sector militar conocido como "colorado" pugnaba por un gobierno militar y la postergacin de los comicios. Finalmente se produjo el enfrentamiento de los 2 sectores militares en pugna: los legalistas o azules se impusieron a los colorados y el Gral. Ongana fue consignado comandante en jefe del ejrcito. El presidente Guido, por su parte, anunci que las elecciones se realizaran a mediados de 1963. 142. FRONDIZI, FRAMINI Y LAS ELECCIONES DE LA PROV.DE BS.AS._

Frondizi subi al poder ante la expectativa general, el pas dividido y la economa fuertemente deteriorada. Los antiperonistas iban a tener permanentemente presente que su triunfo obedeci al apoyo peronista, en tanto que stos le enrostraran que no los dejara participar abiertamente en la conduccin nacional. Su gobierno, entonces, estuvo convulsionado por huelgas casi insurreccionales y continuos planteos militares, a la vez que los distintos partidos opositores recrudecieron sus ataques.Como consecuencia de las huelgas, el gobierno dispuso la aplicacin del Plan Conintes (Conmocin del Orden Interno). Frondizi encar en el aspecto econmico algunas reformas que no lograron satisfacer a los sectores en pugna. En diciembre de 1958 anunci su Plan de estabilidad y desarrollo, cuyas primeras medidas provocaron fuerte reaccin popular. Puntos de profunda discordia sern -en el plano econmico- las actitudes de Frondizi con respecto al petrleo y a los hidrocarburos en general, el problema energtico, la disolucin del complejo de empresas estatales Dinnie y la privatizacin de servicios pblicos. En otros terrenos sern discutidas la ley de amnista, la libertad de enseanza y la ley de asociac.profesionales El vicepresidente, en disidencia con la conduccin poltica present su renuncia, asumiendo el cargo efectivo de vicepresidente el senador Jos M.Guido. Cuando en 1962 se acerc el tiempo de las elecciones en que se renovaba la 1/2 de la Cam.de Dip. y las gobernaciones de las prov., Frondizi resolvi suprimir la proscripcin que pesaba sobre el peronismo, creyendo en el libre juego de la democracia. Pero, las consecuencias fueron devastadoras: en la crucial prov. de Bs.As., el triunfo fue para el peronista y a la vez sindicalista Andrs Framini. Esto no fue tolerado por los militares, por lo que Frondizi debi intervenir la prov. de Bs.As., anulando la eleccin. No obstante, esto hizo que las F.F.A.A. depusieran a Frondizi en marzo de 1961. 143. ILLIA: LA LEGITIMIDAD DE ORIGEN Y DE EJERCICIO

En 1963 Illia llega al gobierno con la aplicacin por 1 vez del sistema electoral proporcional en la distribucin de bancas parlamentarias. Este sistema distribua los lugares en proporcin directa a los votos que obtuviera cada partido. Este sistema, si bien justo, atomizaba en la prctica a las fuerzas polticas. Bajo este rgimen el Congreso era un mosaico de bloques partidarios donde el gobierno para obtener mayora deba negociar permanentemente. El nuevo presidente lleg al gobierno con una plataforma sostenida tenazmente durante dcadas de oposicin. A poco de empezado el perodo presidencial, las autoridades enfrentaron a la C.G.T. que pretenda imponer un petitorio que constitua todo un programa de gobierno. Frente a la falta de respuesta oficial, el movimiento obrero present un "plan de lucha". Entre mayo y junio de 1964 fueron ocupados ms de 10.000 establecimientos industriales en todo el pas por sus obreros y aunque esta operacin se hizo sin mayores incidentes, la imagen del gobierno se fue deteriorando.

Tal como lo haba sostenido en su campaa electoral, Illia procedi a anular los contratos petroleros firmados con empresas extranjeras en tiempos de Frondizi. Igualmente se replantearon las relaciones con el Fondo Monetario Internacional. Para combatir la caresta se acrecentaron los ndices de inflacin y el peso debi ser devaluado. Sin embargo, desde el punto de vista institucional el pas viva en plena vigencia constitucional: no se haba declarado el estado de sitio y se observaba una absoluta libertad de expresin. Ante la proximidad de la renovacin parlamentaria en 1967, todo haca prever el triunfo peronistta. Luego de 2 aos de gobierno, 2 influyentes fuentes de poder las FF.AA. y el movimiento sindical conducido por los peronistas, enfrentaban al gobierno y desde ambos se alzaban crticas a la conduccin poltica. La situacin hizo crisis cuando Illia orden el reemplazo del Com.en Jefe del Ejrcito, Gral.Ongana. La fuerza desconoci la medida presidencial y este fue el prlogo del derrocamiento: el 28 de junio las fuerzas de seguridad obligaron a retirarse a Illia. 144. ONGANIA: DE GAULLE o FRANCO?

En marzo de 1967 puede decirse que comenz a andar el gobierno de la Revolucin Arg. Entre las contradicciones que pujaban dentro del elenco oficial, Ongana se inclin por la lnea profundamente reaccionaria. La represin policial, la detencin de dirigentes sindicales y estudiantiles, la clausura de algunos rganos de opinin (cuya reapertura ordenada posteriormente por la justicia debi ser acatada por el gobierno), los infaltables intentos moralizadores, la prohibicin de exhibir algunas pelculas o la muy ridcula que afect a una inofensiva pera argentina, los secuestros de libros o la detencin en la aduana de obras extranjeras consideradas subversivas iban definiendo una escalada caverncola que slo consegua aumentar tensiones y desprestigiar al gobierno. En octubre del 66 se promulg una ley de "ordenamiemnto portuario". El puerto de Bs.As., era considerado sucio y se pretenda establecer formas de trabajo que pusieran al movimiento portuario arg. en condiciones competitivas con el resto del mundo. Se desat una huelga de trabajadores portuarios, hubieron choques con manifestantes, intervencin del sindicato respectivo y establecimiento temporario de un rgimen militar en las drsenas que fueron jalonando este duro proceso. Luego continu con el "reordenamiento ferroviario". El dficit de los FF.CC. era catastrfico, pero este nuevo intento ya iniciado por gobiernos anteriores chocara con el combativo gremio del riel de altiva tradicin en las luchas obreras arg. Ante disidencias entre sectores de dirigentes, Ongana atac con firmeza: congel los fondos bancarios de varios sindicatos, suspendi la personera gremial de otros, intervino la U.Ferroviaria y reiter que las medidas de reorganizacin se llevaran a cabo hasta el final. Paternalismo, sobriedad y tecnocracia podra haber sido la triloga definitoria de su gobierno. En la dcada del 60, coloreada por la msica de Los Beatles,

conmovida por la gesta del Che Guevara, atenta a las guerras de liberacin de los pases subdesarrollados, maravillada por los viajes espaciales, sacudida por la revolucin de las costumbres y la modificacin de la moral tradicional, el rgimen de Ongana ofreca un tono retrgrado y medieval. Respecto del parangn entre Ongana, De Gaulle y Franco, hay que tener en cuenta que De Gaulle cay por un plesbicito y qued como prcer, como un gran hombre, en tanto Franco fue querido por pocos espaoles. Respecto de Ongana se podran ver 2 facetas: al asumir Ongana estaba todo el proceso peronista y al hacerlo De Gaulle, despus de la 2 G.M. deba ser solidario con el pueblo, dado los graves problemas que ste debi afrontar. En ello podra haber un cierto paralelismo entre Ongana y De Gaulle, ya que ambos lo hicieron en un momento crtico y con iguales expectativas por parte del pueblo, que en el caso de Ongana no se vieron cumplidas, ya que con el correr del tiempo se ubic ms en la postura de Franco, con su totalitarismo y no pas a la historia como De Gaulle, como prohombre sino fue denostado por casi todo el pueblo. 145. EL CORDOBAZO

La violencia fue tomando a medida que pasaba el tiempo y creca en intensidad distintas formas: surgieron as movimientos populares de lucha. El episodio ms importante fue el que se produjo en Crdoba, la ciudad ms industrializada del pas el 29 de marzo de 1969 y que se conoce con el nombre de "cordobazo". All lo desencadenaron grupos de obreros que abandonaron las fbricas y se dirigieron encolumnados al centro de la ciudad. Los estudiantes se plegaron inmediatamente y esos 2 conjuntos aglutinaron a su alrededor a gente de clase media y popular. Peronistas e izquierdistas de todos los matices se plegaron y el nmero de manifestantes fue tal que la insurreccin urbana tom los caracteres de un estallido social. En algunios momentos tuvo el aspecto de una verdadera fiesta popular, alegrada por las fogatas encendidas tanto para delimitar reas controladas por los revoltosos como otras para disipar los gases lacrimgenos que usaba la polica. Pero la polica fue superada y tuvieron que intervenir las fuerzas militares. Un barrio estudiantil qued en manos de los revoltosos y slo 2 das despus qued controlada la ciudad de esta pueblada. 146. EL ASESINATO DEL TTE. GRAL. PEDRO E.ARAMBURU

Cuando Ongana reafirm que slo l tena la responsabilidad de la conduccin del pas, la reaccin de sus camaradas fue unnime: deba ser reemplazado y su poltica deba modificarse. 2 das ms tarde trasciende un hecho gravsimo: el ex presidente Aramburu haba sido secuestrado por un grupo subversivo. Ya Ongana ni siquiera poda agarantizar la seguridad del pas y la estructura represiva de Ongana no haba conseguido reducir el nivel de peligrosidad de los grupos extremistas. El secuestro y posterior asesinato de Aramburu eran un trgico episodio irresuelto; se saba que el 29 de mayo fue sacado de su domicilio por supuestos oficiales del Ejrcito. Algunos das despus, por un comunicado difundido por el grupo "Montoneros" stos daban cuenta de su juzgamiento y ejecucin. La investigacin policial slo permiti la detencin de cmplices menores y la ubicacin del cadver, al que se dio sepultura en

solemnes exequiaspresididas por Levingston. La eliminacin de Aramburu fue presentada por los secuestradores como un acto de justicia por los fusilamientos de 1956. Aramburu era considerado por una gran parte de las FF.AA. como una figura de recambio, un posible presidente constitucional apoyado por sectores peronistas, con los que Aramburu, evolucionado en su pensamiento, estaba en contacto. 147. ORIGEN DE LA GUERRILLA EN LA ARGENTINOS: ERP y MONTONEROS A principios de 1969 ocurri un hecho inslito: un grupo de jvenes atac un puesto de guardia en Campo de Mayo y arrebat las armas a los centinelas. El hecho inauguraba una serie doble y paralela de hechos de violencia: por un lado, la ejercida por grupos clandestinos que protagonizaron ataques a unidades militares y de seguridad, secuestros y asesinatos de personas, asaltos y robos a bancos y oficinas pblicas y hasta copamientos de poblaciones y, por otro, la violencia popular en seal de protesta por los habitantes de un lugar. Ya en tiempos de Illia se haba detectado la existencia de grupos volcados a la accin directa cuando en Salta, un pequieo grupo guerrillero haba sido derrotado por el medio ambiente y el aislamiento. Luego, en la 1 etapa del gobierno de Ongana, hubieron disturbios populares en Tucumn, en los que se apres a un grupo guerrillero en plena etapa de entrenamiento para la lucha en zona rural. Pero, hasta ese momento, eran sucesos aislados y de poca significacin. Pero el asalto a Campo de Mayo revelaba la existencia de una organizacin de ideologa hasta entonces ignorada, pero que tena el apoyo logstico necesario como para emprender una operacin, incluso contra el Ejrcito. As surgieron los grupos: Ejrcito Revolucionario del Pueblo (E.R.P.); Montoneros, Fuerzas armadas de Liberacin (F.A.L.), etc. Estos grupos actuaron en la clandestinidad y con gran audacia. Integraron sus cuadros jvenes de clase media y alta, tcnicos y profesionales, muchachos de orgenes diversos que van desde la lucha de izquierda hasta el catolicismo tercermundista. Entre ellos no hubo obreros ni sindicalistas ni nadie que excediera los 30 aos. Estos grupos formaron parte de la triste realidad argentina desde el 69. 148. LANUSSE Y LA REFORMA DE 1972

Lanusse (1971-73) era la 3 etapa de la Revol.Arg., asumi la presidencia con el propsito de clausurar el proceso de la Revol.Arg. y restaurar la vigencia de las instituciones republicanas mediante el llamado a "elecciones generales" sin proscripciones, lo cual concerna en particular a las fuerzas peronistas, ilegales desde 1955. As los partidos polticos reiniciaron sus actividades y cumpliendo su promesa, llam a elecciones en marzo del 73.

149.

1973: EL AO DE LOS 4 PRESIDENTES

1973 es un ao en el que hubieron 4 Presidentes: hasta mayo lo fue el Tte. Gral.Alejandro A. Lanusse; luego de las elecciones comenzaron las presidencias justicialistas iniciadas por Hctor J.Cmpora. Pero la llegada de Pern al pas produjo una crisis interna dentro del partido, lo que motiva su dimisin, asumiendo provisionalmente el Presidente de la C.de Diputados: Ral Lastiri y se convoca a nuevos comicios, en los que se imponen los candidatos del FREJULI: Juan D.Pern-M.Estela Martnez de Pern. Pern en precario estado de salud asume la presidencia por 3 vez. 150. LA MUERTE DE PERON

En junio de 1974 la salud de Pern se deterior an ms, agravndose y el 1 de julio de 1974 falleci, en tanto que en el pas se evidenciaba un gran vaco de poder. 151. ISABEL PERON Y EL GOLPE DE 1976

Al morir Pern, asume la presidencia su vicepresidente, Mara Estela Martnez de Pern. En su gobierno se profundiza en todos los rdenes: la situacin econmica se agrav, se intensific un proceso inflacionario y la violencia poltica se convirti en un trgico teln de fondo. Las organizaciones guerrilleras de extrema izquierda intentaron acceder al poder por medios violentos y aunque en el perodo 1970-73 alegaban luchar contra la dictadura militar, no cesaron su accionar al llegar al poder un gobierno constitucional. Al contrario, intensificaron su agresividad, logrando adems infiltrarse en el propio partido. Organizaciones armadas de extrema derecha -algunas amparadas desde sectores del gobierno- las enfrentaron, apelando a los mismos mtodos. Fracciones polticas o sindicales dirimieron tambin sus disputas por la fuerza. Los asesinatos, las intimidaciones y el terror ganaron la calle. El 24 de marzo de 1976, las FF.AA. se apoderaron del gobierno e iniciaron lo que llamaron Proceso de Reorganizacin Nacional. 152. VIDELA: LA HISTORIA OFICIAL

Al asumir Cmpora a la Presidencia, la 1 medida que haba tomado fue dictar una amnista que sacara de la crcel a los terroristas que ah estaban y no eran pocos y as los amnistiados quedaron libres el 25 de mayo de 1973. Las organizaciones subversivas ejercitados en secuestros y asesinatos haban conseguido cantidades de dinero muy significativas, que debilitaron hasta la accin de las FF.AA. y que tenan en el pas el monopolio de la fuerza organizada. Los diarios de entonces daban cuenta da por da de las cifras macabras de muertos por la subversin: extranjeros y argentinos, militares y

civiles, industriales y comerciantes, polticos y sacerdotes, agentes de seguridad, etc. Estas organizaciones ya haban dado muestras de su podero cuando Pern regres al pas. En Tucumn se haba organizado una "zona liberada", con la pretensin por parte del ERP, grupo trotzkysta vinculado al Partido Justicialista a travs de sectores sindicales como el de Tosco, que haban sido activos en el cordobazo, para pedir en las Naciones Unidas el reconocimiento como combatientes. El patriotismo de algunos consisti en querer emular a Corea o Vietnam. La subversin en el momento en que asumi el Proceso de Reoganizac.Nac. estaba en su pico mximo. Se form la Junta de Comandantes compuesta por los Comandantes en Jefe de Ejrcito, Tte.Gral. Jorge R.Videla; de la Armada, Almirante E.Massera y de la Fuerza Area, Brigadier H.Agosti. Esta Junta, conservando para s la jefatura suprema del Estado, deleg las funciones ejecutivas del ms alto nivel en un Presidente de la Nacin, designando para ese cargo al Tte.Gral. Jorge R.Videla. Este tena facultades para designar a los ministros de su gabinete y funciones legislativas, con la potestad de dictar leyes, conforme el Estatuto del Proceso, siempre y cuando las leyes estuvieran precedidas por una declaracin de un organismo llamado CAL (Comisin de Accin Legislativa), integrado por un representante de cada Fuerza. Este Estatuto no derogaba la Constitucin Nac., pero s la suspenda en todo lo que fuera incompatible con los objetivos del Proceso. Se removi a los miembros de la Corte Suprema de Justicia y a algunos jueces inferiores. En sus manos tena la concentracin del poder, que era an ms grande pues a sto se agregaron las atribuciones de los poderes provinciales, ya que el poder federal se hizo cargo de los Ejecutivos de todas las provincias, a la vez que se suprimieron en ellas las legislaturas y se modificaron los tribunales superiores provinciales. Los sindicatos fueron intervenidos por miembros de las FF.AA., prohibindose las huelgas. El tema ms importante del Proceso fue la terminacin de la guerra contra la subversin. 153. VIDELA: NUNCA MAS

Aquella orden dictada durante el interinato del Dr. Luder, presidente del Senado que temporariamente haba sucedido a Isabel Pern, de "aniquilar la subversin", recibi cumplimiento final durante el Proceso. Los procedimientos usados para lograr ese fin fueron analizados mucho despus por el Poder Judicial. Si bien es cierto que era indispensable para la supervivencia de la sociedad argentina que la subversin desapareciera, pronto se comenz con la llamada

"guerra sucia". En ella se cometieron atrocidades para concluir con la subversin armada. Esta fue eliminada, aunque los mtodos empleados para ello y la injusticia de un accionar indiscriminado, merecieron dura crtica justificada y motivaron las posteriores acciones judiciales. Se cometieron atrocidades que motivaron durante el juzgamiento de quienes intervinieron, la intervencin de las Comisiones de Defensa de los Derechos Humanos y la formacin de la CONADEP, que investigaron minuciosamente cada caso sobre las torturas y asesinatos que se cometieron impunemente para acabar con la subversin y los mtodos utilizados, que al hacerse pblicos merecieron el repudio unnime de todos los sectores. Todos estos casos fueron recopilados al finalizar las funciones para las cuales fue creada la CONADEP formada al efecto y constituida por las figuras ms representativas de nuestra sociedad, en un libro llamado NUNCA MAS y que merece no ser olvidado, ya que dej en claro que las instituciones de un pas deben reposar en el poder poltico, el que conforme a la Constitucin Nacionak deben ser ejercidas por quienes cumplan las funciones que estn establecidas en la divisin de los 3 Poderes de un estado democrtico, los que deben actuar siempre de acuerdo a la ley y no quedar en manos de las FF.AA., cuya nica funcin es la de salvaguardar la soberana de la Nacin y estar siempre subordinadas al poder poltico, no debiendo nunca suplantarlo. 154. GALTIERI: LA GUERRA DE LAS MALVINAS

A continuacin del gobierno de Videla, la Presidencia estuvo en manos 1 del Gral Viola y luego del Gral. Galtieri, que se hizo cargo en diciembre de 1981. Este ltimo implic a nuestro pas en un conflicto armado con Gran Bretaa. Cuando en enero de 1833 los ingleses se apoderaron por la fuerza de las Islas Malvinas, comenzaron las protestas de nuestro pas. As se form el Imperio Britnico, basado slo en la fuerza. Luego de la 2 Guerra Mundial, este Imperio se desmoron. El gobierno de Londres perdi sucesivamente todo poder de decisin sobre Canad, Australia, Nueva Zelandia, Sudafrica, India, Pakistn, etc. Pero mantuvo y mantiene su presencia colonialista en el Atlntico Sur. Cuando el 2 de abril de 1982, bajo la presidencia del Gral Galtieri, las fuerzas combinadas de tierra y mar desembarcaron en Malvinas y ocuparon sin ninguna baja extranjera y sin mayores bajas propias ese territorio. As los ingleses que en su mayora desconocan la ubicacin exacta de las islas en el mapa ni qu tenan que hacer ellos all, consideraron el asunto como algo que no podan tolerar. Mientras se desarrollaba la guerra se llevaron a cabo gestiones oficiales y no oficiales por parte de nuestro pas que eran conocidas por nuestro canciller N.Costa Mndez y del propio presidente Galtieri, las que se vieron frustradas. As, irreflexivamente, esta operacin militar condujo a una guerra que finaliz con la rendicin de la guarnicin argentina y que caus muchas bajas humanas y prdidas para nuestras 3 Armas.

La derrota arg. desencaden una ola de aguda oposicin popular y precipit una crisis dentro de las FF.AA. y un nuevo presidente, el Gral.R.Bignone debi anunciar el restablecimiento del orden constitucional. 155. 30 DE OCTUBRE DE 1983: LA RESTAURACION DEMOCRATICA

Frente al llamado a elecciones, la ciudadana se dispuso entusiasta y masivamente a participar en esta nueva instancia poltica: la vuelta a la democracia y al orden institucional. En la U.C.R. logra afianzar su liderazgo la figura de un poltico dueo de un nuevo estilo y de una atrayente personalidad: el Dr. Ral Ricardo Alfonsn, quien integra la frmula radical con el cordobs Vctor Martnez. En el peronismo se lanz la frmula Italo A.Luder-D.Bittel. Todo el clima preelectoral marca una nueva bipolarizacin de la opinin poltica de la ciudadana: otra vez peronistas y radicales, ambos con el apoyo de amplios sectores independientes se disputan el electorado. Las elecciones del 30-10-83 dieron el triunfo al radicalismo por ms de un 52% de los votos. Las nuevas autoridades asumieron sus funciones el 10-12-83. Estos comicios marcan una nueva y fulgurante etapa histrica: despus de muchos aos de gobiernos de facto, la Repblica se reinicia con la democracia. El nuevo Presidente recibe un pas con u$s 48 millones de deuda externa. 156. ALFONSIN: LOS GRANDES TEMAS

Contrariamente a la poltica exterior proyectada por la Generacin del 80, que insertaba al pas con la nacin hegemnica de entonces, el Reino Unido, la de Alfonsn tuvo un fuerte contenido universalista. Su poltica fue la de ampliar el nmero de interlocutores y su espectro, dado que mientras ms puntos de apoyo tuviera la Argentina, menos dependiente sera y entenda que haba que diversificar los socios polticos sobre la base de que un monopolio no es aconsejable. Pretendi una poltica exterior independiente, aunque sin desconocer el peso que tena los EEUU en la sociedad internacional y en las relaciones bilaterales, por lo que entenda que uno de los aspectos ms importantes de nuestra vinculacin con el exterior son las relaciones con los EE.UU. Respecto de la economa critic el proteccionismo de EE.UU, que impeda la entrada de productos arg., venta que era necesaria para pagar la deuda externa. Para Alfonsn, la deuda externa era una cuestin poltica, con sus consecuencias sociales y polticas tanto en los pases deudores como acreedores.

Si bien perciba que Arg. formaba parte del mundo occidental, trat de diferenciar dentro de ese marco a los EE.UU de Europa, inclinando sus preferencias por esta ltima. En las relaciones con los EE.UU. se toman como variables los aspectos ms relevantes como desarme, deuda externa, conflicto centroamericano, cuestiones de soberana territorial y Movimiento de Pases No Alineados. La Arg. comienza a mejorar las relaciones bilaterales con EE.UU. a partir del viaje de Alfonsn a ese pas y de su entrevista con Reagan. Desde ah se asumi un giro ms realista. Una de las manifestaciones ms notorias fue el nfasis puesto por Alfonsn para superar la crisis e inestabilidad internas mediante la adopcin de una poltica ms conservadora. Los discursos de Alfonsn en EE.UU. delinearon las metas econmicas fundamentales del gobierno: lucha contra la inflacin, reforma tributaria, saneamiento del sistema financiero, reduccin del dficit fiscal, expansin del sector privadi, aumento de exportaciones y establecimiento de condiciones adecuadas para la captacin de inversiones extranjeras. Entre su obra de gobierno cabe sealar adems: - Iniciativas sociales como el Plan Alimentario Nacional, que significaban conquistas para los sectores populares. - Decisin del gobierno de llamar a consulta sobre elBeagle en noviembre del 84, con el triunfo del s en cuanto a la firma del Tratado de Paz y Amistad con Chile. - Poltica de austeridad econmica. - En junio de 1985, tras los fallidos intentos de concertacin socio-econmica, lanzamiento del Plan Austral. - El tratamiento de los proyectos de ley sobre la cuestin militar, que cont con la oposicin del peronismo. La rebelin militar de Semana Santa en abril de 1987 tom por sorpresa al oficialismo y a la oposicin. La respuesta de la sociedad y de la clase poltica fue unnime en su rechazo. - La llamada Ley del "punto final" originada en el P.Ejec. fue enviada al Congreso y sancionada, pese a la oposicin frontal a la iniciativa que tuvo el peronismo y que se diluy en la retrica, ya que prest apoyo en la sancin. - Creacin del Consejo para la Consolidacin de la Democracia, organismo asesor del Presidente, encargado de dictaminar sobre la iniciativa del P.E. de reformar la Constitucin Nacional. - La consolidacin de la democracia, que implicaba no slo un rechazo de la participacin de las FF.AA. en el gobierno, sino tambin un rechazo hacia la estructura de poder percibida como sustento de inestabilidad institucional -el

orden social "corporativo"- y los principales referentes del mismo -los militares y sindicalistas-. En cuanto a la poltica centroamericana de Alfonsn, se desarroll a travs de varias etapas en el perodo 1983-1987. Durante los primeros meses de gobierno, la poltica que predomin era de carcter principista en favor de la libre determinacin de los pueblos y en contra de la intervencin en los asuntos internos de otros pases con crticas muy duras respecto de la poltica de EE.UU. en la regin. A lo largo de 1984 se fue matizando y moderando. Tambin coincidi con el logro de una nueva respetabilidad financiera externa de Arg. luego del lanzamiento del Plan Austral. Se produce una suavizacin de la retrica contra la interferencia norteamericana en A.Central, basado esto en la necesidad de asegurar el apoyo poltico de EE.UU. para lograr 2 objetivos: la negociacin de la deuda en mejores condiciones y la consolidacin del sistema democrtico. Durante 1987 se profundiza la tendencia perfilada a comienzos de 1985: el aumento de las crticas arg. hacia la situacin interna de Nicaragua. En cuanto a cuestiones territoriales el desarrollo de las negociaciones con Chile, pas con el que firm el Tratado de Paz y Amistad fue mucho ms dinmico que en el caso de las Islas Malvinas, en el que mediaba un problema de soberana. Dentro de la participacin de nuestro pas en el Movimiento de No Alineados, se mantuvo que dada la heterogeneidad del Tercer Mundo y la coexistencia en su interior de intereses y prioridades distintas, nuestro pas se defina como occidental, ni alineado y en vas de desarrollo. El objetivo de mxima de Alfonsin fue convertir a la Arg. en una potencia moral, en una sociedad internac. donde priman gobiernos de fuerte contenido neoconservador. Esto basado en el carcter principista y tico de la poltica exterior, acordes con las tendencias de la Sociedad Internacional de esos momentos corresponde a un modelo de sociedad cercano a la socialdemocracia. Cabe destacar dentro de la gestin radical el xito obtenido con algunos pases limtrofes, como el acuerdo alcanzado con Chile en la regin austral, los acuerdos de integracin con Brasil que permitieron un cambio total de la poltica de confrontacin existente durante largos aos y con Uruguay. 157. POLITICA INTERNACIONAL 1989-1995

La poltica internacional de Menem, en contraposicin con la de la gestin de Alfonsn que era una poltica universalista, presenta claro tinte realista y se basa en el concepto de inters nacional, buscndose una relacin privilegiada con un solo pas: los EE.UU. - Alineamiento con los EE.UU., entendido como aceptacin realista del liderazgo norteamericano en el hemisferio occidental. Muestras de esto son: el envo de fuerzas argentinas al Golfo Prsico, investigar los derechos humanos en

Cuba, el discurso de Menem respecto del abandono formal de la Arg. del Movim. de los Pases no Alineados. - Desactivacin del misil argentino Cndor II. - Reestablecimiento de relaciones diplomticas con Gran Bretaa bajo una frmula "paraguas" para la soberana, o sea, renuncia a gestos confrontacionistas respecto de Malvinas y normalizacin de las relaciones comerciales que permitan destrabar la venta de armas de los EE.UU a la Argentina. - Continuacin de la poltica inaugurada por Alfonsn de resolver definitivamente todos los problemas pendientes de delimitacin y demarcacin de nuestra frontera con Chile. - Continuacin de la poltica de integracin econmica con Brasil y otros pases del Cono S, a travs del MERCOSUR. Esta poltica inaugurada por Alfonsn represent la intensificacin de la poltica de cooperacin con Brasil. - Oferta de mediacin en conflictos diversos y en lo relacionado con protagonismos varios que no resulten costosos para los intereses arg., por ej. en Medio Oriente, sobre restauracin de la democracia en Hait, el reconocimiento de la independencia de los Estados Blticos. - Se realiza en convergencia con los EE.UU. y otras potencias occidentales, el restablecimiento de relaciones con Sudfrica -justificado en trminos de los progresos hacia la eliminacin del apartheid. - Acuerdos de pesca y de hidrocarburos para la explotacin y administracin de los recursos naturales en la zona Malvinas. 158. MENEM: ESTABILIDAD ECONOMICA

La convertibilidad monetaria montada sobre una ola de privatizaciones en gran escala es el pilar bsico del acceso argentino al Plan Brasy. La convertibilidad del peso y el decisivo envin que ella le imprimiera a la insegura tendencia de equilibrio fiscal que vena perfilndose desde la hiperinflacin ha suministrado una medida elemental de certidumbre macroeconmica. El Plan Brasy viene a conseguirle un reaseguro y un gran horizonte al intento y posibilita el retorno del pas al mercado internacional del crdito voluntario luego de 10 aos de ostracismo y abre un carril a largo plazo para permitir organizar la relacin financiera externa. En cuanto a los lineamientos de la polt.econm. podra decirse que slo falta un acuerdo comercial creble como el NAFTA, capaz de inducir un proceso de reasignacin de recursos compatible con el libre comercio internacional. La Ley de Convertibilidad de 1991 declara la convertibilidad del austral con el dlar de A 10.000 por u$s 1 a partir del 1-4-91. uego se crea el peso por decreto y se establece la paridad $1 = u$s 1.

159.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994

En 1994 se procedi al llamado de una Convencin Constituyente, a los fines de reformar la C.N. A consecuencia de la misma, la C.N. fue reformada y muchas de las estructuras organizativas del pas sufrirn cambios, los que se producirn a partir de julio de 1995. Tal el caso de las nuevas instituciones, como Jefe de Gabinete de Ministros, autonoma de la M.C.B.A. Respecto de las condiciones necesarias para ser Presidente de la Nacin se suprime la condicin de que deba pertenecer a la religin Catlica Apostlica Romana y respecto de la duracin de su mandato establece 4 aos y la posibilidad de reeleccin. Adems deja sin efecto la medida que estableca que era el Jefe inmediato y local y establece ahora que la ciudad de Bs.As. tendr un gobierno autnomo y su Jefe de Gobierno ser elegido directamente por el pueblo. Establece como novedad la figura del Jefe de Gabinete de Ministros y deja librado el nmero de Ministerios y competencia de los mismos a una Ley Especial a dictarse posteriormente. Se agrega un artculo por el que el control externo del sector pblico nacional en sus aspectos patrimoniales, financieros y operativos ser atribucin propia del P.L., las que se sustentarn en dictmenes de la Auditora Gral. de la Nacin, que funcionar como organismo de asistencia tcnica.