Antes de comenzar el tema, y ya que ste se centra en la Ley Orgnica 1/90 de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE)

es importante decir que la ley que est en vigor actualmente es la Ley Orgnica 10/02 de 23 de diciembre de Calidad de la Enseanza (LOCE), aunque algunos aspectos estn paralizados. El R.D. 827/03 de 27 de junio estableca el calendario para su aplicacin, pero el R.D. 1318/04 de 28 de mayo modific este calendario, mantenindose as la estructura del sistema educativo tal y como se dise en la LOGSE.

I. II. III.

Empezamos la exposicin del tema con el desarrollo normativo, anterior y posterior a la LOGSE. A continuacin nos centraremos en esta ley, en su currculo e implicaciones con respecto a los acnees. Y concluiremos el tema recalcando algunos aspectos sobre la e.e., como su definicin, la de nee y la de acnees.

As pues, ofrecida una panormica general de lo que ser el tema, pasaremos a la exposicin del mismo.

El concepto de e.e. y el tratamiento hacia los acnees ha evolucionado a lo largo de las ltimas dcadas. Se ha pasado de un modelo clnico cuya finalidad era asistencial a un modelo pedaggico basado en la integracin y en la normalizacin de servicios, que reconoce las necesidades de los alumnos. El centro es responsable de adaptarse a la diversidad y organizar los recursos oportunos para ello. Veamos cules fueron los pasos fundamentales hasta llegar a esta nueva concepcin de e.e.: Fue en 1.857 con la Ley de Instruccin Pblica (Ley Moyano) cuando se legisla sobre e.e. por primera vez en Espaa. El estado se comprometi a crear una escuela para la educacin de nios sordos y ciegos en cada distrito universitario. Despus con la ley de Educacin Primaria en 1.945 se ampli a otros colectivos, a la infancia deficiente, invlida y subnormal. Y aparece la figura del P.T. En los aos 60 se produjo un aumento en la creacin de centros de e.e., por iniciativa tanto pblica como privada. Unos aos ms tarde se promulg la LGE, en 1970. Con ella se contempla por primera vez la e.e. como parte integrante del sistema educativo, y se crean unidades de e.e. en centros ordinarios. En 1975 el MEC crea el Instituto Nacional de E.E. (INEE) con el fin de estructurar la organizacin de los centros. La sociedad espaola se organiza democrticamente firmando la Constitucin de 1978. En su art. 49 introduce el principio de integracin (los poderes pblicos realizarn una poltica de prevencin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos) y adems en su art. 27 garantiza el derecho a la educacin de todos los espaoles, sin ningn tipo de discriminacin. La ley de Integracin Social de los Minusvlidos (LISMI) en 1982, hoy derogada, que introduce junto con el principio de integracin, los de sectorizacin, individualizacin y normalizacin, eje del sistema educativo actual. El R.D. 334/85 de Ordenacin de la Educacin Especial, ponindose en marcha el Programa de Integracin. La Ley Orgnica 8/85 del Derecho a la Educacin (LODE), desarrollando el principio de participacin. El gobierno present en 1.989 el Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo. Contiene no slo una propuesta de reforma, perfilada ya de manera definitiva, sino que incorpora la planificacin, programacin, calendario de aplicacin y refleja el coste previsto para su implantacin

La Ley 1/90 de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), da forma jurdica a la propuesta y se convierte en el instrumento de la reforma. Es la ley en aplicacin.

De la LOGSE emanan otras leyes y normativas en relacin a la educacin especial; algunas de ellas son: El R.D. 696/95 de Ordenacin de la Educacin de los acnees, que desarrolla los art. 36 y 37 de la e.e. en la LOGSE. La Ley Orgnica 9/95 de Participacin, Evaluacin y Gobierno de los CEntros (LOPEGCE), que desarrolla algunos aspectos de la LOGSE. En ella se define el concepto de acnees. El R.D. 299/96 de Compensacin de desigualdades La O.M. de 14 de febrero de 1996 de Evaluacin Psicopedaggica La O.M. de 14 de febrero de 1996 de Evaluacin de los acnees. Los Programas de Garanta Social y los Programas de Formacin para la Transicin a la vida adulta, que desarrollan las distintas comunidades. La Ley Orgnica 10/02 de 23 de diciembre de Calidad de la Enseanza, en vigor, pero paralizada en algunos aspectos,

Una vez visto el desarrollo normativo relacionado con la e.e. pasamos al segundo bloque de contenido, LA LOGSE, que dedica su captulo V a la educacin especial y a los acnees: A partir de esta ley todos los centros son centros potenciales de integracin. Segn el artculo 37.3, la escolarizacin en unidades o centros de e.e. slo se llevar a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. El centro por tanto se organizar para dar la respuesta ms adecuada a sus alumnos. As lo expresa en su art.36.1: el sistema educativo dispondr de los recursos necesarios para que los acnees, temporales o permanentes, puedan alcanzar los objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos. Y de esta forma, segn manifiesta en su art. 36.3, la atencin a los acnees se regir por los principios de normalizacin y de integracin escolar.

Esta normativa se lleva a cabo a travs del currculo, entendiendo ste como el proyecto que determina los objetivos de la educacin escolar (...) y propone un plan de accin adecuado para la consecucin de dichos objetivos. Con la LOGSE este currculo es nico, abierto y flexible. Y para adaptarse a la diversidad, se divide en los Niveles de Concrecin Curricular: El Decreto de enseanzas mnimas, que cada Comunidad Autnoma adapta a sus caractersticas. El Proyecto Curricular (documento incluido dentro del Proyecto Educativo, junto a las Finalidades Educativas y el Reglamento de Rgimen Interno), siendo el P.C. el SEGUNDO NIVEL DE CONCRECIN. Las Programaciones de Aula, que son la adecuacin que cada tutor hace del P.C. para su grupo-aula. Las Adaptaciones Curriculares, ltimo nivel de concrecin, que son las modificaciones curriculares que se hacen a nivel individual cuando un alumno sigue teniendo dificultades de aprendizaje.

El R.D. 1333/91 de 6 de septiembre establece el currculo de la E.I., que se divide en dos ciclos, de 0 a 3 aos y de 3 a 6 y tendr carcter voluntario. En esta etapa se trabaja la prevencin, que es la primera medida de atencin a la diversidad. En las escuelas infantiles actan los EAT, tanto para la deteccin de necesidades, como para aportar los recursos necesarios. El R.D. 1344/91 de 6 de septiembre establece el currculo de la E.P., que se divide en tres ciclos de dos cursos cada uno (6-12 aos). El R.D. 1345/91 de 6 de septiembre establece el currculo de la ESO, que se divide en dos ciclos de dos cursos cada uno, de 12 a 16 aos.

Una vez comentada la normativa en relacin a la e.e., la LOGSE y su currculo, vamos a terminar este apartado comentando las implicaciones que conlleva esta ley: Los EOEPs se encargan de identificar y valorar las nee. El centro debe contar con los recursos para dar respuesta educativa a estas necesidades. Los grandes documentos del centro, PE y PC, deben recoger las medidas de atencin a la diversidad. Deben existir unos recursos materiales y personales (AL, PT, ATE, fisioterapeuta, profesor de compensatoria si precisa, etc.) en respuesta a estos alumnos. Y se debe informar y contar con la colaboracin de la familia.

El anlisis de la LOGSE y su desarrollo normativo nos ha permitido conocer su verdadero significado: el objetivo es que el alumno logre su mximo desarrollo. Esto ha determinado un nuevo concepto de e.e. y de acnees.

El acnees es aquel que presenta dificultades, ya sea de forma permanente o temporal, a

lo largo de su aprendizaje, para alcanzar los objetivos generales, y requiere modificaciones en los elementos del currculo. Segn el R.D. 696/95 de ordenacin de la educacin de los acnees el origen de estas dificultades puede atribuirse a diversas causas relacionadas con el contexto social o cultural, con la historia educativa y escolar de los alumnos o con condiciones personales asociadas a una sobredotacin intelectual o a una discapacidad psquica, sensorial o motora o a trastornos graves de conducta. La E.E. es el conjunto de recursos materiales y humanos al servicio del sistema educativo para atender las nee que pueda presentar el alumno a lo largo de su escolaridad. El concepto de nee fue introducido por el informe Warnok en 1.981 y parte de dos principios: * El derecho a la educacin de todos los nios * Los fines generales de la educacin son los mismos para todos. As, entendemos que una NEE es la dificultad para acceder al currculo que le corresponde al alumno por su edad, de forma que requiere para compensar, adaptaciones curriculares. Brenan en 1988 dijo que hay una n.e.e. cuando una deficiencia fsica, emocional, psquica, social o combinacin de varias, afecta al aprendizaje hasta tal punto que es necesario adaptar algunas condiciones para que el alumno sea educado adecuada y eficazmente. Pudiendo presentarse a lo largo de un continuo, y siendo leve-grave, permanente o temporal.

Para concluir este tema diremos que el PE (y el PC incluido en ste) debe asumir a nivel conceptual, metodolgico y organizativo la diversidad como factor inherente a todo grupo humano. Este hecho de la diversidad hace necesario el esfuerzo de adaptacin de la escuela a las necesidades individuales de cada alumno, propiciando la integracin escolar y la normalizacin de servicios. Partiendo de este principio de normalizacin, y desde el nuevo concepto de e.e., el acnee ser atendido en un centro ordinario, (a no ser que tenga nee permanentes que no puedan ser atendidas por ste), compartiendo un nico currculo, abierto y flexible. Sea cual sea el caso, el objetivo deber ser siempre el mismo, dar respuesta educativa a las necesidades del alumno, y conseguir el fin ltimo de la educacin: el desarrollo integral de la persona.

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