Применение законодательства

о социальной рекламе.

Презентацию подготовили: Лопаткина Дарья, Захарова Мария, Чолбеней Анатолий

(РиСО219)
 Федеральный закон № 38-ФЗ от 13.03.2016 г. «О рекламе» - Под
социальной рекламой понимается информация, распространенная
любым способом, в любой форме и с использованием любых средств,
адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на
достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а
также обеспечение интересов государства.

Свойства
социальная реклама имеет некоммерческий характер;
субъектами социальной рекламы наиболее часто выступают государственные институты
(государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные органы,
должностные лица);
предметом социальной рекламы выступают общественно значимые идеи, идеалы;
целью социальной рекламы является формирование правильного общественного поведения
индивидов общества.
недопустимо упоминание о конкретных марках и об иных средствах их индивидуализации, о
физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах власти и о
спонсорах (спонсоров стало возможным упоминать только с 2006 года)

Социальная реклама никогда не преследует

коммерческих целей и не формирует интереса
к товару, услуге или юрлицу.

Коммерческая реклама тоже может содержать

социально значимую информацию, но, если
при этом она продвигает товар или бренд и в
ней есть коммерческая составляющая,
социальной она считаться уже не может.

Например, нельзя под видом социальной

рекламы разместить плакат политика со
слоганом «Дети – наше будущее».

Ответственность за недостоверную и
ненадлежащую рекламу несут и
распространитель, и рекламодатель. пример того как НЕ надо

Государство стимулирует распространение

социальной рекламы с помощью налоговых
льгот.
 Социальная реклама может решать следующие задачи:

Привлекать внимание к существующим проблемам социума. Например, плакаты об

экологической ситуации в городе, стране, мире и т. п.;

Изменять привычные поведенческие модели в лучшую сторону, например, призывать

выкидывать мусор в урну или уступать место пожилым в транспорте;

Агитировать за выполнение определенного алгоритма действий, например, призыв остаться

дома и вызвать врача, если заболел;

Призывать оказать материальную помощь в решении каких-либо проблем, например, сбор денег
на лечение тяжелобольных, содержание приютов для домашних животных и т. п.

 А где же размещается социальная

реклама?
По закону распространители обязаны отдавать
не менее 5% объема своих площадей под
социальную рекламу.

Это могут быть:

плакаты и баннеры;
открытки, флаеры и листовки;
значки, светоотражатели;
флажки, гирлянды;
печать на одежде;
видеоролики;
буклеты и брошюры;
стенды.
 Нововведения 2021 года
Появилось понятие Еще одно новшество –
оператора социальной размещая социальную
рекламы. Оператор будет рекламу в интернете,
составлять прогноз теперь всегда нужно
распространения указывать, что это
социальной рекламы и при социальная реклама, а
необходимости следить, также указывать данные
чтобы ее бесплатно рекламодателя и сайт, где
распространяли в можно найти информацию
определенных законом о нем.
объемах.
 Можно успешно классифицировать социальную рекламу по
выполняемым функциям. Как и для других видов рекламы они могут
быть следующими:

Экономическая, то есть формирование спроса на определенный

товар. Она присуща этому типу в меньшей степени, но всё же может
стимулировать спрос, например, на детские автокресла без
определённых марок и моделей.
Социальная, то есть основная для данного типа. Рекламируются не
материальные ценности, а этичные и правильные модели поведения.
Коммуникационная, то есть оповещение аудитории о том или ином
явлении. Она несёт в себе понятную информацию, а с помощью
визуальных образов закрепляет данные в сознании читателя.
Маркетинговая. Эту функцию выполняют все без исключения
социальные рекламные ролики. Они не просто предлагают идею
правильного поведения аудитории, они её «продают». Иначе это
плохая социальная реклама, которая с высокой долей вероятности
останется незамеченной.

 Согласно статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О

благотворительной деятельности и благотворительных организациях»,
благотворительная деятельность может осуществляться в следующих целях:

• социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения

малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц,
которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств
не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

• подготовка населения к преодолению

последствий стихийных бедствий,
экологических, промышленных или иных
катастроф, к предотвращению несчастных
случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате
стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных
конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и
вынужденным переселенцам;

содействие укреплению мира, дружбы и

согласия между народами, предотвращению
социальных, национальных, религиозных
конфликтов;

содействие укреплению престижа и роли

семьи в обществе;
Метро Москвы

содействие защите материнства, детства и

отцовства;

содействие деятельности в сфере

образования, науки, культуры, искусства,
просвещения, духовному развитию личности;
содействие деятельности в сфере
профилактики и охраны здоровья граждан, а
также пропаганды здорового образа жизни,
улучшения морально-психологического
состояния граждан;

содействие деятельности в сфере физической

культуры и массового спорта;

охрана окружающей природной среды и

защита животных;

охрана и должное содержание зданий,

объектов и территорий, имеющих
историческое, культовое, культурное или
природоохранное значение, и мест
захоронения.
 Кейс

Истцы: Ответчик:

1.ОАО "Челябгипромез" Управление ФАС по

Челябинской области
2.ОАО "Челябгипромез -
недвижимость"
 Суть спора и решение суда.

ФАС по Челябинской области выписало администравтивынй штраф ОАО "Челябгипромез" за нарушение закона
о рекламе согласно ст 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штраф в размере 40.000 руб.

Согласно протоколу от 22 октября 2008 года административное правонарушение состоит в распространении

социальной рекламы, содержащей сведения «Год семьи.2008. Дети -наше будущее!» , так как депутат
Челябинской городской Думы Сергей Овчинников как лицо, не является органом государственной власти или
иным государственным органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона « О рекламе» в . Указанный перечень не

включает в себя депутатов городской Думы .

Суд счиатет, истца виновным в административном правонарушении и отказывает ему в применении ст 2.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что общество имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской
Федерации о рекламе, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона N
38-ФЗ.
Истец подавал апеляцию, но решением апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных требований
отказано.
 Ход событий

Первая инстанция: АС Челябинской области

21.05.2009
Решение: В удовлетворении заявленных требований отказано

Апелляционная инстанция: 18 арбитражный апелляционный суд

14.07.2009
Решение: Отказано, решение первой инстанции оставлено без изменения. Возвращена гос. Пошлина 1.000 руб.

Кассационная инстанция: ФАС Уральского округа

01.10.2009
Решение: решение по указанному делу оставить без изменения,
кассационную жалобу открытого акционерного общества «Челябгипромез» – без
удовлетворения.