Вы находитесь на странице: 1из 533

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Глава 1. Система международных экономических отношений
1.1. Сущность и этапы развития международных экономических отношений
1.2. Формы международных экономических отношений
1.3.Современные тенденции и проблемы развития международных
экономических отношений
Глава 2. Международное разделение труда как материальная основа
развития МЭО
2.1.Сущность, этапы, факторы развития международного разделения труда
2.2. Система международной специализации и кооперации
2.3. Основные показатели уровня международного разделения труда
2.4. Новейшие тенденции развития международного разделения труда,
сетевые структуры в МРТ
Глава 3. Трансформационные изменения в национальной среде
формирования международных экономических отношений
3.1. Постиндустриальный этап развития национальных экономик
3.2. Информационная экономика как современная форма экономического
развития
3.3. Формирование открытой экономики как тенденция национального
развития
3.4. Проблема внешнеэкономической безопасности страны в условиях
глобализации
Глава 4. Современные особенности мирохозяйственной среды МЭО
4.1. Глобализация как главная тенденция развития современного мирового
хозяйства
4.2. Международная экономическая интеграция и её влияние на развитие
МЭО

1
4.3.Транснационализация капитала и производства в современной мировой
экономике
4.4.Современная система межгосударственного регулирования
международных экономических отношений
4.5. Теневая экономика в международных экономических отношениях
Глава 5. Международная торговля товарами и услугами
5.1. Основные концепции международной торговли
5.2. Динамика территориально-товарной структуры международной торговли
товарами и услугами
5.3. Туризм как специфическая форма международной торговли услугами
5.4. Государственная внешнеторговая политика: формы, методы,
инструменты
5.5. ВТО в регулировании международной торговли
6. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения в
мировой экономике

6.1. Сущность и формы международной миграции капитала


6.2. Мировой рынок ценных бумаг в условиях глобализации И современные
тенденции его развития.
6.3. Свободные экономические зоны и оффшорные территории и их роль в
международном движении капиталов
6.4. Международная валютно-кредитная система и основные этапы её
развития
Глава 7. Международная миграция рабочей силы.
Глава 8. Международное научно-техническое сотрудничество в системе
МЭО
8.1. Сущность и предпосылки международного научно-технического обмена
8.2. Основные формы международной передачи технологий
8.3. Мировой рынок объектов интеллектуальной собственности: структура и
особенности

2
8.4. Государственное регулирование международного обмена объектами
интеллектуальной собственности: специфика методов и инструментов
Глава 9. Российская Федерация в современной системе
мирохозяйственных связей
9.1.Современные особенности национального развития и
внешнеэкономического взаимодействия в РФ
9.2. Проблема участия России в интеграционных процессах на постсоветском
пространстве
9.3. Внешняя торговля РФ: тенденции и проблемы развития
9.4.Ход переговорного процесса по вступлению России в ВТО
9.5.РФ в процессах международного движения капитала
9.6. Россия на мировом рынке технологий
ЧАСТЬ 2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС
Глава 10. Международный бизнес и особенности его организации во
внешнеторговой среде
10.1. Международный бизнес: сущность и классификационные виды
10.2. Особенности организации международного бизнеса во внешнеторговой
среде
Глава 11. Транспортно-логистическое обеспечение международного
бизнеса
11.1. Концепция и понятие логистики
11.2. Международные транспортные операции как объект логистического
управления
11.3.Логистика транспортно-экспедиционного обслуживания
внешнеторговых перевозок
Глава 12. Страховые услуги в международном бизнесе
12.1 Риски в международном бизнесе и методы управления ими
12.2 Страхование как инструмент риск-менеджмента в международном
бизнесе
Глава 13.Стандартизация и сертификация в международном бизнесе

3
Глава 14. Международный маркетинг как условие эффективного
ведения международного бизнеса
Глава 15. Современное тарифно-таможенное регулирование
15.1 Механизм таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в
РФ
15.2 Виды таможенных пошлин и особенности их исчисления
15.3 Таможенная стоимость и методы её определения
15.4 Система управления таможенными рисками
15.5 Направления совершенствования таможенно-тарифного регулирования в
РФ
Глава 16. Международный бизнес в контексте российской деловой
культуры
16.1 Современная деловая культура в РФ и факторы её определяющие
16.2 Формирование кросс-культурных коммуникаций в международном
бизнесе
Глава 17. Зарубежный опыт и российская практика регулирования
международного бизнеса
17.1. Зарубежный опыт государственного регулирования международного
бизнеса
17.2. Государственное регулирование международного бизнеса в РФ
17.3. Особенности регулирования международного бизнеса на уровне
внутристрановых регионов: зарубежный опыт и российская практика

4
Предисловие
ВВЕДЕНИЕ

В современном мире все более усиливается глобализация,


взаимосвязанность и взаимодействие экономических субъектов. Для
эффективной организации делового сотрудничества настоятельно
необходимы знания о сущности, особенностях международных
экономических отношений (МЭО), формах конкуренции и интеграции в
мировом хозяйстве, а также представления о содержании, основных
составляющих, направлениях развития международного бизнеса. Такое
совместное рассмотрение теории мировой экономики и международного
предпринимательства начато в российской учебной литературе еще совсем
недавно. Учебник подготовлен авторским коллективом кафедры мировой
экономики и международных отношений Южного федерального
университета с участием ученых Московского государственного
университета, Северо–Кавказской академии государственной службы и
РГЭУ «РИНХ» в рамках магистерской программы «Мировая экономика»,
которая включает две специализации: «Международные экономические
отношения» и «Международный бизнес», соответствует государственному
стандарту по специальности «Мировая экономика».
Учебник состоит из двух разделов. В первом дается характеристика
современных международных экономических отношений, рассматривается
их сущность, структура, основные теории мирохозяйственных связей,
концепции международной торговли. Особое внимание уделено раскрытию
современных условий развития международных экономических отношений:
глобализации, открытости экономики, транснационализации,
постиндустриальной, информационной экономике, а также проблеме в
обеспечении внешнеэкономической безопасности страны.
Основное содержание раздела составляет подробная характеристика
современных форм МЭО: международной торговли товарами и услугами, в

5
том числе внешнеторговой политике, регулированию международной
торговли под эгидой ГАТТ/ВТО, внешней торговле России;
международному движению капитала, в том числе участию РФ в процессах
вывоза и ввоза капитала; международной миграции рабочей силы.
Освещаются современные тенденции и перспективы международного
научно-технического сотрудничества, обмена интеллектуальной
собственностью, особенности развития международной валютно-кредитной
системы, международной экономической интеграции, международных
экономических организаций. Завершается раздел рассмотрением места
России в системе современных МЭО.
Во втором разделе учебника раскрываются основные понятия
международного бизнеса, его содержание, мотивация, виды, формы и
методы. Значительное внимание уделено процессу его организации во
внешнеторговой среде, включая регулирование международного бизнеса
тарифно-таможенными инструментами, через стандартизацию и
сертификацию. Специально исследуются такие условия эффективного
международного бизнеса как международные маркетинг, логистика,
страхование, раскрывается специфика международного бизнеса в контексте
российской деловой культуры.
В учебнике рассмотрены не только содержание интернациональных
основных понятий в области международного бизнеса, но и особенности
выхода на мировой рынок в современных условиях российских предприятий,
поиска ими зарубежных партнеров, формы их внешнеэкономической
активности.
Учебник снабжен разнообразным статистическим материалом,
представленным в таблицах, графиках. Каждая глава для лучшего усвоения
учебного материала сопровождается контрольными вопросами и списком
литературы.

6
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

А.Ю. Архипов, доктор экономических наук, профессор, руководитель


авторского коллектива, научный редактор – предисловие;
§1.1 и 1.2 (совместно с Зотовой Т.А.), §9.7 (совместно с
Головиной П.П. и Заикиным В.П.), 10.2 (совместно с
Ашихминым К.Г.)
Е.П. Пузакова, кандидат экономических наук, профессор, научный
редактор - §1.3, §4.4 (совместно с Фомичёвой Е.В.), §5.2
(совместно с Ашихминым К.Г.), §5.3 (совместно с
Синской О.А.), §10.1, §17.2
Е.С. Акопова, доктор экономических наук, профессор – глава 13
Л.Ю.Андреева, доктор экономических наук, профессор – глава 12
К.Г. Ашихмин, преподаватель - §5.2 (совместно с Пузаковой Е.П.), §10.2
(совместно с Архиповы А.Ю.)
Е.Н. Беляева, кандидат экономических наук , старший преподаватель
глава 15
А.А.Беседина, кандидат экономических наук ,старший преподаватель
§17.3
В.Н. Богуславский, преподаватель, §4.5
Т.В.Воронина, кандидат экономических наук, доцент - §6.1, §6.4, глава
7, §8.1 и §8.2 (совместно с Ситало С.Ю.)
П.П. Головина преподаватель § 9.7 (совместно с Архиповым А.Ю.,
Заикиным В.П.)
В.П. Заикин, кандидат экономических наук, профессор – глава 2
(совместно с Мартишиным Е.М.), § 9.7 (совместно с
Архиповым А.Ю., Головиной П.П.)
Т.А.Зотова, кандидат экономических наук, доцент - §1.1 и §1.2
( совместно с Архиповым А.Ю.), §5.4, глава 16
С.В.Каширина, кандидат экономических наук, старший преподаватель

7
§5.1 (совместно с Фомичёвой Е.В.), §6.2
Е.М. Мартишин, кандидат экономических наук, доцент – глава 2
(совместно с Заикиным В.П.)
Ю.А.Нарежная, кандидат экономических наук §8.3 и §8.4
(совместно с Федотовой Е.И.)
Г.П. Солодков, доктор экономических наук, профессор- §3.1,
§3.2, §4.3
О.А.Синская, кандидат экономических наук ,старший преподаватель
- §3.3 (совместно с
Пузаковой Е.П.)
С.Ю.Ситало, преподаватель - §8.1 и §8.2 (совместно с
Ворониной Т.В.)
Э.Л.Тараев, кандидат экономических наук, доцент глава 11
Е.И.Федотова, преподаватель §8.3 и §8.4 (совместно с Нарежной
Ю.А.)
Е.В. Фомичёва, кандидат экономических наук, доцент -§2.4, §5.1
(совместно с Кашириной С.В.), §4.4 (совместно с
Пузаковой Е.П.)
О.В.Черковец, доктор экономических наук, профессор - § 4.1,
§4.2, §5.5, §9.2, §9.3, §9.4
О.В.Шлыков, кандидат экономических наук , старший преподаватель,
глава 14
А.П.Яланский, кандидат экономических наук, доцент - § 17.1

8
ЧАСТЬ 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Глава 1. Система международных экономических отношений


1.1.Сущность и этапы развития международных экономических отношений
1.2.Формы международных экономических отношений
1.3.Современные тенденции и проблемы развития международных
экономических отношений

1.1. Сущность и этапы развития международных экономических


отношений

Развитие международных экономических отношений (МЭО)


неразрывно связано с процессом становления мирового хозяйства.
Возникновение международных экономических отношений произошло
задолго до образования целостной мировой экономики и сыграло
важнейшую роль в ее формировании и эволюции. МЭО представляют собой
предпосылку, составляющую и результат развития мирового хозяйства.
Международные экономические отношения – система хозяйственных
связей между национальными экономиками отдельных стран, их
региональными объединениями, а так же отдельными предприятиями (в том
числе транснациональными, многонациональными корпорациями) в рамках
мировой экономики.
Мировая экономика – это совокупность национальных хозяйств,
объединенных различными видами мирохозяйственных связей. Она

9
опирается на международное разделение труда, в которое в той или иной
степени вовлечены все народы.
Значение мировой экономики неуклонно растет. И потребители, и
производители каждой страны все более включаются в единое мировое
хозяйство, постоянно повышается взаимосвязь и взаимозависимость
национальных экономик.
В своем становлении и развитии мировое хозяйство и международные
экономические отношения прошли долгий и сложный путь, который условно
можно разбить на несколько этапов.
Первый этап относится к периоду зарождения торгового обмена,
когда представители первых цивилизаций закладывали основы
взаимовыгодного экономического сотрудничества. Его объектами стали
излишки зерна и других благ, образовавшиеся у соседних общин, отдельных
семей. С течением времени товарное производство создавало все
возрастающую массу продукции, которая поступала в регулярный обмен
между разными государствами. С образованием сословия купцов начала
развиваться международная торговля.
Второй этап развития МЭО начался с эпохи Великих географических
открытий конца XV—XVI вв. и разложения феодализма в Европе. По
мнению некоторых исследователей, именно в тот период были заложены
основы экономической глобализации, со всей полнотой проявившейся в
наши дни. Великие географические открытия не были случайностью. Они
явились результатом развития техники и науки, экономики, городов,
товарно-денежных отношений.
На протяжении XVI в. известная европейцам территория увеличилась в
6 раз. Достигла гигантских размеров территориальная база торговли. Она
стала мировой, океанской. Расширились масштабы международного
разделения труда. В товарооборот были вовлечены огромные массы новых
товаров. Европейский капитал становился более полнокровным,
жизнеспособным. Проникая в промышленность, он форсировал развитие

10
мануфактурного капитализма. Одним из важнейших последствий
географических открытий стал колониализм. Ускорение экономического
развития Западной Европы происходило ценой неэквивалентного обмена,
ограбления и порабощения народов Америки, Африки, Азии.
Приток дешевого золота и серебра вызвал в XVI в. «революцию цен»,
когда произошло их увеличение в 2—5 раз. Это ускорило обогащение
коммерсантов и владельцев мануфактур, продававших товары по все
возрастающим ценам и плативших заработную плату все более дешевыми
деньгами. Что касается рабочих и деревенской бедноты, то они страдали от
дороговизны. Оскудевали доходы дворянства, поскольку обесценивались
денежные оброки. Таким образом, данный этап развития МЭО и становления
мирового хозяйства обычно связывают с процессом разложения феодальных
отношений, феодального способа производства в целом, и развитием
процесса первоначального накопления капитала.
На третьем этапе развития МЭО мирового хозяйства (XVIII – XIX
вв.) произошло формирование мирового капиталистического рынка,
зарождение и развитие общемирового разделения труда, превратившего
страны в звенья единого воспроизводственного процесса. Отсюда —
непрерывно углубляющаяся международная специализация,
интернационализация производства, свободное перемещение в
геоэкономическом пространстве товаров и капиталов.
Первоначально специализация стран на изготовлении каких-либо
изделий была обусловлена различиями в природно-климатических условиях,
особенно при производстве сельскохозяйственной продукции и сырьевых
товаров. Такая естественная зависимость страновой специализации
производства с теми или иными изменениями сохраняется и поныне. Однако
огромную роль в ускорении прогресса производственной специализации
стран сыграло индустриальное развитие национальных экономик.
Промышленный переворот — явление мирового масштаба, начавшееся
с Англии в XIII в. и охватившее затем Францию, Германию, США, другие

11
страны, имел громадные социально-экономические последствия.
Промышленные революции изменили отраслевое разделение труда,
продвинули вперед специализацию производства на основе технического
прогресса. Капиталистическая частная собственность способствовала
созданию материально-технической базы, адекватной капиталистическому
способу производства, — фабрично-заводского производства, основанного
на системе машин. Это обеспечило гигантский рост производительности
труда.
Международное разделение труда стало все больше зависеть от
развития производительных сил, технического уровня производства.
Зависимость экономики отдельных стран друг от друга и от мировой
экономической конъюнктуры резко усилилась. Стремление капитала к
самовозрастанию, сокращению издержек и увеличению прибыли, поиску
любого выгодного применения обусловливает его выход за национальные
границы. Складывались и материальные условия для международного
обмена: развивались промышленность, транспорт, связь, общение, культура,
а на этой основе — дальнейшее международное разделение труда,
специализация и интернационализация производства.
Четвертый этап (конец XIX – середина XX вв.) характеризуется
перерастанием отдельных центров межстрановой торговли в единый
мировой рынок, формированием всемирной системы хозяйства. Для нее
актуален ряд признаков, таких как экономический и территориальный раздел
мира, новая роль колоний.
Окрепшему акционерному капиталу Запада стало тесно в рамках
внутреннего рынка, и в погоне за новыми прибылями он устремился в другие
страны. Усилившийся вывоз капитала и широкий международный обмен
породили международные монополии, которые поделили между собой
мировые рынки сбыта, источники сырья и области приложения капитала.
Раздел мирового экономического пространства создал для крупного
капитала возможность извлекать монопольную сверхприбыль на территориях

12
все большего количества стран. До первой мировой войны (1914 г.)
продолжается борьба за колонии, в ходе которой западные государства
захватили свыше 25 млн.кв. километров территории, а численность
населения колоний возросла еще на четверть миллиарда человек и составила
570 миллионов. В условиях XX в. колонии превратились в дополнительные
источники сырья, дешевой рабочей силы, область выгодного приложения
капитала, важные военно-стратегические районы. Огромные доходы
выкачивались из колоний с помощью налогов, различными
внеэкономическими методами. Угнетенным народам навязывалась
производственная специализация, определяемая потребностями
иностранного капитала. В колониях не развивались отрасли
промышленности, которые могли бы соперничать с индустрией метрополий.
Зато в местностях, богатых полезными ископаемыми, всячески расширялась,
намного превышая собственные нужды зависимых стран, горнодобывающая
промышленность.
Подобная экономическая система несла в себе острые социально-
экономические противоречия, которые делали ее неустойчивой и вели, в
конечном счете, к кризису. Первая мировая война, революция в России,
великая депрессия 30-х годов XX в., вторая мировая война, мощное
национально-освободительное движение в колониях привели к
разбалансированности мирового хозяйства, созданию двух противо-
борствующих его сегментов - капиталистического и социалистического,
сделали необходимым поиск новых механизмов координации и управления.
Пятый этап развития мировой экономики начался с окончанием
второй мировой войны и длился до 90-х годов XX в. На этом этапе
происходит становление нового экономического порядка, восстанавливаются
и бурно развиваются международные экономические отношения между
странами. Возникает система межгосударственных экономических и
финансовых организаций, призванных наблюдать за мировым
экономическим развитием, предупреждать о возникающих проблемах

13
мирохозяйственного взаимодействия и участвовать в их разрешении (МВФ,
Мировой банк, ООН и др.).
Развитие мирового хозяйства в этот период определяется
беспрецедентным экономическим ростом, либерализацией
внешнеэкономических связей, интенсивным научно-техническим прогрессом
и повышением производительности труда, окончательным распадом
колониальной империалистической системы. Получив политическую
независимость, большинство развивающихся стран провели национализацию
иностранной собственности, создав государственный сектор экономики. В
результате произошел отток капитала и изменение направлений его вывоза –
преимущественно в развитые страны.
В данный временной период активизируются внешнеэкономические
связи между капиталистическим и социалистическим блоками мирового
хозяйства. С середины 70-х гг. ХХ века началось бурное развитие
информационных технологий, в конечном счете, изменившие содержание
международной торговли. Интернационализация хозяйственной жизни
начинает приобретать планетарный, глобальный охват и новые качественные
черты.
Шестой (современный) этап развития мирового хозяйства начался с
распада СССР и перехода на рыночный путь развития большинства
социалистических государств. Происходит дальнейшее развитие
интеграционных процессов в мире, растет значение международных
корпораций, создавших наднациональное международное производство,
базирующееся на глобальных производительных силах, размещенных во
многих странах мира и ориентированные на удовлетворение потребностей
«гражданина мира».

1.2. Формы, субъекты и объекты международных экономических


отношений

14
К основным формам международных экономических отношений
между странами мирового хозяйства относятся:
 международная торговля товарами и услугами;
 международное движение капитала;
 международная миграция рабочей силы;
 международное производственное и научно-техническое
сотрудничество;
Старейшей, традиционной формой международных экономических
отношений является международная торговля товарами, зародившаяся и
получившая свое развитие еще в древних цивилизациях и государствах
мира. Со временем международная торговля дополняется другими формами
МЭО, содержание данных отношений усложняется.
Международная торговля- это сфера международных товарно-
денежных отношений, представляющая собой совокупность экспорта всех
стран мира.
Международное производственное и научно-техническое
сотрудничество- это совокупность отношений между формами различных
стран в области кооперации производства, обмена технологиями, совместных
НИОКР и подготовки кадров.
Международные валютно-кредитные и финансовые отношения -
совокупность валютно-денежных и расчётно-кредитных связей в мировом
хозяйстве.
Международная миграция рабочей силы - это разнонаправленные
потоки (эмиграция и иммиграция) трудовых ресурсов, пересекающих
национальные границы в поисках работы.
В современных условиях наблюдается все большая взаимозависимость
форм МЭО: большинство внешнеторговых сделок осуществляется на
кредитной основе, международная торговля товарами предполагает
послепродажное обслуживание (торговлю услугами). В основе
международной торговли товарами и услугами, в свою очередь, лежат

15
международный обмен технологиями и зарубежные инвестиции, а также
международное разделение труда, специализация и кооперация
производства. Наконец, всю совокупность международных экономических
отношений пронизывает активный и постоянно расширяющийся
информационный обмен. Такая растущая взаимосвязанность форм
международных экономических отношений, их интенсивное
взаимопроникновение позволяют рассматривать их как формирующуюся и
развивающуюся систему международных экономических отношений.
Объектами международных экономических отношений являются:
-товары в материальной форме (сырьевые и продовольственные
товары, готовые изделия, продукция обрабатывающей
промышленности, машинотехническая продукция);
-услуги (международные инжиниринг, консалтинг, аудит, лизинг,
туризм, перевозки, расчеты и т.п.);
-технологии (патентные и беспатентные лицензии, товарные знаки);
-капитал (прямые и портфельные зарубежные инвестиции,
международный кредит);
-рабочая сила.
Реальными субъектами (контрагентами) международных
экономических отношений на микроуровне являются:
-фирмы;
-международные корпорации;
- союзы предпринимателей;
-государственные органы и организации (министерства),
занимающиеся внешнеэкономической деятельностью;
-международные организации, осуществляющие инвестиционное
строительство.
Развитие международных экономических отношений зависит от ряда
факторов, среди них:

16
1. Естественные факторы. К таковым относятся особенности природы и
климата, геополитические, демографические факторы. Понятно,
например, что для того, чтобы стать крупным экспортером цветных
металлов, страна должна располагать определенными запасами
соответствующих полезных ископаемых. Страны-экспортеры
сельскохозяйственной продукции, несмотря на роль научно-
технических достижений в развитии высокопроизводительного
сельского хозяйства, обладают преимуществами за счет благоприятных
природно-климатических условий. Демографические факторы
являются одной из причин международной трудовой миграции, а также
стимулируют перенос производства в страны с дешевой рабочей силой.
2. Приобретенные факторы (производственные, научно-технические,
социальные, культурные). Безусловно, экономические отношения
между странами зависят от политических решений, когда
«потепление», или напротив, «охлаждение» во взаимоотношениях
стран происходит в связи с изменением политической ситуации,
например, сменой правящей партии, президента и т.д. Научно-
технический и производственный факторы играют определяющую
роль в развитии практически всех форм МЭО. Страны, сумевшие
развить передовые технологии в той или иной области, сформировать
крупные конкурентоспособные на мировом рынке производства
обеспечивают вовлеченность в международную торговлю товарами и
услугами, инвестиционные процессы, технологический обмен.
Наконец культурные, национально-этнические факторы играют все
возрастающую роль в международных экономических отношениях,
определяя миграционные потоки, направления сотрудничества стран и
регионов мира по различным направлениям.
К факторам, оказавшим наиболее серьёзное воздействие на
формирование и развитие международных экономических отношений,
можно отнести:

17
1.НТП, значительно увеличивший объёмы и расширивший ассортимент
международного товарообмена, вовлекший в сферу мирохозяйственных
связей обмен услугами и технологиями, обеспечивший непрерывное (во
времени и пространстве) функционирование мирового финансового рынка,
облегчивший и упростивший процессы международной трудовой миграции.
2. Обострение глобальных проблем (экологической, сырьевой,
энергетической, продовольственной, демографической и др.)
активизировавшие международное сотрудничество в сфере научно-
исследовательских работ, совместного освоения недр Земли и Мирового
океана, охраны окружающей среды и др.
3. Либерализация внешнеэкономической политики практически всех стран
мира, особенно чётко проявившаяся в последние 50 лет и выразившаяся в
ослаблении мер тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли,
улучшении инвестиционного климата во многих (особенно развивающихся)
странах, смягчении национальной миграционной политики.
4. Изменения в системе международного разделения труда: место и роль
страны в международном разделении труда сейчас всё меньше зависит от её
природно-климатических ресурсов и географического положения и всё
больше от «приобретённых ресурсов» (технологий, капитала, качественного
состава рабочей силы), а также от того, насколько та или иная страна
«вписываются» в стратегические цели крупнейших международных
корпораций. Это значительно изменило географические потоки товаров и
услуг в мировом хозяйстве: промышленно развитые страны превратились в
главных мировых экспортёров продовольствия, из развивающихся стран всё
больше экспортируется машинотехнической продукции, одежды, обуви,
других готовых изделий.
5. Процессы региональной экономической интеграции, охватившие все без
исключения континенты, воздействие которых на развитие международных
экономических отношений неоднозначно: с одной стороны, они
способствуют интенсивному развитию всех форм международных

18
экономических отношений между странами-членами интеграционных
объединений, а с другой - сдерживают развитие международных
экономических отношений с третьими странами.
6. Возрастающее значение в мировом хозяйстве международных
корпораций, в современных условиях играющих определяющую
стратегическую роль в развитии, как отдельных форм международных
экономических отношений, так и их системы, ее географической
конфигурации.
7.Создание и постоянное совершенствование системы мирового и
регионального регулирования международных экономических отношений как
ответ на постоянно возникающие проблемы их развития, что позволило
создать общую для всех стран нормативно-правовую базу функционирования
мирохозяйственных связей в виде Венской конвенции о договорах купли-
продажи товаров, Оттавской конвенции о международной финансовой
аренде, Руководство по составлению международных договоров о
компенсационных сделках, о промышленном сотрудничестве и т.п.
8. Формирование всемирной инфраструктуры международных экономии-
ческих отношений, включающей всемирные сети транспорта, коммуникаций,
глобальные информационные сети, что значительно ускоряет во времени
практическую реализацию мирохозяйственных связей, порождает новые
способы их осуществления (заключение международных товарных сделок и
трудовых контрактов в сети Интернет, купля-продажа товаров и услуг на
международных товарных биржах, аукционах, торгах, практически
немедленное осуществление международных расчётов и т.п.).
9. Политические факторы: распад колониальной системы империализма,
СССР, СЭВа, объединение Германии в сочетании с изменением приоритетов
экономического развития многими странами, изменили место и роль
развивающихся и бывших социалистических стран в мировой экономике,
которые нельзя оценить однозначно. Одни страны (например, НИСы, Китай,
Индия) усилили свои позиции на мировых рынках, другие – утратили их.

19
1.3.Современные тенденции и проблемы развития международных
экономических отношений

В современных условиях система МЭО получила качественно новое


развитие, определяемое, прежде всего глобализацией мирового хозяйства,
представляющей собой движение к созданию единых планетарных рынков
капиталов, товаров, услуг, технологий, информации, экономическому
сближению и объединению отдельных стран в единой мировой
хозяйственный комплекс.
Важнейшими тенденциями развития современной системы МЭО
являются:
1. Международные экономические отношения из чисто коммерческой
деятельности сегодня превратились в важное и необходимое обеспечение
всех стадий национального воспроизводственного процесса.
Интернациональными становятся: процесс обеспечения
предпроизводственной стадии (инвестиции, НИОКР, технологии, рабочая
сила, оборудование, сооружение промышленных объектов), сам процесс
производства (на базе международной специализации и кооперирования) и
процесс реализации произведенного продукта (последний довольно часто и
производится для мирового рынка).
2.Все формы международных экономических отношений
демонстрируют высокий динамизм развития.
Темпы роста мировой торговли товарами значительно превышают
темпы роста внутреннего производства субъектов мирового хозяйства.
Новые технологии становятся важнейшим объектом
мирохозяйственных связей, что привело к созданию в 80-е годы мирового

20
рынка технологий со специфической структурой и механизмом
функционирования.
Ещё больший динамизм демонстрирует международная миграция
капиталов. Международный денежный оборот в десятки раз превышает
валовой продукт реальной экономики. Рост только прямых зарубежных
инвестиций в 90-е годы в 3 раза опережал рост товарного экспорта и в 4 раза
– рост мирового производства.
Более того, международная миграция капталов, особенно в форме
прямых иностранных инвестиций, становится определяющим фактором
происходящих изменений в географических направлениях международной
торговли товарами, услугами, технологиями, международной миграции
рабочей силы, особенно квалифицированной. Обращает на себя внимание
придание процессу развития международных экономических отношений всё
более регулируемого характера на наднациональном уровне.
3.Появляются качественно новые способы развития экономических
отношений между странами, например, заключение международных
торговых и трудовых контрактов в сети Интернета и др.
4.Международные экономические отношения, вовлекая в свою орбиту
все страны мира и создав глобальные рынки товаров, услуг, технологий,
капиталов, рабочей силы, становятся глобальными.
5. В географической конфигурации международных отношений
также происходят определённые изменения. В частности, промышленно
развитые страны, являясь основными субъектами всех без исключения форм
мирохозяйственных связей, усугубляют экономические связи друг с другом,
особенно в рамках интеграционных объединений. Активизируется
взаимодействие между тремя центрами развитого мира: НАФТА, ЕС,
Японией.
Усиливаются позиции развивающихся стран на мировых рынках
товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Они всё более утрачивают
позиции мировых экспортёров сырья и продовольствия и становятся

21
заметными экспортёрами готовых изделий, в том числе машинотехнической
продукции; из чистых импортёров капитала постепенно превращаются в его
экспортёров. Отдельные из них начинают экспортировать услуги типа
«инжиниринг», финансовые услуги. Особенно характерны эти изменения
для НИСов Юго-Восточной Азии. Формируются новые центры
экономического роста в Бразилии, России, Индии и Китае.
6. Развиваются процессы унификации правил мирохозяйственного
общения и межгосударственного регулирования МЭО через систему
различных международных экономических организаций. Современный
мировой экономический порядок охватывает регулирование международных
торговых, валютно-финансовых, кредитных отношений такими
международными организациями как ВТО, МВФ, институты Мирового
банка и др.
Таким образом, можно констатировать, что современные
международные экономические отношения интенсивно развиваются,
трансформируются, изменяют свои географические приоритеты и все более
приобретают черты единой системы, где отдельные их формы не только
тесно взаимосвязаны, но и взаимообусловлены.
В целом можно говорить о вовлеченности в мирохозяйственные процессы
практически всех стран мира, создании глобальных рынков товаров, услуг,
технологий, капиталов, рабочей силы; формировании глобальной
инфраструктуры мирохозяйственных связей (транспортной, информационной,
банковской, связи и т.п.); глобальном характере международной конкуренции
и международного сотрудничества.
Вместе с тем, развитие современного мирового хозяйства происходит
противоречиво, ему характерен целый ряд проблем.
Так, страны с развитой рыночной экономикой в настоящее время
представляют собой достаточно замкнутую экономическую систему.
Сегодня на взаимную торговлю промышленно развитых стран приходится более
75% мировой торговли, 60% мировых прямых зарубежных инвестиций.

22
Следствием этого является тот факт, что сравнительно небольшое количество
государств (чаще всего страны «большой семерки») через контролируемые ими
международные экономические организации (МВФ, институты Мирового банка,
Парижский клуб кредиторов и др.) формирует современный мировой
экономический порядок.
Не только не уменьшается, а напротив, увеличивается разрыв наиболее
богатых и наиболее бедных стран мира вследствие неравномерности
распределения выгод от глобализации в мировом хозяйстве. Сегодня на 20%
населения планеты, проживающего в развитых странах, так называемого
«золотого миллиарда», приходится 86% мирового ВВП; а на 20% живущих в
беднейших развивающихся странах, — всего 1%.
Созданная после второй мировой войны система межгосударственного
регулирования МЭО сегодня нуждается в совершенствовании, так как многие
из созданных в тот период времени международные организации оказались не
вправе (по Уставу) или не в состоянии решать современные проблемы
мирохозяйственного взаимодействия стран. Реорганизация ГАТТ в ВТО в
условиях активизации международной торговли не только товарами, но и
услугами и объектами интеллектуальной собственности служит тому
подтверждением. Назрела необходимость модернизации и деятельности
международных финансовых институтов, о чём свидетельствуют достаточно
частые и глубокие мировые финансовые кризисы на рубеже XX-XXI веков,
«троевластие» в мировой валютной системе укрепляющихся евро и золота и
падающего доллара, неразрешимость проблемы внешней задолженности
развивающихся стран иными путями, кроме списания и купли-продажи их
долгов и т.п.
Нередкое доминирование внешних требований мировой экономики над
внутренними (национальными) в части направлений, форм, инструментов
экономического развития национальных экономик порождают проблему
внешнеэкономической безопасности у многих стран мира, особенно у
развивающихся.

23
Есть все основания полагать, что в XXI веке продолжится интенсивное
развитие всех форм МЭО между странами в условиях многополярного мира и
новой глобальной системы управления международными экономическими
отношениями.

Контрольные вопросы:
1. Дайте определение понятиям «мировая экономика», «международные
экономические отношения». Как они соотносятся друг с другом?
2. Охарактеризуйте эволюцию международных экономических
отношений на разных этапах развития мирового хозяйства.
3. Перечислите основные группы субъектов международных
экономических отношений. В чем состоят их особенности?
4. Проанализируйте систему международных экономических отношений
в различных группах субъектов и выделите их специфические черты и
доминирующие формы.
5. Каковы основные формы международных экономических отношений
на современном этапе развития мировой экономики?
6. Назовите основные факторы, влияющие на реализацию
международных экономических отношений.
7. Выделите основные противоречия в системе современных
международных экономических отношений и возможные пути их
преодоления.
8. С какими явлениями, на ваш взгляд, связано развитие мировой
экономики и МЭО в XXI веке?

Литература
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник.
– М.: Юристъ, 2004.
2. Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации: Учебник. М.:
«Издательство «Экономика», 2007.

24
3. Воронин В.П, Кандаков Г.В., Подмолодина И.М. Мировое хозяйство и
экономика стран мира: Учебное пособие / Под ред. В.П. Воронина. –
М.: Финансы и статистика, 2007.
4. Гурова И.П. Мировая экономика и международные экономические
отношения: Тесты, упражнения, проблемные ситуации: Учеб.пособие.-
М.: Дело, 2003.
5. Гурова И.П. Мировая экономика: Учебник. М.: Омега-Л, 2007.
6. Международные экономические отношения. Учебник / Под ред.
И.Г.Фаминского – М.: МО, 2002.
7. Международные экономические отношения. Учебник / Под ред.
В.Е.Рыбалкина - М,2007.
8. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М.
Смитиенко. М.,2007.
9. Мировая экономика и международный бизнес: Учебник – 2–е изд.,
перераб. и доп. / кол.авт; под общ ред. В.В.Полякова и Р.К. Щенина.
М., 2005.
10.Пузакова Е.П. Мировая экономика. Серия «Учебники и учебные
пособия». Ростов-на-Дону, 2004.
11.Толкачев С.А. Международная экономика: теория и практика.- М.:
Спутник, 2001.

25
Глава 2. Международное разделение труда как материальная основа
развития МЭО
2.1.Сущность, этапы, факторы развития международного разделения труда
2.2. Система международной специализации и кооперации
2.3. Основные показатели уровня международного разделения труда
2.4. Новейшие тенденции развития международного разделения труда,
сетевые структуры в МРТ

2.1. Сущность, этапы, факторы развития международного


разделения труда

Международное разделение труда (МРТ) – сосредоточение


производства тех или иных продуктов в отдельных странах с целью
последующего обмена этими продуктами. МРТ – одна из форм
общественного разделения труда, характеризуется пространственной формой
последнего, разрывом между местами производства и потребления.
МРТ – сложный процесс специализации и кооперации видов
деятельности между странами, фирмами различных стран и внутри
транснациональных фирм между входящими в них дочерними
предприятиями. Это единство обособления и взаимодействия на его основе
всех акторов/субъектов составляет способ организации мирового хозяйства.
В теоретическом аспекте принципы дифференциации и интеграции
являются универсальными в развитии систем и уровень прогрессирующей
дифференциации и интеграции характеризует уровень развития системы.
Более специализированные субъекты с большим эффектом выполняют свои
функции.

26
МРТ в общем виде определяется как два взаимосвязанных процесса: 1)
экспортный, при котором в отдельных странах и регионах налаживается
производство товаров сверх внутренних потребностей в целях получение
разницы между международной и внутренней ценой экспортных товаров; 2)
импортный, когда развивается потребление сверх внутренних
производственных возможностей за счет приобретения продукции из других
стран либо же целью является экономия внутренних затрат из-за отказа от
товаров собственного производства и замены их более дешевым импортом.
Благодаря МРТ происходит непрерывная циркуляция определенной
части производимого в национальном хозяйстве сырья, материалов, готовых
изделий, финансовых ресурсов, научных и технических знаний,
производственного и управленческого опыта вне национальных границ. Это
открывает каждой стране доступ к освоению природных ресурсов мира,
созданным производительным силам, накопленным знаниям и опыту, к
использованию трудовых ресурсов и т.п. Участие в МРТ позволяет каждой
стране и другим акторам полнее и с наименьшими издержками
удовлетворить свои потребности, чем, если бы они это делали в одиночку.
Пример Японии и новых индустриальных стран с резко ограниченными
ресурсами показывает, какую огромную роль может сыграть МРТ в
социально-экономическом развитии.
Существует определенная совокупность факторов природного,
технико-технологического и общественного (институционального)
характера, воздействующая на развитие МРТ. Можно выделить несколько
этапов развития МРТ, на каждом из которых тот или иной фактор играл
ведущую роль.
Первый этап - от зарождения МРТ до Первой промышленной
революции. Основа МРТ были природные условия и ресурсы, т.е.
непосредственно данные природой факторы производства. Определенные
элементы МРТ существовали еще в древнем мире, когда в силу
благоприятных природных условий – запасов полезных ископаемых, климата

27
и др., в древних государствах производство отдельных продуктов
развивалось в расчете на внешний рынок.
Второй этап- вторая половина XVIII-XIX в. Основа МРТ в этот
период – продукция машинного производства, т.е. искусственные факторы,
сформировавшиеся в результате освоения достижений Первой
промышленной революции. Промышленный переворот привел в появлению
крупной машинной индустрии, развитие которой привело к качественно
новому этапу разделения труда сначала в национальном, а затем и в
международном масштабах. Машинная индустрия, являясь по своей природе
основой массового производства, вначале получила развитие в европейских
странах. Перешагнув национальные рамки, она начинает поставлять свою
продукцию в самые различные страны мира в обмен на сырье и
продовольствие.
Одновременно особенностью этого этапа МРТ является то, что оно
формируется под влиянием не только экономических, но и других
общественных факторов, к примеру, захвата значительного числа
экономически отсталых стран империалистическими державами и
превращение их в колонии. Колониальные власти разрушали традиционную
экономическую структуру завоёванных стран, создавали благоприятные
условия для притока капитала из метрополии, принудительно навязывали
местным жителям выращивание технических культур на экспорт,
препятствовали созданию национальной промышленности, односторонне
ориентировали внешние связи на метрополии и т.д.
Третий этап МРТ основывается на достижениях Второй
промышленной революции, проходившей в условиях дезинтеграции
мирового хозяйства и милитаризации стран, а также раскола мира на два
противоположных блока. С конца XIX в. важную роль в МРТ играет вывоз
капитала. Колониальные и зависимые страны окончательно становятся
«мировой деревней» в противоположность «мировому городу», роль

28
которого играли промышленно развитые страны. В результате этого МРТ
принимало уродливый характер.
Четвёртый, современный этап МРТ своей основой имеет наукоемкое
производство, связанное с достижениями Третьей промышленной
революции, перешедшей в конце XX в. в научно-информационную.
Чем более развита экономика, тем меньше она зависит от естественных
ресурсов и условий, хотя эта зависимость до конца никогда не будет
преодолена. Экономическая взаимозависимость между странами по ресурсам
сохраняется из-за неравномерной наделенности стран агроклиматическими,
сырьевыми и энергетическими ресурсами. Внешняя зависимость
высокоразвитых стран от стран, обладающих специфическими природными
ресурсами (например, нефтью, газом) значительна. Но при этом следует
иметь в виду, что обладание стран богатыми природными ресурсами имеет
не только положительные, но и отрицательные последствия.
Во-первых, страны, обладающие существенным природным
потенциалом, вовлеченным в МРТ, развиваются на основе «колониальной», а
не «инновационной» модели, что замедляет их экономический рост.
Особенно это относится к развивающимся странам.
Во-вторых, в результате открытия и разработки новых крупных
источников природных ресурсов в стране, особенно нефти и газа,
повышается курс национальной валюты, что делает продукцию отраслей
обрабатывающей промышленности менее конкурентоспособной по
сравнению с другими странами, вследствие чего падает ее экспорт,
происходит переток капиталов в пользу добывающего сектора. Такое явление
названо в литературе «голландской болезнью».
Охарактеризуем важнейшие факторы и условия развития МРТ:
1. Размер территории – важнейшая предпосылка, определяющая
особенности вовлечения страны в международное разделение труда.
Существуют «теории размера страны». Чем обширнее страна, тем, как
правило, разнообразнее и богаче ее природные условия и ресурсы, что

29
позволяет не прибегать к широкой номенклатуре импорта. Страны со
значительной территорией при высокой плотности населения имеют большие
возможности для создания более диверсифицированной в отраслевом
отношении экономики в целях удовлетворения спроса на объемном
внутреннем рынке, а при наличии «качественного» человеческого капитала
(высокий уровень образования и профессиональной квалификации, др.) – для
развития мощного научного потенциала и опытно-конструкторских
разработок. И наоборот, чем меньше размер территории, тем больше роль
внешнеэкономической составляющей в связи с необходимостью
удовлетворения дифференцированного спроса населения страны. Меньшие
транспортные расходы заставляют малые страны активнее участвовать в
торговле.
2. Экономико-географическое положение страны. При этом следует
учитывать, что его связь с МРТ и эффективностью внешнеэкономической
деятельности исторически изменчива. Тем не менее, для определения
потенциала и направлений развития МРТ ему отводится важная роль.
Структурообразующими элементами экономико-географического
положения являются:
- транспортно-географическое положение, т.е. положение акторов по
отношению к транспортной сети с учетом ее мощности, степени
загруженности, допустимых скоростей, стоимости перевозок. При этом особо
выделяется приморское и приокеаническое положение, которое во все
времена было существенным фактором международных связей. К примеру,
географическое положение России позволяет ей быть связующим звеном
Тихоокеанского и Атлантического регионов, как по Северному морскому
пути, так и по суше («из англичан в китайцы»);
- промышленно-географическое положение относительно источников
топлива, сырья, материалов, центров обрабатывающей промышленности,
предприятий-смежников и т.п.;

30
- агро-географическое положение относительно зон, ориентирующихся в
производстве сельскохозяйственных товаров на внешних потребителей;
- геодемографическое положение, отражающее возможности миграции
разного уровня квалификации трудовых ресурсов в современном
глобализирующемся мире;
- рекреационно-географическое положение, имеющее отношение к
международному туризму.
3. Население страны, характеризующееся численностью, гендерной и
возрастной структурой, состоянием физического, психического и
социального здоровья; трудовых ресурсов, разнообразием навыков, уровнем
квалификации, дисциплинированности, ментальности и т.п. Населенческий
фактор тесно связан с уровнем развития и формами международного
разделения труда. Численность населения влияет на объем внутреннего
спроса страны. У стран со значительным населением бывает меньше
потребность участвовать в международной специализации и товарообмене.
4. Структура экономики. Соотношение в национальной экономике
отраслей первичного производства (сельское хозяйство, добывающие
отрасли), вторичного (переработка, химические отрасли, машиностроение,
др.), третичного (многоотраслевая сфера услуг) и четвертичного
производства (производство знаний, информации, инновационной)
предопределяют международную и иную специализацию стран в МРТ.
5. Исторические традиции производства и потребления. К примеру,
производство часов в Швейцарии, тонкого фарфора в Китае превратили эти
страны в мировых лидеров экспорта этих товаров. Поскольку Восточные
страны больше потребляют рис, чем пшеницу, этот регион вышел в лидеры
по производству, экспорту и импорту риса.
6. Внешнеэкономическая политика и геополитическое положение
страны, так же влияют на её место в МРТ. В частности, повышение степени
открытости национальной экономики расширяет и активизирует формы её
участия в МРТ.

31
7. Влияние социокультурных и иных цивилизационных факторов,
особенность потребностей, целей, ценностей, предпочтений и т.д. Например,
семь чудес света обеспечивают своим странам устойчивый туристский спрос
всего мира.

2.2. Система международной специализации и кооперации

Международная специализация производства – это форма МРТ, при


которой рост концентрации однородного (по определенному критерию)
производства и обобществление труда в мировом масштабе происходит на
основе дифференциации производства и выделения самостоятельных
технологических процессов. Международная специализация развивается по
двум направлениям: производственному и территориальному.
Производственное направление подразделяется на межотраслевую,
внутриотраслевую и специализацию отдельных предприятий и их
объединений. Межотраслевая специализация предполагает сосредоточение в
отдельных странах определенных отраслей производства при отсутствии
целого ряда других отраслей. На ранних этапах МРТ международная
специализация развивалась исключительно как межотраслевая. Примером
могут служить специализация многих стран Азии, Африки и Латинской
Америки на производстве минерального и сельскохозяйственного сырья.
Возможна межотраслевая специализация развитых стран, особенно
относительно небольших по размеру территории и численности населения,
но и большие по размеру страны в ней активно участвуют. Например,
Канада и США выступают крупными экспортерами зерна, другой
сельскохозяйственной продукции.
С начала НТП развивается новый тип МРТ – внутриотраслевая
специализация. Она связана с отраслями, основанными не столько на
использовании естественных ресурсов, сколько на результатах научно-
технической деятельности, и охватывает преимущественно развитые страны.

32
Направлениями внутриотраслевой специализации являются: 1)
предметная (производство готовых овеществленных продуктов и услуг); 2)
поузловая (совокупность деталей, компонентов); 3) подетальная
(производство отдельных деталей, элементов); 4) технологическая или
стадийная (специализация на отдельных технологических операциях, т.е.
сборка, сварка, окраска и т.п.).
Вектор в развитии производственной специализации направлен от
общего разделения труда (между крупными сферами материального и
нематериального производства, такими как сельское хозяйство,
промышленность, транспорт, связь и пр.) к частному разделению труда
(внутри крупных сфер по отраслям и подотраслям, таким как тяжелая и
легкая промышленность, а так же внутри них – нефтедобыча, металлургия,
др.), и от него – к единичному (специализация предприятий).
Территориальная международная специализация проявляется как
специализация отдельных стран, так и их групп, регионов мира на
производстве определенных товаров (овеществленных продуктов и услуг)
или их частей для поставок на мировой рынок.
Международное кооперирование производства – это установление
устойчивых производственных связей между юридически обособленными
предприятиями разных стран и транснациональных фирм. Специализация и
кооперирование – две стороны «одной медали», называемой МРТ, так как
они взаимодополняют друг друга. Кооперирование так же, как и
специализация, имеет производственный и территориальный аспекты. По
форме оно может быть межотраслевым, внутриотраслевым
(внутрифирменным и межфирменным), а по содержанию – научно-
техническим, производственно-технологическим, сбытовым и сервисным, а
также охватывающим полный воспроизводственный цикл – научно-
производственным. Международное кооперирование производства может
охватывать и всю воспроизводственную цепочку: научно-исследовательские
и опытно-конструкторские разработки, производство и сбыт продукции.

33
В предметной классификации международной кооперации
производства различают:
-производственно-технологическая кооперация (обмен лицензиями и
правами собственности, выполнение совместных подрядов, совместные
работы по модернизации управления производством, в области
стандартизации, сертификации, реализации производственных программ и
др.);
- торгово-экономическое кооперирование, связанное с реализацией
продукции, произведенной кооперирующимися предприятиями.
- послепродажное обслуживание техники и технологических процессов
в рамках осуществления совместных программ, договорной специализации;
- создание совместных предприятий.

2.3. Основные показатели уровня международного разделения


труда

Количественное представление о специализации стран в МРТ дают


показатели МРТ, среди которых:
1.коэффициент МРТ, который определяет отношение доли страны в
мировой торговле к доле той же страны в суммарном ВВП мира. К примеру,
доля внешней торговли Германии в мировой торговле составляет 11,2 %, а в
мировом ВВП – 4,4. В этом случае коэффициент МРТ этой страны составит:
Кмрт = 11,21 : 4,42 = 2,53
2. коэффициент МРТ отрасли, который рассчитывается аналогично,
т.е. как частное от деления доли отрасли в мировом экспорте к ее доле в
мировом производстве. Например, в 80-е годы Япония обеспечивала 75 %
мирового экспорта цветных телевизоров, а её доля данного производства в
мировом составляла 50 %. Следовательно, коэффициент МРТ Японии в
данной подотрасли составляет:

34
Кмрт = 75: 50 = 1,5
Если оба коэффициента >1, то это свидетельствует о более высокой, по
сравнению со среднемировой, специализации страны и отрасли в мировом
хозяйстве;
3. коэффициент относительной международной специализации
отдельных секторов, отраслей и товаров экономики страны рассчитывается
как отношение их доли в экспорте страны к их доле в мировом экспорте. Чем
выше (>1) данное соотношение в пользу страны, тем более она
специализирована по перечисленным позициям. Соотношение <1 не дает
оснований считать соответствующие секторы, отрасли и товары
специализируемыми в международном масштабе;
4. экспортная/импортная квота, исчисляемая как отношение
стоимости экспорта/импорта к ВВП страны, свидетельствует о том, в какой
степени национальная экономика или ее отрасли и производства
ориентируются на мировой рынок. А увеличение экспортной квоты за счет
отраслей обрабатывающей промышленности – об интенсификации МРТ и
повышении конкурентоспособности отраслей;
5. внешнеторговый оборот на душу населения определяется
экспортной/импортной квотой и общим объемом внешней торговли;
6. удельный вес страны в международном производстве – показатель,
отражающий долю страны в поставках товаров и услуг в рамках
двусторонних и многосторонних соглашений о специализации и
кооперировании производства. Чем более значительное место занимают в
составе данных поставок изделия инновационных отраслей промышленности
и сферы услуг, тем прогрессивнее характер международной специализации
страны. Заметим, что к этому виду относятся и поставки продукции внутри
транснациональных корпораций, аффилированные предприятия которых
находятся в разных странах.
7. ассортимент (номенклатура) вывозимых и ввозимых товаров
отражает две стороны участия страны в МРТ. Во-первых, расширение

35
ассортимента может свидетельствовать о снижении уровня ее
международной специализации в том случае, если рост ассортимента
происходит за счет неспециализированных изделий и, во-вторых, если
расширение происходит за счет специализированных изделий, встроенных в
поставки в рамках геоэкономических сетей, то это резко повышает уровень
международной специализации страны.
Два последних показателя очень четко отражают
конкурентоспособность и глубину участия страны в МРТ. В автомобильной
промышленности, например, стоимость вывоза/ввоза узлов, компонентов и
прочих промежуточных изделий давно превысила стоимость
экспорта/импорта готовых машин. Поэтому и говорят, что товары
утрачивают отчетливое национальное лицо, а клеймо «сделано в …»
становится фикцией.

2.4. Новейшие тенденции развития международного разделения


труда, сетевые структуры в МРТ

В современных условиях глобализирующейся мировой экономики в


содержании МРТ происходят фундаментальные изменения. Можно выделить
следующие новейшие тенденции развития международного разделения
труда.
1. Сдвиг от традиционных в сторону наукоемких и технологически
сложных производств увеличивает масштабы международных обменов
(экспорта и импорта), а также объемы производственной кооперации. Это
проявляется в том, что по внешнеторговым каналам циркулируют сотни
тысяч полуфабрикатов, аналоги которых до 90-х годов обращались на
внутрифирменном рынке. В кооперированных поставках наблюдается сдвиг
в сторону узкоспециализированной и малосерийной продукции.

36
2. В современном МРТ кооперация проявляется не только в
«соединении» узкоспециализированных поставок частей для изготовления
«целого» - готового изделия, а нередко охватывает все уровни
воспроизводственного цикла, все звенья производственных и
технологических цепей. На мировой рынок, помимо отдельных, выходят
теперь группы товаров, т.е. различные товары, технологически связанные
между собой в единую группу (комплексные поставки), а также семейства
однотипных поставок и даже целые комплексы взаимосвязанных между
собой различных предприятий. Это свидетельствует о том, что в
современном мировом хозяйстве вектор развития задает не только единичное
разделение труда, но и частное, общее. И все же высшей разновидностью по
готовым изделиям является специализация по производству комплектного
оборудования и систем машин, обеспечивающих полную механизацию или
автоматизацию производственных процессов. Другими словами, объектами
международной специализации являются не отдельные машины или виды
оборудования, а комплексы предприятий «под ключ».
3. Дематериализация связей в системе современного МРТ обязана не
только росту собственно сферы услуг и информации, но и таким процессам,
как замена при международных обменах овеществленных предметов
информацией о способах (технологии) их производства (лицензии, патенты),
рост услуг, сопровождающих традиционные сделки и связанных, например, с
налаживанием эксплуатации оборудования, его ремонтом и т.п.
4. Процесс транснационализации, переросший в глобализацию, вносит
коренные изменения в содержание и формы МРТ. Под влиянием этих
процессов внешняя торговля теряет свой классический вид и
самостоятельный характер, став примерно на 2/3 зависимой от деятельности
ТНК и на 1/3 превратившейся в «квазиторговлю» между подразделениями
одной и той же ТНК по трансфертным, а не конкурентным ценам.
Выстраивается принципиально новая модель внешнеэкономического
сотрудничества: «производство-инвестиции-внешняя торговля». Эта модель

37
принципиально отличается от обычной торгово-посреднической тем, что
включает определенную часть воспроизводственного процесса страны в
мировое хозяйство.
5. Новая модель МРТ формируется на основе информационных
технологий и коммуникаций и новых форм организации МЭО (электронная
коммерция и др.).
6. Глобализация, способствуя углублению взаимосвязи и
взаимозависимости во всех сферах жизни международного сообщества,
способствует развитию МРТ. Система «рынок - государство» сменяется
системой «много государств – один рынок».
Современные фирмы объединяются в сетевые структуры с достаточно
четким разделением труда: одни из них заняты в сфере НИОКР; вторые
разрабатывают технологию производства товара; третьи занимаются
непосредственно производством, привлекая субподрядчиков; четвертые
выполняют роль дистрибьюторов и т.д.
Возникновение сетевых структур в международном разделении труда
связано с новыми аспектами конкуренции: снижением прибыльности
дешевых и повышением темпов обновления ассортимента дорогих товаров. К
тому же возрастает скорость, с которой технические инновации передаются
из одной отрасли в другую, пересекая государственные границы. В этих
условиях фирмам трудно сохранить технологические преимущества или
препятствовать появлению конкурентов в других странах. Поэтому они
сосредоточивают усилия на достаточно узких избранных направлениях
деятельности, в которых имеются конкурентные преимущества. В сетевых
структурах такие специализированные фирмы являются не только
рентабельными, но и гибкими. Благодаря ограниченному кругу операций и
высокопрофессиональному их выполнению уменьшаются потребности в
планировании, координации, и фирмы становятся способными ускорять
производство новых товаров, с тем, чтобы выдержать темпы изменений
современного рынка.

38
Контрольные вопросы:
1. Назовите существенные характеристики МРТ, а также факторы и
этапы его развития.
2. Дайте характеристику видам международной специализации и
кооперации.
3. Раскройте основные показатели уровня МРТ.
4. Как сказывается объем внутреннего рынка на участие страны в МРТ?
5. Дайте обоснование научных основ международной специализации и
кооперирования.
6. Перечислите и охарактеризуйте основные новейшие
фундаментальные изменения в МРТ.

Литература
1. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992.
2. Минс Г., Шнайдер Д. Метакапитализм и революция в электронном
бизнесе. Какими будут компании и рынки в XXI веке? М., 2001.
3. Мироненко Н.С. Введение в географию мирового хозяйства:
Международное разделение труда. М., 2006.

39
Глава 3. Трансформационные изменения в национальной среде
формирования международных экономических отношений
3.2. Постиндустриальный этап развития национальных экономик
3.2. Информационная экономика как современная форма экономического
развития
3.3. Формирование открытой экономики как тенденция национального
развития
3.4. Проблема внешнеэкономической безопасности страны в условиях
глобализации

3.1. Постиндустриальный этап развития национальных экономик

Постиндустриа́льное о́бщество — это общество, в экономической


системе которого в результате научно-технической революции и
существенного роста доходов населения ведущая роль перешла от
промышленного производства к производству услуг, а основным
производственным ресурсом стали информация и знания. Наиболее ценными
качествами работников в постиндустриальной экономической системе
являются уровень образования, профессионализм, обучаемость и
креативность.
Обычно постиндустриальными странами называют те, в которых на
сферу услуг приходится значительно более половины ВВП. Сейчас к их
числу относят США (на сферу услуг приходится 80 % ВВП), страны
Евросоюза (сфера услуг — 69,4 % ВВП), Японию (67,7 % ВВП).
Термин «постиндустриализм» был введен в научный оборот в начале
XX века. В современном значении этот термин впервые был применен в

40
конце 1950-х годов, а широкое признание концепция постиндустриального
общества получила в результате работы Дэниела Белла («Грядущее
постиндустриальное общество», 1973 г.), в которой рассматриваются три
стадии общественного развития1:
1. аграрное общество;
2. индустриальное общество;
3. постиндустриальное (информационное) общество.
В основе данной классификации - тип технологии производства и
оказания услуг, определяющий производительный ресурс. На стадии
аграрного общества ведущий сектор национальной экономики — сельское
хозяйство. На стадии индустриального общества определяющим фактором
становится промышленность; в постиндустриальном обществе — сфера
услуг, что отражается как в структуре занятости, так и в структуре валового
внутреннего продукта.
Таблица 3.1 - Сравнительная характеристика индустриального и
информационного общества2

Индустриальное
Характеристики общества Информационное общество
общество

1. Ведущий сектор Сфера услуг (организация и


Промышленность
национальной экономики управление, информатика и
телекоммуникации)
2. Главная ценность Потребление товаров Экономия времени (удовлетворение
(удовлетворение культурных и личностных
материальных потребностей)
потребностей)
3. Профессиональная структура Рабочие, обслуживающий Рост значения интеллигенции,
персонал, менеджеры «технического класса», ученых
4. Объект организации Машины и люди Знания (в т.ч. теоретические)

1
Д. Белл. Грядущее постиндустриальное общество. М., Академия, 1999.
2
см. Шеховцов М.В. Стратегия развития информационно-коммуникационного сектора: мировые тенденции
и перспективы России. – М.: Анкил, 2006. с. 90.

41
5. Структура экономики Традиционные Наукоемкие, информационно-емкие,
капиталоемкие и инновационные отрасли
трудоемкие отрасли
6. Источник стоимости Труд Информация

Важнейшей особенностью постиндустриального общества является


перенос акцента в производстве с использования материалов на оказание
услуг, что влечет за собой сокращение добычи и переработки сырья и
расхода энергии, существенное изменение удельного веса отраслей
экономики в формировании ВВП. Так, в европейских странах более
половины (55%) оборота средств в информационной индустрии приходится
на создание информационных продуктов и технологий и лишь 45% - на
производство техники; в индустрии связи разрыв еще более радикальный:
80% составляют телекоммуникационные услуги и только 20% - производство
средств коммуникации).

Можно выделить ряд причин появления постиндустриального


общества:
1. Выход из производственной сферы отдельных действий в
самостоятельную услугу в результате разделения труда. Так, если раньше
фабрикант сам придумывал и реализовывал рекламную кампанию, то сейчас
этим заняты профессионалы, составляющие отдельную отрасль экономики.
2. Растущая концентрация производств в регионах, наиболее
выгодных для конкретной деятельности, вызванная борьбой за повышение
эффективности производства и конкурентоспособности транснациональных
компаний, снижение удельных транспортных расходов (как результат НТР в
транспорте), падение издержек на «вынос» и территориальное
рассредоточение производства. При этом результаты производственного
процесса, в том числе прибыль, принадлежат материнской компании и
являются дополнительным источником потребления и развития сферы услуг
в стране базирования ТНК.

42
3. Изменение структуры потребления, вызванное стабилизацией
обеспечения товарами первой необходимости (в результате роста массового
производства) и ростом потребления услуг в сравнении с товарным
потреблением.
4. Производство большинства услуг привязаны к тому месту, где
услуга потребляется. Даже если цены на стрижку в Китае будут ниже в 100
раз, по сравнению с остальным миром, это вряд ли существенно повлияет на
рынок парикмахерских услуг в США или Европе. Лишь превращение
информации в массовый товар позволило развить дистанционную торговлю
услугами.
5. Часть услуг по своей природе трудно поддаются увеличению
производительности труда. Один таксист не будет управлять двумя
автомобилями сразу. При росте спроса, либо такси превратится в автобус,
либо увеличится число таксистов. В то же время для массового
промышленного производства характерно постоянное увеличение объёмов
выпускаемой продукции одним работником, что приводит к
дополнительному перекосу числа занятых в сторону сферы услуг.
В постиндустриальной экономике наибольший вклад в стоимость
материальных благ, вносит конечная составляющая производства —
торговля, реклама, маркетинг, то есть сфера услуг, а также информационная
составляющая в виде патентов, НИОКР и так далее.
Индустриальная экономика основывалась на аккумулировании
инвестиций (в виде сбережений населения либо через деятельность
государства) и последующем их вложении в производственные мощности. В
постиндустриальной экономике концентрация капитала через денежные
сбережения резко падает (например, в США объем сбережений меньше
объема долгов населения), а основным источником капитала становятся
права собственности на нематериальные активы, выраженные в виде
лицензий, патентов, корпоративных или долговых ценных бумагах, в том
числе зарубежные.

43
Основной производственный ресурс — квалификацию людей —
невозможно увеличить через рост инвестиций в производство. Этого можно
добиться только через увеличение инвестиций в человека и усиление
потребления — в том числе потребления образовательных услуг, вложений в
здоровье человека и так далее. Кроме того, рост потребления позволяет
удовлетворить насущные потребности человека, в результате чего у людей
появляется время на личностный рост, развитие творческих способностей, то
есть те качества, которые наиболее важны для постиндустриальной
экономики.
На первых этапах индустриального общества, имея капитал,
практически всегда можно было организовать массовое производство какого-
либо товара и занять соответствующую нишу на рынке. С развитием
конкуренции, особенно международной, размер капитала не гарантирует от
провала и банкротства. Для успеха обязательно нужна инновация. Капитал не
может автоматически обеспечить появление ноу-хау, необходимых для
экономического успеха. И наоборот, в постиндустриальных секторах
экономики наличие ноу-хау позволяет легко привлечь необходимый капитал
даже без наличия собственного.
Например, нынешняя индустрия информационных технологий (IT-
индустрия) развилась из мелких фирм, не имеющих существенных
финансовых ресурсов, но быстро привлекших их со стороны. Причём даже
мощная корпорация IBM не смогла удержать лидерство, несмотря на
сильную финансовую базу.
Стоимость корпораций в постиндустриальном обществе обусловлена,
главным образом, нематериальными активами — ноу-хау, квалификацией
работников, эффективностью бизнес-структуры.
Снижается значение массового производства, которое перемещается в
другие регионы, усиливается роль малого бизнеса, производится всё больше
мелкосерийных товаров с множеством модификаций и вариантов услуг с
целью удовлетворить потребности разных групп потребителей.

44
В постиндустриальном обществе существенно меняется структура
трудовых ресурсов: уменьшается доля физического и растет доля
умственного высококвалифицированного и творческого труда;
увеличиваются затраты на подготовку рабочей силы: расходы на обучение и
образование, повышение квалификации и переквалификации работников.
Можно охарактеризовать постиндустриальное общество, как
«общество профессионалов», где основным классом является «класс
интеллектуалов», а власть принадлежит меритократии — интеллектуальной
элите. При этом уже в настоящее время отчетливо проявляются тенденции
«имущественного расслоения по признаку образования».
В связи с тем, что в постиндустриальном обществе основным
«средством производства» является квалификация сотрудников, ценность
сотрудников для компании резко возрастает. В результате отношения между
компанией и интеллектуальными работниками становятся более
партнерскими, резко снижается зависимость от работодателя, а сами
корпорации переходят от централизованной иерархической к сетевой,
плоской структуре с повышением самостоятельности сотрудников.
По мнению некоторых исследователей, в частности, В.Иноземцева,
постиндустриальное общество переходит в постэкономическую фазу,
поскольку в перспективе в нём преодолевается господство экономики
(производство материальных благ) над людьми и основной формой
жизнедеятельности становится развитие человеческих способностей. Уже
сейчас в развитых странах материальная мотивация частично уступает место
самовыражению в деятельности.
С другой стороны, постиндустриальная экономика испытывает всё
меньше потребности в неквалифицированном труде, что создает трудности
для населения с низким образовательным уровнем. Впервые в истории
возникает ситуация, когда рост населения (в его неквалифицированной
части) снижает, а не увеличивает экономическую мощь страны.

45
В результате перемещения товарного производства в другие регионы,
постиндустриальные страны вынуждены налаживать с ними интенсивные
взаимоотношения. За последние десятилетия доля постиндустриальных и
новых индустриальных стран в мировой торговле, инвестициях, инновациях
выросла, а остальных стран — снизилась. Идет замыкание товарных,
денежных, информационных потоков внутри развитого мира (в смысле
сокращения удельной доли потоков, приходящихся на остальные страны).
Нужно также учитывать, что зачастую международные товарные
поставки идут в рамках одной транснациональной корпорации, которая
контролирует предприятия в развивающихся странах. При этом основная
часть прибыли перераспределяется через страну, где находится головной
офис, в том числе на основании права собственности на лицензии и
технологии.
В результате относительного снижения значения материального
производства экономика постиндустриальных стран стала меньше зависеть
от поставок сырья. Например, беспрецедентный рост цен на нефть в 2004—
2007 гг. не вызвал кризиса, подобному нефтяным кризисам в 1970-х годах.
По мнению В.Иноземцева, «постиндустриальный мир входит в XXI век
вполне автономным социальным образованием, контролирующим мировое
производство технологий и сложных высокотехнологичных товаров, вполне
обеспечивающим себя промышленной и сельскохозяйственной продукцией,
относительно независимым от поставок энергоносителей и сырья, а также
самодостаточным с точки зрения торговли и инвестиций»1.

3.2. Информационная экономика как современная форма


экономического развития

1
Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология под ред. В. Иноземцева. М., Академия, 1999.

46
Как принципиально новая модель мирового хозяйства, обязанная своим
появлением информационным революциям, информационная экономика
основывается на измененных капиталистических отношениях и
существовании двух сфер жизненного пространства современного
предприятия – реальной и виртуальной.
Более ранняя, индустриальная фаза капитализма, которая, являлась
изначально направленной на самоуничтожение в силу ориентации на
эксплуатацию прибавочной стоимости и природных ресурсов, а также
несовершенства рыночных механизмов (провалы рынка), в середине
прошлого столетия трансформируется: в структуре жизненных благ
материальная составляющая уступает первенство информационной.
Можно выделить несколько информационных революций, пережитых
человечеством, все из которых имели различные формы и содержания,
однако были непосредственно связаны с прорывными технологиями в сфере
хранения и распространения информации. Это изобретение письменности;
рукописной книги; печатного пресса и наборного шрифта. Четвертая
информационная революция, наблюдаемая сегодня, является принципиально
новой как по своему содержанию, так и по последствиям, вызываемым ею
практически во всех сферах жизнедеятельности общества.
Термин информация происходит от латинского «informatio»,
изначально— изложение или объяснение. В качестве примера можно
привести следующее определение: «Информация — это совокупность
сигналов, воспринимаемых нашим сознанием, которые отражают те или
иные свойства объектов или явлений в окружающей нас действительности»1.
В современной экономике информация выступает в нескольких
аспектах. Прежде всего, она является уникальным фактором производства,
обладающий следующими особенностями. Она:

1
Колин К.К. Информационная революция и фундаментальная экономика//Проблемы информатизации. -
2001, № 2. — С. 13

47
- не связана с пространством, по сути, существует вне его, что
упрощает процесс передачи (транспортировки) информации даже в
глобальном масштабе;
- способна к универсализации и обработке с целью упрощения
дальнейшего ее использования;
- не убывает в процессе ее использования, что выгодно отличает
информацию от других, лишенных данного свойства производственных
факторов;
- зависит от фактора времени;
- дешева в транспортировке и передаче.
Кроме собственного превращения в ведущий производственный фактор
современности, информация в экономике превратилась также в товар,
объект купли-продажи, способный воздействовать на состояние рыночного
равновесия, фактор конкурентных преимуществ и конкурентной борьбы,
резерв деловых и правительственных кругов, используемый при принятии
решений и формировании общественного мнения1.
Проникновение информационных технологий в экономические
взаимодействия, согласование достижений технологического прогресса и
требований экономического развития, определили возникновение так
называемой информационной экономики, само понятие которой было
введено в научный оборот в 1960-х годах и стало фактически
общепризнанным2.
Среди основных тенденций перехода рыночных отношений на новый,
информационный уровень, можно выделить следующие: центральное
положение в хозяйстве индустрии информационных услуг и технологий;
рост значения степени адаптированности государства и бизнеса требованиям
информационного прогресса; окончательное оформление информации в
качестве ведущего производственного ресурса, фактора, определяющего

1
Румянцев А.А. Предмет и задачи информационной экономики//Российский экономический журнал. - 1999,
№2. — С. 21
2
Информационные технологии/Под. ред. Грабаурова В.А. - М.: Современная школа, 2006. - С. 12

48
эффективность функционирования многих компонентов рыночных
взаимодействий.
К определению информационной экономики как современного
социального института также существует несколько подходов. Так, одни
ученые1 под информационной экономикой понимают комплекс наукоемких
отраслей, занятых в производстве информационно-коммуникационного
оборудования, созданием и распространением программного продукта и
развитием коммуникационных сетей. Другие авторы2 характеризуют ее как
явление, возникшее на основе интенсивной коммерциализации виртуального,
киберпространства, основным инфраструктурным компонентом которого
выступает современная Всемирная Сеть — Интернет, явление, включающее
также стремительное развитие высокотехнологичных компаний, появление и
глобальное распространение виртуальных практик ведения
предпринимательской деятельности, полного или частичного переноса в Сеть
внутрикорпоративных взаимодействий, бизнес-процессов.
Эволюция информационной экономики вызвана самими
информационными технологиями, качество, ориентированность на
выполнение определенных действий которых, адаптированные под свои
хозяйственные нужды бизнесом, стимулировали формирование той или иной
ее исторической формы.
На изначальной стадии IТ выполняли коммуникативные функции, что
во многом повлияло на стремительное развитие именно коммуникативных
технологий, гарантировавших качественную и дешевую связь как внутри
корпорации, так и с внешним миром. IТ второго поколения обрели
способность формировать информационное поле, функционирующее с
определенной степенью независимости от производственных процессов,
превратившееся в отдельный производственный фактор, могущий как быть
вовлеченным в производство, так и оставаться вне него, вместе с тем
сохраняя собственный производственный потенциал, а следовательно, свою
1
Вайнштейн Г. От новых технологий к новой экономике//МЭиМО, №10, 2002. - С. 22
2
Мясникова Л. Новая экономика — вызов постмодерна// Свободная мысль, 2001, №4. - С. 12

49
стоимость. С середины прошлого столетия стало возможным говорить о
наличии полноценного информационного пространства, универсального и
глобального, доступ к которому стал возможным практически из любой
точки мира. Современное информационное пространство, благодаря
технологическому прогрессу, также стало максимально актуальным,
соответствующим текущей ситуации; и объективным, способным отражать
различные точки зрения по одним и тем же проблемам.
Во втором поколении своего развития информационные технологии
прочно входят в жизнедеятельность предприятий и корпораций, они не
только обеспечивают необходимый для эффективного производства
информационный ресурс, но и повышает результативность внутренних
бизнес-процессов, совершенствуют методики контроля, планирования,
организационные формы коммерческой деятельности.
Третье поколение IТ было логическим продолжением первых двух.
Главной их особенностью стало то, что они позволили превратить
информационный ресурс не только в фактор производства и средство
общения, но и наделить его чертами принципиально новой сферы
жизнедеятельности бизнеса – виртуальной, предоставившей возможности
для ведения, как производственной деятельности, так и традиционных
торговых операций.
Виртуальная сфера экономической деятельности является аналогом
рынка, оторванным от пространства, с минимальными «входными»
барьерами и стоимостью принятия эффективного управленческого решения,
а также практически безграничными возможностями для сравнительно
недорогой экспансии. Это превращает виртуальное пространство как в
полноценное поле жизнедеятельности субъектов производства и
потребителей, так и в инструмент обеспечения стабильности экономического
развития корпораций, сокращения негативного воздействия на них внешних
факторов, количество и непредсказуемость которых в условиях глобализации
и транснационализации хозяйственной деятельности возрастают.

50
Можно выделить основные компоненты процесса виртуализации
экономики: виртуализация товара и стоимости, денег, торговли, появление и
стремительное развитие виртуальных компаний.
Анализ современных потребительских рынков позволяет выделить три
вида товаров, особенности производства и продажи которых отличаются
друг от друга, существенно воздействуя на такие характеристики и самого
товара, и его производства, как конкурентоспособность, рентабельность,
рыночный спрос.
Первый вид товаров- это однородные, мало отличающиеся друг от
друга по своим характеристикам, а главное – по отношению к ним
потребителя. Их потребительская ценность не изменяется при переходе от
одной товарной группы к другой, они лишены уникальности или
индивидуальности, а потребительские отношения при выборе однородного
товара основываются на рациональности. Производство однородных товаров
обычно представляет собой процесс однообразных действий, а
конкурентоспособность производителя основана в большей степени на его
способности сокращать издержки.
Переход к потребительской экономике актуализировал стратегию
производства и выведения на рынок дифференцированного товара, что стало
требовать от компаний- разработчиков большей концентрации внимания и
усилий на маркетинге, определении собственной целевой аудитории,
демонстративном отказе от производства товаров массового потребления.
Окончательный отрыв стоимости товара от его реальных ценностных
характеристик происходит именно в период виртуализации экономики, когда
массовое производство обеспечивает заполнение рынка огромным
количеством практически однородных по своим качествам вещей, и
проблемой номер один становится превращение произведенных вещей в
предмет потребления. В условиях массового производства и массового
потребления в качестве товара выступает, прежде всего, знак, обладающий
собственным социальным статусом, определяющим сколько должна стоить

51
вещь, не указывая при этом на ее реальные свойства и на затраты труда на ее
производство. «Происхождение» товара ныне обеспечивается не стоимостью
потребленного ресурса или реальными затратами рабочей силы, а
определяется рекламой, создающей образы фирмы-производителя или
самого товара, который обращается в виртуализированной экономике.
Виртуализация бизнеса заключается в одновременном существовании
современных корпораций в двух пространствах - реальном и виртуальном,
что определяет некоторые особенности их производственного процесса и
организационной структуры.
Традиционные компании, существующие только в физическом
пространстве, обладающие значительными физическими средствами,
склонные к созданию огромной пирамидальной иерархии управления,
обладают такими преимуществами как производительность и эффективность,
способность обеспечивать масштабность производства, легкость
координации и контроля, чувство защищенности и стабильности работников
и менеджеров. Вместе с тем они не лишены недостатков – стремление к
бюрократизированности, росту накладных расходов, непробиваемое доверие
к функциональности и разделению, ликвидирующее инициативу и
способность к творчеству.
Виртуальные организации, наоборот, характеризуются небольшими
физическими средствами и зачастую рассредоточены, конкурентны за счет
возрастающей способности к творчеству и гибкости. Однако отсутствие
физической структуры и географическое рассредоточение порождает
проблемы, связанных с мотивацией персонала, подотчетностью и
контролем, частично решаемые за счет применения технологических
приемов.
Процесс виртуализации экономики определен и виртуализацией денег,
которые содержательно превратились из вещественного заместителя товаров
в права заимствования. Развеществление денег приводит к виртуализации

52
ролей кредитора и заемщика, а симуляция обладания деньгами - к
виртуализации финансов как социального института.
Виртуализация экономики определяет коммерциализацию
киберпространства, где теперь зачастую осуществляется полный цикл
сделки, функционируют супермаркеты, банки, оперирующие собственной
виртуальной валютой, подтверждая три постулата виртуализированных
экономических отношений: базирование на главном законе жизни и
деятельности человека (законе экономии времени), сверхвысоких имиджах и
уровнях рейтинга, наличие которых является единственным приоритетным
залогом успеха виртуальной коммерческой деятельности и интерактивность
бизнеса.
Информатизация принципиальным образом изменяет традиционные
экономические институты, такие как производство, функционирование
рыночных механизмов, государственное регулирование, собственность и
конкурентная борьба.
Современное производство, базирующееся на мощной
информационной платформе, превращается в безостановочный и
максимально рассредоточенный (по различным государствам, территориям)
процесс приращения потребительской стоимости. При этом к производству
могут одновременно подключаться сотни и тысячи специалистов,
находящихся в различных регионах земного шара, связанных между собой
коммуникативными технологиями современных поколений. Это позволяет с
одной стороны, максимально использовать территориальные преимущества
производства, ослаблять влияние фактора географической
рассредоточенности ресурсов, привлекать наиболее
высококвалифицированные кадры к решению конкретных возникающих
проблем, а, следовательно, многократно увеличивать производительность
труда, конкурентоспособность производимой продукции.
Государство в условиях информационной экономики также должно
изменять собственные регулятивные функции, поскольку традиционные, в

53
большей степени ориентированные на объекты физической инфраструктуры,
непосредственные отношения между агентами рынка (например, налоговые,
монетаристские, административные инструменты) механизмы становятся все
менее эффективными в отношении информатизированной и
виртуализированной экономики, склонной к созданию собственного
правового и хозяйственного поля, в том числе и полностью защищенного от
вмешательства государства. Очевиден только один путь сохранения
координирующих экономическое развитие функций государства – его
собственное превращение в информатизированную, технологизированную, а,
следовательно, максимально прозрачную и эффективную систему.
Актуальна в информационной экономике проблема собственности,
прежде всего, на интеллектуальный ресурс, превратившийся в ведущий
производственный фактор. Государству приходится решать дилемму:
обеспечение эффективной защиты интеллектуальной собственности с
гарантированным после этого всплеском инновационной активности
собственного населения (в условиях защиты прав на собственные
изобретения, очевиден рост заинтересованности в их разработке ученых), но
с возможностью фиксирования навечно собственного технологического
отставания (признание, например, интеллектуальной собственности за
иностранными авторами поставит страну в положение технологически
отсталой), либо же – отмена или ограничения всяческих прав на нее.
Наконец, информационная экономика, существенно изменяет смысл и
содержание мировой конкуренции, выводя на главные роли в ней страны,
лидирующие по показателям развития информационного общества,
обеспечивающие формирование и скорейшую коммерциализацию новейших
технологий, в особенности относящихся к так называемым
макротехнологиям, способным открыть целое перспективное направление
для дальнейших научных изысканий и открытий.
Безусловно, информационная экономика по своей сути не
«оторванное» от традиционных экономических отношений явлений. Более

54
того, само ее существование без эффективно функционирующих
традиционных сельского хозяйства, промышленности или сферы услуг,
географически концентрирующихся на территории богатых ресурсами и
дешевой рабочей силой стран «догоняющего развития», просто не
представляется возможным. Однако, являясь с одной стороны, надстройкой
над так называемым «реальным» сектором производства, информационная
экономика, благодаря использованию передовых технологий не только
экономического, но и социального характера, остается в настоящее время
чуть ли не единственной обладающей максимальной рентабельностью и
инвестиционной привлекательностью. В связи с чем можно с уверенностью
утверждать, что лидерство в технологичной сфере станет в скором времени
главным фактором глобальной конкурентоспособности страны, а стремление
войти в список стран с информационной экономикой – единственным
мотивом их внешнеэкономической политики.

3.3. Формирование открытой экономики как тенденция


национального развития

В условиях глобализации мировой экономики и углубления МРТ одной


из ведущих тенденций развития национальных хозяйств стал
последовательный переход многих стран от замкнутой модели развития к
экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку.

Современная открытая экономика представляет собой целостную


национальную экономику, единый экономический комплекс,
интегрированный в мировое хозяйство. Усиление интернационализации
процесса воспроизводства, расширение внешнеэкономических связей между
странами привели к тому, что все экономические процессы, происходящие в
одном национальном хозяйстве, могут в той или иной степени повлиять на
экономическую жизнь другого национального хозяйства. Динамика таких
55
важнейших макроэкономических показателей развитой национальной
экономики, как темпы роста ВНП, инфляция, ставка процента, курсы акций,
валютный курс, баланс внешних расчетов и т.д. становится неразрывно
связанной с процессами, протекающими в мировом хозяйстве как внешней
сфере и эти связи опосредуются в первую очередь международным
движением «горячих денег» и долгосрочных капиталов, операциями на
валютных рынках и международным товарооборотом.

Более того, изменения в одном из секторов открытой экономики могут


сказаться на развитии других, и в качестве «механизма передачи» этих
изменений будут выступать не традиционные для «закрытого» хозяйства
взаимосвязи, а весь комплекс процессов во внешнеэкономической сфере. И
наоборот, импульсы, зарождающиеся на международном рынке, передаются
в национальное хозяйство, успешно преодолевая традиционные «барьеры»,
устанавливаемые государством.

Становление понятия «открытая экономика» прошло определенный


путь развития по мере углубления интернационализации хозяйственной
жизни. В первые послевоенные десятилетия, когда ведущей формой
внешнеэкономических отношений являлась международная торговля, под
«открытостью» подразумевалось определенный уровень экспортной или
импортной квоты. По мере возникновения и развития других видов
международных экономических связей усложнилось и само понятие
«открытой экономики». К таким экономикам стали причислять страны, у
которых, помимо значительной экспортной или импортной квоты, довольно
высоко отношение импорта или экспорта капитала к ВНП, что характеризует
страну как активного субъекта процесса международного перелива капитала.

На современном этапе под открытостью, в частности, понимается


развитие нескольких ключевых каналов, связывающих национальные
экономические системы: торговля товарами и услугами, движение факторов
производства, научно-технический обмен и информация, взаимообращение

56
национальных валют и др. То есть, открытой можно считать страну с такой
степенью вовлеченности в мирохозяйственные связи, при которой возникает
необходимость учета зависимостей между внутренней экономикой и
остальным миром. Направления развития современной открытой экономики
определяются тенденциями, действующими в мировом хозяйстве. При этом
внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда он начинает
стимулировать общее экономическое развитие в данной стране. Считается,
что в современных условиях стимулирующее либо тормозящее влияние
внешнеэкономических связей на развитие экономики определенной страны
проявляется особенно четко, когда ее внешнеторговый оборот достигает
размеров около 25% к ВВП и выше. Открытость экономики связана с
влиянием участия страны в международном разделении труда на
формирование структуры ее производства. В хозяйстве более или менее
замкнутого характера структура производства зависит, с одной стороны, от
имеющихся в стране ресурсов, с другой – от структуры внутреннего спроса.
Для открытой экономики характерно, что международное разделение труда
влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней
структуры производства.

Последствия повышения степени открытости национальной


экономики нельзя оценить однозначно. Высокая степень вовлеченности
страны в международные экономические отношения часто приводит к
повышению эффективности функционирования, как отдельного
национального хозяйства, так и всего мирохозяйственного комплекса в
целом. Открытая экономика способствует углублению международной
специализации и кооперирования производства, а также рациональному
распределению ресурсов между субъектами международных экономических
отношений. Открытость экономики ведет к усилению конкурентной борьбы с
иностранными фирмами, и это оказывается одним из источников
ускоренного экономического роста. Фирмы, защищенные с помощью
искусственных ограничений от конкуренции со всем остальным миром,

57
могут устанавливать высокие цены и поставлять на рынок
низкокачественную продукцию. Но если ослабить барьеры, то фирмам,
чтобы выжить, придется улучшить качество товаров или снизить цены. Более
того, конкуренция может ускорить и внедрение предпринимателями
технологических усовершенствований в своих производствах путем
использования достижений зарубежных коллег. И поскольку конкуренция на
мировом рынке повышает скорость роста производительности труда, а не
только его уровень, она может быть источником более быстрого
экономического роста.

Однако, помимо экономического роста, открытость экономики


внешней среде может привести и к таким неблагоприятным социально-
экономическим последствиям как повышение уровня бедности, обострение
конфликтов по поводу усиливающегося расслоения общества, возрастанию
количества людей, находящихся за чертой бедности, что неблагоприятным
образом воздействует на уровень экономического развития страны. К тому
же, нельзя упускать из виду и такие проблемы, как возможность перенесения
кризисных явлений из мировой экономики в национальное хозяйство.
Современный мировой финансовый кризис, спровоцированный кризисом
ипотечного кредитования в США – тому подтверждение. Поэтому в мире не
существует абсолютно «открытых экономик», поскольку стихийная
открытость, «распахнутость», не только не способствует экономическому
развитию, но и является угрозой для национальной экономической
безопасности страны. Именно поэтому открытая экономика требует
существенного вмешательства государства в процесс её формирования для
определения целесообразного уровня достаточности.

Разумная открытость, построенная на принципах эффективности,


конкурентоспособности и национальной безопасности требует рациональной
торговой, таможенной, валютной, налоговой, кредитной и инвестиционной
государственной политики, регулирующей формы и масштабы включенности

58
страны в мировое хозяйство. Это не только не противоречит национальным
интересам, но в целом отражает их.

Особенно актуальна эта проблема для стран с развивающейся


экономикой. Опыт реформирования экономики России и других стран СНГ в
последнее десятилетие с особой наглядностью показывает это.
Несовершенный еще рыночный механизм, низкая конкурентоспособность
значительной части товаров, могут повлечь за собой многие отрицательные
последствия для национальных экономик при их прямом вхождении в
мировой рынок по принципу «шоковой терапии». Поэтому здесь нужна
очень осторожная, продуманная и логически обоснованная политика.

Как часть объективного процесса развития современной экономики,


открытость имеет свои показатели, выражающие ее степень, уровень или
глубину, как с количественной, так и с качественной точки зрения.
К количественным индикаторам открытости национальной
экономики можно отнести удельный вес импорта и экспорта в валовом
внутреннем продукте, соответствующий импортной и экспортной квотам.
Различные комбинации этих показателей дают представление о
масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком,
которые показывают степень интегрированности национальной экономики в
мировую. (см. таблицу 3.2.).
Как следует из таблицы 3.2, экономика США, несмотря на лидирующее
положение в мире, как по размеру ВВП, так и по объему экспорта,
интегрирована в мировую экономику в меньшей степени, чем небольшие по
размеру и экономическому потенциалу страны, такие как, например,
Нидерланды, Швейцария, Ирландия, у которых роль внешнеэкономического
сектора составляет от 51,1 до 74,8% ВВП.
В качестве критерия, позволяющего судить о росте или уменьшении
открытого характера экономики, часто используются коэффициенты
эластичности внешнеторгового оборота по отношению к ВВП. Коэффициент
эластичности импорта по отношению к ВВП свидетельствует о том,
59
насколько возрастает импорт в случае увеличения ВВП данной страны на
1%. Коэффициент эластичности экспорта свидетельствует, насколько
увеличивается экспорт при увеличении ВВП государств, импортирующих
данную продукцию. Значение данных коэффициентов больше единицы
показывает увеличение открытости экономики, величины меньше единицы
Таблица 3.2 - ВВП и экспортная и импортная квоты ведущих стран мира
в 2005 г.1
ВВП на душу Экспортная
ВВП (млрд. Экспорт (млрд.
Страна населения (тыс. квота (в % от
долл.) долл.)
долл.) ВВП)

США
12 455 42,2 904,4 13,7
Япония 3 944 30,8 594,9 15,0
Германия 2 418 29,3 969,9 40,1
Франция 1 830 30,1 460,2 25,0
Великобритания 1 927 32,0 382,8 19,8
Италия 1 668 29,0 367,2 22,9
Испания 1 134 26,1 187,2 16,5
Канада 1 061 32,9 359,4 33,8
Нидерланды 538 32,8 402,4 74,8
Швейцария 256 34,5 130,9 51,1
Норвегия 186 40,4 103,8 55,8
Финляндия 164 31,5 66,0 40,2
Ирландия 170 40,9 109,9 64,6
Китай 8 573 8,7 292,2 3,4
Бразилия 1 627 6,6 118,3 7,0
Россия 1 560 11,0 243,6 15,6

говорят об уменьшении открытого характера экономики.


Однако реальную открытость можно оценить только с учетом структуры
экспорта и импорта, движения капиталов, а также таможенной, валютной,
налоговой, кредитной и инвестиционной политики, оказывающей влияние не
только на формы, но и на общие масштабы взаимодействия национальных

1
Подсчитано по следующим источникам: Альтовский Е.В. Мировая внешняя торговля в 1998 – 1999 гг. //
Внешняя торговля, 1999. №4. С.34.; Илларионов А. Как Россия потеряла ХХ столетие // Вопросы
экономики, 2000. №1.; Мир в цифрах // Внешнеэкономические связи, 2004. №2.; Мировая экономика:
прогноз до 2020 года / под ред. А.А. Дынкина / ИМЭМО РАН. – М.: Магистр, 2007.; www.wto.org

60
хозяйств с внешним миром. Можно выделить следующие признаки и
свойства открытости на микроуровне хозяйствующих субъектов и
макроуровне национальной экономики:
На микроуровне:
- свободный выход предприятий всех форм собственности на внешние
рынки товаров, услуг и капитала;
- свобода выбора экономическими субъектами отечественных и
иностранных партнеров и рынков при осуществлении хозяйственных
операций;
- превращение внешнеэкономической деятельности в органическую
составную часть хозяйственной деятельности предприятий.
На макроуровне:

- устойчивая внешнеэкономическая специализация страны, при которой


обмен с мировым хозяйством происходит не в силу дефицитов или
излишков продукции внутри страны, а на основе сравнительных издержек
производства и качества товаров;
- сопоставимость пропорций отечественных и мировых цен на основные
товары;
- стабильность валютно-финансового положения страны;
- международная обратимость национальной валюты;
- открытие внутреннего рынка для иностранной конкуренции в сочетании с
гибкой защитой отечественных производителей;
- обеспечение правовых и экономических гарантий хозяйственного
функционирования и защиты иностранного капитала;
- ориентация технической, промышленной и социальной политики на
мировые стандарты и тенденции их развития;
- сближение отечественного хозяйственного права с международным;
- применение общепринятого в мировой практике арсенала средств и
методов регулирования внешнеэкономических связей, комбинируемых в
зависимости от ситуации, сложившейся в национальной экономике;

61
- обеспечение участия страны в важнейших экономических организациях;
- поддержка отечественных экспортеров на внешних рынках.
В российской экономической науке также выделяются следующие
факторы, влияющие на степень «открытости» национальной экономики.
1) Уровень развития производительных сил в стране. При рассмотрении
статистических данных об экспортных и импортных квотах в различных
странах легко заметить тот факт, что у больших стран доля экспорта и
импорта в общем объеме ВВП значительно меньше, чем у малых. Так,
например, у США в 2005 г. экспортная квота составила 13,7%, тогда как у
Норвегии – 55,8%, а у Ирландии – 64,6%. При объяснении феномена
меньшей открытости крупных стран часто допускается ошибка: раз
население страны больше, значит, оно способно в форме личного и
производительного потребления поглотить большую часть
произведенной в стране продукции, а экспортная квота соответственно
будет меньше. Но при всей экономической значимости демографического
фактора не следует забывать, что поглощающая способность внутреннего
рынка определяется не числом жителей, а их платежеспособным спросом
и в качестве потребителей товаров, и в качестве предпринимателей. В
2005 году население Испании составляло 43.4 млн. чел., Мьянмы
(Бирмы) – 50.5 млн. чел. Но Испания в том же году экспортировала
товаров на 187 млрд., а импортировала на 278 млрд. долл., Мьянма же
вывезла товаров на 0,4 млрд., а ввезла на 0,89 млрд. долл. В первом
случае экспортная квота достигла 16,5%, импортная – 24,5%, во втором
не превышала соответственно 1,1 и 2,1%. 1 Причина достаточно очевидна:
дело не в числе жителей, а в степени развития производительных сил
страны: степень открытости экономики тем больше, чем выше развиты ее
производительные силы.
2) Уровень развития разделения труда в стране. Чем глубже внутреннее
разделение труда и чем сильнее развита специализация отдельных
1
Рассчитано по: WTO, World Trade Statistics, 2000, 2005.

62
предприятий и целых отраслей, тем прогрессивнее отраслевая структура
экономики страны и тем больше возможность (а часто и необходимость)
включения ее в систему международного разделения труда.
3) Величина внутреннего спроса и степень его покрытия национальными
товарами. Чем больше внутреннее хозяйственное пространство, тем
большая часть произведенных товаров и услуг (даже при одном и том же
уровне развития производительных сил) найдет здесь своих потребителей
и останется на внутреннем рынке. Вместе с тем, чем крупнее
национальная экономика и чем глубже развита ее межотраслевая и
внутриотраслевая специализация, тем больше ее природные и
экономические возможности, позволяющие удовлетворять постоянно
растущее разнообразие производственных и личных потребностей, не
прибегая для этого к импорту. С другой стороны, чем значительнее
масштабы производства страны, тем больше абсолютный объем ее
национального дохода и ее потребностей в импортной продукции.
Следовательно, в зависимости от величины внутреннего спроса и способа
его покрытия и определяется и степень включенности страны в мировое
хозяйство.
4) Экономический потенциал страны. В 2005 г. уровни ВВП в расчете на
душу населения у Финляндии и у Японии были примерно одинаковы:
31,5 тыс. долл. и 30,8 тыс. долл. соответственно. Но объемы их ВВП
весьма различны: у Финляндии – 164 млрд. долл., у Японии – 3 944 млрд.
долл. Естественно, что финский и японский национальные хозяйственные
комплексы вовлечены в мировое хозяйство в разной степени.
Внешнеторговая квота (совокупная стоимость экспорта и импорта,
деленная пополам и отнесенная к стоимости ВВП) у Финляндии в 2005 г.
составила 76%, у Японии – 28%, а объем внешнеторгового оборота на
душу населения в первом случае – 12 659 долл., во втором – 2 689 долл.
Следовательно, при сравнительно равном уровне развития

63
производительных сил открытость экономики тем больше, чем меньше
экономический потенциал страны.
5) Относительная обеспеченность страны природными ресурсами. Чем
больше государство имеет на своей территории полезных ископаемых,
лесных, водных и земельных ресурсов, тем меньше ее зависимость от
внешнего рынка для материального обеспечения своего процесса
производства, и, следовательно, степень открытости страны ниже.
Возьмем для примера две страны, почти одинаковые по величине своей
территории: Японию (372,3 тыс. кв. км) и Норвегию (324,2 тыс. кв. км). У
первой недра очень скудны полезными ископаемыми: импорт покрывает
100% ее потребностей в бокситах, никелевой и урановой руде,
фосфоритах, 99% спроса на нефть, природный газ, железную руду и
каменный уголь, 97% потребностей в меди, 50% - в древесине и т.д.
Норвегия в этом отношении гораздо богаче: она располагает залежами
железных руд, титана, нефти, ряда цветных металлов. Это и является
одной из причин того, что внешнеторговая квота Норвегии составила в
2005 году 85,0 %, то есть была в 3 раз больше японской.
6) Отраслевая структура национального производства. Чем больший
удельный вес в общем объеме производства базовых отраслей –
металлургии, энергетики, горнорудного производства и т.п., тем ниже
уровень ее международной специализации, тем меньше ее относительная
вовлеченность в международное разделение труда и, следовательно, тем
меньше открытость страны. Напротив, обрабатывающая
промышленность, особенно такие ее отрасли, как машиностроение,
электроэнергетика, химия, производство синтетических материалов,
высокотехнологичное производство, предполагает более глубокую
подетальную, пооперационную и другие виды специализации,
расчленяющей единый технологический процесс на ряд самостоятельных
производств, часто находящихся в различных странах. Благодаря этому
происходит прогрессирующее национальное и международное

64
углубление разделения труда и соответствующий рост технологической
взаимозависимости стран.
Если взять страны с населением порядка 5 млн. человек, что призвано
исключить эффект масштаба, имеющий место в экономиках очень крупных
государств, то следующие данные подтверждают положение о сравнительно
большей открытости страны с более развитой экономикой. Так, квоты
Гондураса в 2 раза больше, а Израиля – в 3 раза больше, чем у Бурунди. С
другой стороны, по сравнению, например, с Данией Израиль имеет более
«легкую» структуру экономики, в его промышленности преобладают
наукоемкие производства (электроника) и тонкие технологии (обработка
алмазов). Как следствие, внешнеэкономическая квота Дании существенно
ниже израильской, хотя ее величина намного превышает уровень
развивающихся стран.

7) Другие факторы открытости экономики страны для внешнего мира:


- отсутствие «чрезмерно» высоких импортных тарифов;
- невысокие нетарифные барьеры;
- особенности социально - экономического строя страны;
- отсутствие государственной монополии на важнейшие статьи экспорта;
- положение национальной валюты, степень ее конвертации.
Таким образом, можно заключить, что степень открытости
национальной экономики тем выше, чем более развиты ее производительные
силы, чем больше в ее отраслевой структуре отраслей с углубленным
технологическим разделением труда, чем меньше ее общий экономический
потенциал и обеспеченность собственными природными ресурсами.

Исходя из закономерностей развития мировой экономики, можно


сказать, что степень открытости национальных хозяйств постоянно
повышается. Так, например, среднемировая степень воспроизводственной
открытости, выражаемая через внешнеторговую квоту (процентное
отношение внешнеторгового оборота (экспорт + импорт) к ВВП), возросла с

65
16% в 1950 г. до 37% в 2005 г. А если учесть также экспорт и импорт услуг,
то этот показатель достиг 44%.

Совокупная экспортная квота всех промышленно развитых и


развивающихся стран за период с 1970 по 2005 гг. повысилась в 2 раза. Даже
в такой крупной и высокоразвитой стране, как США, всегда отличавшейся
высокой степенью самодостаточности, через каналы внешнеэкономического
обмена сегодня реализуется свыше 10% ВВП, то есть в 2 раза больше, чем в
1970 году. Таким образом, процесс «открытия» национальных экономик для
мирового сообщества не прекращается и переходит на новые уровни.

Итак, сочетание неуклонного роста открытости большинства стран, в


том числе и развивающихся, высоких темпов научно-технического
прогресса, и относительной геополитической стабильности после Второй
мировой войны позволило мировой экономике расти невиданными темпами.
Во второй половине XX века мировой ВВП увеличивался втрое быстрее, чем
в первой. А в целом за прошедшие сто лет он возрос (в постоянных ценах) в
19 раз, то есть больше, чем за всю предшествующую историю человечества.

Таким образом, в связи с динамичными и значительными изменениями


в современной системе мирохозяйственных связей, можно сказать, что
понятие «открытой экономики» приобретает новые характеристики
параллельно со структурными преобразованиями всего мирового хозяйства в
целом и на современном этапе вступает на иную ступень развития,
раскрывающую перед мировым сообществом значительные перспективы. К
тому же, очевидно, что каждое государство вольно открывать свои
экономики неравномерно, то есть выступать не в одинаковой степени
открытым по отношению к различным его экономическим контрагентам в
зависимости от целого ряда причин, от общеэкономических до культурно-
цивилизационных. Поэтому оно может быть полностью открыто для одних
стран, и иметь ограничения на экономические взаимосвязи с другими
государствами-партнерами в мировой экономике.

66
3.4. Проблема внешнеэкономической безопасности страны в условиях
глобализации

Внешнеэкономическая безопасность страны - такое состояние


экономической системы государства, при котором обеспечивается
неуязвимость и независимость национальных экономических интересов от
воздействия внешних угроз. Внешнеэкономическая безопасность является
составной частью экономической безопасности и все ее характеристики
применимы к ней в полной мере, но существует и специфика ее
категориального наполнения.
Экономическая безопасность в условиях открытой экономики,
требует:
- во-первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях
создавало наиболее благоприятные условия для развития национального
производства;
- во-вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени
ощущала неблагоприятное развитие событий в мире, как в экономической,
так и в политической области (хотя полностью избежать этого в условиях
открытой экономики нельзя).1
Речь идет о формах и оптимальных пределах открытости и закрытости
национальной экономики. Для этого необходимо решить задачу успешной
защиты национальных интересов в условиях нарастающего взаимодействия с
другими странами и усиливающейся интеграции экономики в систему
международного разделения труда, встраивания экономического механизма
отдельно взятой страны в общую систему мировой экономики. Как уже
1
Фаминский И. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность // Вопросы
экономики.1994.№12. С.65-66.

67
говорилось ранее, с одной стороны, изоляция и замкнутость экономики при
современных возможностях коммуникаций, формировании и
функционировании мирового информационно-финансового пространства
выбрасывают страну на обочину мирового развития. С другой стороны,
полная открытость экономики, чрезмерное заполнение внутреннего рынка
импортными товарами и соответствующее затухание отечественного
товарного производства ведут к деградации национальной экономики, к
выкачиванию ресурсов и их переливу с периферии в финансовые центры
узкой группы стран. Открытость должна иметь определенные границы и по
причине несовершенства финансовых рынков, их неустойчивости,
дестабилизации и резких кризисных спадов.
Внешнеэкономическая безопасность (как и экономическая
безопасность в целом) является комплексной системой и включает в себя ряд
функционально взаимосвязанных блоков: концепция обеспечения
внешнеэкономической безопасности; национальные интересы в сфере
внешнеэкономической деятельности и положение страны в системе
международного разделения труда; угрозы во внешнеэкономической сфере
деятельности; индикаторы и пороговые показатели внешнеэкономической
деятельности; организация обеспечения внешнеэкономической безопасности;
правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности.
Среди российских и зарубежных ученых ведутся дискуссии на предмет
первостепенности и доминирования внутренних и внешних угроз для
национальной экономики. Господствовавшая долгое время позиция
государственно-центристского подхода к анализу мирохозяйственных связей,
когда мировое хозяйство рассматривалось как алгебраическая сумма ее
частей - национальных хозяйств, отдавала первенство внутренним угрозам
экономической безопасности.
Но на современном этапе мировая экономика представляет собой не
просто взаимосвязанную совокупность национальных экономик, а систему,
для которой характерны только ей свойственные явления и тенденции –

68
углубление и дифференциация МРТ, единая валютно-финансовая система,
которая одновременно выполняет функцию обслуживания всех
международных экономических отношений, имея тем самым привязку к
национальным государствам, и играет самостоятельную роль, аккумулируя и
перемещая большое количество финансовых ресурсов, транснационализация,
глобализация и др.
Развитие этих процессов привело и продолжает углублять становление
целостной мирохозяйственной системы, но системы не единообразной,
которая, безусловно, сохранит неограниченное национальное разнообразие,
даже, несмотря на процессы конвергенции. Если «раньше мировая экономика
была полем, на котором действовали суверенные государства, то теперь она
превращается в самостоятельный субъект, действующий на поле
национальных государств»1, при этом границы между национальной и
глобальной, «внутренней» и «внешней» экономикой стали относительными.
Поэтому государству нужно учитывать растущее значение внешних
факторов для благосостояния нации и придерживаться такой политики,
которая обеспечила бы благоприятное международное положение
национальной экономики.
Учитывая это, можно сделать вывод, что необходимо не отмечать
примат одного вида угроз над другим, а исследовать их взаимосвязанность,
взаимозависимость и взаимовлияние. Так «длительное сохранение
внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики
делает страну более уязвимой для внешних угроз»2 и усиление внутренних
угроз может рассматриваться как предпосылка к усложнению обеспечения
внешнеэкономической безопасности государства, поскольку, не справляясь с
внутренними угрозами, государство лишено возможности проводить
активную внешнюю политику, защищать интересы отечественных
товаропроизводителей, способствовать повышению конкурентоспособности
отечественной продукции, завоевывать новые рынки сбыта и т.д. При этом
1
Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. Д.С. Львова. -
М.: Экономика. 1999. С. 193.
2
Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.:
Финстатинформ, 2002. С. 67.

69
воздействие внутренних и внешних угроз при амплитудном совпадении
эффекта их влияния может агрегировано усилить нарастание общей угрозы, а
может и ослабить путем их взаимной нейтрализации.
Для эффективного обеспечения внешнеэкономической безопасности
страны необходимо выявить существующие и потенциальные угрозы,
определить их количественные и качественные показатели, сформулировать
основные направления деятельности и конкретные мероприятия по их
нейтрализации, сформировать механизм, реализующий принятие решений,
учитывая, что обеспечение безопасности есть прерогатива государства.
К основным можно отнести следующие сферы угроз
внешнеэкономической безопасности страны: структура внешней торговли
(преобладание сырьевых товаров в структуре экспорта, потеря традиционных
рынков сбыта); международная инвестиционная позиция государства
(ухудшение международного кредитного / инвестиционного рейтинга);
валютно-финансовые отношения, включая положение с внешним долгом
(высокий уровень внешнего долга, его рост и увеличение в связи с этим
расходов бюджета на его обслуживание); влияние международных
экономических организаций и ТНК (завоевание иностранными фирмами
внутреннего рынка по многим товарам и как следствие этого рост
зависимости страны от импорта); воздействие мировых кризисов; увеличение
динамики легального и нелегального перемещения факторов производства
(бегство капитала, «утечка умов»).
Для построения эффективной системы внешнеэкономической
безопасности необходимо выявление наиболее опасных внешних угроз, их
ранжирование, определение направлений, нуждающихся в оперативном
регулировании или последовательной стратегической нейтрализации. При
оценке этих угроз необходимо использовать как всю комплексную систему
индикаторов, так и специфические показатели. Наиболее часто используемые
экономистами, исследующими вопросы внешнеэкономической
безопасности, пороговые значения показателей, очерчивающие границы
безопасного развития национальной экономики, приведены в таблице 3.3

70
Экономическая безопасность страны самым непосредственным
образом связана с ее суверенитетом и немыслима без него. В исследованиях,
посвященных проблемам глобализации и регионализации, приводятся

Таблица 3.3 - Пороговые значения некоторых показателей внешнеэкономической безопасности государства

Название показателя Пороговое значение Вероятные социально-экономические


в мировой практике последствия
1 Уровень падения ВВП более 30-40% Деиндустриализация экономики

2 Доля импортных продуктов более 30% Стратегическая зависимость


питания жизнедеятельности страны от импорта

3 Доля в экспорте продукции менее 40% Колониально-сырьевая структура экономики


обрабатывающей
промышленности

4 Доля в экспорте высоко- менее 10-15% Технологическое отставание экономики


технологичной продукции

утверждения, о мировой пространственной фрагментации, но бизнес и


финансы отчетливо говорят на языке временной синхронизации. Проявление
государственного суверенитета в условиях глобализации мировой
экономики, как отмечает В.С. Загашвили, реализуется в первую очередь в
национальной налоговой, денежной и торговой политике, что на
современном этапе детерминирует необходимость определенного единства
целей и принципов государственной внутренней и внешней политики по тем
направлениям, в которых входящие в них элементы обладают
совместимостью на национальном и международном уровнях 1. Их единство
диктуется и создается наиболее общими и принципиальными
стратегическими целями, социальными и системными интересами, под
воздействием которых эти цели и вытекающие из них задачи ставятся и на
обеспечение которых они ориентированы.
Объективные условия развития мировой экономики, легшие в основу
глобализации, и впоследствии сама глобализация вывели мировую

1
Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М., 1997.С.23.

71
экономику на качественно новый уровень развития, превратив ее в новую
сложную систему, свойства и закономерности развития которой нельзя
вывести из свойств и закономерностей развития ее структурных элементов.
В изменяющихся условиях взаимодействия элементов этой сложной
системы, мирового хозяйства, меняется и содержание категории
«национальное хозяйство». Оно остается образованием, экономическим
организмом, заключенным в границах определенного государства,
базирующимся на системе рыночных взаимосвязей между хозяйствующими
субъектами, опосредованных использованием единой валюты, регулируемых
единым законодательством, не содержащих внутри себя каких-либо
препятствий для передвижения товаров, услуг и факторов производства.
Данная экономическая система обеспечивает расширенное воспроизводство,
реинвестируя часть национального дохода, поддерживая необходимые
макроэкономические пропорции. Система является открытой и реализует
часть своей продукции за рубежом, а часть потребляемых товаров и услуг
ввозит из других стран. Но в условиях глобализации данная модель не
срабатывает, поскольку: во-первых, не каждому международно признанному
независимому государству соответствует единое хозяйственное
пространство, организованное на рыночных основах; во-вторых, существуют
фактически единые экономические организмы, охватывающие несколько
государств; в-третьих, в современных условиях происходит сложное
переплетение национально-государственных экономических пространств и
транснациональных экономических систем1.
Также как в конце XIX в. произошло замещение локальных
хозяйственных систем национальными экономиками, в последней трети XX
в. произошло их растворение в мировой хозяйственной системе. Возникают
качественно новые формы взаимозависимости государств, процесс
структуризации которых непосредственно связан с информационной

1
Кочергина Т.Е. Глобализация мирового хозяйства и национальная экономика: проблемы взаимосвязи.
Ростов-на-Дону, 2002. С.47.

72
революцией и технологической трансформацией сначала передовых
индустриально развитых стран, а с 90-х гг. и новых индустриальных стран,
демонстрируя проявление так называемого «эффекта бильярда»: трудоемкие
производства, первоначально перемещаемые из промышленно развитых
стран в новые индустриальные страны, теперь уже перемещаются из новых
индустриальных стран, где рабочая сила заметно дорожает, в более бедные
страны Южной, Юго-Восточной Азии и Китай и др.
В результате развития транснациональных корпораций глобальная
экономика становится единственной самовоспроизводящейся системой.
Основу транснациональных воспроизводственных комплексов составляют
технологические системы (системы знаний и навыков, включающих
разработку, производство и использование товаров и услуг);
производственные предприятия, реализующие технологический алгоритм;
комплекс торговых и финансовых предприятий, обслуживающих данный
процесс.
Любая национальная экономика и ее хозяйствующие субъекты
проходят ряд этапов не только на пути вхождения в
интернационализированные воспроизводственные ядра, но и, находясь в их
составе, эволюционируют в рамках производственной цепи, последовательно
занимая определенные звенья глобального воспроизводственного процесса. 1
Уже имея в основе неравномерно развитые государства с различной
структурой экономик, процесс формирования транснациональных
экономических и технологических систем углубляет дифференцированную
«субъектизацию национальных экономик», налаживая и укрепляя связи
поверх национальных границ, создает целостные наднациональные
экономические образования, и в то же время ослабляет связи между
хозяйствующими субъектами внутри национальных государств.
В современных условиях только мировой рынок располагает
достаточно эффективным информационным механизмом регулирования
1
Кочетов Э.Г. Национальная безопасность России в геоэкономическом контексте// Безопасность Европы.
2000. №2. С.114-115.

73
межотраслевых и межрегиональных пропорций воспроизводства. В
настоящее время при выработке фундаментальных основ национальной
доктрины развития и стратегии ее реализации необходимо учитывать тот
факт, что глобализация стирает грань между внутренней и внешней
политикой, между внутренней и внешней сферой деятельности.
Таким образом, опасение относительно утраты контроля над
экономикой отдельных стран суверенными правительствами и переход
данных рычагов к правительствам наиболее развитых стран,
многонациональным или глобальным корпорациям и международным
организациям, традиционно рассматривается как попытка подрыва
национального суверенитета. Но с достаточной долей объективности можно
говорить о различной степени ограничения суверенитета отдельно взятых
государств.
В качестве основных направлений ограничения суверенитета
государства можно выделить следующие:

 частичная потеря контроля над деятельностью национальных


субъектов экономики и её результатами – перевод прибыли, полученной в
одной стране, в другую; регистрация фирм в зонах льготного режима; уплата
налогов в оффшорных зонах и т.д.;
 ограничение контроля государства над обществом в целом – приоритет
международного права над национальным; деятельность Европейского суда
по рассмотрению исков граждан к государствам, чьими подданными они
являются; вмешательство международных организаций в деятельность
национальных органов регулирования на предмет соответствия
международным нормам и правилам (права человека, статус беженцев,
урегулирование межэтнических конфликтов и т.п.);
 ограничение суверенитета государства в области регулирования
потоков информации – разработка и внедрение новых информационных
технологий и коммуникационных сетей практически размывает границы
национальных государств на пути распространения информации и создает
74
базу для интенсификации интернационального информационного обмена.
Несмотря на встречаемые в ряде стран попытки ограничения и дозирования
информационных потоков, идет процесс формирования единого мирового
информационного поля.
 диверсификация уровней управления1 и позиционирование регионов в
сфере внешнеэкономической деятельности. Одним из промежуточных
уровней глобализации является национальная и субнациональная
регионализация, порождаемая децентрализацией процесса принятия
решений. Долгосрочные стратегические решения все чаще принимаются
именно на уровне регионов, которые позиционируют себя с точки зрения
включенности, как в национальную экономику, так и в более широкое
политико-географическое пространство, что предоставляет им
дополнительные возможности для маневра между уровнями власти. В
результате формируется система трансграничных региональных связей и
происходит сложное и противоречивое взаимодействие одновременных
процессов разделения и переплетения полномочий, сфер влияния, власти,
регулирования и контроля. Наглядным примером является ассоциация
промышленно развитых регионов востока Франции, северо-востока Испании,
юга Германии и севера Италии;
 необходимость перестройки и реформирования системы социальных
прав и гарантий социальной безопасности. Национальное государство, под
влиянием объективных тенденций развития мировой экономики и
наднациональных институтов регулирования данного процесса, уже не
всегда может реально гарантировать выполнение положений указанной
системы исключительно на основе национального законодательства и
исторически сложившихся традиций. К примеру, государство будет
вынуждено оценивать экономический эффект и искать разумный компромисс
при расстановке приоритетов между полным соблюдением трудового

1
См.: Холодковский К. Вызовы глобализации: внутриполитический аспект.// Мировая экономики и
международные отношения. 2002.№9. С.14 – 17.

75
законодательства в дочерних компаниях ТНК и потенциальной
возможностью перевода ее предприятий в другие страны, следствием чего
может стать сокращение рабочих мест;
 ограничение инструментов регулирования резко неравномерного
распределения выгод и издержек, в частности от глобализации. Невозможно,
не смотря на существование подобных мнений, выделить группу стран, все
граждане которых получают только выгоды от глобализации, и группу стран,
население которых испытывает только отрицательное влияние. Разнится
пропорция соотношения слоев населения, выигрывающих от глобализации, и
понесших потери от нее, реальные или потенциальные (например, в США
средний заработок промышленного рабочего в 2000 г. был примерно в 300
раз ниже, чем доходы высших менеджеров крупнейших компаний, а в 1980
году этот разрыв был почти в три раза меньше). Доминирующий слой
является решающим при определении влияния глобализации на
национальную экономику в целом. Слой людей, которым глобализация
открыла возможности получения более престижного образования,
перемещения капитала, участия в международных проектах, противостоит
слою населения, положение которого в результате глобализации ухудшилось
– потеря работы в результате перемещения ряда отраслей в менее развитые
страны, снижение реальной заработной платы в результате притока
мигрантов, отмена социальных льгот в результате сокращения социальных
расходов со стороны государства, предпринятом правительством в ходе
выполнения межнациональных договоренностей и т.д. Данный процесс
оказывает давление на увеличение разрыва между самой бедной и самой
богатой частью населения, уменьшение которого стоит в ряду приоритетов
экономической политики многих государств. Само по себе
перераспределение выгод и издержек уже стало бы нарушением основных
принципов глобализации, а отсутствие эффективных инструментов делает
этот процесс практически невозможным;

76
 снижение эффективности и возможности использования в качестве
регулятора отношений институтов традиционности и ментальности.
Глобализация создает условия для формирования основ «универсальной
цивилизации», характерной особенностью которой на современном этапе
развития является сочетание, взаимопроникновение и борьба различных
культур и цивилизаций. Помимо усугубления проблемы неравномерности
распределения ресурсов между странами, в частности интеллектуальных - в
результате быстрой утечки умов, возникают противоречия в стилях
производственных отношений, системах ценностей; становятся
непредсказуемыми покупательские предпочтения, формирование
экономических ожиданий и т.д. Этническая и культурная однородность
традиционно дает некоторые дополнительные инструменты при
регулировании общественных процессов, в том числе и экономических, и
они утрачиваются с ее потерей.
Современный этап глобализации, увеличивая число контактов между
отдельными странами и конкуренцию между ними, в первую очередь в
экономической сфере, не только не ослабляет роль национальных государств,
но и актуализирует значение внутренних предпосылок и факторов развития.
От эффективности использования этих возможностей напрямую зависит то
положение, которое страна может занять в системе международного
разделения труда и в новом миропорядке в целом. Поэтому оптимизация
интегрированности национальной экономики в глобализируемое мировое
хозяйство должна стать основой концепции экономической безопасности
страны. Однако этот процесс на данном этапе развития усложняется
ослаблением этнической и конфессиональной однородности населения,
различным объективным и субъективным отношением к глобализации,
столкновением интересов различных субъектов экономических отношений.
Таким образом, можно сделать вывод, что для эффективного
обеспечения экономической безопасности страны, в том числе и ее
внешнеэкономической составляющей, необходимо выявить существующие и

77
потенциальные угрозы, определить их количественные и качественные
показатели, сформулировать основные направления деятельности и
конкретные мероприятия по их нейтрализации, а затем сформировать
механизм, реализующий принятие решений, учитывая, что обеспечение
безопасности есть прерогатива государства.

Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте признаки постиндустриального общества.
2. Перечислите причины появления постиндустриального общества.
3. Какова роль информации в современной экономической системе?
4. По каким тенденциям можно судить о переходе общества к
информационной экономике?
5. Дайте определение информационной экономики?
6. Охарактеризуйте изменение функций и роли IT на различных этапах
эволюции информационной экономики.
7. В чём главные отличия виртуальных компаний от традиционных?
8. Охарактеризуйте изменения в производстве, государственном
регулировании, отношениях собственности и конкурентной борьбе,
происходящие под воздействием информатизации.
9. Что представляет собой современная открытая экономика? Как
менялась сущность этого понятия по мере углубления интернационализации
хозяйственной жизни?
10. Каково позитивное и негативное воздействие открытого типа
хозяйствование на национальную экономику?
11. Охарактеризуйте показатели открытости экономики страны?
12. Выделите и проанализируйте признаки открытости на микро - и
макроуровне.
13. Что понимается под внешнеэкономической безопасностью страны?
14. Какова структура внешнеэкономической безопасности страны?

78
15. Как изменяется содержание внешнеэкономической безопасности
страны в условиях глобализации?
16. Какие направления ограничения суверенитета государства в условиях
глобализации Вы можете назвать?
17. Каковы угрозы внешнеэкономической безопасности страны и какие из
них Вы считаете наиболее опасными на данный момент?

Литература
1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. М., Академия, 1999.
2. Вайнштейн Г. От новых технологий к новой экономике//МЭиМО, №10,
2002. - С. 22
3. Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики
со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики, 2001. №4.
4. Информационные технологии/Под. ред. Грабаурова В.А. - М.:
Современная школа, 2006. - С. 12
5. Колин К.К. Информационная революция и фундаментальная
экономика//Проблемы информатизации. - 2001, № 2. — С. 13
6. Кочергина Т.Е. Глобализация мирового хозяйства и национальная
экономика: проблемы взаимосвязи. Ростов-на-Дону, 2002.
7. Мировая экономика: прогноз до 2020 года / под ред. А.А. Дынкина /
ИМЭМО РАН. – М.: Магистр, 2007.
8. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ, 1994.
9. Мясникова Л. Новая экономика — вызов постмодерна// Свободная мысль,
2001, №4. - С. 12
10.Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология под ред. В.
Иноземцева. М., Академия, 1999.
11.Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики:
проблемы и риски российского предпринимательства. – М.: Наука, 2001.
12.Румянцев А.А. Предмет и задачи информационной
экономики//Российский экономический журнал. - 1999, №2. — С. 21

79
13.Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация,
самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.
14.Филаточев И.В. Концепции «открытой экономики»: Интернацио-
нализация и макроэкономическая политика государства. М.: «Наука», 1991.
15.Шеховцов М.В. Стратегия развития информационно-коммуникационного
сектора: мировые тенденции и перспективы России. – М.: Анкил, 2006. с. 90
16.Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А.
Олейникова. – М: Издательство «Экзамен», 2005.
17.IMF. World Economic Outlook // www.imf.org
18.WTO. International Trade Statistics // www.wto.org

80
Глава 4. Современные особенности мирохозяйственной среды МЭО
4.1. Глобализация как главная тенденция развития современного мирового
хозяйства
4.2. Международная экономическая интеграция и её влияние на развитие
МЭО
4.3.Транснационализация капитала и производства в современной мировой
экономике
4.4.Современная система межгосударственного регулирования
международных экономических отношений
4.5. Теневая экономика в международных экономических отношениях

4.1. Глобализация как главная тенденция развития современного


мирового хозяйства

Главной особенностью современного мирового экономического


пространства, в котором протекает процесс реализации МЭО, является его
глобализация.
Глобализация (от английского global – мировой, всеобщий)
представляет собой сложное, противоречивое, многофакторное явление,
касающееся самых разнообразных сторон экономической и общественной
жизни человечества.
В основе процессов глобализации лежат происходящие в последние
десятилетия важнейшие качественные, революционные изменения в технико-
технологическом, транспортно-коммуникационном, информационном базисе
экономики и всего человеческого общества, сопровождаемые всесторонним
использованием био- и аэрокосмических технологий, ядерной энергии,
достижений в области искусственного интеллекта и др. Именно
приходящийся на последнюю треть минувшего столетия прорыв в этих

81
областях – начиная от совершенствования знаний, научных открытий и до
их массового применения в производстве – обеспечил невиданное ранее во
всей человеческой истории сближение различных частей мирового
хозяйственного пространства в некий постепенно приближающийся уже к
внутреннему единству всемирный торгово-экономический комплекс, что и
составляет экономическое содержание процесса глобализации.
Обеспечил современную глобализацию, прежде всего переворот в
средствах массовой коммуникации, который сделал столь легким бытовое
международное, действительно глобальное (то есть в мировом масштабе)
общение по сети Интернет, с помощью электронной почты и который также
позволил в течение считанных мгновений проводить такие финансовые
операции, объемы которых значительно превышают размеры производимого
ВВП и национального богатства самых крупных государств планеты.
Использование наиболее передовых электронных средств связи позволило
уже к концу 90-х годов минувшего столетия достичь ежедневного объема
операций на основных валютных рынках мира в 1,5 триллиона долларов. 1 В
начале XXI столетия, по последним оценкам, эта цифра еще более возросла.
Совершенствование экономического базиса и средств общения, как
хозяйствующих субъектов, так и просто человеческих индивидуумов
многократно способствует усилению их международного взаимодействия;
поэтому глобализация подразумевает беспрецедентный дотоле уровень
взаимозависимости экономик разных стран, качественное ускорение в
масштабах всей планеты обменов товарами, услугами, капиталами,
информацией и т.п., всестороннее расширение торговых и других форм
внешнеэкономических связей. Это – подлинное отражение объективно
протекающих в современном мире процессов. С середины 80-х годов
мировое хозяйство вступает в период невиданно высоких темпов роста
международной торговли и других обменов товарами, услугами, капиталами,
информацией и т.п. Так, с 1986 по 1995 годы в целом объем мирового
1
Некипелов А. Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев социально-экономического
развития // Общество и экономика. - 2002. - №2. - С.18

82
товарооборота возрастал в среднем на 6,5 процента в год 1, увеличившись за
десятилетие в 1,9 раза; при этом международная торговля услугами росла
еще более быстрыми темпами и увеличилась в 2,4 раза 2. За это время доля
международной торговли в мировом ВВП росла втрое быстрее, чем в
предшествовавшее десятилетие, и почти вдвое быстрее, чем в 70-е годы3.
Это означает, что темпы роста взаимозависимости национальных
хозяйств значительно опережали внутриэкономический рост - притом, что в
отдельных странах и целых регионах планеты вплоть до конца 90-х годов
фиксировались устойчивые и намного превышавшие среднемировые
показатели темпы роста национальных экономик.
Если брать отдельно период 90-х годов, то, по данным
Международного валютного фонда (МВФ), ежегодные темпы роста оборотов
международной торговли составляли в среднем 8 процентов и более чем
вдвое превосходили среднегодовой рост объемов мирового производства. 4 К
2000 году доля международной торговли в мировом ВВП составляла почти
1/3.5
При этом торговля патентами, лицензиями и ноу-хау, наукоемкими
технологиями, начиная с середины 80-х годов, вообще стала наиболее бурно
развивающимся сектором мировой внешней торговли. Можно, таким
образом, сказать, что международные экономические связи превращаются из
просто выгодного канала реализации производимых товаров и услуг в
важнейшую форму самого существования всех составных частей мирового
хозяйства – причем как отдельных субъектов хозяйствования на территории
национальных экономических комплексов, так и самих этих комплексов.
Иными словами, ни одна национальная экономика уже практически не может
развиваться без самого активного участия в мирохозяйственных процессах.

1
"Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank 1995". Washington. 1995. P.15
2
"Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank 1996". Washington. 1996. P.47
3
"Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank 1996". P.1
4
“IMF Working Paper”. Jan.1997. P.26.
5
Пороховский А.А. "Рыночный механизм глобализации"//"Глобализация мирового хозяйства и
национальные интересы России"./Под ред. В.П.Колесова. М.: Экономический факультет МГУ. ТЕИС. 2002.
С.71.

83
Таким образом, речь уже идет не об активном участии или неучастии в
мирохозяйственных связях, а о степени активности такого участия.
Определение же и поддержание конкретного уровня экономической
активности становится важнейшей стратегической задачей любого
государства.
Важным проявлением глобализации является изменение роли
финансовой сферы в современной мировой экономике, отрыв ее от
движения товаров и услуг, создание "виртуальной экономики", что
увеличивает финансовую нестабильность и создаёт предпосылки кризисов.
В условиях глобализации обостряется конкуренция за различные виды
ресурсов, поскольку главными участниками конкурентной борьбы становятся
ТНК и ТНБ, имеющие свои филиалы во многих странах мира. Отсюда –
проблема реализации конечного продукта, становящаяся во главу угла
самого существования большинства современных корпораций и фирм,
независимо от их размеров и конкретных масштабов деятельности. Без
обеспечения реализации, как известно, немыслим и вообще бесполезен весь
воспроизводственно - экономический процесс. Однако, в наши дни, сама
реализация становится в принципе невозможной без активного выхода на
рынки зарубежных стран и мировой рынок в целом.
Существуют и такие трактовки сути и содержания процессов
глобализации, сторонники которых пытаются подменить исследование
объективных тенденций в развитии экономического базиса современного
человечества и усиления социально-организующей роли национальных
государств прямыми "требованиями" к их внутреннему общественно-
политическому устройству и "поведению" на международной арене.
Собственно, говорить следует о целом спектре суждений, объединенных
стремлением обосновать одну общую идею, согласно которой в
становящемся все более экономически взаимосвязанном мире должны
главенствовать и единые («глобальные») моральные и политические
ценности. Соответственно, национальные государства и народы просто

84
обязаны следовать этим "ценностям", а также неким "нормам универсальной
этики".
Вполне понятно, что если взять на вооружение обозначенный выше
подход, то получится, что "универсальная этика", непонятно на каком
основании определенная в качестве таковой, предполагает выход ее
постулатов за пределы чисто экономических отношений и распространение
на социально-политическую, культурную и иные сферы человеческой жизни,
то есть формирование некоей "глобальной системы ценностей и единой
господствующей культуры"1. При этом, как легко можно догадаться, под
"глобальной системой ценностей" и "господствующей культурой"
понимаются морально-идеологические и политические ценности,
разделяемые представителями лишь одной-единственной - западной (по
определению российского политолога И.Бестужева-Лады, "американо-
центристской"2) цивилизации, но абсолютно не являющиеся таковыми для
нескольких миллиардов жителей остальных частей планеты.
Если говорить еще точнее, то эта концепция глобализации (с
незначительными расхождениями у некоторых ее адептов) прямо
подразумевает "всемирное распространение либерально-капиталистической
модели с присущим ей сочетанием политических и культурных ценностей
[выделено нами – О.Ч.]".3 Одним из наиболее ярких воплощений подобной
концепции стала выдвинутая в конце 80-х годов минувшего столетия
американским экономистом и политологом Фр. Фукуямой теория с
откровенно антинаучной формулировкой «конец истории». И сегодня ее
творец, ничтоже сумняшеся, заявляет, фактам вопреки, что «буржуазная
демократия остается единственной жизнеспособной системой».4 Хотя ее
ценности, повторим еще раз, воспринимаются в качестве таковых далеко не
во всех государствах и не у всех народов.
1
«Независимая газета». 1997. 7 июня
2
Бестужев-Лада И.В. "Россия: контуры будущего".//"Пути стабилизации экономики России"/Под ред.
Г.Б.Клейнера. М.: Информэлектро. 1999. С.128
3
Ратленд П. "Глобализация и посткоммунизм".//"Мировая экономика и международные отношения". 2002.
№4. С.15.
4
«Коммерсантъ». 2006. 26 января. С.2

85
Строго говоря, идеологическая суть указанного подхода не нова; сама
концепция вмешательства во внутренние дела суверенных государств под
флагом «защиты» так называемых «прав человека» (понимаемых совершенно
односторонне, с точки зрения лишь одного – капиталистического –
общественно-экономического строя) возникла в 20-е годы прошлого века -
одновременно с возникновением реального социализма как общественно-
политической и экономической системы сначала в одном, а затем в целой
группе государств мира, то есть задолго до какого-либо упоминания о
глобализации вообще. Однако с началом дискуссий о сути такого явления,
как глобализация, по времени практически совпавших с односторонним
разоружением Советского Союза и распадом восточноевропейского
социалистического содружества, этот подход навязывания другим странам и
народам собственного видения общественно-экономического развития,
отныне облаченный в красивую «глобализационную упаковку», словно бы
обретает «второе дыхание».
На самом деле, любые попытки навязывания другим странам и народам
под видом "единых цивилизационных ценностей" идей западной
цивилизации в современном многоконфессиональном и многокультурном
мире могут привести к всеобщей военно-политической катастрофе - и вот
она-то и будет поистине глобальной. Если говорить прямо, то мы имеем в
чистом виде ясно сформулированную и "идеологически" обоснованную
доктрину глобальной агрессии, пытающуюся обосновать право на
вмешательство, включая военное, в дела суверенных государств и тем самым
грубо попирающую основные положения Устава Организации
Объединенных Наций, провозглашающего "принцип суверенного равенства
всех ее членов", обязывающего "всех членов ООН воздерживаться в их
международных отношениях от угрозы силой или ее применения" и прямо
запрещающего "вмешательство в дела, по существу входящие во
внутреннюю компетенцию любого государства".

86
Между тем, именно к внутренней компетенции любого национального
государства, и только к ней относится выбор общественно-политической
системы, способной наилучшим образом задействовать весь
государственный потенциал для наиболее эффективной реализации в эпоху
глобализации, усиления взаимозависимости стран и их взаимной
конкуренции, имеющихся в распоряжении данной национальной экономики
конкурентных преимуществ. Реальные, а не мифические вызовы
глобализации требуют от страны высокой конкурентоспособности
совокупного государственного потенциала, а он совершенно не обязательно
должен состоять из усредненно-стандартных элементов, свойственных
государственной организации стран, относящихся к западной цивилизации. С
этой точки зрения мы не получили убедительных доказательств того, что
именно "либерально-капиталистическая" социально-экономическая система
обеспечивает в условиях глобализации наиболее эффективное
функционирование всех звеньев национальной экономики на микро-, мезо - и
макроуровне.
Более того: факты и объективная реальность свидетельствуют о том,
что на сегодняшний день глобальное противостояние между двумя
социально-экономическими системами продолжается; история, вопреки
желаниям Фр.Фукуямы и его единомышленников, далеко не закончилась,
равно, как не закончилась и "холодная война" между двумя политическими
мирами – просто граница между ними временно изменила свою
конфигурацию. Да, США и их союзники, исповедующие "западную систему
ценностей", достигли немалых успехов в собственном социально-
экономическом развитии – в том числе за счет использования механизмов
ТНК и ТНБ и, как уже говорилось выше, активной организующей и
регулирующей роли государственного механизма в социально-
хозяйственном процессе. Нельзя забывать и еще один важнейший фактор
обеспечения их успехов - продолжающуюся эксплуатацию стран «третьего
мира», их народов и природных ресурсов. Но не менее впечатляющих,

87
признанных во всем мире успехов достигла никого не эксплуатирующая
Китайская Народная Республика, сочетающая гибкую многоукладную
структуру бурно развивающейся социалистической рыночной экономики
(при доминировании общественной собственности), активную поддержку
товарного экспорта предприятий всех форм собственности с незыблемой
политической властью Компартии Китая (КПК) как руководящей и
направляющей силы китайского общества и конституционно закрепленными
основами социалистического общественного строя.
Экономические успехи Китая действительно способны поразить
воображение. Так, согласно Докладу ООН "О торговле и развитии в 2004
году", среднегодовые темпы прироста ВВП КНР в период с 1979 по 2003
годы в сопоставимых ценах составляли 9,4 процента. В последующие годы
темпы роста ВВП Китая составили: в 2004 году – 9,5 процента, в 2005 году –
9,9 процента, в 2006 году – не менее 10,7 процента. В целом же за весь
период успешных реформ Китай смог увеличить свой ВВП более чем в 7 раз.
Согласно данным, содержащимся в подготовленном «Обзоре
перспектив развития мировой экономики» (апрель 2007 г.), в 2000 году доля
в производстве мирового валового внутреннего продукта (ВВП) составляла
соответственно: США – 21,4 процента, стран Экономического и валютного
союза (в просторечии - «зоны евро») ЕС – 16,9 процента, Китая – 11
процентов, Японии – 7,24 процента, Индии – 5,39 процента, Бразилии – 2,8
процента и России – 2,3 процента. По итогам 2006 года аналогичные доли
составили: США – 19,7 процента, КНР – 15,1 процента, стран
Экономического и валютного союза – 14,6 процента, Японии – 6,3 процента,
Индии – 6,28 процента, России – 2,6 процента, Бразилии – 2,57 процента.
Особо впечатляет рост в отраслях реального сектора китайской
экономики, прежде всего – в промышленности. Среднегодовой рост здесь в
последнее время составляет не менее 15 процентов. 1 КНР уже является
мировым лидером по производству стали и проката, угля, цемента, зерна и

1
"Российская газета". 2006. 11 января. С.9

88
мяса (что позволило окончательно решить проблему обеспечения
продовольствием почти полуторамиллиардного населения), хлопка и
хлопчатобумажных тканей, а также цветных телевизоров. Именно Китай, а
вовсе не США (и уж, тем более, не Японию) все чаще называют "новой
мировой фабрикой".
Сказанное выше показывает абсолютную несостоятельность попыток
увязать явление глобализации в экономике с внутриполитическим
устройством национальных государств, а их успехи в социально-
экономическом развитии – с обязательной необходимостью следовать
исключительно буржуазно-демократическим постулатам общественного
устройства.

4.2. Международная экономическая интеграция и её влияние на


развитие МЭО

Наряду и одновременно с глобализацией в современном мире самым


активным образом развивается еще одна форма интернационализации
производства и экономической жизни. Речь идет о межгосударственной
экономической интеграции.
Межгосударственная экономическая интеграция на региональном и
субрегиональном уровнях - это такая форма интернационализации
хозяйственной жизни двух или более государств, принципиальным отличием
которой от всех других существующих или ранее существовавших форм
межгосударственного экономического сотрудничества (включая
глобализацию) являются взаимопереплетение и взаимопроникновение
национальных процессов воспроизводства. Интеграция, кроме того,
предполагает постепенное проведение согласованной экономической
политики во взаимоотношениях между участвующими в ней государствами,
а также в отношениях с третьими странами.

89
Качественное значение развивающегося процесса региональной
(субрегиональной) интеграции в том, что происходит постепенное
формирование относительно устойчивых связей структурного характера, при
этом само сотрудничество между странами-партнерами обретает уже не
только торгово-экономический, но со временем и технико-технологический и
финансово-инвестиционный характер. В этот процесс вовлекаются многие
тысячи банков, фирм, производственных компаний, научно-технических
центров, как входящих в орбиту влияния ТНК, так и обслуживающих
интересы мелкого и среднего бизнеса.
Процесс интеграции представляет собой довольно длительный путь, на
своей высшей стадии завершающийся созданием полноценного единого
экономического, или общехозяйственного пространства с очень высокой
степенью как экономического взаимодействия на всех уровнях, так и
взаимодействия политического. Исторически и организационно этой стадии
предшествуют несколько этапов, или промежуточных стадий, которые в
определенной последовательности проходят государства, вступающие в
процесс интеграционного взаимодействия.
Зона свободной торговли - это самый первый этап, или стадия
интеграционного сотрудничества, на которой страны-участницы упраздняют
взаимные торговые барьеры, но при этом сохраняют полную свободу
действий в своих экономических связях с третьими странами: упраздняют
или, напротив, вводят новые пошлины либо иные ограничения, заключают
любые торгово-экономические договоры и соглашения. По этой причине
между странами-участницами зоны свободной торговли сохраняются
таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров,
пересекающих их государственные границы, и как бы “отсекающие” от
льготного провоза ту часть товарной массы, которая завезена из третьих
стран.
Классическим примером зоны свободной торговли остается
деятельность Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ),

90
образованной еще в 1960 году. С 1 января 1995 года, после вступления троих
из семи ранее находившихся в ее составе государств в Европейский союз
(ЕС), в ЕАСТ остаются четыре страны: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и
Швейцария. Все они отдают предпочтение практике заключения
двусторонних экономических договоров и соглашений, которые каждая из
них подписывает по самым различным вопросам с любыми государствами
мира, в том числе с ЕС.
Таможенным союзом называется следующая - после зоны свободной
торговли - стадия интеграционного сотрудничества, на которой государства,
образующие этот союз, идут дальше, договариваясь не только об устранении
взаимных торговых барьеров, но и об учреждении единой системы внешних
торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению ко всем
третьим странам. В этом случае таможенные службы и органы, действующие
на “внутренних” границах стран-участниц такого союза, постепенно
упраздняются, передавая свои функции таможенным службам на его
внешних границах, которые отныне становятся как бы общими границами
единого таможенного пространства, формируемого этими странами.
Примером успешной деятельности такого таможенного союза может служить
Европейское экономическое сообщество, или ЕЭС (прежнее название
Европейского союза), которое в течение довольно длительного периода,
начиная с конца 60-х годов, находилось еще именно на этой стадии
взаимодействия, постепенно развиваясь в сторону полноценного общего
рынка.
Именно на стадии таможенного союза начинают функционировать
наднациональные органы экономической группировки, наделенные
решением стран-участниц определенными координирующими и
распорядительными функциями, а также контрольными правами. Таким
образом, имеет место добровольное делегирование государствами некоторой
части своих суверенных полномочий специально созданным
межгосударственным структурам в интересах лучшей координации и

91
продвижения интеграционных процессов. Принципиальное значение этих
особых органов в том, что их решения, принятые в установленном порядке,
являются обязательными для исполнения соответствующими национальными
организациями и органами управления стран-участниц интеграционного
объединения (содружества, сообщества). С дальнейшим развитием
интеграционного процесса, по мере перехода к следующим, более высоким
его стадиям значение наднациональных органов возрастает.
На этой же стадии возникает и общий бюджет интеграционного
объединения, формируемый на основе регулярных отчислений стран-
участниц и используемый для общеинтеграционных нужд - совместной
реализации намеченных целей сотрудничества.
Общий рынок является следующей стадией интеграционного
взаимодействия и характеризуется тем, что участвующие в нем государства
договариваются о свободном перемещении через национальные границы уже
не только товаров, но и всех других факторов производства (услуг, капиталов
и рабочей силы), тем самым, завершая формирование общего рыночного
пространства. В качестве примера можно назвать то же Европейское
экономическое сообщество, прошедшее в своем развитии и эту стадию, и
потому долгое время носившее еще и второе название - “Общий рынок”.
Однако полноценное интеграционное сотрудничество не сводится к
одним только рыночным методам и рычагам. Процессы
взаимопроникновения национальных хозяйств на всех уровнях и
формирования единого экономического пространства нуждаются в столь же
разноуровневом и целенаправленном регулировании всей складывающейся
региональной общности - причем не только средствами государственного, но
и межгосударственного регулирования. Достижение этой цели как раз и
обеспечивается постепенным становлением все более согласованной внутри-
и внешнеэкономической (а затем - и в целом внешней) политики партнеров,
реализация которой по силе лишь мощным организационным структурам

92
интеграционной группировки и уж никак не может быть обеспечена с
помощью исключительно рыночных методов.
Высшая стадия интеграционного сотрудничества (иногда
ассоциируется с полным экономическим союзом) предполагает, что
государства, в него вступающие, договариваются не только о взаимной
отмене пошлин или организации взаимных платежей, но и о проведении
совместной торговой, а вслед за ней и общей экономической политики по
отношению к третьим странам, а также уже и об известной унификации всей
своей государственной экономической политики. Кроме того, происходит
постепенное формирование единого (целостного) социально-экономического
пространства, в ходе которого:
 сближаются основы проводимой в странах-членах интеграционного
объединения социальной политики и национальных законодательств
в части определения «базисных» для всего объединения социально-
экономических гарантий населению;
 начинается целенаправленное сближение уровней социального
развития различных стран, входящих в данное интеграционное
объединение;
 создается механизм определенного перераспределения финансовых
ресурсов интеграционного объединения в пользу не только
наименее развитых стран, входящих в него, но и их отдельных
частей (административных регионов).
С последним тесно связано и проведение единой региональной
политики интеграционного сообщества (объединения), основы которой
закладываются еще на стадии перехода к общему рынку. Цель ее -
постепенная унификация процесса структурно-технологической перестройки
хозяйства на всей территории интегрирующихся стран. На высшей стадии
интеграционного сотрудничества такая унифицированная региональная
политика становится по-настоящему единой, включая в себя, помимо чисто
структурно-технологических аспектов, и новое содержание. Речь уже идет о

93
выравнивании социально-экономического положения стран-участниц в
целом и их административных регионов, а также о создании условий для
развития их в будущем как единого хозяйственного организма.
Кроме того, при переходе к этой стадии взаимодействия общая
экономическая политика по отношению к окружающему миру постепенно
дополняется и согласованной внешней политикой, что, в свою очередь,
предоставляет еще более широкие возможности взаимовыгодного
объединения сил и средств сторон в интересах экономического развития. На
этой, наиболее высокой стадии интеграционного взаимодействия роль
наднациональных органов становится еще более значимой; внутри их
окончательно завершается процесс своеобразного разделения
межгосударственных властей - на законодательные, исполнительные и
судебные органы интеграционного сообщества с жестко очерченными
функциями.
В последние годы некогда развивавшийся в считанном количестве
регионов мира интеграционный процесс охватил уже практически все
континенты и субконтиненты и привел к образованию многочисленных
региональных и субрегиональных торгово-экономических блоков, большая
часть которых провозглашает в качестве конечной цели своей деятельности
именно выход на интеграционную стадию экономического сотрудничества.
Можно сказать, что современное мировое экономическое пространство все
больше превращается в определенном аспекте в территорию, фактически
«поделенную» на межгосударственные интеграционные группировки, число
которых постоянно возрастает. К настоящему времени в мире с разной
степенью эффективности действуют около 100 региональных
(субрегиональных) торговых и экономических соглашений и
договоренностей.1
1
"Курс экономической теории"/Под ред. А.В.Сидоровича. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во "Дело и
Сервис". 2007. С.946

94
Далеко не за всеми из них стоят прочные, устоявшиеся
межгосударственные объединения; в ряде случаев (это особенно относится к
союзам, провозглашенным некоторыми африканскими и
латиноамериканскими странами) интеграционное сотрудничество не
продвинулось дальше бумаги, на которой написан соответствующий договор.
Например, по оценке экспертов Всемирного банка, лишь немногим более 20
межгосударственных объединения являются по-настоящему
интеграционными по характеру реального сотрудничества между входящими
в них странами. Тем не менее, можно сказать, что интеграция на
региональном и субрегиональном уровне становится доминирующей
тенденцией развития международных экономических отношений,
характеризуется многообразием форм и углублением сотрудничества в ранее
возникших основных группировках. К этому объективно побуждает
нарастающая конкурентная борьба за рынки сбыта и источники сырья,
делающая необходимой кооперацию вначале материально-финансовых, а
затем и производственных усилий государств-соседей, что позволяет
экономить на таможенных сборах, дополнительных издержках производства
и обращения, а также выступать единой силой против конкурентов на
мировом рынке. Именно поэтому в интеграционные процессы с соседними
странами все активнее включаются даже наиболее мощные в экономическом
отношении государства.
На активность развития интеграционных процессов на региональном и
субрегиональном уровне прямо влияют попытки узкой группы развитых
западных государств трактовать экономическую глобализацию как
обоснование и одновременно средство глобального распространения
собственных интересов. В этих условиях многие склонны видеть одну из
главных отличительных особенностей региональной интеграции как раз в
объединении национально-государственных интересов и повышении их до

95
уровня интересов региональных (групповых). Это, тем самым, представляет
собой альтернативу и своего рода солидарный ответ различных групп
государств на вызовы глобализации – в том случае, если рассматривать
последнюю в рассмотренном выше узкополитическом смысле.
Поэтому необходимо подчеркнуть, что межгосударственная
региональная (субрегиональная) интеграция, не отрицая того общего,
объективного, что содержится в процессах глобализации, в отличие от
глобализации:
 максимально учитывает национальные, этнические, культурно-
исторические, религиозные, наконец, ментальные особенности
народов взаимодействующих государств и использует их при
постепенном создании межгосударственной общности;
 может строиться исключительно на добровольном и постепенном
согласовании и последующем объединении экономических
интересов сотрудничающих государств, при полном уважении их
суверенных прав;
 содействует, о чем уже было сказано выше, формированию не
виртуальных, а реально действующих механизмов организации
хозяйственной жизни и системы институциональных структур
наднационального характера, обеспечивающих в ходе дальнейшего
продвижения интеграционного процесса наиболее полный учет и
согласование взаимных интересов сотрудничающих сторон в рамках
межгосударственных объединений суверенных и равноправных
стран, в том числе и посредством преодоления периодически
возникающих противоречий между национально-государственными
и общерегиональными интересами.
Не случайно еще в 1968 году в своей книге «Европейское пари»
французские исследователи Л.Арман и М.Дранкур, словно предвидя
наступление «новой технической эры» и чувствуя приближение вызовов
«планетарной экономики», утверждали, что [Западная] Европа должна

96
сохранить свою самобытность, и именно регионализация - идеальная
возможность для нее обеспечить свою особенность, идентичность и
уникальное место в мировом сообществе1.
Значительно позже, в сентябре 1990 года, выступая на открытии 41-го
академического учебного года в Европейском колледже, тогдашний
президент ФРГ Р. фон Вайцзеккер подчеркнул, что в условиях глобализации,
когда «неумолимый ход космополитической и нивелирующей развитие
цивилизации и технологии порождает повсюду стремление к сохранению
своей самобытной культуры и национальной исторической идентичности»,
лучший способ спасения национальной социокультурной среды он видит в
поднятии национальных идентичностей до уровня «региональной
идентичности»2. К этому времени уже была сформулирована одна из
важнейших задач тогдашней Комиссии европейских сообществ (КЕС) -
главного исполнительно-распорядительного органа ЕЭС (ныне - Европейская
комиссия). Она касалась формирования единого экономического и
культурного пространства, именно - «сохранения европейской культурной
идентичности и усиления ее конкурентной способности в условиях
экономической экспансии США и Японии»3.
С обострением дискуссий в мировой экономике и политике о
проблемах глобализации и «размывании» государственного суверенитета и
«экономического национализма», попытки «глобализировать» всю
территорию земного шара во всех сферах общественной жизни (в том числе
социальной, политической и культурной) встречают все более сильное и
конкретное сопротивление существующих национально-государственных
структур. Так, в 1997 году, президент Франции Ж.Ширак прямо
сформулировал «три ответа» Франции на вызовы новой исторической
обстановки: «инициативная и либеральная экономика; эффективное и более

1
Armand L., Drancourt M. «Le Pari europeen». P. 1968. P.19
2
См. Сиджански Д. «Федералистское будущее Европы: От Европейского сообщества до Европейского
союза». М.: Российский государственный гуманитарный университет. 1998. С.203-204
3
“La Communaute de la culture”. №14. 1985. P.5

97
централизованное государство; новая социальная модель, гарантирующая от
эффекта мондиализации [глобализации]». Руководители тогдашнего
правительства Франции во главе с социалистом Л.Жоспеном пошли еще
дальше, говоря о необходимости «управляемой глобализации» - в рамках
регионального интеграционного сообщества. Фактически эта концепция
положена в основу современной экономической и политической доктрины
Европейского союза.1
Таким образом, можно сделать вывод, что теоретикам и практикам
региональной интеграции в развитии этой формы международной
хозяйственной жизни, помимо реализации объективных потребностей
интернационализации производства, видится своего рода солидарный ответ
группы (групп) государств на вызовы глобализации. Например, для стран
Западной Европы отмеченное выше стремление к экономической и
политической самостоятельности от заокеанского партнера-конкурента с
самого зарождения интеграционных процессов в первой половине 50-х годов
являлось (и по сей день является) как бы дополнительным внешним
стимулом, способствующим ускорению этих процессов на континенте.
Можно сказать, что Европейский союз, до сих пор представлявший собой
своего рода эталон развития экономической интеграции, переживает в то же
самое время нелегкие времена. В настоящее время 13 из входящих в состав
ЕС 27 государств Западной, Северной, Центральной и Восточной Европы
образуют экономический и валютный союз (иногда его в просторечии
называют «зоной евро»), предполагающий, помимо прочего, проведение
скоординированной международной экономической политики; остальные
страны-участницы ЕС либо по различным причинам воздерживаются от
вхождения в «зону евро» (Великобритания, Дания и Швеция), либо находятся
на пути к его введению (так называемые "новые страны-члены"). Важнейшая
роль в этой конструкции отводится именно валютной составляющей.
Введенная первоначально в безналичный оборот с 1 января 1999 года, новая

1
«МЭиМО». 2001. №3. С.78

98
единая европейская валюта - евро в течение первых месяцев 2002 года
заменила в обращении французские и бельгийские франки, итальянские лиры
и германские марки, австрийские шиллинги и испанские песеты, а также
другие национальные валюты и стала полноценным платежным средством на
территории Евросоюза.
Действует единый Центральный Европейский банк с резиденцией во
Франкфурте-на-Майне (Германия), ставший эмиссионным центром всего
Евросоюза; центральные банки государств-членов экономического и
валютного союза превратились в его филиалы. За всем этим, по мнению ряда
экспертов и специалистов, уже просматриваются реальные контуры будущей
западноевропейской политической конфедерации. Однако любая поспешность
на этом пути, предполагающем постепенный добровольный отказ стран-
членов от целого ряда атрибутов национального суверенитета, грозит
негативной реакцией со стороны многих из них. Последний и наиболее
впечатляющий пример такого рода – трудности в процессе принятия
"Конституционного акта Объединенной Европы" ("Европейская
Конституция"), отвергнутого на общенациональных референдумах во
Франции и Нидерландах в мае-июне 2005 года, что неизбежно приведет к
замедлению дальнейшего процесса введения этого документа в действие.
С другой стороны, происшедшее 1 мая 2004 года самое крупное в
истории западноевропейской интеграции расширение численного состава
входящих в группировку государств (с 15 до 25 стран) 1 еще раз
продемонстрировало колоссальное значение интеграционного взаимодействия
для развития экономики участвующих в интеграционном процессе стран. Так,
по данным, приводимым британской газетой «Файнэншл таймс», после
вхождения в ЕС в 8 из 10 стран - новых членов Евросоюза отмечен рост
дохода на душу населения – с 44 процентов от среднеевропейского в 1997
году до 50 процентов по итогам 2005 года.2 Резко увеличился товарооборот

1
С 1 января 2007 года в Европейский союз вступили Болгария и Румыния, тем самым количество входящих
в ЕС государств возросло до 27
2
“Financial Times”. May 2. 2006

99
этих стран со «старыми» членами ЕС – государствами Западной Европы.
Особенно важно, что речь идет, прежде всего, об экспорте
восточноевропейских государств на высококонкурентный
западноевропейский рынок: доля «новичков» в импорте «старых» членов ЕС
возросла с 5 процентов в 1993 году до 13 процентов в 2005 году.
Одновременно последние так же увеличили свой экспорт на рынки стран
Восточной Европы.
Особо показателен факт роста прямых иностранных инвестиций в
страны – новые члены ЕС. Как следует из представленного в мае 2006 года
доклада члена Европейской комиссии по финансовым вопросам Х.Алмуньи,
почти 75 процентов притока прямых иностранных инвестиций в
восточноевропейские государства, превысивших рекордную сумму в 243
миллиарда долларов, приходится на «старые» члены ЕС; при этом Германия
вкладывает капиталы в основном в экономику Венгрии, Польши, Чехии и
Словакии, в то время как Швеция и Финляндия – в прибалтийские страны.1
В середине 90-х годов прошлого столетия начали действовать два
крупных объединения на Американском континенте. Это, во-первых,
Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), включившая три
страны - США, Канаду и Мексику. Во-вторых, торговый пакт “Меркосур” в
Южной Америке в составе Аргентины, Бразилии и Уругвая (впоследствии к
нему присоединился Парагвай), имеющий конечной целью образование
полноценной зоны свободной торговли, а впоследствии - таможенного союза.
С декабря 1999 года страны-участницы «Меркосур» заняты подготовкой к
постепенному введению единой валюты.
С 2007 года полноправным участником пакта «Меркосур» является
Венесуэла.
Активизировали взаимное сотрудничество и страны-участницы
«Андского пакта» (Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор). Один из
последних весьма показательных примеров развития регионального

1
“Financial Times”. May 2. 2006

100
сотрудничества в Западном полушарии – подписание Соединенными
Штатами в 2004 году с Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа,
Сальвадором и Доминиканской Республикой масштабного Соглашения о
Центральноамериканской зоне свободной торговли (ЦАФТА),
предполагающего постепенную отмену барьеров в торговле
продовольственными, текстильными и другими товарами, составляющими
основу международной торговли в Центральноамериканском регионе. В то же
время усилия США по формированию Панамериканской зоны свободной
торговли ("Зоны свободной торговли Америк"1), которая бы объединила в
один интеграционный блок все страны обеих частей Американского
континента, не находят поддержки у крупнейших латиноамериканских
государств ввиду очевидных более политических, нежели экономических,
целей, преследуемых Соединенными Штатами в этом проекте.
Одновременно масштабные процессы транстихоокеанского
экономического сотрудничества развиваются в Азиатско-Тихоокеанском
регионе (АТР), где образована организация Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества (АТЭС). Созданная в 1989 году, эта
группировка объединяет в настоящее время 21 государство, имеющее выход к
Тихому океану (отсюда название). В их числе - США, КНР, Японию, Россия и
др. К настоящему времени страны-члены АТЭС в совокупности производят
свыше 55 процентов всей мировой продукции, во многом определяя, таким
образом, состояние экономического климата на планете. Кроме того, еще в
1994 году ими принята так называемая Богорская декларация о либерализации
взаимной торговли к 2020 году. К этому времени предполагается завершить
создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли по обоим берегам
Тихого океана, которая бы охватывала системой договоров и соглашений не
менее 50 процентов всего мирового товарооборота.
Непосредственно в Азии в крупный политический и экономический
конгломерат сложилась Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в

1
Англ. FTAA – Free Trade Area of the Americas

101
количестве десяти государств - Брунея, Вьетнама, Индонезии, Малайзии,
Филиппин, Сингапура, Таиланда, Камбоджи, Лаоса и Мьянмы (бывшая
Бирма). Многие из стран этой группировки вплоть до кризиса 1997-1998 годов
демонстрировали, чуть ли не самые высокие (после Китая) в мире
среднегодовые темпы экономического роста. Долгое время, ограничиваясь
лишь организацией разовых мероприятий по облегчению взаимных торгово-
экономических контактов, в последние годы страны-участницы серьезно
продвинулись в выработке долгосрочной модели интеграционного развития в
регионе, в качестве которой определено построение «общего рынка
Восточной Азии».
C конца 1999-начала 2000 годов страны АСЕАН взяли курс на
постепенное последовательное создание в регионе таможенного союза,
общего рынка и введение «единой азиатской валюты» наподобие евро. По
итогам состоявшейся в декабре 2005 года в г.Куала-Лумпуре (Малайзия)
встречи глав государств и правительств стран АСЕАН, Китая, Японии, Индии,
Южной Кореи (Республика Корея), Австралии и Новой Зеландии принято
решение о формировании Восточноазиатского сообщества.
Еще в середины 90-х годов прошлого столетия предпринимаются
попытки оживить высказывавшиеся ранее идеи региональной интеграции в
Южной Азии. Длительные переговоры увенчались достижением в Дели
принципиального соглашения о создании Южноазиатской зоны свободной
торговли, участниками которой согласились стать Индия, Пакистан, Шри-
Ланка, Бангладеш, Непал и Мальдивские острова. Страны-участницы
договорились начать взаимное введение ряда таможенных льгот в рамках
преференциального торгового соглашения. В то же время развитию
интеграционного сотрудничества в Южной Азии в полную меру
препятствуют до сих пор сохраняющиеся напряженные политические
отношения между Индией и Пакистаном.
На Африканском континенте наиболее успешные примеры развития
стабильных межгосударственных отношений, позволяющих добиться

102
существенного увеличения объемов взаимной торговли, демонстрируют
Преференциальная торговая зона для Восточной и Южной Африки (ПТЗ) и
Конфедерация по координации развития стран Южной Африки (САДКК).
На Среднем Востоке в 1981 году был создан и до сих пор
функционирует Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского
залива (ССАГПЗ), объединяющий Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар,
Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Оман и называемый
иногда «нефтяной шестеркой». Большинство из входящих в него стран
являются одновременно членами Организации стран-экспортеров нефти
(ОПЕК), но, в отличие от этого картеля, участники «шестерки» проводят
довольно эффективную скоординированную политику не только по
организации добычи и сбыта нефти, но и по созданию в регионе
производственной и социальной инфраструктуры, которая бы способствовала
формированию будущего единого производственного пространства.
В настоящее время интеграционные процессы развиваются и на
территории стран-членов Содружества Независимых Государств (СНГ),
ранее входивших в состав СССР в качестве союзных республик.
Подводя итог, следует заметить, что процессы региональной
экономической интеграции неоднозначно воздействуют на развитие
международных экономических отношений, активизируя их между
странами- членами интеграционного объединения и нередко сдерживая их
развитие с третьими странами в целях ослабления конкуренции на
региональных рынках товаров, услуг, рабочей силы.

4.3. Транснационализация капитала и производства в современной


мировой экономике

Наряду с глобализацией и региональной интеграцией,


транснационализация производства и капитала также относится к числу

103
важнейших тенденций развития мировой экономики как важнейшей среды
реализации различных форм МЭО.
Процесс транснационализации представляет собой расширение
международной деятельности промышленных предприятий, предприятий
финансовой сферы и сферы услуг, выхода их коммерческих интересов за
пределы границ национальных макроэкономических систем, что приводит к
превращению традиционных компаний в транснациональные, стимулирует
их выход на трансграничный уровень хозяйствования. Для
транснациональной экономики характерно переплетение капиталов за счет
поглощения фирм других стран, создание совместных компаний,
привлечение финансовых средств иностранных банков, установление
прочных долговременных связей за рубежом промышленных компаний и
банков одной и той же страны.
Важнейшим звеном транснационализации производственных
отношений является деятельность транснациональных корпораций (ТНК),
накладывающая внутрикорпоративное разделение труда на традиционное
разделение труда между государствами. Для этих организаций
международные экономические отношения – внешняя среда
функционирования, действуя в соответствии со своей основной целью -
максимизацией прибыли - транснациональные корпорации постоянно
модифицируют свои стратегию и структуру, оказывая тем самым огромное
влияние на формирование международных экономических отношений.
В самом широком смысле транснациональная корпорация – это
компания, которая производит товары или оказывает услуги больше чем в
одной стране. В самом узком – это предприятие, которое посредством
прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ) осуществляет управление и контроль
над своими филиалами в ряде стран за пределами той страны, где
располагается ее штаб-квартира1.

1
Borrus M., Zusman J. Wintelism and the changing terms of global competition: prototype of the future.- BRIE
Working paper, Berkeley, 1999

104
Комиссия ООН по транснациональным корпорациям определяет их как
компании:
- которые включают в себя единицы в двух или более странах,
независимо от юридической формы и поля деятельности;
- которые оперируют в рамках системы принятия решений,
позволяющей проводить согласованную политику и осуществлять общую
стратегию через один или более руководящий центр;
- в которой отдельные единицы связаны между собой посредством
собственности или любым другим образом так, что одна или более из них
могут иметь значительное влияние на других и, в частности, делить знания,
ресурсы и ответственность с другими1.
Таким образом, можно выделить основные особенности, выделяющие
ТНК из общей массы предприятий, оперирующих на внешних рынках:
- отрыв от национальной почвы, глобальный характер
внутрифирменного планирования, а также операций по снабжению и сбыту,
под централизованным частным контролем;
- использование международного единичного разделения труда в
рамках системы технологически взаимосвязанных предприятий в разных
странах мира, обменивающихся незавершенной продукцией по
некоммерческим, трансфертным ценам;
- раздел рынков между филиалами и их централизованное
технологическое обеспечение.
Современные ТНК составляют приблизительно две трети мировой
торговли, играют главную роль в разработке и распространении по всему
миру новых технологий. Их огромные потребности в капиталах и
периодически большие излишки наличных средств сделали их ключевыми
игроками на международных финансовых рынках, посредством своей
продукции и культуры, они оказывают существенное воздействие на
глобализацию как экономическую, так и культурную. Но самое большое

1
Transnational Corporations in World Development, NY, 1998.

105
воздействие многонациональные корпорации оказывают на
интернационализацию производства и предоставления услуг: их можно
рассматривать как бизнес, который распространяется по всем регионам и
континентам.
По оценкам Доклада по мировым инвестициям, периодически
публикуемого ЮНКТАД, в 2005 году в мире:
- насчитывалось примерно 77 тыс. ТНК, имеющих более 770 тыс.
филиалов по всему миру;
- из 100 крупнейших ТНК 53 базировались в странах ЕС, 20- в США И
Японии, остальные - в Австралии, Канаде, Финляндии, Новой Зеландии и
других индустриальных странах.
В начале XXI века ТНК контролируют до половины мирового
промышленного производства, 63% внешней торговли, примерно 4/5
патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау». Под
контролем ТНК находится 90 % мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы,
лесоматериалов, табака и железной руды, 85 - рынка меди и бокситов, 80- чая
и олова, 75 - бананов, натурального каучука и сырой нефти1.
Процесс становления транснациональных компаний — сравнительно
длительный в границах истории экономического развития мира,
характеризующийся чередованием эволюционных форм транснационального
хозяйствования.
Как уже отмечалось ранее, на первых стадиях своего развития
мирохозяйственные взаимосвязи ограничивались мировой торговлей, при
которой функционирующие в условиях национальных макроэкономических
систем предприятия, вступая в коммерческие отношения с иностранными
компаниями, формировали прибавочную стоимость и в дальнейшем ее
реализовывали, используя комплекс сравнительных и абсолютных
преимуществ «родного» государства, а также эффект собственной
локализации (например, непосредственный доступ к уникальным природным
1
Градобитова Л.Д., Исаченко Т.М. Транснациональные корпорации в современных международных
экономических отношениях. – М.: Анкил, 2002.- С. 7-8.там же — С. 8.

106
ресурсам, факторам производства, потребительскому рынку) и
дифференцированность стран мира в зависимости от степени обладания ими
преимуществами как мест производства товаров или услуг.
Эта дифференциация макроэкономических систем способствовала
формированию первых стран - капиталистических лидеров, сумевших
создать макроэкономическую систему, максимизирующую коммерческую
эксплуатацию набора локальных абсолютных или сравнительных
преимуществ, а также устойчивого товарного потока между ними.
В условиях, когда абсолютные или сравнительные преимущества
отдельных стран и территорий мира становятся очевидными представителям
предпринимательства, у последних появляется стремление аккумулировать
преимущества различных государств в границах одного производственного
процесса. Это приводит к появлению первого поколения ТНК, экономико-
правовой инфраструктурой формирования которых стала колониальная
система. Руководствующиеся меркантилистским подходом
транснациональные компании, активно импортировали в метрополию
природные ресурсы, за счет которых в границах государств базирования
развивалась производственная сфера. Готовая продукция активно сбывалась
не только на внутреннем рынке метрополии, но и вывозилась за ее пределы, в
том числе и в направлении самих колоний.
ТНК второго поколения активно сотрудничают с государством в деле
стимулирования внутреннего спроса в рамках метрополии, поскольку это
единственный рынок сбыта их готовой продукции. С другой стороны, они
пытаются вывести собственные производственные мощности из метрополии
в направлении колоний, хоть и лишенных внутреннего спроса, зато
обладающих существенными абсолютными и относительными
преимуществами, в число которых все прочнее входят не только природные
ресурсы, но и дешевая рабочая сила.
Дальнейшая генерация транснациональных компаний появилась и
развивалась в условиях крушения колониальной системы, что существенно

107
подорвало не только ранее сформированную многонациональную
производственную базу, но и направления, содержание, структуру
международных товарных потоков. Кроме того, деколонизация нанесла и
вполне ощутимый экономический вред транснационалам, поскольку во
многих случаях сопровождалась переделом их собственности в бывших
колониальных владениях.
В послевоенный период, благодаря как научно-техническому прогрессу
и его достижениям, так и активизации роли отдельных государств в сфере
интеграции национальных экономик, универсализации правил
осуществления предпринимательской деятельности, либерализации
национальных экономических политик, существенно сокращаются издержки
транснационализации. Появляется больше возможностей для эффективной и
недорогой дистрибуции центров создания потребительской стоимости, при
этом ее географические возможности растут одновременно с ростом
количества стран, позитивно реагирующих на требования
интернационализационных тенденций, в дальнейшем сложившиеся в
глобальные.
Четвертое поколение транснациональных корпораций формировалось
в условиях существенного научно-технического прогресса, чрезвычайной
концентрации капитала в трех мировых центрах- США, ЕС, Японии, а также
расширения глобальных интеграционных тенденций. В это время (70-80-е
годы прошлого века) факторы производства стали максимально мобильными,
у транснационального предпринимательства появилась способность
формирования мирового финансового и информационного рынка,
конкурентного рынка рабочей силы, что стало возможным благодаря
совершенствованию коммуникационных технологий, развитию транспорта, а
также приоритету политики либерализации и сокращения
протекционистских ограничений в большинстве стран мира.
Транснациональные компании приобретают современные черты,
реализуют максимально эффективные стратегии дистрибуции центров

108
производства, капитала, квалифицированной рабочей силы в границах
различных государств, однако в практически идентичных условиях.
Формируются новые межгосударственные потоки, как факторов
производства, так и готовой продукции, активно развивается сервисное и
технологическое направления деятельности транснациональных компаний.
Наконец, появление пятого, современного поколения
транснациональных компаний, действительно глобальных во всех
пониманиях этого слова, стало возможным после монополяризации мира,
наступившего в результате распада СССР и социалистического блока. По
большому счету, открывшиеся перед транснациональным бизнесом в связи с
крушением социалистического лагеря перспективы углубления
интеграционных процессов, во многом явились основным стимулятором
транснациональных слияний и поглощений. К ним ТНК прибегли, как к
единственному способу одномоментно не только выйти на рынки ранее
бывших социалистических стран, но и поучаствовать в переделе
социалистической собственности в них.
Транснационализация производства дает современным ТНК ряд
неоспоримых преимуществ, основными из которых являются:
- возможности повышения эффективности и усиления
конкурентоспособности, которые являются общими для всех крупных
производств, объединяющих в своей структуре снабженческие,
производственные, научно-исследовательские, распределительные и
сбытовые предприятия;
- повышение мобильности «неосязаемых» активов компании, которые в
рамках транснациональной компании могут быть перенесены в другие
страны, при том, что внешние эффекты использования этих активов не
уходят за пределы компании, оставаясь ее собственностью;
- дополнительные возможности повышения эффективности и усиления
своей конкурентоспособности путем доступа к ресурсам иностранных
государств (использование более дешевой или квалифицированной рабочей

109
силы, сырьевых ресурсов, научно-исследовательского потенциала,
производственных возможностей и финансовых ресурсов принимающей
стороны);
- близость к потребителям продукции иностранного филиала компании
и возможность получения информации о перспективах рынков и
конкурентном потенциале фирм принимающей страны;
- возможность использовать в своих интересах особенности
государственной, в частности налоговой, политики в различных странах,
разницу в курсах валют и т.п.;
- способность продлевать жизненный цикл своих технологий и
продукции, сбрасывая их по мере устаревания в зарубежные филиалы;
- возможность преодоления разного рода барьеров на пути внедрения
на рынок той или иной страны путем экспорта1.
Экономическая экспансия транснациональных предпринимателей и
превращение взаимоинтеграции в глобальное явление, вызвали рост критики
в отношении интеграционных процессов и транснационального
хозяйствования, причем как в странах базирования, так и в принимающих
государствах.
В странах базирования власть вынуждена во все большей степени не
направлять, а следовать за процессами взаимоинтеграции и формирования
глобальной экономической системы, активно защищать интересы ТНК как
свои собственные. Обостряются проблемы, связанные с неспособностью
традиционных инструментов государственного регулирования эффективно
воздействовать на деятельность транснациональных компаний; с
невозвратом вывезенных капиталов, уводом получаемой прибыли в так
называемые налоговые гавани и оффшорные зоны.
Однако в большей степени проблема взаимодействия государства и
транснационального бизнеса проявляется в принимающих странах и
территориях. В отличие от затянувшейся на столетия промышленной
1
Михайлушкий А. Шимко П. Экономика транснациональной компании. – М.: Высшая школа, 2005. – С. 22

110
революции, заложившей фундамент техногенной цивилизации, но успевшей
радикальным образом преобразовать лишь небольшую группу стран,
поставив их в положение мирового экономического авангарда,
подготовленная ею глобализация втянула в свою орбиту практически все
страны мира за каких-нибудь два-три десятилетия1.
Под давлением определенных хозяйственных диспропорций и ведущих
международных экономических организаций (в том числе и кредитующих),
развивающиеся страны были вынуждены взять на себя ряд обязательств,
облегчивших и ускоривших их подключение к глобализационным процессам,
но при этом основательно ограничивших возможности реализации ими
собственных инициатив в борьбе с отсталостью, за ускорение
экономического возвышения.
Большинство проблем для периферийных экономик создает
необходимость сопряжения норм внутреннего регулирования хозяйственной
деятельности с общими правилами трансграничного перемещения товаров,
услуг и капиталов, предусматриваемых Уставом ГАТТ/ВТО. В итоге
сузились возможности дифференцированного налогообложения,
использования субсидий, льгот и других апробированных инструментов
стимулирования национального предпринимательства, блокирована
возможность целенаправленной поддержки стратегически важных участков
экономики. Такой порядок, быть может, и помогает глобальным рыночным
силам, работающим на ТНК и страны их базирования, но едва ли
способствует сокращению отставания развивающихся экономик.

1
Эльянов А. Развивающиеся страны в мировой экономике: тенденции и проблемы//Мировая
экономика и международные отношения, 2007, №2. - С. 3-15

111
4.4. Современная система межгосударственного регулирования
международных экономических отношений

Важной особенностью развития современных международных


экономических отношений является также тот факт, что они испытывают на
себе влияние не только национального, но и наднационального
(межгосударственного) регулирования. Вполне очевидно, что мировое
хозяйство, имеющее сложную иерархическую структуру, не может
эффективно развиваться без определенных целе - и системообразующих
регуляторов. Масштабы национальных экономик и всего мирового хозяйства
требуют координации или, по крайней мере, согласования противоречивых
интересов его субъектов.
Система межгосударственного регулирования международных
экономических отношений представляет собой совокупность добровольно
принимаемых на себя странами обязательств и общих правил действия в
сфере мирохозяйственных связей.
Ее формированию способствовал целый ряд предпосылок, среди
которых можно выделить:
 потребность в либерализации международной торговли путем
снижения таможенных тарифов;
 резкое увеличение количества субъектов мировой экономики
вследствие распада колониальной системы и необходимость обеспечения
экономического развития освободившихся стран;
 сырьевые, продовольственные и структурные кризисы в различных
группах стран и сегментах мирового рынка;
 интенсивное развитие процессов региональной экономической
интеграции, неоднозначно воздействующих на мирохозяйственные связи;
 динамичное развитие экономических отношений между субъектами
разных стран в условиях несогласованности национальных
законодательств и различий в способах и методах регулирования

112
внешнеэкономических связей;
 транснационализация мировой экономики, когда деятельность ТНК
выходит за рамки границ национального регулирования;
 глобализация мировой экономики;
 геополитические изменения в мировом сообществе и экономике;
 обострение глобальных проблем человечества, что требует
объединения усилий всех стран мира в их решении и выработки единых
правил, например, в использовании окружающей среды,
нераспространения ядерного оружия и т.п.
На данный момент в мире накоплен немалый опыт разрешения
межгосударственных конфликтов в политической и экономической сферах. И
в целом удалось найти формы организации экономического взаимодействия
государств, которые способствуют ускорению экономического роста,
увеличению общественного богатства, преодолению доставшегося в
наследие от колониального прошлого существенного отставания
значительною числа развивающихся стран от экономически развитых.
В качестве основных задач международного регулирования можно
выделить следующие:
 обеспечение стабильности в развитии мировой экономики и в
валютно-финансовой сфере;
 развитие экономического сотрудничества между странами в различных
формах;
 устранение дискриминации в торгово-экономических отношениях
между странами;
 оказание содействия развитию частного предпринимательства;
 принятие конкретных мер по выходу из кризиса в конкретной стране
или на мировом рынке;
 согласование и координация макроэкономической политики
государств;
 изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам

113
международных экономических отношений и человечества в целом;
 выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания
помощи технологическому и экономическому прогрессу;
 стимулирование улучшения условий труда и качества жизни;
 защита окружающей среды
Основные направления наднационального регулирования мирохозяйст-
венных связей могут быть объединены в две группы:
1) регулирование параметров и условий международного экономического
сотрудничества, а именно: объёмов, режимов, номенклатуры торговли,
расчётов кредитов, инвестиций, условий и содержания экономического и
технического сотрудничества, миграции рабочей силы, способов
международных расчетов и т.д.
Инструментами регулирования в данном случае являются
Межправительственные торговые договоры, соглашения о взаимодействии и
сотрудничестве в различных сферах и т.д.;
2) унификация и стандартизация правил осуществления мирохозяйственных
связей, в том числе: договоров международной купли-продажи товаров,
услуг, лицензий; производственно-техническое сотрудничества; техники и
технологии международных расчетов; перевозок и т.д.
Инструментами регулирования здесь являются международные
конвенции, руководства, типовые контракты, инструкции и т.д.
Сложившаяся в мировом хозяйстве на рубеже XX—XXI веков система
международного регулирования мирохозяйственных связей в авторском
понимании представляет собой совокупность объектов, субъектов и
инструментов регулирования (рис.4.1).
Охарактеризуем субъекты и инструменты наднационального
регулирования, используемые в современной практике.
Международная конференция — это временный орган участвующих
государств, призванный обсуждать поставленные перед ним вопросы и
принимать согласованные решения. Следует отметить, что, используя в

114
качестве обобщающего термин «конференция», мы отдаем дань, традиции,
поскольку он используется во все меньшем числе случаев. Он прочно
сохранился за конференциями, принимающими кодификационные конвенции
(например, Венская конференция о дипломатических сношениях (1961 г.),
Конференция по морскому праву). Даже встречи с большим количеством
участников сейчас стали называться совещаниями (общеевропейское
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе), число и значение

Система международного регулирования мирохозяйственных связей

Субъекты Объекты Инструменты

международные международные межправительственные


- конференции -торговля товарами (включая региональные)
- совещания - торговля услугами - торговые договоры
- постоянные органы - передача технологий - соглашения о товарообороте
- смешанные комиссии - миграция капиталов - клиринговые соглашения
- организации -миграция рабочей силы - соглашения об экономическом
- перевозки и техническом сотрудничестве
- расчёты и др. - соглашения о финансовой
помощи

международные
-конвенции
-резолюции
-руководства
-типовые контракты

Рис.4.1- Система международного регулирования мирохозяйственных


связей в мировой экономике

которых, в том числе и на высшем уровне, растёт. В качестве примера можно


привести ежегодные встречи «большой семерки» промышленно развитых
стран, основная цель которых - решение глобальных экономических и

115
политических проблем: ООН и многостороннее сотрудничество, контроль
над вооружениями и разоружение, ситуация в регионах и др.
Постоянные международные органы — это органы взаимодействия
государств, обладающие ограниченной компетенцией и упрощенной
организационной структурой, например, Совет государств Балтийского моря,
Черноморское экономическое сотрудничество, Центральная комиссия
судоходства на реке Рейн, Дунайская комиссия. Основой таких органов
служит договор между государствами-членами.
Международные смешанные комиссии создаются на основе
двусторонних или более широких соглашений и призваны содействовать
осуществлению этих соглашений. Они рассматривают вопросы, относящиеся
к осуществлению соглашения, принимают программы сотрудничества,
устанавливают порядок их реализации, контролируют ход выполнения
соглашений. Им предоставлено право принимать рекомендации.
Международная организация — это организация, учрежденная
договором государств-членов, придавших ей статус международной
организации, имеющая согласованные ее участниками цели, компетентные
органы и другие атрибуты (устав, порядок членства и т.п.).
Функции международных экономических организаций:
1) регулирующая, состоящая в выработке решений, определяющих цели,
принципы, правила поведения государств-участниц.
В качестве основных инструментов используются принятие резолюций и
рекомендаций, установление стандартов, регламентация деятельности и т.д.;
2) контролирующая, заключающаяся в осуществлении контроля за
соответствием поведения государств нормам международного права, а также
резолюциям международных экономических организаций. В качестве
основных инструментов используются сбор и анализ информации (отчеты,
доклады и т.д.), инспекции объектов, совместные диспуты и т.д.;
3) оперативная, связанная с достижением целей собственными средствами
организации. В качестве основных инструментов используются

116
экономическая и научно-техническая помощь, консультационные услуги,
информационная поддержка и др.
Этапы создания и функционирования международных организаций:
1 этап – принятие учредительного документа, которое возможно двумя
способами: а) заключение международного договора; б) принятие
учредительной резолюции уже существующей организацией;
2 этап – формирование структуры международной организации, подготовка
проектов организационно- правовой базы функционирования;
3 этап – созыв главных органов и начало функционирования;
4 этап – ликвидация (реорганизация) организации.
В мире насчитывается значительное число организаций, отличающихся
спектром функций и уровнем функционирования. Классификация
международных экономических организаций осуществляется по ряду
критериев, характеризующих разные стороны их формирования и условия
функционирования. Представим основные виды.
1. В зависимости от круга членов различают организации всеобщие
или ограниченного состава.
Всеобщие или универсальные международные экономические
организации потенциально рассчитаны на участие всех государств. К таким
организациям относятся организации системы ООН - сама ООН и связанные
с нею соглашениями специализированные учреждения.
Организации ограниченного состава могут быть региональными, т.е.
открытыми только для государств определенного географического района,
например, Содружество Независимых Государств, Организация
африканского единства, Лига арабских государств, Организация
американских государств, Совет Европы.
2. В зависимости от характера компетенции организации делятся на
обладающие общей и специальной компетенцией. В первом случае
компетенция не ограничена какой-либо одной сферой сотрудничества.
Примером служит ООН, которая может рассматривать практически любую

117
международную проблему. Исключение составляют конкретные вопросы,
отнесенные к компетенции ее специализированных учреждений
3. По соотношению объема компетенции, передаваемой государствами
международной организации, различают:
 межправительственные организации, выполняющие координационные
функции, в которых перераспределенная компетенция остается совместной для
государства и организации;
 международные организации, выполняющие отдельные
наднациональные функции, обладающие исключительной компетенцией по ряду
вопросов и ограничивающие функции государств-членов в их решении.
Примером может служить обязательность выполнения решений МВФ и
Мирового банка в валютно-кредитной сфере для стран-участниц;
 наднациональные организации, созданные для формирования правил,
обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и
принуждения участников к соблюдению этих правил. Подобными функциями
наделены наднациональные органы Европейского Союза: Европейский совет,
Европейский парламент и др.
4. В зависимости от сферы международного регулирования
международные организации классифицируются как:
 международные экономические организации, регулирующие
экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мировой
экономики (ПРООН, Организация Объединенных Наций по промышлен-
ному развитию - ЮНИДО, Всемирная организация по туризму, Междуна-
родная морская организация и др.);
 международные экономические организации, регулирующие,
мировую торговлю (Всемирная торговая организация, Конференция ООН по
торговле и развитию — ЮНКТАД, международные организации стран-
производителей и экспортеров продовольственных и сырьевых товаров);
 международные валютно-кредитные и финансовые организации
(Международный валютный фонд, институты Мирового банка);
118
 международные организации, регулирующие межстрановую
миграцию населения (Международная организация труда (МОТ),
Международная организация по миграции (МОМ) и др.);
 международные и региональные организации, регулирующие
предпринимательскую деятельность (Комиссия ООН по ТНК и др.);
 международные неправительственные организации и объединения,
содействующие развитию мирохозяйственных связей (международные
союзы предпринимателей, торговые палаты, отраслевые ассоциации и
федерации).
5. по организационному принципу выделяют:
 международные экономические организации системы Организации
объединенных наций, занимающие центральное место в институциональной
структуре современного мирового хозяйства;
 международные экономические организации, не входящие в
систему Организации объединенных наций;
 региональные экономические организации.
Хотя большинство международных экономических организаций не
участвует непосредственно в производстве товаров или услуг, их роль в
регулировании рыночных отношений в последние годы существенно
возросла, поскольку переход мировой экономики в новое качество –
глобализацию – объективно требует усиления регулирующих начал.
Наиболее важную роль в настоящее время в деле регулирования
мирового сообщества играет Организация Объединенных Наций — ООН
(United Nations – UN / United Nations Organisation), созданная в 1945 г. Ее
учредительная конференция состоялась в Сан-Франциско 26 июня 1945 г.
Устав ООН был ратифицирован и вступил в силу 24 октября 1945 г. Он
является конституционным документом, регулирующим жизнедеятельность
международной организации, призван играть исключительную роль в
качестве фундамента формирования системы коллективной безопасности,
равной для всех государств, и выработки своеобразного кодекса поведения
119
государств в военной, политической, экономической, экологической,
гуманитарной и иных областях. На основе Устава ООН возникла
разветвленная система многосторонних договоров, заключенных в рамках
ООН. Членами ООН являются 192 государства.
Официальные цели ООН:
• поддержание международного мира и безопасности путем
принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров;
• развитие дружественных отношений между странами на
основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
• осуществление международного сотрудничества в
разрешении международных проблем экономического, социального,
культурного и гуманитарного характера и поощрение и развитие
уважения к правам человека и основным свободам для всех людей без
каких-либо различий;
• выполнение функции центрального органа по
согласованию усилий разных стран, направленных на достижение этих
целей.
Принципы ООН:
• суверенное равенство всех ее членов;
• добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу
обязательств;
• разрешение международных споров мирными средствами;
• воздержание в международных отношениях от угрозы силой или
ее применение против другого государства;
• оказание членами Организации помощи во всех ее действиях,
принимаемых в соответствии с этими принципами.
ООН разрабатывает рекомендации, конвенции, мероприятия, которые
предлагает своим членам принять и реализовать путем включения в
законодательство или путем введения нормативных актов. ООН стремится

120
побуждать государства к принятию соответствующих мер, к координации их
действий и инициатив.
Система Объединенных Наций состоит из главных и вспомогательных
органов, специализированных организаций и учреждений и автономных
организаций, входящих составной частью в систему ООН (см. таблицу 4.1).
К числу главных органов относятся: Генеральная Ассамблея (ГА); Совет
Безопасности (СБ); Экономический и социальный совет (ЭКОСОС); Совет по
опеке (СО); Международный суд и Секретариат. Вспомогательные органы
учреждаются в соответствии с Уставом при возникновении необходимости
для решения конкретных задач.

Таблица 4.1 - Специализированные учреждения ООН и


межправительственные организации, связанные с ООН

Название на русском языке Название на английском языке Год создания / Местопо-


учреждения ложение

1 2 3 4

Фонды, программы и рабочие группы ООН


(Funds, Programmes and Bodies of the United Nations)

Фонд развития инвестиций UN Capital Development Fund, 1966


UNCDF

Конференция ООН по торговле и UN Conference on Trade and 1964 Женева


развитию, ЮНКТАД Development, UNCTAD

Орган по обслуживанию проектов UN Office for Projet Services,


UNOPS
Программа развития ООН, ПР UN Development Programme, 1966 Нью-Йорк
ООН UNPP
Программа ООН по окружающей UN Environment Programme, 1972 Найроби
среде, ЮНЕП UNEP

121
Международная программа ООН по UN International Drug Control
контролю за наркотическими Programme, UNDCP
средствами

Всемирная продовольственная World Food Programme, WFP 1962 Рим


программа, ВПП
Продолжение табл.4.1
Специализированные учреждения ООН

Международная организация труда, International Labour Organisation, 1919 Женева


МОТ ILO
Продовольственная и Food and Agriculture Organisation of 1945 Рим
сельскохозяйственная организация United Nations , FAO
Объединенных Наций, ФАО

Организация United Nations Educational, 1945 Париж


Объединенных Наций по вопросам Scientific and Cultural Organisation,
образования. науки и культуры, UNESCO
ЮНЕСКО
Всемирная организация World Health Organisation, WHO 1948 Женева
здравоохранения. ВОЗ
Группа Всемирного банка World Bank Group

Международный банк реконструкции International Bank 1946 Вашингтон


и развития, МБРР for Reconstruction and Development,
IBRD

Международная ассоциация International Development 1960 Вашингтон


развития, МАР Association, IDA

Международная финансовая International Finance Corporation, 1956 Вашингтон


корпорация, МФК IFC

Многостороннее агентство по Multilateral Investment Guarantee 1988 Вашингтон


инвестиционным гарантиям, МАИГ Agency, MIGA

Международный центр по
урегулированию инвестиционных International Center for Settlement of 1966 Вашингтон
споров, Investment Disputes, ICSID
МЦУИС
Международный валютный фонд, International Monetary Fund, IMF 1945 Вашингтон
МВФ

122
Международная организация International Civil Aviation 1944 Монреаль
гражданской авиации, ИКАО Organization, ICAO

Всемирный почтовый союз, Universal Postal Union, UPU 1874 Берн


ВПС

Продолжение табл.4.1
1 2 3 4

Международный союз электросвязи, International Telecommunication 1865 Женева


МСЭ Union, ITU
1 2 3 4
Всемирная метеорологическая World Meteorological Organization, 1951 Женева
организация, ВМО WMO

Международная морская International Maritime Consultative 1959 Лондон


организация, ИМО Organization, IMCO

Всемирная организация World Intellectual Property 1974 Женева


интеллектуальной собственности, Organization, WIPO
ВОИС

Международный фонд International Fund for Agriculture 1977 Рим


сельскохозяйственного развития, Development, IFAD
МФСР

Организация Объединенных Наций United Nations Industrial 1966 Вена


по промышленному развитию, Development Organisation
ЮНИДО

Автономные организации, связанные с ООН

Международное агентство по International Atomic Energy Вена


атомной энергии, МАГАТЭ Agency, IAEA 1956
Международный совет по контролю International Narcotics Control
за наркотическими средствами Board, INCB 1964

Международный торговый центр International Trade Centre


МТЦ ЮНКТАД/ВТО UNCTAD/WTO 1964 Женева

Всемирная торговая организация, World Trade Organisation 1995 Женева


ВТО

123
Всемирная организация по туризму, World Tourism Organisation, Мадрид
ВОТ WTO 1975

4.5. Теневая экономика в международных экономических отношениях

Теневая экономика – это сложный комплекс различных видов


экономической деятельности, основным признаком которых является выход
за грань существующего законодательства.
Теневая экономика является неотъемлемой частью хозяйственного
бытия даже самых благополучных стран. Ее мирные и, на первый взгляд,
безобидные для приспособившихся к «неписанным правилам бизнеса»
деловых людей проявления, такие как подкупы и сокрытие дохода от
налогообложения, соседствуют с наркобизнесом и работорговлей, составляя
в денежном выражении оборота около 10 трлн. долл. в год.
В связи с этим возникает ряд вопросов, главными из которых являются:
какая часть хозяйственной реальности называется «теневой экономикой»?
Существует ли возможность определить размеры этой теневой части?
Возможно ли выявить структуру «теневой экономики» или она представляет
собой просто кластер видов хозяйственной деятельности, осуществляемых с
нарушением законодательства страны? Ответим на эти вопросы в порядке
постановки.
В поле поиска ответа на первый из них, раскроем основные научные
подходы исследователей к проблеме теневой экономики и её значение для
мирового хозяйства.
В соответствии с моделью модернизации американского исследователя
в области процессов развития Уолта Ростова все малоразвитые страны в
своём движении к прогрессу проходят путь, являющейся копией прообраза,

124
известного из западноевропейской экономической истории.1 Однако
европейские ступени развития не были достигнуты большинством стран
мира, и в 50 – 60-х годах XX века внимание теоретиков было обращено на
феномен сосуществования в экономиках третьих стран двух секторов
«современного» и «традиционного». Последний из этих секторов имел
целый ряд свойств неформальности. В соответствии с модернистским
подходом, причина такого разделения – недоразвитость институциональной
системы, которая, в свою очередь, обусловлена внутренними
экономическими проблемами этих стран. Различные экономические
программы и специальные мероприятия могут быть действенным средством
преодоления проблем развивающихся экономик. Модернизация –
единственное средство преодоления отсталости и, в конце концов, приведёт к
тому, что неформальный сектор, как одно из сопутствующих экономической
неразвитости явлений, исчезнет сам по себе.
В 60-е годы представители нового подхода к проблемам мирового
развития, названного теорией зависимости, подвергли сомнению взгляды
модернистов, указав на наличие структурной зависимости третьего мира от
капиталистических центров. Проанализировав структуру мировой
экономики, они обнаружили её устойчивую иерархию, в которую входят как
формальный, так и неформальный секторы экономики. Для того чтобы
положить конец зависимости третьих стран, вся мировая экономика должна
быть подвергнута радикальной перестройке. Посвятив большую часть своих
исследований глобальным вопросам, некоторые из представителей этого
направления занялись изучением функциональных отношений между
формальным и неформальными секторами. Например, Фернандо Кардозо 2,
известный экономист и реформатор, президент Бразилии в конце 90-х,
провёл анализ воздействия заработной платы в неформальном секторе на
зарплату в формальном секторе. С 70-х годов теория зависимого развития

1
Rostow Walt Whitman The Stages of Economic Growth: A non-communist manifesto, 1960
2
Cardoso Fernando Henrique, Dependency and Development in Latin America// Faletto Enzo / Paperback /
University of California Press / 1990

125
оказала большое влияние на разработки программ создания рабочих мест,
проводимых Международной организацией труда, в частности, программы
"Programa de Empleo para Amеrica Latina y el Caribe" PREALC (ILO). МОТ
рекомендовала признать неформальный сектор и распространить на него
государственные экономические программы, такие как предоставление
лицензий, доступ к кредитам и инфраструктуре. Целью была успешная
интеграция неформального сектора в формальную экономику. Влияние
теории модернизации проявилось в том, что работники неформального
сектора, в отличие от занятых в формальном, рассматривались как
принадлежащие к иному рынку труда. Считалось, что неформально занятые
обеспечивают, прежде всего, репродуктивные функции самообеспечения,
тогда как занятые в формальном секторе следуют логике рыночного
механизма. Различные международные программы поддержки и
переподготовки рассматривали неформальную занятость как явления
переходного периода от аграрного к индустриальному обществу.
С 80-х годов прошлого века проблемы неформальной экономики
получили свою дальнейшую разработку в неолиберальных экономических
теориях. В противоположность вышеописанным подходам, они
рассматривают неформальность как позитивную категорию, основной целью
они считают отказ от избыточного государственного регулирования на рынке
труда. Неолиберальные экономисты-теоретики считают, что для того чтобы
преодолеть экономические проблемы и кризисы, в определенной степени
дерегуляция неизбежна. Теории неолибералистов содержат развернутую
критику трудового и социального госрегулирования как в развивающихся,
так и в развитых странах. Важным достижением этой школы в области
исследований теневой экономики является работа, результаты которой
опубликованы в книге Эрнандо Де Сотто «Иной путь. Невидимая революция
в третьем мире»1. Де Сотто призывает к снятию государством
ограничительных барьеров для выхода предпринимательской энергии
1
Де Сото Эрнандо Иной Путь. Невидимая революция в третьем мире. Перевод издательства "Catallaxy",
1995

126
работников неформального сектора. Неолиберализм оказал большое влияние
на многие международные программы поддержки малых и мелких
предприятий, проводимые с начала 80х годов. Одним из самых горячих
сторонников либерализации как средства ликвидации противоречий,
порождаемых уходом от налогообложения, является и известный
исследователь теневой экономики, австрийский ученый Фридрих Шнайдер,
занимающийся разработкой и применением математических и
статистических методов расчета теневой экономики. Его расчеты
используются в официальных публикациях МВФ. Основываясь на
многолетнем опыте изучения и развития методов измерения теневой
экономики во всем мире, он показывает позитивный эффект неформального
сектора на мировую экономику и видит решение проблемы в изменении
экономического законодательства в пользу предпринимателей.1
В 80х годах культурологи, этнологи, и антропологи открыли важность
социальных отношений для образования и функционирования
неформального сектора. Основным вопросом их исследований был вопрос о
влиянии неформальной экономической деятельности на культурные
традиции и социальные нормы. Исследователей также интересовало – не
руководствуется ли неформальный сектор логикой, противоположной
основным социально-экономическим нормам, официально установленным в
обществе? В социумах с недееспособной системой социального страхования
взаимная поддержка в сети социальных отношений жизненно необходима
для маргинальных слоёв.2 Антропологический подход концентрируется на
функционировании неформального сектора, но не исследует как причины его
порождающие, так и взаимодействие с формальным сектором.
Теория мировой системы обращает внимание, прежде всего, на
отношения эксплуатации, проявляющие себя в феномене существования,

1
Schneider Friedrich Enste Dominik The Shadow Economy : An International Survey. Cambridge University Press
2003
2
Lomnitz-Adler Claudio Exits from the Labyrinth: Culture and Ideology in the Mexican National Space/
Hardcover / University of California Press 1992

127
функционирования и развития неформального сектора. 1 Маргинализация в
мировом масштабе большинства ведёт к росту доходов меньшинства.
Стоимость для одних создаётся эксплуатацией других посредством
несправедливых и асимметричных трудовых отношений. Неформальность,
как её видят теоретики системно-мирового подхода, присуща неравному
развитию экономических систем и проявляет себя в разных формах, меняя
время и место.2 Этот подход широко использует марксистскую лексику и
может хорошо описывать ситуацию в мире, полном противоборства классов
как внутренних, так и международных. И, если принять усилия мирового
сообщества посредством международных организаций за попытки сохранить
существующее положение неравенства, тогда единственным правильным
путём для менее развитых стран будет экономическая автаркия.
Сторонником такого подхода применительно к региону арабских стран,
выступает американский учёный арабского происхождения Самир Амин.3
Что касается российских ученых, то работы, где рассматриваемая нами
деятельность стала называться именно «теневой экономикой» а не
«вредительством» или «хищениями социалистической собственности»
относятся к пред- и пореформенному периоду.
Попытки широкой типологизации теневой экономики позволили
отечественным исследователям сконструировать в 80-е – начале 90-х годов
несколько моделей объекта исследований. В частности, О. В. Осипенко
описал (в народном хозяйстве СССР) зону стихийной, незаконной артельной
и индивидуальной деятельности; зону «черного рынка»; и подсектор
организованной преступности.4   Т. И. Корягина выделила в рамках теневой
экономики такие подсистемы как: 1) «неофициальную экономику»
(легальная, но не фиксируемая официальной статистикой хозяйственная
деятельность, характеризующаяся уклонением от налогов); 2) «фиктивную
1
Amin Samir Imperialism and Unequal Development, Monthly Review Press; 1996 с.80
2
Leiter Sharon, Tedstrom John, Russia's Informal Economy: A Framework for Analysis. RAND 1997
3
Amin Samir Capitalism in the Age of Globalization: The Management of Contemporary Society St. Martin's
Press., 1997
4
Осипенко О. В. Лукавый бизнес. М., 1991 c. 133.

128
экономику» (мошенничества, взятки, приписки); 3) «подпольную экономику»
(запрещенные законом виды хозяйственной деятельности).1 С. Головнин и А.
Шохин отличали «неформальную экономику» (функционирование которой в
значительной мере базировалось на персональных связях), «фиктивную
экономику» (приписки и т. п.), «вторую экономику», а также «черную
экономику» (незаконное производство, хищения социалистической
собственности).2 А. А. Крылов выделяет и характеризует следующие виды
теневого предпринимательства: 1) «подпольное предпринимательство,
ориентированное на удовлетворение нормальных, но не реализуемых через
официальные каналы потребностей»; 2) «предпринимательство,
паразитирующее на человеческих пороках»; и 3) «предпринимательство,
основанное на различного рода фальсификациях и мошенничестве». 3 В одной
из своих работ С. Д. Головнин выделяет семь видов теневой экономики
(фиктивную; неофициальную; неформальную; элитарно-замкнутую;
криминализированную; криминальную; и криминальную квазиэкономику).4
Существует официальная терминология, принятая ООН, позволяющая
описать теневую экономику. «Голубая книга»- методология ООН СНС-93
вводит три понятия: 1) «скрытая» экономика как законная деятельность,
незарегистрированная в государственных учреждениях; 2) «неформальный»
сектор экономики, предприятия которого дифференцируются как
некорпоративные и принадлежащие домохозяйствам, действующие на
законном основании и нацеленные на производство товаров и услуг для
обеспечения занятости и доходности;5 3) «нелегальная» экономика как
комплекс запрещённых видов экономической деятельности, как то:
производство наркотиков, оружия и др. Преступления против личности,
грабежи, мошенничества, в соответствии с методологией ООН, не

1
Корягина Т. Подарки теневой экономики. - Московские новости, 1990, № 1, с. 10.
2
Головнин С., Шохин А. Теневая экономика: за реализм оценок.– Коммунист, 1990, № 1, с. 51-57. Шохин А.
Н. Социальные проблемы перестройки. М., 1989
3
Крылов А. «Тени» советской экономики. - Экономические науки, 1990, № 5, с. 103-108.
4
Головнин С. Д. О классификации явлений теневой экономики. - Вестник Московского университета. Серия
6. Экономика, 1992, № 1, с. 40-47
5
Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России – иной путь и третья сила М. 1997 с.15

129
учитываются в составе теневой экономики, так как не создают новый
продукт, а только перераспределяют существующий. Но при больших
масштабах ущерб от таких видов деятельности также может отражаться в
статистике.
При этом многие авторы часто расходятся относительно
необходимости включения в теневую экономику тех или иных видов
нелегальной экономической деятельности. Так, в таблице 4.2 представлена
классификация различных видов нерегистрируемой деятельности в
трактовке Ф. Шнайдера.
Как видно из таблицы 4.2 в состав теневой экономики Шнайдер
включает также и кражи, что удобно для измерения общего объема
нелегальной экономики, но мешает пониманию ее сущности.
Таблица 4.2 - Пример классификации теневой экономики в
западной экономической литературе1

Вид Денежные операции Неденежные операции


деятельности
Нелегальная Торговля краденым, наркобизнес, Бартер: краденного, наркотиков,
деятельность проституция, организация азартных контрабандные сделки. Выращивание или
игр, контрабанда и мошенничество производство наркотиков для собственного
употребления. Кража для собственного
употребления.

Уклонение от Избежание Уклонение от Избежание


уплаты налогов налогообложе уплаты налогов налогообложения
ния
Легальная Недекларированный Неденежные Бартер Работа для себя, помощь
деятельность доход от льготы для легальными соседям
самозанятости, сотрудников товарами и
зарплаты, различные услугами
неформальные
выплаты за
дополнительные
приработки

Теневая экономика в авторской трактовке – это комплекс


хозяйственных видов деятельности (то есть тех, которые создают, а не только

1
Источник: Ernste Dominik Schneider Friedrich Increasing Shadow Economies all over the World - Fiction or
Reality? // Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit Institute for the Study of Labor DP No. 26 December 1998 p.3

130
перераспределяют активы), осуществляемых с нарушением
законодательства.
Среди методов измерения объёмов теневой экономики успешно
применяемых как для экономической разведки, так и для оценки
добросовестности налогоплательщиков, как в развитых, так и в
развивающихся странах, необходимо назвать следующие.
1. Метод разницы между расходами и доходами. Этот метод
применяется как на уровне отдельных субъектов, организаций, так и на
макроуровне экономики страны. Известны случаи из практики западных
налоговых служб, когда были возбуждены уголовные дела по налоговым
правонарушениям после оценки доходов и расходов налогоплательщиков.
Российские налоговые органы только начинают движение в этом
направлении и, скорее всего, с ростом налоговой дисциплины в стране
действенность этого метода тоже будет возрастать. Пока же в условиях,
когда минимальная заработная плата ниже прожиточного минимума его
применение для цели выявления неплательщиков невозможно. Но на уровне
национальной экономики можно измерить разницу между ВВП по расходам
и ВВП по доходам и получить оценку теневой экономики.
2. Метод потребления базовых ресурсов. Себестоимость
производства, хотя и часто держится в тайне, все же подлежит оценке.
Например, самым универсальным потребляемым производственным
ресурсом, потребление которого еще и сложно скрыть, является –
электроэнергия. Рост электроэнергии устойчиво растет, а производство – нет:
повод для интереса налоговых органов.
3. Метод измерения спроса на наличность. Как известно, большая
часть расчетов при сделках в теневой экономики совершается с
использованием денежной наличности. Обычно, существует средний уровень
наличности, который нужен населению для совершения регулярных мелких
покупок. Но для совершения коммерческих сделок необходимы гораздо
большие суммы. По соотношения оборота наличной и безналичной валюты

131
можно судить о распространенности незарегистрированных для целей
налогообложения расчетов. Использование наличности в США, например,
ограничено определенным размером суммы. Известный и легендарный
преступный авторитет, глава мафии, был арестован и наказан там именно за
уклонение от налогов, так как был пойман во время расчета за уже
полученные наркотики (которые тогда не были обнаружены).
4. Метод налоговых расследований. Этот метод основан на данных,
полученных в ходе расследований уклонения от налогов. Измеренные
пропорции уплаченного и неуплаченного налога, затем, распространяются на
всю генеральную совокупность в данной отрасли. Интересным свойством
этого метода является то, что он используется в ряду других способов
выявления «точек риска уклонения» «по аналогии». Налоговые органы
развитых стран всегда имеют некий «типический портрет»
недобросовестного налогоплательщика. Этот портрет включает в себя целый
ряд качественных и количественных показателей. Соответствие этому
портрету не может быть основанием для применения санкций, но может
повысить вероятность проверки. Например, одним из признаков может быть
регистрация в оффшоре.
5. Метод социально-экономических исследований. Если гора не идет к
Магомету…, то почему бы не спросить субъектов теневой экономики
напрямую об их деятельности. С другой стороны, почему бы не попытать
счастья самому в теневом бизнесе из научного интереса, как это сделал,
например, Эрнандо Де Сотто. Но целый арсенал инструментов для
качественных и количественных социологических исследований, не может
быть эффективно использован в отсутствии страсти и мотивации
исследователя, которому для получения достоверных сведений приходится
идти на серьезные риски. Несмотря на сходство, эта деятельность отличается
от журналистских расследований, так как для последних важна сенсация и
разоблачения, а для исследователя экономического социолога – причины,
техника и динамика изучаемой социально-экономической реальности.

132
Экономический социолог не заинтересован в раскрытии источников
информации, а также главных действующих лиц, а его личные
коммуникативные способности помогают ему получить сведения не
доступные широкой публике.
Конечно, каждый из этих методов имеет свои ограничения и
несовершенен. Может возникнуть масса факторов, которые будут влиять на
достоверность полученных данных. Но как раз учет этих факторов позволит
внести необходимые коррективы и получить более-менее точные оценки.
Кроме того, продуктивные результаты дает комбинация методов и
применение специфических техник расчетов к определенным видам теневой
деятельности.
Структурно-функциональный подход позволяет выделить в составе
теневой экономики четыре сектора: криминальный, коррупционный,
предпринимательский и финансовый. Охарактеризуем каждый из них.
Криминальный сектор теневой экономики – это совокупность
различных видов экономической деятельности, общим качеством которых
является функционирование в условиях запрета на произведенные
продукцию, работы, услуги. Запрет может касаться как предложения, так и
спроса на продукт. Рыночные законы, скорректированные с учетом
специфического характера этого сектора, приводят к тому, что постоянно
существующий спрос удовлетворяется за счет нелегальной инфраструктуры,
изменяющейся и приспосабливающейся к внешним условиям, таким
образом, демонстрируя способность к выживанию. Эти процессы можно
проследить на примере развития мировой наркоторговли. Годовой
незаконный оборот мировой торговли наркотиками достигает 400 млрд. долл.
200 млрд. из них приходится на США1. Рис. 4.1 свидетельствует о том, что
после завершения холодной войны объемы наркоторговли в мире
значительно выросли.

1
Суэтин.А Отмывание денег: угроза мировому сообществу? // Вопросы экономики, 1999.,
№12
133
Опиат
ы

Кока

Синте
тическ
ие

1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Рис.4.1- Тенденции предложения на мировом рынке наркотиков1


Международные программы ограничения производства сырья
натуральных наркотиков в местах культивирования (Афганистан, Перу,
Боливия и др.) преодолеваются за счет роста производства синтетических
наркотиков непосредственно в местах потребления. В последнее время,
благодаря совместной деятельности мирового сообщества наметилась
стабилизация рынка наркотиков после периода бурного роста. Хотя следует
заметить, что разрушение инфраструктуры организованного нелегального
наркобизнеса, например, в Великобритании, привело к появлению множества
независимых игроков и, как следствие, к падению цен на наркотики, что
сделало их более доступными.2
Кроме наркобизнеса в число главных составляющих криминального
сектора теневой экономики входят работорговля (от 18 миллиардов долларов
в год) и торговля оружием (около 5 млрд. долл. в год). По сравнению с
общим объемом мирового теневого ВВП в 10 трлн. долларов размеры
криминального сектора не очень велики. Несмотря на это, он оказывает
наиболее дестабилизирующее влияние на мировое хозяйство. Это же
справедливо и для трех главных составляющих криминального сектора в
порядке, обратно пропорциональном размеру. Например, нелегальная
торговля оружием хотя и стоит на последнем месте по обороту, но может
существенно изменить геополитический баланс.
1
Источники: составлено автором с использованием: Global Illicit drug trends UN 2003 //
http://www.unodc.org/pdf/trends2003_www_E.pdf стр. 31 World Drug report 2000
http://www.unodc.org/pdf/world_drug_report_2000/report_2001-01-22_1.pdf (по оси Y отложены независимые
единицы измерения для каждой из указанных групп наркотических средств)
2
The price of powder / The economist 25.10.2004

134
Соблазн быстро заработать начальный капитал в криминальном
секторе теневой экономики часто упоминается в качестве главной причины,
из-за которой предприниматель решает прибегнуть к торговле наркотиками,
людьми или оружием. Но следует помнить, что величина ожидаемой
доходности от того или иного бизнес-проекта зависит и от риска.
Деятельность в криминальном секторе хотя и менее рискованная (если
учитывать только финансовые последствия), чем игра в казино, но намного
превышает по этому показателю все венчурные инвестиции. К тому же,
войдя в этот сектор, предприниматель уже не сможет так быстро из него
выйти. Как показывают многочисленные исследования, жертвы и агрессоры
там регулярно меняются местами.
Коррупционный сектор теневой экономики является одним из
основных звеньев теневой экономики. Любая деятельность, скрытая от
государства не может производиться без участия тех субъектов, чья основная
функция заключается в препятствовании такой деятельности. Это
происходит хотя бы потому, что и функционеры теневой экономики, и те, в
круг должностных обязанностей которых входит борьба с ними, существуют
в той же самой социально-культурной среде. Принадлежность к этой среде во
многих случаях определяет сходство воззрений на допустимость теневой
экономики. Коррупция – это коммерческая деятельность по предоставлению
услуг остальным ветвям теневой экономики в условиях, когда право на
принятие решения о предоставлении этих услуг и на извлечение дохода за
такие услуги принадлежит государству. Коррупционер присваивает это право
и распоряжается им по своему усмотрению. Известный экономист и
социолог А. Дж. Хандерхаймер дифференцирует по степени восприятия
обществом и его элитой три типа коррупции:1
- «белая» коррупция, которая не вызывает осуждения ни у элиты, ни у
остальных членов общества (взятки за ускорение принятия решения на
которое взяткодатель имеет законное право);
1
Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики // Российский.экономический журнал,
1996. № 8

135
-«чёрная» коррупция действия, осуждаемые как элитой, так и
остальным обществом, например, нанесение прямого ущерба национальной
безопасности;
-«серая» коррупция, по поводу которой между социумом и его элитой
нет консенсуса.
Исходя из вышеизложенного, можно заключить – то, что в одних
странах считается коррупцией в других – обычная практика деловых
отношений, к которой большинство общества подготовлено.
По функциональному признаку коррупцию классифицируют как
«монополистическую» – когда ставки на услуги стабильны, распределение
взяток между ветвями власти происходит централизованно и
«индустриальную» - каждое ведомство действует независимо и назначает
свою цену.
По характеру операций коррупция может быть как классической –
получение денежного вознаграждения за произведенные услуги и
клиентализмом – когда происходит косвенный переток ресурсов и обмен
взаимными услугами и преференциями между участниками коррупционной
деятельности.
По отношению к государству коррупция классифицируется на:
«захват государства», когда экономические агенты стремятся по
собственной инициативе воздействовать на принимаемые финансово
значимые решения и «административная коррупция», когда от фирм
регулярно требуется выплата определенных сумм за неформальное, и
возможно следующее за ним формальное, разрешение продолжать
деятельность.
В русском языке различаются следующие виды подкупа: 1) посулы
(взятки до совершения действия); 2) поминки (подарки после получения
коррупционной услуги); 3) мзда/мздоимство (взятка за выполнение
законного требования); 4) лихва/лихоимство (взятка за выполнения
незаконного требования).

136
В настоящее время большинство населения мира живет в странах с
очень высоким уровнем коррупции (см. рис. 4.2).
47% всех стран, среди которых Россия, Индия, Китай и другие страны,
в которых проживает 70% всего населения планеты, имеют самые высокие
Процент стран от общего числа

показатели коррупции. Объем взяток в денежном выражении составляет


около 100 миллиардов долларов в год. Большинство из этих средств – взятки
крупных компаний представителям развивающихся стран за разрешения и
подряды.

Индекс восприятия коррупции

Рис. 4.2 - Распределение стран по группам по уровню коррупции1


Последний факт служит некоторым подтверждением теории
зависимого развития или теории мировой системы и правильности ее
объяснения феномена теневой экономики в мировом хозяйстве. Коррупция
давно является частью деловой практики большинства предпринимателей
планеты. Однако неподкупность собственного правительства гарантирует
бизнесменам из развитых стран лучшие условия и защиту, что является
также важной причиной, по которой бизнесмены из развивающихся стран
стремятся, в конце концов, получить вид на жительство и обосноваться в
странах первого мира. Примером могут служит известные личности из мира
российского бизнеса.

1
Источник: составлено автором по данным: Transparency International

137
Предпринимательский сектор теневой экономики, составляющий
большую часть теневой экономики в мировом хозяйстве, представляет собой
совокупность видов экономической деятельности, которая была бы легальна
в случае уплаты всех положенных налоговых платежей. Его можно
структурировать на крупный и малый предпринимательские секторы теневой
экономии.
Крупный предпринимательский сектор теневой экономики зависит от
деятельности системообразующих предприятий страны, руководство
которых принимает непосредственное решение о размерах и качественных
параметрах скрытой деятельности. Контроль над крупным
предпринимательским сектором теневой экономики, представленным в
основном ТНК – это контроль над механизмом экономической агрессии,
результатом которой будет снижение ВНП и налоговых поступлений в
бюджет проигравшей в такого рода экономическом противостоянии страны.
Страна-победитель получает активы эмигрировавших предпринимателей и
дешевые кредитные ресурсы за счет их банковских вкладов.
Как правило, крупный предпринимательский сектор теневой
экономики представлен системообразующими предприятиями страны и ТНК
и гораздо реже ориентирован на прямое уклонение от налогов, но обладает
значительными ресурсами для такого вида коррупции как «захват
государства», обладает возможностями для оптимизации налогообложения
вплоть до полного избежания уплаты налогов. Наиболее распространенная
форма этого сектора – Открытое Акционерное Общество. В некоторых
странах этот сектор почти полностью сросся с институтами государственного
управления, порождая систему, названную «олигархическим» капитализмом.
Само причисление некоторых операций к теневому сектору зависит от
отношения к «оптимизации» налоговых отчислений. В западной
«фискальной экономике» определяется три вида деятельности, приводящей к
снижению налоговых поступлений в бюджет.

138
1.Tax avoidance – избежание налогообложения - относится к схемам
«оптимизации» налогов. В налоговых законодательствах многих стран в
последнее время стали вводится статьи, объявляющие незаконными
операции, единственной целью которых является уменьшение налоговой
базы или ставки, даже если само пользование льготами законно. То есть, если
фирма при своей организации принимает какой то льготный режим
налогообложения, то после этого она не должна менять свой статус при
появлении в законодательстве статей, призванных фискально стимулировать
определенный вид деятельности.
2.Tax evasion – умышленная неуплата налогов от экономической
деятельности, когда такая обязанность предусмотрена по коммерческим
операциям
3.Tax fraud – налоговое мошенничество, использование фиктивных
операций для получения из бюджета финансовых средств. Наиболее
распространены мошенничества в сфере НДС, по которому предусмотрены
схемы возврата излишне уплаченных средств из бюджета.
Понятие малого предпринимательского сектора теневой экономики
отличается от понятия малого бизнеса в обычном смысле. Малый
предпринимательский сектор теневой экономики ориентирован не столько на
развитие, сколько на обеспечение социального прожиточного минимума.
Социальный прожиточный минимум естественно выше биологического
прожиточного минимума, так как включает в себя расходы, необходимые для
того, чтобы чувствовать себя полноценными членами общества (одежда,
досуг, жилье и др.). Обеспечение себя минимальным социальным
минимумом должно всячески поощряться, для этого в России и в некоторых
других государствах мира приняты упрощенные системы налогообложения
малого бизнеса. К сожалению, предприниматели, не понимая смысла этих
льгот, пытаются с помощью реорганизаций достичь критериев включения в
малый бизнес.

139
Основное назначение льготных режимов налогообложения в том,
чтобы поддержать тех, кто в них больше всего нуждается, а не в том, чтобы
предоставить возможность всем желающим платить меньшие налоги.
Стремление к сокращению налоговых выплат за счет использования лазеек в
законодательстве часто пресекается налоговой службой США (IRS), где
подобные оптимизации считаются незаконными. Все же никакие регуляторы
не будут действовать в демократической стране пока подавляющее число
граждан не начнет следовать им. Альтернативой этому могут быть только
репрессии тоталитарного государства.
Финансовый сектор теневой экономики - это не корыстные
преступления, а те операции, которые связаны с движением средств других
секторов теневой экономики. Благодаря этому сектору у субъектов теневой
экономики есть возможность также переходить из одного сектора в другой,
подобно тому, как итальянская мафия вкладывает в недвижимость на
Сицилии или российская – в Лондоне, производя трансакции через
банковскую систему Венгрии.
Несмотря на это, развитые страны не отказываются от средств
финансового сектора теневой экономики – проблему для них представляет
только политическое влияние владельцев теневых капиталов. В условиях
глобализации упрощение пересечения границ капиталом создает новые
опасности, в связи с которыми многие развитые и некоторые развивающиеся
страны проводят мероприятия по легализации институтов финансового
сектора теневой экономики за счет отступления от жестких правил
регулирования финансовой сферы. В них разработан упрощенный порядок
легализации деятельности подпольной банковской системы международных
денежных переводов, имеющей традиционное происхождение и
фигурирующей под общим названием арабской системы «Хавала» (хотя в
каждой стране есть свое название) в обмен на большую прозрачность и
сотрудничество с правоохранительными органами, что позволяет увеличить
приток инвестиций и избежать опасностей, в числе которых финансирование

140
террористический организаций, действующих против этих стран. Высокая
корреляция между уровнем долларизации и уровнем теневой экономики
доказывает, что страна – эмиссионный центр валюты, наличность которой
наиболее часто используется в теневой экономике, выступает косвенным
бенефициаром ее.
Основной инструмент расчётов теневого финансового сектора -
денежная масса. В отличие от обычной денежной массы, она включает
следующие денежные агрегаты, классифицируемые по ликвидности:
 М1-наличные деньги данного государства и валюта других стран,
котирующаяся в теневой экономике + драгоценности;
 М2 = М1 + «административная валюта» (разрешения, неформальные
обязательства чиновников) + безналичные денежные инструменты ;
 М3 = М2 + обязательства по бартерному обмену + долги частных лиц;
 М4= М3 + фальшивые деньги.
Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что теневая экономика
сегодня присутствует практически во всех формах международных
экономических отношений многих стран мира.

Контрольные вопросы:
1. Дайте определение процесса глобализации в мировом хозяйстве и
охарактеризуйте его предпосылки и причины.
2. Какие сферы хозяйственно-политической жизни современного общества
вовлечены в процесс глобализации?
3. Какие формы проявления глобализации в рамках мировой экономики Вы
можете назвать?
4. В чём принципиальные отличия региональной экономической интеграции
от других форм интернационализации хозяйственной жизни?
5. Назовите основные этапы интеграционного процесса и дайте
содержательную характеристику каждого из них.

141
6. Охарактеризуйте взаимосвязь процессов глобализации и регионализации в
мировой экономике.
7. Что понимается под процессом транснационализации?
8. Дайте определение сущности ТНК в широком и узком смыслах.
9. В чём заключаются главные особенности ТНК?
10. Охарактеризуйте процесс эволюции ТНК.
11. В чём преимущества транснационализации производства для ТНК?
12. Охарактеризуйте взаимосвязь процессов глобализации, интеграции и
транснационализации в мировой экономике.
13. Охарактеризуйте содержание системы межгосударственного
регулирования МЭО как единства его задач, направлений, субъектов и
объектов.
14. Какую роль и функции выполняют международные организации в
системе межгосударственного регулирования МЭО?
15. Каким образом можно классифицировать международные
экономические организации по критерию регулируемых ими форм МЭО?
16. Какова роль ООН и её специализированных учреждений в регулировании
МЭО?
17. Что такое теневая экономика и какова её структура?
18. Перечислите концепции, объясняющие существование теневой
экономики в мировом хозяйстве.
19.Назовите известные вам методы измерения теневой экономики.
20.Приведите примеры участия теневой экономики в каждой из известных
Вам форм МЭО.

Литература
1.Бестужев-Лада И.В. "Россия: контуры будущего".//"Пути стабилизации
экономики России"/Под ред. Г.Б.Клейнера. М.: Информэлектро. 1999. С.128

142
2.Воронин В.П, Кандаков Г.В., Подмолодина И.М. Мировое хозяйство и
экономика стран мира: Учебное пособие / Под ред. В.П. Воронина. – М.:
Финансы и статистика, 2007
3.Герчикова И.Н. Международные экономические организации:
регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской
деятельности. Учебн.пособие. М.: Издательство АО «Консалтбанкир», 2001.
4. Головнин С. Д. О классификации явлений теневой экономики. - Вестник
Московского университета. Серия 6. Экономика, 1992, № 1
5.Градобитова Л.Д., Исаченко Т.М. Транснациональные корпорации в
современных международных экономических отношениях. – М.: Анкил,
2002.
6. Де Сото Эрнандо Иной Путь. Невидимая революция в третьем мире.
Перевод издательства "Catallaxy", 1995.
7. Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики //
Российский.экономический журнал, 1996. № 8
8. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России – иной путь и
третья сила М. 1997.
9."Курс экономической теории"/Под ред. А.В.Сидоровича. – 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Изд-во "Дело и Сервис". 2007. С.946
10.Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М.
Смитиенко. М.: ИНФРА-М, 2007.
11.Мировая экономика и международный бизнес: Учебник – 2–е изд.,
перераб. и доп. / кол.авт.; под общ ред. В.В.Полякова и Р.К. Щенина. М.:
«КНОРУС», 2005.
12. Михайлушкий А. Шимко П. Экономика транснациональной компании. –
М.: Высшая школа, 2005.
13. Некипелов А. Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев
социально-экономического развития // Общество и экономика. - 2002. - №2.
14. Осипенко О. В. Лукавый бизнес. М., 1991.

143
15. Пороховский А.А. "Рыночный механизм глобализации"//"Глобализация
мирового хозяйства и национальные интересы России"./Под ред.
В.П.Колесова. М.: Экономический факультет МГУ. ТЕИС. 2002.
16. Пузакова Е.П. Мировая экономика. Серия «Учебники и учебные
пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001.
17. Ратленд П. "Глобализация и посткоммунизм".//"Мировая экономика и
международные отношения". 2002. №4.
18. Сиджански Д. «Федералистское будущее Европы: От Европейского
сообщества до Европейского союза». М.: Российский государственный
гуманитарный университет. 1998.
19. Суэтин.А Отмывание денег: угроза мировому сообществу? // Вопросы
экономики, 1999., №12
20. Эльянов А. Развивающиеся страны в мировой экономике: тенденции и
проблемы//Мировая экономика и международные отношения, 2007, №2.
21. Amin Samir Capitalism in the Age of Globalization: The Management of
Contemporary Society St. Martin's Press., 1997
22. Armand L., Drancourt M. «Le Pari europeen». P. 1968.
23. Borrus M., Zusman J. Wintelism and the changing terms of global competition:
prototype of the future.- BRIE Working paper, Berkeley, 1999
24. Cardoso Fernando Henrique, Dependency and Development in Latin America//
Faletto Enzo / Paperback / University of California Press / 1990
25."Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank
1995". Washington. 1995.
26."Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank
1996". Washington. 1996.
27."Global Economic Prospects and the Developing Countries. The World Bank
1996".
28. “IMF Working Paper”. Jan.1997.
29. “La Communaute de la culture”. №14. 1985.

144
30. Rostow Walt Whitman The Stages of Economic Growth: A non-communist
manifesto, 1960
31.Schneider Friedrich Enste Dominik The Shadow Economy : An International
Survey. Cambridge University Press 2003
32.Transnational Corporations in World Development, NY, 1998.

Глава 5. Международная торговля товарами и услугами


5.1. Основные концепции международной торговли
5.2. Динамика территориально-товарной структуры международной торговли
товарами и услугами
5.3. Туризм как специфическая форма международной торговли услугами
5.4. Государственная внешнеторговая политика: формы, методы,
инструменты
5.5. ВТО в регулировании международной торговли

5.1. Основные концепции международной торговли

Являясь древнейшей формой международных экономических


отношений и до сих пор играя все возрастающую роль в экономическом
развитии стран, международная торговля первой привлекла внимание ученых
и имеет достаточно емкую концептуальную основу. В современных условиях
внешняя торговля становится важнейшим фактором включения

145
национальных экономик в глобальный воспроизводственный процесс и в
систему международных экономических отношений.
Основополагающим постулатом обоснования развития международной
торговли между странами является повышение производительности
имеющихся ресурсов, следовательно, увеличение объема производимых
товаров и услуг и максимизации удовлетворения дифференцированных
потребностей за счет их взаимовыгодного обмена, что с одной стороны,
является важным фактором экономического роста, а с другой стороны,
усиливает взаимосвязанность и взаимозависимость стран.
Первая попытка системного изложения концепции международной
торговли была предпринята в рамках научной экономической школы
меркантилизма, среди основных представителей которой можно назвать Л.
Робертса (Англия), Т. Манна (Англия), А. Серра (Италия), А.Монкретьена
(Франция). Основные идеи меркантилизма сформулировал Томас Манн в
книге «Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней
торговли как регулятор нашего богатства» (1664г., Лондон):
 богатство нации исчисляется накопленным запасом денег, на
тот момент представленных драгоценными металлами (золотом и
серебром);
 источником формирования богатства является сфера
обращения, ведущая роль в которой принадлежит торговым и денежным
потокам;
 проведение жесткой государственной политики, направленной
на увеличение экспорта товаров и услуг и импорта драгоценных металлов,
в целях обеспечения увеличения богатства нации.
Главными достоинствами меркантилизма являются разработка
системной модели внешней торговли и политики стимулирования экспорта, на
основе развития протекционизма и поддержки отечественных монополистов.

146
Сторонники меркантилизма не учитывали выгоды, которую в ходе
международного разделения труда страны получают от импорта иностранных
товаров и услуг, а экономически оправданным считали только экспорт.
Поэтому меркантилисты предлагали ограничивать импорт (кроме импорта
сырья) и стараться все производить внутри страны, а также поощрять экспорт
готовых изделий, добиваясь притока валюты. Главным недостатком этой
теории можно считать утверждение об экономической выгоде одних
участников торговли (стран-экспортеров) за счет ущерба других (стран-
импортеров).
Объяснение причин взаимной торговли наций, впервые привел
основатель политической экономии Адам Смит в книге «Исследование о
природе и причинах богатства народов» (1776 г.). Его концепция,
получившая название теории абсолютных преимуществ, основывается на
утверждении, что все страны должны участвовать в международном обмене
товарами и услугами, поскольку он приносит им выгоду, с товаром, в
производстве которого они обладают абсолютным преимуществом.
Условием и стимулом международной торговли, в соответствии с теорией
А.Смита, является различие в размерах абсолютных издержек, которые несут
национальные производители при производстве отдельных товаров,
предназначенных для внешнеторгового обмена, и, соответственно, различие
в ценах на эти товары. Согласно учению Смита, импортировать необходимые
товары следует из страны, где издержки производства абсолютно меньше, а
экспортировать нужно те товары, издержки производства которых ниже, чем
у партнера. В этом случае торговля будет всегда выгодна (хотя и
неодинаково для каждого из партнеров). Соответственно, рекомендуемая
торговая политика - свобода внешней торговли, отказ от протекционизма.
Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогового
обложения» (1817 г.) доказал, что принцип абсолютного преимущества

147
является лишь частным случаем общего правила и обосновал теорию
сравнительного преимущества.
Он ввел принцип сравнительных затрат или сравнительного
преимущества, основанный на трудовой теории стоимости. Д. Рикардо
исследовал ситуацию, когда страна не обладает абсолютным преимуществом
в уровне издержек. Он, на примерах расчетов по затратам рабочего времени
при производстве сукна и вина в Англии и Португалии, соответственно,
доказал что определяющим условием торговли является не абсолютное
преимущество производства, а различия в уровне сравнительных издержек. В
качестве основного условия получения сравнительных преимуществ Д.
Риккардо выделял возможность перемещения внутри страны труда и
капитала в наиболее производительные отрасли.
Идеи Д.Рикардо о роли международного обмена в развитии
национальной экономики были впоследствии использованы при
систематизации концепций международного разделения труда в целом и
специализации производства в частности. При формировании политической
стратегии в сфере международных экономических отношений государства,
желающего получить большую выгоду от развития внешней торговли, Д.
Риккардо предлагал использовать идею свободной торговли,
способствующей объединению обособленных национальных экономик в
единый механизм всемирного хозяйства.
Содержание принципиальных отличий теорий А.Смита и Д.Рикардо
заключается в следующем:
1. теорию А.Смита можно использовать в качестве частного случая
теоретической модели Д.Рикардо, который сформулировал более общий
принцип взаимовыгодной внешней торговли.
2. суть теории А.Смита заключается в том, что экспортировать следует
те товары, на производство которых затрачивается абсолютно меньше труда,
чем в других странах, а импортировать, соответственно, товары, затраты
труда на производство которых за рубежом абсолютно ниже. В свою очередь,

148
по мнению Д.Рикардо, страна должна специализироваться на экспорте
товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное
преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам)
или наименьшее абсолютное непреимущество (если она не имеет
абсолютного преимущества ни по одному из товаров).1
Однако теории А.Смита и Д.Рикардо не могут быть признаны
универсальными, объясняющими все аспекты международной торговли. Оба
ученых (что вполне объяснимо, учитывая время и конкретные экономические
условия написания их трудов) не принимали во внимание многие важные
обстоятельства:
1. в обоих случаях приводится объяснение торговли двумя
товарами между двумя странами;
2. не рассматривались различия в отраслевой структуре и
техническом уровне производства;
3. определение различий в производственных издержках, прежде
всего, особенностями природных и географических условий.
При анализе направлений развития внешней торговли следует
учитывать два обстоятельства. Во-первых, экономические ресурсы
(природные, трудовые и др.) распределены между странами неравномерно.
Во-вторых, эффективное производство различных товаров требует различных
технологий или комбинаций ресурсов. При этом важно подчеркнуть, что
экономическая эффективность, с которой страны способны производить
различные товары, может изменяться и действительно изменяется со
временем. Другими словами, преимущества, как абсолютные, так и
сравнительные, которыми обладают страны, не являются раз и навсегда
заданными2.

1
Фомичев В.И. Основы внешнеэкономической деятельности. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994. С. 5-6.
2
Кокушкина И.В., Воронин М.С. Международная торговля и мировые рынки: Учебное пособие. – СПб.:
Техническая книга, 2007. – С.32

149
По мере развития экономических систем отдельных стран и всей
мировой экономики в целом объяснения разницы производственных
издержек в разных странах на основе различий в природных и
географических условиях, которым отдавалось предпочтение в классических
теориях международной торговли А. Смита и Д. Риккардо, стало
недостаточно. Этот принцип в большей степени подходит для объяснения
торговли сырьевыми товарами, в то время как все большую роль во
внешнеторговом обмене стали занимать товары обрабатывающей
промышленности и услуги, в производстве и торговле которых важную роль
стали играть не естественные, а приобретенные факторы. В результате их
анализа была разработана новая концепция внешней торговли, объясняющая
наличие сравнительных преимуществ у различных стран в условиях
применения ими аналогичной технологии.
Авторами данной концепции являются шведские экономисты Эли
Хекшер и Бертиль Олин. Проведенные в конце XIX — начале XX вв.
исследования, посвященные углубленному изучению зависимости структуры
мировой торговли от распределения факторов производства, позволили
Э.Хекшеру (в 1919 г.) прийти к некоторым новым выводам, которые позднее
(в начале 30-х годов) были уточненны его учеником Б.Олином. Они
доказали, что различия в сравнительных преимуществах (издержках) между
странами базируются на различном соотношении факторов, использующихся
при производстве различных товаров, неодинаковой обеспеченности стран
факторами производства и разнице цен на них. Причем цены определяются, в
соответствии с законами рыночной системы, их редкостью: дефицитные
факторы — дорогие, избыточные — дешевые.
Ими была сформулирована теорема Хекшера – Олина, сущность
которой сводится к тому, что страна экспортируют тот товар, при
производстве которого интенсивно используется относительно избыточный
фактор и импортирует тот товар, для производства которого необходимо
было бы использовать дефицитный (для этой страны) фактор производства.

150
В трактовке модели Хекшера-Олина страна будет иметь преимущества
в тех отраслях, где интенсивно используются факторы, имеющиеся у нее в
изобилии. Таким образом, страна, располагающая, например, в избытке
дешевой рабочей силой, будет специализироваться на торговле продукцией,
требующей значительных затрат труда (текстиль, одежда, изделия собранные
из комплектующих и т. д.). Если же страна обладает избытком капитала, то
ей выгодно экспортировать капиталоемкую продукцию (машины,
оборудование и т. д.). Таким образом, в скрытом виде экспортируются
избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства,
т.е. передвижение товаров из страны в страну компенсирует низкую
мобильность факторов производства в масштабах мирового хозяйства.
Необходимо подчеркнуть, что речь здесь идет не о количестве
имеющихся у стран факторов производства, а об относительной обеспе-
ченности ими (например, о количестве пригодной для обработки земли,
приходящейся на одного работающего). Если в данной стране какого-либо
фактора производства относительно больше, чем в других странах, то цена на
него будет относительно ниже. Следовательно, и относительная цена того
продукта, в производстве которого этот дешевый фактор используется в
большей степени, чем другие факторы, будет ниже, чем в других странах.
Так возникают сравнительные преимущества, которые определяют
направления внешней торговли.
Основу категориального анализа в рамках модели Хекшера _ Олина
составляют понятия фактороинтенсивность (трудоемкость, капиталоемкость)
– показатель, определяющий относительные затраты факторов производства
на создание определенного товара, и факторонасыщенность
(трудонасыщенность, капиталонасыщенность) – показатель, определяющий
относительную обеспеченность страны факторами производства 1. При
наличии ряда допущений (см.таблицу 1), к основным среди которых можно

1
См.подроб.: Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч.1. Международная микроэкономика:
движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. – М.: Междунар. Отношения, 1998.
С.99-105

151
отнести: 1) наличие рыночной ситуации совершенной конкуренции; 2)
единство применяемой в разных странах технологии; 3) одинаковые
неизменные покупательские предпочтения; 4) отсутствие отдачи от масштаба
производства; 5) нулевые транзакционные издержки и др., в качестве
важнейших положений их теории назовем следующие:
 в любой стране можно выделить находящиеся в относительном
избытке факторы производства, например, на основе анализа экспортных
товарных потоков;
 экспорт готовой продукции может быть заменен экспортом
факторов производства;
 уже к началу XX в. в международной торговле проявилась тен-
денция к выравниванию цен на факторы производства.
Положения данной концепции позволили в XX в. подойти к ответам на
многие практические вопросы международной торговли, прежде всего, с
точки зрения анализа формирования товарной структуры внешней торговли
отдельных стран и международной торговли в целом. Исследования,
проведенные в 90-е годы XX в. для проверки ее достоверности, показали, что
в целом структура внешней торговли ведущих стран в 70-80-е и даже
последующие годы XX века вполне согласуется с выводами теории Хекшера-
Олина. Теория шведских экономистов получила признание и стала
использоваться на практике при формировании внешнеторговых стратегий
многими странами. Проводились мероприятия для поддержки экспорта
товаров, полученных с помощью факторов, имеющихся в изобилии.
В обобщённом виде допущения классических теорий внешней
торговли представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1 - Допущения классических теорий внешней торговли

Теория Теория Теория


абсолютных сравнительных соотношения
преимуществ преимуществ факторов
производства

152
1 2 3 4

Допущения в отношении факторов производства

Единственный фактор производства (труд) х х

Два фактора производства (труд и капитал) х

Фактор(ы) производства использованы) х х х


полностью

Различия в наделенности стран факторами х


производства
Ограниченность объема факторов х х х
производства в каждой стране

Полная мобильность факторов производства х х х


внутри страны

Полная немобильность факторов х х х


производства между странами

Допущения в отношении характера рынка

Две страны х х х

Два товара х х х
Совершенная конкуренция х х х
Свобода торговли х х х
Торговля сбалансирована х х х
Транспортные расходы отсутствуют х х х

Продолжение табл.5.1

1 2 3 4

Допущения в отношении характера производства

Полная специализация стран на одном х х


товаре

Одинаковая технология во всех странах х

Допущения в отношении характера товаров

Один товар трудоемкий, второй — х


капиталоемкий
Трудовая теория стоимости х х
Полная эластичность спроса по цене х х х
Допущения в отношении других теорий торговли

153
Вкусы и предпочтения потребителей х х х
одинаковы
Эффект масштаба отсутствует х х х

Источник: Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч.1.


Международная микроэкономика: движение товаров и факторов
производства. Учебное пособие для вузов. – М.: Междунар. отношения, 1998.
С.101

Однако теорема Хекшера—Олина не объясняет неэквивалентный


обмен и структурные изменения в торговле между странами, не дает ответы
на вопросы, почему одни получают от торговли прибыли, а другие —
убытки, и почему все же международная торговля развивается.
Продолжением, развитием и дополнением стандартной модели Хекше-
ра—Олина являются: теорема о выравнивании факторных цен; теорема
Столпера—Самуэльсона; теорема Рыбчинского.
Теорема о выравнивании факторных цен. Свободная торговля вы-
равнивает цену на соответствующий фактор производства (факторную
стоимость) в разных странах, заменяя, таким образом, внешнюю факторную
подвижность. Эта теорема утверждает, что даже в отсутствие перемещения
факторов между странами свободная торговля ведет к международному
состоянию равновесия, в котором рабочие получают практически
одинаковую зарплату, а владельцы капитала — одинаковую процентную
ставку в разных странах мира.
Теорема Столпера—Самуэльсона. Увеличение относительной цены
товара повышает реальную стоимость фактора, интенсивно используемого в
процессе его производства, и уменьшает реальную стоимость другого
фактора. Например, увеличение относительной цены ткани (трудоемкий
товар) повышает реальную заработную плату и понижает реальный
банковский процент за капитал,
Теорема Рыбчинского (1955): рост предложения одного из факторов
производства (например, капитала) ведет к увеличению объемов произ-

154
водства и доходов в той отрасли, где он используется более интенсивно и,
соответственно, к снижению этих показателей в других отраслях.
Однако ориентация экспортного производства на резко ограниченную
товарную номенклатуру часто дает серьезные негативные последствия: в
данный сектор начинают «перетекать» мобильные факторы производства из
других секторов; культивируется моноэкспорт (чаще всего сырьевой). Страна
также может столкнуться с ситуацией так называемого разоряющего роста:
стремительный рост цен на мировом рынке на отдельные товары
подталкивает к экспорту только этих видов продукции, в ущерб другим
отраслям, куда не вкладываются инвестиции и где не проводится модерниза-
ция. Такая ситуация в экономике стран, где активно разрабатываются
месторождения природных ресурсов, уже в 70-е годы получила название
«голландская болезнь».
В 50-е годы XX в. анализ международной торговли показал, что
концепция развития международной торговли Хекшера—Олина не всегда
подтверждалась на практике.
В 1954 г. американский ученый-экономист русского происхождения
Василий Леонтьев опубликовал статью, в которой излагались результаты его
попытки эмпирическим путем проверить теорию Хекшера – Олина на
основе расчета полных затрат труда и капитала па экспорт и импорт США.
Он пришел к парадоксальным выводам. Использовав модель межотраслевого
баланса «затраты – выпуск», построенную на основе данных по экономике
США за 1947 г., В. Леонтьев обнаружил, что США, являясь
капиталоизбыточной страной с высокой стоимостью рабочей силы, в боль-
шей степени были ориентированы на экспорт преимущественно трудоемких
и менее капиталоемких товаров. Данное противоречие между теоретической
моделью Хекшера – Олина и эмпирическим результатом получило название
«парадокса Леонтьева». Проявление данного «парадокса» наблюдалось и в
ряде других стран. Американский экономист для разрешения открытого им
парадокса предложил выделять в производстве не три фактора, а четыре:

155
квалифицированный труд, неквалифицированный труд, капитал и земля, что
позволяло бы вернуть истину анализируемой модели.
В ходе реализации многочисленных попыток объяснения этого парадокса
произошло дальнейшее развитие теории Хекшера—Олина путем учета до-
полнительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию,
среди которых можно отметить следующие:
— неоднородность факторов производства, прежде всего рабочей силы,
которая может существенно различаться по уровню квалификации. С этой
точки зрения в экспорте промышленно развитых стран может отражаться
относительная избыточность высококвалифицированной рабочей силы и спе-
циалистов, в то время как развивающиеся страны экспортируют продукцию,
требующую значительных затрат неквалифицированного труда.
— значительная роль природных ресурсов, которые обычно могут
участвовать в производственных процессах только в ассоциации с большим
количеством капитала (например, в отраслях добывающей
промышленности). Это в определенной мере объясняет, почему экспорт из
многих развивающихся стран, богатых природными ресурсами, является ка-
питалоемким, хотя капитал в этих странах и не является относительно
избыточным фактором производства.
— влияние на международную специализацию внешнеторговой политики,
проводимой государством, которая может ограничивать импорт и
стимулировать производство внутри страны и экспорт продукции тех
отраслей, где интенсивно используются относительно дефицитные факторы
производства.
Начавшиеся в 60 – 70-е гг. ХХ в. структурные и географические сдвиги
в мировой экономики в целом, в том числе и в международной торговле,
привели к значительным изменениям в направлениях, содержании и
динамике данного процесса, наиболее существенными в данном ряду следует
назвать превращение технического прогресса в доминирующий фактор в
мировой торговле, все возрастающий удельный вес в торговле встречных

156
поставок сходных промышленных товаров, производимых в странах с
примерно одинаковой обеспеченностью факторами производства, резкое
увеличение доли мирового товарооборота, приходящейся на
внутрифирменную торговлю, которые не всегда поддаются исчерпывающему
объяснению в рамках классических теорий торговли. Это побуждает как к
дальнейшему развитию уже существующих теоретических концепций, так и
к разработке альтернативных теории международной торговли.

Одним из первых экономистов, поднявших вопрос о том, каким


образом технологические изменения могут влиять на взаимную торговлю
стран, был американец М. Познер. В своей работе «Международная торговля
и технические изменения» (1961) Познер предложил модель международной
торговли, основанной на технологическом разрыве, которая претендовала не
на замену или отрицание традиционной теории Хекшера—Олина, а лишь на
ее расширение. Основная идея подхода Познера состояла в том, что цен-
тральное место в определении структуры торговли отводилось технологии:
получение конкурентных преимуществ страны на мировом рынке может
быть связано с обладанием новой технологией, использование которой (в
производственных и торговых целях) способно определить специализацию
страны в системе международного разделения труда.
В качестве допущений своей теории Познер принял то, что все отрасли
существуют во всех странах, равно как и факторы производства, которые
распределяются между странами в равных пропорциях. Однако различия в
технологических знаниях или ноу-хау могут привести и приводят к тому, что
используются разные технологии производства и производятся разные
продукты в одних и тех же отраслях в различных странах. Помимо этого
сохранялось большинство допущений теории Хекшера – Олина (см.таблицу
1), теория Познера также предполагала нулевые тарифы и транспортные
издержки, идентичные вкусы потребителей, фиксированные обменные
курсы, стабильный рост экономики и полную занятость. Исключение

157
составляют производственные функции, которые различаются вследствие
использования разных технологий.

Структура международной торговли в соответствии с моделью Познера


формируется на основе того, что товары с более низкими издержками
вследствие применения новых технологий разрабатываются и выводятся на
рынок, потому что это дает квазимонопольную прибыль фирме, которая
первой поставила этот товар на рынок. Эта квазимонопольная прибыль (или
преимущество в производстве товара) может извлекаться до тех пор, пока
новый продукт или процесс не будет имитирован (повторен) конкурентами,
причем не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Однако для имита-
ции товара необходимо определенное время, временной лаг, в течение
которого произойдет диффузия технологии в другие страны.
Познер выделял два типа временных лагов в распространении
технологий. Первый тип — это лаг со стороны спроса или ответный лаг, т.е.
временной период, необходимый для того, чтобы сформировался
потребительский спрос на новый товар. Скорость и объем реакции
потребителей непосредственно определяют объемы возможного экспорта
этого товара из данной страны, и тем производители в других странах будут
вынуждены реагировать на конкуренцию, которую породила данная
инновация. Второй тип — это имитационный лаг, т.е. временной период,
необходимый иностранным производителям для повторения деятельности
фирмы-инноватора. Это будет частично зависеть от эффективности
существующего механизма защиты новации при помощи патента (или
патентного законодательства) в стране производителя и за ее пределами.
Существование таких временных лагов приводит к росту торговли,
основанной на технологическом разрыве, которая называется так потому, что
существует временной лаг в диффузии технологических знаний от
производителя – инноватора до производителей в других странах. Познер
подчеркивал, что по мере того как будут развиваться новые производст-

158
венные и технологические процессы, производственные функции стран
будут различаться.
Теория Познера — это динамическое развитие идеи сравнительных
преимуществ страны, которыми она обладает и которые использует для
ведения выгодной торговли. В соответствии с теорией Хекшера – Олина
сравнительные преимущества зависят от имеющихся у страны факторов
производства и степени их использования в производстве экспортных и
импортных товаров. Познер же полагал, что основой торговли могут быть не
только данные или имеющиеся у страны преимущества, но и приобретенные
в результате различных событий, например вследствие ускоренного развития
науки, ее приоритетного финансирования, импорта интеллектуальных
трудовых ресурсов из-за рубежа и пр. Временные сравнительные преимуще-
ства в обладании знаниями, воплощенными в производство, позволяют
стране снижать издержки производства и таким образом выигрывать
конкурентную борьбу на внешних рынках. В наибольшей степени теория
Познера применима для объяснения торговли между развитыми странами,
т.е. странами, которые способны не только выступать в роли
технологического лидера, но и достаточно быстро имитировать новые товары
с низкими издержками производства.1
В середине 60-х гг. американский экономист Р.Вернон выдвинул
теорию жизненного цикла продукта, в которой попытался объяснить
развитие мировой торговли готовыми изделиями на основе этапов их жизни,
т.е. периода времени, в течение которого продукт обладает
жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение целей продавца.

Цикл жизни продукта охватывает четыре стадии — внедрение, рост,


зрелость и упадок (см. таблицу 5.2). На первой стадии происходит разработка
новой продукции в ответ, как правило, на возникшую потребность внутри
страны. Поэтому на этой стадии производство нового продукта носит
мелкосерийный характер, требует высокой квалификации рабочих и
1
Волгина Н.А. Международная экономика: Учебное пособие / Н.А. Волгина – М.: Эксмо, 2006. С. 171,174.

159
концентрируется в стране нововведения (обычно это промышленно развитая
страна), а производитель занимает почти монопольное положение, и лишь
небольшая часть продукта поступает на внешний рынок.
На стадии роста спрос на продукт растет и его производство
расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны,
продукт становится более стандартизованным, увеличивается конкуренция
между производителями и расширяется экспорт.
На стадии зрелости преобладает крупносерийное производство, в
конкурентной борьбе преобладающим становится ценовой фактор, и по мере
расширения рынков и распространения технологий страна нововведения уже
не обладает конкурентными преимуществами. Начинается перемещение
производства в развивающиеся страны, где дешевая рабочая сила может быть
эффективно использована в стандартизованных производственных
процессах.
По мере того как жизненный цикл продукта переходит в стадию
упадка, спрос, особенно в развитых странах, сокращается, производство и
рынки сбыта концентрируются преимущественно в развивающихся странах,
а страна нововведения становится чистым импортером.
Таблица 5.2 - Международные изменения в течение жизненного цикла
товара1

Этапы Этапы жизненного цикла


Внедрение Рост Зрелость Упадок
Размещение В стране В стране Во многих Преимущественно
производства нововведения нововведения и странах в развивающихся
(обычно других странах
промышленно промышленно
развитой) развитых странах
Размещение Преимущественно Преимущественно в Рост в Преимущественно
рынка в стране развитых странах. развивающихся в развивающихся
нововведения с Смещение на странах: странах. Общий
некоторым экспортные рынки некоторый спад спад спроса
экспортом по мере того, как в промышленно
зарубежное развитых
производство странах;
замещает экспорт общая
на рынках на стабилизация
рынках быстро спроса
растущий спрос

1
Мировая экономика и международные экономические отношения: (в 2ч.) Ч.2: Учебник / Под ред.чл-
корр.РАН, д.э.н., проф. Р.И. Хасбулатова. – М.: Гардики, 2006. – С.252

160
Конкретные Почти Число конкурентов Число Цена является
факторы монопольное увеличивается. конкурентов ключевым
положение. Сбыт Некоторые уменьшается. оружием. Число
основывается на конкуренты Цена имеет производителей
уникальности, а не начинают снижать важное значение, продолжает
на цене цены. Товар особенно в уменьшаться
предыдущего становиться более развивающихся
товара стандартизированн странах
ым
Технология Мелкосерийное Увеличение затрат Крупносерийное Неквалифицирова
производства производство. капитала, более производство с нная рабочая сила
Внедрение стандартизированн высокими при
методов, ые методы капитальными механизированно
обеспечивающих затратами. м
улучшение товара. Высокая крупносерийном
Высокая стандартизация. производстве
трудоемкость и Требуется менее
высокая квалифицированн
квалификация. ая рабочая сила
Относительно
низкие затраты
капитала

Теория жизненного цикла продукта достаточно реалистично отражает


эволюцию многих отраслей, однако не является универсальным объяснением
тенденций развития международной торговли. Если научные исследования и
разработки, передовая технология перестают быть основным фактором,
определяющим конкурентные преимущества, производство продукта
действительно будет перемещаться в страны, располагающие сравнительным
преимуществом по другим факторам производства, например дешевой
рабочей силе. Однако существует много товаров (с коротким жизненным
циклом, высокими затратами на транспортировку, имеющих значительные
возможности для дифференциации по качеству, узкий круг потенциальных
потребителей и т.п.), которые не вписываются в теорию жизненного цикла.
В 1991 г. американский экономист Майкл Портер опубликовал книгу
«Конкурентные преимущества стран» (в русском переводе книга вышла под
названием «Международная конкуренция»), в которой он предложил новый
подход к анализу развития международной торговли – теорию конкурентных
фирм. Очевидным фактом является то, что в современных условиях
значительная часть мировых товарных потоков связана не с естественными, а
с приобретенными преимуществами, целенаправленно формируемыми в ходе

161
конкурентной борьбы. Исходя из того, что на мировом рынке конкурируют
фирмы, а не страны, М.Портер показывает, как фирма создает и удерживает
конкурентное преимущество и какова роль правительства в этом процессе.
Конкурентные преимущества, позволяющие фирме добиваться успеха
на мировом рынке, зависят, с одной стороны, от правильно выбранной
конкурентной стратегии, а с другой стороны, от соотношения факторов
(детерминантов) этих конкурентных преимуществ.

Выбор фирмой конкурентной стратегии зависит от двух главных факторов:


структуры отрасли, в которой действует данная фирма, и той позиции, которую
занимает фирма в своей отрасли:
1. Рыночная структура отрасли, т.е. характер конкурентной борьбы в
ней, определяется количеством конкурирующих фирм и возможностью
появления новых конкурентов, наличием товаров-субститутов,
конкурентными позициями поставщиков сырья и оборудования и
потребителей конечной продукции данной отрасли. Все это влияет на
степень монополизации в отрасли (несовершенство конкуренции), а значит, и
на прибыльность (конкурентоспособность) фирмы.

2. Позиция, которую фирма занимает в отрасли, определяется тем, за


счет чего фирма обеспечивает свою прибыльность (конкурентное
преимущество). Прочность позиций в конкурентной борьбе обеспечивается
либо более, низким, чем у конкурентов, уровнем издержек, либо
дифференциацией производимого продукта (повышением качества,
созданием продукции с новыми потребительскими свойствами, расширением
возможностей послепродажного обслуживания и т.д.).
Для успеха на мировом рынке необходимо соединение правильно
выбранной конкурентной стратегии фирмы с конкурентными
преимуществами страны. М.Портер выделяет четыре детерминанта
конкурентного преимущества страны. Во-первых, обеспеченность факторами
производства, причем в современных условиях главную роль играют так
называемые развитые специализированные факторы (научно-технические
162
знания, высококвалифицированная рабочая сила, инфраструктура и т.д.),
целенаправленно создаваемые страной. Во-вторых, параметры внутреннего
спроса на продукцию данной отрасли, который в зависимости от своего
объема и структуры позволяет использовать эффект масштаба, стимулирует
нововведения и повышение качества продукции, подталкивают фирмы к
выходу на внешний рынок. В-третьих, наличие в стране
конкурентоспособных отраслей-поставщиков (что обеспечивает быстрый
доступ к необходимым ресурсам) и родственных отраслей, производящих
взаимодополняющую продукцию (что дает возможность взаимодействовать в
сфере технологий, маркетинга, сервиса, обмениваться информацией и т.д.).
Таким образом, формируются, по выражению М.Портера, кластеры
национальных конкурентоспособных отраслей. Наконец, в-четвертых,
конкурентоспособность отрасли зависит от национальных особенностей
стратегии, структуры и соперничества фирм, т.е. от того, каковы условия в
стране, определяющие особенности создания и управления фирмами, и каков
характер конкуренции на внутреннем рынке.
М.Портер подчеркивает, что страны имеют наибольшие шансы на
успех в тех отраслях или их сегментах, где все четыре детерминанта
конкурентного преимущества (так называемый национальный «ромб»)
имеют наиболее благоприятный характер. Причем национальный «ромб» —
это система, компоненты которой взаимно усиливаются и каждый
детерминант влияет на все остальные. Важную роль в этом процессе играет
государство, которое, проводя целенаправленную экономическую политику,
воздействует на параметры факторов производства и внутреннего спроса, на
условия развития отраслей-поставщиков и родственных отраслей, на
структуру фирм и характер конкурентной борьбы на внутреннем рынке.
Таким образом, согласно теории М.Портера, конкуренция, в том числе
и на мировом рынке, — это динамичный, развивающийся процесс, в основе
которого лежат инновации и постоянные обновления технологии. Поэтому
для объяснения конкурентных преимуществ на мировом рынке необходимо

163
«выяснить, как фирмы и страны улучшают качество факторов, повышают эф-
фективность их применения и создают новые».
В начале 80-х гг. П.Крюгман, К.Ланкастер и некоторые другие
экономисты предложили альтернативное классическому объяснение
международной торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба.
Суть этого хорошо известного из микроэкономической теории эффекта
заключается в том, что при определенной технологии и организации
производства долговременные средние издержки сокращаются по мере
увеличения объема выпускаемой продукции, т.е. возникает экономия,
обусловленная массовым производством.
Согласно точке зрения авторов этой теории, многие страны (в
частности, промышленно развитые) обеспечены основными факторами
производства в сходных пропорциях, и в этих условиях им будет выгодно
торговать между собой при специализации в тех отраслях, которые
характеризуются наличием эффекта массового производства. В этом случае
специализация позволяет расширить объемы производства и производить
продукт с меньшими затратами и, следовательно, по более низкой цене. Для
того чтобы этот эффект массового производства смог быть реализован,
необходим достаточно емкий рынок. Международная торговля играет в этом
решающую роль, поскольку позволяет расширить рынки сбыта. Другими
словами, международная торговля позволяет сформировать единый
интегрированный рынок, который больше, чем рынок любой отдельно взятой
страны, и таким образом делает возможным предложить потребителям
больше продукции и по более низким ценам.
Вместе с тем реализация эффекта масштаба, как правило, ведет к
нарушению совершенной конкуренции, поскольку связана с концентрацией
производства и укрупнением фирм, которые становятся монополистами.
Соответственно меняется структура рынков, которые становятся либо
олигополистическими с преобладанием межотраслевой торговли
однородными продуктами, либо рынками монополистической конкуренции с

164
развитой внутриотраслевой торговлей дифференцированными продуктами; В
этом случае международная торговля все больше концентрируется в руках
гигантских международных фирм, транснациональных корпораций, что
неизбежно приводит к возрастанию объемов внутрифирменной торговли,
направления которой часто определяются не принципом сравнительных
преимуществ или различиями в обеспеченности факторами производства, а
стратегическими целями самой фирмы.

5.2. Динамика территориально-товарной структуры международной


торговли товарами и услугами

Как уже отмечалось ранее, международная торговля – это сфера


международных товарно-денежных отношений по обмену продуктами труда
(товарами и услугами) между продавцами и покупателями из разных стран.
Являясь исторически первой формой МЭО, она и в современных условиях
остаётся ведущей формой их организации, опережая по темпам роста, как
мировой ВВП, так и ВВП регионов мира (см. таблицу 5.3)

Таблица 5.3 –Прирост ВВП, экспорта и импорта отдельных регионов в


2004-2006гг.
(годовое изменение в процентах в постоянных ценах)\

ВВП Экспорт Импорт


2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
Северная Америка 3.9 3.2 3.4 8.0 6.0 8.5 10.5 6.5 6.5
США 3.9 3.2 3.4 8.5 8.0 10.5 11.0 6.0 5.5
Южная и Центральная Америка 6.9 5.2 5.2 13.0 8.0 2.0 18.5 14.0 10.5
Европа 2.4 1.8 2.8 7.0 4.0 7.5 7,0 4.0 7.0
Европейский союз(25) 2.3 1.6 2.8 7.0 4.0 7.5 6.5 3.5 6.5
Содружество Независимых 8.0 6.7 7.5 12.0 3.5 3.0 16.0 18.0 20.0
Государств (СНГ)
Африка и Ближний Восток 6.0 5.5 5.4 8.0 5.0 1.0 14.0 13.0 8.5
Азия 4.8 4.1 4.4 15.5 11.5 13.5 14.5 8.0 8.5
Китай 10.1 9.9 10.7 24.0 25.0 22.0 21.5 11.5 16.5

165
Япония 2.7 1.9 2.2 13.5 5.0 10.0 6.5 2.0 2.0
Индия 8.0 8.5 8.3 15.5 20.5 11.5 16.0 20.5 12.0
Мир 3.9 3.2 3.7 10.0 6.5 8.0 … … …
Источник: International Trade Statistics. WTO 2007. Table 1

Прирост экспорта и импорта отдельных регионов мира в 2000-2006 гг,


свидетельствующий о географической структуре современной
международной торговли, представлен в таблице 5.4.

Таблица 5.4- Прирост экспорта и импорта отдельных регионов мира в


2000-2006гг.

Экспорт Импорт
Млн. Изменение, % Млн. Изменение, %
долл. долл.
2006 2000-06 2004 2005 2006 2006 2000-06 2004 2005 2006
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Мир 11762 11 22 14 15 12080 11 22 13 14
Северная Америка 1675 5 14 12 13 2546 7 17 14 11

Продолжение табл.5.4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Южная и Центральная 426 14 30 24 20 351 9 28 23 18
Америка

Европа 4957 11 20 9 13 5218 11 20 10 14


ЕС(25) 4527 11 19 8 12 4743 11 20 9 14
СНГ 422 19 36 28 24 278 23 31 25 29
Россия 305 19 35 33 25 164 24 28 29 31
Африка 361 16 31 30 21 290 14 28 20 16
Ближний Восток 644 16 33 35 19 373 14 31 19 14
Азия 3276 12 25 16 18 3023 12 27 17 16
Группировки:
МЕРКОСУР 190 14 28 21 16 134 7 38 20 17
АТЭС 771 10 20 15 18 683 10 25 17 14
ЕС(25) 1480 11 21 11 11 1697 11 21 15 15
Развивающиеся страны 4274 14 27 22 20 3749 13 29 18 17
Наименееразвитыестраны 108 20 32 36 30 101 15 18 21 17

Как следует из таблицы 5.4, наиболее высокие темпы прироста


экспорта в анализируемом периоде демонстрировали страны СНГ (19%),

166
Ближний Восток и Африка (по 16%), Южная и Центральная Америка
(14%).Лидерами по темпам роста импорта в 2000-2006 гг. стали страны СНГ
(23%), Ближний Восток и Африка (по 14%) ,Азия (12% роста).
Крупнейшие мировые экспортёры и импортёры товаров в страновом
разрезе представлены в таблице 5.5.

Таблица 5.5 - Крупнейшие экспортеры и импортеры товаров в 2006


году

Место Экспортеры Млн. Доля Измене Место Импортеры Млн. Доля Измене
Долл. ние,% долл. ние,%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Германия 1112 9.2 15 1 США 1920 15.5 11
2 США 1037 8.6 14 2 Германия 910 7.4 17
3 Китай 969 8.0 27 3 Китай 792 6.4 20
4 Япония 647 5.4 9 4 Великобритания 601 4.9 17
5 Франция 490 4.1 6 5 Япония 577 4.7 12
6 Нидерланды 462 3.8 14 6 Франция 533 4.3 6
7 Великобритания 443 3.7 15 7 Италия 436 3.5 13
8 Италия 410 3.4 10 8 Нидерланды 416 3.4 14
9 Канада 388 3.2 8 9 Канада 357 2.9 11
10 Бельгия 372 3.1 11 10 Бельгия 356 2.9 12
11 Республика Корея 326 2.7 15 11 Гонгонг, Китай 336 2.7 12
Реимпорт 36 0.3 ...
12 Гонгонг, Китай 323 2.7 10 12 Испания 319 2.6 10
Продолжение табл.5.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
внутренний экспорт 23 0.2 ...
реэкспорт 300 2.5 ...
13 Российская 305 2.5 25 13 Республика Корея 309 2.5 18
Федерация
14 Сингапур 272 2.3 18 14 Мексика 268 2.2 15
внутренний экспорт 143 1.2 15
реэкспорт 129 1.1 22
15 Мексика 250 2.1 17 15 Сингапур 239 1.9 19
реимпорт 110 0.9 16
16 Тайпей, Китай 224 1.9 13 16 Тайпей, Китай 203 1.6 11
17 Саудовская Аравия 209 1.7 16 17 Индия 174 1.4 25

18 Испания 206 1.7 7 18 Российская 164 1.3 31


Федерация
19 Малайзия 161 1.3 14 19 Швейцария 141 1.1 12
20 Швейцария 147 1.2 13 20 Австралия 140 1.1 11
21 Швеция 147 1.2 13 21 Австрия 139 1.1 9
22 ОАЭ 139 1.2 13 22 Турция 137 1.1 17
23 Австрия 138 1.1 11 23 Малайзия 131 1.1 14
24 Бразилия 137 1.1 16 24 Таиланд 129 1.0 9
25 Таиланд 131 1.1 19 25 Швеция 126 1.0 13
26 Австралия 123 1.0 16 26 Польша 124 1.0 22
27 Норвегия 122 1.0 17 27 ОАЭ 95 0.8 17
28 Индия 120 1.0 21 28 Чехия 93 0.8 22

167
29 Ирландия 113 0.9 3 29 Бразилия 88 0.7 14
30 Польша 110 0.9 23 30 Дания 86 0.7 14
Все страны 10033 83.2 - Все страны 10340 83.5 -
Мир 12062 100.0 15 Мир 12380 100.0 14

Источник: International Trade Statistics. WTO 2007. Table 3

Данные таблицы 5.5 свидетельствуют о том, что в тройку лидеров, как


в мировом экспорте, так и импорте товаров входят ФРГ, США и Китай.
Следует отметить улучшение позиции РФ по экспорту – 13-е место в 2006
году по сравнению с 21 местом в 2000 году, что объясняется ростом мировых
цен на энергоресурсы – главной статьи российского экспорта.
В целом в географической структуре международной торговли
товарами сформировались определённые тенденции, к главным из которых
можно отнести: 1) доминирование как ведущих мировых экспортёров и
импортёров промышленно развитых стран; 2) преимущественная
ориентированность внешнеторговых связей этой группы стран друг на друга;
3) аналогичные предпочтения во внешнеторговых связях между странами-
членами интеграционных объединений; 4) возрастание доли международной
торговли товарами развивающихся стран; 5) появление группы стран с более
высокими, чем общемировые, показателями экономического роста и
внешнеторгового взаимодействия – БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).
Существенные изменения происходят не только в географической, но и
в отраслевой структуре международной торговли товарами, современное
состояние которой представлено в таблице 5.6

Таблица 5.6- Товарная структура мирового экспорта в 2006 году

Млрд. Доля, % Изменение, %


долл.
2006 2000 2006 2000-2006
Всего 8907 100 100 9
Сельскохозяйственные товары, в т.ч. 783 8,8 7,8 -9
продовольствие 627 6,9 6,0 -10

168
сельскохозяйственное сырье 156 1,9 1,8 -7
Минеральные ресурсы, в т.ч. 1281 13,9 15,4 10
железная руда и др. минералы 116 1,1 1,3 15
топливо 993 10,8 12,2 10
руды цветных металлов 172 2,0 1,9 -8
Готовые изделия, в т.ч. 6570 74,8 76,8 9
железо и сталь 266 2,3 3,0 17
химические товары 976 9,3 11,0 14
полуфабрикаты 633 7,1 7,1 9
машины и транспортные средства 3474 41,8 49,0 7
текстиль 195 2,5 2,2 -6
одежда 258 3,1 2,9 -7
другие потребительские товары 769 8,6 10,2 9

Источник: International Trade Statistics. WTO 2007. Table 4.

Данные, приведённые в таблице 5.6, подтверждают сложившиеся в


послевоенный период тенденции изменения в товарной структуре
международной торговли. Среди них: 1)увеличение доли готовых изделий
(до 76, 8% в 2006 году); 2)рост доли машин и транспортных средств (до
49,0% в 2006 году); 3) сокращение объёмов торговли сельскохозяйственными
товарами и продовольствием; 4) сокращение объёмов торговли текстилем и
одеждой; 5) увеличение объёмов торговли энергоносителями и химическими
товарами.
В основе данных тенденций лежат различные факторы, наиболее
значимыми из которых являются:
- НТП, значительно расширивший номенклатуру торгуемых товаров;
- рост самообеспеченности стран продовольствием;
- рост мировых цен на энергоносители;
- переводом производств ТНК в регионы с более дешёвыми факторами
производства и др.
Наряду с товарами большой сектор мировой торговли охватывает
рынок услуг. В него входят самые различные виды деятельности, в том числе:
услуги, связанные с внешней торговлей, которые включают
дополнительные издержки по товарам, морскому и другому транспорту и

169
страхование;
услуги, связанные с обменом технологией, в число которых можно
включить капитальное строительство, техническое сотрудничество,
управленческие услуги;
путешествия, в которые входят поступления и доходы по туризму и
деловым поездкам;
банковские расходы, лизинг, платежи, связанные с доходами на капитал;
заработная плата и другие трудовые доходы (сюда относятся заработная
плата, выплачиваемая иностранным рабочим, а также вознаграждения и
социальные пособия).
Все эти разнообразные виды деятельности объединяет то, что их можно
определить как платежи по нетоварным коммерческим сделкам,
заключаемым между гражданами двух и более независимых стран и
отражаемым в платежных балансах.
По оценкам некоторых специалистов, к концу 80-х годов услуги
достигли 70% объема мирового ВВП, однако лишь малая часть их была
вовлечена в мировую торговлю. В последнее время их доля и роль в
международном обмене существенно возросли, прежде всего, за счет новых
видов, а общее число видов услуг во внешней торговле превысило 600.
Долгое время услуги, согласно Международной стандартной
классификации, принятой ООН, относились к «неторгуемым» товарам, т.е.
товарам, которые потребляются в той же стране, где они и производятся. По
мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг
была вовлечена в мирохозяйственный оборот и появился термин «торгуемые
услуги», которые по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе
страны.
В соответствии с руководством МВФ по составлению платежного
баланса все торгуемые услуги подразделяются на следующие 11 видов, в
рамках которых существуют подвиды:
-транспорт (грузовой, пассажирский);

170
-поездки (деловые, личные);
-связь (почтовая, курьерская, телефонная и т.п.);
-строительство;
-страхование (рисков, личное);
-финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские
услуги, обмен валют);
-компьютерные и информационные услуги;
-роялти и другие лицензионные платежи;
-другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);
-лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные,
выставки);
-правительственные услуги.
Услуги делятся также на:
-факторные услуги — платежи, возникающие в связи с международным
движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы
(доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата
нерезидентов);
-нефакторные услуги — остальные виды услуг (транспорт, путешествия и
другие нефинансовые услуги).
В документах Всемирной торговой организации выделяют следующие
основные формы международной торговли услугами:
-поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля
происходит с территории одной страны на территорию другой
(международный транспорт, особенно морской и воздушный, радиостанции,
спутники связи и т.п.). В данном случае границу пересекает сама услуга, а не
ее поставщики или потребитель;
-перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм,
образование, медицина);

171
-временное перемещение за границу физического лица- поставщика услуг
(квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий:
консультантов, инженеров, врачей, спортсменов, артистов);
-коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой
страны (банковское, страховые, аудиторские, рекламные и другие услуги).
Как показывают данные Международного валютного фонда, общий
объем услуг составляет около 25% общей величины мирового экспорта,
причем эта величина со временем еще увеличится. Услуги растут более
высокими темпами по сравнению с внешней торговлей; для двукратного
роста потребовалось всего лишь семь-восемь лет по сравнению с 15 годами,
которые были необходимы для аналогичного увеличения объема экспорта
товаров.
Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое снижение
транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и
потребителей услуг; новые формы и средства спутниковой связи и
видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться от личного
контакта продавца и покупателя. Технологический прогресс позволил
увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Это
относится к финансовым услугам, услугам банков, страховых фирм.
Абсолютная величина суммы услуг, отраженная в статистике
Международного валютного фонда, является заниженной по сравнению с
реальной величиной.
Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги
предоставляются в комплекте с товарами. Причем стоимость услуги
зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто услуги
фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и
определить их стоимость зачастую оказывается невозможно, поскольку на
эти виды услуг вообще нет рынка. В некоторых случаях отделение услуги от
товара оказывается невозможным (например, лечение больного при помощи
лекарств).

172
Из статистического учета выпадают доходы по банковским и
страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой
были получены. В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная стати-
стика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по
статье «услуги», не может дать точного представления о масштабах
международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда
экспертов, оказывается заниженной на 40—50%.
Географическое распределение торговли услугами, предоставляемыми
отдельными странами, отличается крайней неравномерностью в пользу
развитых государств. На мировом рынке услуг доминируют восемь ведущих
стран, на которые приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50%
импорта. Доля первой пятерки составляет более 50% экспорта. При этом на
четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится 44%
всего мирового экспорта услуг.
Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо
во внешней торговле услугами; сказанное выше, однако, не исключает, что
некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например,
Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных и
строительных услугах, Мексика — на туристических, Сингапур является
крупным финансовым центром. Многие мелкие островные государства
основную часть экспортных доходов получают за счет туризма.
Россия, другие государства СНГ и страны Балтии, хотя и обладают
потенциальными резервами для развития туризма, транспортных услуг, не
являются их значимыми экспортёрами вследствие отсталой материально-
технической базы и несовершенства хозяйственного механизма.
Западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют
применением широкого спектра ограничений на использование иностранных
услуг, в том числе и из стран СНГ.
Если говорить о распределении стоимости услуг по отдельным видам,
то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и

173
транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за
ней следуют Великобритания, ФРГ и Норвегия. Судоходство составляет 50%
экспорта услуг этих стран. На рынке грузовых и пассажирских транспортных
услуг доминируют США, за ними идут Великобритания, Франция. Они же
удерживают пальму первенства в сфере иностранного туризма. Большой
объем туристических услуг оказывают Франция, Италия, Канада,
Швейцария, где туризм приносит 40—50% экспортной выручки.
Для Турции, Испании и ряда других средиземноморских государств
большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде выезда
неквалифицированных рабочих на заработки.
Современная структура мирового экспорта услуг представлена в
таблице 5.7
Будучи крайне разнообразными как по форме, так и по содержанию,
услуги, естественно, не образуют единого рынка, характеризуемого наличием
общих черт. Тем не менее, можно говорить о важнейших тенденциях,
внесших качественно новые моменты в развитие этого рынка.

Таблица 5.7-Структура мирового экспорта услуг (в % от общего


объёма торговли услугами)1

Виды (форма) услуг 1970г. 2005г.


Все Развитые Развивающиеся Все Развитые Развивающиеся
страны страны страны страны страны страны
Транспортные 35,1 36,6 23,1 23 23,3 23,2
(перевозки)
Туризм (путешествия) 27 25,8 37,1 32,8 38,5 37,3
Деловые услуги 27 28 19,8 38,8 44,1 30
Государственные 10,9 9,7 20 5,4 4,1 4,6
услуги
Всего 100 100 100 100 100 100

1
Мировая экономика и международные экономические отношения/ под ред. Хасбулатова Р.И.-М.:
Гардарики, 2006-с.371

174
Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исключением
финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм.
Ситуация кардинально изменилась в связи с появлением, а точнее
массированным выходом на этот рынок транснациональных корпораций,
которые смогли поставить себе на службу современные средства
телекоммуникаций, создав глобальную систему передачи информации. Это
привело к взрывообразному росту сферы международных услуг, которые
стали составным элементом внутрипроизводственной деятельности фирмы.
Все более распространенным оказывается разрыв производственной цепочки,
когда она расчленяется по отдельным странам, в то время как
информационно-технологическое обеспечение этого процесса
сосредоточивается в стране базирования. В этом случае внутрифирменная
передача информации, технологии, финансов выступает в форме
межгосударственной продажи услуг.
Появление ТНК привело к размыванию границ между отдельными
видами услуг. Банки, например, стали выпускать кредитные карточки,
выполнять функции транспортных агентств. Действуя в наиболее
наукоемких отраслях, ТНК расширяют продажу новейших видов наукоемкой
продукции, значительную часть стоимости которой составляют услуги. Так,
компьютеры продаются вместе с программным обеспечением к ним, а произ-
водитель бытовой электроники гарантирует покупателю фирменное
обслуживание своей техники, которое доступно в любой точке земного шара.
Превращение услуг в составной элемент внутрипроизводственной
международной деятельности ТНК поставило на повестку дня вопрос о
необходимости регулирования рынка услуг на международном,
региональном и отраслевом уровнях.
К настоящему времени действующая система регулирования
мирового рынка услуг функционирует на нескольких уровнях, для каждого
из которых характерно наличие нескольких специфических организаций.
Специализированные межправительственные организации как, например,

175
ИКАО (Организация международной гражданской авиации), ВТО
(Всемирная туристическая организация), ИМО (Международная морская
организация), сосредоточены на регулировании услуг в рамках отдельных
отраслей. Если, например, в рамках ИКАО осуществляется унификация
правил полетов и эксплуатации воздушного транспорта, аэродромов,
аэронавигационных средств, то Всемирная туристическая организация
определяет нормы и стандарты содержания гостиниц, ресторанов и т.д.
Довольно распространенными, особенно в середине 80-х годов, были
двусторонние договоры. Так, например, американо-канадское соглашение о
свободной торговле уделило большое внимание регулированию инвестиций
в сфере услуг. Отдельные соглашения были заключены в сфере туризма,
услуг, коммуникаций, ЭВМ. Близким по содержанию оказалось соглашение
США с Израилем.
На региональном уровне регулирование рынка услуг, как правило,
осуществляется в рамках интеграционных региональных соглашений. В ЕС,
например, сняты ограничения на взаимную торговлю товарами и услугами.
В глобальном плане регулированием торговли услугами до недавнего
времени занималось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, в
настоящее время – ВТО.

5.3. Туризм как специфическая форма международной торговли


услугами

Международный туризм является сегодня одной из наиболее доходных


и динамично развивающихся отраслей мировой экономики. В начале XXI
века на его долю приходилось около 8 % общего объема мирового экспорта и
примерно 1/3 мировой торговли услугами.
Гаагская декларация по туризму (1989 г.) определяет туризм как
специфический вид хозяйственной деятельности, имеющей большое

176
значение для жизни людей и современных обществ и превратившуюся в
важную форму использования свободного времени отдельных лиц.
Туризм как вид деятельности направлен на предоставление
туристскими предприятиями различного рода услуг и товаров туристского
спроса с целью содействия удовлетворению разнообразных культурных,
духовных, познавательных и других потребностей туристов.
Понимание туризма как формы использования свободного времени
включает путешествия и пребывания лиц в местах, находящихся за
пределами их обычной среды обитания, в течение периода, не
превышающего одного года подряд, с разнообразными туристскими целями.
В данное определение заложены следующие признаки, характерные для
туризма:
 выезд за пределы обычной среды обитания. Термин «обычная среда»
включает в себя места, которые человек посещает регулярно, и
объекты, находящиеся в непосредственной близости от
местожительства лица не зависимо от частоты их посещения;
 продолжительность пребывания. Туризму присущ временный характер
передвижения;
 цель поездки – еще одна черта, отличающая туризм от всех прочих
поездок. По рекомендации Всемирной туристической организации
ЮНВТО, туристские цели объединены в шесть блоков: 1) досуг,
рекреация, отдых; 2) посещение родственников и знакомых; 3) деловые
и профессиональные цели; 4) лечение; 5) поклонение религиозным
святыням (паломничество); 6) прочие туристские цели.
Туризм делится на типы, категории, виды и формы.
В основе деления туризма на типы лежит национальная принадлежность
туристов. Различают следующие типы туризма:
 внутренний, который включает туристские путешествия населения в
пределах территории страны постоянного места жительства;
 выездной – туристские путешествия лиц постоянно проживающих в

177
одной стране в другую страну;
 въездной, включающий туристские путешествия в пределах страны, не
являющейся местом постоянного проживания туриста.
Совокупность въездного и выездного туризма объединяется понятием
международный туризм, который представляет собой систематизированную
и целенаправленную деятельность предприятий сферы туризма, связанную с
предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным
туристам на территории какой-либо страны и лицам, постоянно
проживающим в какой-либо стране за рубежом.
Главным отличительным признаком международного туризма является
пересечение государственной границы и соблюдение ряда туристских
формальностей (паспортных, визовых, таможенных, санитарно-
эпидемиологических).
Международный туризм классифицируется в зависимости от
различных критериев: по виду используемых природных ресурсов, по
источникам финансирования, по возрастному составу участников
путешествия, по числу участников путешествия, по способу организации
путешествия, по способу размещения туристов, по видам используемых
транспортных средств, по дальности поездки, по продолжительности
путешествия и по ритмичности туристических потоков (см. рис. 5.1).
При сочетании типов туризма получаются различные комбинации,
представляющие собой категории туризма, а именно:
Туристские услуги как объект международной торговли представляют
собой комплекс услуг по перевозке, размещению, питанию, экскурсионному
и т.п. обслуживанию туристов, оказываемых за общую цену по договору о
реализации турпродукта.
Туристским услугам присущи четыре характеристики, которые
отличают услугу от товара: неосязаемость, неразрывность производства и
потребления, изменчивость и неспособность к хранению.
Наряду с этим, туруслуги имеют и отличительные особенности, среди

178
которых:
 создание туристского продукта усилиями многих организаций, каждая
из которых имеет собственные методы работы, специфические
потребности и различные коммерческие цели. Достижение успеха на
рынке возможно лишь в случае выработки участниками общих задач и
приверженности общим целям;
 преодоление покупателем (туристом) расстояния, отделяющего его от
туристской услуги и места её потребления;
 зависимость туристской услуги от таких переменных, как время,
пространство, сезонность, форс-мажорные обстоятельства природного
и политического характера.
Важным фактором привлекательности той или иной страны (места) для
туристов является наличие туристских ресурсов – природных, исторических,
социально-культурных и других объектов туристского показа, а также иных
объектов, способных удовлетворить духовные или иные потребности
туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических сил.

179
купально-пляжный
По виду используемых
природных
лечебный горный
ресурсов

экологический водный

По источникам коммерческий
финансирования
социальный

туризм пожилых людей


По возрастному
составу участников
туризм лиц среднего возраста
путешествия

молодёжный туризм

т
у По числу участников индивидуальный групповой
путешествия
р
и
организованный неорганизованный
з По способу организации
м путешествия

гостиничного типа
По способу размещения
туристов негостиничного типа

автобусный авиационный

водный автомобильный
По видам используемых
транспортных средств
железнодорожный

С использованием пр. средств перевозки

ближний дальний
По дальности поездки

краткосрочный
По продолжительности
путешествия среднесрочный

долгосрочный
По ритмичности
туристических потоков
сезонный круглогодичный

Рис. 5.1. - Схема классификации туризма

180
Туристские ресурсы служат основой формирования туристских
макрорегионов в мировом хозяйстве. Туристский регион – это
географическая территория, которая располагает туристскими ресурсами,
условиями для приема туристов и предлагает определенный набор услуг,
необходимых для удовлетворения разнообразных туристских потребностей
посетителей.
К туристскому региону можно отнести как город, так и целую группу
стран. Все зависит от индивидуальных туристских потребностей и целей
поездки ЮН ВТО делит мир на шесть туристских регионов. Это:
 Европейский. В него входят страны Европы, включая все бывшие
республики СССР, и государства Восточного Средиземноморья;
 Американский, включающий страны Северной, Южной, Центральной
Америки, островные государства и территории Карибского бассейна;
 Азиатско-Тихоокеанский, объединяющий страны Восточной и Юго-
Восточной Азии, Австралию и Океанию;
 Африканский - все страны Африки кроме Египта и Ливии;
 Южно-Азиатский, представленный странами Южной Азии;
Ближневосточный, состоящий из стран Западной и Юго-Западной
Азии, Египта и Ливии.
Международный туризм выполняет ряд функций в национальной
экономике, в обобщенном виде представленные на рис. 5.2. Раскроем их
содержание.
Производственная функция туризма связана с тем, что предприятия
туристской индустрии используют в своей деятельности такие
производственные факторы как труд, земля и капитал. В процессе
производства товаров и услуг туристского спроса с помощью факторов
производства создается прибавочная стоимость и, таким образом,
предприятия туристской отрасли участвуют в создании и накоплении
ценностей.
Функция содействия занятости означает, что туризм создает новые

181
рабочие места. В 2002 г. совокупная численность работников прямо и
косвенно занятых или обслуживающих туристскую индустрию достигла
191,7 млн. человек. Это примерно 8 % от общего числа занятых во всем мире.
В дальнейшем ожидается рост числа занятых в туристской отрасли, несмотря
на повсеместное внедрение технических новшеств, которые облегчают и
ускоряют деятельность, но не заменяют личное общение с клиентами.

Функции туризма

Экономические Рекреационная Гуманитарные

производственная
познавательная

содействия занятости
налаживания
межнациональных
создания дохода контактов

нивелирования
платежного баланса

диверсификации
экономики

Рис. 5.2.- Функции международного туризма в национальной


экономике

Функция создания дохода проявляется в том, что продуктивная


деятельность в сфере туризма приносит странам немалый доход и вносит
вклад в увеличение национального дохода, так как доход, получаемый в
туристском бизнесе, способствует возникновению дохода в других отраслях
экономики. Согласно исследованиям, проведенным ЮНВТО, поступления от
прибытия одного иностранного туриста составляют в среднем 708 долл.
Функция нивелирования платежного баланса связана с тем, что туризм
182
способствует выравниванию платежного баланса страны. Однако это
происходит лишь в том случае, если существуют природные и исторические
предпосылки и созданы условия для привлечения иностранных туристов. В
противном случае, влияние на платежный баланс будет негативным.
Рекреационная функция туризма связана со ст. 24 Всеобщей декларации
прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1943 г.,
согласно которой каждый человек имеет право на отдых и свободное время,
включая разумное ограничение рабочего времени и периодически
оплачиваемые отпуска.
Социальная функция туризма проявляется в его способности
удовлетворить одну из важнейших потребностей человека – восстановить и
пополнить свои физические, духовные и эмоциональные силы.
Гуманитарная функция туризма заключается в предоставляемой
человеку возможности:
 совместить туристские путешествия с познанием окружающего мира.
Путешествуя по той или иной стране, турист приобщается к ее
духовным, историческим и нравственным ценностям, накапливая и
углубляя свои знания и опыт;
 удовлетворить потребности в общении и обмене информацией. Не зря
считается, что туризм играет важную роль в развитии мирных и
дружественных отношений между народами, расширении
межнациональных контактов, ведь в ходе поездки турист
устанавливает деловые, дружественные, родственные и т.п. контакты и
связи.
В процессе реализации вышеописанных функций туризм, в том числе и
международный, воздействует на экономику страны в двух видах – прямом и
косвенном.
Прямое влияние туризма на экономику страны проявляется
посредством расходов туристов на покупку услуг и товаров в ходе поездки,
за вычетом объема импортируемых товаров и услуг, необходимых для

183
полного обеспечения потребностей туристов. ЮНВТО рекомендует относить
к туристским расходам следующие статьи:
 комплексные поездки, пакет услуг на отдых и комплексные туры;
 размещение;
 питание и напитки;
 транспорт;
 рекреационные, культурные и спортивные виды деятельности;
посещение магазинов;
 прочее (страхование путешествий, комиссионные сборы за обмен ва-
люты и дорожных чеков, расходы на связь и др.)
Турист, тратя денежные средства, вкладывает их в инфраструктуру
туризма, а значит и в инфраструктуру принимающей страны в целом, в
развитие туристских предприятий, обеспечивая тем самым занятость
работников туристской индустрии, их материальное обеспечение,
пополнение бюджета налогами и т.д. В конечном счете, расходы туристов
повышают доходы туристской индустрии и благосостояние нации
принимающей страны и получается цепочка «расходы - доходы - расходы -
доходы - ...».
Косвенное влияние туризма или «эффект мультипликатора» проявляется
как вклад туристской отрасли в другие отрасли экономики по мере
циркуляции туристских расходов в стране. Так, туристская индустрия в лице
туристских, транспортных, производственных и торговых предприятий,
производящих и реализующих услуги и товары туристского спроса в своей
повседневной деятельности пользуется услугами банков, страховых
компаний, организаций жилищно-коммунального хозяйства и других
предприятий и учреждений, внося, таким образом, часть денежных средств,
полученных от туристов в их развитие.
Развитие международного туризма зависит от множества факторов,
которые можно разделить на статичные и динамичные. К статичным
относится совокупность природно-географических факторов, выражающаяся
184
в красивой природе, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные
воды, пещеры и т.д.), благоприятном климате, наличии культурно-
исторических достопримечательностей (памятников архитектуры, истории и
т.п.).
В группу динамичных факторов входят демографические, социально-
экономические, материально-технические и политические факторы.
Кроме вышеуказанного деления, факторы, воздействующие на туризм,
делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).
Внутренние факторы – это факторы, действующие непосредственно в
сфере туризма, главные из которых связаны с развитием условий размещения,
средств транспорта, предприятий общественного питания, рекреационной
сферы, розничной торговли и т.д.
Внешние факторы воздействуют на туризм посредством
демографических и социальных изменений и включают в себя экономические
и финансовые факторы: улучшение (ухудшение) экономической и
финансовой ситуации, увеличение (снижение) персонального дохода, более
высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на
отдых части дохода, возрастание (снижение) доли общественных средств на
покрытие расходов на туризм и путешествия.
К социально-экономическим факторам, влияющим на рост туризма,
относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических
потребностей населения.
Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и
правового регулирования, технологические изменения, развитие транспорта,
инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности
путешествий.
Вышеперечисленные факторы в свою очередь подразделяются на
экстенсивные, интенсивные и сдерживающие.
К экстенсивным факторам относятся: рост численности занятых в
сфере туризма работников, увеличение количества вовлекаемых в

185
хозяйственный оборот материальных ресурсов, строительство новых
объектов туризма с техническим уровнем выше существующих.
Интенсивные факторы – это повышение квалификации персонала,
техническое совершенствование материальной базы на основе внедрения
достижений и результатов научно-технического прогресса, включая
реализацию целевых программ улучшения культуры и качества
обслуживания, технологизации и компьютеризации туризма, рациональное
использование имеющихся материальных ресурсов, объектов и маршрутов и
т.д.
К сдерживающим факторам, влияющим на развитие туризма негативно,
относятся экономические кризисы, политическая нестабильность, рост цен
на предметы туристского спроса, безработица, забастовки, криминогенная
обстановка, финансовая нестабильность, инфляция, сокращение объемов
личного потребления, неблагополучие экологической ситуации, ужесточение
туристских формальностей, невыполнение турфирмами своих обязательств и
т.д.
Мировой рынок туристических услуг представляет собой механизм,
позволяющий сбалансировать спрос и предложение на различные товары и
услуги туристского назначения в условиях конкуренции.
С экономической точки зрения туристский рынок – это совокупность
конкретных экономических отношений и связей между туристами
(покупателями) и туроператорами (продавцами), а также турагентами
(торговыми посредниками) и их контрагентами по поводу движения
туристских продуктов и денег, отражающая экономические интересы
субъектов рыночных отношений.
Существуют различные способы классификации туристского рынка,
один из которых представлен на рис.5.3.
Международный туризм как одна из форм международной торговли
услугами приобрел в современных условиях огромные масштабы и стал
оказывать существенное влияние на политические, экономические и

186
Мировой рынок туризма

Физические и стоимостные объемы; динамика; факторы, влияющие на развитие;


тенденции; международное регулирование и т.д.

Региональные рынки в мировой экономике

Европа Америка Африка Южная Ближний Юго-Восточная


Азия Восток Азия и Тихий океан

Распределение туристских потоков, их динамика; тенденции; внутрирегиональный


и межрегиональный туризм; факторы привлекательности и т.д.

Национальные рынки туризма

Соотношение въездных/выездных потоков, национальное законодательство,


туристские ресурсы, материально-техническая база, цены и т.д.

Франция США Россия Италия Испания Другие страны

Региональные сегменты национальных туристских рынков

Баланс въезда и выезда, динамика, региональное законодательство и программы,


туристские ресурсы, материально-техническая база и т.д.

Европейский Центр Европейский Юг Сибирь и Дальний


Север России России России Восток России

Местные рынки

Особенности природно-географического положения, экскурсионная значимость,


тенденции развития международного туризма, выявление сильных и слабых
сторон, угроз и возможностей развития туристской отрасли, местное законодательство и т.д.

Ростовская область и др.

Рис. 5.3 - Схема структуры мирового рынка туристских услуг

187
культурные связи между государствами. Для 83 % стран мира туризм в
настоящее время является одним из пяти основных источников дохода, а для
38 % стран туризм – это главный источник дохода.
Главным показателем развития мирового рынка туристических услуг
является число международных туристических прибытий, динамика которого
по регионам мира представлена в табл. 5.8.
В мировом масштабе доля туротрасли в 2006 г. в среднем составляет 3,6
% ВВП. Но так как туризм затрагивает все секторы экономики, реальный
вклад этой отрасли существенно выше – 10,3 %.
В 2005 году общая сумма расходов в этой сфере составила 682 млрд.
долл., что на 49 млрд. долл., или на 3,4 % превышает показатели 2004 г. Если
к этому прибавить 130 млрд. долл., израсходованных иностранными
туристами на перевозку, то общая сумма туристического экспорта превысит
800 млрд. долл.
В 2006 г. инвестиции в сферу путешествий и туризма (как в
государственном, так и в частном секторе экономики) составили по всему
миру 1070,7 млрд. долл. или 9,3 % от общего объема инвестиций.
По результатам исследования Всемирного совета туризма и
путешествий, оборот мировой туриндустрии в 2005 г. превысил 6 трлн. долл.,
а в 2006 общемировой спрос на туристские услуги достиг 6477 млрд. долл.
Среди современных тенденций развития мирового рынка
туристических услуг на уровне мирового хозяйства наблюдаются:
 устойчивый рост международных туристических прибытий (МТП) (с
23,3 млн. чел. в 1950 г. до 808 млн. чел. в 2005 г.) и доходов от них;
 сокращение в МТП доли Европы (с 58,8 % в 1995 г. до 53,6 % в 2005 г.)
и Американского региона (19,7 % в 1995 г. до 16,8 % в 2005 г.) с
одновременным ростом рыночной доли Азии и Тихоокеанского
региона (с 15,5 % до 20,4 % соответственно) и Африканского
континента (3,6 % до 4,9 % за тот же период);

188
Таблица 5.8 – Международные туристские прибытия по регионам мира
(млн. человек)

1990 1995 2000 2001 2002 2004 2005


В мире 456,8 551,7 696,1 692,9 714,6 764,0 806,0
Европа 282,2 324,2 402,8 401,4 411,0 424,4 441,5
Северная Европа 29,1 37,6 44,1 41,5 42,5 49,6 52,9
Западная Европа 113,8 116,7 141,2 138,9 141,4 139,0 142,7
Центральная/Восточная Европа 43,8 67,1 76,8 78,0 81,1 86,3 87,9
Южная Средиземноморская Европа 95,5 102,7 140,7 143,0 146,1 149,5 158,0
Азия и Тихоокеанский регион 57,7 85,6 115,3 121,0 130,6 144,2 155,4
Северо-Восточная Азия 28,0 44,1 62,5 65,6 73,4 79,4 87,6
Юго-Восточная Азия 21,5 29,2 37,0 40,1 41,7 47,1 49,3
Океания 5,2 8,1 9,6 9,4 9,6 10,1 10,5
Южная Азия 3,2 4,2 6,1 5,8 5,9 7,6 8,0
Американский регион 92,9 108,9 128,3 121,0 120,2 125,7 133,5
Северная Америка 71,7 80,5 91,2 85,0 85,3 85,7 89,9
Карибы 11,4 14,0 17,2 16,9 16,4 18,1 18,9
Центральная Америка 1,8 2,6 4,3 4,4 4,8 5,7 6,5
Южная Америка 7,9 11,8 15,5 14,7 13,6 16,2 18,2
Африка 15,0 20,0 27,0 27,7 28,7 33,8 36,7
Северная Африка 8,4 7,3 10,1 1,6 10,1 12,8 13,7
Тропическая Африка 6,6 12,7 17,0 17,1 18,6 21,1 23,0
Ближний Восток 9,0 13,1 22,7 21,8 24,1 36,3 39,1

Источник: составлено по www. Unwto.org (Alice Sigman 2006 Tourism


Satellite Accounting)

 наиболее высокие темпы роста демонстрируют страны Восточной Азии


и Океании (где не только уникальные рекреационные ресурсы, но и
высочайший уровень сервиса), Африка, превращающаяся из
континента элитарного дорогого туризма в свою противоположность –
место самого дешевого отдыха в мире, а также Средний Восток и
Южная Азия, для которых близость европейских стран – основных
поставщиков туристов и длительность туристского сезона являются
значительными факторами развития;
 снижается доля промышленно развитых стран в общем объеме МТП в
пользу развивающихся стран, которые привлекают туристов экзотикой

189
и сервисом;
 наблюдается значительное преобладание внутрирегионального туризма
над туризмом межрегиональным (80 %:20 %);
 достаточно стабильны позиции стран-лидеров по въездному туризму,
среди которых Франция, США, Испания, Италия и Великобритания и
стран-лидеров по выездному туризму – Германии, Японии, США;
 растет экспорт товаров и услуг посетителями – расходы иностранных
туристов на товары и услуги в посещаемом месте.
На уровне бизнес-единиц на мировом туристическом рынке
прослеживаются следующие основные тенденции:
 стратегические альянсы, слияния и поглощения предприятий
туристской индустрии друг друга становятся действенным
инструментом в борьбе за снижение стоимости туристских услуг и
достижение положительных результатов деятельности;
 участились случаи проникновения в туристский бизнес предприятий
других секторов экономики. Один из способов такого проникновения –
создание многопрофильных отраслевых концернов. В туризм
устремляются торговые фирмы, нефтяные и строительные компании, а
также транспортные предприятия;
 туристские компании стремятся приобретать собственные места
размещения;
 основной целью компаний туристской индустрии продолжает
оставаться увеличение доходности;
 туристский рынок превратился в рынок покупателей. Этот значит, что
деятельность предприятий туристской индустрии направлена на
максимальное удовлетворение потребностей клиентов, даже если для
этого им приходится создавать совершенно новый, индивидуальный
турпродукт;
 ужесточается конкурентная борьба за клиентов и рынки сбыта;
 широко внедряются в деятельность туристических фирм новые
190
технологии. Использование, например, информационных технологий
уже привело к снижению значимости традиционных каналов сбыта
туристского продукта. Ожидается, что в будущем туры будут
бронироваться и приобретаться преимущественно через Интернет;
 наблюдаются процессы интернационализации и даже глобализации
турбизнеса. Туристские предприятия выходят за национальные
границы и расширяют свое зарубежное присутствие.
Интернационализация привела к тому, что практически в каждой
стране работают одни и те же крупные компании, конкурирующие в
основном между собой. Глобализация позволяет использовать
преимущества мирового маркетинга и достигать экономии на масштабе
производства;
 предприятия туриндустрии широко используют бренды (торговые
марки) и стремятся повышать их конкурентоспособность.
Среди современных тенденций на уровне потребителей (туристов)
можно выделить:
 усиление требований к безопасности путешествий (особенно после
событий 11 сентября 2001 г.). В связи с этим туристы все больше
отдают предпочтение ближним поездкам;
 цена туристского продукта стала играть решающую роль в принятии
решения о покупке туристских услуг;
 наличие у туристской услуги торговой марки положительно влияет па
формирование потребительских предпочтений;
 увеличение числа потенциальных потребителей туристских услуг. Это
происходит, в том числе, и за счет того, что лица «третьего» возраста
постепенно увеличивают свою туристскую активность; растет уровень
образования, который напрямую связан с желанием путешествовать и
знакомиться с культурой, искусством, религией других стран и
народов;
 с улучшением материального благосостояния расходы на туризм
191
увеличиваются. Увеличение числа работающих женщин положительно
сказывается на величине семейного бюджета, часть которого (большая
чем раньше) направляется на путешествия. Согласно исследованиям,
рост полного реального потребления на 1 % при стабильных ценах
ведет к остановке расходов на туризм; при росте личного потребления
на 2,5 % затраты на туризм увеличиваются в среднем на 4 %; при росте
личного потребления на 5 % расходы на туризм увеличиваются в
среднем на 10 %;
 многие потребители с достатком стали отдавать предпочтение
краткосрочным турам (не более одной недели), увеличив при этом
число поездок. В будущее эта тенденция только усилится. Согласно
проведенным исследованиям, именно так называемые «путешествия с
интервалами» будут определять характер туристского спроса в
будущем;
 наиболее популярный сегодня вид отдыха – пассивный отдых на пля-
же, постепенно вытесняется сбалансированным его сочетанием с
активным, познавательным туризмом.
По данным специалистов Всемирной туристской организации,
разработавших прогноз «Tourism: 2020 Vision», Европа останется наиболее
популярным туристским направлением в мире. Северная и Южная Америка
отдаст пальму первенства Азиатско-Тихоокеанскому региону, который
станет вторым в мире по приему туристов (см. табл. 5.9)1
По прогнозам ЮНВТО, мировой рынок туризма будет и в дальнейшем
быстро развиваться. Ожидается, что к 2020 году число международных
прибытий может увеличиться более чем в 2 раза и составить порядка 1,6
млрд. Предположительно, Китай станет ведущим мировым туристским
направлением и уверенно займет первое место по числу международных
прибытий (137,1 млн.). Следующими по популярности станут США (102,4

1
Менеджмент туризм: Экономика туризма: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2001. - с.320

192
Таблица 5.9 – Прогноз динамики показателей туристских прибытий
по регионам (млн. чел.)

Среднегодовой
1995г. 2000г. 2010г. 2020г. рост, в %
1995-2020гг.
Европа 336 393 527 717 3,1
Азиатский-Тихоокеанский регион 81 93 195 397 6,5
Северная и Южная Америка 110 130 190 282 3,8
Африка 20 27 47 77 5,5
Ближний Восток 14 18 36 69 6,7
Южная Азия 4 6 11 19 6,2
Всего в мире 565 667 1006 1561 4Д

млн.), Франция (93,3 млн.), Испания (71,0 млн.) и Гонконг (59,3 млн.)
(см. табл. 1.3).
К основным крупнейшим традиционным странам-поставщикам туристов
– США, Германии, Англии – уже в среднесрочной перспективе добавится и
Россия, способная поставлять на мировой рынок до 30 млн. туристов в год.
В возрастном аспекте наиболее перспективным направлением остается
туризм среди лиц старше 50 лет. Согласно прогнозу, уже к 2010 г. более 50 %
всех международных туристов будет приходиться на эту возрастную группу
против 30 % в настоящее время.
К определяющим экономическим факторам, способствующим
значительному расширению объемов мирового рынка туруслуг в XXI в.,
следует отнести повышение уровня и качества жизни населения, в первую
очередь в развивающихся странах, создание широкой и общедоступной
транспортной инфраструктуры, а также динамичное развитие
международной торговли и международного бизнеса в целом. Многие
страны, специализирующиеся на туристском бизнесе, продолжают
привлекать крупные инвестиции в развитие современных туристических
центров, строительство новых сетей гостиниц, разрабатывают новые
туристские маршруты.
Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об активизации

193
международной торговли туристическими услугами, формировании их
глобального рынка и стремлении многих стран мира за счет развития
въездного туризма повысить эффективность своих мирохозяйственных
связей.

5.4. Государственная внешнеторговая политика: формы, методы,


инструменты

Экономика открытого типа позволяет странам реализовывать


преимущества международного разделения труда, активно используя
различные формы мирохозяйственных связей, в долгосрочной перспективе
обеспечивает рациональное размещение и использование экономических
ресурсов. Согласно теории, получение максимальной взаимной выгоды от
свободной торговли – важной составляющей открытой экономики –
происходит в отсутствие вмешательства правительств в движение товаров
через государственные границы. На практике, все страны в той или иной
степени препятствуют свободному развитию международной торговли с
целью защиты экономических интересов своей страны, поддержки
отечественного производства, обеспечения национальной безопасности.
Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие
государства на торговые отношения с другими странами в целях: а)
обеспечения экономического роста; б) выравнивания структуры платежного
баланса; в) обеспечения стабильности национальной валюты; г) изменения
стратегии и тактики включения страны в международное разделение труда;
д) сохранения политической и экономической независимости страны; е)
сохранения экономического и военного превосходства.
Существуют три основные формы внешнеторговой политики
государств:
-фритредерство (free trade), или политика свободной торговли;

194
-протекционизм (protectionism);
-смешанная форма.
Фритредерство- политика государства, направленная на воздержание
от непосредственного воздействия внешнюю торговлю, оставляющая роль
основного регулятора за рынком.
Протекционизм- политика государства, направленная на защиту
отечественных производителей от иностранной конкуренции. В своей
крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии,
при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами,
производство которых в данной стране невозможно.
В реальной действительности политика фритредерства так же, как и
политика протекционизма, в чистом виде не проводятся, а действуют как
тенденции. В мировой торговле господствуют смешанные формы
внешнеторговой политики, предполагающие взаимодействие двух
вышеназванных тенденций, каждая из которых преобладает в определенные
периоды развития региональной и мировой торговли. В 50—60-е годы
преобладали тенденции к либерализации, а в 70-80-е годы отмечена волна
«нового» протекционизма. В 90-е годы в мировой торговле доминировала
политика свободной торговли.
В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики
государства используют различные ее инструменты или различное сочетание
последних.
Наиболее распространенным средством регулирования международной
торговли является тариф – налог или таможенная пошлина, взимаемая с
товара, который пересекает государственную границу. В первую очередь это
тариф на импорт – налогообложение ввозимых в страну товаров,
используемый в протекционистских целях. При введении тарифа
отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены.
Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и
адвалорные. Специфические пошлины определяются в виде фиксированной

195
суммы с единицы измерения (веса, площади, объема и т.д.). Адвалорная
пошлина устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара.
Внутренние цены импортного товара после его обложения специфической
или адвалорной пошлиной (тарифом) будут равны соответственно:

Pd = Pw + Ts; (5.1)
Pd = Pw × (1 + Tav), где (5.2)

Pd — внутренние цены на товар после введения тарифа;


Pw — цена в условиях свободной торговли;
Ts — ставка специфического тарифа;
Tav — ставка адвалорного тарифа.

Каждый вид пошлины имеет свои особенности, которые в


определенных условиях являются достоинствами или недостатками. Так,
специфическая пошлина очень проста в применении, не требует расчета
таможенной стоимости товара, проводимого по разным методикам и не
всегда объективного. В то же время, уровень защиты, обеспечиваемый при
помощи специфического тарифа, снижается в период инфляции (повышения
цен) и увеличивается в период дефляции (падения цен), оставаясь
постоянным и в том, и в другом случаях для адвалорной пошлины. Кроме
того, специфическая пошлина регрессивна: чем выше цена на товар,
облагающийся налогом, тем меньше размер самого налога (в относительном
измерении). Например, если единым специфическим тарифом в 2 000€
облагается каждый автомобиль, импортируемый в страну, то его значимость
для потенциальных покупателей элитного «Майбаха» стоимостью почти
500 000€, «БМВ» 7-й серии за 80 000€ и относительно скромного «Рено» за
12 000€ будет различной, и пошлина вряд ли покажется справедливой
приобретателю французской машины.
В практике таможенной службы стран используются оба вида
таможенных пошлин. США, например, используют как адвалорную, так и
специфические пошлины приблизительно с одинаковой частотой, а
европейские страны и Россия вводят в основном адвалорные налоги.

196
Особенно широкое распространение адвалорные пошлины получили после
второй мировой войны, когда во всем мире стала наблюдаться тенденция
повышения цен, обусловленная инфляционными процессами. В настоящее
время на их долю приходится от 70 до 80% от всех таможенных пошлин.
Импортный тариф в общем случае выгоден отечественным
производителям товаров, аналогичных импортным и не выгоден
отечественным потребителям, несущим потери за счет возросших цен.
Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и
зависит от экономического веса страны в международной экономике. Для
большинства стран мира изменение спроса с их стороны на импортные
товары не приводит к изменению мировых цен, и в международной экономике
такие страны считаются малыми.
Рассмотрим последствия введения импортного тарифа для экономики
малой страны, его влияние на благосостояние различных групп населения
(рис. 5.3).
На рисунке представлена ситуация на внутреннем рынке товара
определенной страны. Dd и Sd — внутренние спрос и предложение товара, Pd
— внутренняя равновесная цена, которая устанавливается на товар в
отсутствие международной торговли (в условиях автаркии). В условиях
свободной торговли, когда ничто не ограничивает приток в страну дешевого
импортного товара, его предложение абсолютно элластично (Sw) и цена,
которая устанавливается на внутреннем рынке, равна мировой (Pw). При
такой цене отечественные производители смогут выпустить только Q1 товара,
а спрос составит величину Q4. Такой разрыв между спросом и предложением
покрывается за счет импорта (его величина составит Q1Q4).
Теперь предположим, что правительством страны вводится
специфическая таможенная пошлина на единицу товара в размере T.
Поскольку речь идет о малой стране, факт введения ею импортного тарифа не
окажет влияния на уровень мировых цен, который остается прежним. Это

197
значит, что условия торговли страны не изменяются, а вырастает лишь
внутренняя

Рисунок 5..3 – Последствия введения импортного тарифа

цена импортного товара на размер пошлины, т. е. на величину T. На рис.5.3


введение тарифа вызывает перемещение графика мирового предложения Sw
вверх на величину, равную размеру введенной пошлины. Новое предложение
импортного товара показано горизонтальной линией St. До тех пор пока
отечественный товар будет являться совершенным заменителем импортному,
отечественные производители всегда смогут назначить цену Pt за единицу
продукции. Таким образом, введение пошлины на импортные товары влечет
за собой повышение цены до Pt как на импортную, так и на отечественную
продукцию.
Итак, в результате введения тарифа на импорт:
 цена, по которой на внутреннем рынке продается и
отечественная и импортная продукция, возрастает с Pw до Pt;
 внутреннее предложение увеличивается с Q1 до Q2;

198
 внутренний спрос уменьшается с Q4 до Q3;
 объем импорта сокращается с Q1Q4 до Q2Q3;
Можно выделить ряд экономических эффектов, которыми
сопровождается применение такого инструмента торговой политики, как
импортный тариф. Эти эффекты имеют графическое выражение в виде
пронумерованных областей (1,2,3,4) на рисунке.
«Потребительский эффект» - сокращение потребления товара в
результате роста его цены на внутреннем рынке. Графически он может быть
проиллюстрирован фигурой 4, демонстрирующей ущерб, нанесенный
потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения
потребления товара.
«Производственный эффект» - сокращение благосостояния
потребителей за счет вынужденного переключения спроса с более дешевой
импортной на более дорогую отечественную продукцию, графически
представленное областью 2. Увеличение внутреннего предложения на Q1Q2
происходит за счет менее эффективных производителей, работающих с
большими издержками и получившими возможность реализации товара
только под защитой тарифа.
«Эффект дохода» - объем увеличения доходов бюджета в результате
обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как объем импорта страны
после введения тарифа (Q2Q3), умноженный на размер таможенной пошлины
(T), и графически иллюстрируется прямоугольником 3. Эффект доходов
является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются
государством в доход бюджета.
«Эффект передела» - перераспределение доходов от потребителей к
производителям продукции, конкурирующей с импортом (область 1). Этот
эффект представляет чистый выигрыш отечественных фирм, увеличение
излишка производителя за счет роста цен, одновременно являясь потерей для
потребителей.

199
Таким образом, совокупные потери потребителей, характеризующие
уменьшение потребительского излишка, составляют сумму областей 1, 2, 3 и
4. Часть этих потерь идет в доход государству (область 3) или представляет
собой выигрыш производителей (область 1). Оставшиеся области (2 и 4) не
оборачиваются ничьим выигрышем и потому являются чистыми потерями
национального благосостояния от введения импортного тарифа.
Большая страна, в отличие от малой, не обязательно несет чистые
потери от введения импортного тарифа. Это объясняется тем, что по
определению большая страна, изменяя объемы закупок на мировом рынке,
может влиять на уровень мировых цен (мировое предложение не является
для нее абсолютно эластичным). В частности, экономически значимая
страна, вводя соответствующий тариф на ввозимую импортную продукцию,
может сократить объем импорта, а, следовательно, и совокупный спрос на
данный товар, в результате чего мировая цена на эту продукцию снизится.
Если же цены на экспортируемую большой страной продукцию
останутся при этом неизменными, она сможет тем самым улучшить условия
своей внешней торговли. При этом, однако, нельзя не учитывать и
отрицательный эффект, который всегда имеет место при введении страной
импортного тарифа. Потребители все равно понесут потери из-за роста
внутренних цен, а то, что для страны является выигрышем за счет снижения
мировой цены, одновременно является потерями для иностранных
производителей (экспортеров).
К методам тарифного регулирования международной торговли
относится также экспортная пошлина — налог, взимаемый с
экспортируемых товаров. Экспортная пошлина чаще всего вводится
странами, экспортирующими основной товар, на производство и экспорт
которого традиционно и преимущественно ориентирована национальная
экономика, либо в целях увеличения доходов государственного бюджета,
либо для создания дефицита этого товара на мировых рынках, повышая тем
самым мировые цены на данный товар. Например, вывоз риса облагается

200
налогом в Таиланде и Бирме, какао — в Гане, кофе — в Бразилии и
Колумбии. В развитых рыночных странах экспортные пошлины практически
не применяются. Конституция США, например, даже запрещает их
использование.
Так как с введением экспортного тарифа уровень внутренних цен на
товар понижается и закупки его отечественными потребителями растут, еще
одной целью такого тарифа является увеличение объемов потребления в
стране экспортируемой продукции. Для малой страны потери от введения
экспортных пошлин всегда будут больше выгод, только в отличие от
импортной пошлины основной ущерб будет нанесен отечественным
производителям-экспортерам, выиграет же государство и отечественные
потребители.
Обобщая результаты воздействия тарифов на экономику отдельных
стран и все мировое хозяйство можно привести как доводы против тарифного
регулирования, так и аргументы в защиту протекционистских мер (см.
табл.5.10).

Таблица 5.10 - Плюсы и минусы тарифного регулирования

«Минусы» «Плюсы»
Введение странами тарифов снижает мировой Тариф – средство защиты молодых отраслей. В
выпуск. Максимальный выпуск продукции качестве временной меры является оправданным, так
странами и получение максимальной выгоды от ее как дает возможность нарождающейся индустрии
реализации возможны только в условиях свободной окрепнуть и снизить издержки до уровня,
торговли и специализации согласно сравнительным позволяющего конкурировать с импортом даже без
преимуществам. тарифной защиты.
Тарифы увеличивают налоговое бремя. За счет Тариф как средство получения дохода. Этот
роста внутренних цен часть доходов потребителей аргумент активнее всего используют развивающиеся
перераспределяется в госбюджет, располагаемый страны, где таможенные пошлины являются
доход сокращается, уровень жизни падает. важнейшим источником пополнения госбюджета (до
50% и выше).
Тариф на импорт может негативно сказаться на Тариф как защита рынка от дешевой
экспорте страны и наоборот. В современной иностранной рабочей силы. Этот аргумент
экономике все взаимосвязано, и вводя тариф на используют развитые страны, частично компенсируя
импорт, страна снижает экспортные доходы других разницу в зарплатах, например, текстильщиков в
стран, а, следовательно, их возможности Индии и Великобритании, импортными тарифами на
импортировать товары. индийский текстиль.
Влияние тарифа на уровень занятости: критики Тариф как средство ослабления зависимости
протекционизма утверждают, что рост занятости в страны от экспорта «неперспективных» товаров.
импортозамещающих отраслях может с лихвой Свободная торговля не может выступать в качестве
компенсироваться её падением в экспортирующих стимула развития стран, специализирующихся на

201
секторах экономики. экспорте сырья.
Тариф приводит к снижению Тариф – это способ защиты узконациональных
конкурентоспособности продукции, находящейся интересов государств, причем не только
под защитой тарифов экономических.

Для достижения своих целей в области торговой политики


правительства наряду с тарифными методами государственного
регулирования международной торговли активно используют нетарифные
методы – количественные, финансовые (субсидии, демпинг) и скрытые
(технические и административные барьеры, госзакупки, внутренние налоги и
сборы). Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку
политически они считаются более приемлемыми, не являясь
дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того,
нетарифные методы могут быть более удобны в достижении искомого
результата: проще ввести количественное ограничение импорта какого-либо
товара до желаемой величины, чем вычислить ставку таможенного тарифа,
которая вызовет тот же эффект. Наконец, тарифные ограничения жестко
контролируются со стороны международных организаций, прежде всего
Всемирной торговой организации, последовательно проводящих политику
уменьшения уровня тарифов. Это, правда, не значит, что ВТО приветствует
применение нетарифные методов регулирования внешней торговли, совсем
наоборот, просто их использование зачастую сложнее контролировать.
Количественные ограничения — административная форма
государственного регулирования внешней торговли, определяющая
номенклатуру и количество товаров, разрешенных к экспорту или к импорту.
К количественным ограничениям относятся квотирование, лицензирование и
«добровольное» ограничение экспорта.
Наибольшее распространение среди перечисленных количественных
методов ограничения внешней торговли имеет квота (контингент). Квота —
количественная нетарифная мера ограничения импорта или экспорта товара
определенным количеством или суммой на определенный промежуток
времени. По направленности квоты разделяют на экспортные
(устанавливаются либо через международные соглашения, определяющие
202
долю страны в общем экспорте какого-либо товара – например экспорт
нефти странами ОПЕК, либо правительством страны для предотвращения
вывоза дефицитного товара) и импортные (вводятся национальным
правительством для защиты собственных производителей, достижения
сбалансированного торгового баланса, в ответ на дискриминационную
политику других стран).
По охвату квоты делятся на глобальные (устанавливается на
экспорт/импорт товара на определенный период времени вне зависимости от
того, из какой страны импортируется или в какую страну экспортируется
товар) и индивидуальные (установленная в рамках глобальной квоты квота
каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар).
Последствия введения импортной квоты для внутреннего рынка
страны отражены на рисунке 5.4. Dd и Sd — внутренние спрос и предложение
товара, Pd — внутренняя равновесная цена, которая устанавливается на товар
в отсутствие международной торговли (в условиях автаркии). В условиях
свободной торговли, когда ничто не ограничивает приток в страну дешевого
импортного товара, цена, которая устанавливается на внутреннем рынке,
равна мировой (Pw). При такой цене отечественные производители смогут
выпустить только Q1 товара, а спрос составит величину Q4. Такой разрыв
между спросом и предложением покрывается за счет импорта (его величина
составит Q1Q4). После введения импортной квоты объем импорта будет
жестко фиксирован и равен Q = Q2Q3. Цена, которая установится на
внутреннем рынке – Pq установится в точке равновесия внутреннего спроса
Dd и нового внутреннего предложения Sd + Q, расширенного на размер квоты.
Распределение выгод и потерь от введения импортной квоты
аналогично ситуации для импортного тарифа, за исключением области 3
(доходы бюджета). В случае импортной квоты государство либо не получает
непосредственных выплат в бюджет, либо эти доходы перераспределяются в
соответствии с принятыми в стране принципами распределения импортных
лицензий, дающих право импортировать товар в рамках квоты.

203
К группе нетарифных методов госрегулирования международной
торговли относятся
также

финансовые методы. Государство поддерживает

Рис.5.4 - Последствия введения импортной квоты

204
национальных производителей продукции, идущей на экспорт, экспортеров;
финансирование направлено на снижение стоимости экспортируемого товара
и повышение тем самым его конкурентоспособности на мировом рынке.
Финансирование экспорта может осуществляться как из правительственных
источников за счет государственного бюджета, так и за счет всевозможных
околоправительственных учреждений (банков, фондов и пр.), а также за счет
частного сектора — самих экспортеров и обслуживающих их банков.
Наиболее распространенными финансовыми методами
государственного регулирования ВЭД являются субсидии, кредитование и
демпинг. Если правительство считает необходимым стимулировать экспорт
национальных производителей, то оно может в той или иной форме
предоставлять им субсидии из бюджета.
Субсидия — денежная выплата, направленная на поддержку
национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По
характеру выплат субсидии делятся на прямые и косвенные. Прямые
субсидии — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им
экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им
дохода. Прямые субсидии представляют собой дотации производителю при
его выходе на внешний рынок. Они запрещены правилами ВТО и их
применение слишком очевидно для торговых партнеров, которые могут
использовать ответные меры. Косвенные субсидии — скрытое дотирование
экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные
условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных
пошлин пр.
Субсидии могут предоставляться как производителям товаров,
конкурирующих с импортом, так и производителям товаров, которые
продаются на экспорт.
Внутренняя субсидия — наиболее замаскированный финансовый метод
торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий

205
бюджетное финансирование производства внутри страны товаров,
конкурирующих с импортными.
Экспортная субсидия — финансовый нетарифный метод торговой
политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным
экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по
более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым
экспорт. Экспортные субсидии является дополнительным бременем для
налогоплательщиков, и ее введение требует законодательного одобрения.
Нередко скрытое субсидирование экспорта осуществляется через экспортное
кредитование. Экспортное кредитование — метод финансовой нетарифной
политики регулирования ВЭД, предусматривающий финансовое
стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.
Экспортное кредитование может иметь форму:
 субсидированных кредитов национальным экспортерам —
кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку
процента ниже рыночной;
 государственных кредитов иностранным импортерам при
обязательном условии закупки товаров только у фирм страны,
предоставившей такой кредит (связанный кредит);
 страхования экспортных рисков национальных экспортеров,
которые включают коммерческие риски (неспособность
импортера оплатить поставку) и политические риски
(неожиданные действия правительства, не позволяющие
импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).
Субсидирование экспорта с целью его форсирования в условиях обострения
конкурентной борьбы может принимать крайние формы, направленные на
подавление конкурентов и вытеснение их с рынка.
Демпинг — метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики,
заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения
экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих

206
странах. Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных
фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за
счет государственных субсидий экспортерам.
Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так
и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые
позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения
факта демпинга.
К российских экспортерам достаточно часто предъявляются обвинения
в демпинге (экспорт стали, алюминия и др. товаров, в основном сырьевых),
что зачастую связано с сохраняющимся разрывом во внутренних и мировых
ценах, конкурентными преимуществами, позволяющими предлагать данную
продукцию по более низким ценам. Предполагается, что присоединение
России к ВТО поможет защитить экспортеров от подобных нападок.

5.5. ВТО в регулировании международной торговли

Среди международных экономических организаций, действующих в


современном мире, особое место принадлежит Всемирной торговой
организации. И не только потому, что она объединяет в своих рядах
практически ¾ всех государств-членов ООН: в условиях усиления
взаимозависимости стран в ходе развития процессов глобализации комплекс
торгово-экономических отношений между ними сам по себе становится
важнейшей формой дальнейшей интернационализации хозяйственной жизни.
ВТО– правопреемница образованного вскоре после Второй мировой
войны Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Как
записано в учредительных документах ГАТТ/ВТО, эта организация
представляет собой постоянно действующий международный форум,
предназначенный для организации торгово-экономических взаимоотношений

207
между странами-участницами на недискриминационной основе, разрешения
торговых споров исключительно путем консультаций и переговоров, без
силового давления и т.д. Страны-члены ВТО (а ранее – ГАТТ) обязуются
поступательно сокращать импортные пошлины и тарифы во взаимной
торговле, избегать применения по отношению друг к другу так называемых
нетарифных (количественных и иных) ограничений при осуществлении
операций по торговле товарами и услугами.
Помимо прочего, членство в ВТО предоставляет возможности
входящим в ее состав странам обращаться с жалобой в специальный Орган
по разрешению споров в случае, если они считают, что их права в области
внешнеэкономической деятельности нарушены действиями других стран-
участниц ВТО. Наиболее расхожим взаимным обвинением входящих в ВТО
государств является использование демпинга. Как известно, демпингом
называется политика, при которой предприниматели одной страны продают
свои товары и услуги на рынке других стран дешевле, чем на собственном.
Материальной основой возможности проведения такой политики
является государственная поддержка национальных предпринимателей, в
основном – в виде специальных экспортных субсидий. Целью подобной
политики обычно является завоевание рынка другой страны, посредством
вытеснения конкурентов, включая предпринимателей этой же страны.
Правила ВТО трактуют подобную практику как "нечестную",
препятствующую свободе торговле, и разрешают в этом случае применение
ответных ограничительных мер, а также повышенных, так называемых
"карательных" пошлин.
При этом ВТО требует, чтобы каждый случай обвинения входящими в
эту организацию странами друг друга в демпинге был доказан в ходе
специальной процедуры, называемой "тестом на причинение ущерба
внутреннему рынку", и лишь после этого национальные органы власти
посчитавшего себя потерпевшим государства вправе прибегать к
антидемпинговым мерам.

208
Далее, как уже сказано выше, страны-члены ВТО могут не согласиться
с такими действиями партнеров, посчитать их надуманными и обратиться с
жалобой в Орган по разрешению споров. В свою очередь, решение этой
важнейшей в структуре ВТО институции уже является окончательным и
обязательным к выполнению всеми странами-членами организации. Один из
наиболее ярких и сравнительно недавних примеров такого рода - введение
Соединенными Штатами Америки в марте 2002 года защитных импортных
пошлин на ввоз стали и стальной продукции из стран ЕС, Японии, Китая,
Бразилии, а также России и целого ряда других государств. По ситуации,
какой она могла сложиться на ноябрь 2003 года (когда решение о пошлинах
должно было вступить в полную силу), размер пошлин на ввоз стали в США
составил бы от 8 до 30 процентов, что представляет собой очень высокую
планку для импортеров и, разумеется, сделало бы крайне затруднительной их
конкуренцию с американскими производителями аналогичной продукции.
Однако страны-члены ВТО (Китай, Евросоюз, Япония и Бразилия),
интересы которых пострадали в результате данного необоснованного, по их
мнению, решения, подали коллективную жалобу в соответствующие
инстанции ВТО. После продолжительного разбирательства 10 ноября 2003
года ВТО вынесла окончательный вердикт о признании незаконности
введенных США в марте 2002 года пошлин. И, хотя правительство США
поначалу поспешило было объявить о нежелании признавать правомочность
вердикта ВТО, однако после заявленного намерения Китая, стран ЕС и
Японии ввести ответные пошлины на целый ряд импортируемых из США
товаров последние вынуждены были заявить об изменении своей
первоначальной позиции относительно вердикта ВТО и о намерении во
исполнении решений этой организации все же пересмотреть ранее принятое
собственное решение о повышении пошлин на импортируемую сталь.
Итак, рассмотрим плюсы и минусы от пребывания современного
государства в ВТО.

209
Начать с того, что действие механизма ВТО, а также все права, о
которых было сказано выше, относятся лишь к странам, входящим в эту
организацию. Страны, не являющиеся членами ВТО, попросту лишены, в
частности, права апеллировать к этой организации по поводу
неправомерных, по их мнению, действий в отношении их. Иными словами, в
отношении страны, не входящей в ВТО, разорительные пошлины могут быть
введены, что называется, с ходу и без всякого права на апелляцию.
Это полностью относится к современной России. К примеру, в случае с
пошлинами на ввоз стали на американский рынок наша страна никакой
поддержки со стороны ВТО не получила. И таких примеров можно привести
много. Так, выступая в Госдуме в мае 2005 года в ходе «правительственного
часа», глава Федеральной службы безопасности РФ Н.Патрушев приводил
такие данные: за предыдущие 10 лет число всевозможных ограничительных
мер против российского экспорта, ежегодно предпринимаемых на
территории США, Канады и стран ЕС, возросло в среднем в 10 раз. Это
оборачивается ежегодными убытками для российской экономики в 4-5
миллиардов долларов.
С другой стороны, в деятельности ВТО, как, впрочем, и всех других
международных организаций, отразились все противоречия современного
мира и, прежде всего тот факт, что весь период деятельности ГАТТ/ВТО на
самом деле сопровождается расцветом политики государственного
протекционизма, в том числе – непосредственно в области
внешнеэкономической деятельности. Таким образом, можно сделать вывод,
что вся более чем 58-летняя деятельность ГАТТ/ВТО разворачивается в
условиях одновременного развития двух противоположных тенденций:
борьбы за установление более или менее равноправных отношений в
мировой торговле и одновременно активного применения
протекционистских, то есть фактически ограничивающих свободную
торговлю мер.

210
При этом в более привилегированном положении оказываются
правительства ведущих западных государств, использующих все более
жесткие и в то же время изощренные, формально не подпадающие под запрет
со стороны ВТО меры против иностранных конкурентов для максимальной
защиты своего национального рынка в интересах своих, национальных
производителей. Неудивительно поэтому, что членство в ВТО на практике
отнюдь не спасает от периодических вспышек на почве применения
дискриминационно-ограничительных мер взаимных конфликтов и даже
«торговых войн», возникающих даже между такими экономическими
гигантами, как США и Япония, США и Европейский союз. История
последних десятилетий знает многочисленные «автомобильные»,
«электронные», «мясные», «рыбные» и прочие «торговые войны»,
вспыхивавшие между этими силами, ликвидация последствий которых для
двусторонних торгово-экономических отношений, а также для всей мировой
экономики часто требует немалых дипломатических и материальных усилий
сторон, а также международных организаций.
В еще большей степени страдают от хорошо знакомой политики
двойных стандартов со стороны западных государств слаборазвитые страны.
Так, по итогам состоявшихся в 1996-1999 годах первых трех конференций
ВТО на уровне министров стран-участниц (Сингапур, декабрь 1996 г.;
Женева, май 1998 г.; Сиэтл, США, декабрь 1999 г.) западные державы во
главе с США фактически записали за собой ("в виде исключения"!) право
введения ограничений на импорт сырья, продовольствия и изделий легкой
промышленности. Это, по сути дела, все товары, составляющие основу
экспорта и главный источник дохода для большинства развивающихся
государств.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ВТО как
международная организация никоим образом не препятствует
использованию развитыми капиталистическими странами своих
экономических и политических преимуществ в отношениях с государствами

211
«третьего мира» – напротив, предоставляет первым все возможности для
консервации оставшегося еще с колониальных времен неравноправного
положения.
Попытки изменить подобное положение в рамках ВТО всячески
блокируются западными государствами. Именно вследствие жесткой
позиции последних, например, фактически зашел в тупик процесс
дальнейшей либерализации мировой торговли, формальный старт которому
был дан на 4-й конференции на уровне министров стран-членов ВТО в 2001
году в Дохе (Катар). Странам-участницам пока не удается договориться о
главном: снижении дотаций сельскому хозяйству и уменьшении импортных
пошлин на ввоз опять-таки сельскохозяйственных товаров.
Обо всем этом необходимо помнить каждой стране, стремящейся в
ряды ВТО.
Вступление в ВТО – далеко не формальный, а тот самый критический
момент, который и будет определять дальнейший баланс плюсов и минусов
для экономики страны от членства в этой организации. Дело в том, что
процесс вступления является глубоко индивидуальным для каждой страны,
зависит от множества как чисто торгово-экономических, так и откровенно
политических моментов ее взаимоотношений с окружающим миром
(которые, однако, на словах маскируются под исключительно
экономические).

Формально главным юридическим условием, открывающим


возможность вступления в ВТО, является соответствие национального
законодательства, административных правил и существующей в данной
конкретной стране практике регулирования внешней торговли товарами и
услугами принципам и правовым нормам, заложенным в систему ВТО.
Поэтому юридически процедура приема той или иной страны в ВТО
завершается присоединением этой страны к целому ряду многосторонних
соглашений и договоренностей, составляющих правовой и организационный
базис функционирования ВТО. Однако этому моменту предшествует

212
длительный процесс двусторонних переговоров страны-кандидата на
вступление с ее основными торгово-экономическими партнерами из числа
стран-членов ВТО, которые формируют так называемую рабочую группу по
переговорам.

Именно в ходе этих переговоров (которые при самом благоприятном их


течении продолжаются не один год) определяются конкретные условия, на
которых страна войдет в ВТО. Перечень этих конкретных условий и покажет
баланс плюсов и минусов от присоединения каждой конкретной
национальной экономики к ВТО.

В свою очередь, эти конкретные условия тоже можно подразделить на


две составляющие. Первая – это то, что требуют от любой страны-кандидата
на вступление. Например, в ходе переговоров практически со всеми членами
рабочей группы ВТО страна кандидат оговаривает некие «пороговые» уровни
финансовой поддержки своих национальных производителей, с тем, чтобы
впоследствии эти уровни не увеличивать. Иными словами, какие условия
государству удалось отстоять в пользу отечественных производителей, такие
впоследствии и будут определять возможности его поддержки национального
предпринимательства, а все сверх того станет в дальнейшем трактоваться как
"нечестная конкуренция" со всеми вытекающими последствиями, о которых
шла речь выше. Это – чрезвычайно важный и во многом критический элемент
переговоров, поскольку здесь-то фактически и закладываются будущие права
национального государства по поддержке таких приоритетных отраслей
реального сектора экономики, как сельское хозяйство или, скажем,
наукоемкие отрасли промышленного производства.

Здесь же идет речь об уровне защиты еще одного ключевого сектора


любой национальной экономики - банковско-финансового. Может
возникнуть вопрос, в какой особой защите нуждаются банкиры,
оперирующие такими капиталами, что, казалось бы, позволяет им самим
защитить и себя, и вообще кого угодно? Однако на самом деле в

213
сегодняшнем, развивающемся в условиях процессов глобализации мире
банковский и страховой сектора любой национальной экономики (включая
такую мощную, как американская) являются в полном смысле слова зоной
особого внимания со стороны государства. Причина – как раз в той
концентрации материально-финансовых ресурсов, которые характерны для
банков и страховых компаний. Кто владеет этими ресурсами, тот владеет и
всей (условно говоря) кровеносно-сосудистой системой экономики; именно
поэтому степень допуска иностранных конкурентов на отечественный рынок
банковско-страховых услуг (другими словами – степень свободы их
деятельности) представляет собой важнейший предмет переговоров о
вступлении любой страны в ВТО.

Вторая составляющая конкретных условий, выставляемых каждой


стране, стремящейся в ВТО, - это те самые "пороговые" (то есть находящиеся
на стыке экономических и политических требований) уступки, которых от
нее добиваются ведущие партнеры в зависимости от политического веса,
влияния данной страны и той опасности, которая она просто-напросто
представляет как потенциальный конкурент – причем не только в экономике,
но и в политике.

Таким образом, задача официальной делегации, сформированной


правительством любой из стремящихся в ВТО стран, на переговорах в
рамках упомянутой рабочей группы сводится к тому, чтобы максимально
жестко отстаивать "пороговые" уровни поддержки приоритетных для этой
страны отраслей, а также не менее жестко отбивать всякого рода
неэкономические, связанные с политиканством требования. Иногда эта
задача растягивается не на одно десятилетие, и здесь как раз тот случай,
когда поспешность в прямом смысле слова гибельна для национальной
экономики.

Наиболее яркий пример успешных переговоров о вступлении в ВТО


дает Китайская Народная Республика.

214
Начать с того, что эти переговоры продолжались в течение 15 лет;
китайская сторона никуда не спешила, торговалась с западными партнерами,
что называется, до последнего и в результате добилась весьма достойных
условий, на которых страна и вошла в ВТО в декабре 2001 года. Конечно,
следует напомнить о том социально-экономическом фоне, на котором эти
переговоры проходили. Весь этот период являлся временем едва ли не самого
динамичного развития народного хозяйства КНР, однако чрезвычайно важно
и перечисление конкретных мер, которые китайское руководство
предпринимало в преддверии вступления в ВТО, то есть большего открытия
внутреннего рынка перед конкурентами.

Во-первых, одновременно с переговорным процессом проходило


масштабное приоритетное стимулирование как целых отраслей (например,
черной металлургии), так и отдельных предприятий, имеющих
стратегическое значение для китайской экономики. Государство тем самым,
обеспечивая развитие базовых отраслей своей экономики, одновременно
"точечными" капиталовложениями, системой налоговых амортизаторов и
льгот готовило отечественных производителей к решающей схватке с
серьезными зарубежными конкурентами.

Во-вторых, в результате самих переговоров Китай добился для себя как


будущего члена ВТО важных преимуществ по защите своего рынка и
национальных производителей. Так, в соответствии с требованиями
партнеров по переговорам КНР согласилась снизить уровень импортных
пошлин на автомобили, но только до величины в 25 процентов и в течение
определенного амортизационного периода – до 2006 года. Еще более важным
является положение, согласно которому доля зарубежных инвесторов во
владении пакетами акций в совместных фондах управления ценными
бумагами в первые три года членства КНР в ВТО не должно было превышать
33 процентов, а по истечении этого срока (то есть, начиная с 2005 года) - 49
процентов. Иными словами, контрольные пакеты акций остаются за

215
китайской стороной, и с этим принципиальнейшим пунктом согласились
западные партнеры КНР.

Кроме упомянутого, КНР оговорила за собой право использования


таких форм субсидирования своих предпринимателей, как безвозвратные
ссуды и кредиты, целевое финансирование отдельных проектов и др.

Пример Китая доказывает, что вступление в ВТО и защита


национальной экономики – вещи отнюдь не взаимоисключающие, требуются
только политическая воля руководства страны и желание скрупулезно
работать во имя поддержки собственных производителей.

Контрольные вопросы:

1. Проведите сравнительный анализ категорий абсолютного и


сравнительного преимущества страны в системе международной
торговли.
2. Назовите основные условия (допущения) моделей А.Смита, Д. Риккардо и
теоремы Хекшера-Олина.
3. Охарактеризуйте основное содержание и приведите примеры проявления
в современных условиях парадокса В. Леонтьева.
4. Раскройте развитие модели Хекшера – Олина в теореме Столпера-
Самуэльсона и Рыбчинского. Что такое «голландская болезнь»?
5. Выделите основные сильные и слабые стороны альтернативных теорий
международной торговли.
6. Какие изменения географической структуры международной торговли
товарами наблюдаются в последние 20 лет и каковы их причины?
7. Какие изменения произошли в товарной структуре международной
торговли и в чём их причины?
8. Объясните изменение роли Китая, Индии, России, Бразилии в
международной торговле товарами.

216
9. Охарактеризуйте виды услуг, вовлечённых в международную торговлю и
адекватные им способы торговли.
10.Какие тенденции развития характерны для мирового рынка услуг в
современных условиях?
11.Охарактеризуйте содержание туризма как вида бизнеса и формы
использования свободного времени.
12.В чём главные отличия международного туризма от внутреннего?
13.В чём специфика туристской услуги как объекта международной
торговли?
14.Дайте определение мирового туристского рынка.
15.Какие современные тенденции развития мирового рынка туруслуг
наблюдаются а)на межстрановом уровне; б) на уровне туристских
бизнес-единиц; в)на уровне туристов как потребителей туруслуг?
16.Что понимается под внешнеторговой политикой и каковы её виды?
17.В чем состоят достоинства и недостатки специфического и адвалорного
тарифов?
18.Почему тариф на экспорт используется значительно реже тарифа на
импорт?
19.Какие методы государственного регулирования международной торговли
относят к нетарифным?
20.В чем состоят особенности количественных методов внешнеторгового
регулирования?
21.Чем отличается воздействие на внутренний товарный рынок
импортного тарифа и импортной квоты?
22.Характеризуйте особенности применения финансовых методов
регулирования международной торговли.
23.Что такое скрытые методы внешнеторгового регулирования?
24.Каковы цели создания ВТО?
25.Какие могут быть последствия вступления страны в ВТО для её
национальной экономики?

217
26.Охарактеризуйте главные условия вступления страны в ВТО и этапы
переговорного процесса.

Литература
1. Александрова А.Ю. Международный туризм. Учебное пособие. - М.:
Аспект-Пресс, 2001.
2. Вавилова Е.В. Основы международного туризма. - М.: Гардарики,
2005.
3. Волгина Н.А. Международная экономика: Учебное пособие / Н.А.
Волгина – М.: Эксмо, 2006.
4. Гурова И.П. Мировая экономика и международные экономические
отношения: Тесты, упражнения, проблемные ситуации. Учебное пособие.
М., 2003.
5. Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской
Федерации.Теория и практика деятельности туристских фирм. Учебное
пособие. — М.: Мастерство, 2002.
6. Квартальнов В.А. Теория и практика туризма. Учебник. - М.: Финансы
и статистика, 2003.
7. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч.1. Международная
микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное
пособие для вузов. – М.: Междунар. Отношения, 1998.
8. Кокушкина И.В., Воронин М.С. Международная торговля и мировые
рынки: Учебное пособие. – СПб.: Техническая книга, 2007
9. Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика. Учебник. М.,
2004.
10. Кругман. П., Обсфельд. М. Международная экономика: теория и
политика. М., 1997.
11. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М.
Смитенко М., 2005.

218
12. Миклашевская Н. А., Холопов А.В. Международная экономика. М.,
1998.
13. Мировая экономика и международные экономические отношения: (в
2ч.) Ч.2: Учебник / Под ред. чл-корр. РАН, д.э.н., проф. Р.И. Хасбулатова.
– М.: Гардика, 2006
14. Михайлушкин А.И. Международная экономика: Учебник / А.И.
Михайлушкин, П.Д. Шимко. – М.: Высш.шк., 2002
15. Овчинников Г.П. Международная экономика: Учебное пособие. –
СПб:Изд-во Михайлова В.А, Изд-во «Полиус», 1998
16. Пузакова Е.П. Международная экономика и международные
экономические отношения. Учебное пособие.- Ростов-на-Дону, Феникс,
2004.
17.Пузакова Е.П. Международный туристический бизнес. Учебник - М.:
Приор, 2001.
18. Толкачев С.А. Международная экономика: теория и практика. М., 2001.
19. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник; 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: ИНФРА-М, 2001
6. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения в
мировой экономике

6.1. Сущность и формы международной миграции капитала


6.2. Мировой рынок ценных бумаг в условиях глобализации И современные
тенденции его развития.
6.3. Свободные экономические зоны и оффшорные территории и их роль в
международном движении капиталов
6.4. Международная валютно-кредитная система и основные этапы её
развития

6.1. Сущность и формы международной миграции капитала

219
Международная миграция капитала связана с перемещением в
мировом хозяйстве еще одного фактора производства - капитал. В структуре
международных экономических отношений международная миграция
капитала занимает второе место и по объемам и по роли в мировой
экономике.
В силу того, что фактор «капитал» отличается от фактора «труд»
высокой степенью мобильности в мировом хозяйстве, его движение между
странами имеет ряд особенностей.
Во-первых, под фактором «капитал» обычно подразумевается
совокупность основного и оборотного капитала, следовательно, его
движение между странами осуществляется как в виде финансовых потоков,
так и в виде машин оборудования. При этом, покупка и физическое
перемещение основного капитала в виде оборудования в статистике
платежного баланса будет относиться к международной торговле товарами.
Но, если же основной капитал вносится в качестве взноса в уставной фонд
зарубежной фирмы, то такое перемещение оборудования будет
классифицироваться уже как международное движение капитала.
Во-вторых, существует много факторов, ограничивающих его
мобильность. К ним можно отнести инвестиционный климат принимающей
страны, инвестиционный имидж, валютные ограничения, политические
риски, дискриминация иностранного инвестора и другие. Под
инвестиционным климатом принято понимать комплекс объективных
условий инвестирования, включающий экономические, политические и
социальные характеристики страны как объекта приложения иностранного
капитала. Из-за того, что иностранные инвесторы оценивают
инвестиционную привлекательность России ниже, чем наших основных
конкурентов , на долю иностранных фирм в РФ приходится лишь 5 %
вложений в основной капитал, тогда как в Бразилии около - 30 %, Польше –
25 %, Китае – 10-15 %1.

1
См.: Шаститко А., Яковлева Е. Инвестиционный имидж России // МЭМО.- 2006.- № 9.-С.27.

220
В-третьих, в теории международной экономики миграция капитала
между странами рассматривается как специфический вид и субститут
международной торговли. Это означает, что если между странами
наблюдается различная обеспеченность фактором «капитал», то его
международное движение может замещать международную торговлю
товарами. Как отмечалось ранее ,в соответствии с теоремой Хекшера-Олина,
капиталоизбыточная страна должна экспортировать капиталоемкий товар.
При этом процентная ставка в силу избытка капитала будет относительно
ниже, чем в других странах. Это создает возможность для миграции капитала
на более выгодных условиях за границу. Если экспорт капиталоемкого
товара увеличивается, одновременно увеличивается спрос на капитал внутри
страны и растет его цена, то есть процентная ставка приближается к мировой.
Таким образом, очевидно, что экспорт товаров может замещать экспорт
капитала.
Если же причина международной торговли товарами заключается в
эффекте масштаба, сравнительных преимуществах и других, не связанных с
обеспеченностью факторами производства причинах, то международное
движение капитала дополняет торговлю товарами. Если страны одинаково
наделены фактором капитал, то рост экспорта капиталоемкого товара
приведет к росту процентной ставки внутри страны и приблизит ее уровень к
мировому и тем самым создаст условия для притока капитала в страну.
С позиций международной экономики, если между странами
наблюдается сильные различия в обеспеченности фактором капитал, то
миграция капитала может замещать межотраслевую торговлю и дополнять
внутриотраслевую торговлю. Обоснуем данный эффект. Когда движение
капитала отсутствует, страны специализируются на производстве какого-
либо одного товара. В таких условиях возможна лишь межотраслевая
торговля между странами. Когда начинается движение капитала между
странами, возникает возможность для внутриотраслевой торговли, так как
появляется возможность производить оба товара. Кроме того, в силу более

221
эффективного использования фактора «капитал» в масштабе мировой
экономики, мировое производство получит дополнительный источник
развития и совокупное производство возрастает.
Взаимосвязь международной торговли и международного движения
капитала объясняет правило Вальраса и теория межвременной торговли.
В 1874 году в работе «Элементы чистой экономики» он
сформулировал экономический закон, который получил название «правило
Вальраса»: стоимость импорта страны равна сумме стоимости экспорта и
стоимости чистых зарубежных продаж активов и стоимость процентов по
ним.
IM = X + Na + Nr, (6.1),
где: IM - импорт;
X - экспорт;
Na - чистые зарубежные активы;
Nr – чистые платежи процентов.
Чистые зарубежные активы – разница между суммой наших
инвестиций за рубежом и суммой активов, которые купили у нас
иностранцы.
Чистые платежи процентов – разница процентов на капитал, который
мы получаем из-за границы, и которые мы выплачиваем иностранцам.
Из правила Вальраса вытекают следующие выводы:
1. чем больше продажа активов в настоящий момент времени, тем
больше будут платежи процентов в будущем по привлеченному капиталу;
2. чем выше чистые продажи активов сегодня, тем ниже размер чистых
процентов в будущем;
3. баланс торговли товарами и услугами равен с противоположным
знаком балансу движения капитала.
IM - X - Nr = Na (6.2)
Теория межвременной торговли рассматривает движение капитала
в форме кредитования как особый вид международной торговли. В отличие

222
от международной торговли товарами, при международном перемещении
фактора «капитал» происходит обмен текущего потребления на будущее. То
есть, предоставляя кредит, страна сокращает свое текущее потребление, ради
того, чтобы в будущем, получив кредит и проценты по нему, расширить свое
будущее потребление. Страна-заемщик, наоборот, «купив» кредит, сегодня
расширяет свое текущее потребление, но в будущем ей придется выплатить
долг с процентами, следовательно, она будет потреблять меньше, чем
производить. Таким образом, страна-кредитор продает текущее потребление,
а страна-заемщик, покупая его, продает свое будущее потребление. Цена
текущего потребления в будущем определяется суммой текущего
потребления умноженной на коэффициент (1+ r), где r – реальная
процентная ставка по кредиту. Коэффициент (1+ r), показывает стоимость
потребления в будущем, выраженную через стоимость текущего
потребления. Цена будущего потребления, по отношению к текущему, равна
1/(1+ r). Следовательно, у стран возникают межвременные сравнительные
преимущества.
Международное движение капитала осуществляется в различных
формах.
В официальной статистике, т.е. в платежном балансе страны
мигрирующий капитал подразделяют на:
- прямые инвестиции;
- портфельные инвестиции;
- прочие инвестиции;
- резервные активы.
В зависимости от сроков миграции различают движение:
 сверх краткосрочного капитала (до 3 месяцев);
 краткосрочного капитала (до 1 года);
 среднесрочного (от 2-7 лет);
 долгосрочного (до7- 10 лет и больше).
По форме собственности выделяют капитал:

223
 государственный;
 частный;
 международных организаций;
 смешанный.
По целям и характеру использования выделяют движение
предпринимательского и ссудного капитала.
Предпринимательский капитал, по мнению экономистов, имеет
признаки:
1) предполагает организацию или участие в производственном
процессе за рубежом;
2) характеризуется долгосрочным характером вложений иностранного
капитала;
3) право собственности на зарубежное предприятие в целом, либо на
его часть.
В свою очередь предпринимательский капитал делится на две
самостоятельные формы:
- прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ/ПИИ);
- портфельные инвестиции (ПИ).
По методологии МВФ, инвестиции относят к прямым, если они
составляют не менее 10 % акционерного капитала, инвестируемой
компании, и позволяют инвестору вводить своих представителей в совет
директоров.
Таким образом, ПЗИ – это зарубежные вложения, осуществляемые на
длительный срок и позволяющие, осуществлять контроль за зарубежной
фирмой. В состав ПЗИ включают:
- вложения компаниями за рубеж собственного капитала;
-реинвестирование полученной прямым инвестором прибыли в
зарубежное предприятие для его развития.
- внутрикорпоративные переводы капитала между головной фирмой и
ее зарубежными предприятиями в форме кредитов, займов.

224
Роль прямых иностранных инвестиций в современном мире постоянно
увеличивается. Если в начале 80-х годов объем накопленных ПИИ составлял
около 6 % глобального валового внутреннего продукта, а в начале 90-х – 8%,
то к 2005 году они достигли 23%. В 90-е годы ПИИ росли более, чем на 20 %
в год, а в последние годы – почти на 30 %, при том, что мировой
номинальный ВВП рос в среднем на 3,5 % в 90-е годы и на 10-12 % в
последние годы1. Распределение мировых потоков ПИИ по отдельным
регионам мира и группам стран в 1995 -2006 годах представлено в табл. 6.1.
Преимущества ПИИ по сравнению с другими формами движения
капитала заключается в том, что они развивают производство в
принимающей стране, ввозят передовые технологии, опыт, создают новые
рабочие места, не увеличивают объем внешнего долга, а способствуют
накоплению средств, для его погашения.

1
Популярные финансы.-2007.- № 10.- с. 51

225
Таблица 6.1 - Потоки ПИИ по отдельным регионам, 1995-2006 годы

Приток ПИИ Отток ПИИ


Регион/страна 1995-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1995-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
(Среднегодовой (Среднегодовой
показатель) показатель)
Развитые страны 543,9 609,0 442,3 361,2 418,9 590,3 57,5 638,5 662,2 488,2 504,0 746,0 706,7 1022,7
Европа 326,.2 392,7 314,6 277,1 209,2 495,0 566,4 450,6 454,5 280,0 308,5 394,5 691,2 668,7
Европейский союз 312,9 381,6 307,3 256,7 204,2 486,4 531,0 421,3 435,0 265,7 286,7 359,9 608,8 572,4
Япония 4,6 6,2 9,2 6,3 7,8 2,8 -6,5 25,1 38,3 32,3 28,8 31,0 45,8 50,3
Соединенные Штаты 169,7 159,5 74,5 53,1 135,8 101,0 175,4 125,9 124,9 134,9 129,4 258,0 -27,7 216,6
Другие развитые страны 43,3 50,6 44,0 24,6 66,0 -8,5 122,2 36,9 44,5 40,9 37,3 62,6 -2,5 87,1
Развивающиеся страны 188,0 212,0 166,3 178,7 283,0 314,3 379,1 74,3 80,6 47,9 45,4 117,3 115,9 174,4
Африка 9,0 20,0 13,6 18,7 18,0 29,6 35,5 2,4 -3,0 0,3 1,3 2,1 2,3 8,2
Латинская Америка и 72,6 78,5 54,3 44,7 94,3 75,5 83,8 21,1 36,5 12,1 21,6 27,8 35,7 49,1
Карибский бассейн
Азия и Океания 106,3 113, 98,4 115,3 170,7 209,1 259,8 50,8 47,1 35,4 22,4 87,5 77,8 117,1
Азия 105,8 113,5 98,3 115,0 170,0 208,7 259,4 50,8 47,1 35,4 22,4 87,5 77,7 117,1
Западная Азия 3,3 7,2 5,6 12,4 20,8 41,6 59,9 0,8 - 1,1 1,5 -2,3 8,1 13,4 14,1
Восточная Азия 70,7 79,1 67,7 72,7 106,3 116,3 125,8 39,6 26,1 27,6 17,4 62,9 49,8 74,1
Китай 41,8 46,9 52,7 53,5 60,6 72,4 69,5 2,0 6,9 2,5 2,9 5,5 12,3 16,1
Южная Азия 3,9 6,4 7,0 5,5 7,6 9,9 22,3 0,2 1,4 1,7 1,9 2,2 2,6 9,8
Юго-Восточная Азия 27,9 20,7 18,0 24,5 35,2 41,1 51,5 10,2 20,7 4,7 5,3 14,2 11,9 19,1
Океания 0,5 0,1 0,1 0,3 0,7 0,4 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0
Юго-Восточная Европа и 8,8 11,5 13,4 24,2 40,3 41,2 69,3 2,0 2,7 4,7 10,7 14,0 14,6 18,7
СНГ
Юго-Восточная Европа 2,7 4,3 4,3 8,4 13,4 15,1 26,3 0,1 0,1 0,6 0,2 0,2 0,6 0,6
СНГ 6,1 7,3 9,1 15,8 26,9 26,0 42,9 1,9 2,5 4,1 10,6 13,8 14,0 18,1
Все страны мира 740,7 832,6 622,0 564,1 742,1 945,8 1305, 714,8 745,5 540,7 560,1 877,3 837,2 1215,8
Для справки: доля в процентах от общемирового объема ПИИ 9
Развитые страны 73,4 73,2 71,1 64,0 56,4 62,4 65,7 89,3 88,8 90,3 90,0 85,0 84,4 84,1
Развивающиеся страны 25,4 25,5 26,7 31,7 38,1 33,2 29,0 10,4 10,8 8,9 8,1 13,4 13,8 14,3

Юго-Восточная Европа и 1,2 1,4 2,2 4,3 5,4 4,4 5,3 0,3 0,4 0,9 1,9 1,6 1,7 1,5
СНГ

Источник: UNCTAD, World Investment Report 2007: Transnational Corporations, Extractive Industries and
Development, таблица B.I приложения и база данных по ПИИ/ТНК (www.unctad.org/fdistatistics).

226
Портфельные инвестиции – это вложения капитала в иностранные
ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля, над
объектом финансирования. Они осуществляются только в целях получения
процентного дохода. Международные портфельные инвестиции
классифицируются по статьям платежного баланса:
- акционерные ценные бумаги, удостоверяющие имущественное право
владельца по отношению к лицу, выпустившему этот документ.
- долговые ценные бумаги – это денежный документ, удостоверяющий
отношение займа владельца документа, по отношению к лицу,
выпустившему документ.
Долговые ценные бумаги могут выступать в форме:
- облигаций, простого векселя, долговой расписки. Они дают владельцу
безусловное право на гарантированный доход;
- депозитные сертификаты. Они продаются на рынке со скидкой,
размер ее зависит от величины процентной ставки и времени до погашения,
приносят владельцу гарантированный доход на определенную дату;
- финансовые дериваты – производные ценные бумаги. Это фьючерсы,
опционы, свопы, варранты.
Движение капитала в ссудной форме предполагает его миграцию в
виде:
- государственных и частных займов;
- межбанковских депозитов;
- официальной помощи развитию.
Следует отметить еще одну форму миграции капитала характерную
для некоторых стран, для РФ в том числе – бегство (утечка) капитала.
Обычно это происходит в форме невозвращения экспортной выручки, в виде
не поступивших товаров в счет перевода валюты по импортным контрактам,
переводов по фиктивным операциям с ценными бумагами.
Таким образом, международное движение капитала является
важнейшей формой международных экономических отношений. Данная
форма МЭО тесно связана с международной торговлей и может, как
замещать, так и дополнять международную торговлю.

6.2. Мировой рынок ценных бумаг в условиях глобализации и


современные тенденции его развития.

Международный рынок ценных бумаг (фондовый рынок) как сегмент


мирового рынка ссудного капитала представляет собой совокупность
собственно международных эмиссий и иностранных эмиссий - выпуска
ценных бумаг иностранными эмитентами на национальном рынке других
стран.

Основное назначение рынка ценных бумаг в любом обществе с


развитыми рыночными отношениями заключается в том, что он позволяет
аккумулировать временно свободные денежные средства и направлять их на
развитие перспективных отраслей экономики. Он выполняет функцию
посредника между инвесторами и эмитентами. Под инвесторами при этом
понимаются лица и организации, имеющие временно свободные излишки
денежных средств и заинтересованные в их приумножении. Таким образом,
рынок ценных бумаг является тем механизмом, который помогает эмитентам
аккумулировать денежные средства инвесторов, а инвесторам приумножать
денежные средства путем вложения денежных средств в ценные бумаги и в
случае необходимости в любой момент преобразовать ценные бумаги в
деньги.

Рынок ценных бумаг расширяет и облегчает доступ всем субъектам


экономики к получению необходимых им денежным ресурсов. Выпуск акций
позволяет получать финансовые ресурсы бесплатно и бессрочно, до конца
существования предприятия; выпуск облигаций позволяет получить кредит
на более выгодных условиях по сравнению с условиями банков. При
получении банковского кредита компания ограничена во времени жесткими

228
обязательствами по выплате процентов не зависимо от размера полученной
ею прибыли. Продажа же ценных бумаг позволяет в короткий срок привлечь
денежные средства по объему, значительно превосходящему те, которые
можно получить по кредиту. Не маловажно и то, что доходы по некоторым
ценным бумагам (например, акциям) выплачиваются в зависимости от
финансовых результатов деятельности компании (т.е. не надо выплачивать
проценты, как по депозитам). Средства, вложенные в ценные бумаги,
продолжают оставаться в распоряжении эмитента, даже если владельцы
ценных бумаг продают их один другому.
Международный рынок ценных бумаг является сегментом мирового
финансового рынка (рис.6.1).

мировой
финансовый
рынок

мировой мировой
денежный рынок
рынок капитала

рынок фондовый
учетный кредитный
межбанковских
депозитов рынок рынок рынок

рынок рынок рынок


акций облигаций дериватов

Рис.6.1 - Структура мирового финансового рынка

Обобщающие показатели состояния фондового рынка (например,


индексы Доу-Джонса и «S&P» в США, и индекс ММВБ и РТС в России
другие индексы) являются основными индикаторами, по которым судят о
состоянии экономики страны.

229
Международный рынок ценных бумаг отличается от других видов
рынка, прежде всего спецификой товара. Ценная бумага – одновременно и
титул собственности, и долговое обязательство, право на получение дохода
и обязательство выплатить доход.
К ценным бумагам как обязательствам, вращающимся на вторичном
рынке и приносящим доход относятся акции, облигации, векселя,
депозитные сертификаты; бумаги требующие погашения.
Ценная бумага, как специфический товар характеризуется
следующими присущими ей свойствам:
 она свидетельствует о праве собственности на капитал. К таким ценным
бумагам относятся акции;
 отражает отношения займа между инвестором (лицом, купившим эту
ценную бумагу) и эмитентом (лицом, осуществившим выпуск ценных бумаг).
К такому виду ценных бумаг относятся векселя, облигации и т. п.;
 дает право на получение определенного дохода от эмитента;
 ценные бумаги в виде акций дают право на участие в управлении
акционерным обществом;
 дают право на получение доли в имуществе предприятия-эмитента при его
ликвидации.
Таким образом, ценная бумага – это товар, который, не имея
собственной стоимости (стоимость ценной бумаги как таковой не
значительна), может быть продан по высокой рыночной цене. Последнее
объясняется тем, что ценная бумага, имея свой номинал, представляет
определенную величину реального капитала, вложенного, например, в
промышленное предприятие. Если рыночный спрос на ценную бумагу
превышает предложение, то ее цена может превысить номинал (возможна и
обратная ситуация). Поскольку рыночная цена ценной бумаги способна
существенно отклонятся от ее номинала, то она представляет собой
«фиктивный капитал». Фиктивный капитал – бумажный двойник реального

230
капитала, представляющий собой промышленный капитал со всеми его
обособившимися функциональными формами.
Цена фиктивного капитала определяется двумя обстоятельствами:
 соотношением спроса и предложения на капитал;
 величиной капитализированного дохода по ценным бумагам.
Разница между размерами фиктивного и реального капиталов
определяет масштабы учредительской прибыли. Один из способов
получения этой прибыли – «разводнение» капитала, т. е. выпуск ценных
бумаг на сумму, превышающую капитал, реально вложенный в предприятие.
Это явление получило широкое распространение во всех странах, где
акционерная собственность не достаточно регулируется государством.
Цена фиктивного капитала – это стоимостная рыночная категория,
подверженная частым колебаниям. Несовпадение реального и фиктивного
капиталов, возможное движение их в противоположных направлениях –
характерная особенность рынка ценных бумаг.
У ценных бумаг есть еще одна характерная черта, благодаря которой
они отличаются от других видов перемещения ссудного капитала: это
обратимость, т. е. возможность для держателя в любой момент обратить их в
деньги. Возможность обратимости ценных бумаг в решающей степени
зависит от ликвидности рынка, на котором они выступают объектами купли-
продажи. Ликвидность тем выше, чем чаше оборачивается ценная бумага,
чем больше актов купли продажи с ней совершается.
Ликвидность – это способность рынка поглотить разумное количество
ценных бумаг при разумном изменении цены последних, то есть быстрое и
без ущербное для держателя ценных бумаг обращение их в деньги.
Ликвидность рынка тем выше, чем больше число участников купли-продажи.
Способ обеспечения ликвидности – спекуляция, связанная с
субъективной стороной инвестиционной деятельности и возможность
инвестиционного дилера действовать от своего имени и за свой счет, что
позволяет ему обеспечить высокий уровень ликвидности.

231
Проблема ликвидности является основной для рынка ценных бумаг.
При низкой ликвидности, что характерно для рынка ценных бумаг России,
даже когда инвестор вкладывает в фондовые ценности капиталы, он не
уверен в возможности быстрой реализации на рынке купленных ранее
ценных бумаг в случае снижения их прибыльности или надежности.
Международный рынок ценных бумаг выполняет функции, которые
условно можно подразделить на две большие группы:
1. Общерыночные функции, обычно присущие любому рынку:
 информационная функция – обеспечение участников рыночной
информацией об объектах и участниках торговли;
 регулирующая функция – выработка правил торговли, порядок
урегулирования споров, установление приоритетов и органов контроля;
 коммерческая функция – получение прибыли от операций на рынке;
 ценовая функция – обеспечение процесса образования цены и ее
непрерывного движения.
2. Специфические функции, которые отличают фондовый рынок от других
рынков:
 инвестиционная функция, т. е. образование и распределение
инвестиционных фондов, необходимых для расширенного
воспроизводства и технического прогресса;
 передел собственности с помощью использования пакетов ценных
бумаг (прежде всего акций);
 перераспределение рисков (хеджирование) путем купли-продажи
фиктивного капитала, посредством «противоположных» сделок,
участники которых поочередно принимают риск на себя;
 функция «притяжения венчурного капитала», дающая возможность
субъектам рынка рискнуть своим капиталом для получения высокой
прибыли;
 повышение ликвидности долга (в том числе государственного),
покрытие его с помощью выпуска ценных бумаг.
232
При осуществлении международных инвестиций необходимо
учитывать их особенности:
1. психологические барьеры, связанные с международными
инвестициями, обусловлены незнанием экономики, политики и культуры
других стран, иностранных языков, методов торговли на финансовых
рынках, порядка отчетности и др.;
2. информационные трудности, т.к. получение информации об
иностранных рынках и эмитентах с той же степенью подробности, которую
инвестор может получить об участниках национального рынка, может быть
связано с определенными затруднениями. В настоящее время многие
иностранные брокеры обеспечивают постоянно обновляемые данные
финансового анализа по большей части иностранных акций, торгуемых на
международных рынках;
3. в различных странах могут существовать юридические сложности
для иностранных инвесторов при размещении их капитала и возвращении в
свою страну капитала и полученного дохода, включая особенности
налогообложения.
Международные инвестиции обычно связаны с дополнительными
трансакционными издержками, включающими:
 более высокие комиссионные посредникам на иностранных
рынках;
 более высокую плату за оформление сделок;
 более высокую плату управляющим портфелями
международных инвестиций.
Риски, связанные с международными инвестициями, включают: во-
первых, риски национальных рынков, общие для всех инвесторов –
резидентов и нерезидентов; во-вторых, дополнительные риски для
нерезидентов, связанные с возможным введением ограничений на их
деятельность и на вывоз капитала; в-третьих, риски падения курсов

233
иностранных валют, что приводит к уменьшению доходности инвестиций в
пересчете на валюту инвестора.
В настоящее время международный рынок ценных бумаг включает, как
рынок акций, так и рынок облигаций. В 2006 г. общий объем мирового
фондового рынка составлял около 60 млрд. долл. Половина всего мирового
рынка, как по акциям, так и по обязательствам, принадлежит США.
Объем мирового рынка акций, если исходить из его капитализации, к
началу 2007 г., составил 35.7 млрд. долл. Здесь как и на остальных рынках
капитала, доминируют развитые страны. Выпуск акций как главного
источника мобилизации средств на финансовом рынке характерен не для
всех развитых стран. Так, в Германии, Франции, Италии традиционно
предпочитают использовать для этой цели банковские кредиты. Поэтому
уровень капитализации как отношение рыночной стоимости акции по
отношению к ВВП страны не столько говорит об отсталости или развитости
национального рынка акций, сколько о сложившемся подходе компаний этой
страны к мобилизации ресурсов на финансовом рынке.
Международный облигационный рынок можно представить как
совокупность двух секторов: рынка иностранных облигаций и рынка
собственно международных облигаций – так называемого рынка
еврооблигаций.
Рынок иностранных облигаций – это рынок ценных бумаг,
выпускаемых иностранными заемщиками через банковские консорциумы на
национальных облигационных рынках с целью мобилизации капитала
прежде всего местных инвесторов. Большинство выпусков иностранных
облигаций практически сосредоточено на национальных рынках всего
четырех стран – США, Великобритании, Швейцарии и Японии.
Американские эмиссии носят название «янки-бондз»; Великобритании
«бульдогз»; Швейцари – «чоколэйт-бондз»; Японии – «самурай-бондз» ,
Голландии – «рембрандт-бондз». Мировой объем рынка облигаций к началу

234
2007 г. составлял 37 млрд. долл., выпуск облигаций в 2007 г. – 21 млрд.
долл.1
Американский облигационный рынок является самым широким и
самым объемным в мире по суммам заимствования, и по продолжительности
предоставления капитала в ссуду. Особенность рынка «янки-бондз» состоит
в том, что он наиболее сложный из всех мировых рынков для проникновения
на него нового заемщика.
Одним из важнейших мировых центров эмиссий иностранных
облигаций является Швейцария, на долю которой приходится более
половины общей суммы этих эмиссий. В отдельные годы экспорт капитала в
швейцарских франках, включая частные размещения и банковские кредиты,
превышал 10% валового национального продукта страны. Через эту страну
реэкспортируются огромные массы международного капитала.2
На еврорынке одним из главных инструментов являются
еврооблигации, выпускаемые международными банковскими
консорциумами по просьбе иностранных заемщиков. Еврооблигации бывают
с фиксированной ставкой (процентом по купонам облигации) и плавающей.
Ставка обычно ориентирована на LIBOR плюс надбавка (spread). LIBOR
(London Interbank Borrowed Rate) – это лондонская межбанковская кредитная
ставка, устанавливаемая в главном цнтре банковских кредитов (в Лондоне
выпускается свыше 65% еврооблигаций). Капитализированная стоимость
еврооблигаций близка к 3 трлн. долл., а средний срок этих евробондов –
немногим более пяти лет. Некоторые еврооблигации предоставляют право
выбора их конверсии в определенное число акций компании – эмитента этих
обязательств. Конвертируемые евробонды называются «обязательства
связанные с акциями».
Серьезный шаг к укреплению международного рынка еврооблигаций
сделали западноевропейские страны, когда создали единый финансовый
1
Word Economic Outlook. Trade and Finance, September 2007.
www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2002/02/index.htm
2
Capital flows to the transition economies weather the global slowdown. Economic Survey of Europe, 2007 No.1. //
www.unece.org/press/pr2002.htm
рынок стран ЕС. Для этого была создана Европейскай федерация фондовых
бирж, а также унифицированная система котировки ценных бумаг
европейских эмитентов (Еврормикст), которая включает ценные бумаги 250
крупнейших компаний ЕС.
Деятельность международных финансовых центров изначально играет
важную роль в стимулировании интеграционных процессов. Аналогичную
роль мировые фондовые рынки играют и в отношении развивающихся стран
и стран с переходной экономикой. Они вынуждают их постоянно
совершенствовать свою деятельность, создавать благоприятные условия для
участников рынка, расширять круг предоставляемых услуг. В противном
случае перед развивающимися странами стоит реальная угроза потери
ликвидности.
Современные тенденции развития мирового фондового рынка состоят
в следующем.
1. На сегодняшний день наблюдается общий рост активности мирового
фондового рынка, что связано: во-первых, с устойчивыми темпами роста
мировой экономики за последние несколько лет; во-вторых, с преодолением
периода высоких цен на нефть без существенных кризисов. Как следствие,
наблюдался рост котировок на фондовых рынках.
2. Растущая значимость фондовых рынков Азии в целом и Китая в
частности. Экономика Азии — самая динамично развивающаяся в мире.
Некоторые из ее регионов, включая Гонконг и Южную Корею, будут
постепенно подтягиваться по уровню развития и глубине финансовых
рынков к мировым лидерам. За 2006 г. китайские компании разместили на
фондовых биржах Шанхая и Шэньчжэня акций на 18 млрд. долл. США.
3. Американский фондовый рынок перестал быть крупнейшим в мире.
Нью-Йорк уступил звание финансовой столицы мира Лондону, а
европейские компании - с учетом российских и турецких - впервые за 100 лет
обогнали по капитализации американские. Последний раз фондовый рынок
Европы превышал по размеру американский перед первой мировой войной.

236
В начале апреля 2007 г. рыночная капитализация 24 фондовых рынков
Европы, включая Россию и Турцию, достигла $15,84 трлн. Капитализация
рынка США составила $15,68 трлн. С 2000г. проводится реструктуризация и
повышение рентабельности европейских компаний. В феврале 2007 г.
доходность капитала европейских компаний составила 17,5% против 16,5% у
американских. В результате британский FTSE 100 с начала 2003 г. вырос на
61%, французский CAC 40 - на 86%, немецкий DAX - на 143%, турецкий ISE
National - на 327%, российский РТС - на 435% (в конце 2006 г. его
капитализация превысила $1 трлн), а американский S&P 500 - на 63%. Кроме
того российские и другие восточноевропейские компании активно проводят
IPO (первичное размещение).
4. Возросла взаимосвязь между финансовым и реальным секторами
экономики. Для недавно созданных промышленных компаний эмиссия
ценных бумаг стала основным средством мобилизации финансовых средств
(инвестиционных ресурсов). Благодаря дальнейшему совершенствованию
функционирования финансового рынка его механизмы стали во все большей
степени обеспечивать перераспределение средств в пользу наиболее
прибыльных и перспективных компаний, что стимулирует структурные
преобразования.
5. В значительной мере увеличились объемы инвестиций в корпоративные
ценные бумаги, особенно со стороны частных инвесторов. Это обусловлено
тем, что на протяжении последнего десятилетия перманентно снижалась
доходность финансовых инструментов, и одновременно появлялись новые
технологические возможности, обеспечивающие выход на рынок частных
инвесторов. Использование интернет-технологий позволило частным
инвесторам широко участвовать в торговле акциями компаний.
Трансформируется структура международного рынка корпоративных ценных
бумаг в разрезе основных фондовых активов: ведущим финансовым
инструментом становятся акции компаний, их удельный вес почти в 3 раза
превышает долю долговых ценных бумаг. В последние два десятилетия при

237
характеристике финансовых рынков часто используется термин
«секьюритизация». Его употребляют в нескольких значениях, но наиболее
общее – переориентация предприятий с банковского кредита на эмиссию
ценных бумаг1.
6. Появление нового вида финансовых инструментов – глобальных
финансовых продуктов. Их возникновению способствовала концентрация
капитала и универсализация деятельности институтов рынка финансовых
услуг в сочетании с внедрением новейших технологий. На рынке акций, в
частности, таковыми являются международные акции. Они предназначаются
для размещения на рынках вне страны-эмитента и осуществляются в форме
первичного или вторичного размещения. Их размещением занимаются
международные консорциумы банков либо на фондовых биржах различных
стран, где предполагается торговля этими акциями, либо на национальной
бирже, но несколькими траншами.
7. Интенсифицируется процесс формирования диверсифицированных
финансово-банковских групп с развернутым комплексом функций
(корпоративное кредитование, инвестиционная деятельность, страхование).
Ключевой тенденцией в мировой практике становится создание крупнейших
объединений различных финансовых институтов, слияние банковских и не
банковских структур. Активизируются процессы глобализации на фондовых
рынках, их институциональными проявлениями являются: объединение бирж
(интеграция Лондонской и Франкфуртской фондовых бирж, слияние
Амстердамской, Брюссельской и Парижской бирж с образованием единой
торговой системы Euronext), формирование «Глобального фондового рынка»
- структуры, которая объединит десять крупнейших бирж мира с совокупной
капитализацией 20 трл. долл. (Нью-Йорка, Токио, Гонконга, Парижа,
Брюсселя, Амстердама, Мельбурна, Торонто, Сан-Паулу, Мехико),
организация торговой системой NASDAQ торговых площадок в Европе и

1
Международные валютно-финансовые отношения: Учебник. / Под. ред. Красавиной Л.Н. – 2-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2001. С. 376

238
Азии, объединение двух крупнейших бирж США (NYSE) и Западной Европы
(Euronext, Париж). Это объединение ознаменовало новый этап формирования
финансовых альянсов на мировом рынке капитала. Совместная
капитализация новой фондовой биржи NYSE Euronext составила $28.5
trillion/€21.5 trillion, а совместный средний дневной оборот примерно $118.8
billion/€89.9 billion.
8. Формирование инвестиционного пространства, функционирующего по
унифицированным правилам. Происходит модернизация традиционных бирж.
Так, за 90-е годы открытыми акционерными обществами стали
Стокгольмская фондовая биржа (1993г.), Биржа Хельсинки (1995 г.), Биржа
Копенгагена (1996 г.), Амстердамская фондовая биржа (1997 г.),
Австралийская фондовая биржа (1998 г.) и Лондонская фондовая биржа
(2000 г.). К концу 1999 г. крупнейшие биржи Западной Европы стали
полностью электронными, что позволило значительно увеличить число
участников торгов и снизить издержки.
9. Появление и активное развитие сложных инструментов, к их числу
относят финансовые дериваты. По данным Банка международных расчетов,
в 2000-2007 гг. номинальная стоимость базисных активов биржевых
дериватов составила 13-14 трлн. долл. – в 19 раз больше, чем в 1998 г.
Номинальная же стоимость базисных активов внебиржевых контрактов за
тот же период оценивалась в 80-94 трлн. долл., т.е. примерно в 60-70 раз
больше чем в 1998 г.
В РФ операции по продаже отечественных акций нерезидентам и
покупке иностранных акций составляют незначительную часть операций
даже на наиболее известных национальных рынках акций. Так же мало
продаются на зарубежных фондовых рынках и акций российских компаний,
т. к. для этого им нужно пользоваться достаточной известностью и пройти
сложную процедуру листинга. Пока же российские компании предпочитают
продавать свои акции в виде депозитарных расписок.

239
Основной объём торговли фондовыми ценностями в РФ протекает в
Москве на крупнейшей бирже ММВБ и в электронной торговой системе
РТС. Рынок акций на Фондовой бирже ММВБ по своему инвестиционному
качеству, структуре и ликвидности на всех сегментах рынка (включая
крупнооптовый):
 является основным центром ликвидности и
ценообразования на российском фондовом рынке;
 существенно превосходит как биржевой, так и
классический рынки акций Группы РТС;
 соответствует крупнейшим международным рынкам
депозитарных расписок на акции российских компаний.
На Фондовую биржу ММВБ приходится:
 96% биржевого оборота российского рынка акций
 68% суммарного оборота российского рынка акций и рынка
депозитарных расписок на акции российских компаний
Рыночная ниша российского рынка ценных бумаг формируется в острой
конкуренции с другими рынками, прежде всего, центрально- и
восточноевропейскими, внутри жестко ограниченного объема
инвестиционных ресурсов, в борьбе за то, чтобы российские торговые
системы не превратились в провинциальные, с резко ограниченной
ликвидностью площадки. Конкуренция иностранных бирж может иметь
масштабные негативные последствия для развития российских торговых
систем и московского финансового рынка, как центрального в России и СНГ.
Ряд иностранных бирж (альянс Венской и Немецкой бирж, Берлинская,
Стамбульская биржи) строит свою конкурентную политику так, чтобы стать
центрами торговли акциями и другими ценными бумагами стран СНГ,
Центральной и Восточной Европы. Развиваются проекты биржи “Новая
Европа” (NEWEX) в Вене, сегмента “International Secutities Market” на
Стамбульской фондовой бирже, которые прямо предназначены для
обращения ценных бумаг стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.
240
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что
международный рынок ценных бумаг в условиях глобализации не только
интенсивно развивается, но и характеризуется появлением новых
инструментов и форм взаимодействия, а также новых игроков из числа стран
с высокими темпами экономического развития.

6.3. Свободные экономические зоны и оффшорные территории и их роль


в международном движении капитала

Одним из самых ярких новых явлений в мировой экономике


нескольких последних десятилетий стало развитие свободных
экономических зон (СЭЗ). В начале XXI века в мире функционирует (по
различным оценкам) более 10 тыс. разного рода СЭЗ, через которые них
проходит до 30% мирового товарооборота и осуществляет примерно 50%
объема мировых финансовых сделок. Современная практика мирового
хозяйства насчитывает около 30 разновидностей СЭЗ. Международные
корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности
рассматривают СЭЗ как благоприятные территории, где можно получить
сверхприбыль. Так, норма прибыли в СЭЗ в среднем составляет 30-35%, в
азиатских странах – более 40%. Сроки окупаемости капиталовложений в СЭЗ
сокращаются в 2-3 раза. Многие международные корпорации считают
организацию собственного производства в СЭЗ важнейшим направлением
своей экспансии.

В системе мирохозяйственных связей СЭЗ предстают в основном как


фактор ускоренного экономического роста за счет активизации
международного товарооборота, мобилизации инвестиций, обмена
технологиями, информацией, углубления интеграционных экономических
процессов.

241
Во всем мире особые экономические зоны рассматриваются как
мультипликаторы экономического и социального развития, как активное
средство государственной политики, способное в равной степени и
реабилитировать депрессивную территорию, и дать дополнительный
импульс развития региональным точкам роста.
В соответствии с Киотской Конвенцией, под свободной экономической
зоной понимается часть государственной территории, на которой
помещенные там товары рассматриваются с точки зрения взимания
импортных таможенных пошлин и налогов как находящиеся вне таможенной
территории и не подлежащие обычному таможенному контролю1.
Современная литература трактует свободные экономические зоны более
широко - это географические территории, которым их политические центры
предоставляют более льготный по сравнению с общепринятым для данного
государства режим хозяйственной деятельности, включающий налоговые,
таможенные, административные и гражданско-правовые льготы для
решения конкретной цели в социально-экономическом развитии страны. К
таким целям можно отнести:
- активизацию внешнеэкономических связей;
- реализацию региональной политики, направленной на оживление мелкого
и среднего бизнеса в районах, подверженных экономической депрессии;
- выравнивание межрегиональных различий;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение иностранного капитала и передовых технологий;
- модернизацию промышленности;
- стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе
валютных средств;
- повышение квалификации рабочей силы;

1
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Киото, 18 мая 1973 г. в
редакции Брюссельского протокола от 26 июня 1999 г. Специальное приложение D, глава 2 «Свободные
зоны».

242
- превращение зон в полигоны по опробованию новых методов
хозяйствования, полюс роста национального хозяйства.
Исходя из этого, следует отметить несколько важных признаков и
особенностей современных СЭЗ с точки зрения их значимости для
национальной экономики:
- СЭЗ являются мощным катализатором социально-экономического,
научно-технического и кадрового развития определенного региона;
- эффективное функционирование свободных экономических зон ведет к
существенному улучшению инвестиционного климата как в самой зоне,
так и в стране в целом, а также способствует привлечению финансовых
средств из-за рубежа, что обеспечивается льготными валютно-
финансовым и правовым режимами, действующими в зоне;
- СЭЗ создают условия для формирования предпринимательского
потенциала в рамках зоны, мобилизуя концентрирующиеся здесь
предпринимательские, финансовые, материальные, трудовые,
информационные и другие ресурсы на разработку и реализацию на
мировом рынке новых товаров, услуг, технологий в таких сферах
деятельности, как прием, хранение, обработка товаров, подготовка их к
реализации, ремонт и обслуживание судов, самолетов, автомобилей и т.д.
В зоне организуется производство приоритетных для страны видов
продукции, а также проводятся научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы;
- в зонах используются современные производственные, банковские,
финансовые и другие технологии, сложившиеся в мировой практике, и
обеспечивающие оптимизацию деятельности СЭЗ и ускоренное
«встраивание» ее в национальную, а также мировую экономику (канал
связи между мировой экономикой и экономикой отдельной страны);
- создание СЭЗ говорит о направленном развитии депрессивных районов
страны, обеспечиваемое, как правило, за счет размещения в них субзон
хозяйственных объектов и производств, использующих местное сырье и

243
рабочую силу, а также привлекаемые из-за рубежа капитал, технологии и
т.д.;
- СЭЗ выступают как стимул развития новых форм бизнеса, «поле
экспериментов» для стран с развивающейся и переходной экономикой;
- СЭЗ воздействуют на экономику страны в целом, так как, несмотря на
выведение этой территории из общей системы налоговых, таможенных и
других правил, она остается частью национального хозяйства, вследствие
чего и положительные, и отрицательные последствия создания зоны
сказываются на развитии всего национального хозяйства.
Создание СЭЗ часто рассматривается как звено в реализации принципа
открытости. Их функционирование связывается с либерализацией и
активизацией внешнеэкономической деятельности. В то же время
образование СЭЗ может означать то, что страна не желает полностью
открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно
использовать особый инвестиционный климат, поэтому она использует
частичную, локальную открытость.
Среди важнейших стратегических задач, решаемых СЭЗ, приоритетные
позиции занимает мобилизация инвестиционно-финансового потенциала
территориального развития. Важнейшим условием, мотивирующим
движение капитала вообще и приток иностранного капитала в СЭЗ в
частности, является максимизация и надежность получения прибыли, что
должно обеспечиваться всей системой преференций, предоставляемых
администрацией СЭЗ иностранным инвесторам. К числу предпосылок,
благоприятствующих созданию СЭЗ и привлекающих иностранных
инвесторов, следует отнести:

- наличие дешевых элементов производительных сил, развиваемого вида


производственной деятельности:
 рабочей силы соответствующей профессии квалификации,

 близко расположенных источников сырья и материалов,

244
 определенного стартового уровня технико-технологического
состояния производства,

 его информационно-программное и коммуникационно-сетевое


обеспечение,

 рынок ресурсов и производимых товаров;

- выигрышное геоэкономическое положение;


- стабильность политической обстановки;
- благоприятную экологическую ситуацию;
- наличие действенной системы лицензионной защиты технических и
технологических новшеств объектов интеллектуальной собственности;
- возможность проникновение на внутренний рынок страны;
- возможность освоения природных и трудовых ресурсов;
- возможность воспользоваться особенностями законодательства и
экологических императивов страны.
Непременным условием создания СЭЗ, претендующих на приток
капитала, является их надлежащее инфраструктурное обустройство всех
уровней. Так в странах Юго-Восточной Азии на создание эффективной и
привлекательной для иностранного инвестора инфраструктуры в СЭЗ
расходуется от 25 до 75 млн. долларов США за 1 кв. км.
СЭЗ в развитии мировой экономики необходимо провести их
классификацию по ряду критериев.
1. По характеру деятельности и функциональному назначению они
подразделяются на:
 торговые;
 промышленно-производственные;
 технико-внедренческие;
 сервисные;
 комплексные.

245
2. По степени интегрирования в мировую и национальную экономику
различают:
 анклавные;
 эксклавные.
3. По отраслевому признаку СЭЗ классифицируются как:
 топливно-энергетические;
 машиностроение и обработка;
 финансовые и банковские услуги;
 научно-исследовательская деятельность;
 туристские и страховые услуги.
4. По характеру собственности выделяют:
 Государственные СЭЗ;
 частные;
 смешанные.
Во времени СЭЗ эволюционировали от простых форм деятельности
(торговый тип СЭЗ) к сложным (производство массовой и
высокотехнологичной продукции, предоставление услуг), от дешевых
вариантов к более капиталоемким и дорогим.
К торговым зонам относятся территории, функции которых в
основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке, перевалке
товаров без их дополнительной обработки. Несмотря на определенные
выгоды, получаемые от таможенных пошлин и за счет экономии на
накладных расходах, возможности подобных зон в развитии экспортного
производства, вовлечении в него национальных, материальных и трудовых
ресурсов весьма ограничены, и этот тип СЭЗ в чистом виде не получил
широкого распространения. По мере усиления конкурентной борьбы,
усложнения задач социально-экономического развития, таможенно-
юридический статус зон свободной торговли дополняется новыми
элементами с целью более активного привлечения иностранного капитала в

246
сферу материального производства. Это приводит к трансформации зон
свободной торговли в промышленно-производственные зоны.
Промышленно-производственные зоны – наиболее распространенный в
мире тип СЭЗ, основанный на производственной деятельности и всех
связанных с ней функциях. Они распространены в новых индустриальных
странах, использующих модель экспортноориентированного развития.
Продукция, выпускаемая в промышленно-производственных зонах,
отличается высокой конкурентоспособностью, главным образом из-за малых
издержек производства, обусловленных полным освобождением от пошлин и
налогов ввозимого сырья и материалов и низкими расходами на оплату труда
местных рабочих, что позволяет успешно завоевать мировой рынок,
устанавливая низкие экспортные цены. Но поскольку в современных
условиях основным фактором конкурентоспособности становится не цена
товара, а его качество, новизна, наукоемкость, многие экспортно-
производственные зоны начали трансформироваться в научно-
промышленные парки.
В зависимости от преобладания в структуре производимой продукции
инновационных элементов, а также от инфраструктуры, размеров и т.д.,
научно-промышленные парки разделяют на исследовательские парки,
научные парки, технополисы и технопарки. Так, исследовательские и
научные парки представляют собой структуры, в рамках которых научно-
технические новшества разрабатываются только до стадии технического
прототипа. В таких парках объединяются промышленные компании, научно-
исследовательские и опытно-конструкторские учреждения с приоритетным
развитием последних. При этом научный парк отличается от
исследовательского тем, что в нем размещаются наукоемкие фирмы разных
размеров и стадий развития, позволяющие развертывать небольшие
производства на основе научно-технических разработок местного
исследовательского центра, как правило, университета.

247
В последние годы все большее распространение получают свободные
зоны научно-технологического типа в виде технополисов или технопарков
как территории с концентрацией исследовательских, проектных, научно-
производственных фирм, пользующихся особой государственной
поддержкой и льготами. Они создаются в большинстве случаев на базе
университетов или других учебных и научных учреждений.
Деятельность в технико-внедренческих зонах во второй половине ХХ
века подтвердила, что в них, по существу, происходит разрушение границ
между отраслями и фирмами. Основой высокотехнологичных производств
все больше становится не определенный продукт, а сфера знаний, находящих
применение в разных продуктах: микроэлектроника, генная инженерия,
оптоволоконные, компьютерные и лазерные технологии и т.д.
Особым видом СЭЗ являются сервисные и оффшорные центры. В них
концентрируется банковский, страховой бизнес, через них осуществляются
экспортно-импортные операции, сделки с недвижимостью, трастовая и
консалтинговая деятельность. Центры привлекают клиентов благоприятным
валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и
коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым
законодательством.
Процесс создания свободных зон в Российской Федерации начался еще
в конце 80-х годов прошлого века и в дальнейшем на протяжении 15 лет
процесс их создания и функционирования происходил хаотично и
бессистемно. Это было связано с отсутствием законодательной базы, с
постоянной борьбой регионов и федерального центра за максимальные
льготы для свободных зон и право контроля над ними, огромностью
отводимых под зоны территорий и невозможностью осуществления
эффективного регулирования их деятельностью, а также почти полным
отсутствием на отводимых территориях инфраструктуры. Всего в России к
лету 2005 года насчитывалось 24 специальных экономических зон,
действовавших на основании постоянно меняющихся подзаконных актов.

248
С 22 июля 2005 года в РФ начался принципиально новый этап проекта
по развитию свободных (особых) экономических зон на территории страны,
связанный с принятием базового законодательного акта – Федерального
закона №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской
Федерации». Этот закон направлен:
- на поддержку инновационных проектов,
- обеспечение роста производства в несырьевых отраслях,
- привлечение в эти отрасли более серьезных инвестиций.
Новый закон (и дополнения к нему) устанавливают 4 типа зон,
деятельность которых допускается на территории РФ:
1. технико-внедренческие особые экономические зоны,
ориентированные на развитие высоких технологий – создание научно-
технической продукции, разработку компьютерных программ;
2. промышленно-производственные особые экономические зоны,
занимающие большую площадь, ориентированы на производство и
переработку товаров и их последующую реализацию;
3. туристско-рекреационные особые экономические зоны,
специализирующиеся на оказании услуг по санаторно-курортному
лечению, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также
привлечению туристов;
4. портовые особые экономические зоны, целью создания которых
является стимулирование развития портового хозяйства и развитие
портовых услуг, конкурентоспособных по отношению к зарубежным
аналогам.
Целями создаваемых в РФ ОЭЗ являются преодоление сырьевой
зависимости, повышение конкурентоспособности всей экономики России, а
не только отдельных ее регионов.
Эффективному функционированию ОЭЗ в нашей стране должны
способствовать такие механизмы, как
- принцип ограниченности территории;

249
- принцип конкурсного отбора заявок;
- установление точных сроков существования (20 лет);
- ограничение видов деятельности (например, здесь не будут допущены
добыча и переработка полезных ископаемых, переработка лома,
производство и переработка подакцизных товаров, кроме легковых
автомобилей и мотоциклов).
Предпринимателю или организации, которые захотят иметь статус
резидента СЭЗ, будет необходимо осуществить капитальные вложения в
размере не менее 350 млн. руб., причем не менее 35 млн. руб. должны быть
вложены в течение года со дня заключения соглашения.
Для регулирования деятельности ОЭЗ создано Федеральное агентство
по управлению особыми экономическими зонами, главными задачами
которого является поиск точек роста новой экономики, поиск инвесторов для
привлечения серьезного капитала и торможение оттока мозгов из России, а
также не допустить разворовывания бюджетных средств (не превратиться в
«прачечную» по отмыванию незаконных доходов).

6.4 Международная валютно-кредитная система и


основные этапы ее развития

Валютная система – это форма организации и регулирования


валютных отношений, закреплённая национальным законодательством или
международными соглашениями.
Принято выделять три вида валютных систем:
1. национальная;
2. региональная;
3. мировая.
Национальная валютная система – это совокупность способов,
инструментов и органов, с помощью которых организуется определённый
порядок расчётов государства с другими странами. Она является
250
продолжением внутренней денежной системы и формируется в зависимости
от её особенностей и выполняет следующие функции:
 формирует золотовалютные резервы;
 обеспечивает расчёты страны по внешнеэкономическим сделкам;
 создаёт оптимальные условия для развития национальной экономики.
Национальная валютная система состоит из элементов,
совокупность которых определяют ее специфику и особенности и которые
закрепляются в валютном законодательстве каждой страны. К ним относятся:
- национальная валюта – единственное законное платёжное средство,
выполняющее на территории страны функции меры стоимости, средства
обращения и сбережения;
- условия конвертируемости национальной валюты;
- паритет национальной валюты (будет ли она привязана к золоту, или к
другой валюте) или его отсутствие;
- режим курса национальной валюты;
- наличие или отсутствие валютных ограничений и валютного контроля;
- национальное регулирование международной валютной ликвидности
страны;
- регламентация использования международных кредитных средств
обращения;
- регламентация международных расчетов страны;
- режим национального валютного рынка и рынка золота;
- национальные органы, регулирующие валютные отношения страны.
Региональная валютная система – это совокупность валютных
отношений, которые обслуживают региональные интеграционные
объединения. Примером реально действующей региональной валютной
системы является европейская валютная система. Национальные и
региональные валютные системы являются составной частью мировой
валютной системы.

251
Мировая валютная система – конкретная форма организации
валютных отношений, закрепленная межгосударственными соглашениями.
Можно сказать, что это механизм, связывающий отдельные национальные
экономики в единое целое мировое хозяйство. Её правовой основой
являются международные соглашения, многосторонние договоры,
конвенции.
Функции мировой валютной системы гораздо шире и масштабнее, чем
у национальной валютной системы. Среди них:
 обслуживание МЭО;
 обеспечение прибыльного движения факторов производства в рамках
мирового хозяйства;
 унификация форм международных расчётов;
 координация валютной политики стран мира.
Целью любой мировой валютной системы является содействие
развитию международных экономических отношений и в первую очередь
международной торговле. Если это по различным причинам не происходит,
возникает кризис мировой валютной системы и формируется новая валютная
система.
Можно выделить основные элементы мировой валютной системы:
- резервные валюты и международные счётные денежные единицы;
- условия взаимной конвертируемости валют;
- унифицированный режим валютных паритетов;
- регламентация режимов валютных курсов;
- межгосударственное регулирование валютных ограничений;
- межгосударственное регулирование международной валютной
ликвидности;
- унификация форм международных расчётов;
- унификация правил использования международных кредитных
средств обращения;
- режим мировых валютных рынков и рынков золота;
252
- международные организации, осуществляющие
межгосударственное валютное регулирование.
Указанные элементы совершенствовались и менялись под
воздействием изменений мирохозяйственной среды, что приводило к
трансформации мировой валютной системы. В процессе эволюционного
развития последней выделяется несколько этапов.
В 1864 году в Париже были сформулированы и закреплены правила
первой мировой валютной системы, в основу которой был положен
золотомонетный стандарт.
Основной причиной ее возникновения была необходимость
обеспечения торговых расчётов между крупными промышленно развитыми
странами в Европе и Северной Америке в результате бурного развития
торговли.
Основные правила золотомонетного стандарта:
1. функцию мировых денег выполняло золото, но в платежном обороте
использовались и бумажные банкноты, векселя, чеки;
2. каждая валюта имела золотое содержание;
3. курсы определялся соотношением золотых паритетов, то есть
весовых количеств золота, содержащегося в каждой валюте;
4. конвертируемость каждой валюты в золото обеспечивалась внутри
страны и за границей;
5. золото свободно ввозилось и вывозилось из страны;
6. денежная масса была пропорциональна золотым запасам;
7. отклонение валютного курса от паритетного курса могло быть 1%.
Это был коммерчески объяснимый, объективный предел отклонений
валютного курса от паритета. Поскольку было свободное движение золота
между странами, к нему прибегали, если отклонение курса одной из валют,
участвующих в расчетах превышало границы +_ 1% (ровно столько
стоила пересылка, страховка, упаковка золота). Эти отклонения получили

253
название золотых точек: + 1% - золотая точка вывоза