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FORMACIN CVICA Y TICA Diplomado a Distancia

Mdulo 2

Educacin en Derechos Humanos: un enfoque integral

Elaboracin de la gua Greta Papadimitriou Cmara Sin Romo Reza

Primera edicin: Nexos Sociedad Ciencia y Literatura, S. A. de C. V., diciembre 2008 Diseo: Cristina Garca Autor de la gua: Greta Papadimitriou Cmara y Sin Romo Reza Coordinacin acadmica del diplomado: Silvia Conde Edicin: Aurora Tejeda Garca 2008, Nexos Sociedad Ciencia y Literatura, S. A. de C. V. Mazatln 119, Col. Condesa. Delegacin Cuauhtmoc, Mxico 06140, D. F. Esta publicacin es propiedad de la SEP, cuya autora corresponde a Nexos Sociedad Ciencia y Literatura, S.A. de C.V. de acuerdo al Registro No. 03-2008-052712175200-01 (INDAUTOR / SEP) Reservados todos los derechos. El contenido de este libro no podr ser reproducido total ni parcialmente, ni almacenarse en sistemas de reproduccin, ni transmitirse por medio alguno sin el permiso previo, por escrito, de la SEP.

IMPRESO EN MXICO

Contenido

Presentacin Primera Parte: Encuadre Objetivos Mdulo 2 Contenidos Competencias cvicas y ticas relacionadas Forma de trabajo Evaluacin Jornada presencial Segunda parte: Contenidos y actividades del mdulo I. Los derechos humanos: instrumentos de realizacin humana I.I Derechos humanos I.II Dimensiones de los derechos humanos I.III Instrumentos internacionales sobre derechos humanos II. Los derechos humanos en permanente tensin II.I Educacin en derechos humanos: educacin para el conflicto II.II La discriminacin como anulacin o violacin de derechos III. Educacin y derechos humanos: procesos y metodologas III.I Procesos educativos III.II Enfoques y metodologas Bibliografa

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Presentacin

El propsito de la Gua del Mdulo 2 es orientar y apoyar


a las y los participantes del Diplomado a distancia Formacin Cvica y tica en el anlisis de los contenidos, valores y procedimientos relacionados con la Educacin en Derechos Humanos. En la gua, la Mtra. Greta Papadimitriou Cmara aborda de manera sinttica los contenidos del mdulo, describe la manera como se trabajar la asesora a distancia con el apoyo de la plataforma tecnolgica, detalla las tareas mediante las cuales las y los tutores evaluarn el mdulo y seala el vnculo existente con el Mdulo transversal. La informacin general sobre el uso de la plataforma, la relacin con los tutores, los criterios de evaluacin y otros elementos, son abordados con ms detalle en el Manual del participante. Este segundo mdulo consta de tres unidades. Inicia con el anlisis de los Derechos Humanos como instrumentos de realizacin humana, en donde se incluye la revisin de conceptos bsicos de derechos humanos, las dimensiones de stos, as como el marco normativo nacional e internacional mediante el cual se protegen. En una segunda unidad, se parte del reconocimiento de que los derechos humanos estn en permanente tensin, por lo que es fundamental educar para el conflicto y para el anlisis de las situaciones dilemticas en las que se dan contradicciones y tensiones. Finalmente, se revisan los enfoques y metodologas de la educacin en derechos humanos. Esperamos que este diplomado represente para las asesoras y los asesores una experiencia enriquecedora y un espacio para discutir y analizar con sus colegas los temas fundamentales y los desafos de la educacin ciudadana. Coordinacin acadmica del diplomado. Nexos, Sociedad Ciencia y Literatura
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Primera Parte

Encuadre

Los derechos humanos son un referente fundamental y transversal del Diplomado de Formacin Cvica y tica. El ejercicio de los derechos humanos y la convivencia democrtica forman parte de una frmula tica y poltica para el desarrollo de humanidad, tanto en la vida pblica como en la vida privada de cada integrante de la comunidad escolar. En el Programa Integral de Formacin Cvica y tica para educacin primaria, los derechos humanos estn citados explcitamente en dos de sus ocho competencias: manejo y resolucin de conflictos y apego a la legalidad y sentido de justicia; pero estn presentes de manera implcita en todas, ya que estn diseadas y caracterizadas por los valores de la democracia y de los derechos humanos. Para contribuir a que los derechos humanos se integren en el ambiente escolar, en la vida cotidiana, en la asignatura de Formacin Cvica y tica y, de manera transversal, en todas las asignaturas, este mdulo presenta las nociones, las habilidades y las actitudes necesarias y, en lo posible, suficientes, para la comprensin de los derechos humanos en cuatro dimensiones: la histrica, la tica, la legal y la poltica.

Gua Mdulo 2. Educacin En dErEchos huManos: un EnfoquE intEGral

Objetivos Mdulo 2
Comprender el funcionamiento de los mecanismos, instrumentos e instituciones que protegen los derechos humanos a nivel nacional e internacional. Incorporar el principio de dignidad humana como criterio para el anlisis del entorno, el juicio crtico y la accin moral. Abordar los derechos humanos desde su dimensin histrica, valoral, legal y poltica. Analizar las implicaciones metodolgicas de la educacin en derechos humanos y su relacin con la formacin de competencias cvicas y ticas en educacin bsica. Articular los referentes conceptuales y procedimentales de la educacin en derechos humanos y de las temticas afines en propuestas didcticas, de asesora o de gestin escolar.

Contenidos
1. Derechos humanos: instrumentos de realizacin humana 1.1. Conceptos bsicos de derechos humanos
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1.2. Dimensiones de los derechos humanos 1.3. Marco normativo internacional y nacional de proteccin a los derechos humanos 2. Los derechos humanos en permanente tensin 2.1. Educacin en derechos humanos: educacin para el conflicto 2.2. La discriminacin como anulacin o violacin de derechos 3. Educacin para la paz y los derechos humanos 3.1 Procesos educativos: educacin sobre, en y para los derechos humanos 3.2 Enfoques y metodologas de la educacin en derechos humanos

Competencias cvicas y ticas relacionadas


De manera explcita: Manejo y resolucin de conflictos Apego a la legalidad y sentido de justicia De manera implcita, se relacionan con las competencias restantes, ya que los derechos humanos son un referente transversal a stas.

EncuadrE

Forma de trabajo
En este Mdulo 2 se hace un recorrido desde las distintas dimensiones que definen y caracterizan los derechos humanos, traducindolos en necesidades y procedimientos para la convivencia hasta llegar al espacio escolar, en donde pueden construirse ejemplos, explicaciones, entornos y experiencias adecuadas para que los derechos humanos se vivan, se respeten, se exijan, para consolidar la convivencia solidaria. Esto implica ir de lo pblico a lo privado, de lo universal a lo especfico, La gua, como su nombre lo indica, pautar el camino para establecer un dilogo abierto en las jornadas presenciales y, de manera permanente, en la plataforma, a travs de los foros y chats, as como del desarrollo mismo de las tareas, para el manejo de los contenidos y de las lecturas, recuperando los conocimientos, ideas, opiniones y creencias de las personas participantes. A lo largo del mdulo se revisan los siguientes textos:

Lecturas bsicas
Jares, Xess: Sobre el significado de los derechos humanos en Educacin y De-

rechos Humanos. Estrategias didcticas y organizativas, segunda edicin, Editorial


Popular, Espaa, 2002. Pp. 21-48. Magendzo, Abraham: En torno a la relacin entre curriculum y derechos humanos una primera reflexin en Curriculum, Escuela y Derechos Humanos, PIIE, Santiago de Chile, 1989. Pp. 19-42. Papadimitriou Cmara, Greta y Sin Romo: Metodologas en Capacidades y com-

petencias para la resolucin noviolenta de conflictos, Editorial McGraw-Hill, Mxico,


2004. Pp. 24-39.

El texto completo de los documentos se incluye en la plataforma, en la seccin 11 Lecturas bsicas o en la de Lecturas complementarias, segn corresponda. En esta gua se recuperan algunos fragmentos y se indica en qu momento se recomienda su lectura.

Lecturas complementarias
Yurn, Ma. Teresa: Claves y retos de la educacin valoral en Espacios Educativos, N 3, Mxico, julio de 2005. Pp. 9-21. Latap Sarre, Pablo: Posturas en El debate sobre los valores en la escuela mexicana, Editorial FCE, Mxico, 2003. Pp. 105-129. Plan de Accin, Programa Mundial de Educacin en Derechos Humanos. Primera

Etapa (2005-2007), Naciones Unidas, UNESCO y Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, 2006.

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Instituto Interamericano de Derechos Humanos, V informe interamericano de la

educacin en derechos humanos, Costa Rica, 2006.

Evaluacin
Se recomienda revisar el Manual del participante, incluido en la plataforma, para consultar los criterios y mecanismos de evaluacin y calificacin.

El desempeo en este mdulo ser evaluado a partir de cuatro tareas: MiniQuest: Situacin de los derechos humanos en Mxico Derechos humanos en tensin: Anlisis de situaciones dilemticas Cuestionario: Educacin en Derechos humanos Tarea de cierre: Anlisis de secuencias didcticas, dimensiones de derechos humanos y metodologas Con excepcin del cuestionario, las tareas sern enviadas por las y los participantes a su tutor o tutora por medio de la plataforma, quien retroalimenta por esa misma va y asigna una calificacin. Los cuestionarios no son enviados, la calificacin se asigna de manera automtica a medida que se responde en lnea.

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En la plataforma, en la parte inferior de la descripcin de cada tarea se seala la fecha de entrega. Adems, existe un calendario general y esas fechas se recuerdan en esta gua.

Las tareas tienen el siguiente peso:


Tarea MiniQuest: Situacin de los derechos humanos en Mxico Derechos humanos en tensin: Anlisis de situaciones dilemticas Cuestionarios: Educacin en Derechos humanos Anlisis de secuencias didcticas: dimensiones de derechos humanos y metodologas (Tarea de cierre) Porcentaje 30% 20% 10% 40%

A continuacin se describen las tareas del mdulo:


Una miniquest es un mtodo de investigacin en el que casi todos los recursos provienen de Internet. En este caso, al terminar el reporte solicitado en la miniquest, se subir a la plataforma en la tarea correspondiente. Revise bien antes de subir, pues slo se admite un intento.

MiniQuest: Situacin de los derechos humanos en Mxico


Se trata de escribir un reporte de investigacin en un procesador de textos como el de Word usando los recursos que se encuentren en la Internet. La extensin del trabajo es de dos a cuatro cuartillas. Para ello hay que consultar varias fuentes en Internet. En esta tarea se dan una serie de links para facilitar la bsqueda de informacin, pero las personas participantes pueden usar otras pginas. Hay tres tipos de informacin en estas pginas, el primer tipo de informacin corresponde a las reflexiones o teoras que las personas o instituciones presentan, el segundo corresponde a la evidencia o los datos que se tienen sobre el tema y el tercer tipo de informacin corresponde a la forma para presentar los reportes y lo que se debe incluir en ellos. Recuerde que una regla bsica de las consultas en Internet implica hacer sntesis,

EncuadrE

resmenes y producir sus propios documentos. Por lo tanto debe evitar que su reporte sea un simple recorte y pegado de la informacin encontrada en las pginas WEB. Esta tarea implica subir el archivo en Word en un slo intento.

Pregunta generadora de bsqueda en la WEB


Como se trata de una bsqueda dirigida, entonces hay que empezar por clarificar la pregunta que genera la bsqueda: Cul es la situacin de los derechos humanos en Mxico? Los derechos humanos se dividen en varios tipos. Cada uno de ellos se transforma en expresiones concretas de ley, procedimientos, servicios, necesidades no satisfechas o violaciones. Los niveles de responsabilidad varan en cada caso. Por otro lado, las instancias que estn obligadas a protegerlos promoverlos, difundirlos y defenderlos tambin tienen un grado de responsabilidad en la situacin que guardan los derechos humanos en el pas. Con esta tarea se pretende que las y los participantes del Diplomado comprendan la importancia de los instrumentos internacionales y nacionales para hacer valer los derechos humanos y su impacto en lo deseable en nuestras comunidades, analizando la situacin que guardan los derechos humanos en Mxico a travs de un reporte de dos a cuatro cuartillas. Seleccione un tema de derechos humanos y elabore un reporte En el reporte incluya lo siguiente: Descripcin de la situacin. Evite tratar casos en particular. El reporte debe referirse a temas generales del pas o del rea de anlisis. Por ejemplo, cuando se habla de los feminicidios en Ciudad Jurez, no se hace referencia a casos especficos sino a una situacin general de violencia de gnero en Ciudad Jurez, Chihuahua. Lo mismo sucede cuando se habla de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) o de la guerra sucia de principios de los aos setenta en el pas. Contexto. En caso de que se refiera a un rea poltica estado o municipio o geocultural regin o zona menor que el pas, explique las razones de la seleccin. Derechos involucrados. Indique los derechos que se estn analizando. Legislacin. Instrumentos y artculos nacionales e internacionales que tutelan el tema analizado. Establezca la articulacin entre estos instrumentos. Actores. Identifique a los actores involucrados en la situacin que refiere: grupos o personas protagonistas, papel que juegan, los intereses o peticiones que establecen (No pierda de vista el carcter general del reporte).

Elabore los mapas, esquemas y cuadros con el software a su alcance o escanee esquemas hechos a mano. Para asegurar que su tutor o tutora lo pueda leer, recomendamos que lo enve como imagen. Si tiene alguna duda, consulte el Manual del participante.

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Sugerencia. Al trmino del reporte, incluya una breve sugerencia basada en los instrumentos legales internacionales y nacionales sobre lo deseable a partir del asunto que aborde en su anlisis. Para este punto de la tarea es necesario ver el video de Denise Dresser de la jornada presencial del da 8 de septiembre, que a partir del diagnstico de derechos humanos del Distrito Federal habla de la ciudad que queremos, de lo deseable. Conclusiones. Incluya un comentario personal sobre el tema que seleccion y reflexione sobre sus propios aprendizajes. Referencias. Seale el nombre de las pginas consultadas y la fecha de la consulta.

Pginas sugeridas para la MiniQuest:


1. Diagnstico de la situacin de los derechos humanos en Mxico por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Mxico. Pgina del Centro de Informacin de la Naciones Unidas. http://www.cinu.org.mx/prensa/especiales/2003/dh_2003/ 2. Human Rigths Watch (HRW), es una organizacin no gubernamental de corte internacional que emite un informe anual sobre la situacin de los derechos humanos en el mundo. http://hrw.org/spanish/
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Informe de HRW sobre la actuacin de la Comisin Nacional de Derechos Humanos en Mxico. http://hrw.org/spanish/reports/2008/mexico0208/ 3. Amnista Internacional es una organizacin no gubernamental que hace un reporte general de la situacin de los derechos humanos en el mundo y tiene captulos especiales para cada pas. http://www.amnesty.org/es/library/info/AMR41/057/2007 http://www.amnesty.org/es/library 4. Pgina en espaol sobre informes de la Federacin Internacional de Derechos Humanos. http://www.fidh.org/spip.php?rubrique190 5. Biblioteca de leyes vigentes de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y ligas a los gobiernos estatales. http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/ http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/gobiernos.htm 6. La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF). http://www.cdhdf.org.mx/ Sus publicaciones. http://www.cdhdf.org.mx/index.php?id=publicaciones Links de instrumentos internacionales desde la CDHDF. http://www.cdhdf.org.mx/index.php?id=norindice

EncuadrE

Sitios WEB de las comisiones o procuraduras de derechos humanos en cada entidad, otras organizaciones no gubernamentales, y las hemerotecas virtuales que mantienen casi todos los peridicos. Evaluacin Los criterios de evaluacin sern la relevancia y pertinencia tanto del tema como de los contenidos, el fundamento en la legislacin nacional e internacional, la comprensin del contexto en el que ocurre la situacin violatoria referida, as como la pertinencia de la sugerencia; sin olvidar citar o referenciar las pginas consultadas y su fecha. Derechos humanos en tensin: anlisis de situaciones dilemticas Esta tarea se responde de manera inmediata y en un slo intento para enviar la tarea. No se envan archivos adjuntos, la respuesta es breve, de dos o tres prrafos (mximo 300 palabras) y se redacta directamente en la ventana que se abre para ello. Se pretende que las personas participantes identifiquen los valores, principios, derechos o procedimientos que entran en tensin y que reconozcan la importancia de la pedagogizacin del conflicto para atender las necesidades de quienes participan en una situacin-problema. Instrucciones 1. Lea las tres situaciones bajo el ttulo Iguales en derechos? 2. Responda en lnea: Qu derechos cree que entran en juego en cada situacin. Cules son las principales tensiones. Cul es el hilo conductor en las tres situaciones, qu se repite en las tres. 3. Concluya con sus palabras por qu la discriminacin es una violacin a los derechos humanos. Evaluacin Enunciar al menos dos derechos en tensin. Enunciar una tensin relacionada con procedimientos o reglamentos. Identificar el hilo conductor en las tres situaciones. Cuestionario: Educacin en Derechos Humanos Respuesta a un cuestionario de opcin mltiple. Se tienen 10 minutos para responder y un solo intento. El tema central es la educacin en derechos humanos.
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Se califica automticamente segn las respuestas correctas planteadas por la titular del mdulo.

Tarea de cierre del mdulo Anlisis de secuencias didcticas: Dimensiones de derechos humanos y metodologas
Se trata de una tarea en la modalidad subida avanzada de archivos. En esta modalidad de tarea el sistema permite dos intentos, es decir, enviar dos archivos adjuntos, que en total sean de 2 MB mximo. Cada archivo adjunto es considerado un intento. Si enva la tarea antes de la fecha lmite, podr comentar con su tutor o tutora los detalles de la misma y recibir orientaciones para mejorarla, en caso necesario. No es posible enviar la tarea despus del lmite establecido en el calendario del mdulo. Con esta tarea se pretende que las y los participantes identifiquen la manera como se abordan en una secuencia didctica las cuatro dimensiones de los derechos humanos. Esta tarea implica tres actividades: Revisin de una secuencia didctica en la que se manejen las cuatro dimensiones de los derechos humanos. Elaboracin de un esquema de las cuatro metodologas de la Educacin en Derechos Humanos (EDH). Reflexin sobre la aplicacin de las metodologas de EDH.

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Posteriormente, en el contexto del Mdulo transversal, elaborar una secuencia didctica. Instrucciones 1. Revise una secuencia didctica en cualquier grado y nivel que aborde los derechos humanos. a) Describa brevemente la secuencia, indicando la ubicacin curricular de la misma. b) Especifique cul dimensin valoral, legal, poltica o histrica se enfatiza ms o cul qued ausente. Explique por qu. 2. A partir de la lectura bsica referente a las metodologas, elabore un esquema general de las cuatro metodologas de la educacin en derechos humanos.

EncuadrE

3. Explique cmo se utilizan las metodologas de la EDH en la secuencia didctica revisada y comente cmo las utilizara usted. Evaluacin Para evaluar se tomar en cuenta lo siguiente: Si se han identificado de manera correcta las dimensiones de los derechos humanos en la secuencia elegida. La comprensin de las metodologas de la educacin en derechos humanos en la secuencia didctica. Criterios de evaluacin y fecha de entrega
Tarea MiniQuest: Situacin de los derechos humanos en Mxico Criterios e indicadores de evaluacin Los criterios de evaluacin sern la relevancia y pertinencia tanto del tema como de los contenidos, el fundamento en la legislacin nacional e internacional, la comprensin del contexto en el que ocurre la situacin violatoria referida, as como la pertinencia de la sugerencia; sin olvidar citar o referenciar las pginas consultadas y su fecha. 17

Derechos humanos en tensin: Se califica automticamente segn las respuestas Anlisis de situaciones dilemti- correctas planteadas por la titular del mdulo. cas Respuesta en lnea: Derechos humanos en tensin: Situaciones dilemticas Tarea de cierre: Anlisis de secuencias didcticas: dimensiones de derechos humanos y metodologas Enunciar al menos dos derechos en tensin. Enunciar una tensin relacionada con procedimientos o reglamentos. Identificar el hilo conductor en las tres situaciones. Si se han identificado de manera correcta las dimensiones de los derechos humanos en la secuencia elegida. La comprensin de las metodologas de la educacin en derechos humanos en la secuencia didctica.

Actividades de Construccin Colectiva Ms all de las tareas que implican una calificacin, el Diplomado pretende que las personas participantes se involucren en un proceso colectivo de reflexin y construccin de referentes tericos y metodolgicos. Esperamos que aprovechen, en cada grupo y en el grupo general, las herramientas que para ello ofrece la plataforma, tales como glosario, foros, chats y wikis. Como actividades de fortalecimiento del proceso de reflexin, de construccin colectiva y de intercambio, no se califican; pero pueden ser tomadas en cuenta por el tutor o la tutora para evaluar el trabajo

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general de cada participante, comprender su proceso de aprendizaje y brindarle retroalimentacin. En este mdulo se proponen las siguientes actividades de esta naturaleza:

Glosario general
El glosario es una herramienta de construccin colectiva en la que las y los participantes pueden enviar varias definiciones del mismo concepto, las cuales pueden ser comentadas por sus colegas o complementadas. Se trata de definiciones personales, pues las de diccionario no reflejan el proceso personal ni colectivo de construccin. En este mdulo, se definirn los siguientes conceptos: dignidad humana, derechos humanos, garantas individuales, cultura de derechos humanos, noviolencia, paz, educacin en derechos humanos, entre otros.

Chats y foros por grupo


Se ha programado un chat en lnea con el siguiente tema e invitados bajo la coordinacin de la titular del presente mdulo: Los derechos humanos en la escuela desde el horizonte legal.

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Para preparar la participacin de cada grupo se organizar un foro para discutir cada temtica, tomar postura y definir a la persona que representar al grupo en el chat.

Jornada presencial
El mdulo inicia con una jornada de dos telesesiones en las que se abordarn los fundamentos, bases conceptuales y procedimentales de los derechos humanos. Tendrn una duracin de dos horas, sern transmitidas en vivo mediante la seal del canal 26 de EDUSAT y retransmitidas tanto en la plataforma como en EDUSAT en fechas preestablecidas. En cada sede, las y los participantes recibirn la seal en tiempo real y enviarn sus preguntas y comentarios a la plataforma mediante un foro general. Algunas preguntas sern contestadas en vivo y otras se respondern posteriormente. La programacin de la jornada presencial es la siguiente: Derechos humanos: instrumentos de realizacin humana. Educar en derechos humanos: educar para el conflicto, educar para la paz. (Mdulo transversal) las competencias cvicas y ticas.

Segunda Parte

Contenidos y actividades del mdulo

I. Los derechos humanos: instrumentos de realizacin humana


De dnde se parte
Qu son los derechos humanos? En su vida cotidiana, dnde identifica la presencia o la accin de los derechos humanos? En qu sentido considera que los derechos humanos se relacionan con la democracia? La escuela, podra ser una instancia de derechos humanos? En qu sentido? Sera conveniente? Por qu? Los derechos humanos, al igual que la democracia, estn altamente valorados porque permiten instrumentar la dignidad y la convivencia humana a partir de una concepcin de naturaleza humana, movimientos y luchas sociales de diversas generaciones, determinados valores, normas y reglas precisas, pactos y acuerdos especficos.
Lecturas bsicas Xess Jares, Sobre el significado de los derechos humanos.

I.I Derechos humanos


En el proyecto poltico de la modernidad hay dos grandes corrientes educativas que favorecen la educacin sobre, en y para los derechos humanos: la liberal y la crtica. Los derechos humanos, como ahora se conocen, son producto de la modernidad. Desde la Ilustracin hay muchas asignaturas pendientes alrededor de derechos humanos fundamentales: la igualdad, la libertad y la justicia, sirvan de ejemplo. La posicin liberal frente a los derechos humanos cobra importancia en un pas y en un nuevo orden internacional en el que an no es vigente el Estado de Derecho. Sin derechos humanos no es posible el Estado de derecho y, sin ambos, no es factible construir un orden democrtico. Los derechos humanos son un ideal de convivencia y realizacin humana, cuya prctica hace factible el desarrollo del ser humano como tal. Representan la concrecin de las exigencias de dignidad humana a lo largo de la historia, fundamentalmente, a travs del reconocimiento jurdico y de la creacin de instrumentos para su exigibilidad. Bonifacio Barba (1997) seala que los derechos humanos se presentan como un sistema integral porque:

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Orientan el orden jurdico al establecer lo justo o lo equitativo, al definir prerrogativas y deberes. Ejercen una funcin crtica sobre el orden existente. Proponen una utopa, unas condiciones socio-histricas diferentes, ms cercanas y acordes con la dignidad humana. Son conflictivos, pues tienen como propsito modificar la accin social y los intereses polticos estableciendo valores que contradicen prcticas y estructuras sociales que impiden el desarrollo humano.

Ms all de infundirlos, se reconocen como una construccin social y cultural, cuya responsabilidad de su vigencia compete tanto a gobernantes como a gobernados, de ah la importante labor educativa que integre la promocin, capacitacin y formacin desde, en y para los derechos humanos.
Glosario Iusnaturalismo Corriente filosfica que plantea la igualdad de los seres humanos por naturaleza.
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La concepcin de derechos humanos ms extendida de la definicin general de los mismos, es la que describe a los derechos como inherentes a la naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir con la dignidad que corresponde a toda persona, reconocidos en el orden jurdico mexicano y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Sin profundizar ni entrar en la polmica entre iusnaturalismo y positivismo, se reconoce que los derechos humanos son inherentes a la naturaleza humana; pero su construccin, reconocimiento y concrecin dependen de la situacin histrica de las necesidades humanas. Los derechos humanos son una construccin social y cultural. En cuanto a la definicin de los derechos humanos, hay quienes los ven fundamentalmente como valores; quienes los conciben como principios o acuerdos polticos, otros ms los reducen a normas jurdicas. En realidad, desde un enfoque integral, se trata de diferentes dimensiones de un mismo fenmeno que no son excluyentes, sino complementarias. No basta con que los valores existan, stos deben ser traducidos en principios o acuerdos polticos, y para que pueda exigirse su cumplimiento tienen que concretarse en normas jurdicas. El razonamiento tambin puede ser a la inversa: las normas jurdicas deben ser legtimas y para ello requieren el consenso poltico y el sustento en valores. Los derechos humanos son valores, son acuerdos polticos y son normas jurdicas, por lo que su estudio y anlisis no puede reducirse a una dimensin. Una visin integral de los derechos humanos debe tomar en cuenta todas las dimensiones de los mismos y, por lo tanto, ser analizados desde las diferentes disciplinas: el derecho, la tica, la ciencia poltica, la historia.

Positivismo Corriente filosfica que propone que el conocimiento y ley son producto de la experiencia humana y no de la naturaleza.

Tarea 1 MiniQuest Debido a que los derechos humanos pueden ser analizados desde mltiples dimensiones, la tarea de la MiniQuest puede partir de cualquier dimensin para la elaboracin del diagnstico.

contEnidos y actividadEs dEl Mdulo

Si los derechos humanos se reducen a su dimensin jurdica, las personas slo aparecen como sujetos de derechos y, en contraparte, el Estado como el nico responsable o garante de los mismos y como el nico que puede violarlos. Desde una visin ms amplia y no en trminos jurdicos, todas las personas pueden afectar o impedir el goce de los derechos humanos de otras personas. Si alguien secuestra, golpea o tortura a otra persona, le est afectando e impidiendo el goce de sus derechos, aunque jurdicamente no se pueda hablar de una violacin a los derechos humanos, sino de un delito. La visin de los derechos humanos de la Secretara de Educacin Pblica debe reflejar el proyecto poltico de nacin, actualizando su marco jurdico para que las y los docentes, como servidores pblicos, estn obligados a proteger los derechos humanos de sus alumnos y alumnas. As mismo, es importante destacar la dimensin valoral de los derechos humanos para que stos se vivan en la cotidianidad, entre el alumnado, entre las y los docentes, tambin como ciudadanos y ciudadanas, para avanzar hacia una convivencia solidaria y democrtica como estilo de vida. Los derechos humanos trascienden, entonces, la vida escolar y se integran a la tica ciudadana para la convivencia democrtica. Caractersticas de los derechos humanos Uno de los desafos de los derechos humanos es el de encontrar caminos para defender su universalidad en beneficio de todos los seres humanos, con respeto, al mismo tiempo, de su diversidad. En este sentido, es pertinente recordar la declaracin de Boutros Boutros-Ghali, Secretario General de Naciones Unidas, cuando se desarroll la Conferencia de Viena: Si bien los derechos humanos son comunes a todos los miembros de la sociedad internacional y todo el mundo se reconoce en su naturaleza, cada era cultural puede tener su forma particular de contribuir a la aplicacin de esos derechos. Los derechos humanos, vistos a escala universal, nos plantean la dialctica ms exigente: la dialctica de la identidad y de la alteridad, del yo y del otro. Nos ensean que somos a la vez idnticos y diferentes... Como proceso de sntesis, los derechos humanos son, por su misma naturaleza, derechos en evolucin. Quiero decir con esto que tienen a la vez por objeto expresar mandamientos inmutables y enunciar un momento de la conciencia histrica. As pues, son, a un tiempo, absolutos y puntuales.

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Gua Mdulo 2. Educacin En dErEchos huManos: un EnfoquE intEGral

Tarea 1 MiniQuest La primera tarea del mdulo consiste en hacer un reporte sobre alguna situacin de los derechos humanos. Para hacerlo considere las caractersticas de los derechos humanos. Se puede hacer una relacin entre los derechos que se violan y los derechos que, sin violarse, se afectan debido a las caractersticas, por ejemplo: existe una corriente que busca debilitar los derechos laborales y su argumento es que las condiciones del mercado exigen medidas drsticas y que las personas renuncien a algunos derechos para salir de la crisis. Qu caractersticas estn siendo cuestionadas?, cules otros derechos pueden cuestionarse con el mismo argumento? Foros Si lo desea puede abrir un foro para problematizar las caractersticas e invitar a la reflexin colectiva dentro de su grupo. Estas son algunas preguntas posibles, cada persona puede problematizar cualquiera de las caractersticas.

Se atribuyen distintas caractersticas a los derechos humanos, las cuales tambin se han modificado en los distintos momentos histricos: Inherentes: Porque son innatos a todos los seres humanos sin distincin alguna, pues se asume que nacemos con ellos. Por tanto, estos derechos no dependen de un reconocimiento por parte del Estado. Universales: Por cuanto se extienden a todo el gnero humano en todo tiempo y lugar; por tanto, no pueden invocarse diferencias culturales, sociales o polticas como excusa para su desconocimiento o aplicacin parcial. Absolutos: Porque su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier persona o autoridad. Inalienables: Por ser irrenunciables, al pertenecer en forma indisoluble a la esencia misma del ser humano; no pueden ni deben separarse de la persona y, en tal virtud, no pueden trasmitirse o renunciar a los mismos, bajo ningn ttulo. Inviolables: Porque ninguna persona o autoridad puede actuar legtimamente en contra de ellos, salvo las justas limitaciones que puedan imponerse de acuerdo con las exigencias del bien comn de la sociedad. Imprescriptibles: Porque no se pierden por el transcurso del tiempo, independientemente de s se hace uso de ellos o no Indisolubles: Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido esencial, al tener igual grado de importancia. Indivisibles: Porque no tienen jerarqua entre s, es decir, no se permite poner unos por encima de otros ni menos sacrificar un tipo de derecho en menoscabo de otro. Irreversibles: Porque todo derecho formalmente reconocido como inherente a la persona humana queda irrevocablemente integrado a la categora de derecho humano, categora que en el futuro no puede perderse. Progresivos: Porque dado el carcter evolutivo de los derechos, en la historia de la humanidad, es posible que en el futuro se extienda la categora de derecho humano a otros derechos que en el pasado no se reconocan como tales o aparezcan otros que en su momento se vean como necesarios a la dignidad humana y, por tanto, inherentes a toda persona. Es importante tener presente la relacin de interdependencia existente entre los derechos humanos, es decir, que la vigencia de unos es precondicin para la plena realizacin de los otros, de forma tal que la violacin o desconocimiento de alguno de ellos termina por afectar otros derechos. Sera el caso, por ejemplo, del derecho a la libertad de reunin y asociacin o a la libertad sindical, no podra asumirse el respeto del primero si existiera imposibilidad de constituir sindicatos y viceversa.

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contEnidos y actividadEs dEl Mdulo

Conscientes de ello la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (VienaAustria, 1993) seala en su Declaracin: Todos los derechos humanos son universales, indivisibles, interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en general de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo nfasis. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.1

Preguntas problematizadoras Por qu si son inherentes hay personas en completa pobreza? En qu momento o en qu circunstancia se pierde la inherencia? Qu fundamento filosfico est detrs de la inherencia? Glosario Dimensin tica: los derechos humanos representan un cdigo tico de comportamiento, basado en ideales y valores cuyo fundamento es la dignidad de la persona, que parte de lo individual pero se reconoce y 25 establece a partir de su carcter social. Glosario Dimensin poltica: el pacto poltico establece un puente entre el cdigo tico y el cdigo legal. Los derechos humanos implican el reconocimiento de otros y otras; esto se logra a travs del reconocimiento de la diversidad, con el dilogo y la construccin de consensos. Desde esta perspectiva el consenso da cabida al disenso, ya que en los procesos de toma de decisiones una persona, un grupo o una institucin puede disentir con argumentos ms justos y basados en el Estado de derecho que quienes estn en total acuerdo.

I.II Dimensiones de derechos humanos


Visto desde la tica, los derechos humanos son un reflejo de aquello que las personas consideran ms valioso e importante para catalogarnos como seres humanos: necesidades, intereses y deseos de superacin de las personas. Los derechos humanos definen a la humanidad y como valores pueden formar parte de la base moral de las personas. Este punto de vista, el tico, hace posible que las personas pongan en prctica procedimientos especficos para el ejercicio de sus derechos, los lleven a cabo y planeen su vida en relacin con ellos. Visto desde lo poltico, los derechos humanos son declaraciones, pactos tratados entre las naciones, quiere decir que los representantes de cada nacin se pusieron de acuerdo para tener estos pactos. Son como un contrato entre pases miembros de la ONU que, en el caso de Mxico, al pasar por el Congreso de la Unin, son nuevamente discutidos, ahora con la participacin de los diferentes sectores de la sociedad representados en el Congreso, hasta que finalmente se establece de nuevo un pacto. Todos estos procesos, consensos y pactos, son la dimensin poltica de los derechos humanos. Podemos verlos como la conclusin de una discusin de los temas que ms le interesan a grandes ncleos que viven en diversas naciones del mundo. Este carcter poltico hace que este pacto tenga validez, incluso, en las generaciones por venir, en otras palabras, en cuanto un individuo es declarado existente, le aplican todos los pactos polticos que estn vigentes. Cuando las personas se les asignan los derechos vigentes, si los derechos cambian, entonces esa persona tendr un conjunto de derechos diferentes a los que obtuvo en el momento de su nacimiento.

1 Snchez, Jos Marcos, Manual para la defensa de la libertad sindical, Oficina Internacional del Trabajo, Oficina de Actividades para los Trabajadores, Oficina Regional para Amrica Latina y El Caribe, agosto de 2008. htto://www. cinterfor.org.uy

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Glosario Dimensin legal: los derechos humanos requieren ser exigibles, se plasman en normas y documentos que establecen la obligacin del Estado para su cumplimiento y posibilitan a la sociedad exigir su respeto.

Desde el punto de vista legal, los derechos humanos son un conjunto de declaraciones, tratados y pactos internacionales que Mxico asume como leyes propias, desde el momento de su ratificacin. Por encima de estas leyes, slo est la Constitucin Mexicana. Si en algn momento las legislaciones locales y estatales entran en contradiccin con los derechos humanos o con la Constitucin, estas leyes locales o estatales tienen que ser revisadas y cambiadas, incluso, en algunos casos pueden ser canceladas. Derechos y obligaciones Para que una ley sea realmente exigible en trminos legales debe haber un castigo, una responsabilidad o una obligacin en referencia a la ley. Cuando alguien habla de derechos y obligaciones est reduciendo los derechos humanos a esta dimensin. Sin embargo, en el mbito educativo, no deben perderse de vista las otras dimensiones y, sobre todo, que los derechos corresponden a las nias y los nios y las obligaciones corresponden a las personas adultas que son las tutoras ante la ley para el cuidado y la proteccin de la infancia.

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Glosario Dimensin histrica: los derechos humanos como exigencias de libertad e igualdad, estn en permanente transformacin y se concretan en cada momento histrico en relacin con las condiciones sociales, polticas y de desarrollo tecnolgico y cientfico de las sociedades. No pueden entenderse fuera de contexto ni permanecer ajenos a la realidad histrica concreta.

Desde el punto de vista histrico, los derechos humanos son el producto de las luchas sociales, de las conquistas histricas, de los cambios sociales, polticos, econmicos culturales y tecnolgicos. Por un lado, son las demandas legtimas y vitales de las revoluciones que ha vivido la humanidad, por otro, son las consecuencias de los descubrimientos y de la aplicacin de la ciencia y la medicina. Los derechos humanos son construcciones sociales que responden a necesidades especficas en momentos especficos, igual que otras leyes. Los derechos humanos han evolucionado a travs de la historia, de acuerdo con situaciones o hechos polticos puntuales que han permitido la definicin de necesidades individuales y sociales, as como la bsqueda de vas y alternativas pacficas, sustentadas en la legalidad y en la voluntad poltica para la satisfaccin de esas necesidades. Los derechos civiles y polticos son los ms antiguos en su desarrollo normativo, son los derechos que corresponden al individuo frente al Estado o frente a cualquier autoridad. Van de la mano de la Revolucin Francesa, como rebelin contra el absolutismo del monarca. Ejemplos: libertad de trnsito, derecho a ser electo, derecho al voto. Los derechos sociales, econmicos y culturales, cuyo titular es el individuo en comunidad, son legtimas aspiraciones de la sociedad. Son derechos de con-

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tenido social para procurar las mejores condiciones de vida. Los derechos sociales son resultado de la Revolucin Industrial, por la desigualdad econmica. En Mxico la Constitucin de 1917 los incluy por primera vez en el mundo. Los derechos econmicos, sociales y culturales imponen su deber hacer (satisfaccin de necesidades y prestacin de servicios) por parte del Estado. Los derechos sociales, econmicos y culturales son reconocidos despus de la Segunda Guerra Mundial. Ejemplos: derecho a un salario justo, libertad de asociacin, tomar parte en la vida cultural. El Estado tambin es el titular de los derechos de los pueblos. Se integran en la segunda mitad del siglo pasado como respuesta a la necesidad de cooperacin entre las naciones, as como dentro de los distintos grupos tnicos y culturales. Requieren para su cumplimiento de rganos rectores internacionales. Ejemplos de ello son el derecho a la independencia econmica y poltica, a la paz, a la proteccin de las minoras, a la solidaridad internacional ante los desastres, al medio ambiente. El reconocimiento de los derechos mediante la promulgacin de leyes y tratados es permanente, ya que la evolucin humana en muchas de sus esferas requiere de nuevas regulaciones para la convivencia pacfica social de Naciones o Estados; as se estn desarrollando nuevas necesidades alrededor de la gestacin de nuevos actores y movimientos sociales, por ejemplo: derecho a la opcin sexual, derecho al reconocimiento de la diferencia, entre otros; as como a los impactos que las tecnologas de punta de finales del siglo XX y principios de este siglo producen en la existencia humana, por ejemplo: manipulacin y calidad gentica de la especie humana, clonacin de animales y seres humanos, transplantes de rganos, derechos de las especies vivas y de la naturaleza. Es importante sealar que los distintos tipos de derechos estn integrados, de manera interdependiente. No podrn realizarse plenamente los derechos civiles y polticos en un mundo sin desarrollo y sin paz y, de igual forma, no podremos hablar de desarrollo sin la existencia de los derechos laborales y de seguridad social. El siguiente esquema representa la evolucin de los derechos humanos, parte fundamental de la dimensin histrica.
Civiles y polticos Sociales econmicos y culturales De los pueblos Gestacin de los nuevos actores Tecnologas de punta

Tarea de cierre: Anlisis de una secuencia didctica Las secuencias didcticas se pueden analizar desde la dimensin histrica, por ejemplo, desde el punto de vista de las necesidades y los mecanismos que se buscaron para su satisfaccin en algn momento histrico. Tambin se puede hacer el anlisis a travs de las generaciones de derechos humanos. Por ejemplo, las condiciones que llevaron a la emergencia de los derechos civiles y polticos o los relativos a la biotecnologa.

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I.III Instrumentos internacionales sobre derechos humanos


Los instrumentos internacionales sobre derechos humanos son el conjunto de declaraciones, acuerdos y tratados que tutelan la dignidad humana y todas las formas de convivencia, en general, entre los derechos de las personas, los pueblos y las naciones. El valor de estos instrumentos reside en el consenso internacional que han implicado. El dilogo y los acuerdos que respaldan a los instrumentos internacionales son un logro entre las naciones implicadas que tienen alcances ms all de las fronteras. Antecedentes Por mucho tiempo, desde la creacin del Estado-nacin, la funcin de la proteccin de personas y, posteriormente, de la ciudadana, fue una tarea exclusiva de los gobiernos de cada pas. Cada Estado velaba, de forma independiente y de manera aparentemente discrecional por las ciudadanas y los ciudadanos en su territorio. Aunque existan una serie de valores y principios compartidos con otras naciones que podan reconocerse en cada Estado. Es decir, exista un consenso involuntario sobre estos sistemas
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de tutelajes y garantas. Adems, existan sistemas de acuerdos entre las naciones con lo cual se evidenciaban sistemas compartidos. Sin embargo, esto, lejos de ser resultado de un consenso pacfico, obedeca ms a una serie de respuestas histricas. En otras palabras, las protecciones que cada Estado otorgaba a sus miembros eran producto de las necesidades propias que coincidan y no de un dilogo con otros pueblos en el exterior. Este fenmeno social est explicado en extremo por Beck, quien propone que las sociedades humanas van encontrando mecanismos espontneos y posteriormente institucionalizados para contrarrestar el riesgo construido, tambin, de manera social (Beck, 1989). Por otro lado, los Estados se apoyaban y reconocan entre s o se desconocan, todo lo cual insinuaba de hecho un sistema jurdico compartido y que no estaba explcito. En los Estados modernos, poco a poco, se desarrollaron instrumentos, protocolos y costumbres que hicieron visibles las relaciones entre los Estados y que reconocan garantas y derechos a personas en lo particular, a ciudadanos y ciudadanas. Las luchas contra la esclavitud, la trata de personas y la proteccin de las minoras que se protagoniz en casi todo el mundo a principios del siglo XIX (Rodrguez Y Rodrguez, 1994, p. 5). El asilo poltico para personas desterradas o perseguidos polticos, los tratados para la ayuda humanitaria y mdica que dieron paso al desarrollo de instituciones como la Cruz Roja; ms tarde, los movimientos obreros internacio-

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nalistas que lograron enclavar en el calendario fechas de lucha con reivindicaciones laborales como el 1 de mayo, Da del trabajo; o la Oficina Internacional de las Escuelas Nuevas que a finales del siglo XIX y principios del XX ya promova los derechos educativos y de la niez. Despus de la Primera Guerra Mundial, las organizaciones internacionales ms fuertes, realizaron grandes esfuerzos para proteger a las personas ms all de la seguridad otorgada por sus propios gobiernos. Estas organizaciones fueron la Sociedad de la Naciones y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Esta ltima contina su labor tutelar. El nacimiento de una concepcin nueva de proteccin en el derecho internacional El derecho positivo actual adquiri un referente completamente nuevo con la creacin de la Organizacin de Naciones Unidas (1945) y la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948). ste no anula la proteccin de ofrecen los Estados a sus ciudadanos, sino que agrega un nuevo nivel al explicitar la proteccin de las personas en instrumentos internacionales. Esto obliga a los Estados a visualizar a un nuevo gran actor del derecho internacional y generar relaciones, vnculos y formas de entender la proteccin a las personas en lo particular, que superan, en muchos casos, lo que ofrece el propio Estado. Despus de la Segunda Guerra Mundial, y como respuesta a los regmenes totalitarios y a las atrocidades de la guerra, con un afn preventivo, se crea el concepto de una proteccin de los derechos de las personas en lo particular, que sea capaz de incluir a todas las personas sin importar su raza, condicin social, sexo, religin, credo poltico, pas de origen o de residencia. El concepto de derecho universal es un concepto realmente novedoso y creado apenas a mediados del siglo pasado. Segn Norberto Bobbio, despus de la Segunda Guerra, el problema se plante en trminos de crear un ordenamiento democrtico al interior de cada pas, pero tambin el ordenamiento pacfico en las relaciones entre nuestro pas y el resto del mundo (Bobbio, 2000, p. 9). Se requera una nueva forma de entender la democracia y de crear mecanismos federados globalmente; con el propsito de eliminar o reducir, de forma considerable, la violencia entre las personas, as como la ejercida por los Estados contra la ciudadana. La nueva nocin de proteccin tiene, al menos, tres implicaciones: es generalizada, universal y supranacional (Rodrguez y Rodrguez, 1994, p. 6).
Foro con el Mtro. lvarez Icaza En el grupo preparen un foro para plantear preguntas al maestro Emilio lvarez Icaza sobre los derechos humanos y su aplicacin en las escuelas.

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La primera es la nocin generalizada que incluye todos los derechos. Es decir, si un pas, por alguna razn, no ha considerado positivizar algunas medidas de proteccin, stas se establecen desde fuera de su propio marco jurdico. Desde el punto de vista del derecho moderno, esta es una nocin que, aunque ya exista, fue modificada para incluir grupos de derechos. En la concepcin moderna, la generalizacin (regulacin normativa tipificadora) se reduce a un significado histrico preciso, referido a un tipo de organizacin social determinado (Cerroni, 1975, p. 100). El trmino se refiere al conjunto de derechos que aplica a una generalidad de culturas y de organizaciones sociales, para dar cabida a todas las naciones y no violentar su forma concreta de organizacin social. La segunda nocin es la universalidad de los derechos. Cubren o protegen a todas las personas, sin importar ninguna otra condicin ms que el hecho de ser biolgicamente un ser humano. Y, finalmente, la tercera nocin es la de ser derechos supranacionales, ya que se crean rganos internacionales conformados por naciones estables y que estn directamente vinculados con cada uno de los Estados a travs de representantes con mandato, es decir, personas que pueden tomar decisiones en nombre del Estado al que representan.
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A partir de las nociones anteriores, la Declaracin Universal de Derechos Humanos se refiere a un derecho internacional que mira directamente a las personas en lo individual, en el sentido ms nico posible, en sus caractersticas ms personales e identitarias. Es una revisin detallada de lo humano y de lo individual como una forma de entender lo global desde la mirada centrada, no en le conjunto de personas y de pueblos, sino desde cada ser humano, desde cada necesidad. Los
Preguntas problematizadoras Se recomienda que con su grupo organice foros en los que discutan lo planteado en este tema y su relacin con otras formas de entender a las personas: consumidores, usuarios, clientes, proveedores, ciudadanos. Cul es la relacin que tienen entre s estas categoras?, qu otras formas hay de entender lo humano y la humanidad?

instrumentos internacionales que tutelan los derechos humanos plantean una construccin universal centrada en la persona y sus contextos especficos. La persona individual, lo humano y la humanidad La primera y tal vez la ms importante de las aportaciones de los instrumentos internacionales ha sido dar los primeros pasos hacia la creacin de una concepcin de humanidad. Esto supone que la humanidad no existe o que no ha existido, que es algo en lo que vamos dando pequeos avances y que, adems, estos avances son incipientes. La persona individual corresponde a las caractersticas propias y singulares que la separan de otras personas y del resto del mundo. La persona se entiende y articula a s misma como sujeto. Este entendimiento es por s mismo o por otros. La persona es el efecto de las redes sociales, en las relaciones con los dems. Es el individuo que adquiere poder dentro del proceso de las relaciones entre sus

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iguales y entre distintos niveles jerrquicos en su propia sociedad, implica la construccin de sujetos individuales persona como individuo y sociales persona como sujeto de derechos o como ciudadana. Lo humano, por su parte, es una condicin reconocida en cada individuo como un fenmeno de su conflicto con otros y otras. Es la construccin de la convivencia. No es slo el proceso de construir entramados sociales, sino de proyectarlos histricamente y de asumir los conflictos que son producto de ese mismo entramado social. Lo humano es lo poltico al establecer mecanismos ante el conflicto y lo histrico al proyectarse desde s, o en condiciones que estn fuera de su control y que la persona no determina (Gallardo, 2005. p. 87). Una forma muy limitada de pensar en la humanidad sera definirla como el conjunto de seres humanos, ya que se sustenta en el hecho de que las relaciones entre ellos son estables. Sin embargo, la humanidad es un proyecto universal de convivencia y significacin de las relaciones y, agregara Bernardo Toro, las transacciones simtricas o asimtricas entre humanos. En ese sentido, los instrumentos internacionales no slo son un conjunto de leyes, son tambin, la base de una definicin de humanidad como proyecto, como ideal para establecer relaciones y transacciones equiparables entre las personas y las naciones. Los instrumentos internacionales dan consistencia al derecho nacional Un creciente nmero de pases integran los derechos humanos en sus cartas magnas, basta mencionar las constituciones de Nicaragua, de Venezuela o de Croacia. En ese sentido, los instrumentos internacionales se toman como modelo del derecho comparado. Pero van ms all al crear una interaccin entre los derechos tutelados por las constituciones y los derechos tutelados por los instrumentos internacionales. Esta interaccin proporciona una gran consistencia a los propios marcos jurdicos locales y fortalecen la soberana y las respuestas propias y consistentes ante el evento de una violacin al derecho de una persona o un grupo dentro de un proyecto especfico de nacin o dentro de un proyecto global de humanidad. Con un modelo consensuado de marco jurdico protector, cada nacin puede recurrir a esta como un espejo y revisar su propio marco jurdico, los instrumentos internacionales son un espejo para revisar, en todos sus niveles, el propio ordenamiento jurdico, es decir, el propio proyecto de nacin. De esta manera, es posible dar coherencia y solidez a un cdigo, una ley especfica y hasta a la declaracin de un bando. Pero tambin, se puede aplicar a la creacin de normas e idearios en centros e instituciones especficas. As, las normas que regulan un saln de clases,
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pueden ser miradas en relacin con su congruencia frente a los instrumentos internacionales. El Informe Interamericano sobre Educacin en Derechos Humanos se refiere a los 19 pases que han suscrito o ratificado el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador). Tiene por objeto identificar aquellas tendencias que puedan constituir un progreso en su reconocimiento y garantas como derecho humano, tal como ste se encuentra establecido en el artculo 13 del mencionado Protocolo y otros convenios internacionales ratificados por los pases indicados. Esta investigacin se desarrolla a lo largo de cinco aos. En la primera telesesin de este mdulo, se reproduce un fragmento de la presentacin del VI informe a cargo de Ana Mara Rodino. Un resumen ejecutivo del informe se incluye en las lecturas complementarias. Soberana y Estado-nacin La historia de la soberana y del concepto de Estado-nacin es un referente para
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entender la significacin de los instrumentos internacionales. La idea de soberana aparece en los textos en el siglo XI, no quiere decir que no existiera la soberana antes, slo que los antiguos griegos no se haban enfrentado a la dicotoma Reino-Iglesia. En general, se trata de una nocin en la que un rey tiene la ltima palabra sobre los asuntos pblicos. Esto fue necesario ante la posibilidad de injerencia del Papa en asuntos locales. Junto a esta idea surge la posibilidad de un estado moderno y de nacin. La idea de soberana se consolida finalmente en el siglo XIX, con la Revolucin Francesa, en este momento, tambin cobra forma la nacin como la hegemona del pueblo, fue la conversin secular del gobierno. Segn Hans Kelsen, la construccin conceptual de la nacin y del pueblo es producto de la accin revolucionaria y del proceso de construccin identitaria, desde la cual se hace referencia, simultneamente a la soberana nacional a la soberana popular. Las colonias europeas difunden estas ideas de identidad y Estado-nacin y promueven los mecanismos de emancipacin. El nacionalismo se presenta, entonces, como un mecanismo de defensa contra la dominacin de naciones ms poderosas y fuerzas econmicas, polticas e ideolgicas externas. La nacin es una idea progresista al externo, pero al interior de las fronteras, se puede convertir en un mecanismo opresor de las diferencias y las fuerzas opositoras, lo cual puede cambiar si el proyecto de nacin incluye, como es el caso de un proyecto democrtico y basado en los derechos humanos, el principio de la diversidad.

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Los instrumentos internacionales en las legislaciones nacionales Segn Hans Kelsen, en realidad no existe una lnea absoluta que divida los ordenamientos jurdicos en un mbito nacional e internacional. Sin embargo, hay algunos lineamientos para determinar su posicin, los cuales tienen que ver con el nivel de centralizacin de una norma: entre ms centralizada, corresponde al derecho nacional; y, viceversa, entre ms generalizada sea una norma, corresponde ms al derecho internacional (Kelsen, 1995, p.386). Esto se debe a que, en realidad, los instrumentos internacionales y las leyes de los Estados son parte de un solo sistema internacional. Existen dos grandes teoras sobre los sistemas de jurisprudencia. La teora dualista o pluralista asegura que el derecho internacional es un sistema independiente de los sistemas nacionales. La monista seala que todos los sistemas locales y el derecho internacional son parte de un sistema universal, ya que los instrumentos internacionales sobre derechos humanos abordan temas referentes a las personas, a los territorios y a su condiciones de edad. Los asuntos internos de un Estado tambin son asuntos internacionales o extranjeros. En cualquier materia existen tratados y acuerdos internacionales, especialmente en el tema de los derechos humanos. Kelsen argumenta que la divisin interna y externa en los rdenes jurdicos es falsa y se inclina a favor de la teora monista (1995). La jerarqua de las leyes Si los instrumentos internacionales operan en las esferas jurdicas ms generales, se esperara que tuvieran una jerarqua mayor a la propia constitucin de los Estados, es decir, una jerarqua supraconstitucional. Algunos pases as lo consideran y lo establecen en sus propias constituciones. Los ejemplos son Honduras, Venezuela y Guatemala. Algunos pases establecen mecanismos que regulan el proceso de jerarquizacin, como el caso de Honduras, para quien la supraconstitucionalidad aplica de manera automtica, excepto para los instrumentos que en principio presenten contradiccin con su propia constitucin, para lo cual se requiere de una ratificacin por parte de sus cuerpos legislativos. En otros casos los instrumentos pueden ser constitucionales, es decir, que tienen el mismo rango que la constitucin, como en Brasil. En este caso tambin pueden incorporarse a la legislacin constitucional. Otra modalidad es la subconstitucionalidad, como el caso de Mxico. En Mxico, el artculo 133 constitucional dice:

Tarea 1 MiniQuest Este apartado tambin es til para elaborar el diagnstico de derechos humanos, sobre todo para entender cmo se supeditan o se armonizan en el caso de Mxico a partir de 1999, los tratados internacionales con las leyes nacionales. As mismo, para entender cmo se establecen las jerarquas para atender una violacin a los derechos humanos.

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Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Sin embargo, en una resolucin de la Suprema Corte de Justicia en noviembre de 1999, se establece que, de manera general, los tratados de derechos humanos son inferiores a la Constitucin pero da una serie de normas en las cuales se establecen criterios de jerarqua en casos especiales. En este caso, los instrumentos no modifican ni complementan la Constitucin, porque los instrumentos internacionales tienen un rango menor que ella, pero s estn por encima del resto de las leyes.
Glosario Se recomienda la elaboracin del glosario como actividad de cierre. As se parte del conocimiento previo, de lo propuesto en 34 esta gua y de las lecturas bsicas y complementarias. Se sugiere, al menos, la conceptualizacin de dignidad humana, derechos humanos, cultura de derechos humanos, pero se puede ampliar el glosario con las definiciones de paz, violacin, violencia, conflicto; entre otros conceptos que, por asociacin, cada participante considere importante incluir. Esta actividad no implica calificacin, pero puede ser un elemento para mejorar sus promedios, por su participacin en la elaboracin del glosario.

En todo caso, los instrumentos internacionales se pueden usar en los tribunales mexicanos de la misma manera que se usan las leyes locales. Parte de la resistencia a su uso se debe a que se requiere un enorme esfuerzo para invocar los tratados internacionales, ya que debe acompaarse la invocacin con toda la informacin necesaria para que las personas que conozcan el caso, puedan familiarizarse con estas normas (Henderson, 2004, p. 98). rganos de supervisin y control de derechos humanos En general, al interior de los Estados, la figura del Defensor del Pueblo es la persona responsable de promover y defender los derechos humanos. La fuerza de su accin reside exclusivamente en el carcter moral. Una recomendacin por parte de una Comisin de Derechos Humanos (1990), en Mxico, no implica un proceso penal sino una denuncia no vinculatoria del mal comportamiento de alguna entidad gubernamental. Esta denuncia y recomendacin tiene un carcter moral ante toda la poblacin y ante la comunidad internacional. Fuera del pas, existen organismos y sistemas de control y supervisin de los derechos humanos. El ms importante para Amrica es el Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos (1969) y, para el mundo, el Alto Comisionado de Derechos Humanos en las Naciones Unidas (1993). En Amrica, funciona el Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos. El Sistema Interamericano est conformado por 1) Un conjunto de tratados interamericanos de derechos humanos; 2) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos y; 3) La Corte Interamericana de Derechos Humanos.

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Estos tres componentes establecen un sistema complejo en el que las personas y los Estados interactan y las partes exponen sus casos ante la corte, quien dicta sentencias en relacin con los problemas que ah se presentan. Mxico reconoce la autoridad de esta corte y participa en el conjunto del sistema. El sistema interamericano genera una serie de certezas entre los pases miembros y entre sus ciudadanas. Esto se refleja en la declaracin de Emilio lvarez Icaza Longoria, ombudsman de la Ciudad de Mxico, en la que reconoce la variedad de temas que ataen a los pases del continente: En el actual proceso de mundializacin, que implica una cada vez mayor interdependencia de los pases de la regin, no solamente en trminos econmicos, sino principalmente en asuntos sociales y culturales, la bsqueda de la justicia y el respeto a los derechos fundamentales es una prioridad ineludible. Por ello es pertinente difundir y favorecer el conocimiento del Sistema Interamericano como una de las expresiones ms elevadas del orden jurdico internacional. (lvarez Icaza en Corcuera & Guevara, 2003, p. 8). Resulta imperativo que los sistemas educativos se sumen al proyecto de humanidad y de nacin, para que en el mbito escolarizado se trabajen nociones, procedimientos y actitudes que faciliten el entendimiento del carcter legal, tico, poltico e histrico de los derechos humanos. Los instrumentos internacionales que tutelan los derechos humanos son producto del dilogo y el entendimiento entre las ciudadanas, naciones, pueblos y culturas. Su expresin en todos los niveles implica el entendimiento de los derechos humanos como una postura jurdica, y, sobre todo, como una forma de relacin, de transaccin y de convivencia.

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II. Los derechos humanos en permanente tensin


Preguntas problematizadoras Qu derechos creo poseer?, cules derechos se violan ms en mi comunidad?, qu derechos me es ms fcil reconocer y cules se me dificultan ms y por qu? Estas preguntas plantean tres dimensiones de derechos humanos: la legal, la poltica y la valoral. Desde la dimensin legal el Estado es el nico violador de derechos humanos, de ah la importancia de educar para que las personas los conozcan y los exijan. Desde la dimensin poltica implica pactos entre gobierno y ciudadana y pactos entre la misma ciudadana. La valoral se refleja en la tensin entre intereses y necesidades de quienes estn involucrados en un conflicto, la educacin para el conflicto es sustantiva para contribuir a una cultura de paz y derechos humanos.
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En una sociedad con altos ndices de violencia estructural, en donde impera la injusticia y la pobreza; con deficientes instituciones de educacin y salud, con una visin de la democracia que no trasciende el concepto del sufragio quedando relegada la cultura de participacin constantemente en todos los espacios pblicos y privados y, sobre todo, en donde los derechos humanos no son valorados y no se respetan, la violencia cultural y la directa son evidentes. La violencia ha permeado todos los espectros de la vida, convirtindose en una forma de relacin y convivencia, lo que hace que se vea como natural y se invisibilicen todas las manifestaciones de violencia en la vida cotidiana. Es necesario que la ciudadana las identifique para poder transformarlas o erradicarlas y construir relaciones basadas en una convivencia noviolenta.

II.I Educacin en derechos humanos: educacin para el conflicto


Los conflictos actuales ms importantes, las diferencias, son por cuestiones culturales, por visiones del mundo distintas, formas diferentes de entendimiento, que no coinciden. De ah que los conflictos, desde una perspectiva noviolenta, sean el motor de la historia, palancas de transformacin; sin embargo, la realidad nos muestra que son palancas de destruccin. Educar para el conflicto se vuelve fundamental,

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en palabras de Paulo Freire, pedagogizar el conflicto es una necesidad en culturas donde no se sabe manejar y slo se conoce la violencia como respuesta. Mientras que la educacin para la paz intimista tiene como objetivo principal acabar con la violencia directa o con los actos de violencia, el enfoque de la paz positiva Educacin para la Paz y los Derechos Humanos (EPDH) pretende, ante todo, ayudar a reconocer y enfrentar la violencia estructural y cultural que se da en todos los mbitos de la vida. Los conflictos se estudian desde la forma de pensar el conflicto y sentir el conflicto y aqu la noviolencia es la propuesta para encarar la resolucin de conflictos; no se busca evitar o eliminar los conflictos, sino enfrentarlos de manera creativa y pacfica. Xess Jares, en la lectura bsica recomendada, seala en la pgina 20: En lo que atae al derecho a la paz, en la Carta fundacional de las Naciones Unidas se reconoce que la paz y la estabilidad entre las naciones est vinculada al cumplimiento, reconocimiento y respeto de los derechos humanos. Sin embargo, el derecho a la paz es una construccin posterior, dcada de los sesenta, de tal modo que en la actualidad este derecho incluye y engloba prcticamente a todos los dems derechos humanos, en tanto que su realizacin efectiva supone la afirmacin de todos los dems [...]. La teora de la paz es, de esta forma, teora de los derechos humanos. En definitiva, los conceptos de paz y los derechos humanos, a travs de su ms reciente evolucin, llegaron hoy a un punto de unin. Las nociones de paz y derechos humanos significan prcticamente lo mismo. La paz supone los derechos humanos y stos suponen la paz (Arenal, 1989, p. 35). La construccin de una sociedad democrtica, participativa y con pleno ejercicio de sus derechos comienza por el apoderamiento de toda persona excluida del poder, el ejercicio permanente de la autonoma, la toma de decisiones consensuadas, la resolucin de los conflictos de manera noviolenta para la convivencia solidaria; capacidades que se construyen en las relaciones y transacciones con los otros, para construir un nosotros.
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Modelo de Competencias para la construccin del Yo y la construccin del Nosotros, Papadimtriou y Romo (2004).

Glosario Noviolencia: Concepto ligado al de paz positiva. 38 Plantea una forma de vida, una forma de lucha poltica y un modelo de sociedad, presentando como un punto fundamental la bsqueda de la coherencia entre los medios y los fines para conseguirlos, a travs del aprendizaje de la resolucin noviolenta de los conflictos. El trmino noviolencia no debe escribirse con el no delante de la palabra violencia, sino como una sola palabra, con el fin de dotarlo de un sentido positivo y alejarlo de las concepciones negativas. Una persona puede estar en contra de la violencia y, sin embargo, no ser noviolenta.

El conflicto es el proceso por medio del cual las relaciones humanas amplan sus posibilidades frente a la realidad o transforman el mundo y su realidad. Visto de esta manera, el conflicto es una fuerza de transformacin, es una palanca de transformacin. Lo que cabe destacar es que para que pueda darse una resolucin noviolenta de los conflictos es necesario que las relaciones de poder, las transacciones entre los involucrados no sean tan asimtricas. De ser as, para resolver adecuadamente el conflicto ser necesario el apoderamiento de los ms dbiles en una relacin asimtrica. En el conflicto, de acuerdo con Galtung, lo que se ve es el comportamiento, generalmente violento, pero en su base est la contradiccin o la tensin, que es el elemento que hace que las partes vean que entre sus propsitos hay una contraposicin, hay contraposicin de intereses, de derechos o de necesidades que desencadenan en determinadas conductas. La contradiccin es el ncleo que lleva a las partes a contender o a oponerse. En otro vrtice de la base estn las actitudes que dependen mucho de la cultura profunda, de ah que el comportamiento ms generalizado frente a un conflicto sea la violencia, manifiesta en actitudes como la apata, el rencor, la frustracin, la venganza. Lo ideal ante el conflicto es: asumir un comportamiento noviolento, encarar la contradiccin con creatividad apropiarse de una actitud emptica para resolver el conflicto de manera positiva y pacfica. Cuando esto no es posible y el conflicto

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se afronta de manera violenta, los pasos a seguir son: ante el comportamiento violento la reconstruccin, ante la contradiccin la resolucin y asumir una actitud de reconciliacin. Educar para el conflicto implica: El desarrollo de competencias como el apoderamiento para poder estar en situacin equiparable con quien se contiende, y la creatividad, para pensar en alternativas ms all de lo que suele ser lgico, comn o trillado. Saber negociar, para que las partes en conflicto contiendan sin necesidad de recurrir a la violencia. Lo ideal sera no slo negociar, sino cooperar, esto requiere actitudes y habilidades de empata y comunicacin, as como reconocer que la otra parte es necesaria en colaboracin, para encontrar maneras creativas que resuelvan la contradiccin y ambas partes queden satisfechas ante sus intereses, necesidades o derechos. Aprender formas noviolentas de responder frente al conflicto, como alternativas a la sumisin, la evasin o la competicin, que son las formas avaladas y alimentadas por la cultura profunda violenta. Otro elemento importante es la reconciliacin, que atiende lo ntimamente humano para poder ir ms all de la reparacin del dao. Tanto Galtung como Lederach consideran tambin la transformacin del conflicto, aunque es un paso superior, si el proceso se cubre con la negociacin y con la resolucin, no es necesario pasar por estas dos ltimas etapas, depende de las condiciones de cada conflicto en cuestin. Si se habla de grupos que conviven cotidianamente, que tienen que caminar juntos, s es necesaria la transformacin del conflicto, porque implica ir hasta las races y transformar las situaciones que dieron origen al conflicto, aunque eso signifique remontarse hasta muy atrs. En esta categora entran las escuelas, ya que tanto docentes como alumnado pasan periodos extensos de su vida en las aulas y otros espacios escolares.
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II.II La discriminacin como anulacin o violacin de derechos


La discriminacin restringe o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos. Generar conciencia sobre el valor que posee cada una de las personas independientemente de sus caractersticas, es bsico, ya que los derechos humanos, en general, y el derecho a la no discriminacin, en particular, giran alrededor de la dignidad.

Tarea Derechos humanos en tensin: situaciones dilemticas Apyese en este texto para responder las preguntas en lnea.

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Es importante el que no se confundan valores (morales, ticos, comerciales, utilitarios, artsticos, etc.) con valor humano. Los seres humanos valen por lo que son y no por lo que hacen o tienen. Deben ser tratadas como fin, jams como medio. El proceso de apoderamiento implica que toda persona adquiera conciencia sobre su dignidad, es decir, sobre su valor humano. La liga entre dignidad e igualdad es otro factor significativo. El sensibilizar acerca de la igualdad fundamentada en la dignidad y en las diferencias, establece las bases de la no discriminacin. Hablar desde la perspectiva de los derechos humanos, de igualdad, es hablar de diferencias. Lo que distingue a la humanidad es la diversidad, ella es motor y esencia del desarrollo y cambio individual y social. La EPDH promueve el ejercicio de la ciudadana de manera activa y responsable; para formar parte de una sociedad cuyos miembros se caracterizan por poseer una identidad compartida basada en los valores que inspiran los derechos humanos, base de la construccin de la cultura de paz. Implica una serie de dispositivos para la conformacin de una sociedad en la que primen la tolerancia, la igualdad, la libertad y el respeto a los derechos humanos. No es suficiente transmitir conocimientos sobre los derechos humanos, de ah que se opte por el desarrollo de capacidades y competencias que promuevan actitudes de respeto y compromiso hacia ellos, a
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travs de la resolucin noviolenta de conflictos como palanca de transformacin. Los derechos humanos, estn vinculados ntimamente con la justicia social y al respeto de la diversidad; de esta forma, la EPDH se percibe de forma creciente como un dispositivo tico, poltico, legal e histrico para promover la equidad y la justicia, para el apoderamiento de los sectores ms vulnerables, para hacerles conscientes de sus derechos y ayudarles a articular sus demandas y reivindicaciones. El acercamiento, conciencia y sensibilizacin sobre los derechos humanos y la pobreza es un desafo de doble dimensin para las escuelas y quienes facilitan los diferentes procesos educativos: por un lado, para que quienes padecen la pobreza en s mismas y en s mismos, adquieran capacidades y competencias para reestablecer su dignidad, exigir sus derechos y recuperar la esperanza. Y, por el otro, para el resto de la sociedad que no se identifica ni material, ni simblicamente con las y los pobres, para que abran sus ojos y odos a esa realidad lacerante, acten para formar parte de las soluciones y su interpelacin no sea el alejamiento o la negacin, sino una apuesta por la vida digna para todos y todas.
Tarea 3 Derechos humanos en tensin: Situacin-problema Lea para responder en texto en lnea.

Las siguientes situaciones ubicadas en mbitos escolares presentan otros tipos de exclusin que tienen que ver con edades, gneros, jerarquas, estticas e identidades que implican un esfuerzo de la comunidad escolar para responder a un nuevo orden democrtico.

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Iguales en derechos? Nos ubicamos en una escuela, en donde se nos plantean las siguientes situaciones: Primera situacin Un estudiante de segundo de secundaria es detenido en la puerta principal por el prefecto, pues ha llegado 18 minutos tarde, y el reglamento dice que pasados 15 minutos de la hora de entrada no se permitir el ingreso de ningn estudiante, salvo que se presente con su tutora ante la directora. El estudiante implora, pues tiene un examen importante de matemticas a primera hora, y si no entra lo perder. Mientras estn en la discusin, su profesor de matemticas llega a la escuela, y entra sin ningn problema. Entonces, el estudiante considera que se est cometiendo una discriminacin, pues a las y los maestros los dejan entrar y a l no. A lo que el prefecto responde que el reglamento slo se refiere a estudiantes, luego no podra impedir el acceso de profesores, y adems un profesor es mucho ms importante que l. Adems, agrega si era tan crucial el examen, ha debido llegar usted temprano. Segunda situacin Una estudiante de tercer grado es llamada a la prefectura porque una maestra consider que su maquillaje era excesivo, y ella se neg a quitrselo. La directora constata que, en efecto, la seorita en cuestin lleva unas sombras negras sobre los prpados, seguidos de dos semicrculos en fucsia y verde encendido. Adems, los labios los lleva pintados de azul. El reglamento escolar dice que se prohbe a las estudiantes el uso de maquillaje excesivo. El argumento de la estudiante es el siguiente yo considero el maquillaje excesivo de las maestras, en especial el que usa la directora que acostumbra usar maquillaje, sombras y rubor de color rosado y caf. Estara dispuesta a retirar mi maquillaje si se constituye un comit mixto, compuesto por directivos, docentes, alumnas y alumnos, que determine cul maquillaje es excesivo y cul no, y al que pueda acudir cualquier persona, hombre o mujer, que sea acusada de usar este tipo de maquillaje. De lo contrario, considero discriminatorio que yo tenga que remover mi maquillaje a partir del gusto subjetivo de una maestra.
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Tercera situacin Un estudiante de tercero de secundaria es regresado de la escuela porque se niega a adoptar una conducta razonable con su cabello. El muchacho, que tena el cabello bastante largo, se hizo trenzas rastas y se las pint de diversos colores. El reglamento dice que los estudiantes deben guardar una apariencia personal decente, orientada por el decoro. Para el joven, aunque extica, su apariencia es decorosa y decente. Y si de gusto se tratara, considera mucho ms inadecuados los peinados y tintes que utilizan tanto sus compaeras y compaeros como sus maestras. Por eso, propone la aplicacin de esta regla: que se cree un mximo de extensin del cabello, expresado en centmetros y aplicable a hombres y mujeres de cualquier condicin. Adicionalmente, que se apruebe una gama de colores permitidos y en esa misma regla se especifique si es permitido para todos usar ms de un tinte en el cabello o no. De lo contrario, asume, el hacerle cortar el cabello en contra de su voluntad afecta la igualdad de trato, pues no se tienen igual comporta42

miento con mujeres y docentes.


Fuente: Borrero Garca, Camilo (s/f): Derechos Humanos. Ideas y dilemas para animar su comprensin, Cinep Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, Colombia.

Para superar y eliminar la discriminacin se requiere de un sistema democrtico con plena vigencia del Estado de derecho y de respeto a todos los derechos humanos. Cada da resulta ms urgente el desarrollo de acciones afirmativas que promuevan valores y principios que sustenten el derecho a una vida sin discriminacin y el ejercicio de la tolerancia para la convivencia solidaria. Es indispensable la participacin responsable y organizada de la sociedad civil y en los casos arriba referidos, de la comunidad escolar, en la definicin de criterios, la toma de decisiones y la efectiva aplicacin de polticas pblicas de superacin de la exclusin y la discriminacin, ya que esta participacin es la mejor garanta para la estabilidad de la democracia, la gobernabilidad y el logro del desarrollo integral y sostenible.

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III. Educacin y derechos humanos: Procesos y metodologas


La perspectiva filosfica de la educacin para la paz y los derechos humanos parte de y se encamina a una diversidad de horizontes o dimensiones. El horizonte rector es el axiolgico, es decir, el horizonte que tiene que ver con la produccin de sentido y la construccin de consensos alrededor de los valores. Es el conjunto de la humanidad el centro de esta propuesta, de ah que la visin amplia de esta estrategia aspire a la transformacin de la realidad, con la intencin explcita de dignificar la vida de personas involucradas en cualquier proceso educativo formal, no formal e informal. Dignificar la vida es luchar por la libertad de todas las personas y por la revocacin de cualquier forma de dominacin: es empearse por elevar el nivel de conciencia propio y ajeno; es contribuir a conformar integraciones sociales y redes de interaccin gracias a las cuales se satisfagan las necesidades del colectivo, se comuniquen los sujetos y se establezcan lazos afectivos entre ellos; es favorecer la participacin creativa de todos y cada uno de los seres humanos en la produccin de la cultura; es construir la propia identidad y la identidad de la comunidad reconociendo a las otras personas y a uno mismo como miembros del gnero humano y parte de la naturaleza. Es, en suma, realizar los valores que satisfacen y confieren vitalidad a las necesidades que a lo largo de la historia han dado impulso al proceso de autocreacin del ser humano: la libertad, la conciencia, la objetivacin, la socialidad y la universalidad (Yurn Camarena, 2004). Para Helio Gallardo, la educacin tiene como horizonte colaborar en la construccin de la humanidad. La humanidad est en construccin, hombres y mujeres son, apenas, grupos de personas que han alcanzado algunos acuerdos para vivir dentro de sistemas y tejidos sociales complejos; pero como humanidad, hombres y mujeres viven aislados cuando no desgarrados- unos de otros. Las personas se humanizan en mayor medida cuando producen sentido propio y cuando se es capaz de comunicar dicho sentido. De ah que la EPDH apunte a procesos de humanizacin en donde cada persona construya su propio destino y sea capaz de compartirlo. La Formacin Cvica y tica es un vehculo para la dignidad, de todas las personas, educadoras y aprendices, no slo en el sentido meritorio, sino que tambin, y
Lectura Bsica de Abraham Magendzo Lea el texto En torno a la relacin entre curriculum y derechos humanos una primera reflexin para complementar y ubicar el manejo de los derechos humanos en la escuela.
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sobre todo, como portadores de fuerza tica y poltica, como promotores de la libertad, la transformacin y la conciencia que impulsen a la humanidad desde la condicin necesaria de seres en convivencia, a una convivencia ms solidaria. El Programa Integral propone abordar los derechos humanos como un enfoque transversal.

III.I Procesos Educativos


La educacin est constituida por una trada: la persona que promueve aprendizajes, lo que se aprende y la persona que construye su propio aprendizaje. Las escuelas centran su atencin en el alumnado, en la ciudadana que sentar las bases de las nuevas sociedades civiles y del servicio pblico. Por lo tanto, una tarea central para la atencin al alumnado es la capacitacin y formacin permanente del equipo de docentes tambin ciudadanos responsables de promover competencias para, en y sobre derechos humanos. En los procesos educativos de docentes -formadores, capacitadores y promotores de derechos humanos en las escuelas- se enfatizan las competencias a desarrollar, desde los valores de la paz y los derechos humanos con la intencin de lograr una mayor humanizacin personal y social que favorezca la vida democrtica y la vigencia de los derechos humanos en las vidas privadas de educadores, en el trato
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con sus pares, as como en su desempeo frente a sus grupos.


Cuestionario Revise los textos bsicos antes de responder el cuestionario en lnea. Los planteamientos vertidos en este apartado tambin le ayudarn a su resolucin.

Una vez que las y los docentes han construido sus competencias -un sistema valoral autnomo y del cual se sienten profundamente responsables-, los procesos educativos se desarrollan desde la transmisin de informacin, pasando por el desarrollo de habilidades, hasta convertirse en un proceso de formacin y, si es posible, de transformacin de la realidad cotidiana, para hacer de los derechos humanos una realidad tangible. Desde la perspectiva de la educacin para los derechos humanos, las competencias que se aprenden llevan implcito el cmo se aprende, de ah que sea central especificar los distintos niveles o procesos educativos:

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Formacin Es el proceso que posibilita el desarrollo de nociones, habilidades y actitudes para la profundizacin y la vivencia de algunos contenidos y valores de los derechos humanos. Este proceso es permanente y sistemtico. Desde la EPDH se privilegia el enfoque valoral vivencial, adems de permitir la integracin cabal de distintos enfoques de educacin valoral: prescriptivo, clarificativo, dialgico-reflexivo y de accin directa. Un proceso formativo permite desarrollar una metodologa de provencin y negociacin, para hacer de la resolucin noviolenta de los conflictos, un estilo de vida, una forma de afrontar los conflictos y una estrategia poltica de transformacin social. Este proceso hace posible la educacin para los derechos humanos. La formacin es un proceso de desarrollo, es progresivo implica el paso de un estadio a otro superior ya sea en cuanto a la construccin de estructuras intelectuales y morales o en cuanto a las capacidades a desarrollar para la resolucin noviolenta de conflictos y la convivencia solidaria. La educacin para los derechos humanos implica cambios estructurales y culturales para que las escuelas sean espacios donde la transversalidad afecte todos los mbitos de la vida escolar. Capacitacin Es entendida como el desarrollo de nociones y habilidades para una funcin determinada; desde la EPDH, se enfatiza el desarrollo de capacidades que permitan el ejercicio y vigencia de los derechos humanos. Implica el manejo de contenidos y de metodologas que promuevan las actitudes y capacidades mnimas necesarias para aplicarlas en las distintas dimensiones de la vida cotidiana. Este proceso hace posible la educacin en los derechos humanos. Alude a la internalizacin de nociones y habilidades preventivas que promueven la negociacin y cumplimiento concreto de los valores de los derechos humanos. La capacitacin implica considerar el contexto de socializacin en otros ambientes y que puede reproducirse en el espacio educativo o romperse, para fortalecer los valores referidos a los derechos humanos. La educacin en derechos humanos implica el primer nivel de transversalidad, en el cual los derechos humanos se asumen como ejes de la actividad humana. Promocin Es una actividad puntual de promocin que permite la difusin masiva de los contenidos de los derechos humanos, ya sea a travs de los medios de comunicacin electrnicos o con la publicacin de folletos informativos o guas metodolgicas que
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Tarea mdulo transversal Estos procesos educativos ayudan a ubicar el nivel de profundizacin con el cual se desee intervenir en el aula o en la escuela, en el momento de elaborar la secuencia didctica, tarea a entregar en el mdulo transversal. El Programa Mundial para la Educacin en Derechos Humanos, lectura complementaria, ofrece muchas claves para la elaboracin de la secuencia didctica.

permitan la masificacin de la educacin en los derechos humanos. La promocin tambin incluye actividades con grupos pequeos que implican la transmisin de contenidos especficos de la EPDH. Esta actividad hace posible la educacin sobre derechos humanos. Es un proceso de inculturacin, necesario para llenar de contenidos los procesos anteriormente descritos, ya que se parte de un grupo de nociones -conocimientos o saberes- relacionados con los valores de los derechos humanos. As mismo, implica el conocimiento del proyecto de nacin, del marco jurdico de los derechos humanos, as como las vas existentes para su denuncia y defensa; para contribuir a la vigencia del Estado de derecho. La educacin sobre derechos humanos en las escuelas implica una visin restringida en donde una sola asignatura es suficiente para promoverlos.

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III.II Enfoques y metodologas


La Educacin para la Paz y los Derechos Humanos se sustenta, principalmente, en la dimensin valoral de los derechos humanos y trabaja a stos desde un enfoque vivencial; sin hacer de lado las tres dimensiones restantes que forman parte tambin de los contenidos bsicos de la educacin: la histrica, con sus cinco generaciones de derechos humanos; la legal con la difusin y anlisis del proyecto de nacin, de pactos, declaraciones, convenciones y otros documentos que ayuden a que quienes participan en un proceso educativo conozcan sus derechos; y la poltica con el anlisis sobre la organizacin y la construccin de consensos en distintos momentos en la vida pblica. El enfoque valoral se complementa con los cuatro acercamientos metodolgicos y con las competencias a desarrollar desde el Programa Integral de Formacin Cvica y tica para primaria y secundaria. La educacin valoral representa un enorme campo del desarrollo de las personas. Es en este campo, el de los valores, donde

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adquieren forma las convicciones, las apreciaciones y los fundamentos morales de las personas. El trmino valor se asocia a un amplio universo de intereses, deseos, necesidades, aversiones, deberes, obligaciones morales y muchas otras modalidades selectivas. En ese sentido, todo lo que le interesa a una persona es un valor. Sin embargo, la construccin de un valor es un complejo proceso por medio del cual se define el inters de cada persona. Un valor empieza por ser un aspecto cotidiano que, por alguna razn, es atacado o reducido. Las personas, entonces, le asignan un rango dentro del sistema de valores ya existente y lo convierten en valor. Si el valor es, adems, escaso, debido a un conflicto; entonces el valor adquiere el mximo rango de derecho. La Educacin para la Paz y los Derechos Humanos est vinculada a la educacin en valores debido a tres aspectos fundamentales: La educacin crtica en valores facilita que las personas identifiquen sus intereses individuales y colectivos, y desarrollen capacidades para consensuarlos mediante procesos noviolentos. La formulacin de un valor es la expresin de una necesidad o inters que est en contraposicin con otra, de lo cual resulta un conflicto que conviene identificar y resolver antes de que escale hacia una crisis. La EPDH est comprometida con la identificacin oportuna de satisfaccin de necesidades, tambin de los conflictos y con la promocin y ampliacin de los derechos. Enfoques Existen una serie de enfoques de distintos niveles de profundidad, cada uno de ellos es complementario y exige diversas capacidades tanto del educador como del resto de los participantes, los enfoques son: Prescriptivo: se centra en educar sobre los valores universales, es decir, provee informacin sobre ellos. Clarificativo: las personas participantes aprenden a distinguir sus propios intereses y desarrollar su tica personal.

Lecturas complementarias Para este apartado recomendamos los textos de Ma. Teresa Yurn y Pablo Latap. Ambas se incluyen en el apartado Lecturas complementarias.

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Reflexivo-dialgico: las y los participantes revisan valores en situaciones especficas y aprenden a distinguir los valores que son promovidos en diferentes asignaturas o por individuos y grupos de personas. De la misma manera aprenden a rejerarquizar los valores cuando stos entran en conflicto, este enfoque introduce la construccin colectiva frente a situaciones problema. Vivencial: las personas participantes viven y experimentan, individual y colectivamente, diversas actitudes frente a situaciones cotidianas dentro del grupo y de toda la institucin en la que se desarrolla el proceso de enseanza-aprendizaje. Accin directa: este enfoque se usa en espacios educativos desde los que se facilita de manera gradual el servicio a la comunidad de quienes forman parte de la institucin hacia quienes estn fuera de ella. Se pretende ampliar la discusin desde el mbito estrictamente escolar hasta la vida de la comunidad, ciudad, estado, pas o mundo. No toda la educacin valoral resulta en una educacin transformadora. De hecho, una buena parte de la educacin valoral que promueve la autonoma entre
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sus participantes falla en promover transformaciones liberadoras y reivindicativas. Desde esta estrategia es fundamental promover la transformacin y el reordenamiento social, para que los derechos humanos se vivan y formen parte de una cultura democrtica que reivindique su respeto y vigencia. Es necesario que la educacin en derechos humanos sea permanente, con el uso de distintas metodologas o estrategias -formales, informales y no formales-, que abarquen lo tico y lo poltico, con la referencia fundante de los derechos humanos: la existencia del otro. Metodologas Una propuesta metodolgica abierta y autnoma incluye procesos cognitivos, socioafectivos, valorales y crticos que propician la construccin de resoluciones a partir de las propias necesidades, realidades y conflictos. Se requiere de formas especficas de trabajo que propicien experiencias de aprendizaje, que no unifiquen, sino que desarrollen y promuevan en el alumnado: la participacin en la toma de decisiones, as como el compromiso ante las consecuencias de sus decisiones; la disensin y la discusin amplia, as como la resolucin noviolenta de los conflictos;

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el desarrollo sistemtico del pensamiento mediante la investigacin, la reflexin y la crtica; las relaciones y transacciones interpersonales de cooperacin entre individuos y colectivos; y los componentes cognitivos, socio-afectivos, valorales y conductuales de las capacidades y competencias que se pretenden desarrollar.

La propuesta metodolgica desde la EPDH permite: congruencia entre fines y medios, concertar la teora con la prctica para el desarrollo de competencias cognitivas, socioafectivas y valorales, educar sobre, en y para los derechos humanos, hacer uso de los cinco enfoques arriba descritos, hacer uso de varias metodologas de manera simultnea.

Para la elaboracin de secuencias didcticas, se retomaron cuatro propuestas metodolgicas que sustentan el trabajo educativo desde los distintos procesos de formacin, capacitacin y promocin de los derechos humanos. 1) La socioafectiva o vivencial Facilita la construccin grupal en un ambiente que privilegia la autoestima y la confianza para apoderar a personas y a colectivos, que desarrolla las habilidades necesarias para comunicarse, cooperar y aprender a resolver los conflictos. 2) Participativa Facilita procesos de discusin, anlisis, reflexin y construccin de conceptos, ideas, valores y principios, a partir del trabajo individual y colectivo. Se privilegia el conocimiento de quienes participan en el proceso educativo. 3) Problematizadora o reflexivo-dialgica Provoca procesos de confrontacin y problematizacin que facilitan y apoyan la toma de decisiones frente a situaciones cotidianas donde se polarizan dos o ms derechos; favorece el desarrollo del juicio moral y la resolucin de conflictos. 4) Perspectiva de gnero como herramienta de anlisis Permite el anlisis de la realidad al desvelar desequilibrios de poder por gnero, ocultos debido a su carcter identitario. Pone sobre la mesa el tema de la igualdad
49 Tarea Anlisis de secuencia didctica, dimensiones de derechos humanos y metodologas Para elaborar esta tarea la lectura bsica de Metodologas es fundamental, porque ah se describen con mayor amplitud, ya que su aplicacin adecuada en la elaboracin de una secuencia didctica ser un criterio de evaluacin.

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y de la diferencia as como de las simetras y asimetras durante las transacciones frente a un conflicto.
Tarea Mdulo transversal Mapeo curricular Para elaborar un mapeo curricular, necesita dos elementos: definir los indicadores, rasgos o contenidos a buscar en el currculo y delimitar el tramo curricular en el que har la bsqueda.

Elementos para la elaboracin de una secuencia didctica: el mapeo curricular


La primera tarea del Mdulo transversal consiste en la elaboracin de un mapeo curricular en el que se identifique cmo estn presentes los indicadores de las competencias a lo largo de la educacin bsica. Para apoyar a la realizacin de esa tarea, se presenta un mapeo curricular elaborado por la maestra Mara Elena Ortiz, quien adems de ser maestra de educacin primaria y especialista en Educacin en Derechos Humanos del Programa de EPDH de la Universidad Autnoma de Aguascalientes, es tutora del diplomado. Lo que est en negrillas en el mapeo indica el abordaje explcito de los derechos humanos en el Programa Integral de Formacin Cvica y tica de primaria.

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Mapeo del Programa Integral de Formacin Cvica y tica Educacin sobre, en y para los Derechos Humanos

Primer ao
Unidad 1 Distinguir y valorar que cada persona tiene sus propias caractersticas. Nombro las partes de mi cuerpo y describo mis rasgos personales. Me identifico, mis datos completos: nombre, domicilio, nombre de mis padres y de la escuela. Unidad 2 Relaciones personales basadas en el trato justo. Valoro la importancia de dar y recibir atenciones y considero a las y los otros.

Segundo aos
Unidad 1 Ejercer su derecho a la salud. Cuido mi salud y prevengo riesgos como una forma de ejercer mi derecho a mantener mi integridad.

Tercer ao
Unidad 1 Identificar situaciones o personas que representan un riego para su salud fsica y emocional. Describo condiciones del lugar donde vivo que favorecen u obstaculizan el cumplimiento de mis derechos. Unidad 2 Explorar el ejercicio de la libertad para realizar proyectos personales. Experimento mi capacidad de decisin al plantear metas a corto y mediano plazo, compartidas con las y los compaeros. Unidad 3 Distinguir problemas relacionados con el cuidado del ambiente. Comparo los rasgos de un ambiente sano y equilibrado con uno deteriorado, cuestiono las acciones que lo deterioran y propongo actividades para conservarlo y mejorarlo. Unidad 4 Examinar sus derechos como nias y como nios y las circunstancias que afectan su respeto. Conozco mis derechos como nia o nio.

Unidad 2 Fortalecer el ejercicio de la libertad. Defino de manera libre y responsable algunas actividades que puedo realizar para mejorar mi trabajo en la escuela o en casa. Unidad 3 Respetar ideas o creencias similares o diferentes. Examino situaciones en las que se dan tratos discriminatorios y muestro solidaridad con las personas que sufren discriminacin.

Unidad 3 Distinguir y respetar la diversidad. Respeto diferencias y similitudes entre mis compaeros sin menospreciar gnero, creencias o nivel socioeconmico.

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Unidad 4 Reconocer que los espacios de convivencia estn regulados por normas y reglas. Distingo las reglas y normas en los espacios donde convivo.

Unidad 4 Reconozco que los derechos de las nias y los nios implican la satisfaccin de necesidades bsicas que mejoren sus condiciones de vida. Reconozco que mis derechos como nia o como nio involucran la satisfaccin de necesidades. Unidad 5 Rechazar formas violentas para solucionar conflictos. Exploro conflictos que tienen su origen en la falta de acuerdos o de respeto a los existentes.

Unidad 5 Distinguir que en la convivencia estn presentes los conflictos. Ubicar situaciones de conflicto en la convivencia. Reconocer que el empleo del dilogo es un recurso en la solucin de los conflictos.

Unidad 5 Identifico causas de los conflictos. Observo que las diferencias de intereses pueden ocasionar diferencias entre las personas o grupos.

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Cuarto ao
Unidad 1 Apreciar y respetar diversas cualidades que se ponen en juego al interactuar con otras personas. Aprecio mis capacidades, cualidades y potencialidades al relacionarme con otras personas.

Quinto aos
Unidad 1 Reconocer en su forma de ser y de pensar influencias de otras personas y de los medios de comunicacin que promueven estereotipos, para asumir una postura crtica. Explico y reconozco la influencia de distintos agentes en mi manera de ser y de pensar, rechazo y cuestiono estereotipos que promueven los medios de comunicacin donde se discrimine o afecten los derechos humanos de otros. Unidad 2 Comprender que la libertad tiene diversas expresiones y que su ejercicio implica tomar decisiones y priorizarlas. Asumo como criterio para el ejercicio de la libertad el respeto a las leyes y los derechos humanos, ante situaciones de la vida cotidiana en las que entran en conflicto valores e intereses.

Sexto ao
Unidad 1 Comprender que han existido diversas ideas sociales sobre la adolescencia, la sexualidad y gnero, al tiempo de cuestionar estereotipos. Analizo crticamente los papeles tradicionales de gnero en nuestra cultura.

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Unidad 2 Deliberar acerca de situaciones de injusticia que atentan contra los derechos humanos garantizados en la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos. Describo situaciones que con base a los derechos humanos considero como justas o injustas y, valoro la existencia de leyes que apuntan al trato justo e igualitario de las personas. Reconozco la libertad personal como un derecho humano e identifico espacios y momentos en los que la ejerzo. Unidad 3 Cuestionar situaciones de discriminacin e inequidad al reconocer que degradan la dignidad de las personas. Comprendo que las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos y deben tener oportunidad de desarrollo similares.

Unidad 2 Identificar y cuestionar situaciones sociales que atentan contra la dignidad de las personas tomando como parmetro los derechos humanos. Discuto sobre situaciones controvertidas en las que entran en conflicto diversos valores y argumento mi postura con base en el respeto de los derechos humanos.

Unidad 3 Reconocer el beneficio al establecer relaciones de interdependencia sustentadas en principios de equidad y de justicia. Promuevo los principios de equidad y de justicia ante problemticas que enfrentan personas y grupos de distintas partes de Mxico.

Unidad 3 Mostrar una actitud crtica ante actitudes disciminatorias que vulneran los derechos humanos, y reconocer las instituciones que trabajan por ellos y los hacen valer. Manifiesto una postura de rechazo contra actitudes de discriminacin y racismo. Elaboro argumentos de manera crtica ante programas de televisin, radio, pelculas y literatura que promuevas actitudes de discriminacin.

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Unidad 4 Reconoce que la Constitucin establece el derecho de las personas e instituciones y respalda los derechos humanos de todas y todos. Comprendo y asumo que las leyes protegen los derechos de todas las personas al identificar el respaldo que brinda la Constitucin a mis derechos como nia o nio. Unidad 5 Analizar los conflictos para mejorar condiciones de convivencia y de vida. Reconozco que la paz no slo es la ausencia de guerra, sino un proceso por el cual los seres humanos buscan mejores condiciones para la convivencia y el desarrollo colectivo.

Unidad 4 Explicar situaciones de la vida cotidiana que estn reguladas por principios constitucionales. Utilizo procedimientos como el dilogo, la votacin, el consenso y el disenso en la toma de decisiones colectivas y valoro su sentido democrtico.

Unidad 4 Comprender que en la convivencia democrtica se reconocen, promueven y defienden los derechos humanos. Reconozco y ejerzo los derechos y responsabilidades que me corresponden como integrante de una colectividad. Unidad 5 Reconocer y analizar algunos factores que dan lugar a conflictos en situaciones de convivencia. Reconozco que los conflictos pueden resolverse de manera noviolenta.

Unidad 5 Identifico situaciones cotidianas en las que se ejerzan los derechos humanos, acciones que atentan contra ellos e instituciones que promueven su defensa y proteccin. Identifico los derechos humanos que respalda la Constitucin y organismos que promueven su defensa y proteccin. Investigo las acciones que realizan las instituciones protectoras de los derechos humanos.

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Tarea de cierre
Retome las discusiones y contenidos analizados en este mdulo para analizar una secuencia didctica e identificar cmo se abordan en ella las cuatro dimensiones de los derechos humanos. Esta tarea implica tres actividades: Revisin de una secuencia didctica en la que se manejen las cuatro dimensiones de los derechos humanos. Elaboracin de un esquema de las cuatro metodologas de la Educacin en Derechos Humanos. Reflexin sobre la aplicacin de las metodologas de EDH.

Posteriormente, en el contexto del Mdulo transversal, elaborar una secuencia didctica.

Gua Mdulo 2. Educacin En dErEchos huManos: un EnfoquE intEGral

Bibliografa
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Esta obra se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2008. El tiraje consta de 1 500 ejemplares.

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