Introduccin.

Este trabajo es un anlisis de coyuntura sobre la construccin de la segunda termoelctrica en la regin, revisaremos el proceso mediante el cual se llega a la aprobacin de esta segunda, que en resumen trata de cmo despus de la construccin de la primera termoelctrica se firma el Plan regulador costero de la regin de Tarapac, en el cual se establecera la no instalacin de mas termoelctricas en la regin. Pacto que es pasado a llevar por el gobierno que esta actualmente de turno. Instituciones locales como la municipalidad y la COREMA rechazan a la termoelctrica, pero son pasadas a llevar por estudios de instituciones de nivel nacional como la CONAMA. La poblacin de la ciudad de Iquique interiorizada con el tema tambin a tomado partes en el asunto, generando marchas y protestas en contra de las centrales termoelctricas. Para entender un poco mas de los pro y los contra de la discusin sobre la termoelctrica pasaremos a entregar informacin sobre en que consiste un central termoelctrica, como opera, que necesita, etc. A continuacin presentaremos este anlisis de coyuntura sobre la segunda central termoelctrica para la regin de Tarapac, anlisis que tendr como eje la discusin entre las instituciones locales que en su gran mayora estn en contra de la construccin e instituciones nacionales y privados que impulsan esta central termoelctrica. Y la intervencin de organizaciones ambientalistas y ecologistas, que en conjunto con la ciudadana han demostrado su negacin al proyecto.

Qu son? y Cuntos proyectos de centrales termoelctricas hay en Tarapac?: Las centrales termoelctricas son hasta el momento una forma de generacin de energa que a gran escala ayuda a alimentar de electricidad a las mineras que existen en nuestra regin de Tarapac, mas si tenemos en cuenta que cada vez se descubren ms yacimientos de minerales y que necesitan de la sustentabilidad energtica para seguir en funcionamiento; y en oposicin a eso se ha visto que estas centrales termoelctricas han producido contaminacin en el medio ambiente provocando malestar tanto a las personas como a la naturaleza. Una central termoelctrica o central trmica es una instalacin empleada para la generacin de energa elctrica a partir de la energa liberada en forma de calor, normalmente mediante la combustin de combustibles fsiles como petrleo, gas natural o carbn. Este calor es empleado por un ciclo termodinmico convencional para mover un alternador y producir energa elctrica. Este tipo de generacin elctrica es contaminante pues libera dixido de carbono. Por otro lado, tambin existen centrales termoelctricas que emplean fisin de uranio para producir electricidad. Este tipo de instalacin recibe el nombre de central nuclear. Anteriormente se nombro que estas provocaban contaminacin al medio ambiente, afectando as, a las personas y a la naturaleza. Los contaminantes que desechan las centrales termoelctricas es CO2, al usar combustibles fsiles emiten emisiones de gases de efecto invernadero, lluvias cidas y partculas voltiles como pueden ser metales pesados en el caso del carbn. En la regin de Tarapac hay una central termoelctrica funcionando desde el ao 1992 y es el proyecto central termoelctrica Tarapac (158 mw), ubicada a 65 km al sur de Iquique, en la costa de Punta Patache. Esta se cre para abastecer de energa a la compaa minera Doa Ins de Collahuasi y al sistema conectado del norte grande (SING); hay dos proyectos ms que estn en marcha que son Tarapac II y Tarapac III. La primera de (200 MW) para abril del 2020 y la segunda de la misma capacidad para mayo del 2021. Tambin a lo largo del pas hay muchas centrales termoelctricas funcionando y por funcionar; en total hasta el momento hay 21 en funcionamiento.

Escenario regional El escenario regional del ltimo tiempo, entre los ao 2009 al 2011, ha sido una confrontacin de la ciudadana, de la oposicin (PS y PC), de organizaciones sindicales, de organizaciones ecolgicas en contra del gobierno de turno que da facilidad y que brinda la instalacin de nuevas centrales termoelctricas, en el contexto de la idea de llevar a cabo una central termoelctrica en el sur costero de Iquique, que es rechazada por los inconvenientes que traera esta por un lado al ecosistema martimo tanto su flora y fauna, lo que provocara su destruccin y grandes problemas al turismo y a las caletas que se encuentran en su cercana. En la regin de Tarapac otro punto importante para que surja este escenario de instalacin de termoelctricas es que las mineras estn en aumento y para poder extraer ciertos minerales y llevar a cabo todo su procedimiento necesitan de nuevas energas, ya que hay una disminucin de las energas convencionales en la regin. A la vez son estas mismas quienes utilizan la mayora de la energa producida. Por lo que las grandes inversiones de stas a su construccin y los ingresos que traeran al pas el Estado acepta la instalacin de las termoelctricas con ciertos reglamentos que cumplir, que son la no contaminacin en su mayora y por lo que muchos estn en contra de estas, ya que no terminan cumpliendo con los requisitos esperados. A lo anterior el gobierno local y el municipio han respondido a esto de forma unitaria y divisoria, ya que, por lo dictado en el Plan Regulador Intercomunal Costero de Tarapac, no se iba a instalar ninguna central termoelctrica, pero al parecer al haber un cambio de funcionarios se volvi a la idea de instalacin de aquellas, por lo que ha habido divisin entre las fuerzas polticas, esto lo vemos expresado en una edicin del diario la tercera del da 7 de marzo del 2011, en la cual el senador PC Fulvio Rossi y el diputado PS Hugo Gutirrez, expresaron sus ideas en cuanto a las polticas del gobierno de turno en torno a la instalacin de nuevas centrales termoelctricas en la regin, el senador Fulvio Rossi declaro que "Ac hay un intervencin grosera del gobierno y del poder poltico para aprobar las centrales termoelctricas que han presentado estudios de impacto ambiental y ahora debiera votarse por parte de la Corema antes del 17 de abril prximo". ste mismo declaro lo siguiente: este proyecto ya fue rechazado por la Corema del gobierno anterior, y "lamentablemente la nueva administracin de Pera, a travs de su consejo de ministros, autoriz a que sea

visto nuevamente, lo que demuestra la voluntad y decisin poltica que tienen ellos de avanzar hacia una matriz energtica que va en contra de lo que Chile debiese tener y sobre todo cuando en el mundo entero se estn eliminando la generacin elctrica a travs del carbn por ser muy contaminante y por contribuir al calentamiento global del planeta". "No se entiende que el gobierno no escuche la voz de toda una regin que est en contra de este proyecto y ha planteado en forma reiterada, saliendo a las calles, que no queremos centrales termoelctricas en nuestro borde costero, que es un ecosistema martimo precioso con flor y fauna nica en el pas, donde hay varias playas y caletas que tienen destino turstico. Esto est ms arreglado que traje de la tirana", agreg. Por otra parte est la lucha en contra de la central termoelctrica de la ciudadana iquiquea, manifestndose en varias marchas en la ciudad y a travs de los medios de comunicacin, como en lo judicial. La coordinadora Medio Ambiental y Social de la Regin de Tarapac es un movimiento que agrupa a diversos movimientos sociales de la ciudad. Por su parte el partido ecologista a travs de su presidenta declara Nosotros como defensores de la prevencin de los recursos naturales que cuenta nuestra regin desaprobamos que la empresa y las autoridades de gobierno chileno hayan aprobado la modificacin que hicieron, principalmente en lo que respecta a los puntos de succin de agua de mar y de descarga en nuestras costas. Adems en su oposicin llevaron a acciones judiciales para proteger el medio ambiente. Siguiendo con las declaraciones de la presidenta del partido ecologista que seal que El 2009 la comisin regional del medioambiente (Corema) rechaz que Ro Seco S.A ocupe 16 hectreas de las costas iquiqueas para la creacin de la central, ya que profesionales de la regin determinaron que causara un fuerte impacto ambiental, sin embargo mgicamente la comisin nacional (Conama) aprob el proyecto y dejaron que se hicieran modificaciones al planteamiento inicial. Por lo visto lo sucedido en las calles y ledo en los diarios hay una gran tensin de la ciudadana iquiquea, parlamentarios, partidos polticos, organizaciones, para poder tener resultados positivos en la no instalacin de termoelctricas en la ciudad.

Comportamiento de los actores El comportamiento de los actores ha sido variada en la regin, hay quienes de la ciudadana que piden la no instalacin de la central termoelctrica y hay otros que se han ausentado en esta problemtica, por parte del gobierno estn por la medida de instalar centrales termoelctricas, ya que es un signo de mayor ingreso por parte de las mineras. Hay polticos que estn en contra de la instalacin de estas centrales termoelctricas por ejemplo Fulvio Rossi y Hugo Gutirrez, quienes han manifestado su oposicin en contra de la decisin del presidente a travs de los medios de comunicacin. Tambin hay autoridades locales de las comunas que comparten la oposicin a la no instalacin, como por ejemplo el alcalde de la comuna de Pica. Adems existen muchas organizaciones que se han organizado para expresar su oposicin u rechazo contra las termoelctricas, como lo es el Comit de Defensa de la Madre Tierra (CODEMAT), quienes han llamado a marchar a la ciudadana en apoyo a proteger el medio ambiente como otros asuntos ms. Estos en el diario online la Estrella de Iquique con la fecha de 20 de Noviembre de 2010 publicaron lo siguiente "el Consejo de Ministros, esto es, 14 funcionarios que viven en Santiago, han pisoteado la opinin de ms de miles de ciudadanos que rechazaron la instalacin de centrales termoelctricas en nuestro litoral comunal, a travs de la Consulta Ciudadana en Octubre del 2009 y la recoleccin de varios miles de firmas recogidas por el Movimiento Social Ciudadano contra las Termoelctricas durante meses en Iquique y Alto Hospicio". Los ambientalistas tambin se han manifestado frente al proyecto de la termoelctrica en la ciudad, dos integrantes de los ambientalistas propusieron soluciones para evitar y mejorar la ciudad. En el diario la Estrella de Iquique con fecha 28 de Septiembre de 2010 declararon lo siguiente: Joseph Morgan dijo Una de las soluciones es dejar ese sector como una zona de inters turstico" y Sergio Cortez la solucin pasa porque las empresas mineras comiencen a trabajar con energa termo solar. La energa a carbn es

la ms barata y ellos la eligen a pesar que ganan miles de millones de dlares a costa de nosotros, pero la energa termo solar podra perfectamente reemplazar al carbn". Por otra parte est la posicin o decisin del gobierno en turno en la realizacin de la termoelctrica en Patache, aunque no han dado una respuesta final, hasta el momento an el proyecto est en evaluacin de impacto ambiental, siguen aprobando concesiones para la instalacin de la termoelctrica en Patache; en el Diario Estrella de Iquique con fecha 03 de Agosto de 2010, sali publicado los siguiente Con ciertas recomendaciones fue aprobada por la Comisin Regional de Usos del Borde Costero, la solicitud de concesin martima para la instalacin de dos ductos de succin y descarga de agua de mar que permitirn el funcionamiento de una termoelctrica en el sector de Patache, aunque dentro de esta comisin hubieron pronunciamientos en contra, ya que se encontraba muy cerca del Borde Costero. Identificar correlaciones de fuerza La correlacin de fuerzas para la creacin de la primera termoelctrica que es la que esta ubicada en patache, se genero por la necesidad de las mineras especficamente coyahuasi, quienes con la ayuda del gobierno anterior ( concertacin ) lograron la instalacin de esta fuente energtica. Esta correlacin de fuerzas llega hasta este punto, ya que se genero un acuerdo para la no instalacin de mas termoelctricas en la zona, por la razn defendida por muchos que es la contaminacin del medio ambiente de Tarapac afectando los campos tursticos y laborales de la regin. Este acuerdo en la actualidad, de la no construccin de otras termoelctricas, bajo el gobierno de Piera ( derecha ) no se ha respetado, es decir nuevos proyectos de construccin de termoelctricas por parte de las necesidades de las mineras, escusadas en una rebaja para la poblacin del costo de la energa, generan una correlacin de fuerzas entre las necesidades energticas de las mineras, el gobierno dando validez a las centrales termoelctricas mediante una institucin como la CONAMA, ministra del

Medio Ambiente Mara Ignacia Benitez

apoyan un supuesto abaratamiento de la

energa en la poblacin, esto para impulsar nuevos proyectos mineros. En oposicin a esto encontramos que distintos partidos polticos y organizaciones con distintos representantes como Fulvio Rossi (PS), Hugo Gutierres (PC), la alcaldesa de la ciudad de Iquique Mirta Dubot, representantes del partido ecologista y el comit de defensa de la madre tierra, su oposicin va en contra, ya que sus objetivos son velar por el medio ambiente, la salud de la ciudadana, la sustentabilidad del borde costero que es una fuente econmica tanto para el turismo, para los habitantes en lo que es recursos marinos; Que con la construccin de las termoelctricas todo estara en riesgo por la contaminacin que generaran estas. La correlacin de fuerzas es por intermedio de instituciones locales, es decir la municipalidad, en conjunto con la CORAMA que rechaza la termoelctrica por los proyectos impulsados por la mineras, llaman a toda la ciudadana en reflexionar sobre el futuro, los desastres que traen estas, como en lo ambiental, laboral, turstico. Etc. Por lo anterior podemos notar que est que existen varias correlaciones de fuerzas en lo que respecta a las centrales termoelctricas: 1) es sobre el gobierno de turno junto a la ciudadana (organizaciones, sindicatos, comits, partidos polticos) que consiste en que el gobierno de turno domina a la ciudadana, 2) es la ciudadana junto al gobierno de turno, en la oposicin a las decisiones tomada por el gobierno, 3) es la oposicin dentro del mismo gobierno en que hay unos partidos polticos que se oponen y otros que apoyan la instalacin de las termoelctricas.

Conclusin.-

A modo de conclusin debemos entender 2 principales fuerzas, una que justifica la termoelctrica, es decir que esta a favor de la instalacin de la central y la otra fuerza que es la que esta en contra de la instalacin de la central. La fuerza que esta a a favor de la termoelctrica son instituciones de nivel nacional que han pasado a llevar las instituciones locales que han demostrado su rechazo a una nueva central termoelctrica. Esto lo vemos expresado especficamente cuando no se respeta el Plan regulador costero para la regin en el cual se establece la no instalacin de ms centrales termoelctricas. Podemos decir que distintas organizaciones locales, al igual que parlamentarios de la regin se han preocupado de que la ciudadana entienda la problemtica ambiental que estas centrales provocaran. El uso del carbn y el agua salada para el enfriamiento en el proceso de produccin de energa, son vistos como las principales causas de cambio en el medio ambiente, los gases que provocan las emisiones de carbn provocaran lluvias acidas y gases dainos para las personas. Por otra parte los cambios en las temperaturas del agua traera problemas en el ecosistema marino. La discusin entre la necesidad energtica de la regin y el cuidado de los recursos ya sea marinos o tursticos. Es bastante compleja, pero se simplifica si entendemos que las personas que viven en la regin junto con instituciones locales son las que estan rechazando la central, es decir podemos concluir que las instituciones nacionales pasan a llevar a las instituciones locales, lo cual desata un sin numero de reacciones como protestas, declaraciones en contra de las centrales, etc.