EL SISTEMA ESCOLAR VENEZOLANO SU PROBLEMTICA INTERNA LAS POLTICAS DENTRO DE LA PARADOJA CRISIS CAMBIO La educacin se establece como fundamento

indispensable para la construccin y la organizacin de las sociedades a nivel mundial. Desde la antigedad, la humanidad le ha concedido un asiento importante al desarrollo de experiencias que apunten a la evolucin del propio hombre Es as como cada civilizacin ha ido desplegando un sistema educativo cuya misin sea la de perpetuar y solidificar en sus habitantes el bagaje intelectual, cultural y sentimental cnsone con su condicin de ciudadanos. Y es que no cabe duda de que la educacin es el nico camino para que el hombre pueda crecer intelectual y espiritualmente logrando construir, a mediano o largo plazo, un criterio propio y crtico ante las diversas situaciones que se le presenten a lo largo de su vida. Durante los ltimos cuarenta aos se ha venido conformando la actual crisis de la Educacin en el mundo Occidental. Con ms nfasis en los pases en vas de desarrollo. La crisis se explica no por la coyuntura actual, sino de manera histrica estructural ya que sus fundamentos estn agotados. Es decir el paradigma organizativo que sustenta el sistema educativo est completamente agotado. Dicha crisis es la expresin final de una forma de organizacin social vinculada al proceso histrico denominado Modernidad. No es por lo tanto una crisis aislada del resto de la sociedad. Es la crisis misma manifestada en el fenmeno y proceso educativo.

Los ciudadanos que habitan en Venezuela, aspiran a que sus hijos reciban una educacin de calidad, que sean atendidos dentro de un sistema educativo que los forme para el ejercicio de la ciudadana y para el disfrute de una vida cada vez ms satisfactoria, que llegue a proporcionarles mayores niveles de libertad y de felicidad. Para hacer de este sueo una realidad, el Estado venezolano debe encontrar el camino de la equidad del sistema escolar, profundizando en la calidad. Este propsito es imposible de lograr si no se acude al consenso entre el Estado y la Sociedad Civil, es decir, si no se logra construir las bases de un Proyecto Educativo Nacional en el cual se establezcan las prioridades, la continuidad de las polticas en el tiempo y la evaluacin permanente de la calidad. Es importante destacar que cualquier esfuerzo que se haga desde los espacios oficiales o privados para apoyar la educacin es loable, pero la reconduccin del sistema educativo con la mira hacia el 2015 y como un problema de todos, es una tarea impostergable. Las polticas dirigidas a compensar las desigualdades econmicas y culturales son competencia del Estado con la cooperacin de los diferentes sectores que integran el pas. Es innegable, que muchos venezolanos no tienen acceso al sistema educativo por falta de recursos econmicos de sus familias o por la ubicacin geogrfica de sus hogares con respecto al lugar donde est escuela, y cientos de nios y nias fracasan por falta de adaptacin a la cultura escolar. Se requieren entonces, acuerdos que ayuden a delinear la escuela que queremos y necesitamos en Venezuela. Toda sociedad se rige sobre un acuerdo o imposicin entre las clases sociales que la conforman. El acuerdo supone una racionalidad y un orden de los procesos particulares de organizacin. As, la sociedad capitalista se levanta sobre la propiedad privada de los medios de produccin por parte de la clase burguesa. Clase, que por mltiples procesos se constituye en la clase dominante e impone y orienta un modo de dominacin y

legitimidad sobre el resto de las clases y sectores sociales. Las especificidades de cada sociedad se determina por la manera que cada en que cada clase social entra a formar parte en la direccin poltica de esa sociedad, direccin que supone a su vez proyectos histricos particulares de organizacin social que van definiendo liderazgos concretos de actuacin en los aparatos polticos del sistema social. De este supuesto nace el orden social, manifestado en el estado capitalista, el cual va a tener diferentes formas de gobierno como la dictadura o la democracia. Como podrn observar el concepto de estado alude un tipo de organizacin social y un tipo de organizacin social constituye un paradigma. PARADIGMA SOCIAL Por paradigma social vamos a entender a todo modelo de organizacin social que crea, mantiene y conduce a una sociedad en sus mltiples manifestaciones institucionales. A su vez, todo modelo social contiene los principios filosficos, polticos, estratgicos, y tcnicos que orientan el comportamiento de los actores sociales, sean stos clases, fracciones de clase, grupos o individualidades. En su origen los actores sociales establecen las reglas del juego a partir de las cuales los miembros de la institucin deben asumir y cumplir. Los acuerdos se cristalizan en normas generales y particulares, en leyes, reglamentos y procedimientos de accin social, constituyndose as el orden poltico de la institucin. Orden poltico particular que a su vez se conecta y se relaciona con el orden poltico predominante en la sociedad donde opera la institucin. As por ejemplo: la LEY ORGANICA DE EDUCACIN EN VENEZUELA constituye el orden poltico o el cuerdo bsico que la sociedad admite como legtimo de lo que debera ser la educacin.

La crisis social e institucional. La crisis corresponde a una forma de significar la declinacin del paradigma. Al principio la crisis es percibida como un malestar cultural y mental entre los actores; los mecanismos integradores y estabilizadores del sistema no funcionan. Luego aparecen

necesidades sociales que no son satisfechas por el sistema social o que histricamente han estado marginadas respecto a otras necesidades sociales que asumen esas necesidades como legtimas y a las cuales hay que satisfacer va institucional. En este momento empieza a aparecer ideolgicamente un nuevo paradigma social con nuevos valores y principios. De all la oposicin entre actores y valores. Aparece el conflicto que se aminora o se profundiza segn sean los acuerdos o luchas que se liberen den el escenario poltico o social general. El conflicto va entonces desde la simple crtica hasta la propuesta de cambio hacia un nuevo modelo social. La crisis exige reformas desde las normas existentes hasta la constitucin de nuevas reglas de juego social. La declinacin social o entropa social abarca procesos objetivos y subjetivos de participacin de todos los actores sociales, pero solamente habr cambios cuando las nuevas necesidades sociales son satisfechas en el plano institucional.

Las dimensiones de la Educacin. Finalmente tenemos el concepto de educacin. En su definicin general la educacin es el proceso mediante el cual la sociedad reproduce, actualiza y garantiza de una manera determinada los valores y principios que contiene el paradigma organizativo que sustenta a la sociedad donde se inserta en un momento de su devenir. Un paradigma puede ser convencional, cuando solo se interesa por sus reproduccin. Es dinmico cuando desde su interior busca constantemente cambios. Y es revolucionario cuando es opuesta al convencional y aspirar a suplantarlo radicalmente. Venezuela presenta problemas en la educacin con caractersticas y propiedades

similares al resto los pases en vas de desarrollo, as como con respecto al resto de los pases del mundo occidental. Confirma lo anterior el Dr. Jorge Snchez Melean Ex Presidente de la Comisin Para la Reforma de Estado Zulia al sealar que:

1. Actualmente solo un tercio de los alumnos que ingresan al primer grado lograr culminar su educacin bsica; 2. Un sexto de todos los alumnos que culminan la educacin bsica tienen conocimientos matemticos de slo 5 puntos en una escala de cero a cincuenta; 3. El sistema escolar no esta logrando la conformacin de la personalidad de sus egresados en los valores y actitudes que la Constitucin y la Ley establecen; 4. El sistema (educativo) no esta capacitando para el trabajo; 5. El sistema tienen 180 medios das de trabajo escolar al ao, los cuales se reducen al menos a un tercio por los ms variados motivos. (Snchez, 1995:1-4.) La desadaptacin como efecto perverso de la educacin formal. Paralelamente al bajo rendimiento estudiantil se observa que diariamente se va tejiendo un malestar mental, cultural y social entre los maestros y los alumnos. Malestar que impregna la vida cotidiana de la comunidad escolar. Desde la clase, pasando por la escuela y luego en el hogar se van generando actitudes y conductas de del adaptacin social, traducindose en los permanentes conflictos personales, grupales, gremiales y polticos de la escuela. Por un lado, se observa que el alumno (bien de clase alta, media o baja) no quiere ir a la escuela, la ve como un mundo frustrante y coercitivo. No obstante debe asistir obligado. El nio, el joven y el joven adulto venezolano prefieren otro mundo donde tenga la oportunidad de participar y expresar lo que quiere decir y hacer; donde estn libres de presiones familiares y profesorales. Prefieren el juego, la diversin. Generando entonces conductas de escape mientras que sientes a la escuela como una condena a cumplir durante por lo menos 16 aos. Viven como si estuvieran presos o encadenados a una prisin escolar que les resulta extraa a sus intereses y necesidades. En este escape es cuando caen en las garras de len de la televisin, en los brazos de las pandillas de la droga o el sexo. La TV los hipnotiza y lo encanta para que vean como natural las violencias como va para resolver cualquier problema y

el sexo como nica va de comunicacin con el sexo opuesto.

Desde en la

maana hasta la noche, desde los programas para todo el pblico hasta los de censura C. Entre un programa y otro, las propagandas se encargan de repetir y repetir el mensaje de la desintegracin de la personalidad. Ha existido una polmica en torno al papel de la escuela formal y los medios de comunicacin masivos. Por un lado engaosamente han hecho creer que la escuela tiene la funcin de ensear, mientras que los medios la funcin de entretener fundamentalmente, junto con la de informar. Tenemos entonces unos efectos bastantes fuertes que resultan paradjicos en un Estado que proclama toda una bella filosofa y poltica de la educacin pero que en la praxis no logra ni aplicar, ni alcanzar esos objetivos. Para sustentar dicha proclama donde la coloca la educacin como una variable estratgica para el desarrollo social de la nacin, nos encontramos con la Ley orgnica de Educacin (1980) en su artculo 4 cuando dice: Las Educacin como medio de mejoramiento de la comunidad y factor primordial de desarrollo nacional... En segundo lugar concibe la educacin como medio para formar al hombre integral en sus dimensiones individuales, sociales y culturales, esto se verifica en la Constitucin Nacional (1961) EN SU ARTCULO 80 QUE A LA LETRA DICE La Educacin tendr como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y el logreo de un hombre sano, culto y apto para convivir en una sociedad democrtica. Esta concepcin se amplia en la Ley Orgnica de Educacin anteriormente citada en su artculo 3. Esto est en concordancia con la nueva constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999. Adems de esta visin el Estado por la va del Ejecutivo y del Congreso, hoy Asamblea Nacional, ha realizado una cuantiosa inversin en el sector educativo.

Enfoque causal vs. Enfoque holstico de la crisis educativa. Nos preguntamos qu puede explicar este gran fraude, esta crisis? Podemos dar respuestas que compilan todo un mundo de variables que en primera instancia explican causalmente el problema. As las causas externas son las siguientes: - las condiciones socioeconmicas de los alumnos

- unido al alto costo de los tiles escolares; - el gobierno no proporciona el presupuesto necesario y a tiempo para que funcione adecuadamente el sistema educativo; -los partidos polticos y los gremios docentes paralizan constantemente las escuelas; - los medios de comunicacin desnaturalizan la educacin; - la inestabilidad general de la nacin. Las causas internas son las siguientes: -el diseo curricular no se adapta a las necesidades de formacin, - es muy poco la cantidad de horas asignadas., - la escasa o nula motivacin para el trabajo docente por parte del profesorado. -La mala o psima pedagoga y didctica utilizada en el proceso de enseanza aprendizaje por parte del docente; -la inexistencia de una estructura organizacional adecuada al proceso; - la falta de una poltica de fortalecimiento de los recursos humanos. Todo este mundo causal se ha abordado histricamente desde los diferentes gobiernos de la Repblica, pero de manera aislada. Cada gobierno por ejemplo ha cambiado el diseo curricular, le ha puesto nombre: la Revolucin Educativa o las Escuelas Bolivarianas. Y a nivel de la Educacin superior ha pasado lo mismo. De un currculo tecnicista a un cientfico crtico y de este al integral, pero se ha dejado intacto los recursos humanos, la concepcin de la tecnologa educativa, la organizacin, entre otros. Esto hace permanentemente crisis del sistema educativo. El mundo de variables internas e internas solo cobrar sentido si se analiza la crisis desde la perspectiva holstica, de manera que puedan vincularse esas causas al paradigma organizativo que precede la dinmica educativa.

La cara brillante y la cara oscura de curriculum escolar. Desde la revolucin francesa hasta el da de hoy (Qu lamentable!), la estructura curricular del todo el sistema educativo (bsico, medio y superior) se estructura en

base a la enciclopedia, el atomicismo y el cientificista. (Mndez:2000; 216). Se conforma el plan sobre la base de reas, asignaturas y horas por separado. La estrategia pedaggica y didctica se efecta en base a las actividades que marcan el conjunto de objetivos especficos. Trayendo como consecuencia la fragmentacin del saber. Al pasar los lapsos o exmenes por separado se cree que ya se logr el aprendizaje. Se sigue creyendo (porque al final es una creencia insostenible cientficamente) en el nuevo milenio que para llevar a efecto el ideal del hombre integral, el alumno debe aprenderse todo lo que dice el profesor y el libro enciclopedia que pide oficialmente el Ministerio. Porqu?, porque la enciclopedia es un sistema de aprendizaje basado en la acumulacin de la informacin. . Hay en definitiva una visin parcial de la realidad. Realidad que como se demostr solo puede ser abordada mediante reas-materias, sin conexin alguna, materias sin articulacin horizontal o vertical, y contenidos desfasados de la cotidianidad del alumno. Pero la problemtica de la enciclopedia se une a la problemtica de la ciencia como nico valor de sustentacin de la vida. Por medio de las ciencia se socializa al alumno para que la lea, comprenda y viva de una sola manera. Se inculca al alumno una pretendida racionalidad ajena a todo valor emocional y subjetivo. Se le hace saber al estudiante que la ciencia es un conocimiento que se legitima con la experiencia comprobada, con ello la evidencia. Por el contrario, aquello que no sea evidente es falso e inexistente. ( Ser por eso que Dios no entra en la Escuela?). Slo es vlido aquello que se puede observar, medir, tocar. Se filtra para siempre, entonces una concepcin utilitarista y pragmtica de la vida, vale lo que sea intelectualizado; vale lo que sirve para el individuo y lo que sirve es todo aquello que se puede tener, poseer, tocar y ver. La fuente del hedonismo y materialismo se siembra desde el primer grado. Segn esta visin de las ciencia, el hombre se realiza por medio del tener. : Soy importante si tengo conocimiento, Si tengo todo los libros, Si tengo todos los tiles escolares. Con esto se va fundamentando tambin una sociedad basada en una profunda divisin en clases sociales. AQU COMENZ LA TRAGEDIA ESCOLAR. Ser estructur el plan de estudios como resultado. Solo como producto que el alumno debera de aprenderse sin cuestionamiento porque ya los grandes hombres lo haban verificado.

Si todo est ya comprobado, para qu tengo que aprendrmelo? dira el alumno en su conciencia interior. No se toman en cuenta en el saln de clases otras capacidades tambin intelectuales como pensar, razonar, discutir, discernir, deducir, porque todo es leccin y apuntes, pero lo que es peor, no se toma en cuenta la vida cotidiana del alumno. Aquella concepcin desde su origen produjo reaccin entre los alumnos generando en stos la rebelda, las inhibiciones personales, la desercin, la repitencia, las fugas masivas, el desorden, la indisciplina escolar, la conformacin de pandillas de jvenes, etc. Rebelda que se auspici desde los medios de comunicacin y las juntas de amigos que ya tendran esta conducta desviada. La escuela al estar dedicada exclusivamente al saber, dej de lado su funcin adaptativa. Esta se dej al azar, a las circunstancias, a la buena conducta de los alumnos, al papel de los padres. El alumno debe definitivamente amoldarse a una sociedad que le pide ser alguien en el hacer para que pueda llegar a tener, as le pide desde nio (y los padres lo apoyan) que sea mdico, ingeniero, abogado; o si no, debe lograr una educacin para el trabajo como carpintero, plomero o herrero.

En la confrontacin de valores impuestos y necesidades no satisfechas, el alumno busca el escape, pero, la encuentra lamentablemente, otras instituciones como las TV, que propicia anti-valores. As dice: Tengo juguetes, o tengo los mejores vestidos o zapatos, o Tengo novia , o tengo dinero (en el banco) que me dio mi padre. El resultado es un hombre mquina, un hombre materia, un FRNAKESTEIN, como dijo el escritor Venezolano Juan Liscano, (Liscano, 1995:1-4).

La praxis educativa Volvamos al mundo acadmico. La crisis del currculo se une a la crisis de la praxis educativa dirigida por maestros y maestras, profesores y profesaras, en todas las modalidades del sistema educativo.

Las praxis ha convertido a estos sujetos en simples objetos o simples obreros operarios que usa el sistema para que enseen lecciones y clases magistrales que la enciclopedia oficial indica, sta ya vienen aprobada por el Ministerio de Educacin por medio de un decreto como texto oficial , por grados y tambin por medio de los programas de las materias. El maestro recibe un programa paquete que contiene un orden de objetivos, contenidos, estrategias pedaggicas y estrategias de evaluacin, esta prctica es vigilada por el supervisor del Ministerio. En este contexto para colmo hay quienes sealan que la labor del docente puede ser acompaada o sustituida por una computadora, esto sin que exista un nuevo proyecto educativo. El maestro tiene la misin de clasificar al hombre del futuro, ser excelente si el alumno se aprendi todo lo que se pide, si logra repetir las lecciones impartidas, si contest todas las preguntas del cuestionario y si hizo todas las tareas asignadas durante los lapsos del ao, si no, el alumno no sirve y este tiene que desertar. Un tema tras otro van corriendo durante el ao y el nio debe dejar de lado su vida personal para ver si alcanza esas lecciones, pero estas lecciones no le permiten comprender cotidiano y subjetivo, por ello se explica nuevamente la crisis de la educacin. La praxis educativa, en conclusin, solo garantiza el modelo del currculo adoptado. Las estrategias pedaggicas utilizadas slo abarcan dinmicas formales de educacin de los grupos de alumnos, no permiten ni la creatividad, ni la crtica, adems son fraccionadas respecto a los diferentes contenidos curriculares que se ven en forma lineal sin poder volver atrs o de repasarlo cuando se necesiten nuevamente y esto no se hace, porque el alumno es tomado como archivo que debe recordar todo lo que se le dio en forma aislada. Bajo esta concepcin el alumno resulta culpable de la crisis, se dice ahora los alumnos no son como antes. Por su parte, el alumno queda reducido al hombre-apuntes, al hombre loro, inclusive el rgimen de evaluacin continua que se pens iba a representar un paso decisivo en la educacin activa, result ser otro mecanismo de castracin, porque solo sirve para llenar de exmenes a los alumnos y no como mecanismo para mejorar el su mundo

aprendizaje. El maestro va acumulando y sumando el 70% y luego toma el examen de lapso con el 30%. Si en esa suma el alumno llega y/o pasa de diez, entonces ha aprobado el ao escolar no importando si realmente habra alcanzado las destrezas mnimas como la lectura y la escritura. Los padres tienen que sacar tiempo para hacerles las tareas a sus hijos o contratan profesores a domicilio porque el saln de clases no se toma para aprender, sino para escuchar.

La gerencia escolar como vigilancia escolar. Pero la crisis no solo se nota en el currculo y en la praxis docente en el aula, sino tambin en la forma en que se conduce la escuela en todo el sistema educativo. Existen una clara separacin entre el mundo acadmico llevado por el profesor en el aula y el mundo administrativo de la escuela y el Ministerio, llevado por los funcionarios. La separacin se explica porque el maestro no est implicado en el proceso de toma de decisiones que ello encierra y es atribucin del aparato administrativo y el cuerpo directivo (jefes, supervisores del sector, distrital, regional, nacional) no estn implicados en el proceso acadmico. La direccin escolar (1) es parcial y se basa, fundamentalmente, en el proceso de control docente, pero el control, cuando se ejerce, se hace como vigilancia , como hace el polica cuando cuida una entrada al establecimiento comercial. La vigilancia consiste en si se hizo o no la programacin del ao, si se cumplieron o no las actividades previstas y si el maestro cumple o no su jornada de trabajo. El maestro y la escuela no tienen atribucin o competencia gerencial, es decir, no tienen capacidad de decisin acadmica ni administrativa: no planifican porque solo tienen competencia para programar las actividades indicadas en el plan general del ministerio; no organizan porque ya todo vienen normado en cuanto al qu hacer y cmo hacerlo y dnde; se les dice quien debe mandar y quien ejecutar, no dirigen los recursos estructurales y humanos porque a estos desde que ingresan se les impone que trabajo han de realizar o que operaciones estandarizadas deben ejecutar. Los directores no son lderes sino jefes que hasta ahora son impuestos en su mayora por la elite poltica gobernante en el ministerio, no representan a la colectividad de maestros. Lo nico que les queda es supervisar por medio de la vigilancia, cuestin que no incide para nada en la

calidad de la educacin. Todos los aos, de septiembre u octubre a julio, se repite una rutina escolar sin cambios. El plan de estudios de la escuela Bsica lleva ya 20 aos de vigencia y en la educacin superior ms de diez aos. La gerencia como ciencia y tecnologa, no se ha tomado como variable estratgica para el desarrollo educativo, como lo han sido el currculo y el presupuesto; y es que no se puede tomar en cuenta, porque la gerencia como sistema cientfico busca siempre la readaptacin o cambio de la organizacin para as lograr su desarrollo espacio temporal, tanto internamente como externa mente. A los polticos de la educacin al querer el control y la reproduccin del modelo social, no les interesa una gerencia innovativa, creativa y autnoma. Al tener control acadmico, el control poltico se da sin dificultad y viceversa , generndose el crculo vicioso de la decadencia escolar. El monstruo de la estructura organizativa. La crisis educativa tiene un cuarto grado de complejidad y tiene que ver con el modelo de estructura organizativa que se ha sumido. A nivel fenomnico la estructura es de tipo piramidal vertical. Hay en la cspide un ministro, o un rector, segn sea el caso. Los niveles de decisin estratgica ser toman a nivel central, mientras que las decisiones tcticas y operativas se toman a nivel medio o de lnea. La estructura posee una diversidad de subestructuras especializadas por funciones y actividades. Subestructuras directivas nacionales, regionales y locales con directores en cada una de las instancias. La organizacin posee todo un conjunto de normas de funcionamiento y `procedimientos que todos deben seguir. As nos encontramos con normas sobre cmo disear, aprobar y evaluar el currculo. Hay normas de ingreso, de ascenso y escalafn. Hay normas sobre rendimiento, inscripcin, revlida de ttulos. Normas y normas que garantizan el funcionamiento del gran ministerio, pero que en el fondo lo que garantizan es el control de una lite sobre la mayora de los docentes. Pero la crisis de esta estructura social y normativa comienza cuando en la vida diaria no funciona nada en la forma como estaba previsto, todo se tarda; las resoluciones no salen a tiempo. Hay otras prioridades, el nuevo funcionario no le da continuidad a los proyectos del gobierno anterior; los nombramientos no se dan; el presupuesto no llega, la

nmina estaba mal elaborada, o simplemente esta emergencia no me corresponde a mi sino a otro funcionario, o yo no puedo decir nada. En esto Mndez (2001) ha detectado ms de 10 problemas de funcionamiento, entre otros tenemos: 1) Ruptura de unidad de mando; se tiene que saltar la cadena de mando porque los jefes intermedios no tienen capacidad de decisin, cadena que es interceptada por los grupos polticos de turno, convirtindose en gestores de las necesidades de los subalternos; 2) Ruptura del tramo de control, al estar centralizadas las decisiones, los jefes copan de funciones y tareas violentando la jerarqua de mando existente a nivel intermedio, quedando stos como simples supervisores o mensajeros de los de jerarqua superior; 3) Una cadena de mando excesivamente larga, impidiendo el flujo de informacin vertical descendiente y ascendiente, impide tambin tomar las decisiones a tiempo, dado el divorcio entre el funcionario que est en la cspide y el maestro disperso e incomunicado de las escuelas urbanas y rurales; 4) La constitucin de una diversidad de estructuras organizativas, muchas de ellas en paralelo, que en vez de facilitar el proceso gerencial lo que hacen es complicarlo, generando ambigedad e indefinicin de poderes. Se intenta delegar pero a nivel de tareas y responsabilidades, no en decisiones; la descentralizacin del sistema educativo se ha hecho slo en la parte operacional y no a nivel estratgico. Siguen mandando los mismos, sin solucionar en concreto ningn problema acadmico o gremial; 5) Una concentracin en la cspide del poder acadmico y poltico, desmotivando a los directores y maestros que diariamente son los que viven los problemas de la escuela; 6) La aparicin de organismos informales como los gremios, que frente a un incumplimiento del contrato colectivo paralizan todo el sistema educativo nacional y regional.

Vinculacin De La Escuela Con Su Sociedad: Pero por qu se impone una forma de hacer ciencia y de ver la vida en la escuela, cuando precisamente la primera se realiza en la verificacin como actividad permanente? Por qu una praxis educativa similar en todas las escuelas? Porqu un forma de gerencia y de organizacin? Para dar respuesta a esto tenemos que traspasar el plano acadmico para instalarnos en el plano poltico social.

Veamos: La crisis educativa slo se entiende en el contexto de las clases y fracciones de clases que hoy existe. Es una crisis de valores generada desde unas clases sociales a otras que no tienen posibilidades de desarrollarse. El desarrollo social en la escuela va siendo repeticin y reforzamiento de un pasado y no la innovacin o avance para el futuro, donde las mayoras pueden participar y beneficiarse. La clase dominante y lder como la burguesa obtiene su hegemona dominacin de toda la sociedad y ha logrado el consenso de la dirigencia, que la escuela se estructure en base a una ciencia muerta y una enciclopedia de conocimientos abstractos. Dirigencia que pertenece a la clase media, que con sus organizaciones polticas y gremiales conformaron la sociedad moderna venezolana. Le interesa a aquella reproducir una sociedad que acepte su visin de vida burguesa, pero sin cuestionamiento. Dentro de esta concepcin se estructura un aparato productivo y un social que privilegia al hombre funcin, al hombre pieza, al operario y no al innovador. La escuela en ese sentido ha cumplido su papel histrico de mantener el control social de todas las clases sociales subsidiarias del sistema mediante mecanismos socializadores para que el control se realice sin fricciones. La crisis de la educacin no est en relacin a la burguesa en s, sta se mantiene en la dominacin y manda a sus hijos a los centros mundiales del saber para que se formen y hereden su podero. La crisis est en relacin a unas clases sociales como la pequea burguesa, la clase media y los marginales que estn siendo excluidas cada da ms del escenario histrico, econmico y social. La crisis consiste en que empiezan a aparecer nuevas necesidades sobre las cuales el mundo cultural y social impuesto por la clase dominante, no da respuesta, respuesta que se dar, llegando a un nuevo acuerdo histrico con o sin la clase dominante tradicional. La crisis de la Educacin en los pases en vas de desarrollo. Caso Venezolano En el caso venezolano la crisis se complica, porque al reproducir la escuela una sola concepcin de la ciencia hecha en el extranjero, jams podr formar un hombre integral, ni para consolidar una identidad nacional, porque la enciclopedia en su estructura se basa en un conocimiento universal de origen europeo o norteamericano; tampoco

permite el fortalecimiento del trabajo, porque el rgimen de materias liquida cualquier prctica educativa, orientada a la produccin, o que se conduzca a la generacin de capacidades tcnicas mnimas. La ciencia menosprecia el trabajo manual y otros valores culturales, por ello el ideal de todas las familias es ver a sus hijos en la mxima posicin social: ser doctor. Todo parece indicar una especie de mecanismo histrico poltico: La clase dominante impone su modelo de dominacin. En Venezuela en particular, la conformacin de un pacto social en 1958, unido al modo de distribucin de la renta petrolera, trajo como consecuencia que los sectores en el poder, la burguesa y la clase media perdieran su liderazgo histrico no slo en el escenario interno, sino en el internacional al preferir usufructuar la gran riqueza fcil proveniente de la renta petrolera y no activar un programa realmente de desarrollo nacional de corte capitalista, mucho menos de carcter socialista; prefiri aceptar los modelos que otros haban ensayado y aplicado. Esto fue lo que pas cuando el comercio recurri slo a la importacin, as pas con la industria al no darle impulso y as pas con la educacin al copiar exactamente los modelos y diseos curriculares extranjeros sin adaptacin crtica y sin experimentar formas concretas en base a nuestras especificidades, tal como lo propona el maestro del Libertador: Don Simn Rodrguez. La clase media que ha dirigido el sistema educativo ha carecido de un programa poltico para s misma para el sector educativo y para la nacin. Copiaron en cada gobierno de turno modelos educativos y trataron de venderlos como grandes proyectos: La gran revolucin educativa, La escuela Bsica. Pero fueron eso: modelos copiados que llegaron a reformar lo ya existente y en el mejor de los casos se pens en innovar la educacin solo bajo la forma de pedagoga , dejando de lado otras dimensiones como la poltica, la economa, la administrativa-gerencial, los recursos humanos, etc. Funcionarios tras funcionarios en 40 aos de democracia lo que han hecho es mantener el paradigma organizativo heredado e impuesto por la dirigencia poltica que ha usufructuado al Estado Venezolano. Todas las innovaciones educativas se han aprobado pero nunca han sido aplicadas por el cuerpo directivo comprometido con el modelo de gobierno impuesto. La crisis de la renta petrolera, a finales del ao 2000 gener expectativas de reforma y cambio, la base de sustentacin econmica de la burguesa est cuestionada. Las clases medias y pequea burguesa estn totalmente golpeadas. Las marginales y las pobres en

general carecen de organizacin y apoyo. Se ha abierto un perodo de inestabilidad que exige reformular el pacto social para as poder salir del estado de atraso socio-econmico y cultural que tenemos. Desde 1998 Venezuela intenta una nueva reorganizacin social a partir del Estado de derecho. Se elabora una nueva constitucin, se reestructuran los poderes pblicos. Sin embargo, al da de hoy, todava no se manifiestan cambios sustanciales y estructurales. Se vive todava un perodo de transicin, del cual hay que esperar para evaluarlo. embargo el paradigma Se observan la emergencia de nuevos actores sociales. Sin organizativo, en el fondo no lo han podido superar. A nivel la instauracin de las escuelas bolivarianas, el de revolucionario

educativo, la propuesta ha sido

mejoramiento de los salarios del personal docente y la discusin de la nueva ley orgnica de educacin. En todo caso, el actual rgimen para ser calificado tendra que instaurar a mediano y largo plazo un nuevo paradigma organizativo. La transformacin esencial del proceso de formacin inicial El primer paso ser lograr un consenso sobre lo que es realmente relevante en la formacin del profesional de la docencia en el tercer milenio. Comenta Braslavsky (1999), que ya existe un acuerdo respecto a que los docentes tienen que ser facilitadores de procesos de aprendizaje cada vez ms autnomos, y no meros expositores que repiten informacin para que los alumnos la aprendan ms y mejor. Ya aparecen luces en el camino que proceden de investigaciones importantes y recientes (Jolibert y otros, 1996); (Sola, 1999); (Montero, 2001); ( Fierro y Carvajal, 2003), las cuales apuntan hacia la construccin de un currculo crtico y reflexivo donde se supere el listado de asignaturas inconexas y se d paso a la manifestacin de lo real del saber entendido como totalidad. Un currculo que responda a las realidades econmicas, polticas, sociales y culturales de los pases latinoamericanos, que atienda con prioridad los elementos esenciales del ser y se fundamente en teoras innovadoras acerca del aprendizaje y la enseanza. Hacia dnde deben apuntar los cambios?

Es absolutamente indispensable pasar de un modelo de currculo centrado en la nocin instrumental, atomizado en planes y programas a un modelo reflexivo, crtico que d lugar a seminarios y talleres con una visin de totalidad, diseados para profundizar en la teora y la prctica que envuelve el quehacer diario de los docentes en la actualidad. En este sentido es necesario: Pasar de un currculo diseado a partir de reas y asignaturas a un currculo ms integral, diseado sobre la base de ejes transversales que sirvan de andamiaje y le den sentido a las reas del saber. Entendiendo la transversalidad como las grandes arterias sociales que contextualizan y le dan integralidad a la formacin de un docente que aspira desempearse en un mundo violento, lleno de obstculos y de luchas sociales por el poder y la sobrevivencia.. Superar los supuestos tericos sustentados en la industria (1950), los cuales sirvieron de base a la prctica docente durante medio siglo, a teoras ms justas y humanas: el cognoscitivismo, el constructivismo, el aprendizaje significativo, la teora comunicacional, que dan respuestas ms acertadas acerca de cmo se aprende. Abandonar el tecnicismo que logr atomizar a todos los elementos de la educacin para ceder el paso a una educacin sustentada en lo axiolgico que garantice el fortalecimiento del ser del docente y que le corresponder desempearse en un espacio y un tiempo complejos. Un mundo que el propio humano ha complejizado y que de no realizarse un cambio drstico conducir a su propia destruccin. Modificar la prctica profesional, incluida en el Currculo de Formacin Docente por un proceso de apropiacin a partir de la reflexin sobre el proceso de investigacin social que el futuro docente debe realizar en forma paralela a la discusin sobre la teora que sustenta su prctica.

 Cambiar la concepcin de evaluacin practicada por las instituciones de formacin sustentada en pruebas y trabajos de recopilacin terica, por producciones escritas que brinden evidencias del proceso de reflexin que hace el estudiante de docencia sobre la realidad social y cultural de las escuelas, sobre los resultados de la intervencin pedaggica de los docentes y en relacin con su propio proceso de formacin en cada uno de los campos en los cuales les corresponda intervenir.

Las instituciones de formacin de docentes en el nuevo milenio tienen el mandato por parte de la sociedad de transformarse en lugares para el anlisis, ms que de clases sistemticas donde se aprende lo que los formadores opinan o dicen. Deben pasar a ser lugares para el descubrimiento sobre el ser y el deber ser de la escuela en nuestros tiempos, lugares para identificar las causas del subdesarrollo de nuestros pueblos y encontrar alternativas para revertirlo en el marco de la democracia y con el debido respeto a todos. Lugares donde se le da sentido a la vida, es decir, vivir para vivir, para convivir y para descubrir. La formacin del docente est incompleta si no est preparado para la reflexin a partir de nuestra historia y nuestra realidad actual. Es cierto que le hemos venido pidiendo demasiado a la educacin, porque en el campo poltico y social tienen su origen fuerzas superiores a la capacidad de los sistemas educativos, encargadas de desviar, frenar y aun hacer la educacin contraria a sus propios principios. Las fuerzas poltico-econmicas y los medios de comunicacin instantneos y cautivantes son dos buenos ejemplos del poder distorsionante de algunas fuerzas que actan en nuestros pueblos compitiendo con una escuela que se ha quedado en la retaguardia, ignorante de lo que acontece a su alrededor. Una arteria poltica de alta prioridad es la referida a la atencin de los docentes. Para alcanzar mayores y mejores resultados en el proceso de enseanza y aprendizaje es necesario impulsar desde el Ministerio de Educacin, algunas lneas polticas que contribuyan a reducir el empirismo en los docentes, porque es cierto que el xito en la ejecucin de las polticas educativas descansa en gran

medida en las competencias de los docentes. Por ello es fundamental, entre otras tareas: Descentralizar el sistema educativo, hasta el nivel municipal, otorgndole responsabilidades sobre la calidad de la educacin a las comunidades y a las autoridades locales. Controlar el uso del sistema educativo como instrumento para el clientelismo poltico. Conceder prioridad a los niveles de educacin inicial y bsica desde dos perspectivas: educacin de calidad, con nfasis en la formacin del sujeto, y educacin para la participacin democrtica. Definir un perfil de competencias que responda a la realidad social, econmica y cultural de Venezuela y Latinoamrica. Disear lneas pertinentes para la formacin de los docentes en universidades e institutos universitarios. Crear un sistema de actualizacin permanente para los docentes en servicio que responda a las necesidades evidenciadas en los procesos de acompaamiento realizados por los coordinadores, directivos y supervisores y, a las preferencias de los propios docentes. Poner en prctica un sistema de evaluacin de la eficiencia docente que sirva de base a las mejoras salariales y otros reconocimientos que reciba el docente. Impulsar la creacin de un cuerpo colegiado de supervisin educativa que vele por la calidad de la enseanza y el aprendizaje, con nfasis en la calidad de la educacin como poltica pblica. Es cierto que el Estado venezolano, la Sociedad Civil organizada y el Ministerio de Educacin tienen mucho por hacer en pro de la educacin en el pas, pero lo que resultar crucial para la transformacin de la educacin en Venezuela ocurrir en las aulas de los diferentes niveles del sistema. Es en el aula, donde se estimula la construccin del comportamiento social y del conocimiento acadmico, donde se fortalece la autoestima y se desarrollan la relaciones sociales. Pero sobre todo, la escuela es el espacio por excelencia para sembrar la esperanza y el porvenir, para impulsar el deseo de superacin y la alegra de vivir.