США.

Процесс трансформации и модернизации в США имеет три измерения: экономическое,

социальное и политическое. Данные сферы являются самостоятельными, но при этом
влияют друг на друга.
I. Экономическое измерение (изменения носят наиболее эволюционный характер)
 В этой сфере процесс происходит наиболее органично и объективно.
Хотя научные прорывы бывают, процесс в основном происходит
равномерно и постепенно.
 Влияют опосредованно. Так, движение за гражданские свободы 60-х
годов было вызвано повышением уровнем образования негритянского
населения и миграцией чернокожих в города. Аналогично,
феминистическое движение имеет корни в изменении структуры рынка
труда (женщины становятся более свободны экономически, что приводит
к усилению активности движения феминизма).
 Можно также наблюдать опосредованное влияние культурных
изменений на экономику. Потребительская культура (умей развлекаться
и отдыхать) негативно влияет на экономику.
*** Дэниел Белл «Культурные противоречия капитализма» (1976 год)
1. Новая гедонистическая культура становится дисфункциональной в
отношении производства и экономики.
2. Капитализм через рекламу порождает рост потребления и культуру
потребительства и гедонизма, что негативно сказывается на трудовой
этике.

II. Социокультурное измерение (изменения носят более спонтанный характер).

 Поколение бэби-бумеров было радикализировано войной во Вьетнаме.
 Что интересно, параллельно происходила культурная революция в КНР.

III. Политическое измерение (изменения носят более прерывистый, дискретный

характер)
 Американская специфика заключается в контрасте между
инерционностью и консервативностью политической системы
(Конституция от 1787 года создавалась на потребу маленькой аграрной
фермерской республике. Сейчас США – империя, постиндустриальное
общество, которое по-прежнему продолжает жить под сенью созданных
той Конституцией политических институтов) и бурным развитием
экономической и социальной сфер.
 В основу политического кредо заложен идеал консенсуса и свободы, что
способствует демократизации.
 Причины инерционности системы: 1) система сдержек и противовесов
(не просто разделение властей, а сосуществование трех сильных ветвей
власти) 2) неповоротливость системы (принятие решений осложнено и
требует больше времени) 3) власть должна быть ограничена не только
 народом, но и ограничивать сама себя изнутри (отцы-основатели боялись
узурпации власти → использование демократическо-либеральной
модели).

 Плюсы: Отцы-основатели (в создании системы сдержек и противовесов,

которая идет дальше простого разделения властей) преуспели в недопущении
узурпации (Madison’s “auxiliary precautions”, “power must be checked”, коллегия
выборщиков, Сенат как узда на более «народную» Палату представителей)
власти исполнительной власть; в основу политической культуры положены
консенсус (нет крайне правых и крайне левых), феномены свободы, демократии
и либеральных ценностей. Именно поэтому резкие политические изменения
редки и прерывисты (изменения происходят, например, во время
экономических кризисов, так как они способствуют концентрации власти). Для
проведения политических изменений президент должен быть популярен, ему
нужна поддержка в обеих палатах Конгресса и как минимум 5 сторонников в
Верховном Суде. Инструментами проведения изменений являются: 1)
исполнительная власть, 2) политические партии (электоральная конкуренция) и
3) массовые движения социального протеста.
 Минусы: инерционность системы

Если люди были бы ангелами, никакого правительства не понадобилось бы. Если

людьми правили бы ангелы, не было бы необходимости во внешнем или
внутреннем контроле над властью. При создании власти, которая осуществляется
людьми над другими людьми, огромная трудность состоит в следующем: прежде
всего правительство должно управлять теми, над кем оно поставлено, и, во-
вторых, оно обязано контролировать само себя. Джеймс Мэдисон (1751–1836), один
из авторов Конституции США, четвертый Президент США (Федералист. 1788. № 51).

Механизмом трансформации является не революция и смена режима, а

перегруппировка партийно-политических сил: 1) меняется соотношений сил между
партиями и меняются их роли, 2) происходят перераспределения среди электората 3)
также происходит и перегруппировка политических элит.

Примеры:

1) После Гражданской войны в США начинается этап бурной индустриализации.

Вместо доминировавших демократов (партия юга, аграрии) к власти на
несколько десятилетий приходят республиканцы (партия севера). Они создали
условия для индустриализации и бизнеса. Промышленный капитализм
становится ведущей силой в стране, доминирующей в политической жизни.
Изменения происходят и в элите: аграрную элиту заменяют финансово-
промышленные олигархи.
2) Великая депрессия 1929-1933 гг. Старый капитализм терпит крах. Критические
выборы 1932 года приводят к новому балансу сил: побеждает Рузвельт
 (демократы), появляются новые тенденции в распределении электората. Время
Нового курса. Появляется и новая конфигурация: рабочий класс становится
движущей силой. Кроме того, государство получает новые функции посредника
(надзирателя) между капиталом и рабочими. Главную роль начинают вновь
играть политики, а не бизнес. Демократы еще долгие десятилетия смогли
удержаться у власти. В 50-х годах они потерпели поражение, но продолжали
сохранять сильные позиции в Конгрессе. Республиканцы проводят радикальные
изменения: Кеннеди + Великое общество Джонсона.
3) Конец 1960-х годов – влияние республиканцев (Никсон, Форд). Затем
политическая дискредитация республиканцев (Уотергейт). Приход демократов
(Картер).

Такие «волны» продолжаются до сих пор: демократы выступают инициаторами

реформ, а республиканцы - в роли тормоза.
Таким образом проявляется теория политических циклов: реформистские прорывы
происходят каждое поколение (30 лет).

Сейчас цикл не работает. Причины: 1) поляризация (повестка дня прежде всего социо-
культурная, а не экономическая как раньше: аборты, меньшинства и прочее) - сложно
найти компромисс. Серьезные проблемы не решаются, такие проблемы требуют
широкого общественного согласия, при поляризации такое невозможно.

Факторы влияния на трансформацию: сильная исполнительная власть; дееспособные

политические партии (электоральная конкуренция), массовые движения социального
протеста.

Перегруппировка (realignment): новая конфигурация политических сил, изменение

предпочтений элит и слоев населения.