Утвержден

распоряжением Правительства
Российской Федерации
от ______ 2017 г. N _____
План мероприятий («дорожная карта»)
поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства

I. Общие положения

1. План мероприятий (дорожной карты) по внедрению технологий информационного моделирования в сфере строительства разработан в
соответствии с подпунктом «б» пункта 2 поручения Президента РФ от 11 июня 2016 г. № Пр-1138 ГС по итогам заседания Государственного совет
РФ 17 мая 2016 г., а также в обеспечение выполнения поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года. В соответствии с Поручением Президента РФ Правительству Российской Федерации
совместно с Администрацией Президента Российской Федерации необходимо утвердить программу «Цифровая экономика», предусмотрев меры
по созданию правовых, технических и финансовых условий для развития цифровой экономики в Российской Федерации и ее интеграции в
пространство цифровой экономики государств-членов Евразийского экономического союза. Технологии информационного (цифрового)
моделирования зданий и сооружений являются ключевыми технологиями в общей структуре Цифровой экономики, т.к. позволяют существенно
повысить эффективность одного из важнейших секторов экономики РФ - строительного комплекса (снизить стоимость и сроки строительства).

2. План мероприятий по поэтапному внедрению технологий информационного моделирования в области промышленного и гражданского
строительства (далее - План) призваны:
- повысить конкурентоспособность российского строительного комплекса, создать десятки тысяч новых высококвалифицированных рабочих
мест, улучшить качество выполнения инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального
строительства, снизить себестоимость строительства и эксплуатации, повысить эффективность управления объектами капитального
строительства.
- обеспечить к 2019 году подготовку нормативной базы и программно-технологической платформы в рамках реализации проектов по
государственному заказу с использованием технологий информационного моделирования при выполнении инженерных изысканий,
проектировании, строительстве и эксплуатации капитального строительства.
- обеспечить к 2020 году переход на обязательное использование технологий информационного моделирования при выполнении инженерных
изысканий, проектировании, строительстве и эксплуатации капитальных объектов различного назначения, создание которых финансируется
с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе за счёт средств акционерных компаний,

1
 имеющих долю государственной собственности в уставном капитале.

3. Целями Плана являются:

- устранение правовых и административных барьеров при использовании в режиме электронного взаимодействия технологий
информационного моделирования;
- мотивация участников гражданского оборота к созданию рынка технологий информационного моделирования в Российской Федерации;
- формирование условий с применением технологии информационного моделирования для оценки стоимости капитального объекта с учетом
его полного жизненного цикла;
- формирование системы национальных стандартов, сводов правил и других нормативных документов, необходимых для эффективного
использования технологий информационного моделирования в Российской Федерации;
- создание инфраструктуры и кадрового потенциала, необходимых для внедрения в отечественный строительный комплекс технологий
информационного моделирования;
- создание национальной технологической платформы (совокупность отечественных программно-технических средств и нормативно-методической
базы, обеспечивающих технологическую независимость и информационную безопасность российских компаний при использовании технологий
информационного моделирования зданий и сооружений), поддерживающей применение информационного моделирования в Российской
Федерации.
4. В качестве контрольных показателей успешной реализации Плана предлагается использовать следующие качественные и
количественные показатели1:

Наименование контрольного показателя Единица измерения 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Количественные показатели
- количество проектов, выпущенных с использованием технологий процент2 10 20 35
информационного моделирования зданий и сооружений

- снижение затрат на осуществление строительства объектов с процент 20

использованием технологий информационного моделирования

- снижение затрат на осуществление эксплуатации объектов, процент 15

созданных на основе технологий информационного моделирования

1 Возможен пересмотр перечня количественных и качественных показателей.

2 Определяется по отношению к общему количеству проектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации.
2
 II. Этапы и основные мероприятия по переходу на использование технологий информационного моделирования при выполнении
инженерных изысканий, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства.

Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат

исполнитель реализаци
и

Задача I. Создание правовой и нормативно-технической базы использования технологий информационного моделирования в инженерных изысканиях,
проектировании и строительстве. Верификация нормативно-технической базы на пилотных проектах (2017 – 2020 г.г.)

1.1 Разработка дополнений и изменений в Проект Федерального Минстрой России, Внесение Нормативная правовая база, необходимая
действующее законодательство Российской закона о дополнениях и Минэкономразвития проекта для внедрения технологий
Федерации в области градостроительной изменениях в России, постановл информационного моделирования в сфере
деятельности, необходимых для внедрения федеральные законы, Экспертный совет ения строительства
технологий информационного регулирующие Минстроя России, Правитель
моделирования в промышленное и градостроительную Рабочая группа ства Установление необходимых для
гражданское строительство деятельность и Минстроя России. Российско применения технологий
сопутствующие им. й информационного моделирования
Федераци требований:
Проект Постановления ив - к стадийности строительного проекта;
Правительства Правитель - к форматам информационного обмена
Российской Федерации ство исходными данными;
Российско - к форматам информации обмена
й результатами работ по инженерным
Федераци изысканиям, порядку оформления
и - июнь проектной и рабочей документации,
2017 исполнительной и эксплуатационной
документации;
Внесение - к форматам обмена информационными
проекта моделями и данными в рамках
федеральн жизненного цикла объекта;
ого закона - к правилам организации коллективной
в работы и электронного взаимодействия

3
Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

Правитель участников процесса.

ство -к составу и содержанию проектной
Российско документации, разрабатываемой с
й использование технологий
Федераци информационного моделирования:
и - июнь - к порядку организации и проведении
2017 государственной и негосударственной
экспертизы проектной документации,
разрабатываемой с использование
технологий информационного
моделирования;
- к порядку проведения проверки
достоверности определения сметной
стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства,
финансирование которых
осуществляется с привлечением средств
бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, проектная
документация которых разработана с
использование технологий
информационного моделирования.

4
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

1.2 Разработка структуры и перечня Структура и Перечень нормативных

стандартов и/или сводов правил Перечень нормативно- Минстрой России, технических документов с учетом
необходимых для выполнения пилотных технических документов Экспертный совет Июнь приоритетности , последовательности и
проектов 2017 - 2019 гг. Минстроя России, 2017 г сроков их разработки для обеспечения
Рабочая группа поэтапного внедрения технологий
Минстроя России. информационного моделирования
на различных стадиях жизненного
цикла(ЖЦ) зданий и сооружений,
реализуемых в рамках госзаказа 2018 –
2019 гг.

1.3 Разработка концепции внедрения Концепция внедрения Минстрой России, Июнь Создание концептуальных основ
технологии информационного моделирования технологии Экспертный совет 2017 цифровой экономики в строительном
зданий и сооружений как ключевой Минстроя России,
информационного комплексе России
технологии цифровой экономики Рабочая группа
моделирования зданий и с оценкой ожидаемого социально-
Минстроя России
сооружений как ключевой экономического эффекта
технологии цифровой
экономики.
Проект постановления
Правительства РФ

5
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

1.4 Выполнение работ по разработке проектов

сводов правил, проектов изменений к сводам Нормативно-техническая Обеспечение строительной отрасли
правил и актуализации утвержденных ранее база, необходимая для Минстрой России 2017-2019 нормативно-технической базой для
строительных норм и правил, сводов правил в внедрения технологий год применения технологий
области информационного моделирования в информационного информационного моделирования
строительстве моделирования в сфере
строительства

1.5 Внесение изменений, дополнений в Проект Федерального Минстрой России Июль 2017 Создание нормативно- правовой базы,
нормативные правовые акты, регулирующие закона о дополнениях и Минэкономразвития г. организация и проведение торгов на
организацию и проведение торгов, изменениях в России заказы с применением технологий
финансируемых с привлечением средств федеральные законы, Экспертный совет информационного моделирования,
бюджетов всех уровней бюджетной системы регулирующие Минстроя России, установление особенностей описания
Российской Федерации, в целях обеспечения закупочную деятельность Рабочая группа объектов закупок в области
применения технологий информационного и сопутствующие им. Минстроя России. градостроительной деятельности в
моделирования при исполнении таких соответствии с N 44-ФЗ, 223-ФЗ.
заказов. Проект Постановления
Правительства
Российской Федерации

1.6 Подготовка рекомендаций для Методические Минстрой России, декабрь Обеспечение служб государственного
заказчиков, осуществляющих закупки рекомендации для Минэкономразвития 2017 г заказчика нормативно-методической
товаров, работ, услуг в сфере строительства государственного России базой, регулирующей вопросы
для обеспечения государственных и (или) заказчика по размещению размещения государственных заказов,
муниципальных нужд, подлежащих и приемке заказов, подлежащих выполнению с
выполнению, с применением технологий подлежащих выполнению применением технологий
информационного моделирования и с применением технологий информационного моделирования в
приемке выполненных в рамках таких информационного сфере строительства, и приемке
6
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

контрактов работ моделирования зданий и выполненных в рамках таких контрактов

сооружений (Приказ работ
Минстрой России)

1.7 Создание методической и нормативной Приказы Минстроя России Минстрой России, Создание информационной и
базы определения сметной стоимости Минэкономразвития Июль 2017 методической базы нормативов для
строительства при использовании России, г. установления способов определения
технологий информационного Экспертный совет сметной стоимости строительства при
моделирования зданий и сооружений, в т.ч. Минстроя России, использовании технологий
-сметных нормативов используемых для Рабочая группа информационного моделирования
определения сметной стоимости Минстроя России. зданий и сооружений.
проектирования;
- сметных нормативов используемых для
определения сметной стоимости элементов
объектов промышленного и гражданского
строительства;
-методических рекомендаций по
определению стоимости строительства.
1.8 Разработка перечня пилотных проектов в Минстрой России, Программа предварительных пилотных
рамках госзаказа на здания и сооружения, Минэкономразвития заказов в рамках госзаказа на здания и
для реализации которых устанавливается Приказ Минстроя России России, сооружения, создаваемые с
требование обязательного применения Экспертный совет Март 2017 применением технологий
технологий информационного Минстроя России, г. информационного моделирования.
моделирования. Рабочая группа
Минстроя России.

1.9 Разработка проекта постановления

Правительства РФ, определяющих Утверждение госзаказов в области
конкретный перечень госзаказов по п. 1.7 на Постановление Минстрой России, промышленного и гражданского
2017 – 2018 гг. Правительства РФ Минэкономразвития строительства, исполняемых с
7
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

России, Март 2017 применением технологий

Экспертный совет г. информационного моделирования в 2017
Минстроя России, г.
Рабочая группа
Минстроя России.

1.10 Реализация на основе технологий Минстрой России, Дважды в Подтверждение

информационного моделирования пилотных Аналитический и сводный ФОИВы год (с работоспособности основных
проектов по определённому перечню для отчет (2 раза в год) сентября положений нормативно-технической
верификации и уточнения создаваемой 2017 до базы, создаваемой для внедрения
нормативно-технической базы на стадии 2020 года) технологии информационного
выполнения изысканий, проектирования, моделирования зданий и сооружений.
экспертизы проектов строительства,
строительного контроля и государственного
надзора, и эксплуатации.

Задача II. Формирование инфраструктуры и подготовка кадрового потенциала для внедрения технологий информационного моделирования (2017-
2018г. г.)

2.1. Формирование единого Приказ Минстроя России Минстрой России, Нормативно-методическая основа
информационного пространства (среда «Порядок обмена Экспертный совет Декабрь единого информационного пространства
общих данных) взаимодействия участников информацией при Минстроя России, 2017 г. участников строительно -
строительной деятельности, в рамках проектировании, Рабочая группа инвестиционной деятельности для
технологической платформы. рассмотрении Минстроя России. применения технологии
согласовании проектной информационного моделирования.

8
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

документации, её
экспертизе,
сопровождения при
строительстве»

2.2. Подготовка на основе государственно- Минстрой России, Создание и внедрение в отечественный

частного партнёрства проекта федеральной Проект федеральной Экспертный совет Утвержде строительный комплекс национальной
целевой программы «Разработка и целевой программы Минстроя России, ние платформы, а также устранение
внедрение национальной платформы Рабочая группа Программ политических и иных рисков.
технологий информационного Минстроя России, ы – июнь
моделирования зданий и сооружений Минкомсвязи 2017 г.
различного назначения на 2018-2022 гг.». России,
Минэкономразвития
России,
Минфин России,
АНО «АСИ

2.3. Формирование и ведение федерального Приказ Минстроя России Минстрой России, Июнь Федеральный классификатор,
электронного классификатора строительных ФАУ 2019 обеспечивающий формирование
изделий, элементов конструкций, «Главгосэкспертиза» перечня строительных изделий,
материалов и видов работ во элементов конструкций, материалов и
взаимодействии с другими Экспертный совет видов работ, которые могут быть
государственными информационными Минстроя России, описаны в виде элементов
системами Рабочая группа информационных моделей зданий и
Минстроя России. сооружений.

2.4. Разработка концепции построения и Национальный стандарт Минстрой России, декабрь Обеспечение нормативной базы для
перечня стандартных информационных (ГОСТ Р) ФАУ 2017 формирования библиотек компонентов
наборов (перечень параметров компонентов) «Главгосэкспертиза (строительных изделий, элементов
электронной библиотеки компонентов А», конструкций и пр.)

9
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

(моделей)
Экспертный совет
Минстроя России,
Рабочая группа
Минстроя России
2.5. Формирование библиотек элементов Приказ Минстроя России Минстрой России, Декабрь Установление единых общероссийских
объектов промышленного и гражданского Экспертный совет 2017 требований по созданию библиотек
строительства в установленном формате, Минстроя России, элементов информационных моделей
обеспечивающих их применение при Рабочая группа зданий и сооружений.
информационном моделировании зданий и Минстроя России.
сооружений.
2.6. Разработка требований и рекомендаций Приказ Минстроя России Минстрой России, июнь 2017 Установление единых общероссийских
по подготовке исходных данных для Экспертный совет г. требований к подготовке исходных
проектирования объектов различного Минстроя России, данных (в т.ч. результатов инженерных
назначения на основе технологий Рабочая группа изысканий) для проектирования
информационного моделирования Минстроя России. объектов различного назначения на
основе технологий информационного
моделирования.
2.7 Актуализация федеральных Ведомственный акт Минобрнауки 2017 год Актуализированные федеральные
государственных образовательных России, Минтруд (далее по государственные образовательные
мере
стандартов профессионального образования России, Минстрой утверждения
стандарты профессионального
в соответствии с профессиональными России, с участием профессиона образования
стандартами в области использования НОСТРОЙ, льных
технологий информационного НОПРИЗ стандартов)
моделирования в сфере строительства

10
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

2.8. Актуализация государственной Приказ Минобрнауки Минобрнауки Создание системы подготовки

программы подготовки специалистов России России, Май 2018 специалистов по применению
строительных специальностей с Профстандарты Ассоциация технологий информационного
использованием технологий Образовательные строительных моделирования в строительном
информационного моделирования зданий и стандарты ВУЗов России комплексе.
сооружений, управлению инвестиционными Минтруд России, Актуализированные профстандарты
проектами на основе технологий Минстрой России,
информационного моделирования. НОПРИЗ,
НОСТРОЙ,

2.9. Организация системы дополнительного Паспорта Специальностей Минобрнауки Создание системы повышения
образования, повышения квалификации и Программы России, квалификации, переподготовки
переподготовки кадров по использованию дополнительного Ассоциация Май 2018 специалистов по применению
технологий информационного профессионального строительных технологий информационного
моделирования зданий и сооружений образования ВУЗов России моделирования в строительном
Минтруд России, комплексе.
Минстрой России,
НОПРИЗ,
НОСТРОЙ

Задача III. Переход на обязательное применение технологий информационного моделирования при проектировании, строительстве и эксплуатации
строительных объектов, создаваемых за счёт средств бюджета Российской Федерации. Реализация мер государственной поддержки (2019-2020 гг.)

3.1. Разработка порядка аттестации Приказ Минстроя России Минстрой России, Январь Установление общероссийской системы
организаций, привлекаемых для выполнения Минэкономразвития 2018 г. аттестации организаций для участия в
государственного заказа с использованием России выполнении государственного заказа с
технологий информационного НОПРИЗ, использованием технологий
11
 Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

моделирования. НОСТРОЙ информационного моделирования.

3.2 Установление требований по Постановление Минстрой России июнь 2019 Сокращение сроков строительства за счет
обязательному применению технологий Правительства Российской Минэкономразвития г. перехода на управление производством
информационного моделирования в сфере Федерации России (внесение
строительно-монтажных работ на
строительства при выполнении инженерных Экспертный совет в
изысканий, архитектурно-строительном Минстроя России, Правитель основе технологий информационного
проектировании, строительстве, Рабочая группа ство моделирования в сфере строительства,
реконструкции, капитальном ремонте и Минстроя России. Российско включая мониторинг, надзор, контроль
эксплуатации объектов капитального й строительства объекта капитального
строительства, строительство которых Федераци строительства, отслеживание графика
осуществляется с привлечением средств и)
строительства, принятие решений о
бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, в том числе за счет корректировке проектно-сметной
средств акционерных обществ с документации (управление
государственным участием изменениями):
оптимизация затрат на строительство за
счет перехода на управление
стоимостью строительно-монтажных
работ, стоимостью применяемых
материалов и изделий на основе
технологий информационного
моделирования в сфере строительства;
повышение безопасности эксплуатации
объектов капитального строительства
3.3. Создание электронной библиотеки Приказ Минстроя России Минстрой России, Март 2019 Снижение стоимости, сроков
проектов повторного применения, Экспертный совет проектирования и строительства
разработанных на основе технологий Минстроя России, социально-значимых объектов: школы,
информационного моделирования Рабочая группа детские сады, поликлиник и др.
12
Наименование мероприятия Вид документа Ответственный Срок Ожидаемый результат
исполнитель реализаци
и

Минстроя России,
Минэкономразвития
России.

13