Вы находитесь на странице: 1из 116

ТЕМА 1 .

История законодательства о социальном


обеспечении.

1).Возникновение государственного социального


обеспечения в России.

2).Советский (социалистический) этап развития права


социального обеспечения.

3).Основные этапы развития Пенсионной реформы 1990-


х г.г. – начале 2000-х г.г.

4).Современный период развития социального


обеспечения.

(((1))). Возникновение государственного социального


обеспечения в России.

В России, как и в других зарубежных странах,


возникновение государственного социального
обеспечения стало результатом развития рыночных
отношений.

Социальное обеспечение в простейших формах


благотворительности было известно уже древним
славянам. Однако систематический характер
благотворительность приобрела после крещения Руси.

Начиная с князя Владимира Святого, когда он повелел,


по свидетельству Начальной летописи, "всякому нищему
и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанье,
питье и денег из казны".
Автор Русской Правды князь Ярослав стал создателем
первого славянского закона, в который входила
программа, напоминающая социальную. И это стало
началом всех последующих законов, что начало
развивать социальную политику.

В царствование Ивана IV Грозного и Бориса Годунова


идея развитой государственной системы общественного
признания получила общественную реализацию:
построить для престарелых и прокаженных богадельни,
обеспечить их питанием и одеждой. Все архиереи,
монастыри, бояре должны были продать царю излишки
хлеба за полцены для раздачи бедным. При правлении
Петра I происходили изменения и улучшение программы
в социальной сфере. В России появились новые
категории населения, которым требовалась
государственная помощь. К таким лицам относились
незаконнорождённые или «зазорные младенцы»; не
способные к службе из престарелых, раненых, увечных
офицеров, урядников и солдат; душевнобольные и
безумные от рождения и др.

Во второй половине ВОСЕМНАДЦАТОЕ в. в России


была Екатерина *Второе*. ВОСЕМНАДЦАТОЕ в.
Екатерина создаёт специализированные учреждения для
воспитания и образования детей: воспитательные дома в
Москве и Петербурге для подкидышей,
незаконнорожденных, "законных детей, оставляемых
родителями по бедности"; училище для девиц
благородного происхождения и мещанского звания
(будущий Смольный институт) и т.д. Все они были
благотворительными и существовали на средства
государства (для благородных сословий) и, главным
образом, благотворителей, среди которых не последнюю
роль играли сама Екатерина и ее окружение.

(((2))) . Советский (социалистический) этап развития


права социального обеспечения.

После Октябрьской революции 1917 г. кардинально


изменилась политика государства в области социального
обеспечения. В зависимости от вида деятельности
определялся субъект (например, служащий), затем
организационно-правовая форма (для служащих —
социальное страхование служащих) и потом —те виды
обеспечения, на которые он мог рассчитывать. Новая
власть начала активную деятельность в сфере
социального обеспечения. Нормотворческая работа
отражала классовую направленность политики
государства. Принятый 22 декабря 1917 г. Декрет о
страховании на случай болезни распространял свое
действие на всех лиц, занятых по найму. Положение о
страховании на случай безработицы, принятое 11
декабря 1917 г., охватывало всех лиц, у кого был
определенный размер дохода. Положение о социальном
обеспечении трудящихся от 31 октября 1918 г.
предусматривало один вид пенсий —по инвалидности.
Пенсии по старости еще не было. Старость могла
учитываться как одна из причин инвалидности, но не как
самостоятельное основание для возникновения права на
пенсию. С изданием Декрета от 17 апреля 1919 г. «Об
изменении финансовой системы социального
обеспечения» начинается новый этап развития
социального обеспечения. Он характеризуется полным
упразднением социального страхования как такового и
установлением на его месте государственного
социального обеспечения. Декрет от 15 ноября 1921 г. «О
социальном страховании лиц, занятых наемным трудом»
установил, что расходы по социальному обеспечению
государственный бюджет в полном объеме не несет.
Однако вне круга застрахованных остались группы
населения страны, которые нуждались в помощи
государства, и по большей части находившиеся на
иждивении трудящихся. Поэтому продолжалось
широкомасштабное развитие социального обеспечения
за счет ассигнований государства. К 1929 году советская
власть в законодательном порядке утвердила полное
социальное обеспечение всех трудящихся от потери
трудоспособности всех видов и — впервые в мире — от
безработицы, за счёт нанимателей и государства, при
помощи профсоюзов, а также обеспечила бесплатную
медицину и образование. Социальное обеспечение на
таком высоком уровне существовало только в нашей
стране.

(((3))) . Основные этапы развития Пенсионной реформы


1990-х г.г. – начале 2000-х г.г.

В этих целях в законе были закреплены механизмы:

– перерасчета заработка, из которого была рассчитана


пенсия;
– дифференциации размера пенсий с учетом
продолжительности трудового стажа (увеличение пенсии
на 1% за каждый год стажа сверх 20 лет для женщин и 25
лет для мужчин, но не более чем на 20%);

– исчисления пенсий из среднемесячного заработка за


любые 60 месяцев работы подряд в течение всей
трудовой деятельности;

– индексации в связи с повышением стоимости жизни и


др.

Многие институты пенсионного обеспечения были


значительно усовершенствованы. Так, в трудовой стаж
стали включаться периоды, которые раньше не
учитывались (учебы в вузах и аспирантуре; ухода за
инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до
18 лет, престарелым старше 80 лет; проживания жен
военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в
местностях, где они не могли трудиться по
специальности, и др.). В институте пенсий по
инвалидности появился новый вид пенсий – вследствие
военной травмы.Закон установил совершенно новый для
отечественной системы социального обеспечения
институт социальных пенсий.

(((4))) . Современный период развития социального


обеспечения.

Указанные граждане имеют право на получение пенсий,


пособий и предоставление иных мер социальной
поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с
законодательством РФ. Размеры пенсий, пособий (в том
числе единовременных), компенсаций и иных видов
социальных выплат, а также гарантий, установленных в
денежной форме отдельным таким гражданам и лицам,
не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том
числе единовременных), компенсаций и иных видов
социальных выплат, а также гарантий, установленных на
21 февраля 2014 г.Таким образом, на современном этапе
законодательство о социальном обеспечении сохраняет
тенденции динамичного развития, постепенного
совершенствования, что обусловлено не только
развитием науки права социального обеспечения , но и
социально-политическими отношениями в обществе. С
началом 2019 года вступили в силу значимые поправки в
действующее социальное законодательство. Изменения
коснулись, в частности, поддержки сирот, инвалидов и
лиц предпенсионного возраста:

• В России изменился порядок обеспечения жильём


детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.
В частности, поменяются правила постановки данных
категорий граждан на учёт как нуждающихся в
получении жилья. (Теперь ребёнка, которому по закону
положена бесплатная жилплощадь, будут ставить на учёт
в соответствующие органы опекуны либо представители
организаций, обладающих правом опекунства над ним.
Возраст постановки на учёт будет установлен на уровне
14 лет. Заявка о постановке в очередь на предоставление
бесплатного жилья должна быть подана в течение трёх
месяцев с 14-го дня рождения сироты).
• С января 2019 года работает новая госуслуга по
поддержке инвалидов при устройстве на работу и
адаптации на рабочем месте (с 2019 года с
работодателей, не принимающих на работу инвалидов в
рамках установленной законом квоты, будут взимать
компенсационные выплаты в фонд содействия
трудоустройству инвалидов. По закону для
работодателей, у которых численность сотрудников
превышает 100 человек, такая квота должна составлять
от 2% до 4%, а для компаний, где работают 35—100
человек — до 3%).

• В 2019 году сохраняются формы поддержки


многодетных семей и материнства, которые действовали
годом ранее, однако размер выплат и пособий
увеличился.

• С 1 января 2019 года в России повышены пособия по


безработице. (Вводятся пособия для лиц
предпенсионного возраста).

В связи с повышением пенсионного возраста


государство ввело и другие меры, направленные на
защиту лиц, чей выход на пенсию теперь будет отсрочен.
В новом году вступает в силу закон, вводящий уголовную
ответственность за необоснованный отказ в приёме на
работу или увольнение людей предпенсионного
возраста. К работодателям-нарушителям будет
применяться наказание в виде штрафа в размере до 200
тыс. рублей или до 360 часов общественных работ.
Инициатива была внесена президентом России
Владимиром Путиным.
ТЕМА 2 . Понятие, предмет, метод, система права
социального обеспечения.

1. Понятие права социального обеспечения.

2. Организационно-правовые формы социального


обеспечения.

3. Предмет права социального обеспечения.

4. Метод права социального обеспечения.

5. Система права социального обеспечения.

(((1))) . Понятие права социального обеспечения.


Социальное обеспечение – это система экономических и
правовых мер, принимаемых государством с целью
предоставления гражданам материальных благ • в
случаях наступления социальных рисков • для
поддержания их личных доходов и социального статуса •
за счет средств целевых финансовых источников • в
объеме и на условиях, предусмотренных
законодательством.Сущностные признаки системы
социального обеспечения:

1. государственное распределение материальных благ


через систему социального обеспечения,

2. законодательное закрепление видов социального


обеспечения и перечня социальных рисков,
3. закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих
обеспечению, и условий его предоставления,

4. установление государством объемов предоставления


социального обеспечения.

Основные элементы системы социального обеспечения:

1. Пенсионная система,

2. Система пособий и иных социальных выплат,

3. Система страхового обеспечения пострадавших от


несчастных случаев на производстве и или
профессиональных заболеваний,

4. Система медицинской и лекарственной помощи,


санаторно-курортного лечения,

5. Система социального обслуживания,

6. Система государственной социальной помощи и льгот.

Право социального обеспечения – (ПСО) - совокупность


норм , peгулирующих специальным методом
общественные отношения, возникающие в связи с
материальным обеспечением в различных формах
нуждающихся в социальной поддержке граждан
(материальные правоотношения), а также тесно
связанные с ними отношения процедурного и
процессуального характера.

В содержание данного понятия входят:

1) гарантии по охране труда, здоровья граждан,


установления минимального размера оплаты труда,
охрана окружающей среды;
2) социальное обеспечение.

Сущность социального обеспечения проявляется в его


функциях: экономической, политической,
демографической и социально-реабилитационной.

Политическая функция социального обеспечения


призвана поддерживать стабильность в обществе в связи
с различным уровнем доходов разных слоев населения.

Демографическая функция направлена на


воспроизводство населения, необходимого для
нормального развития страны.

Задача социально-реабилитационной функции -


восстановление общественного статуса
нетрудоспособных и других социально ослабленных
групп населения.

(((2))). Организационно-правовые формы социального


обеспечения.
Социальное обеспечение как система социально-
экономических и правовых мер определенным образом
организована и имеет свою сложную структуру,
отражающую формы социального обеспечения.

Формы социального обеспечения (организационно-


правовые формы социального обеспечения) –
организационные и правовые способы предоставления
населению социального обеспечения.

В настоящее время существуют следующие


организационно-правовые формы социального
обеспечения:
- государственное (обязательное) социальное
страхование на основе централизованных федеральных
и местных фондов за счет взносов работодателей,
населения и государственных дотаций;

- социальное обеспечение отдельных групп населения за


счет прямых ассигнований из федерального бюджета;

- социальная помощь малоимущим со стороны


государства.

Основной организационно-правовой формой является


государственное (обязательное) социальное
страхование. В настоящее время она преобразуется в
соответствии с принципами, адекватными рыночным
отношениям.

Обязательному социальному страхованию подлежат


наемные работники и другие лица, круг которых
определен законом.

Любое страхование базируется на идее разделения


убытков, возникших у одного застрахованного, между
всеми участниками страхования. В этих целях создается
денежный фонд за счет взносов заинтересованных;
сторон, из которого при наступлении страхового случая
выплачивается страховая сумма.

Обязательное социальное страхование – это система


правовых, экономических и организационных мер,
направленных на компенсацию последствий изменения
материального или социального положения работающих
граждан (и иных категорий граждан) вследствие:

• трудового увечья или профессионального заболевания


• наступления старости, инвалидности, потери
кормильца

• болезни, травмы, беременности и родов

• необходимости получения медицинской помощи,


санаторно-курортного лечения.

Отличительной чертой социального страхования


является уплата страховых взносов, за счет которых
предоставляются материальные блага.

Видами обязательного социального страхования


являются:

1) обязательное пенсионное страхование

2) обязательное социальное страхование на случай


временной нетрудоспособности и в связи с материнством

3) обязательное социальное страхование от несчастных


случаев на производстве и профессиональных
заболеваний

4) обязательное медицинское страхование.

Каждая из форм социального обеспечения имеет свою


специфику, которую определяют:

1) круг обеспечиваемых субъектов

2) финансовый источник, за счет которого


осуществляется обеспечение

3) виды обеспечения

4) органы, осуществляющие социальное обеспечение.


В последнее время начинают развиваться и локальные
формы социального обеспечения за счет финансовых
ресурсов, выделяемых по муниципальным социальным
программам.

(((3))). Предмет права социального обеспечения.

Предмет права социального обеспечения – это


сложный комплекс общественных отношений как
материального, так и процедурно-процессуального
характера, возникающих в связи с предоставлением
гражданам различных видов социального обеспечения.

По объекту правового регулирования выделяют


следующие группы общественных отношений в предмете
отрасли:

а) материальные отношения,

б) процедурно-процессуальные отношения, объективно


необходимые для функционирования материальных
отношений.

Материальные отношения подразделяются на 2 группы:

1) отношения, возникающие по поводу денежных выплат


(пенсионные отношения, отношения по поводу пособий,
субсидий, компенсаций, страховых выплат)
2) отношения, возникающие по поводу натуральных
видов социального обеспечения (отношения по
предоставлению медицинской помощи, санаторно-
курортного лечения, социальных услуг).

Процедурные отношения в зависимости от их объекта


классифицируются на отношения по поводу:

а) установления юридических фактов

б) реализации права на тот или иной вид социального


обеспечения.

Процессуальные отношения всегда связаны с защитой


нарушенного права на социальное обеспечение.

(((4))) Метод права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения – это


совокупность приемов, способов и средств правового
регулирования общественных отношений по
социальному обеспечению граждан, специфика которых
обусловлена распределительным характером этих
отношений.

К признакам метода права социального обеспечения


можно отнести следующие:
1) императивное регулирование отношений,
сочетающееся с элементами диспозитивности (в том
числе с коллективно-договорным регулированием)

2) сочетание централизованного регулирования с


региональным и муниципальным

3) обусловленность возникновения, изменения и


прекращения правоотношений специфическими
юридическими фактами (как правило, событиями)

4) относительная автономность субъектов по отношению


друг к другу

5) абсолютный характер прав граждан как субъектов


отношений

6) применение правовосстановительных и
правоограничивающих санкций

7) административный и судебный порядок защиты


нарушенного права граждан.

(((5))). Система права социального обеспечения.

При формировании институтов Общей части в них


должны быть включены общие нормы, которые
оказывают свое регулятивное воздействие на все
общественные отношения, входящие в предмет отрасли,
т.е. нормы, которые закрепляют:

1) отраслевые принципы
2) систему источников

3) перечень социальных рисков, с которыми связано


право человека на социальное обеспечение

4) виды обеспечения

5) круг субъектов отношений по социальному


обеспечению

6) условия возникновения отраслевой правосубъектности

7) другие нормы.

В Особенную часть включается ряд институтов:

1) институт трудового стажа

2) институт пенсионного обеспечения

3) институт пособий и иных денежных выплат

4) институт обеспечения по страхованию от несчастных


случаев на производстве и профессиональных
заболеваний

5) институт медицинской помощи и лечения

6) институт социального обслуживания.

При отграничении права социального обеспечения от


других отраслей права следует обратить внимание на
следующие отрасли: Конституционное право;
Административное право; Финансовое право; Трудовое
право; Гражданское право; Семейное право; Жилищное
право. В процессе трудовой деятельности, регулируемой
нормами трудового права, у работника формируется
трудовой (в том числе страховой) стаж, который
необходим для приобретения права на пенсию или
пособие в определенном размере по нормам права
социального обеспечения.

ТЕМА 3) Принципы права социального обеспечения.

1. Понятие принципов социального обеспечения.

2. Всеобщность социального обеспечения.

3. Финансирование социального обеспечения за счет


обязательных страховых взносов и государственного
бюджета.

4. Дифференциация условий и уровня социального


обеспечения. Универсальность и комплексность при
предоставлении социального обеспечении.

5.Универсальность и комплексность при предоставлении


социального обеспечении.

(((1))). Понятие принципов социального обеспечения.

Принципы проявляются в нормах права по-разному:

1) принцип может быть закреплен в норме права

2) принцип, не закрепленный в нормах права, выводится


из содержания правовых норм.
По сфере действия принципы классифицируют на
четыре группы:

1) Общеправовые (общие для всех отраслей права) это:


не отчуждаемость основных прав и свобод человека и
принадлежность их каждому от рождения • признание
прав и свобод человека и гражданина непосредственно
действующими • равенство всех перед законом и судом •
равенство прав и свобод мужчины и женщины и
равенство возможностей для их реализации •
гарантированность государственной защиты прав и
свобод, включая судебную защиту и другие,

2) Межотраслевые (отражают черты нескольких отраслей


права) это: государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан • гарантированность охраны здоровья человека
• защита от безработицы и другие принципы,

3) Отраслевые (определяют специфику конкретной


отрасли) это: 1) всеобщность социального обеспечения 2)
осуществление социального обеспечения как за счет
страховых взносов, так и за счет средств бюджета 3)
дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в
зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и
иных социально значимых обстоятельств 4) обязанность
государства гарантировать уровень социального
обеспечения не ниже прожиточного минимума 5)
гарантированность социальной помощи в случаях, когда
человек нуждается в ней в силу обстоятельств,
признаваемых социально значимыми 6) многообразие
видов социального обеспечения,
4) Внутриотраслевые (принципы отдельных институтов
отрасли) это: принципы института медицинской помощи и
лечения, принципы института социального
обслуживания.

Кроме внутриотраслевых принципов законодательно


закреплены основные принципы обязательного
социального страхования.

(((2))). Всеобщность социального обеспечения.

Конституция РФ устанавливает равную и одинаковую для


каждого возможность при наступлении конкретных
социально значимых обстоятельств получить
определенные виды социального обеспечения
независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений и других обстоятельств. В целом право на
социальное обеспечение по своей сущности является
всеобщим, так как распространяется на всех.
Законодательство не предусматривает ограничений в
праве на получение тех или иных видов обеспечения,
однако устанавливает условия, при которых они
предоставляются. Наиболее полно принцип всеобщности
воплощен в пенсионном обеспечении. Право на
социальное обеспечение в виде пенсии признано за
каждым человеком, и оно может быть им реализовано.
Всеобщее пенсионное обеспечение полностью
соответствует общепризнанным принципам и нормам
международного права

(((3))). Финансирование социального обеспечения за


счет обязательных страховых взносов и
государственного бюджета.

Осуществляется социальное обеспечение как за счет


страховых платежей, так и за счет средств бюджета.

Социальное обеспечение каждому как члену общества


предоставляется за счет бюджетных средств.

Право граждан на социальное обеспечение


гарантируется системой обязательного социального
страхования, которое в условиях рыночной экономики
является наиболее рациональной формой социального
обеспечения работников при наступлении страховых
рисков за счет средств страховых взносов.

Многие виды социального обеспечения предоставляются


человеку как члену общества без всякой связи с его
трудовой деятельностью

Поэтому существуют виды социального обеспечения,


которые непосредственно финансируются за счет
средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии,
пособия семьям, имеющим детей, материнский
(семейный) капитал, пособие по безработице,
социальные услуги, профессиональное обучение и
трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами
передвижения и др.). Все работники, состоящие в
трудовых отношениях, подлежат обязательному
социальному страхованию.
(((4))). Дифференциация условий и уровня социального
обеспечения.

Данный принцип раскрывается через правовые нормы,


которые устанавливают различные виды социального
обеспечения, условия их назначения и выплаты, а также
размеры. Наибольшее значение придается такому
критерию дифференциации, как трудовая деятельность.
На содержание права гражданина в сфере социального
обеспечения влияют многочисленные социально
значимые обстоятельства: возраст, семейное
положение, наличие иждивенцев, проживание на
определенных территориях и в регионах, приобретение
статуса безработного, пребывание в отпуске по
беременности и родам, по уходу за ребенком и т. д.

(((5))) Универсальность и комплексность при


предоставлении социального обеспечении.

Принцип универсальности выражается в обеспечении


всех граждан при наступлении соответствующих
социально значимых обстоятельств (болезни,
безработицы, старости, трудового увечья, многодетности,
беременности и родов, инвалидности, потере кормильца
и т.п.) социальным обеспечением.
Комплексность социального обеспечения означает
гарантированность социального обеспечения при
наступлении всех возможных социально значимых
обстоятельств, установленных законодательством, и
возможность одновременного получения нескольких
видов обеспечения (выплат, услуг, льгот) в целях
наиболее полного удовлетворения потребностей
нуждающихся граждан.

Универсальность и комплексность социального


обеспечения реализуется через комплекс мероприятий
государства, заложенный в государственные программы.
Такие программы принимаются на федеральном уровне,
на уровне субъектов федерации или территории.
Подобные программы могут быть разработаны и на
уровне конкретной организации.

ТЕМА 4. Источники права социального обеспечения.

1. Понятие и классификация источников права


социального обеспечения.

2. Характеристика важнейших источников.

3. Конституция РФ в системе отраслевых источников.

4. Законы как источники права социального


обеспечения.

5. Общая характеристика иных нормативных правовых


актов и источников права социального обеспечения.
(((1))). Понятие и классификация источников права
социального обеспечения.

Под источниками права понимаются внешние формы


выражения правотворческой деятельности государства, с
помощью которой воля законодателя становится
обязательной для исполнения.

Источники права социального обеспечения – это


различные нормативные правовые акты, регулирующие
комплекс общественных отношений, который составляет
предмет данной отрасли права.

Источники права социального обеспечения можно


классифицировать по различным основаниям:

1) по степени их важности и субординации, то есть по


юридической силе

2) по сфере их действия

3) по органам, принявшим нормативный правовой акт

4) по форме акта

5) по правовым институтам

6) по источникам финансирования

7) по содержанию нормативных правовых актов и др.

Среди перечисленных выше классификаций наибольшее


практическое значение имеет классификация
источников права социального обеспечения по их
юридической силе и по органам, которые их принимают.
По степени важности и субординации источники делятся
на законы и иные нормативные правовые акты в сфере
социального обеспечения. По сфере действия источники
права социального обеспечения делятся на
федеральные, региональные, муниципальные,
локальные.Разновидностью классификации по сфере
действия является круг лиц, на которых
распространяются специальные нормы, содержащиеся в
актах законодательства о социальном обеспечении
(например, военнослужащие, инвалиды, ветераны, дети-
сироты, чернобыльцы и целый ряд других категорий
граждан).

(((2))) Характеристика важнейших источников.

Первую группу источников права социального


обеспечения составляют международные договоры и
конвенции Международной организации труда (МОТ).
Сюда относятся нормы Международного Пакта об
экономических, социальных и культурных правах
человека и гражданина, который был ратифицирован
Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973
г. Важное место отводится Всеобщей декларации прав
человека 1948 г.

Вторую группу источников права социального


обеспечения составляют законы Российской Федерации.
Среди них особое место занимает Конституция
Российской Федерации. В действующей Конституции
закреплен правовой статус граждан в области
социального обеспечения (ст. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и
53).

Третью группу составляют подзаконные нормативные


акты, среди которых особое место занимают Указы
Президента РФ в сфере социального обеспечения. Они
имеют нормативный характер и восполняют пробелы
федеральных законов.

Постановления Правительства РФ устанавливают


порядок применения норм законов по отдельным видам
социального обеспечения (пенсии, пособия,
компенсации). Кроме того, они могут устанавливать
дополнительные меры социальной защиты для
конкретных слоев населения в РФ. На современном
этапе развития нашего государства, когда формируется
рыночная экономика, важное значение приобретают
локальные нормативные акты как источники права
социального обеспечения.

(((3))). Конституция РФ в системе отраслевых


источников.

Статье 7 Конституции, в Российской Федерации: •


охраняются труд и здоровье людей; устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты труда •
обеспечивается государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан • развивается система социальных служб; •
устанавливаются государственные пенсии, пособия и
иные гарантии социальной защиты. В действующей
Конституции закреплены основополагающие начала
системы социального обеспечения и правовой статус
граждан в данной сфере общественной жизни (ст. 7, 18,
33, 37, 38, 39, 41, 45, 46, 53, 72 и др.). По Конституции РФ
вопросы регулирования отношений в области
социального обеспечения относятся к совместному
ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72).

(((4))). Законы как источники права социального


обеспечения.

Значительную группу источников права социального


обеспечения составляют законы Российской Федерации
(федеральные законы).

В особый вид выделяют также отдельные законы


кодификационного характера, которые предусматривают
комплексное регулирование не всех отношений по
социальному обеспечению, а только некоторых из них. К
таким законам относят:

1) Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О


государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
(см. новую редакцию)
2) Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в РФ» (см. новую
редакцию)

3) Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об


основах социального обслуживания граждан в РФ»

Следует выделить несколько групп федеральных


законов, регулирующих общественные отношения:

1) по пенсионному обеспечению граждан

2) по обеспечению граждан пособиями,


компенсационными и иными денежными выплатами по
системе социального обеспечения

3) по предоставлению медицинской помощи и


социальных услуг (бесплатно или с частичной оплатой).

(((5))). Общая характеристика иных нормативных


правовых актов и источников права социального
обеспечения.

В группе иных нормативных правовых актов особое


место занимают указы Президента РФ, например:

• Указ Президента РФ от 24.08.2021 № 486 «О


единовременной денежной выплате гражданам,
получающим пенсию»

• Указ Президента Российской Федерации от


11.03.2020 № 180 «О дополнительных мерах социальной
защиты некоторых категорий граждан Российской
Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 11 мая
2020 г. № 317«О дополнительных мерах социальной
поддержки семей, имеющих детей»

• Указ Президента РФ от 1 февраля 2021 г. №60 «О


дополнительных государственных гарантиях отдельным
категориям граждан»

• Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О


ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за
детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»

• Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О


компенсационных выплатах лицам, осуществляющим
уход за нетрудоспособными гражданами»

• другие указы.

Большую роль в системе источников права социального


обеспечения играют постановления Правительства РФ.

Таких постановлений много, они принимаются во


исполнение законов по разным вопросам социального
обеспечения:

1) по пенсионному обеспечению

2) по поводу пособий и иных денежных выплат

3) по вопросам социальной защиты инвалидов

4) по социальной поддержке детей-сирот

5) по вопросам бесплатного оказания медицинской


помощи
6) по вопросам, связанным с предоставлением
социальных услуг

7) по другим вопросам социального обеспечения

В системе источников права социального обеспечения


получили распространение акты социально-партнерского
регулирования, в которых определяются дополнительные
меры социальной защиты работников и членов их семей.

ТЕМА 5. Правоотношения по социальному обеспечению.

1. Общая характеристика и виды правоотношений по


социальному обеспечению.

2. Субъекты правоотношений.

3. Объекты правоотношений по социальному


обеспечению.

4. Содержание правоотношений и юридические факты.

(((1))). Общая характеристика и виды правоотношений


по социальному обеспечению.

Правоотношения представляют собой форму


индивидуально-волевых общественных отношений,
которые выражают особую общественную связь между
лицами через права и обязанности. Важнейшей
предпосылкой существования правоотношений является
наличие трех элементов: нормативной базы,
юридических фактов и субъектов права.

Лица, которые по закону могут быть участниками


правовых отношений называются субъектами права.

Видов правоотношений по социальному обеспечению


столько, сколько видов социального обеспечения.

По целевому назначению правоотношения по


социальному обеспечению делятся на две группы:

1) материальные правоотношения

2) процедурно-процессуальные правоотношения (если


разделение осуществляется на три группы, то наряду с
материальными выделяются отдельно процедурные и
процессуальные).

В зависимости от функционального назначения


правоотношения также делятся на две группы:

1) регулятивные (материальные и процедурные)

2) охранительные (процессуальные).

Материальные правоотношения подразделяются на две


группы:

1) правоотношения, возникающие в связи с


предоставлением гражданам денежных выплат

2) правоотношения, возникающие по поводу натуральных


видов социального обеспечения.
Процедурные правоотношения в зависимости от
конкретной цели, для достижения которой они возникли,
классифицируются на следующие группы : 1). по поводу
установления юридических фактов, необходимых для
возникновения материального правоотношения по
социальному обеспечению 2). по поводу реализации
права на тот или иной вид социального обеспечения.

(((2))). Субъекты правоотношений.

Субъекты права социального обеспечения – это


потенциальные участники правоотношений, которые
могут быть носителями юридических прав и
обязанностей.

Субъектами правоотношений по социальному


обеспечению выступают:

• физическое лицо (или семья);

• государственный орган.

В качестве субъектов правоотношений по социальному


обеспечению

могут быть следующие физические лица:

• граждане РФ;

• лица без гражданства;

• беженцы и вынужденные переселенцы;

• иностранцы, постоянно проживающие на территории


РФ (иностранцы, временно находящиеся на территории
РФ, могут быть субъектами рассматриваемых
правоотношений только при наличии соответствующих
межгосударственных соглашений);

• семья (при возникновении пенсионного


правоотношения по случаю: потери кормильца).

Субъекты материальных правоотношений по


социальному обеспечению - это граждане и
государственные органы, которые являются носителями
прав и обязанностей.

Кроме государственных органов, субъектами


правоотношений по социальному обеспечению являются
работодатели, которые предоставляют работникам
социальную помощь на основании локальных
нормативных актов.

(((3))). Объекты правоотношений по социальному


обеспечению.

Объектом данных правоотношений является


определенное материальное благо, по поводу которого
они возникают. Поскольку все правоотношения по
социальному обеспечению делятся на материальные и
процедурные, объекты этих правоотношений
различаются.

В каждом конкретном случае - это определенный вид


социального обеспечения (пенсия, пособие,
протезирование и др.).
Пенсии являются родовым объектом правоотношений по
социальному обеспечению. Объектами видовых
пенсионных правоотношений признаются, во-первых,
трудовые (страховые) пенсии: по старости, по
инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу
лет; во-вторых, социальные пенсии: по старости, по
инвалидности, по случаю потери кормильца.

Следующий объект правоотношений по социальному


обеспечению - компенсационные выплаты.

Они могут служить основным источником средств


существования либо назначаться в качестве
дополнительной социальной помощи (например,
пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские
товары).

(((4))). Содержание правоотношений и юридические


факты.

Содержание материальных правоотношений по


социальному обеспечению заключается в субъективных
правах гражданина на пенсионное или иные виды
социального обеспечения в установленном законом
размере и в определенные сроки и в соответствующих
этим правам обязанностях надлежащих государственных
органов предоставить эти права.

Процедурные и процессуальные правоотношения в


сфере социального обеспечения носят вспомогательный
характер и объективно необходимы для нормального
функционирования основных - материальных
правоотношений.

Содержание процедурных и процессуальных действий


составляет совокупность прав гражданина требовать от
компетентного органа принятия соответствующего
решения и обязанностей такого органа по принятию
такого решения.

ТЕМА 6. Трудовой (страховой) стаж.

1. Понятие трудового (страхового) стажа (понятие и


содержание термина «общий трудовой стаж» и «общий
страховой стаж»).

2. Специальный стаж и выслуга лет.

3. Исчисление и подтверждение трудового (страхового)


стажа, доказательства трудового стажа.

(((1))). Понятие трудового (страхового) стажа (понятие и


содержание термина «общий трудовой стаж» и «общий
страховой стаж»).

Трудовой стаж как юридический факт - это общее


собирательное понятие, охватывающее несколько его
разновидностей.

Трудовой стаж представляет собой суммарную


продолжительность трудовой, иной общественно
полезной деятельности и других указанных в законе
периодов, с которыми связаны определенные правовые
последствия в сфере социального обеспечения.

Можно выделить следующие виды трудового стажа:

1) Общий трудовой стаж

2) Специальный трудовой стаж (выслуга лет)

3) Страховой стаж:

а) общий страховой стаж (страховой стаж в пенсионном


обеспечении)

б) специальный страховой стаж (стаж на


соответствующих видах работ)

в) страховой стаж для определения размеров пособий по


временной нетрудоспособности, по беременности и
родам.

Положения о различных видах трудового стажа


содержатся в разных законах:

1) «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

2) «О страховых пенсиях» (ст. 3, 11-14, 33)

3) «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 30, 30.1)

4) «Об обязательном социальном страховании на случай


временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» (ст. 16)

5) других законах.
Общий трудовой стаж - это учитываемая в целях оценки
пенсионных прав застрахованных лиц суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно
полезной деятельности, а также иных периодов,
имевших место до 01.01.2002. Примечание: данное
определение сформулировано на основе положений ст.
30 Закона о трудовых пенсиях.

Наиболее типичными примерами периодов, включаемых


в страховой стаж, являются:

1) работа по трудовому договору

2) работа по договору гражданско-правового характера,


предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, по договору авторского заказа, по
издательским лицензионным договорам

3) самостоятельно организованная работа


«самозанятых» лиц (индивидуальные предприниматели,
адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой)

4) другие периоды, включаемые в общий страховой стаж.

(((2))). Специальный стаж и выслуга лет.

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при


определении права на пенсию за выслугу лет суммарная
продолжительность периодов определенной работы
(службы).
Специальный трудовой стаж, который называется
«выслуга лет», определяет право на пенсию за выслугу
лет, для военнослужащих и приравненных к ним по
пенсионному обеспечению лиц, и влияет на размер
пенсии.

Специальный трудовой стаж с учетом которого


назначается пенсия за выслугу лет федеральным
государственным гражданским служащим, называется
«стаж государственной гражданской службы».

Специальный страховой стаж – это суммарная


продолжительность периодов определенной работы либо
работы в особых условиях труда, в течение которых лицо
подлежало обязательному пенсионному страхованию и с
которой связано право на досрочное пенсионное
обеспечение.

В специальный страховой стаж включается:

1) подземная работа, работа с вредными условиями труда


и в горячих цехах; работа с тяжелыми условиями труда

2) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и


других работников на железнодорожном транспорте и
метрополитене; в качестве водителей городского
пассажирского транспорта

3) работа в экспедициях, партиях, отрядах на полевых


геологоразведочных, поисковых, изыскательских и иных
работах
4) педагогическая деятельность в учреждениях для детей;
лечебная и иная деятельность по охране здоровья
населения.

Одним из условий для данного вида стажа является


уплата дополнительных страховых взносов
страхователями.

Еще одной разновидностью специального страхового


стажа является страховой стаж, определяющий
продолжительность работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.

Закон о страховых пенсиях предусматривает, что два


вида специального страхового стажа (в связи с особыми
условиями труда и в связи с длительной работой в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях) могут суммироваться.

(((3))). Исчисление и подтверждение трудового


(страхового) стажа, доказательства трудового стажа.

По общему правилу все виды трудового стажа


исчисляются в календарном порядке по фактической
продолжительности соответствующих периодов. Для
общего страхового стажа установлены некоторые
особенности его исчисления
Отметим несколько преимуществ от внедрения
электронных трудовых:

• невозможность подделки документа;

• минимизация риска утери информации о


профессиональной деятельности человека;

• защита сведений от ошибок, которые допускаются


при заполнении трудовых вручную;

• упрощение ведения кадрового производства;

• стандартизация, ведение кадровой информации в


специализированных базах данных (работники, имея
доступ, смогут контролировать в режиме онлайн, какие
сведения вносятся в их трудовую книжку).

Доказательства трудового стажа осуществляется на


основе документов и свидетельских показаний.

Устанавливается два порядка подтверждения страхового


стажа:

1) первый касается подтверждения периодов работы и


иной деятельности до регистрации гражданина в
качестве застрахованного

2) второй - после регистрации в качестве


застрахованного.
Страховой стаж, сформировавшийся как до регистрации,
так и после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица, подтверждается документами:

1) в первом случае (до регистрации) он подтверждается


либо данными Пенсионного фонда РФ (по сведениям
персонифицированного учета) либо документами,
выданными работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами

2) во втором (после регистрации) – на основании


сведений индивидуального (персонифицированного)
учета.

ТЕМА 7. Общая характеристика пенсионной системы


России: понятие, виды и размер пенсий.

1. Общая характеристика пенсионной системы России.

2. Понятие, условия назначения и размер пенсии по


старости по действующему законодательству.

3. Пенсии за выслугу лет: судьям, федеральным


государственным служащим, военнослужащим и
приравненным к ним категориям служащих, гражданам
из числа космонавтов и работников летно-
испытательного состава.

4. Пенсии по инвалидности.

5. Пенсии по случаю потери кормильца.


6. Социальные пенсии.

7. Общая характеристика накопительной пенсии.

8. Структура пенсий по действующему


законодательству и механизм исчисления пенсий.

(((1))). Общая характеристика пенсионной системы


России.

В системе пенсионного обеспечения России выделяются


две подсистемы: обязательное пенсионное страхование
и государственное пенсионное обеспечение.

Данные подсистемы отличаются: 1) по источникам


финансирования 2) видам пенсий 3) кругу
обеспечиваемых субъектов 4) условиям назначения
пенсий 5) размерам пенсий и порядку их исчисления 6)
механизмам повышения и увеличения размеров пенсий
7) правилам выплаты пенсий.

Законодательство, регулирующее отношения в


подсистеме обязательного пенсионного страхования,
постоянно расширяется и усложняется. В настоящее
время оно включает ряд законов: 1) ФЗ от 15.12.2001 №
167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
2) ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
(действует только в части отдельных норм) 3) ФЗ от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 4) ФЗ от
28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» 5) ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ и ряд других
законов.

Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в


целях компенсации:

 застрахованным лицам - заработной платы или иных


выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с
наступлением нетрудоспособности вследствие старости
или инвалидности

 нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц


- заработной платы или иных выплат и вознаграждений
кормильца, утраченных в связи со смертью этих
застрахованных лиц.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению


(государственная пенсия) - это ежемесячная
государственная денежная выплата, которая
предоставляется (в зависимости от категорий граждан) в
целях:

1) компенсации заработка (дохода), утраченного в связи


с прекращением соответствующей деятельности
гражданами, имеющими установленную
продолжительность выслуги лет

2) компенсации вреда в случае наступления


инвалидности, достижения пенсионного возраста либо в
случае потери кормильца

3) предоставления средств к существованию.

По системе обязательного пенсионного страхования


назначаются три вида страховых пенсий и иные
пенсионные выплаты: 1) страховая пенсия по старости; 2)
страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия
по случаю потери кормильца; а также выделяют: -
фиксированную выплату к страховой пенсии; -
накопительную пенсию; - единовременную выплату
средств пенсионных накоплений; - срочную пенсионную
выплату; - выплату средств пенсионных накоплений
правопреемникам умершего застрахованного лица.

Действующее пенсионное законодательство


предусматривает разные виды государственных пенсий:

1) по старости

2) по инвалидности

3) по случаю потери кормильца

4) за выслугу лет

5) социальные пенсии.

По общему правилу гражданам, имеющим одновременно


право на различные пенсии в соответствии с
законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по
их выбору.

Для отдельных категорий граждан допускается


одновременное получение двух пенсий (государственной
и страховой или двух государственных). Одной из двух
пенсий является либо пенсия по инвалидности, либо
пенсия по случаю потери кормильца. Вторая пенсия не
может устанавливаться по тому же основанию или
целевому назначению.

Всех лиц, которым предоставлено право на


одновременное получение двух пенсий, условно можно
разделить на 4 группы:
1) военнослужащие и члены их семей

2) ветераны войны

3) члены семей граждан, пострадавших вследствие


катастрофы на Чернобыльской АЭС

4) члены семей граждан из числа космонавтов.

Федеральным государственным гражданским служащим


и работникам летно-испытательного состава пенсия за
выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по
старости (или по инвалидности), но в выплате этих двух
пенсий существуют ограничения.

(((2))). Понятие, условия назначения и размер пенсии


по старости по действующему законодательству.

Пенсия по старости — это ежемесячная денежная


выплата в целях: 1) компенсации застрахованным лицам
заработной платы (и иных вознаграждений), утраченных
ими в связи с наступлением нетрудоспособности
вследствие старости 2) компенсации вреда, нанесенного
здоровью граждан в результате радиационных или
техногенных катастроф, при достижении установленного
законом возраста 3) предоставления нетрудоспособным
гражданам средств к существованию.

В зависимости от оснований, в связи с которыми


назначается страховая пенсия по старости, условия
назначения можно разделить на 2 группы:
1) условия назначения страховой пенсии по старости на
общих основаниях

2) условия, при которых страховая пенсия по старости


назначается досрочно.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица,


застрахованные в системе обязательного пенсионного
страхования. Право застрахованных лиц на страховую
пенсию по старости на общих основаниях определяют 3
условия:

1) возраст: 65 лет для мужчин 60 лет для женщин

2) страховой стаж (общий) - не менее 15 лет

3) величина индивидуального пенсионного


коэффициента (ИПК) - в размере не менее 30.

В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ


(Федеральный закон «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
от 03.10.2018 № 350-ФЗ) в России началось постепенное
повышение общеустановленного возраста, дающего
право на назначение страховой пенсии по старости и
пенсии по государственному обеспечению. Пенсионная
реформа произошла в 2019 году.

Изменения будут происходить поэтапно в течение


длительного переходного периода, который составит 10
лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный
возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне
60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году
пенсионный возраст женщин составлял 55 лет,
пенсионный возраст мужчин – 60 лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для
назначения страховой пенсии по старости ежегодно
увеличивается и с 2024 г. будет составлять 15 лет.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости


назначалась при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента не ниже 6,6. С 2016 г.
указанная величина ежегодно увеличивается на 2,4 и с
2025 г. будет составлять 30.

Для постепенного повышения пенсионного возраста


предусмотрен длительный переходный период
продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год).
Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в
первые несколько лет переходного периода также
обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии
на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста не распространяется


на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном
объеме и назначаются людям, потерявшим
трудоспособность, независимо от возраста при
установлении группы инвалидности.

Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у


большинства граждан, имеющих право досрочного
назначения пенсии (ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются:


1) в связи с особыми условиями труда: вредные или
опасные; 2) в связи с обстоятельствами, которые
признаются обществом и государством социально
значимыми.
В число критериев, определяющих право на досрочную
страховую пенсию по старости, могут включаться
следующие: 1) возраст; 2) страховой стаж (общий
страховой стаж); 3) стаж на соответствующих видах работ
(специальный страховой стаж); 4) величина
индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Новые основания для досрочного выхода на пенсию:

1. Предусматривается новое основание для граждан,


имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее
37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут
выйти на пенсию на два года раньше
общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее
55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

2. Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми


получают право досрочного выхода на пенсию. Если у
женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на
три года раньше нового пенсионного возраста с учетом
переходных положений. Если у женщины четверо детей –
на четыре года раньше нового пенсионного возраста с
учетом переходных положений. При этом для досрочного
выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо
выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

3. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется


возможность выйти на пенсию раньше установленного
пенсионного возраста при отсутствии возможности
трудоустройства. Пенсия в таких случаях
устанавливается на два года раньше нового пенсионного
возраста с учетом переходного периода.

4. Если до пенсии осталось два года, но работника


сократили или уволили из-за ликвидации предприятия,
центр занятости может назначить досрочную пенсию — в
таком же размере, какой она была бы при обычных
условиях. Но для этого в 2021 году нужно иметь 21 балл и
больше стажа: не менее 25 лет для мужчин и 20 для
женщин. При этом важно стоять на учете в центре
занятости, который не может найти подходящую
вакансию. На практике такую пенсию назначают редко.
Решение принимает центр занятости.

Пенсия по старости по государственному пенсионному


обеспечению (государственная пенсия по старости) -
ежемесячная государственная денежная выплата,
которая предоставляется в целях компенсации вреда,
причиненного здоровью граждан в результате
радиационных или техногенных катастроф, при
достижении ими установленного законом возраста.

(((3))). Пенсии за выслугу лет: судьям, федеральным

государственным служащим, военнослужащим и


приравненным к ним категориям служащих, гражданам
из числа космонавтов и работников летно-
испытательного состава.

Пенсия за выслугу лет – ежемесячная государственная


денежная выплата, которая предоставляется гражданам в
целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в
связи с прекращением длительной профессиональной
деятельности: федеральной государственной
гражданской службы, военной службы, иных видов
государственной службы, работы на должностях
космонавтов и летно-испытательного состава.

Пенсия судьям. При достижении 20-летнего стажа, судья


имеет право выбрать ежемесячное пожизненное
содержание, составляющее от 80 до 85% заработка
активного судьи на аналогичной должности. Размер
процентного значения зависит от величины стажа — за
каждый дополнительный год добавляется по одному
проценту. Опция пожизненного содержания описана в
специализированном законе 3132-I о статусе судей.

Для Федеральных государственных гражданских


служащих. Государственными служащими принято
считать тех, кто трудится на должностях федеральной
государственной службы, и, получая зарплату из
бюджета, наделён при этом: властными,
распорядительными или управленческими функциями.

Пенсия для такой категории служащих имеет отличия в


формулировке и назначении – не «по старости», а «по
выслуге лет». Однако, при наличии необходимого стажа,
полученного в результате другой работы, госслужащие
имеют возможность получать часть страховой пенсии –
выплат, назначаемых «по старости».

Досрочно получать страховую пенсию, при наличии на то


оснований, могут граждане, проживающие на Крайнем
Севере и местностях, приравненных к нему. Страховая
пенсия для такой категории граждан выплачивается в
повышенном размере, в зависимости от районного
коэффициента (по месту проживания) на весь период
проживания на соответствующей территории.
С 1.01.2017 года ежегодно увеличивается необходимая
продолжительность требуемого стажа государственной
гражданской службы для назначения пенсии за выслугу
лет в зависимости от года назначения этой пенсии.
Принято решение увеличивать пенсионный возраст
ежегодно – на 6 месяцев. Новые правила будут
действительны для государственных работников всех
уровней (Федеральный закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части увеличения
пенсионного возраста отдельным категориям граждан»).

Эти преобразования должны завершиться к 2032 году. По


их завершению пенсионный возраст увеличится: для
женщин на 7 лет и для мужчин – на 5 лет, и будет
соответственно: 63 года (жен.) и 65 лет (муж.). Для
мужчин этот возраст будет достигнут уже в 2027 году.

Что касается продления срока службы, то чиновники,


которые до принятия закона могли продлевать его с 60 до
65 лет, теряют такую возможность. Продлить срок
службы могут:

• Руководители государственных служб – до 70 лет, но


с условием, что этот шаг нужно согласовывать с
федеральным органом власти, назначившим чиновника
на эту должность.

• Гражданские служащие, если совмещают должности


помощника, при содействии лицу, занимающему
должность, до завершения срока полномочий.

Расчёт пенсии «за выслугу лет» производится при


наличии стажа 15 лет (данные для 2016 года) – в размере
45% от средней зарплаты в месяц с вычетом страховых
пенсионных выплат и повышений. Для получения
дополнительных 55% к пенсии госслужащий в будущем
должен будет пребывать на своём посту ещё 5 лет, тогда
как на сегодняшний день для этого достаточно 1 года.

Законом предусмотрено получение надбавки в 75% для


депутатов и сенаторов, в случае пребывания на
должности не менее 10 лет, вместо нынешних 3 лет.

Государственные служащих имеют право на получение


двух видов пенсий одновременно. В их число входят:

• пенсия по инвалидности или старости;

• пенсия по государственному обеспечению.

Оформление таких выплат осуществляется на основании


требований федеральных законом №400 ФЗ «О
страховых пенсиях» и №166 ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В
одно время допускается получение следующих видов
государственного обеспечения:

• государственная пенсия по выслуге лет и в связи с


состоянием здоровья – по инвалидности;

• страховая пенсия в связи с достижением


предельного возраста для выхода на заслуженный
отдых, на 2021 год для мужчин он составляет 60 лет и
женщин – 55 лет, и пенсия по выслуге лет.

Пенсия за выслугу лет военнослужащих и приравненных


к ним категорий служащих назначается при наличии не
менее 20 лет выслуги, в которую включается:

1) военная служба
2) служба в органах внутренних дел

3) служба в Государственной противопожарной службе

4) служба в органах по контролю за оборотом


наркотических средств и психотропных веществ

5) служба в учреждениях и органах уголовно-


исполнительной системы

6) служба в войсках национальной гвардии РФ.

В случае, когда выслуга лет у военнослужащего не


достигает 20 лет, но составляет не менее 12 лет 6 мес.,
пенсия за выслугу лет назначается, если соблюдены 4
условия: 1) увольнение со службы по одному из
следующих оснований: а) по достижении предельного
возраста пребывания на службе; б) по состоянию
здоровья; в) в связи с организационно-штатными
мероприятиями 2) достижение на день увольнения
возраста 45 лет 3) наличие общего трудового стажа не
менее 25 календарных лет 4) наличие выслуги не менее
12 лет 6 мес.

Лицам, имеющим выслугу 20 лет, пенсия за выслугу лет


устанавливается в размере 50 % денежного довольствия.
За каждый год выслуги свыше 20 лет размер пенсии
увеличивается на 3% сумм денежного довольствия, но
всего не более 85% этих сумм.

Лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных


лет, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере:

 за общий трудовой стаж 25 лет – 50% денежного


довольствия
 за каждый год стажа свыше 25 лет – дополнительно 1%
денежного довольствия.

Граждане из числа военнослужащих-контрактников


имеют право на одновременное получение пенсии за
выслугу лет или пенсии по инвалидности,
предусмотренных Законом от 12.02.1993 № 4468-1, и
страховой пенсии по старости (за исключением
фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости) при соблюдении условий, предусмотренных
Законом о страховых пенсиях.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24 мая


2021 г. № 772 «О повышении денежного довольствия
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных
органов исполнительной власти» с 1 октября 2021 г. на
3,7% будет проиндексировано денежное довольствие
военнослужащих (контрактников и призывников),
сотрудников войск нацгвардии, ОВД, УИС, ФПС, органов
принудительного исполнения, таможни, а также лиц
начальствующего состава органов федеральной
фельдъегерской связи.

Граждане из числа космонавтов-испытателей,


космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-
испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей
имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии
выслуги 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), из
которых не менее 10 лет у мужчин и не менее 7 лет 6
мес. у женщин приходятся на работу в отрядах (группах)
космонавтов.
Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов
назначается при оставлении работы в должностях
космонавтов.

Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги


25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу
лет назначается в размере 55% денежного довольствия
(заработка). За каждый полный год выслуги сверх
указанных сроков пенсия увеличивается на 3%, но не
более чем до 85% денежного довольствия. К пенсии за
выслугу лет может устанавливаться надбавка на уход и
на нетрудоспособных иждивенцев.

Граждане Российской Федерации из числа работников


летно-испытательного состава, занятых в летных
испытаниях (исследованиях) опытной и серийной
авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и
парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию
за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у
мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Гражданам из числа работников летно-испытательного


состава пенсия за выслугу лет устанавливается к
страховой пенсии по старости (инвалидности) и
выплачивается одновременно с ней.

Если не менее 2/3 указанной выслуги приходится на


непосредственное выполнение испытательных полетов,
пенсия за выслугу лет назначается в размере 1000%
социальной пенсии, за вычетом страховой пенсии по
старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к
ней.
За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для
мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет
увеличивается на 25% социальной пенсии, но не более
чем до 1500% социальной пенсии.

Если менее 2/3 указанной выслуги приходится на


непосредственное выполнение испытательных полетов,
пенсия за выслугу лет назначается в размере 800%
социальной пенсии, за вычетом страховой пенсии по
старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к
ней.

За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для


мужчин и женщин соответственно), пенсия за выслугу
лет также увеличивается на 25% социальной пенсии, но
не более чем до 1300% социальной пенсии.

(((4))). Пенсии по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности - ежемесячная


денежная выплата в целях компенсации застрахованным
лицам заработной платы и иных выплат и
вознаграждений, утраченных ими в связи с
наступлением нетрудоспособности вследствие
инвалидности, право на которую определяется в
соответствии с условиями и нормами, установленными
Законом о страховых пенсиях.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют


граждане из числа застрахованных лиц, признанные
инвалидами 1, 2 или 3 группы.
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается
независимо:

1) от причины инвалидности;

2) от продолжительности страхового стажа


застрахованного лица;

3) от продолжения инвалидом трудовой или иной


деятельности;

4) от того, наступила ли инвалидность в период работы,


до поступления на работу или после прекращения
работы.

Примечание: 1. Страховая пенсия по инвалидности


устанавливается на основании сведений об
инвалидности, содержащихся в федеральном реестре
инвалидов, или документов, поступивших от
федеральных учреждений медико-социальной
экспертизы 2. В случае полного отсутствия у инвалида
страхового стажа устанавливается социальная пенсия по
инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется


по формуле:

Одновременно с назначением страховой пенсии по


инвалидности к ней устанавливается фиксированная
выплата.

Примечание: С 1 января 2021 г.:

• инвалиды 1 группы получают 200% фиксированной


выплаты или 12 088,97 руб.;
• инвалиды 2 группы - 100% фиксированной выплаты
или 6 044,485 руб.;

• инвалиды 3 группы - 50% фиксированной выплаты


или 3 022,2425 руб.

Государственная пенсия по инвалидности назначается:

1) лицам, проходившим военную службу по призыву

2) лицам, проходившим военную службу по контракту, и


иным приравненным к ним категориям служащих

3) гражданам из числа космонавтов

4) гражданам, пострадавшим в результате радиационных


или техногенных катастроф

5) участникам Великой Отечественной войны

6) гражданам, награжденным знаком «Жителю


блокадного Ленинграда».

(((5))). Пенсии по случаю потери кормильца.

Основным юридическим фактом назначения данной


пенсии является потеря кормильца.

Все условия, необходимые для назначения пенсии по


случаю потери кормильца, можно разделить на 2 группы:

1) условия, которые относятся к самому кормильцу

2) условия, которые относятся к нетрудоспособным


членам семьи, потерявшей кормильца.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

1) нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц


(им назначается страховая пенсия по случаю потери
кормильца)

2) нетрудоспособные члены семей отдельных категорий


граждан (военнослужащих по призыву или по контракту;
граждан, пострадавших в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС; космонавтов) (в этом случае
назначается государственная пенсия по случаю потери
кормильца).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается тем


членам семьи, которые:

1) являются нетрудоспособными

2) и находились на иждивении этого кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего


кормильца могут быть:

1) дети, супруг, родители

2) брат, сестра, внук, дедушка, бабушка (при


определенных условиях).

Дети, братья, сестры, внуки умершего кормильца


являются нетрудоспособными членами семьи, если они:
1) не достигли возраста 18 лет 2) старше 18 лет, но
обучаются по очной форме в образовательных
организациях, - до окончания ими такого обучения, но не
более чем до 23 лет 3) старше 18 лет, если они до 18 лет
стали инвалидами.
Нетрудоспособными признаются родители, супруг,
бабушка и дедушка умершего кормильца, если они
достигли возраста 65 и 60 лет либо являются инвалидами
Примечание: возраст с 60/55 лет до 65/60 лет
(соответственно для мужчин и женщин) повышается
поэтапно в течение 2019-2023 годов.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца -


ежемесячная денежная выплата в целях компенсации
нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц
заработной платы и иных выплат и вознаграждений
кормильца, утраченных в связи со смертью этих
застрахованных лиц, право на которую определяется в
соответствии с условиями и нормами, установленными
Законом о страховых пенсиях.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца


имеют нетрудоспособные члены семьи умершего
кормильца, состоявшие на его иждивении (за
исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое
деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и
установленное в судебном порядке).

Семья безвестно отсутствующего кормильца


приравнивается к семье умершего кормильца, если
безвестное отсутствие кормильца удостоверено в
установленном порядке.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца -


ежемесячная государственная денежная выплата,
которая предоставляется гражданам в целях
компенсации им дохода, утраченного в случае потери
кормильца
Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семей:
1) лиц, проходивших военную службу (по призыву или по
контракту) 2) граждан из числа космонавтов 3) граждан,
пострадавших в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС.

Родители военнослужащих, умерших в период военной


службы или после увольнения с военной службы
вследствие военной травмы имеют право получать
пенсию по случаю потери кормильца на 5 лет раньше (с
55 и 50 лет – соответственно мужчины и женщины), при
этом не установлено условие о нахождении на
иждивении кормильца. Пенсия выплачивается каждому
родителю.

Супруг военнослужащего, проходившего военную службу


по контракту, умершего вследствие военной травмы,
имеет право на пенсию по случаю потери кормильца: 1)
по достижении им возраста 55 и 50 лет (соответственно
мужчины и женщины) 2) а супруг, занятый уходом за
ребенком кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, -
независимо от возраста, трудоспособности и от того,
работает он или нет.

Единовременное пособие по инвалидности — это


положенные инвалидам льготы. Они могут быть как
финансовые, так и иные. В единовременное пособие
входят городская телефонная связь, проезд в санаторий
1 раз в год, социальные услуги, зубное протезирование 1
раз в 5 лет. Человек сам вправе выбирать, какая ему
нужна помощь.

Право получать и государственную — по инвалидности, и


страховую — по достижению соответствующего возраста
пенсию имеют: люди, ставшие инвалидами вследствие
боевых действий; участники Великой Отечественной
войны; люди, прожившие больше 4 месяцев на
территории Ленинграда в период блокады. Информацию
по поводу получения двух пенсий можно в местном
отделении ПФР.

(((6))). Социальные пенсии.

Социальная пенсия – это государственная пенсия,


условия назначения и размеры которой установлены
Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Под социальной пенсией понимается ежемесячная


государственная денежная выплата, устанавливаемая в
твердом размере, которая назначается
нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью
предоставления им средств к существованию.

Возраст, по достижении которого возникает право на


социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в
соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028
году мужчинам социальная пенсия по старости будет
назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по
достижении 65 лет.

Социальная пенсия может быть четырех видов, в


зависимости от основного юридического факта, в связи
с наступлением которого назначается пенсия:

1) социальная пенсия по старости


2) социальная пенсия по инвалидности

3) социальная пенсия по случаю потери кормильца

4) социальная пенсия детям, оба родителя которых


неизвестны (назначается с 1 января 2018 г.)

Социальные пенсии (в отличие от других


государственных пенсий и страховых пенсий) являются
наиболее простым видом пенсий.

Установление социальных пенсий не требует


подтверждения большого числа юридических фактов и
иных обстоятельств, так как правоотношения по поводу
социальных пенсий возникают на основе простых
фактических составов.

Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные


лица:

1) инвалиды, в том числе инвалиды с детства

2) дети-инвалиды

3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого


возраста, обучающиеся по очной форме по основным
образовательным программам, до окончания ими такого
обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста
23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети
умершей одинокой матери

4) дети, оба родителя которых неизвестны

5) граждане из числа малочисленных народов Севера,


достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины
и женщины)
6) граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
(соответственно мужчины и женщины).

Право на социальную пенсию по старости имеют:

1) граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет


соответственно для мужчин и женщин (с учетом
поэтапного повышения возраста)

2) иностранные граждане и лица без гражданства,


постоянно проживающие на территории РФ не менее 15
лет и достигшие возраста 70 и 65 лет соответственно для
мужчин и женщин (с учетом поэтапного повышения
возраста)

3) граждане из числа малочисленных народов Севера,


достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины
и женщины), постоянно проживающие в районах
проживания малочисленных народов Севера на день
назначения пенсии.

Повышение возраста с 65/60 лет до 70/65 лет


(соответственно для мужчин и женщин) осуществляется
поэтапно в течение 2019-2023 годов.

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31


декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на
социальную пенсию по старости в соответствии с
законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019
года, социальная пенсия по старости может назначаться
ранее достижения повышенного возраста (с учетом его
поэтапного увеличения), но не более чем за шесть
месяцев до достижения такого возраста.

Право на социальную пенсию по инвалидности имеют:


1) инвалиды 1, 2, 3 группы, в том числе инвалиды с
детства

2) дети-инвалиды.

Для социальных пенсий по инвалидности характерна


дифференциация на только по группам инвалидности, но
также выделяются такие категории инвалидов, как
инвалиды с детства и дети-инвалиды.

Право на социальную пенсию по случаю потери


кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также
старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в
образовательных организациях, до окончания ими такого
обучения, но не более чем до достижения ими возраста
23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети
умершей одинокой матери.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по


случаю потери кормильца, является более узким по
сравнению с кругом лиц, имеющих право на страховую и
государственную пенсию по случаю потери кормильца
(социальная пенсия указанного вида назначается только
детям).

Право на социальную пенсию детям, оба родителя


которых неизвестны, имеют дети в возрасте до 18 лет, а
также старше этого возраста, обучающиеся по очной
форме по основным образовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если оба
их родителя неизвестны. В случае усыновления таких
детей указанная социальная пенсия не выплачивается.
Размер социальной пенсии не требует специальных
расчетов и устанавливается в твердой сумме. Закон о
государственном пенсионном обеспечении
устанавливает размер социальной пенсии
нетрудоспособных граждан дифференцированно в
зависимости от категории получателей и в зависимости
от вида пенсии.

(((7))). Общая характеристика накопительной пенсии.

С 1 января 2015 года накопительная часть трудовой


пенсии по старости преобразована в самостоятельную
накопительную пенсию, которая назначается в
соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №
424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата


в целях компенсации застрахованным лицам заработной
платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими
в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие
старости, которая исчисляется исходя из суммы средств
пенсионных накоплений, учтенных в специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица
(или на пенсионном счете накопительной пенсии
застрахованного лица).

Право на накопительную пенсию имеют застрахованные


лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины), при соблюдении условий для
назначения страховой пенсии по старости (наличие
страхового стажа и величины ИПК).
Закон о накопительной пенсии предусматривает также
условия назначения накопительной пенсии
застрахованным лицам при досрочном назначении
страховой пенсии по старости. Накопительная пенсия не
включается в состав страховой пенсии по старости.

С 2014 года власти заморозили накопительную часть


пенсии, все отчисления работодателя теперь
направляются на страховую составляющую пенсии. 8
декабря 2020 года президент России Владимир Путин
подписал закон о продлении моратория до 2023 года. При
этом деньги, которые у человека уже есть на
специальном счете, не сгорят, а станут прибавкой к
пенсии.

Накопительная пенсия назначается застрахованным


лицам, если размер накопительной пенсии составляет
более 5% по отношению к общей сумме размера
страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной
выплаты и повышений к ней) и размера накопительной
пенсии.

Если размер накопительной пенсии составляет 5% и


менее по отношению к указанной сумме,
застрахованные лица имеют право на получение
указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия выплачивается в установленном


размере без каких-либо ограничений независимо от
получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного
содержания.

Установление накопительной пенсии и ее выплата,


осуществляются страховщиком, у которого
застрахованное лицо формирует пенсионные
накопления (ПФР или НПФ).

Обращение за назначением накопительной пенсии


может осуществляться в любое время после
приобретения права на указанную пенсию без
ограничения каким-либо сроком.

Формирование пенсионных накоплений осуществляется


по трем основным направлениям:

1) посредством выделения части тарифа страховых


взносов (6% из 22%), уплачиваемых за застрахованное
лицо, на формирование накопительной пенсии для лиц
1967 года рождения и моложе

2) посредством участия в системе софинансирования


формирования пенсионных накоплений

3) посредством направления материнского (семейного)


капитала на формирование накопительной пенсии для
женщин.

Для лиц 1967 года рождения и моложе, которые до


31.12.2015 включительно заключили договор об
обязательном пенсионном страховании и обратились с
заявлением о переходе в негосударственный
пенсионный фонд либо с заявлением о выборе
инвестиционного портфеля управляющей компании,
устанавливается вариант пенсионного обеспечения,
предусматривающий направление на финансирование
накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части
тарифа страхового взноса. Для застрахованных лиц,
которые ранее не осуществляли выбор инвестиционного
портфеля (управляющей компании), отказались от
формирования накопительной пенсии и т.п.) за счет
поступающих страховых взносов формируются
пенсионные права только на страховую пенсию
(установлены исключения для граждан 1967 г. рождения
и моложе).

За счет средств пенсионных накоплений,


сформированных в пользу застрахованного лица,
осуществляются следующие виды выплат:

1) накопительная пенсия

2) единовременная выплата средств пенсионных


накоплений

3) срочная пенсионная выплата

4) выплата средств пенсионных накоплений


правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата средств пенсионных


накоплений осуществляется:

1) лицам, получающим страховую пенсию по


инвалидности (по случаю потери кормильца) либо
получающим пенсию по государственному пенсионному
обеспечению, которые не приобрели право на страховую
пенсию по старости

2) лицам, размер накопительной пенсии которых при ее


назначении составил бы 5% и менее по отношению к
общей сумме размера страховой пенсии по старости (с
учетом фиксированной выплаты и повышения к ней) и
размера накопительной пенсии.

Срочная пенсионная выплата осуществляется


застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные
накопления за счет дополнительных страховых взносов
на накопительную пенсию, взносов работодателя,
взносов на софинансирование формирования
пенсионных накоплений, средств (части средств)
материнского (семейного) капитала, направленных на
формирование накопительной пенсии, при
возникновении права на установление страховой пенсии
по старости (в том числе досрочно).

Если смерть застрахованного лица наступила до


назначения ему срочной пенсионной выплаты, его
правопреемникам выплачиваются средства пенсионных
накоплений. Если смерть застрахованного лица
наступила после назначения ему срочной пенсионной
выплаты, его правопреемникам выплачивается остаток
средств пенсионных накоплений. Остаток средств
материнского (семейного) капитала, направленных на
формирование накопительной пенсии матери, не
выплаченный в виде срочной пенсионной выплаты,
также подлежит выплате правопреемникам.

Вступившие в силу изменения в пенсионном


законодательстве не меняют правил назначения и
выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст,
дающий право на их получение, остается в прежних
границах – на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для
мужчин. Это распространяется на все виды выплаты
пенсионных накоплений, включая накопительную
пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и
раньше, пенсионные накопления назначаются при
наличии минимально необходимых пенсионных
коэффициентов и стажа: в 2020 году это 18,6
коэффициента и 11 лет соответственно.
(((8))) Структура пенсий по действующему
законодательству и механизм исчисления пенсий.

Основные правила определения размеров пенсий —


наиболее важный критерий, отличающий страховые
пенсии от государственных пенсий.

Размер страховой пенсии представляет собой расчетную


величину, в основе которой лежит индивидуальный
пенсионный коэффициент (ИПК).

Индивидуальный пенсионный коэффициент


определяется по формулам исходя из суммы
уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и
продолжительности страхового стажа.

Ко всем страховым пенсиям устанавливается


фиксированная выплата, размер которой не зависит от
страховых взносов и страхового стажа.

Поэтому фактически общий размер пенсии,


назначаемый по Закону о страховых пенсиях,
представляет собой сумму страховой пенсии и
фиксированной выплаты. Условно это можно обозначить
простой формулой:

П = СП + ФВ,

где П – общий размер пенсии по Закону о страховых


пенсиях

СП – размер страховой пенсии


ФВ – фиксированная выплата к страховой пенсии.

В отличие от страховых пенсий правила определения


размеров государственных пенсий проще, но не
отличаются единством.

Размеры государственных пенсий исчисляются:

1) либо в процентном отношении к среднему заработку


(денежному довольствию) в зависимости от
продолжительности специального трудового стажа
(выслуги лет)

2) либо в процентном отношении к определенной


денежной выплате (как правило, это социальная пенсия)

3) либо устанавливаются в твердой сумме.

Размер социальной пенсии устанавливается в твердой


сумме. Для исчисления размеров государственных
пенсий применяется размер социальной пенсии,
указанный в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном
пенсионном обеспечении (условно его можно назвать
«основным» размером социальной пенсии).

При определении размеров социальных пенсий и


фиксированной выплаты к страховой пенсии, для
граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, применяются районные
коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ.

Районные коэффициенты к социальной пенсии


(фиксированной выплате) устанавливаются на весь
период проживания указанных граждан в этих районах
(местностях). При выезде граждан из этих районов
(местностей) на новое постоянное место жительства
размер социальной пенсии (фиксированной выплаты)
определяется без учета районного коэффициента.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии


подлежит ежегодно индексируется с 1 января на индекс
роста потребительских цен за прошедший год.

По общему правилу пенсия назначается со дня


обращения за пенсией, но не ранее чем со дня
возникновения права на нее.

Выплата страховой пенсии производится органом,


осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту
жительства или месту пребывания пенсионера в
установленном размере без каких-либо ограничений.

Выплата страховой пенсии производится за текущий


месяц. По желанию пенсионера страховая пенсия может
выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке,
установленном законодательством РФ.

Доставка страховой пенсии производится по желанию


пенсионера через:

1) кредитную организацию путем зачисления сумм


страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной
организации

2) организации почтовой связи

3) иные организации, занимающиеся доставкой


страховых пенсий, путем вручения сумм страховой
пенсии на дому или в кассе организации, производящей
доставку.

Пенсионерам, осуществляющим работу или иную


деятельность, в период которой они подлежат
обязательному пенсионному страхованию, суммы
страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (с
учетом повышения), выплачиваются в размере,
исчисленном без учета индексации размера
фиксированной выплаты и корректировки размера
страховой пенсии.

На основании заявления лица, выехавшего на


постоянное жительство за пределы территории
Российской Федерации, поданного в письменной форме
или в форме электронного документа, сумма
назначенной ему страховой пенсии выплачивается на
территории Российской Федерации в рублях по
доверенности или путем зачисления на его счет в
кредитной организации.

Приложение.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Для мужчин:

—1-е полугодие (до 30 июня включительно) 1960 года


рождения — во 2-ом полугодии 2021 года (в 61,5 года);

—2-е полугодие (после 1 июля) 1960 года рождения — в 1-


ом полугодии 2022 года (в 61,5 года);

—1961 год рождения — в 2024 году (в 63 года);

—1962 год рождения — в 2026 году (в 64 года);

—1963 год рождения — в 2028 году (в 65 лет);

—1964 год рождения — в 2029 году (в 65 лет);


—1965 год рождения — в 2030 году (в 65 лет);

—1966 год рождения — в 2031 году (в 65 лет);

—1967 год рождения — в 2032 году (в 65 лет);

—1968 год рождения — в 2033 году (в 65 лет);

—1969 год рождения — в 2034 году (в 65 лет);

—1970 год рождения — в 2035 году (в 65 лет).

Для женщин:

—1-е полугодие (до 30 июня включительно) 1965 года


рождения — во 2-ом полугодии 2021 года (в 56,5 лет);

—2-е полугодие (после 1 июля) 1965 года рождения — в 1-


м полугодии 2022 года (в 56,5 лет);

—1966 год рождения — в 2024 году (в 58 лет);

—1967 год рождения — в 2026 году (в 59 лет);

—1968 год рождения — в 2028 году (в 60 лет);

—1969 год рождения — в 2029 году (в 60 лет);

—1970 год рождения — в 2030 году (в 60 лет).

Тема 8. Пособия и компенсационные выплаты.

1. Понятие и классификация пособий по системе


социального обеспечения (страховые и государственные
пособия).

2. Пособие по временной нетрудоспособности.


3. Пособие по безработице.

4. Пособия в связи с рождением и воспитанием детей:


понятие, виды и условия назначения.

5. Пособия многодетным семьям.

6. Пособия малообеспеченным семьям.

7. Пособие матерям одиночкам.

8. Пособия военнослужащим.

9. Пособие по инвалидности.

10. Пособие на погребение.

11. Правовая характеристика компенсационных выплат.

(((1))). Понятие и классификация пособий по системе


социального обеспечения (страховые и государственные
пособия).

Пособие - денежная выплата, предоставляемая


гражданам по системе социального обеспечения
ежемесячно, периодически или единовременно с целью
возмещения утраченного заработка или оказания
материальной поддержки.

Социальное пособие — безвозмездное предоставление


гражданам определенной суммы из бюджета. В законах,
касающихся денежных выплат, включая пособия,
указано, что информация об этих выплатах размещается
в Единой государственной системе социального
обеспечения (ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части
учета и совершенствования предоставления мер
социальной поддержки исходя из обязанности
соблюдения принципа адресности и применения
критериев нуждаемости» от 7.03.2018 № 56-ФЗ).

Исходя из организационно-правовых форм можно


выделить две группы пособий:

1) страховые пособия (пособие по беременности и родам,


единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки
беременности, единовременное пособие при рождении
ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком
возрасте до 1,5 лет, пособие на погребение);

2) государственные пособия (гражданам, имеющим


детей: пособия в связи с рождением и воспитанием
детей, ежемесячная выплата в связи с рождением
первого или второго ребенка, пособие по безработице).

Можно выделить четыре больших вида поддержки:

• по временной нетрудоспособности;

• по безработице;

• детские пособия;

• специальные пособия.

Социальные пособия в России призваны оказать


поддержку гражданам, временно оказавшимися в
сложной ситуации. С улучшением уровня жизни
прекращается и выплата пособий.
Пособия в России означают государственную поддержку
граждан, которые временно оказались в стесненных
обстоятельствах. Назначение и выплата материальной
помощи являются частью государственной политики —
дополнение к доходам нуждающихся. Поэтому
государство разработало и продолжает разрабатывать
перечень социально значимых случаев помощи и
исчерпывающего перечня пособий нет.

(((2))). Пособие по временной нетрудоспособности.

Случаи, при наступлении которых застрахованные лица


обеспечиваются пособием по временной
нетрудоспособности:

1) заболевание или травма застрахованного лица

2) уход за больным членом семьи

3) карантин застрахованного лица (или ребенка в


возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное
учреждение; недееспособного члена семьи)

4) протезирование в стационарном учреждении

5) долечивание в санаторно-курортных учреждениях.

Пособие по временной нетрудоспособности


застрахованным лицам предоставляется:

1) если указанные случаи, с которыми связывается


выплата данного пособия, наступили в период работы по
трудовому договору (в период осуществления служебной
или иной деятельности) а также:

2) если заболевание или травма наступили: а) в течение


30 календарных дней со дня прекращения работы
(деятельности) б) в период со дня заключения трудового
договора до дня его аннулирования.

Основанием для отказа в назначении застрахованному


лицу пособия по временной нетрудоспособности служат
следующие обстоятельства:

1) наступление временной нетрудоспособности в


результате установленного судом умышленного
причинения застрахованным лицом вреда своему
здоровью или попытки самоубийства

2) наступление временной нетрудоспособности


вследствие совершения застрахованным лицом
умышленного преступления.

С 2021 года пособие по временной нетрудоспособности


за полный месяц болезни не может быть меньше МРОТ
— независимо от стажа работника и причины
нетрудоспособности. Так же введены «Прямые выплаты»
— это когда пособие считает и платит не работодатель, а
фонд социального страхования. То есть работник
получает деньги напрямую из бюджета. Но подавать
документы все равно нужно работодателю — теперь без
заявления. Он передает их в ФСС, а там считают сумму и
перечисляют ее на счет работника. Листок
нетрудоспособности может быть бумажным или
электронным. За счет работодателя оплачиваются только
первые три дня болезни самого работника. Но если он на
карантине или сидит с болеющим ребенком, вся сумма —
за счет бюджета.

С 1 сентября 2021 года ФСС будет выплачивать 100 % от


среднего заработка сотрудникам, которые берут
больничный по уходу за ребенком до 8 лет (ст. 4 ФЗ от
26.05.2021 № 151-ФЗ). Это значит, что при болезни
ребенка семи лет и младше не имеет значения стаж
родителя и порядок лечения (на дому или в больнице).

Для детей в возрасте от 8 лет правила останутся


прежними (ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном
страховании» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Больничный
выплачивается в следующих размерах:

• при лечении ребенка в амбулаторных условиях: за


первые 10 календарных дней — в зависимости от
страхового стажа, за последующие дни — в размере 50 %
среднего заработка;

• при лечении ребенка в стационарных условиях (в


условиях дневного стационара) — в зависимости от
страхового стажа.

(((3))). Пособие по безработице.


В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О
занятости населения в РФ» право на пособие по
безработице имеют граждане, признанные в
установленном порядке безработными.

Безработными признаются трудоспособные граждане,


которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях
поиска подходящей работы, ищут работу и готовы
приступить к ней. С 1.01.2019 появилась новая категория
безработных – граждане предпенсионного возраста.

Первая категория безработных – это граждане, которые в


течение 12 месяцев до начала безработицы имели
оплачиваемую работу не менее 26 недель и были
уволены по любым основаниям (кроме виновных
действий). Продолжительность выплаты: 6 мес. в течение
12 месяцев: в первые 3 мес. 75%, далее 60%.

Вторая категория безработных – это граждане: 1) впервые


ищущие работу (ранее не работавшие) 2) стремящиеся
возобновить трудовую деятельность после длительного
перерыва (более одного года) 3) уволенные за
нарушение трудовой дисциплины 4) уволенные по любым
основаниям в течение 12 месяцев до начала
безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую
работу менее 26 недель 5) направленные органами
службы занятости на обучение и отчисленные за
виновные действия. Продолжительность выплаты: 3 мес.
в течение 12 месяцев: минимальная величина пособия по
безработице.

Третья категория безработных – это граждане


предпенсионного возраста. Такими лицами считаются
граждане в течение пяти лет до наступления возраста,
дающего право на страховую пенсию по старости, в том
числе назначаемую досрочно. Продолжительность
выплаты: 12 мес. в течение 18 месяцев в первые 3 мес.
75%, в след. 4 мес. 60%, далее 45%.
Размер минимальной и максимальной величины пособия
по безработице ежегодно определяется Правительством
РФ.

По общему правилу решение о назначении пособия по


безработице принимается одновременно с решением о
признании гражданина безработным. Пособие по
безработице начисляется гражданам с первого дня
признания их безработными. Пособие по безработице
выплачивается ежемесячно при условии прохождения
безработным перерегистрации в установленные
органами службы занятости сроки, но не более двух раз
в месяц.

Выплата пособия приостанавливается на срок до 3


месяцев (с зачетом времени приостановления в общий
период выплаты пособия) в следующих случаях: 1) отказ
от двух вариантов подходящей работы 2) отказ от участия
в оплачиваемых общественных работах или от обучения
по направлению органов службы занятости 3) явка
безработного на перерегистрацию в состоянии
опьянения 4) увольнение с последнего места работы за
нарушение трудовой дисциплины 5) нарушение без
уважительных причин условий и сроков перерегистрации
в качестве безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с


одновременным снятием с учета в качестве безработного
в случаях: 1) признания гражданина занятым 2)
прохождения профессионального обучения по
направлению органов службы занятости с выплатой
стипендии 3) длительной (более месяца) неявки
безработного в органы службы занятости без
уважительных причин 4) переезда или переселения
безработного в другую местность 5) попытки получения
либо получения пособия по безработице обманным путем
6) в иных предусмотренных законодательством случаях.

(((4))). Пособия в связи с рождением и воспитанием


детей: условия назначения и размер.

Сегодня в России существуют следующие виды детских


пособий:

1. пособие по беременности и родам;

2. единовременное и ежемесячное (только для


нуждающихся) пособия женщинам, вставшим на учет в
женской консультации на ранних сроках беременности;

3. единовременное пособие при рождении ребенка;

4. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5


лет;

5. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;

6. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет;

7. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18


лет;

8. материнский капитал;

9. пособие при рождении третьего и последующего


детей;
10. временные пособия семьям с детьми,
установленные в связи с коронавирусной инфекцией.

Пособие по беременности и родам

Данный вид пособия назначается исключительно


работающим женщинам, зависит от дохода за
предшествующие два года. Оформляется по месту
работы. Этот вопрос регулируется ФЗ от 1995 года № 81-
ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей». Фактически, пособие по беременности и родам
или, как еще их называют, декретные, будущая мама
получит незадолго до рождения ребенка, когда она уже
не сможет работать. Если женщина беременна одним
ребенком, то такой отпуск составит 140 дней (70 дней до
дня родов и 70 дней после родов), если несколькими –
194 дня (84 дня до родов и 110 после). Если роды были
чем-то осложнены, то дополнительно можно получить 16
дней отпуска после родов.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в


женской консультации на ранних сроках беременности

Это пособие призвано стимулировать будущих мам встать


под наблюдение врачей как можно быстрее, то есть до
двенадцати недель беременности. Правом на получение
обладают также только работающие женщины, причем
на учет встать можно как в государственной клинике, так
и в частной. Выплачивается один раз. пособие
малообеспеченным беременным женщинам, вставших
на учет в консультацию на ранних сроках

С 1 июля 2021 года появилось пособие по беременности


для малообеспеченных женщин. Оформляется оно через
Госуслуги или пенсионный фонд. Размер составляет
около 50% регионального прожиточного минимума.
Чтобы получить это пособие, нужно чтобы общий доход
семьи на одного члена не превышал прожиточный
минимум в вашем регионе. Также необходимо встать на
учет в женскую консультацию до 12-й недели
беременности. Выплаты начинают с 6-й недели
беременности и заканчивают в месяц родов.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Данное пособие также выплачивается только один раз,


причем в этом случае не важно, работает ли мама или
нет. Его размер фиксирован, не зависит от дохода
заявительницы.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Это пособие является одним из основных «детских»


пособий, может быть назначено не только женщине, но
любому другому родственнику ребенка, которые
осуществляют за ним уход. Получить его может как
работающий, так и не работающий гражданин. Однако,
чем выше был предшествующий доход за 2 года, тем
выше будет размер назначенного пособия.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет

Данное пособие также называется «президентским», но


претендовать на него могут далеко не все семьи, а только
признанные нуждающимися — те, в которых доход на
члена семьи меньше двух прожиточных минимумов.
Пособие действует на первого и второго ребенка по всей
стране. В большинстве регионов (78 субъектов РФ),
платят и за третьего. Оформить его можно в соцзащите
по месту жительства. Сумма ежемесячного пособия на
ребенка до трех лет равна величине детского
прожиточного минимума в регионе.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет

С недавних пор государство принимает на себя


обязательства по помощи семьям с детьми до 7 лет. Но
только если общий доход в пересчете на члена семьи
меньше прожиточного минимума. Его размер можно
уточнить в региональном Министерстве труда или
соцзащите. Сумма пособия рассчитывается из
прожиточного минимума. Подавать заявление на пособие
можно в МФЦ, соцзащите или через портал Госуслуг.

Важно: при расчете этого пособия учитывается такой


нестандартный критерий как имущественная
обеспеченность. Он устанавливается на уровне региона.
Суть в том, что чиновники смотрят, сколько квартир,
машин (и даже мотоциклов), гаражей есть у семьи.
Учитываются земельные участки, нежилые помещения и
банковские вклады. Например, если у семьи две
квартиры, то это пособие она не получает. Также, если
был куплен новый автомобиль (младше 5 лет) мощность
свыше 250 л.с., то льгота не полагается.

Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет

Появилось с 1 июля 2021 года. Размер составляет 50%


детского регионального прожиточного минимума. Чтобы
получить пособие, должно одновременно совпасть
несколько условий. Один из родителей ребенка платит
на него алименты по решению суда, не указан в графе
отцовство или указан со слов матери, умер, пропал без
вести. Доход семьи на одного члена не выше
регионального прожиточного минимума. Родители
ребенка официально работают и получают доход. Если
родитель в декрете, на инвалидности или имеет другую
уважительную причину не работать — тоже можно.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18 лет

Если материальное положение семьи, в которой есть


дети до 16 лет, не улучшилось, может быть оказана
адресная помощь. Однако семья, получающая данное
пособие, должна ежегодно подтверждать, что ее
среднедушевой доход ниже установленных критериев.
Как правило, пособие выплачивается до достижения
ребенком возраста 16 лет. Но если он учится очно, то до
18 лет.

Материнский капитал

С 2020 году в отношении «материнского капитала»


произошли кардинальные изменения. Если ранее он
выплачивался семьям при рождении второго и
последующего детей, то с 2020 года выплачивается и при
рождении первого ребенка, но в меньшем размере.

Получать сертификат можно пока действует программа.


Его можно оформить как сразу после рождения или
усыновления ребенка, так и позже, в любое удобное для
семьи время.

Сейчас сделать это можно два раза. При условии, что на


первенца или второго вы получили 483,8 тысяч рублей, то
за последующего ребенка переведут 155,5 тысяч рублей.
Если же на одного из детей получали полный маткапитал
в 639,4 тысячи рублей, тогда еще один маткапитал не
положен. Но и тут есть исключение. Например,
региональные маткапиталы на третьих детей (местами
они достигают 500 тысяч!) или федеральное пособие в
450 тысяч рублей, которые можно потратить только на
ипотеку.

На что можно использовать материнский капитал:

• Улучшение жилищных условий, в том числе оплата


ипотеки.

• Оплата в образовательных учреждениях, в том числе


и дошкольных.

• Оплата услуг по уходу и присмотру за детьми.

• Увеличение накопительной пенсии.

• Компенсация затрат на приобретение необходимой


техники и оборудования для детей-инвалидов. Причем
деньги можно направить только на компенсацию затрат
за уже приобретенные товары и услуги (их перечень есть
в распоряжении Правительства 831-р от 30 апреля 2016
года). То есть сначала купил, потом представляешь чек и
получаешь компенсацию.

• Ежемесячные выплаты на 2-го ребенка в семье.


Однако оформить их смогут только те семьи, в которых
второй ребенок был рожден в период с 1 января 2018
года. Кроме того, размер дохода на одного члена семьи
не превышает 2-кратную величину прожиточного
минимума трудоспособного населения, установленную в
субъекте РФ. Выплата предоставляется до достижения
ребенком трех лет. Размер выплаты равен прожиточному
минимуму ребенка в регионе проживания — в каждом он
свой.

Пособие при рождении третьего и последующих детей


Данное пособие относится к типу региональных, то есть
единого, установленного федеральным законом,
размера пособия не существует. Претендовать на него
могут многодетные семьи, то есть семьи, имеющие трех и
более детей.

Временные пособия семьям с детьми, установленные в


связи с коронавирусной инфекцией

Эти пособия установлены отдельными


законодательными актами, носят временный характер, и
призваны помочь семьям, оказавшимся в сложной
жизненной ситуации, вызванной коронавирусной
инфекцией в России. Например, в 2021 году к 1 сентября
произведена выплата родителям всех школьников вне
зависимости от дохода семьи. Размер пособия — 10 000
рублей. Получить ее можно будет в августе, чтобы успеть
подготовиться к учебе. Если ребенок только пойдет в
первый класс, то выплата также положена.

Для оформления всех видов пособий на детей,


работающим женщинам необходимо обратиться в
бухгалтерию по месту работы. Не работающим — в
органы социальной защиты населения.

Во всех случаях необходимы следующие документы:

• паспорт заявителя;

• свидетельство о рождении ребенка;

• документ, подтверждающий доход за 2


предшествующих года (если имеется);

• реквизиты счета, на который будет перечисляться


пособие.
(((5))). Пособия многодетным семьям.

Многодетной семьей считается та, в которой


воспитываются три и более детей. Более подробная
формулировка закреплена в каждом из регионов
локальными законами. Расхождения есть как по
количеству детей в семье, так и их предельному
возрасту. В регионах Крайнего Севера многодетными
могут признать родителей, у которых накопился
определенный трудовой стаж и есть двое детей. В южных
регионах, например, в Ингушетии, где традиционно
большие семьи, многодетной признают только после
рождения пятого ребенка.

Зачастую многодетной семьей считают ту, где есть дети


до 18 лет. Однако нередко передельный возраст чада
продлевают до 23 лет, если он уходит в армию или
поступает в вуз.

Пособия для многодетных делятся на региональные и


федеральные. Первые работают только в той области,
крае, республике, где живет семья. Вторые едины для
всей России.

Виды пособий для многодетных семей:

• Пособие на оплату услуг ЖКХ многодетным

• Пособие на санаторно-курортное лечение

• Пособие на школьное питание

• Пособие на подготовку к школе


• Ежемесячная выплата за рождение третьего ребенка

• Единоразовый маткапитал при рождении третьего


ребенка.

Чтобы получить статус многодетной семьи, нужно


обратиться в соцзащиту по месту жительства. Срок
большинства пособий для многодетных равен одному
году. По окончанию срока его нужно продлить: вновь
собрать справки, подать заявление. Это сделано потому,
что за год обстоятельства в семье могут измениться:
возрасти доход, вырасти дети и т.д.

(((6))). Пособия малообеспеченным семьям.

«Малоимущая семья» - это семья, где доходы всех


членов семьи суммируются и делятся на количество
человек в семье. Доход — это не только зарплата или
пенсия, но и все пособия, стипендии, алименты и даже
проценты по вкладам. Учитывается сумма до вычета
подоходного налога. То есть к зарплате, которую вы
получаете на руки, добавьте еще 13 %.

Данные пособия бывают:

1. Федеральные (семья освобождается от налога на


доходы, студенты получают стипендии, в вузы, если
родители инвалиды I групп, ребята зачисляются на
льготной основе); региональные (пособия на
малолетнего ребенка, льготы на коммунальные услуги и
прочее. Полный список в каждом регионе свой).
2. Малоимущим оказывается и бесплатная
юридическая помощь. В суде или в других
государственных органах это происходит безвозмездно.
Также семья может взять кредит в банке на покупку
жилья на льготных условиях, а земельные участки им
распределяются вне очереди.

Далее отметим, что малоимущим семьям


предоставляются всевозможные пособия на детей (см.
предыдущий вопрос темы).

(((7))). Пособия матерям одиночкам.

Статуса матери-одиночки с точки зрения


законодательства не существует. Есть только понятие
лица с семейными обязанностями и одинокого родителя
(Верховный суд Российской Федерации в 2014 г.
Постановление Пленума № 1 от 2014 г.) В соответствии с
этим постановлением определены признаки одинокой
матери: у нее есть обязанности по воспитанию и
развитию ребенка; она одна осуществляет фактический
уход за ребенком; отец ребенка умер, либо утратил, по
каким-либо причинам, родительские права, признан
пропавшим или считается недееспособным.

Для получения статуса «одинокой матери» нужно


соблюсти некоторые условия:

• в свидетельстве о рождении не должно быть


сведений об отце;
• если женщина оформила усыновление, а не
опекунство ребенка, не состоя в официальном браке;

• если мужчина доказал, что не является отцом


ребенка;

• женщина родила ребенка спустя 300 дней после


развода.

Правовое регулирование пособий матерям одиночкам


осуществляется на основании ФЗ № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Помимо материального пособия, матери-одиночки


получают расширенные права на оформление
различных льгот: компенсирование расходов на детское
питание; получение натуральной помощи (конверты для
новорожденных, комплекты белья и одежды на
малышей, молочные кухни и так далее); предоставление
скидок на оплату коммунальных услуг; ежегодное
лечение (при необходимости) ребенка в санатории.

В каждом регионе пакет льгот различен и какие именно


для матерей-одиночек действуют в конкретном регионе
необходимо узнавать в органах социальной защиты.

(((8))). Пособия военнослужащим.

Все пособия, положенные военнослужащим и членам их


семей, предусмотрены Федеральным законом «О статусе
военнослужащих» № 76-ФЗ. Причем предусмотрены
пособия не только в денежном выражении, но и в целом
ряде нематериальных льгот, это:
• и медицинские, в том числе бесплатное лечение и
последующая реабилитация,

• и налоговые (денежное довольствие солдат-


срочников не облагается подоходным налогом),

• и различные надбавки, зависящие от выслуги лет,

• и социальные льготы (к примеру, день нахождения в


армии по призыву засчитывается в стаж как два дня
работы),

• и образовательные льготы, и поддержка беременных


жен, а также детей военнослужащих.

Виды пособий:

• Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего


военную службу по призыву

• Пособие беременной жене военнослужащего

• Пособие при увольнении с военной службы

• Пособие по безработице военнослужащим

• Военное пособие на погребение

• Пособие детям погибших военнослужащих (включая


пособие на ежегодный летний отдых для детей погибших
военнослужащих).

(((9))). Пособие по инвалидности.

Инвалиды относятся к социально незащищенной


категории граждан. Назначаются социальные выплаты и
пособия по инвалидности на федеральном уровне и
отдельно – по регионам. Пособие по инвалидности в в
России не заменяет пенсию, можно просто получать
дополнительную поддержку в виде выплат.

Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности


могут все инвалиды, которые официально подтвердили
свой статус. В медицинском учреждении выдается
заключение о стойком снижении здоровья, регулярно
придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог
убедиться: улучшения не наблюдается. Выделяют:

• Единовременное пособие по инвалидности

• Страховая выплата по инвалидности

• Пособие по инвалидности отдельно для 1 группы, 2


группы, 3 группы

• Пособие по инвалидам с детства.

(((10))). Пособие на погребение.

Порядок выплаты пособия на погребение регулируется


пп. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и
похоронном деле».

Пособие выплачивается на оформление документов,


необходимых для погребения, на приобретение и
доставку гроба и других предметов, необходимых для
захоронения, на перевозку тела или останков умершего
на кладбище или в крематорий, на погребение или
кремацию.
Получить такую выплату может не только родственник
умершего лица, но и другой человек, взявший на себя
организацию похорон. За выплатой пособия на
погребение можно обратиться в любую клиентскую
службу ПФР без предварительной записи в течение
шести месяцев со дня смерти человека. Заявителю при
себе необходимо иметь паспорт и справку о смерти ф. №
11, которую выдает ЗАГС.

Обращаем внимание граждан, что через Пенсионный


фонд РФ выплата пособия на погребение производится
только на умерших пенсионеров, не работавших на день
смерти.

Кроме пособия на погребение также может быть


выплачена и сумма пенсии, недополученная
пенсионером в связи со смертью.

__(((11))). Правовая характеристика компенсационных


выплат.
По своей сути компенсационные выплаты – это
денежные выплаты, которые призваны компенсировать
затраты (возмещать расходы) в полном объеме или
частично.

Компенсационные выплаты по системе социального


обеспечения – законодательно установленное
обеспечение, дополняющее систему социальных
пособий и предназначенное для лиц, которым при
определенных обстоятельствах оказывается нужной
социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых
законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и
иными законодательными актами:

• указами Президента РФ;

• постановлениями Правительства РФ.

В большинстве случаев компенсационные выплаты


компенсируют затраты на приобретение натуральных
видов обеспечения или дополнительные расходы в связи
с пользованием ими.

Компенсационные выплаты различаются:

1) по периодичности выплаты (единовременные,


ежемесячные, ежегодные)

2) по порядку определения их размера (в твердой сумме,


в процентном отношении к стоимости натурального вида
обеспечения, в размере понесенных затрат)

3) по субъектам-получателям

4) по характеру оснований, в связи с которыми


предоставляются компенсационные выплаты

5) по видам нормативных правовых актов, которыми они


устанавливаются.

Наибольшее число различных компенсационных выплат


предусмотрено для чернобыльцев в соответствии с
Законом РФ «О социальной защите граждан,
пострадавших от воздействия радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС». По срокам
выплаты для них предусмотрено три вида
компенсационных выплат - единовременные,
ежемесячные, ежегодные (компенсационные выплаты
предоставляются: 1) на питание детей 2) на приобретение
продовольственных товаров 3) за вред, причиненный
здоровью 4) на оздоровление 5) для возмещения
расходов при переселении 6) в связи с потерей
кормильца из-за катастрофы).

Компенсационные выплаты по отдельным законам,


предоставляются различным категориям граждан: 1)
инвалидам 2) пенсионерам 3) членам семей погибших
военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел
4) гражданам, репрессированным по политическим
мотивам и впоследствии реабилитированным 5)
гражданам, занятым на работах с химическим оружием и
другим категориям граждан 6) а также семьям с детьми.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения


детей, посещающих образовательные организации
дошкольного образования, родителям (законным
представителям) предоставляется компенсация. Размер
компенсации устанавливается законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов РФ и не
должен быть менее 20% среднего размера родительской
платы на первого ребенка, не менее 50% - на второго
ребенка, не менее 70% - на третьего ребенка и
последующих детей.

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере


предоставляются неработающим трудоспособным лицам,
которые осуществляют уход за инвалидом I группы
(кроме инвалидов с детства I гр.) либо за престарелым,
достигшим 80 лет (Указ Президента РФ от 26.12.2006
№1455). В соответствии с Указом Президента РФ от
26.02.2013 № 175 неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы
предоставляются ежемесячные выплаты.

ТЕМА 9. Государственная социальная, медицинская и


лекарственная помощь.

1) Понятие охраны здоровья и виды медицинской


помощи.

2) Права граждан в области охраны здоровья,


бесплатное оказание медицинской помощи.

3) Общая характеристика лекарственной помощи и


санаторно-курортного лечения

(((1))) Понятие охраны здоровья и виды медицинской


помощи.

Медицинская помощь в государственных и


муниципальных учреждениях здравоохранения
оказывается бесплатно за счет средств бюджетной
системы, страховых взносов и иных поступлений.

Охрана здоровья граждан - система мер политического,


экономического, правового, социального, научного,
медицинского характера, осуществляемых в целях: 1)
профилактики заболеваний 2) сохранения и укрепления
физического и психического здоровья каждого человека
3) поддержания его долголетней активной жизни 4)
предоставления ему медицинской помощи.

Медицинская помощь в государственных и


муниципальных учреждениях здравоохранения
оказывается бесплатно за счет средств бюджетной
системы, страховых взносов и иных поступлений.

Охрана здоровья граждан - система мер политического,


экономического, правового, социального, научного,
медицинского характера, осуществляемых в целях: 1)
профилактики заболеваний 2) сохранения и укрепления
физического и психического здоровья каждого человека
3) поддержания его долголетней активной жизни 4)
предоставления ему медицинской помощи.

Законом об основах охраны здоровья граждан


предусмотрены четыре вида медицинской помощи:

1) первичная медико-санитарная помощь (включает в


себя мероприятия по профилактике, диагностике,
лечению заболеваний и оказывается врачами
терапевтами, врачами-педиатрами, врачами общей
практики (семейными врачами), врачами-специалистами)

2) специализированная, в том числе


высокотехнологичная, медицинская помощь (в том числе
высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается
врачами-специалистами в стационарных условиях и в
условиях дневного стационара и включает в себя
профилактику, диагностику и лечение заболеваний,
требующих использования специальных методов и
сложных медицинских технологий)

3) скорая, в том числе скорая специализированная,


медицинская помощь (оказывается гражданам при
заболеваниях, несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях, требующих срочного
медицинского вмешательства)

4) паллиативная медицинская помощь (представляет


собой комплекс медицинских вмешательств,
направленных на избавление от боли и облегчение
других тяжелых проявлений заболевания, в целях
улучшения качества жизни неизлечимо больных
граждан).

(((2))). Права граждан в области охраны здоровья,


бесплатное оказание медицинской помощи.

Пациент имеет право: 1) на выбор врача и медицинской


организации 2) на профилактику, диагностику, лечение
3) на облегчение боли доступными методами и
лекарственными препаратами 4) на получение
информации о своих правах и обязанностях, состоянии
своего здоровья 5) на защиту сведений, составляющих
врачебную тайну 6) на возмещение вреда, причиненного
здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Каждая женщина в период беременности, во время родов


и после родов обеспечивается медицинской помощью в
медицинских организациях. Беременные женщины,
кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет
обеспечиваются полноценным питанием, в том числе
через специальные пункты питания и организации
торговли.

Несовершеннолетние имеют право на: 1) прохождение


медицинских осмотров 2) диспансеризацию 3) оказание
медицинской помощи 4) санитарно-гигиеническое
просвещение 5) медицинскую консультацию при
определении профессиональной пригодности 6)
получение информации о состоянии здоровья в
доступной для них форме.

Гражданам, страдающим социально значимыми


заболеваниями, и гражданам, страдающим
заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, оказывается медицинская помощь и
обеспечивается диспансерное наблюдение в
соответствующих медицинских организациях.

Основные обязанности граждан в сфере охраны


здоровья: 1) граждане обязаны проходить медицинские
осмотры в установленных законом случаях 2) граждане,
страдающие заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих, обязаны проходить
медицинское обследование и лечение 3) граждане,
находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим
лечения и правила поведения пациента в медицинских
организациях.
Каждый имеет право на медицинскую помощь в
гарантированном объеме, оказываемую без взимания
платы в соответствии с программой государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, которая формируется с учетом порядков
оказания медицинской помощи и на основе стандартов
медицинской помощи. Программа государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020
годов утверждена Постановлением Правительства РФ

(((3))). Общая характеристика лекарственной помощи и


санаторно-курортного лечения.

Государственная социальная помощь — предоставление


малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам, а также иным категориям
граждан социальных пособий, социальных доплат к
пенсии, субсидий, социальных услуг, жизненно
необходимых товаров (топливо, продукты питания,
одежда, обувь, медикаменты)

Таким образом, оказание государственной социальной


помощи осуществляется: а) в виде денежных выплат б) в
виде натуральной помощи.

В состав набора социальных услуг включаются:


1) обеспечение по рецептам врача необходимыми
лекарственными препаратами

2) предоставление при наличии медицинских показаний


путевки на санаторно-курортное лечение

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном


транспорте, а также на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно.

Социальная доплата к пенсии – это предоставление


гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с
учетом денежных выплат и отдельных мер социальной
поддержки. Она устанавливается, если общая сумма
материального обеспечения пенсионера не достигает
величины прожиточного минимума пенсионера,
установленной в субъекте РФ, где пенсионер проживает,
и в сумме, которая необходима для повышения уровня
материального обеспечения пенсионера до величины
прожиточного минимума

Санаторно-курортное лечение - включает в себя


медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими
(санаторнокурортными) организациями в
профилактических, лечебных и реабилитационных
целях на основе использования природных лечебных
ресурсов в условиях пребывания в лечебно-
оздоровительных местностях и на курортах.

Санаторно-курортное лечение предоставляется:

1) в порядке государственной социальной помощи


2) в рамках обязательного социального страхования

3) детям в качестве обеспечения их прав на охрану


здоровья и медицинское обслуживание

4) особым категориям граждан в качестве меры их


социальной поддержки (Герои, доноры и др.)

5) гражданам, страдающим заболеваниями,


представляющими опасность для окружающих

6) другим категориям граждан.

ТЕМА 10. Социальное обслуживание.


1. Понятие и принципы социального обслуживания.

2. Формы социального обслуживания и виды


социальных услуг.

3. Права получателей социальных услуг.

4. Предоставление социальных услуг инвалидам.

5. Социальное обслуживание детей-сирот.

(((1))). Понятие и принципы социального


обслуживания.

Социальное обслуживание граждан - деятельность по


предоставлению социальных услуг гражданам.

Социальная услуга - действие (или действия) в сфере


социального обслуживания по оказанию постоянной,
периодической, разовой помощи, в том числе срочной
помощи, гражданину в целях улучшения условий его
жизнедеятельности.

Социальное обслуживание осуществляется на


следующих принципах:

1) равный, свободный доступ граждан к социальному


обслуживанию

2) адресность предоставления социальных услуг

3) приближенность поставщиков социальных услуг к


месту жительства получателей социальных услуг

4) сохранение пребывания гражданина в привычной


благоприятной среде

5) добровольность

6) конфиденциальность.

Система социального обслуживания включает в себя: 1)


организации социального обслуживания, находящиеся в
ведении федеральных органов исполнительной власти 2)
организации социального обслуживания, находящиеся в
ведении субъекта РФ 3) негосударственные
(коммерческие и некоммерческие) организации
социального обслуживания 4) индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих социальное
обслуживание.
(((2))). Формы социального обслуживания и виды
социальных услуг.

Социальные услуги предоставляются их получателям в


форме:

1) социального обслуживания на дому

2) социального обслуживания в полустационарной


форме

3) социального обслуживания в стационарной форме.

Социальные услуги в полустационарной форме


предоставляются их получателям организацией
социального обслуживания в определенное время суток.

Социальные услуги в стационарной форме


предоставляются их получателям при постоянном,
временном (на срок, определенный индивидуальной
программой) или пятидневном (в неделю)
круглосуточном проживании в организации социального
обслуживания.

Виды социальных услуг:

1) социально-бытовые

2) социально-медицинские

3) социально-психологические

4) социально-педагогические

5) социально-трудовые

6) социально-правовые

7) услуги в целях повышения коммуникации


8) срочные социальные услуги.

В субъекте Российской Федерации формируется Регистр


получателей социальных услуг на основании данных,
предоставляемых поставщиками социальных услуг.

При необходимости гражданам (в том числе родителям,


иным законным представителям несовершеннолетних
детей) оказывается содействие в предоставлении
медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к
социальным услугам. Такое содействие называется
«социальное сопровождение».

(((3))). Права получателей социальных услуг.

Получатели социальных услуг имеют право:

1) на уважительное и гуманное отношение

2) на получение бесплатно в доступной форме


информации о своих правах и обязанностях, видах
социальных услуг, сроках, порядке и условиях их
предоставления, об их стоимости

3) на выбор поставщика социальных услуг

4) на отказ от предоставления социальных услуг

5) на защиту своих прав и законных интересов

6) на участие в составлении индивидуальных программ

7) другие права.
Гражданин признается нуждающимся в социальном
обслуживании при наличии следующих обстоятельств: 1)
полная или частичная утрата способности осуществлять
самообслуживание, самостоятельно передвигаться (в
связи с заболеванием, травмой, возрастом,
инвалидностью) 2) наличие в семье инвалида (ребенка-
инвалида), нуждающихся в постоянном постороннем
уходе 3) отсутствие возможности обеспечения ухода за
инвалидом или детьми 4) наличие внутрисемейного
конфликта, насилия в семье 5) отсутствие определенного
места жительства 6) отсутствие работы и средств к
существованию и др.

Социальное обслуживание осуществляется на основе


индивидуальной программы. Индивидуальная программа
является документом, в котором указаны форма
социального обслуживания, виды, объем, периодичность,
условия, сроки предоставления социальных услуг,
перечень рекомендуемых поставщиков социальных
услуг, а также мероприятия по социальному
сопровождению.

(((4))). Предоставление социальных услуг инвалидам.

Предоставление специфических социальных услуг


инвалидам осуществляется в ходе проведения
реабилитационных мероприятий.
Выделяют следующие основные направления
реабилитации и абилитации инвалидов: 1) медицинская
реабилитация, протезирование 2) профессиональное
обучение, содействие в трудоустройстве 3) социальная
реабилитация, социально-бытовая адаптация 4)
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой


занятости путем проведения следующих специальных
мероприятий: 1) установления в организациях квоты для
приема на работу инвалидов 2) резервирования рабочих
мест по профессиям, наиболее подходящим для
инвалидов 3) стимулирования создания организациями
специальных рабочих мест для инвалидов 4)
организации обучения инвалидов новым профессиям.

Работодателям, численность работников которых


превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в
размере от 2% до 4% среднесписочной численности
работников (при численности работников от 35 до 100
чел. может устанавливаться квота в размере не выше
3%). Для трудоустройства инвалидов создаются
специальные рабочие места — это рабочие места,
требующие дополнительного оснащения и обеспечения
техническими приспособлениями с учетом
индивидуальных возможностей инвалидов.

(((5))). Социальное обслуживание детей-сирот.


Законом выделены разные категории детей и лиц,
которым предоставляются дополнительные гарантии:
1) дети-сироты (дети в возрасте до 18 лет, у которых
умерли оба или единственный родитель)

2) дети, оставшиеся без попечения родителей

3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без


попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет)

4) лица, потерявшие в период обучения обоих или


единственного родителя.

Указанным категориям лиц предоставляются


дополнительные гарантии для реализации прав на
образование, на медицинское обслуживание, на
имущество и жилое помещение, на труд.

Детям-сиротам (детям, оставшимся без попечения


родителей, а также лицам из числа указанных детей),
достигшим 18 лет, однократно предоставляется
благоустроенное жилое помещение
специализированного жилищного фонда по договорам
найма специализированных жилых помещений. Срок
действия договора найма специализированного жилого
помещения составляет пять лет (после этого может быть
заключен договор социального найма).

ТЕМА 11. Международно-правовое регулирование


социального обеспечения.

1. Понятие и классификация источников


международно-правового регулирования.
2. Сохранение приобретаемых прав в области
социального обеспечения.

3. Сохранение приобретенных прав: выплата пенсий и


пособий за границей.

4. Сотрудничество стран СНГ в пенсионном


обеспечении.

1. Понятие и классификация источников


международно-правового регулирования.

Источниками международного права социального


обеспечения служат акты ООН и МОТ, региональных
объединений государств Европы, Америки, Африки,
Ближнего Востока, двусторонние и многосторонние
договоры, содержащие соответствующие нормы.

По географической сфере действия международные


нормы о социальном обеспечении можно объединить в
следующие группы:

– универсальные, которые должны выполняться во всех


государствах мира – членах таких международных
организаций, как ООН, МОТ, ВОЗ и др.;

– региональные, действующие только в пределах


конкретного региона (например, в странах Африки,
Европы или Латинской Америки);

– двусторонние, обязательные только для стран-


участников.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ


общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ являются
составной частью ее правовой системы.

К числу важнейших международных правовых актов


относятся:

• Всеобщая декларация прав человека (1948)

• Международный пакт об экономических,


социальных и культурных правах (1966)

• Конвенции Международной организации труда (102,


103 и др.)

• Европейская социальная хартия


(пересмотренная,1996).

• Федеральным законом от 3.10 2018 № 349-ФЗ


ратифицирована Конвенция МОТ № 102 «О минимальных
нормах социального обеспечения» (1952)

(((2))). Сохранение приобретаемых прав в области


социального обеспечения.

В разных странах условия приобретения права на один и


тот же вид пенсии или пособия довольно сильно
отличаются.

Система сохранения приобретаемых прав определяет


порядок предоставления:

– пенсий по инвалидности, по старости и в случае потери


кормильца;
– пособий при профессиональном заболевании;

– пропорционального распределения связанных с этим


расходов.

Если законодательством разных стран предусмотрена


выплата одного и того же пособия в конкретном случае,
но установлен разный механизм его исчисления, то в
соответствии с Конвенцией № 157 назначается более
высокое по размеру.

Конвенция применяется ко всем страховым пенсиям. Для


приобретения права на пенсию по старости в полном
размере продолжительность страхового стажа должна
составлять 30 лет, а для пенсий по инвалидности и по
случаю потери кормильца – 2/3 количества лет,
прошедших после достижения лицом 15-летнего
возраста. При отсутствии необходимого периода
страхования пенсия назначается в неполном размере –
сначала определяется полная пенсия, а затем
пропорциональная стажу.

Чтобы не лишать права на пенсию лиц, работавших в


разных странах, целесообразно суммировать периоды
страхования. Но размер пенсии или пособия,
исчисленного с помощью суммарного подсчета периодов
страхования, не должен быть ниже минимума,
установленного законодательством страны, в которой
назначается пенсия.
(((3))). Сохранение приобретенных прав: выплата
пенсий и пособий за границей.
Сохранение приобретенных прав направлено на
устранение недостатков, связанных с принципом
территориальности, при выплате пенсий или пособий
лицам, находящимся вне территории государства, по
законодательству которого они назначены. Этот принцип
не распространяется:

– на специальные безвзносовые пособия, назначаемые в


качестве социальной помощи лицам с доходами ниже
прожиточного минимума за счет средств местных
бюджетов. "Безвзносовыми" называют пособия, право на
которые не зависит от прямого финансового участия
получателей или их работодателей, а также от наличия
определенного страхового (трудового) стажа;

– пособия, предоставляемые по переходным системам. В


соответствии с используемой терминологией
"переходные системы" охватывают лиц, возраст которых
на день вступления в силу нового законодательства
превышает установленный.
(((4))). Сотрудничество стран СНГ в пенсионном
обеспечении.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 196-ФЗ


ратифицирован Договор между Российской Федерацией
и Республикой Сербией о социальном обеспечении.

Новые правила учета стажа с 2021 года:

С 1 января 2021 года вступил в силу важный


международный договор — Соглашение о пенсионном
обеспечении трудящихся стран ЕАЭС.

Оно было подписано еще в конце 2019 года, но только к


началу 2021 года его ратифицировали все государства-
участники — это Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и
Киргизия.

Поэтому теперь все, кто работают на территории этих


государств, могут воспользоваться новыми правилами
суммирования стажа при назначении пенсии.

К примеру, россиянин работал некоторое время в


Казахстане, а затем вернулся в Россию и обратился в
ПФР для оформления пенсии.

По правилам этого Соглашения работу на территории


Казахстана, начиная с 2021 года, ему учтут в стаж,
необходимый как для назначения пенсии по законам РФ,
так и для ее расчета — при условии, что на территории
России он проработал не менее 12 полных месяцев.

Если пенсионных баллов для назначения страховой


пенсии будет недостаточно, то за каждый год,
отработанный на территории любого государства ЕАЭС,
дополнительно начислят по 1 баллу.

Обратите внимание, что Соглашение применяется только


к периодам работы, начиная с 2021 года. Ранее
отработанные периоды учитываются по Соглашению СНГ
1992 года и по национальным законам страны, которая
назначает пенсию.

Вам также может понравиться