MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME SECRETARIA NACIONAL DE RENDA DE CIDADANIA Departamento de Desenvolvimento de Informaes e Dados Sociais

RELATRIO
I SEMINRIO NACIONAL DE CADASTRO SOCIAL (CADNICO)
23 E 24 DE MARO DE 2004 O Seminrio Nacional sobre o Cadastro nico, promovido pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, teve como objetivo apresentar a situao atual do Cadastro nico e elaborar, de forma conjunta com os governos estaduais e municipais, propostas para o aprimoramento deste cadastro, de forma a torn-lo uma ferramenta para diagnstico da situao das famlias brasileiras de baixa renda e para implementao de polticas pblicas dos trs entes federados. Participaram do Seminrio 396 pessoas. Estavam representados vinte e quatro governos estaduais, governos municipais, diversos ministrios do Governo Federal (MDS, MEC, MS, MPS, MDA, MP, MTE, entre outros), o IBGE, algumas das principais empresas de processamento de dados (Serpro, Dataprev, Datasus, Proderj, Prodesp, Prodabel e outras), o Tribunal de Contas da Unio, a Caixa Econmica Federal, a ANEEL, algumas companhias de energia eltrica, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, algumas associaes de municpios e universidades (relao dos participantes no anexo II). No dia 23 de maro, o evento foi aberto pela Secretria-Executiva do MDS, Dra. Ana Fonseca, com a participao do Secretrio Nacional de Renda de Cidadania, Sr. Andr Teixeira, da Secretria Nacional de Assistncia Social, Sra. Mrcia Lopes, e do Diretor do Departamento de Informaes e Dados Sociais, Sr. Cludio Roquete, que ministrou a apresentao O Cadastro, a Renda Bsica, o Programa Bolsa Famlia (anexo I). Aps a abertura, foram realizadas oito oficinas simultneas, com durao mdia de oito horas cada, nas quais os participantes do evento se distriburam conforme afinidade aos seguintes temas: 1. Formulrio do Cadastro nico: reviso do cadastro e proposta dos campos que possam servir para compor uma cesta de indicadores de nveis de pobreza. 2. Metodologia em Cadastramento: debate sobre os tipos de metodologias, custos, diferenas regionais, verificaes e freqncia de cadastramento.

3. Capacitao: elaborao das diretrizes de um plano nacional de capacitao sobre Bolsa Famlia e do Cadastro nico e dos passos necessrios para sua consolidao nas diversas esferas de governo. 4. Controle Social: discusso sobre os mecanismos de garantia da participao e controle social do cadastro e do processo de incluso dos selecionados do Bolsa Famlia. 5. Sistema da CEF : Anlise da situao atual e proposio de nova arquitetura e fluxo operacional a serem construdos com a participao dos entes federados. 6. GT de Cadastros sociais: debate sobre a consolidao do NIS como identificador da seguridade social, integrao dos dados sociais e fluxo operacional entre os entes federados. 7. Avaliao e monitoramento: Troca de experincias e discusso sobre rumos e mecanismos a serem utilizados. 8. Melhores prticas: Relato de experincias bem-sucedidas no processo de cadastramento e de utilizao dos dados do cadastro, discusso sobre as especificidades de cadastramento em metrpoles e reas rurais. Na tarde do dia 24 de maro, houve a apresentao dos relatores das oito oficinas e o encerramento pelo Sr. Andr Teixeira, com participao da Sra. Mrcia Lopes, Sr. Cludio Roquete e pela Secretria-Executiva do MDS, Sra. Ana Fonseca. PRINCIPAIS PROPOSTAS DAS OFICINAS Oficina 1 - Formulrio do Cadastro nico 1.1. Sugestes de alteraes no formulrio de Identificao do Municpio: 104 posterior ao campo 120 115 excluir 120 incluir e cargo 121 quebrar em DDD, telefone e e-mail 1.2. Sugestes de alteraes no formulrio de Identificao do Domiclio e da Famlia: 104 excluir 106 excluir 107 incluir excluso 108 e 109 excluir (dentro do cadastro interessa saber se existe assistncia no municpio; foco em garantir o atendimento); no excluir (necessrio para fazer acompanhamento da famlia; serve como um indicativo; importante para o MS; vincula a famlia) Pesquisa realizada em domiclio: sim Identificao: cadastrar em albergue quem no tem endereo; acrescentar populao de rua; usar tipo de domiclio em identificao

201 ao 210 CEP e setor censitrio; no fazer crtica do CEP com o bairro 212 para a Sade importante; se especfico?; para o cadastro no tem importncia; veio do CadSus 213 fica prprio-alugado-cedido-outro 214 Tipo trocar por espcie; usar coletivo ou no, particular ou coletivo 215 fica nmero de cmodos utilizado como dormitrio 216 importante para o MS; definir melhor o que construo; se servir de indicador ok (So Jos dos Campos) 217 excluir o item outro 218 excluir 219 mudar para tem iluminao eltrica: sim ou no 220 tirar cu aberto e outro; acrescentar rio, lago, mar; ficar igual ao IBGE 221 fica lixo coletado: sim ou no; ficar igual ao IBGE 223, 224 e 225 excluir Lista de pessoas residentes no domiclio: verificar 253 e 254 juntar as duas 254 trocar para financiamento habitacional 262 excluir, igual ao 222 Bens Durveis: trazer para Caractersticas do Domiclio 263 sobe para caractersticas do domiclio 264 vai para o 263 1.3. Sugestes de alteraes no formulrio de Identificao da Pessoa: 102 vir preenchido Cdigo domiciliar ok 205, 206 e 207 excluir 208 estudar melhor de fica ou sai 209 excluir 210 fica 211 fica 212 trocar por vive em companhia de cnjuge ou companheiro: sim ou no 213 excluir 214 trocar por portador de deficincia impeditiva para exercer suas atividades habituais: sim ou no 215 verificar a pergunta; verificar se preta ou negra 216 fica, obrigatrio 217 a 236 fica todos; colocar uma observao no manual que quem tiver todos os documentos, relacionar todos; quem no tiver todos, pelo menos um 237 trocar por freqenta escola: sim ou no 238 e 239 apreciao do MEC 240 e 241 permanece Qualificao profissional avaliar com o TEM 247 trocar por remunerao do trabalho principal 248 a 250 excluir 251 permanece 252 trocar por tempo de moradia neste domiclio; levar esse item para a parte de domiclio 263 permanece Grau de parentesco: igual ao do IBGE 264 permanece 265 e 266 excluir 267 excluir 268 sugesto: se grvida, informar dia, ms e ano da ltima menstruao

269 permanece 1.4. Critrios a serem utilizados para compor a cesta de indicadores: Saneamento: esgoto, gua e lixo campos 217, 220 e 221 Habitao: nmero de pessoas por cmodo; se tem eletricidade; tipo de construo Famlia: nmero de crianas de 0 a 15 anos, nmero de deficientes e idosos Escolaridade do responsvel Despesas mensais e Bens durveis: no se chegou a uma concluso Despesas mensais: se for para a cesta de indicadores, permanece no formulrio, se no, qual a necessidade?

Oficina 2 Metodologia em Cadastramento

Oficina 3 - Capacitao

Oficina 4 - Controle Social

Oficina 5 - Sistema da CEF Problemas identificados / Sugestes propostas: 5.1 Falta de informaes sobre os cidados cadastrados nos municpios, causando como conseqncia um acompanhamento deficiente dos programas sociais. Propostas de solues: 5.1.1- Imediato: Atualizao mensal da base disponibilizada, para os municpios, na internet. 5.1.2- A ser desenvolvido: Criao de um site, pela CAIXA, disponibilizando informaes de: - cidados cadastro; - cidados participantes nos programas sociais; - opes para exposio de problemas; - divulgao de solues comuns; - diferenciando acessos pblicos e com nveis de autorizao. Dificuldades de obteno das bases e folhas de pagamento. Propostas de solues: - Possibilidade dos municpios receberem uma base de dados atualizada , mensalmente, em formato .TXT/.CAD, da CAIXA, para manuteno do sistema local; - A base acima deve ser disponibilizada, preferencialmente, via internet; - Melhora da performance, do backup dos arquivos e da sua restaurao; - Garantia do retorno da totalidade das informaes enviadas (inclusive o campo uso da prefeitura)

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Maior agilidade da CEF para resolver problemas em relao a obteno do arquivo retorno. Propostas de solues: - Transformao do arquivo retorno (.CAD) em formato texto (.TXT); - Evitar a perda de arquivos enviados (maior segurana). Duplicidade de NIS. Propostas de solues: - Melhorar a identificao de duplicidades (NIS), acrescentar o nome da me/pai, municpio; Procedimento de crticas com grande perda de informaes crticas. Propostas de solues: - Deve ser revisado o procedimento de crtica, devido a perda de informaes; - Refinamento da validao no cadastramento, com acrscimo de novas regras; - Avaliar se as informaes solicitadas e obrigatrias so importantes; - Refinamento da validao no cadastramento, com acrscimo de novas regras. Problemas no acesso s informaes. Propostas de solues: - Melhoria da comunicao e capacitao das equipes da Caixa e Bolsa Famlia nas localidades, levando em conta o porte dos municpios; - Criao de referencias regionalizados, na equipe do bolsa famlia, no nvel federal, para atendimento dos municpios havendo distino por porte, semelhana de problemas, aumentando o apoio institucional. Pouca participao do Estado. Propostas de solues: 5.7.1- Imediato: - Repassar cpia das bases de dados atuais para centralizao nos ncleos de TI estaduais 5.7.2- A ser desenvolvido: - Utilizar o case SP; - Proposta de integrao da Bahia. Possibilitar a notificao automtica de famlia beneficiria cadastrada em outro municio. Modificar o banco de dados local para melhorar a performance.

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5.10 Aumentar a capacidade de transmisso do aplicativo conectividade. 5.11 Atualizar a base CEP com a base dos convnios, viabilizando a rea rural. Oficina 6 - GT de Cadastros sociais Problemas identificados: 6.1 Duplicidade de cadastramento. Causas: - Inexistncia de uma instncia gestora do processo de cadastramento;

Falta de interoperabilidade entre as bases, mbito interno (PIS PASEP, SUS, DATAPREV) e externo (SISOB; Registro de nascimentos); Fragmentao da base social dentro dos prprios municpios; Cadastramento exclusivamente daqueles que tomam conhecimento do processo excluso dos excludos; Agilidade / rapidez no retorno de informaes para os municpios; Desconhecimento dos processos de formao de elos e suas conseqncias; Ausncia de informaes de vnculos com os programas sociais; Falta de padronizao no tratamento dos dados;

Propostas de solues: - Avaliao e implementao de contrapartida para a execuo da higienizao da base social; - Apoio aos entes federados para melhoria das informaes constantes nas bases sociais; - Pactuao (protocolo de trabalho) quem faz o que quando em que prazo; - Estratgia de cadastramento deve ser de responsabilidade do municpio, prevendo mecanismos de incluso dos excludos; - Fomentar o uso do NIS nos rgos cujas informaes sejam relevantes para um cadastro atualizado. Ex.: cartrios: nascimento, casamento e morte; - Definio/ criao de um conselho de tica para elaborao e acompanhamento de regras de permisso de acesso e uso dos dados dos cadastros; - Atualizar legislao: - Definio nas diretrizes; - Divulgao / negociao pelo governo nas 3 esferas; - Cadastramento: - Preservao de todos o NIS (chave); - Preservao da formao da rotina de elos; - Utilizao de informaes de bases externas (ex: SISOB), capacitao dos cartrios, padronizao dos documentos; - Compartilhamento de informaes entre as bases (CADUNICO; CADSUS; CNIS) - Acesso: - Recuperao de dados atravs de mltiplas chaves (NIS, CI, Documentos civis, dados cadastrais); - Informao de vnculos com programas sociais e recebimentos de benefcios previdencirios Soluo Sistmica. Objetivos: - Garantir a melhoria da qualidade dos dados dos cadastros (higienizao); - Garantir consenso quanto estrutura de dados padronizados.. 6.2 Falta de efetividade da participao dos Estados. Propostas de solues: - Diretrizes claras e consensuadas (regras de negcios, tecnologias, procedimentos e aes) que orientem os rgos federais, estaduais e municipais quanto ao cadastramento de sua populao; - Compartilhamento de recursos tecnolgicos (aplicativos, rede, eventualmente infra-estrutura de processamento e conhecimento); - Estrutura:

Integrao de bases nas trs instancias; Replicao do comit gestor de cadastramento nas trs instancias; Maior participao das unidades da federao no processo de cadastramento; Ampliar o acesso s bases integradas (com comit / sem comit) mediante regulao:

Objetivos: - Garantir recursos para execuo das aes; - Garantir retorno gil das informaes para todos os envolvidos. Oficina 7 - Avaliao e monitoramento Necessidades Identificadas: 7.1 Criao de rgo de Monitoramento e Avaliao do Cadastramento nico, aproveitando, quando possvel, os j existentes, nos trs nveis da federao, com a participao de segmentos do Governo e da Sociedade, quais sejam: Assistncia Social, Educao, Sade, Agricultura (tcnicos de extenso rural e Organizaes da Sociedade Civil (conselhos locais, associaes, igrejas, ONGs e etc); 7.2 Criao de grupos tcnicos de trabalho garantindo a participao de representantes dos trs nveis do poder executivo (federal, estadual e municipal) e da Sociedade Civil organizada, com o objetivo de definir planos e propostas para os processos de Monitoramento e Avaliao; Criao de fruns de discusso permanente sobre o Cadastramento nico nos trs nveis do poder executivo (federal, estadual e municipal), com a participao da sociedade civil organizada, para definir diretrizes, regras e procedimentos de monitoramento e avaliao, com clareza de papis e responsabilidades de todos os rgo envolvidos e da sociedade; Capacitao de pessoas para monitorar, avaliar e gerenciar o Cadastramento nico nos 3 nveis de governo e na comunidade local; Divulgao, em massa, por meio de campanhas publicitrias, do Cadastramento nico; Identificao das polticas pblicas que sero monitoradas e avaliadas por meio do CADNICO PORTA DE ENTRADA; Financiamento de infra-estrutura para monitorar e avaliar o Cadastramento nico em Estados e Municpios ( mquinas, acesso telecomunicao, contratao de pessoal, transporte, dirias, etc);, Gerenciamento da base de dados com tratamentos estatsticos, para definio de polticas pblicas, com o cruzamento de bases cadastrais (IBGE, INSS, FGTS, RAIS, etc.); Permitir e assegurar a interface dos diversos bancos de dados para garantir acesso dos rgo envolvidos, nas 3 esferas de governo;

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Assegurar a incluso de pessoas identificadas fora do CADUNICO; Otimizar controles de incluso, excluso e arquivo retorno da CAIXA de pessoas cadastradas; Visitar famlias cadastradas por amostragem, promovendo a abordagem multi-setorial; Criao de rgo responsvel pelo CADUNICO, nos municpios, para; - Implementar, atualizar e divulgar dados do CADUNICO; - Criar sistema de redes envolvendo as diversas secretarias. Viabilizar o controle social do CADUNICO, pela sociedade civil, garantindo seu acesso s informaes necessrias; Padronizao de conceitos, bancos de dados, amostras, relatrios, softwares, levando em considerao os j existentes. - Inserir em todos os sistemas os campos NIS e cdigo de setor do IBGE; - Gerar relatrios a partir de variveis opcionais; - Agregar variveis multisetoriais que permitam a construo de indicadores de eficincia e eficcia; - Possibilitar o conjunto de informaes, que constituam indicadores do processo de incluso e de universalizao de polticas pblicas (polticas universais); Considerar as diversidades regionais nos processos de Monitoramento e Avaliao; O CADNICO deve permitir a atualizao constante dos dados DINMICO, mantendo uma srie histrica dos dados.

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Oficina 8 - Melhores prticas 8.1. Primeira parte Resumo das apresentaes das experincias de sucesso nos Estados: 8.1.1. PARCERIA CERJ / PREFEITURAS - PARCERIA DAS CONCESSIONRIAS DE ENERGIA ELETRICA PARA EFETUAR O CADASTRAMENTO (Luis Antonio da Mata Abrantes Cerj Concessionria de energia eltrica no Rio de janeiro, presente em 60 municpios) - com aproximadamente 250.000 consumidores em condies de acesso a tarifa social de energia eltrica na base e morando em reas de risco - situao de perda de energia comprada /medida, mdia 25% chegando at 70%. Parceria com o municpio para efetuar o cadastramento /digitao tendo em vista cobertura baixa nestas reas Acesso pr-ativo ao nmero do NIS para possibilitar o acesso da populao alvo aos benefcios. 8.1.2. ORIENTAES PARA O PROCESSO DE CADASTRAMENTO PLANEJAMENTO ATRAVES DE INDICADORES PARCERIA ESTADO MUNICIPIOS Metodologia Clusters de Pobreza (Margarete Secretaria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento Social de SP)

Foi apresentada a metodologia para definir prioridades de atendimento social considerando setores censitrios com maior concentrao de vulnerabilidade social . Esta metodologia foi desenvolvida pela Fundao Seade e utiliza dados do Censo 2000/IBGE Baseado em analise fatorial - Condies socioeconmicas - Ciclo de vida Tecnologia a servio das necessidades dos municpios Transparncia e acesso informao dos municpios e da populao 8.1.3. PROJETO DE INTEGRAO DOS PROGRAMAS SOCIAIS - INTEGRAAO DE PROGRAMAS E METODOLOGIA DE CADASTRAMENTO E GERENCIAMENTO DAS INFORMAES (Dorisney Oliveira Secretaria de Coordenao Geral de Governo MS) - Criao do Bolsa-Escola estadual e Programa de segurana alimentar. - Implantao; Comisso Municipal, Capacitao, Sistema de informaes - Inscrio pela comisso e visita domiciliar para confirmao de dados - Programa de Segurana alimentar, Zona urbana 67%, aldeias indgenas 19%, acampamentos 14% - Bolsa escola 100% urbana - Deciso de unificar os programas estaduais atravs de recadastramento para buscar a independncia dos beneficiados - Utilizao de novo programa de Gesto - Efetuado treinamento de equipes, trabalho de campo Comisso Municipal no interior e terceirizao na capital, digitao terceirizada acompanhado pela Coordenao. - Recadastramento de completado em 102 dias - J inicia batimento de cadastro com os programas federais 8.2. Segunda parte Resumo das apresentaes das experincias de sucesso nos Municpios: Salvador - Augusto 2,5 milhes de pessoas 250.000 domiclios de alvo, atingido 130 mil domiclios validados 60 mil domiclios, resgatando o restante outras bases de dados agregam e so fundamentais para atingir o alvo priorizar dificuldades com atualizaes de verses fazer planejamento dado a riqueza do cadastro sugere o envio freqente da base de dados pela Caixa Econmica Federal para possibilitar as analises e converses CNIS 1980 previdncia, mt, mf, Caixa Econmica Federal 256 milhes de registros Importncia de se aproveitar o que j existe nos sistemas de governo Desafio de aproveitar as bases que j existem para otimizar recursos

Em funo do carter dinmico do cadastro, clarificar /atualizar as metas divulgando de forma clara e adequao dos recursos oramentrios para atingimento Porto Alegre Adriana da Silva Selecionou reas iniciais para o cadastramento atravs de indicadores do Censo 2000. Hoje prioriza as famlias que tem crianas em risco nutricional Nmero de famlias cadastradas 40 mil, meta 118 mil, recebendo benefcios 26 mil Limitao do cad nico para grandes centros, volume de dados, atualizao tempestiva de situao familiar, endereo Criao de sistema on-line para o municpio efetuar a gesto publica e o planejamento, digitao no sistema e envio para o cad nico,

Alterao na Caixa Econmica Federal e na prefeitura, a partir de janeiro passou a cadastrar via cadunico Sugesto cad nico via rede e conversar com os programas locais das prefeituras/estados Braslia Dagoberto 150 benefcios Centralizao da base de dados dos principais benefcios em um cadastro nico Tentativa de efetuar recadastramento descentralizado, acabou por optar por fora tarefa in loco em um ponto fixo e depois passou a fiscalizar de casa em casa, checando os dados, reduo de mais de 50.000 cestas bsicas Cruzamentos de bancos de dados, inclusive rh estadual e detran, Reduo de 40% dos beneficirios Importncia do planejamento correto para o bom direcionamento dos recursos Planejar a porta de sada da condio de pobreza Uberlndia Cristina Pesquisa pela Univ Federal de Uberlndia, definindo reas de pobreza Contratada empresa para cadastrar, 90 dias, atuao em creches, bairros, Digitao 17.000 cadastros em 6 meses Cadastradas 23.000 famlias, atuao de cadastramento na prefeitura /secretaria Dificuldades com arquivo retorno Dificuldades na integrao das diversas secretarias, sobrecarregando na secretaria de assistncia social

Relacionamento com a concessionria apenas direcionando para a prefeitura Belm Pedro Desgaste do municio para responder aos dois programas, federal e municipal, critrios diferentes, geram necessidade de orientao muito grande Garantia de que o cadastro seja democratizado e objetive a prestao de servios, conciliar com a mobilizao popular, debate nas reas para possibilitar o controle social e evita distores Pactuado com o governo federal para igualar o bolsa escola municipal e o bolsa famlia, revertendo os recursos municipais nos custeio do acompanhamento das famlias Baseado em indicadores municipais para levantar microrregies (ex-cadastro de IPTU sade, outros) e cadastrar atravs de visitas domiciliares(200 cadastradores) Cadastradores depois passam a ser agentes do programa Necessidade de pensar o programa para as metrpoles Realiza assemblias para esclarecer a populao sobre o cadastramento Criada secretaria extraordinria Meta para cadastramento de 40.000 famlias So Paulo Mrcia Paixo Programas de transferncia de renda comearam antes das parcerias com governos federais e estaduais Iniciou com cadastramento para programas estaduais, meta de atender 50% das famlias em situao de misria Indicadores de taxa de desemprego violncia, renda, escolaridade para priorizar distritos, tudo muito grande 13 distritos - 1 ano, 37 - 2 anos, recadastrados e includos mais 4, total 54. Opo de usar sistema prprio e migrar para o cad nico, 600.000 famlias cadastradas e 128.000 j transferidas para o cad nico intranet para cadastrar on-line J unifica e providencia a complementaridade do beneficio, ao migrar a famlia para o cad nico, se contemplado pelo bolsa-famlia, desconta o valor do renda mnima Importncia do ritmo de retorno dos arquivos da Caixa Econmica Federal pois possibilita a descompresso dos recursos municipais, possibilitando atingir mais famlias. Visitas de monitoramento e central de comunicao e quiosques para fornecer informaes nos distritos Belo Horizonte Ana

Secretaria de coordenao de polticas sociais, cadastro municipal Quando iniciou o cad nico j tinha 1.500.000 cadastramentos domiciliares, mas faltava digitar Atualmente 90.000 famlias cadastradas no cad nico e criado central para facilitar o atendimento Realizou o cadastramento iniciou em 9 regionais convocando as famlias que j estavam nos programas municipais e federais, depois abriu para demanda espontnea Depois passou a utilizar as informaes municipais Manual de orientao simplificado (cartilhas) para capacitao Equipe de triagem para facilitar o entrevistador Sistema paralelo elaborado e utiliza carga de arquivos txt da Caixa Econmica Federal, incluindo folhas de pagamento Trabalhando a depurao do cadastro, desafio eliminar os cadastros duplicados Tarifa social um desafio Pelotas Roberta Usurio exigente para retorno/ resposta, tem necessidade e duvidas, o que importa no quem erra, mas a soluo tempestiva do problema. Aproveitar a tecnologia para agilizar a resposta Preocupao com o ser humano, capacitao dos atendentes em todos os nveis, incluindo 0800 Governo Estadual RJ Utilizao de dados diversos, criao de matriz de indicadores para elencar deficincias e elaborar perfil e priorizar regies 3 parte -Diviso em 5 grupos para elaborao das questes a serem pontuadas no relatrio final. QUESTES LEVANTADAS E RECOMENDAES APONTADAS PELO GRUPO 1. Como garantir fidedignidade / qualidade das informaes de cadastro? METODOLOGIAS

Principio -Reconhecer o cadastro nico como direito do cidado O ponto zero da metodologia do Cadastro nico deve ser um levantamento dos diagnsticos e base de dados pr-existentes para mapeamento dos bolses de pobreza

Construo de indicadores de vulnerabilidade de especficos para a realidade Instrumento de cadastramento com campos do cadastro nico mais campos de indicadores locais de vulnerabilidade, conforme especificidades Repensar um modelo do cadastro que atenda as especificidades locais Visita in loco para atualizao Monitoramento deve conduzir encaminhamentos para a autonomia Momento de informar sobre direitos e programas Cadastro em metrpoles Postos estratgicos e propagandas espalhadas Confronto / fiscalizao com sorteio de locais Acesso a micro-dados do Censo (livre / gratuito) preferencialmente j formatados Ferramentas para servir o objetivo 2. Quais tipos de parceria entre os diferentes atores?

Envolvimento de atores municipais Outros nveis de parceria Caixa Econmica Federal, concessionrias de energia eltrica a exemplo da CERJ, Estado, Unio, instituies religiosas, correios, IBGE e outros institutos de pesquisa, universidades 3. Como aproveitar a tecnologia e a informao disponveis para qualificar o cadastro?

Integrar as informaes de pagamentos dos benefcios com os sistemas que contem as informaes da famlia on-line, possibilitando inclusive eliminar as duplicidades Integrar as informaes dos setores censitrios vulnerveis IBGE ao cadunico p/ qualificar os dados Disponibilizao ao municpio de sistema gerencial integrado para dar informao ao cidado Tecnologia como suporte Convidar IBGE nos seminrios Levantar as melhores prticas tecnolgicas 4. Quais as estratgias de atender populaes em situao de vulnerabilidade? (morros, indgenas, moradores de rua, quilombolas)

Intersetorialidade municipal (sade, educao e assistncia social) com criao de conselhos, agncias e outros

Parceria com todas as instituies governamentais e no governamentais que trabalham com essa populao Aproveitamento de outros programas estaduais e municipais para facilitar o contato / cadastramento e complementao dos benefcios Criar cultura de unidade intersetorial Governo Federal como incentivador da intersetorialidade municipal e estadual Benefcios adequados s necessidades do publico 5. Como capacitar para democratizao da informao?

Definir competncias claras dos rgos responsveis pelas informaes aos gestores e usurios Abrir todas as informaes, seja do cadunico seja dos programas (diretrizes e metas oramentrias, motivos de no incluso) Realizar capacitao nos 3 nveis de gesto, no s no processo de cadastramento mas tambm no operacional /pagamento Que em todos os municpios os gestores recebam da Caixa Econmica Federal servios padronizados (folha de pagamento, relatrios, estatsticas, cartilhas com perguntas mais freqentes) Implementar nos municpios centrais de informaes, com uma relao direta com a Caixa Econmica Federal para atendimentos e encaminhamentos Definio pelo MDS de agenda de capacitao peridica para os municpios aproveitando-se da metodologia da rede de gestores da SECRIE Nvel federal fornea padro mnimo de dados Parceria com os estados, com definio clara do papel Informao adequada a diversas populaes Capacitao presencial e regionalizada

I SEMINRIO NACIONAL SOBRE CADASTRO SOCIAL (Cadnico)

23 e 24 de maro de 2004 Braslia D.F

PROGRAMAO 23 de maro - tera-feira

09 09:45h 09-45 10:30 10:30 10:45 11:00 12:00 12:00 14:00 14:00

Abertura
Informes da situao do cadastro e objetivos do governo federal.

Plenria Inicial Coffee Break

Debate na Plenria Almoo Oficinas de Trabalho Cada oficina ter um coordenador e um facilitador disposio.

24 de maro - quarta-feira

09:00 10:15 10:15 10:30 10:30 - 12:00 12:00 14:00 14:00

Reincio das Oficinas de trabalho Coffee Break Preparao do Relatrio da Oficina de trabalho Almoo Plenria Final
Apresentao do relatrio sinttico dos principais pontos discutidos em cada oficina