POLICIA NACIONAL DIRECCION GENERAL Santa fe de Bogot, D.C. 28 de junio de 1995 CIRCULAR No.

046 ASUNTO LOS AL : OPLAN-UDESO-725 DEFENSA, RESPETO, EDUCACION Y PROMOCION DE DERECHOS HUMANOS EN LA POLICIA NACIONAL. GN. Seores DIRECTORES DIPON, JEFES OFICINAS ASESORAS, COMANDANTES DE DEPARTAMENTO, POLICIAS METROPOLITANAS, DIRECTORES DE ORGANISMOS ESPECIALES Pas.

ESCUELA Y

Uno de los pilares en que se fundamente el proceso de modernizacin y fortalecimiento de la Polica Nacional lo constituye "La Defensa, Respeto, Educacin y Promocin de los Derechos Humanos". Resulta oportuno destacar que el Gobierno Nacional, ha asumido la Defensa de los Derechos Humanos como una prioridad, adquiriendo compromisos claros, orientados a obtener resultados concretos que devuelven la confianza y credibilidad ante la comunidad nacional e internacional. En este sentido, se reitera a los mandos institucionales la tarea permanente por erradicar las conductas que atenten contra la dignidad humana por parte de integrantes de la institucin, rechazando todo procedimiento agresivo, maltrato de palabra y hecho. Ejerciendo estricto control en los procedimientos y operaciones policiales. Con miras al cumplimiento y seguimiento de este propsito se disponen a continuacin medidas que deben ser de riguroso cumplimiento y observacin en todas las unidades policiales. I. Los FORTALECIMIENTO OFICINAS DE DERECHOS HUMANOS Directores de Polica Judicial, Antinarcticos, Inteligencia y los Comandantes de Departamento de Polica Policas Metropolitanas y

Directores de Escuela, fortalecern en sus unidades las Oficinas de los Derechos Humanos con dependencia directa del Subdirector o Subcomandante respectivo, informando sobre esta actividad a la Inspeccin General, anexando la relacin de personal que se desempear en la misma. Las dems Direcciones, desarrollarn actividades de carcter pedaggico y educativo, mediante conferencias, seminarios, talleres, foros, etc., resaltando la esencia de la funcin policial de velar por la vida, la dignidad y la libertad de las personas. Es de vital importancia intensificar la instruccin de la materia "Derechos Humanos", en los cursos de formacin y capacitacin, para ello, la Direccin Docente, los Directores de las Escuelas de Formacin y Centros de Instruccin, supervisarn el cumplimiento del pensum acadmico, seleccionando personal de las ms altas calidades profesionales y personales, para su desempeo docente. Especial atencin debe darse a la instruccin de los Auxiliares Bachilleres, orientndose hacia la Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos en su relacin permanente con la ciudadana. A estos jvenes se les debe estimular e instruir en forma peridica en las estaciones donde presten su servicio. II. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Cada unidad policial presenta el 01.AGO.95, ante la Direccin General con destino a la Inspeccin General, su cronograma de actividades a desarrollar durante el ao, con relacin a la Defensa, Respeto, Educacin y Promocin de los Derechos Humanos, incluyendo las conmemoraciones especiales para celebrar las fechas de 9 de septiembre, da colombiano de los Derechos Humanos y 10 de diciembre, da internacional de los Derechos Humanos. A partir de 1996, la programacin de actividades debe enviarse antes del 5 enero, abril, julio y octubre, que contemple lo siguiente: Relacin de conferencias, seminarios, charlas, foros, dirigidos al personal de la institucin con fotografas que acrediten la actividad. Estadstica del personal que recibe la instruccin en sus diferentes grados. Campaas de divulgacin sobre Derechos Humanos a travs de videos, carteleras, folletos entre otros, con participacin tanto de los

miembros de la Institucin como de la comunidad, autoridades regionales y las organizaciones pblicas y privadas que trabajen en su Defensa, Educacin y Promocin. III. PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE DENUNCIAS Y QUEJAS

En las Direcciones y Comandos, debe atenderse con diligencia y prontitud las denuncias y quejas que se recibe, "PRIVILEGIANDO LA JUSTICIA DE LA PETICION Y NO LA CONDICION DEL PETICIONARIO" y velar por la vigilancia y dinamismo de las investigaciones, tanto disciplinarias como penales que se adelanten contra miembros de la Institucin, sancionando en forma ejemplar y oportuna los comportamientos inadecuados, si se quedare demostrada su responsabilidad. Todo acto atentatorio contra integrantes de la institucin debe ser denunciado ante las autoridades competentes (Procuradura, Fiscala), organizaciones no gubernamentales (ONG), Comit Permanente de los Derechos Humanos y Comit Internacional de la Cruz Roja. Copia de este informe debe enviarse a la Oficina de los Derechos Humanos de la Inspeccin General, anexando una sntesis de lo sucedido, destacando: Lugar y fecha de los hechos, clase de ataque (emboscada, toma guerrillera), agrupacin, frente subversivo, personal de la institucin fallecido, secuestrado, torturado y poblacin civil afectada. Cuando la denuncia por violacin de los Derechos Humanos, se presenta contra integrantes de la Institucin, se precede as: A. Recepcin de la queja ante la Oficina de Derechos Humanos o el funcionario encargado de esta actividad en la unidad policial. B. Radicacin en libro de control o base de datos en forma secuencial o cronolgica de la denuncia o queja. Este registro debe contener: Nmero, del caso, Unidad (DECUN, DECOR, etc); nombres y apellidos de quien o quienes presenten las quejas, lugar y fecha de los hechos, entidad solicitante con fecha y nmero de oficio, presunto delito o falta, sindicado, el remite respectivo a la queja o denuncia y respuesta al solicitante, observaciones. C. Las investigaciones por violacin a los Derechos Humanos se adelantarn observando el debido proceso aplicando los principios de celeridad y prontitud. D. Se debe establecer con otras entidades (Procuradura, Fiscala,

Tribunales Contencioso Administrativo, Personeras, Defensoras), si existen investigaciones sobre estos hechos, solicitando constancias al respecto. E. De las investigaciones penales o disciplinarias que se estn adelantando en las diferentes unidades, para efectos de estadstica, se llevar un control especial de las conductas violatorias de los Derechos Humanos que se relacionan a continuacin: Detenciones arbitrarias Tentativas de homicidio Lesiones personales Abusos de autoridad Homicidios dolosos Desapariciones Secuestros Torturas

Y todas aquellas conductas punibles en sana critica se consideren como violatorios a los Derechos Humanos en concordancia con los Derechos Fundamentales consignados en la Constitucin Poltica de 1991. F. La estadstica de las conductas enunciadas, se enviar trimestralmente a la Oficina de Derechos Humanos de la Inspeccin General, en los plazos anteriormente indicados, diligenciando la informacin de acuerdo a formato anexo. G. La estadstica del personal retirado como consecuencia de los fallos proferidos por la Justicia Penal Militar, Justicia Penal Ordinaria, Disciplinarios Internos o Procuradura, contendr la informacin del punto anterior. H. Cada vez que un miembro de la Institucin sea denunciado o tenga quejar por violacin de los Derechos Fundamentales, se deben en forma inmediata estudiar sus antecedentes del Folio de vida y proponer acciones. I. En el evento de que se presente un hecho de trascendencia sobre violacin de los Derechos Humanos donde se pueda encontrar comprometidos miembros de la Institucin, sin perjuicio de lo anterior, de inmediato se informar a la Inspeccin General. IV. RECOMENDACIONES

Las actividades de Promocin de los Derechos Humanos, deben ser continuar, innovadoras y un medio de integracin y acercamiento con la comunidad, entre ellas deben tenerse en cuenta las siguientes: 1. El diseo de impresos tamao calendario de bolsillo, para entregar al personal de cada unidad, a la comunidad, en universidades y colegios, con informacin sobre Derechos Humanos, con temas tales como: Derechos del capturado, Cdigo de conducta en los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, artculo ms importantes de la Declaracin de los Derechos Humanos, los Derechos del Nio y del Protocolo II entre otros. 2. A travs de Lneas de Solidaridad o Directas de atencin al ciudadano, orientar a la comunidad sobre el procedimiento a seguir respecto a la violacin de los Derechos Humanos. 3. Implantar un sistema o red de informacin con entidades defensoras de los Derechos Humanos, tales como Personeras Municipales, Defensora del Pueblo, Procuraduras Delegadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG.) y medios de comunicacin entre otros. 4. Incluir dentro de la programacin de casos tcticos la presentacin de temas y hechos violatorios o ejemplarizantes en la defensa de los Derechos Humanos. 5. Organizar un archivo y/o biblioteca con material de consulta especializada sobre los Derechos Humanos, del Nio , del Capturado, etc. 6. Vincular en las campaas de divulgacin de los Derechos Humanos a: Entidades universitarias, colegio, organizaciones cvicas, miembros de instituciones pblicas y privadas especializados en estos temas, Organizaciones No Gubernamentales, Personeras Municipales, Defensoras del Pueblo, Procuraduras Delegadas, Jueces Penales Militares y Auditores de Guerra que conozcan la casustica institucional de las faltas y los delitos. 7. Como medida preventiva se puede ubicar en los lugares de retencin, informacin relacionada con los Derechos del Capturado. 8. Realizar gestionar en los diferentes medios de comunicacin, con el propsito de crear espacios de Difusin, Promocin y Educacin sobre los Derechos Humanos.

9. Elaborar boletines dirigidos al personal y a la comunidad, sobre la Defensa, Promocin y Educacin de los Derechos Humanos. 10. Ubicar en lugar destacado de las unidades y estaciones, una cartelera con el propsito de divulgar temas de inters sobre los Derechos Humanos, incluyendo acciones o trabajos que realice el personal, desatando su espritu, inters y comprometimiento. Con el propsito de unificar criterios, actividades e informacin sobre esta metera, las diferentes unidades deben coordinar con la Oficina de Derechos Humanos de la Inspeccin General, Telfono: 2224882 Fax 2226024. ACUSE RECIBO Y DE CUMPLIMIENTO Brigadier General ROSSO JOSE SERRANO CADENA Director General Polica Nacional "CAMBIAMOS PARA SERVIR A LA GENTE" ANEXO A LA CIRCULAR No. 046 DEL 280695 MECANISMOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLICIA NACIONAL CONTENIDO DE LA ESTADISTICA SOBRE:

LUGAR Y FECHA DE LOS HECHOS

FALTA

SINDICADO (S)

ESTADO O RESULTADO DE LA INVESTIGACION

DESPACHO QUE CONOCE

- OFICINA DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS -AUDITORIA DE GUERRA DE LA UNIDAD PROCURADURIA DELEGADAA

INVESTIGACION PENAL MILITAR Y ORDINARIA

LUGAR Y FECHA DE LOS HECHOS

DELITO

SINDICADO (s)

ESTADO O RESULTADO DE LA INVESTIGACION

DESPACHO QUE CONOCE

- JUZGADO PENAL MILITAR - AUDITORIA DE GUERRA - FISCALIA

AUTENTICA, Coronel CARLOS JULIO CASTAO ROZO Jefe Oficina de Planeacin