UNIVERSIDAD DE LA SALLE

JURISDICCION CONSTITUCIONAL II
Anlisis Hbeas Corpus v. Prisin Preventiva .

Presentado Por:
Marleny Blanco Fandio Estudiante de .-Licenciatura en Derecho.-

A: Profesor: Fabin Volio

Martes 27 de Junio de 2011

Hbeas Corpus v. Prisin Preventiva: ARTS. 15 AL 28 DE LA LEY DE JURISDICCIN CONSTITUCIONAL

ART.
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OBSERVACIONES
Garantiza la Libertad e integridad personales contra: Actos u omisiones que provengan de una autoridad de cualquier orden, incluso judicial; as como otras violaciones que tengan relacin con la libertad personal, en cualquiera de sus formas. El Hbeas Corpus es un recurso que se interpone ante LA SALA CONSTITUCIONAL. Tramitacin a cargo del Presidente. Lo puede interponer cualquier persona, por cualquier medio de comunicacin escrito, sin necesidad de autenticacin. Si es por va telegrfica se gozar de franquicia. La substanciacin del recurso se har sin prdida de tiempo, posponiendo cualquier asunto de distinta naturaleza que tuviere el tribunal. El Magistrado Instructor, pide informe de la autoridad infractora. No podr exceder de tres das. Al mismo tiempo ordenar no ejecutar, respecto del ofendido, acto alguno que pudiere dar como resultado el incumplimiento de lo que en definitiva resuelva la Sala. De ignorarse la identidad de la autoridad, el recurso se tendr por establecido contra el jerarca. Cuando se trate de personas que han sido detenidas y puestas a la orden de alguna autoridad judicial, sin que se haya dictado auto que restrinja la libertad, el Magistrado instructor podr suspender, hasta por cuarenta y ocho horas, la tramitacin del recurso. En el mismo acto prevendr a la autoridad judicial que practique las diligencias que correspondan e informe sobre el resultado de los procedimientos y si ha ordenado la detencin. Cualquier restriccin a la libertad fsica, ordenada por autoridad competente, que exceda los plazos sealados por los artculos 37 y 44 de la Constitucin Poltica, deber imponerse mediante resolucin debidamente fundamentada, salvo si se tratare de simples rdenes de presentacin o de aprehensin. La Sala puede pedir los antecedentes para resolver el recurso. Tambin podr ordenar la comparecencia del ofendido o practicar una inspeccin cuando lo considere necesario, de acuerdo con las circunstancias, ya sea antes de pronunciarse sobre el hbeas corpus o para efectos de ejecucin, si lo considerare procedente, lo haya declarado con o sin lugar. En cualquier momento se podrn ordenar medidas provisionales de proteccin de los sealados derechos. Las rdenes correspondientes se comunicarn a la autoridad encargada de ejecutarlas. Se adjunta al informe del art. 19, la orden de detencin y la resolucin as como las razones o preceptos legales. Si el informe no fuere rendido dentro del plazo correspondiente, se podrn tener por ciertos los hechos invocados al interponerlo, y la Sala declarar con lugar el recurso, si procediere en derecho. Vencido el plazo establecido en el artculo 19 o, en su caso, celebrada la audiencia oral prevista en el artculo 10, la Sala deber resolver el recurso dentro de los cinco das siguientes, excepto cuando estimare que debe realizar alguna diligencia probatoria, en cuyo caso el trmino correr a partir del recibo de la prueba. Al resolver, la Sala examinar, entre otros aspectos, los siguientes: a) Si la autoridad tena competencia para dictar la restriccin de la libertad o la medida impuesta. b) Si la detencin se orden ilegtimamente o contra lo dispuesto en el artculo 37 de la Constitucin Poltica. c) Si existe auto de detencin o prisin preventiva legalmente decretada, o si la pena que se est descontando es la impuesta por sentencia firme. Ch) Si, en caso de estar suspendidas las garantas constitucionales, la resolucin se dict dentro de las limitaciones de la Constitucin Poltica, y de las razonablemente derivadas de la misma declaratoria. d) Si por algn motivo fuere indebida la privacin de la libertad o la medida impuesta. e) Si efectivamente hubo o existe amenaza de violacin de los derechos protegidos por el recurso. f) Si la persona hubiere sido ilegtimamente incomunicada, o si la incomunicacin legalmente decretada se mantiene por un plazo mayor al autorizado en el artculo 44 de la Constitucin Poltica. g) Si la detencin, prisin o medida acordada se cumple en condiciones legalmente prohibidas. h) Si el hecho que se le imputa est o no previsto por ley preexistente. Si del examen practicado resultare ilegtima la medida acordada por las autoridades, la Sala declarar con lugar el recurso, sin perjuicio de lo que proceda contra la autoridad responsable. La sentencia que declare con lugar el hbeas corpus dejar sin efecto las medidas impugnadas en el recurso, ordenar restablecer al ofendido en el pleno goce de su derecho o libertad que le hubieren sido conculcados, y establecer los dems efectos de la sentencia para el caso concreto. Adems, condenar a la autoridad responsable a la indemnizacin de los daos y perjuicios causados, los cuales se liquidarn y ejecutarn en la va contencioso administrativa por el procedimiento de ejecucin de sentencia previsto en la ley reguladora de esa jurisdiccin. Las resoluciones que se dicten se notificarn a los interesados cuando hubieren sealado casa u oficina dnde atender notificaciones. Adems, la resolucin que decida el recurso deber notificarse personalmente al perjudicado, para lo cual las autoridades correspondientes le brindarn todas las facilidades al notificador. Sin embargo, no ser preciso notificarle al perjudicado la resolucin que declare con lugar el recurso, si en el momento en que debe practicarse el acto ya hubiere sido puesto en libertad o existiere imposibilidad material para hacerlo. El notificador dejar constancia en el expediente de la informacin recabada durante la diligencia. Cuando la Sala apreciare, al decidir el asunto, que no se trata de un caso de hbeas corpus sino de amparo, lo declarar as, y continuar la tramitacin conforme con lo reglado en los artculos 29 y siguientes de la presente ley. La Sala podr concederle un trmino de tres das al interesado, a fin de que convierta el recurso. Si no lo hiciere, se resolver el asunto. Cuando la Sala considere que las actuaciones u omisiones impugnadas estn razonablemente fundadas en normas vigentes, se proceder en la forma prevista en el artculo 48.

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NORMATIVA EN MATERIA PENAL

En el Art. 10 del C.P.P. Se establece la Regla general sobre medidas cautelares. Se dice que solo las establece el Juez y si la ley las permite, en las condiciones que indique.

La Jurisdiccionalidad de las medidas cautelares: Solo las puede imponer un juez, nunca el Ministerio Pblico, pues ste es el rgano que investiga Inquisitivo, tiene que ser un rgano imparcial del proceso, como lo es el juez. Las Medidas Cautelares: y y y Son necesarias, el artculo las menciona de forma muy general. Solo se imponen por ley Principio de Legalidad Son excepcionales, pues privan de la libertad a una persona, y la libertad es un derecho fundamental. Solo en casos muy calificados o excepcionales. Limitan los derechos del imputado sin que haya una sentencia que lo determine. Hay que hacerlo, porque de lo contrario el proceso se puede perder y hay que velar por el Bien Jurdico Tutelado, que es la Administracin de la Justicia.

Principio de Justicia: Con esta medida se presenta un conflicto de intereses; Por un lado la bsqueda de justicia y por otro, la afectacin de derechos fundamentales del imputado al privarlo de su libertad. El Estado frente al ciudadano es un ente superdotado, es decir, el ciudadano no puede hacer nada frente al Estado, que tiene crceles, polica, etc. Decirle al ciudadano que demuestre su inocencia, sin tener posibilidad de hacerlo se convierte en una injusticia. El Estado tiene todos los recursos, por lo que tiene la responsabilidad y obligacin de averiguar la verdad. El Propsito de las Medidas Cautelares entre las cuales se encuentra la prisin preventiva: Es asegurar, resguardar el proceso, permitir que la Administracin de Justicia llegue a someter a un proceso a una persona sin trabas. No entrabar significa que el imputado se someta al proceso, sin ausentarse, sin amenazar a los testigos, teniendo domicilio fijo, etc. Si se va aplicar una medida cautelar, para la cual la pena no prev la crcel, entonces no se podr poner crcel como medida cautelar, eso sera inconstitucional. En el actual Cdigo Procesal Penal los artculos del 235 al 253 regulan todo el tema de la Prisin prevenetiva. Art. 235: Aprehensin de las personas: privacin de libertad momentnea, precautoria. En el menor tiempo posible el imputado debe estar a las rdenes del MP. Art. 236: Flagrancia: Cuando el imputado: a. b. c. d. e. Sea sorprendido en el momento de cometerlo Inmediatamente despus Mientras sea perseguido Cuando tenga objetos Cuando presente rastros que hagan presumir que acaba de cometer un delito

Supone un tiempo muy corto entre las acciones. Art. 237: Detencin: Son los casos en que MP puede ordenar que una persona sea detenida.

Art. 238: Aplicacin de la Prisin Preventiva: Es una medida cautelar severa, en relacin a las otras. Solo puede ser establecida con Resolucin Judicial Principio de Jurisdiccionalidad. La autoridad judicial procede a imponer la Medida cautelar. El MP debe aportar la prueba que justifique la Medida Cautelar. Art. 239: Procedencia de la Prisin Preventiva: El tribunal ordenar la prisin preventiva siempre que se den las siguientes circunstancias: 1. Probabilidad del hecho: Cuando se tiene la grave probabilidad de que la persona haya podido cometer un delito. Tiene que haber elementos de prueba suficientes, ms que una probabilidad pero menos que una certeza Presuncin razonable: Se presentan los Juicios presuntivos, etapa de no juzgamiento. Presuncin de fuga, persona que no quiere someterse al proceso, elementos que el juez debe tomar en cuenta, peligro de obstaculizacin. Continuidad de la actividad delictiva. Con que se d uno de esos elementos basta. Principio de proporcionalidad: Delito debe prever pena privativa de libertad. En contravenciones nunca se puede aplicar una Medida Cautelar. Peligro de Victimas: Amenazas, sobre todo en delitos intrafamiliares.

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Art. 243: Resolucin que acuerda la prisin preventiva. Tiene que cumplir con todos los requisitos. Art. 142 del C.P.P.

El juez tiene tres opciones:  No imponer ninguna Medida Cautelar.  Prisin Preventiva  Medida Alternativa a la Prisin Preventiva Art. 253: Revisin de la Prisin Preventiva: Tiene que haber resolucin que haya impuesto la prisin preventiva. Durante los primeros tres meses solo se puede revisar cuando han variado las circunstancias por las que se aplico. Hay que tomar alunas medidas para que la persecucin se pueda llevar a cabo sin ningn obstculo. No se puede juzgar a nadie en su ausencia. El imputado tiene que estar disponible, si est ausente eso impedir que el proceso se lleve a cabo. El imputado tambin puede obstaculizar la administracin de la justicia, amenazando a testigos por ejemplo.

Excepciones de las Medidas Cautelares:  La Medida Cautelar nunca podr ser ms grave o superior a la falta cometida por el imputado.  No se puede aplicar prisin preventiva si el delito que se atribuye no prev la prisin como pena.  La Medida Cautelar solo rige durante la persecucin, mientras el proceso este en curso.

 La Jurisdiccionalidad es un Principio que la Ley no indica: Solo puede aplicar la Medida Cautelar un juez, ya que la misma limita un derecho constitucional.  Depende de la etapa en que se encuentre el proceso; por ejemplo, se puede dictar sentencia y para asegurarse que la pena se va a ejecutar se dicta una Medida Cautelar.  Cualquiera de los jueces de las diversas etapas del proceso pueden dictar las medidas cautelares.

GENERALIDADES SOBRE EL TEMA DE LA PRISION PREVENTIVA EN COSTA RICA:

La Constitucin Poltica y la Ley: el Estado se auto limita en la investigacin y sancin, a travs del debido proceso. Derecho Defensa, Principio Inocencia, Caso Duda. La prisin preventiva est contemplada en nuestra legislacin como Medida Cautelar. Cautelar significa: asegurar, proteger, prevenir, etc. Durante el proceso penal se est en bsqueda de la verdad real de los hechos. Es la principal averiguacin e inters del Estado. El Estado en esa funcin tiene el Ius Puniendi, debe hacer lo posible para que los hechos no queden impunes; sin embargo, no siempre se obtiene la verdad ni absoluta ni relativa. El Estado establece regulacin especfica para aplicar la justicia penal. Para eso tiene que tomar medidas precautorias necesarias para que la averiguacin de la verdad no quede en la teora, para ello se aplican las Medidas Cautelares que pueden ser:  De Orden Personal: Se refieren a la persona que se supone, sospecha, presume ha cometido un delito. Cmo vamos a impone medidas cautelares o de seguridad del proceso contra una persona, si est claro que la persona es inocente? Art. 9 CPP Estado de Inocencia.  De Orden Real: Se refieren a las medidas cautelares como tal, segn cada caso en particular.

ANALISIS SOBRE EL TEMA DE PRISION PREVENTIVA V. HABEAS CORPUS: Para realizar el presente anlisis tuve en cuenta el Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1992-1993; en donde considero se fundamentan las bases de lo que hoy se aplica en materia Constitucional con respecto especficamente al tema de Hbeas Corpus v. Prisin Preventiva. Debido a que el fondo jurdico de las denuncias que se presenta a continuacin en los casos en anlisis, es comn, con incidencias procesales similares y acciones del Estado de Costa Rica similares como respuesta a las mismas, vale la pena analizarlas en conjunto para visualizar el aporte a este anlisis: Casos: 9328, 9329, 9742, 9884, 10131, 10193, 10230, 10429, 10469 (Costa Rica) Entre abril de 1984 y agosto de 1989, la Comisin recibi una serie de denuncias que alegaban que disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales de Costa Rica, impediran la plena

vigencia del artculo 8.2.h de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; que entre las garantas judiciales reconocidas, seala que: Toda persona inculpada de delito, tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior: Esa alegada limitacin, estara establecida en los artculos: 474, 475 y 476 del Cdigo de Procedimientos Penales de Costa Rica, (antes de la actualizacin); artculos por los que se exceptan de la posibilidad de revisin por Tribunal Superior a condenas penales menores a ciertos montos de prisin, inhabilitacin, internacin de seguridad o multa. Desde la primera denuncia del 17 de abril de 1984, la Comisin Interamericana recibi comunicaciones o reclamaciones con la misma problemtica: Falta de recurso en juicios penales de cierta cuanta en la pena contra los fallos de los tribunales nacionales, lo cual implicara la continuacin de una situacin incompatible con la garanta dispuesta en el artculo 50 y 8.2.h de la Convencin Americana, por lo cual, teniendo en cuenta la buena disposicin del Gobierno, formula recomendaciones para dar eficacia general a la norma del artculo 8.2.h. Recuerda la obligacin de los Estados partes de la Convencin de adoptar medidas de orden interno para garantizarla; y el carcter preeminente que da la Constitucin Costarricense a los tratados internacionales. Seala que del texto de algunas disposiciones de la Convencin surge que las mismas son autoejecutables en el orden jurdico interno de los Estados partes. Sin embargo considera la norma del artculo 8.2.h no es autoejecutable prima facie y requiere de ley interna, la cual no haba sido dictada por el Gobierno de Costa Rica. 1. CASO 9328. NO EMILIO VILLALOBOS CALVO: 1. Denuncia: 17 de Abril de 1984. La violacin surge del art. 474.2 C.P.P. Podr interponerse recurso de casacin contra sentencia de Juez Penal, solo en condenatorias a ms de 6 meses de prisin. El Juez 2. Penal de Alajuela, aplicando esta norma, declar inadmisible un recurso de casacin solicitado por No Emilio Villalobos Calvo contra una condena menor de 6 meses que se le haba aplicado. 2. CASO 9329. OLIVER UGALDE MIRANDA La denuncia fue presentada el 10 de mayo de 1984, alegando similar violacin al artculo 8.2.h de la Convencin, al no poder plantear recurso de casacin contra una sentencia penal que condena al reclamante a seis meses de prisin por hurto agravado, en virtud de lo dispuesto por el artculo 474 del Cdigo de Procedimientos Penales de Costa Rica. El Gobierno contest en los mismos trminos que lo hiciera en el caso de No Villalobos. El peticionario,

por su parte, no contest la nota de la Comisin por la que se le daba traslado de la comunicacin con el Gobierno. 3. CASO 9742. MIREYA CASTILLO ESPINOZA: La denuncia fue presentada el 28 de abril de 1986, alegando igual violacin que en los casos anteriores, en este caso la denegacin de recurso de casacin contra una sentencia de seis meses de prisin por supuesta violacin de domicilio. El Gobierno contest el 4 de junio de 1986 en los mismos trminos que en los casos anteriores. Informada por la Comisin -como en los restantes casos- de la inminente modificacin legislativa, la peticionante adujo que siendo nicaragense no podra obtener su licencia de contadora por tener la "hoja de antecedentes manchada" por la condena judicial, y ello le impeda entrar y salir libremente del pas. Con respecto al proyecto de ley, la peticionante indic que el mismo no deja claro que otorgara el recurso a los casos sentenciados antes de la promulgacin de la ley, como el suyo. Que adems el proyecto tena baja prioridad en la agenda legislativa. 4. CASO 9884. NIELS CLAUS ZUIGA: El 22 de enero de 1987, el reclamante denuncia la irrecurribilidad de la sentencia a "cincuenta das multa-prisin y su inscripcin en el registro de delincuentes", en virtud de lo dispuesto en el artculo 474, inc. 2, Cdigo de Procedimientos Penales, en violacin de lo dispuesto por la Comisin. El 24 de junio de 1987 el Gobierno de Costa Rica remiti respuesta en los mismos trminos que los casos anteriores, respuesta a la que el reclamante no contest. 5. CASO 10.131. ROBERTO ARAYA FALCON: El reclamante denunci el 19 de octubre de 1987 la violacin de la Convencin por el rechazo de su recurso de casacin contra la sentencia del Tribunal Superior de un ao y seis meses de prisin por hurto provocado. El Gobierno de Costa Rica contest en los mismos trminos que en los casos anteriores y solicit ampliacin del plazo para solucionar legislativamente el problema a travs de la reforma del sistema de recursos en el Cdigo de Procedimientos Penales, lo que fue concedido por la Comisin. 6. CASO 10.193. JUAN JOSE ODIO PAEZ: El 15 de mayo de 1988, se denunci ante la Comisin el mismo tipo de violacin que en los casos anteriores, al no poder plantear recursos de casacin contra la sentencia penal que condena al seor Odio Pez a cinco aos de prisin por perjurio. El trmite de este caso fue similar al del caso 10.131 antes indicado 7. CASO 10.230. RAM RAJPAL: El 14 de septiembre de 1988 se recibi una denuncia similar a las anteriores, referida a que el Sr. Ram Rajpal no poda interponer recurso de casacin contra una sentencia de un ao y seis meses emitida en el juicio que se le sigui por estafa. Dado que el Sr. Rajpal es

extranjero, esa sentencia implicaba tambin el riesgo de ser expelido del pas segn la legislacin vigente, por lo que la falta de recurso le ocasionaba un dao potencial an mayor. El caso tuvo trmite similar a los anteriores. 8. CASO 10.429. OLGA SAUMA URIBE: El 10 de julio de 1989 se denunci una violacin a la Convencin en los mismos trminos que las anteriores, en virtud de no poder apelar condena de diez meses de prisin y cancelacin de licencia para conducir, con motivo de un accidente de trnsito en que la Sra. Sauma Uribe participara. El caso tuvo trmite similar a los anteriores. 9. CASO 10.469. MARCO TULIO NARANJO CARVAJAL: El 21 de agosto de 1989 se denunci una violacin del mismo tipo que las anteriores, en virtud de no poder interponer recurso de casacin contra sentencia de 30 das y multa, por delito de amenaza. El caso tuvo trmite similar a los anteriores.

VEAMOS AHORA LO QUE HA OCURRIDO CON LA CREACIN DE LA SALA CONSTITUCIONAL Y SENTENCIAS RELATIVAS AL OBJETO DE RECLAMACIONES: El 16 de mayo de 1990, el Gobierno de Costa Rica inform a la Comisin de hechos nuevos relevantes para estos casos: 1. Se trata de la creacin de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia por imperio de los nuevos artculos 10, 48, 105 y 138 de la Constitucin y de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional, N 7135 de 1989. 2. En virtud de la jurisdiccin que le otorga dicha ley la Sala Constitucional dict su sentencia 282-90 por la que hace lugar a un pedido de habeas corpus y ordena la libertad de un sentenciado que no haba tenido la oportunidad de recurrir el fallo en casacin, derecho que se le otorga reconociendo que la norma de la Convencin al respecto es clara, e incondicionada. Esta sentencia por su origen, tiene constitucionalmente carcter "erga omnes", es decir que: ampara a todos los que se encuentran privados en ese momento o en el futuro del derecho que la misma reconoce. 3. En esta sentencia la Sala Constitucional de la Corte Suprema despus de verificar las particularidades del caso en estudio, considera que la nueva Ley de Jurisdiccin Constitucional faculta a los interesados a oponer la accin de inconstitucionalidad contra disposiciones legales internas que se opongan a un tratado internacional. No obstante ello sostiene que: Cuando las normas de un tratado resulten ejecutivas y ejecutables por s mismas, sin necesidad de otras normas que las desarrollen en derecho interno, las legales que las contradigan deben tenerse simplemente por derogadas, en virtud precisamente del rango superior del tratado. De esta manera la antinomia... se resuelve en primer lugar en lo posible por la derogacin automtica de la primera en cuanto se oponga a

lo segundo, sin perjuicio de que tambin pueda serlo mediante la declaracin de inconstitucionalidad de la ley. - Indica que puede al efecto utilizarse segn correspondan por procedimiento o oportunidad, el habeas corpus, el recurso de amparo, por va del control de constitucionalidad, sea en acciones judiciales o ante consultas judiciales o legislativas. - Reconoce la sentencia que el derecho reconocido en el artculo 8.2.h de la Convencin es incondicionado no slo porque la Convencin no lo subordina al desarrollo de legislacin interna, sino tambin para casos en que exista en la legislacin interna la organizacin institucional y procesal (rganos y recursos) para que el derecho se ejerza. Contrariamente, de no haberlos, debera crearlos. - En el caso concreto, declara que en la legislacin costarricense dicho recurso existe, ya que el artculo 474 inc. 1 y 2 admite en general el recurso de casacin contra sentencias penales, y que por consiguiente para dar vigencia a la garanta de la Convencin Americana, basta por ... tener por no puestas las limitaciones (que establece dicho artculo 474), y con entender que el recurso de casacin a que ah se alude est legalmente otorgado a favor del reo condenado a cualquier pena en sentencia dictado en una causa penal por delito. Estando vigente la orden de encarcelamiento de los requirientes del recurso y algunos de ellos cumpliendo su sentencia, sin que la misma est constitucionalmente firme por no habrseles reconocido el derecho de recurrirla en casacin, declara con lugar al habeas corpus y ordena su libertad hasta tanto no se haya resuelto la causa por sentencia firme, una vez concedida a los imputados la plena oportunidad legal de recurrir del fallo en casacin... lo cual podrn hacer a partir de la notificacin personal de esta sentencia. En consecuencia, de conformidad con el artculo 8.2.h. de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, se declara con lugar el recurso,... y se condena al Estado a pagarles a los amparados los daos y perjuicios causados y las costas de este recurso, los cuales se liquidarn en ejecucin de sentencia ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. El Gobierno en base a lo anterior, solicita el 14 de mayo de 1990 que:  De acuerdo con el artculo 48.1.c. de la Convencin, la Comisin declare la inadmisibilidad o la improcedencia de estos casos.  Sostiene que se ha creado una posibilidad de apelar que no exista anteriormente, y  Se resuelve favorablemente la recomendacin de la CIDH al declararse derogadas las disposiciones legales opuestas al Pacto de San Jos.  Remarca que siendo la sentencia vinculante, los casos posteriores sern resueltos favorablemente.  Hace tambin llegar el Gobierno informacin sobre otras sentencias (entre ellas la 528-90) en la que la misma decisin fue aplicada a decisiones procesales que sin ser penales formalmente tienen efecto de tales, abriendo tambin con respecto a ellas la posibilidad de recurrir en casacin.

Con posterioridad y a raz de la nota del Gobierno del 14 de mayo de 1990 que informa de la disponibilidad del recurso de casacin para dichos casos, se dio traslado por nota del 22 de mayo de 1990 a los peticionarios, solicitndoles se sirvieran informar si ello subsanaba la violacin denunciada. A su vez, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, resuelve: 1. Que las peticiones que dieran origen a los casos en anlisis, referidas a la alegada falta de vigencia del artculo 8.2.h. de la Convencin, a raz de las limitaciones establecidas por los artculos 474, 475 y 476 del Cdigo de Procedimientos Penales de Costa Rica, si bien pudieron haber sido admisibles en su momento, son al presente improcedentes por las decisiones de la Sala Constitucional de la Corte Suprema referidas al objeto del litigio en estos casos. 2. Que la decisin de la sentencia 282-90 y coincidentes de la recientemente creada Sala Constitucional de la Suprema Corte de Justicia establecen efectivamente en ese pas las garantas legales necesarias para la vigencia del derecho reconocido por el artculo 8.2.h. de la Convencin, al reconocer la preeminencia constitucional de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos sobre dicho Cdigo, y declarar erga omnes en consecuencia la inconstitucionalidad de dichas limitaciones, siguiendo las recomendaciones que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos efectuara en su Informe 26/86. 3. Que los reclamantes en los casos en anlisis, tuvieron la oportunidad de utilizar dicho recurso en virtud de las sentencias antedichas, recursos en los que en los casos que la Comisin tuvo oportunidad de conocer, fueron conocidos y dictaminados por la Corte Suprema. 4. Por lo tanto decide su publicacin en el prximo Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

COMENTARIOS PERSONALES Puntualizando algunas ideas:  El hbeas corpus en la ley anterior y en la vigente tiene que ver con el derecho de trnsito, situacin que debe corregirse.  El hbeas corpus procede contra detenciones de las autoridades de polica y lo clsico es que la detencin la haga la polica; lo raro es que un auto de detencin de prisin preventiva sea realizado por un polica. Se busca que las detenciones policiales estn reguladas.  La primera garanta durante la historia es que lleven a una persona ante un juez, la justicia pronta, es el pilar del procedimiento. Esta ha sido la gran conquista histrica.  As como el artculo 10 no permite ir contra actos judiciales, porque la ley lo permite, as mismo se puede ir mediante recurso de hbeas corpus ante la sala para atacar actos judiciales.  El habeas corpus es un sustituto de la apelacin ante el tribunal superior.

Comentario a los artculo de la L.J.C. del 15 al 28: El artculo 15 de la L.J.C. establece la Garanta a la Libertad e integridad personales contra: Actos u omisiones que provengan de una autoridad de cualquier orden, incluso judicial; as como otras violaciones que tengan relacin con la libertad personal, en cualquiera de sus formas. En el artculo 17: Se interpone el recurso directo ante la sala, el presidente lo recibe y luego pasa a un magistrado. Se puede rechazar hbeas corpus por improcedencia manifiesta. Pero no puede haber desistimiento, porque siempre queda la sospecha que se necesita ayuda y si desiste es porque puede haber una presin o amenaza para desistirlo. El amparo si se puede desistir. El idioma no es traba, porque lo mandan traducir y listo. Articulo 18: Hay franquicia telegrfica, que no requiere de autenticacin. Cualquier persona puede presentar un habeas corpus a favor de otro. Articulo 19: El plazo para que la autoridad infractora rinda el informe es de 3 das y este es dado bajo juramento. Articulo 20: Si una persona est detenida, y no existe un auto que ordene la prisin, entonces obliga a fundamentar la prisin preventiva y luego continua el proceso de hbeas corpus. Se dio el caso que se ataco un auto de prisin preventiva porque no fundamentaron el auto entonces se acogi el recurso de hbeas corpus pero se dejo a la persona detenida porque lo que se peda era que se fundamentara. Articulo 21: No se hacen muchas inspecciones. Articulo 22: Habla del informe rendido bajo juramento. (Ver art. 19) En el artculo 24 se ve el catlogo de criterios de la sala constitucional. Se debe tener en cuenta que lo primero es ver si la autoridad tena capacidad para hacer dicha detencin. Muestra los pasos que garantizan el debido proceso en una detencin. Cuando hay una causa o un proceso, se debe determinar si hay un delito y cual delito seria, la segunda cuestin que se podra plantear si hay sospecha de que el sujeto realizo el delito, y sera entonces determinar cual funcin cumplira la Sala Constitucional. La sala no examina la procedencia de la pena, esto se dijo en 1990. Igualmente se dijo que la sala no es otra instancia en la sede penal, esto podra no ser tan cierto, ya que la persona en un proceso penal tiene apelacin ante el superior y aparte de eso tiene el hbeas corpus, entonces ataco lo mismo en una apelacin que en un hbeas corpus, solo que uno es dentro del mismo proceso y el hbeas corpus es fuera del proceso. La sala en un segundo paso dejo la valoracin de la prueba y la conducta al juez penal, entonces la sala solo va a ver o a intervenir cuando se ve que hay un error grave en la valoracin de la prueba. El auto de procesamiento no implica directamente la declaracin de prisin preventiva. En el hbeas corpus como est diseado, yo presento unos motivos y la sala debe revisarlos, revisar la lista del artculo 24 as no lo haya pedido. No obstante, esto no sucede en la prctica, la sala no hace este anlisis. Recordemos que el hbeas corpus procede contra la pena impuesta aunque la sentencia no haya quedado firme. Es uno de los derechos que no se puede levantar en el caso que se d levantamiento de derechos y garantas individuales. Por ej. en caso de siniestro nacional.

Si me detienen y me incomunican, deben ponerme a la orden de un juez en un plazo de 24 horas. Puedo presentar un hbeas corpus por un cualquiera de los motivos que establece el art. 24 de la L.J.C., inclusive y mayor an si se presentan todos en un solo proceso. En caso de presentarse violacin a otros Derechos Fundamentales, igual la Sala a travs de Hbeas Corpus puede proceder. Puede hacer conversin de amparo a habeas corpus o viceversa. Conclusiones personales de las lecturas y temas vistos en clase: Las reglas para una prisin preventiva y una excarcelacin, estn previstas en el Cdigo Procesal Penal; pero ya estaban previstas en el artculo 24 de la Ley de Jurisdiccin Constitucional. La Sala va jurisprudencia hizo ms restrictivo el criterio para aplicar la prisin preventiva. Se da separacin del antiguo auto de procesamiento de prisin preventiva. La primera medida era dictar el auto de procesamiento que era para iniciar una causa judicial y el segundo auto era si exista mrito para un prisin preventiva; pero los tribunales, siempre unieron las dos cosas. La Sala Constitucional por recurso de Hbeas Corpus separ los dos autos y declar: Segn el pacto de derechos civiles, las razones de la prisin preventiva se relacionan con la regla y con la norma del principio de inocencia y la interpretacin de las leyes siempre son pro homine. Se dijo que hay deber de enfrentar una causa penal y esa vinculacin siempre nace de la premisa que pese a que estoy vinculado al proceso, soy inocente durante todo el proceso y an despus de dictada la sentencia y si es impugnada, siempre se ser inocente, bajo la tesis de la sala. La prisin preventiva se transform en el ltimo recurso que tienen los jueces para la eficacia del proceso. El Hbeas Corpus anda entre en principio de inocencia y la acusacin. La Sala dijo que la obligacin de enfrentar juicios penales, es constitucional o sea, uno se debe someter a los procesos penales; pero eso no significa que se degrade mi estado de inocencia permanente. Entonces, la prisin preventiva, como parte del gnero de medidas cautelares del proceso principal, exige que sea siempre extraordinario; que sea siempre el ltimo recurso a dictar por un Juez Penal; porque la obligacin de someterse al proceso penal es una medida diferente al de las medidas cautelares para garantizar que se d el proceso. Esto se divide en tres criterios bsicos que son: - Peligro de fuga. (Es el que genera mayor riesgo y problema) - Continuacin de la actividad delictiva - Posible destruccin de la prueba (documental o amenaza a testigos) Puedo solicitar Excarcelacin y Hbeas Corpus en la misma va. El auto de prisin preventiva solo puede ser dictado por un Juez (principio Jurisdiccional)

Los criterios de la Sala, estn dirigidos a las etapas previas; pero se complementan con los criterios del C.P.P. art. 239. Inc. a). Quiere indicar que el sujeto tenga relacin con el proceso. Todas las contravenciones quedan fuera del proceso penal. Los requisitos del 239 y 240 del C.P.P., son complementarios al artculo 24 de la L.J.C. La audiencia oral que menciona el art. 242 del C.P.P. es optativa. La regla es mantener la libertad del individuo, salvo, que exista una causa preponderante que obligue a enviarlo definitivamente a la crcel. El hbeas Corpus y las Medidas Cautelares van de la mano. Primero se pide cambio de medidas cautelares para poner a la persona en libertad; de igual manera lo puedo hacer a travs del Hbeas Corpus.