LABORATORIO DE APRENDIZAJE SOBRE NEGOCIOS INCLUSIVOS

NEGOCIOS INCLUSIVOS EN CHILE: INICIATIVAS, INSTITUCIONES Y ESTRATEGIAS.

Autor: Vernica Silva

El presente trabajo ha contado con la colaboracin de Bernardita Elizalde en la recopilacin y ordenamiento de alguna informacin relativa a empresas y otros organismos. Esta versin incorpora los comentarios de Beatriz Caldern, Alfredo del Valle, Miguel ngel Gardetti, Daniel Gonzlez, Rodrigo Len y Marcela Perticara, as como sugerencias emergidas de una reunin con profesores de la Facultad de Economa y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado. En particular, Beatriz Caldern ha estimulado y apoyado la elaboracin de este trabajo en sus diversas fases. La autora es investigadora del PEEE. Correo: ssilva@uahurtado.cl

NDICE
A.A.-INTRODUCCIN B. -LOS CONCEPTOS DE BASE: BDP Y NI

1. Breves aclaraciones previas 2. El contexto de RSE estratgica 3. Requisitos bsicos para un NI

C. -ANTECEDENTES DEL TEMA EN CHILE 1. Caracterizacin de la BdP

2. Exploracin previa sobre experiencias de NI 3. El mapeo de distintas organizaciones:

EMPRESARIALES D. -CARACTERIZACIN DE LAS INICIATIVAS EMPRESARIALES 1. Tipologas de estrategias con la BdP 2. Una revisin panormica de experiencias en Chile 3. Anlisis preliminar CONCLUSIONES E. -SNTESIS, CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 1. Sntesis y conclusiones del texto 2. Desafos de los negocios inclusivos 3. Perspectivas para Chile BIBLIOGRAFA ANEXOS

A. INTRODUCCIN
En el ltimo tiempo han proliferado experiencias que dan cuenta de una nueva aproximacin desde el mundo de los negocios hacia la poblacin de menores ingresos o Base de la Pirmide (BdP). Tal aproximacin se denomina Negocios Inclusivos (NI) y es el objeto central del presente trabajo, que se propone examinar la presencia en Chile de esta nueva perspectiva, la que permite mejorar la calidad de vida de la mencionada poblacin mediante el desarrollo de nuevos negocios. Esa reorientacin resulta relevante cuando, a pesar de la persistente disminucin en las ltimas dcadas de los niveles de pobreza e indigencia, existe en Chile alrededor de un tercio de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad y restan esfuerzos para alcanzar mayores niveles de equidad. Para los fines de esta investigacin entenderemos que los Negocios Inclusivos son bsicamente iniciativas empresariales que, teniendo el objetivo de generar ganancias (como oportunidad y con mecanismos de mercado), contribuyen a la superacin de la pobreza o mejoran la calidad de vida mediante la incorporacin de personas o comunidades de la BdP a las cadenas de valor, que aprovechan y potencian sus capacidades. Con la referencia anterior, en el presente texto hablaremos indistintamente de Negocios Inclusivos o trabajo con la BdP, estableciendo las cautelas necesarias por diferencias de alcance que son explicadas dentro del desarrollo del trabajo y considerando que no existe una sola comprensin sobre ambos conceptos. Los aspectos diferenciadores de este tipo de iniciativas sern mostrados en distintos apartados para identificar precisamente el alcance y la estrategia que empuja tales iniciativas, los actores participantes y, en menor medida, los nuevos modelos de gestin involucrados. El Programa de tica Empresarial y Econmica (PEEE) lanz el ao 2008 una lnea de trabajo sobre Negocios Inclusivos en el marco de sus actividades sobre RSE y particularmente en la perspectiva estratgica de sta. En esa lnea se han desarrollado actividades y publicaciones que se encuentran en el sitio web del

Programa -bajo la seccin de Investigacin-, que son la base de referencia para el presente texto.1 En funcin de esos antecedentes, el objetivo de la presente investigacin es realizar una primera exploracin de la diversidad de organismos y experiencias que bajo estos enfoques desarrollan o se encuentran en vas de desarrollariniciativas dirigidas a la BdP. En este contexto, esta revisin no agotara la experiencia en Chile y por ello se requiere actualizarla con cierta regularidad. Con el objetivo enunciado, el texto revisa brevemente el desarrollo que ha tenido el concepto de NI y de trabajo con la BdP a partir de avances tericos y experiencias prcticas. En esa revisin se subrayan en particular los efectos en innovacin asociados a este tipo de iniciativas, en capacidades de emprendimiento en la BdP y en el desarrollo de alianzas que potencian la diversidad de capacidades de los actores involucrados. Dimensiones que son muy relevantes a su vez para evaluar el carcter de una iniciativa en esta materia y que se refuerzan en la medida que tales iniciativas se insertan en esquemas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE), donde el elemento eje es la cadena de valor de las empresas. Con tales elementos a la vista, en el segundo captulo nos adentramos en los antecedentes disponibles sobre Chile. En primer lugar, intentando precisar las caractersticas de la BdP, como es entendida por diversos actores nacionales, y en seguida, mostrando el grado de desarrollo de los NI a la fecha, segn se ha reflejado en reseas preliminares sobre iniciativas empresariales. Como un antecedente clave adicional, se presenta un mapeo preliminar de otras organizaciones partcipes -ONG, gobierno y otras- y el papel jugado por estas en los ecosistemas que se conforman para llevar adelante tales experiencias. Finalmente, abordamos a partir de diversas fuentes las experiencias

empresariales que nos permiten hacer una primera evaluacin del estado de desarrollo de estas estrategias en Chile. Una caracterizacin que aprovecha algunas orientaciones de tipologas disponibles respecto de los actores pivotes, participacin de la BdP en la cadena de valor y otras dimensiones que se aproximan al papel de esta poblacin en esas experiencias.

www.economiaynegocios.uahurtado.cl/peee

La exploracin realizada se sustenta en la revisin conceptual introductoria y de los antecedentes para Chile, ms un componente emprico que utiliza inicialmente la informacin obtenida de algunas entrevistas y fuentes secundarias de carcter ms general. A partir de ellas se identificaron diversos actores participantes y sus principales roles en la gestacin y desarrollo de estas iniciativas. Enseguida, a fin de sistematizar las principales experiencias en materia de NI en Chile, se us la informacin disponible en reportes de sustentabilidad y antecedentes complementarios sobre varias empresas. La bsqueda en diversas fuentes se propuso enfrentar la falta de informacin pblica disponible debido a lo incipiente de muchas iniciativas. Con todo, ese conjunto de antecedentes permiti desarrollar una panormica amplia segn se propona el presente trabajo. Perspectiva que en estudios posteriores se espera profundizar mediante anlisis de casos que permitan especialmente adentrarse en los nuevos modelos de negocios gestados en este tipo de experiencias. Asimismo, se encuentra en proceso de diseo en el PEEE una investigacin orientada a definir indicadores que permitan evaluar en sus diversas dimensiones tales iniciativas a lo largo de su desarrollo. A partir de los avances alcanzados y presentados a continuacin, se espera seguir contribuyendo a la difusin de estos enfoques, profundizar su comprensin y puesta en prctica y, en ese objetivo, generar espacios de aprendizaje y articulacin entre distintos actores que tienen mucho para aportar al desarrollo de tales iniciativas. Esta es una tarea que se enmarca en el desarrollo del Laboratorio de Aprendizaje sobre Negocios Inclusivos en Chile, a cargo del PEEE y cuya reunin constitutiva se realiz en noviembre del pasado ao 2009.2

La iniciativa de laboratorios sobre la BdP surgi al inicio de los aos 2000 en la Universidad de Cornell y bajo

el alero de Stuart Hart. A partir de all se ha extendido una amplia red de laboratorios con presencia en siete pases y que tiene una de sus principales expresiones en Argentina (Gardetti, 2009; www.bopnetwork.org). Los antecedentes sobre el Laboratorio del PEEE se encuentran en el sitio web del Programa.

B. LOS CONCEPTOS DE BASE: BDP Y NI

1. Breves aclaraciones previas: Una primera incursin respecto de los orgenes y evolucin del concepto de Base de la Pirmide (BdP) y la referencia a los Negocios Inclusivos (NI), debe partir necesariamente de los trabajos seminales de Prahalad, Hart y Hammond (citados en la Bibliografa).3 El concepto de BdP alude a los dos tercios de la poblacin mundial -4 mil millones de pobres- que presentan algunas carencias bsicas y suelen enfrentar condiciones ms difciles de acceso a productos y servicios que otros segmentos de poblacin, ya sea por falta de informacin, carencia de infraestructura o simplemente sancin por pobreza, enfrentando precios o barreras de entrada ms altos que los que enfrentan otras poblaciones.4 Por otra parte, junto con representar una oportunidad de negocios para las empresas, este sector de poblacin muestra una capacidad de emprendimiento y una proximidad con la tecnologa que han sido poco exploradas. Es necesario precisar asimismo que el enfoque de BdP se encuentra dentro de un conjunto de propuestas de alivio a la pobreza basados en mecanismos de mercado que pueden resultar complementarias a dicho enfoque,5 pero lo que distingue a este ltimo es el alineamiento entre rentabilidad empresarial y alivio a la pobreza (London, 2007).

Vanse una revisin bibliogrfica en Silva, 2009 a y reseas a documentos de los autores citados entre los

documentos del PEEE en el sitio web del Programa. Avances ms recientes se encuentran en los documentos de Hart, 2009 a y Gardetti, 2009, as como en los artculos de la Revista Harvard Business Review de mayo 2009. Estos ltimos dan cuenta de un proyecto de investigacin realizado en nueve pases latinoamericanos y Espaa por la Red de Conocimientos sobre Emprendimientos Sociales (SEKN, por su sigla en ingls), 2005-2008 (www.sekn.org). Se encuentra en proceso de incipiente difusin el libro resultado de tal proyecto, vase Mrquez y otros, 2010.
4

Algunos analistas incluyen en este segmento a grupos emergentes, aunque ms en general la BdP se asocia

con la poblacin en pobreza o sectores de bajos ingresos (SBI en la terminologa de SEKN). Pero en este trabajo hemos preferido seguir con el trmino de BdP ms reconocido en la literatura correspondiente. Cabe mencionar asimismo que a veces se hace una extensin del enfoque de BdP, hacia otras variables ms all de las caractersticas socioeconmicas; esto es a grupos de poblacin en condiciones de vulnerabilidad o exclusin por razones tnicas (migrantes), de gnero, de minusvala, u otros.
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Programas de apoyo a la gestin de micro, pequeas y medianas empresas, estmulos a la conformacin de

cluster, programas de habilitacin de entornos y RSE va esfuerzos filantrpicos, entre otros.

Dentro de los trabajos originales antes mencionados se destacan dos conceptos bsicos y especficos a la construccin de los NI: ecosistema de mercado y co-

creacin de valor. El primero alude a la participacin de distintos actores, que

viabilizan las iniciativas para involucrar a la BdP en las cadenas de valor de las empresas; se trata de Organismos no Gubernamentales (ONG), Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), agencias de desarrollo, gobiernos y academia, entre otros. Por su parte, la co-creacin se refiere a la asociacin equitativa y de largo plazo de la empresa con esos actores y la comunidad, en particular, para la creacin compartida y simultnea de valor econmico y social para los involucrados. Cabe destacar que este ltimo concepto significa incorporar las voces de la BdP en el diseo del negocio, lo que permite potenciar el conocimiento desarrollado en esta poblacin, integrarlo en el desafo de comprender el cambio futuro e identificar por tanto oportunidades innovadoras para la empresa (London, 2007). Con esa perspectiva, la BdP constituye parte de los denominados stakeholders perifricos que son un conjunto de actores que inciden o son afectados por las decisiones de las empresas aunque normalmente no estn considerados entre sus grupos de inters, desperdiciando por tanto el conocimiento y otras capacidades que ellos pueden aportar al desarrollo de los negocios (Hart y Sharma, 2004). Lo importante en este sentido es el carcter integrado de los negocios resultantes, la interdependencia que se genera entre los participantes y el aprovechamiento ms la potenciacin de capacidades y conocimientos existentes en ellos, lo que conduce a la co-creacin de valor. La construccin de un ecosistema de mercado y la co-creacin de valor conllevan un ejercicio de ganar-ganar o simplemente sinergia como se propone la RSEque junto con generar ingresos econmicos a las empresas, desarrollan capacidades y mejoran la calidad de vida de la BdP. Esto difiere de la simple extensin de los negocios hacia el mencionado segmento de poblacin como mercado, o vender a los pobres. Asimismo, involucrarse en estas iniciativas presenta importantes efectos y, simultneamente, requerimientos en cuanto a innovacin, lo cual se expresa en nuevos productos, servicios y sobre todo modelos de gestin.

Avanzando ms all, la relacin de las empresas con esa BdP, como colegas o socios, requiere que las primeras combinen su tecnologa avanzada y de alcance global con una mayor comprensin de la realidad local, tarea que requiere a su vez de nuevas capacidades o una denominada capacidad nativa (Hart, 2009 a y c). Es decir, se requiere un conocimiento mayor de la BdP. Por ello, las empresas que no haban establecido contactos previos con esta poblacin, deben revisar sus mtodos de investigacin y aproximacin a fin de desterrar los prejuicios o mitos construidos respecto de esta. Se trata de una tarea en la que los estudios etnogrficos se aprecian de mucha utilidad, aunque tambin la articulacin con otros actores que tienen mayor conocimiento de este segmento de poblacin. La que tambin necesita cambiar percepciones y aproximaciones a la empresa, y en cuyo proceso juegan un papel importante los otros actores citados. La centralidad de las alianzas Se sabe que la BdP presenta deficiencias en materia de infraestructura, capacitacin, conocimientos de mercado y acceso al crdito, entre otras; cuya superacin requiere de importantes esfuerzos. Frente a ese desafo resulta clave el desarrollo de alianzas entre diversos actores especialmente empresas, ONG y la propia BdP- en este tipo de iniciativas.6 Adems del conocimiento y proximidad con que ellos cuentan, tales organismos aportan con sus capacidades y potencialidades especficas para enfrentar las citadas deficiencias, contribuyendo para que el mercado trabaje efectivamente hacia este segmento de poblacin en el contexto institucional en que se desenvuelve. Es lo que hemos anticipado como ecosistema de mercado, cuyo desarrollo en extenso se presenta en la seccin C.3. Cabe sealar que en la categora de ONG se engloban actores tan diferentes como los organismos de apoyo estudio, capacitacin, financiamiento- a sectores vulnerables, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), emprendedores sociales o gestores comunitarios. Complementariamente, otros agentes desempean un papel importante en estas iniciativas, entre ellos: gobierno, universidades, entidades financieras y agencias de desarrollo.

En una exploracin sobre conceptos afines a la BdP se daba cuenta de la importancia que asumen las alianzas

(Silva, 2009 b), materia en la cual uno de los principales referentes es SEKN, cuya investigacin se muestra en artculos de Austin, Reficco, Mrquez y BID en la Bibliografa.

Al mismo tiempo, ha resultado prometedora la relacin de grandes con microempresas de la BdP o la asociacin entre estas ltimas. Esta relacin se hace productiva mediante asistencia tcnica, desarrollo de proveedores, franquicias y spin-off de emprendedores internos; facilitadas muchas veces por otros actores (Ramos y otros, 2007). Y tambin es relevante el potencial que deriva de una mayor articulacin entre grandes empresas y Pequeas o Medianas (Pymes) para abordar estos proyectos de negocios inclusivos respecto de la BdP. La relevancia de las Pymes deriva de sus ventajas especficas en flexibilidad y proximidad al mercado, al tiempo que suelen mostrar un mayor compromiso y pasin respecto de sus stakeholders7 (Bruni y otros, 2009). La diversidad de capacidades y potenciales ganancias de cada uno de los agentes involucrados ha sido extensamente ilustrada en la literatura, pero pueden resumirse del modo siguiente:
Actores Cuadro 1: Actores y capacidades para los NI
Actores
Grandes empresas Pymes OSC y ONG Emprendedores de la BdP/ microempresas Agencias de desarrollo Gobierno innovacin Focalizacin en el mercado de la BdP, proximidad, flexibilidad, creatividad no convencional Proximidad, legitimidad, conocimientos especficos y formas de trabajo con las comunidades donde estos proyectos operan Iniciativas, conocimiento tcito, capital social y otras potencialidades a la espera de oportunidades de negocios viables Financiamiento, difusin conceptual, anlisis en el marco internacional, promocin de alianzas Contribucin a la articulacin de actores y al desarrollo de capacidades de la BdP, desarrollo del marco institucional e infraestructura Exploracin y difusin de conceptos y experiencias, construccin de marcos Universidades explicativos de los modelos de negocios, anlisis de casos, articulacin de actores, formacin de lderes Fuente: elaborado a base de Austin y otros, 2004; Austin y Chu, 2006; Ramos y otros, 2007; Flores y otros, 2007; Marquez y otros, 2009; y Bruni y otros, 2009.

Capacidades
Recursos de inversin, acceso a mercados, iniciativas y capacidades de gestin e

A su vez, los potenciales beneficios de las alianzas para los actores directamente involucrados en iniciativas de NI, en cuanto a informacin transparencia, innovacin, desarrollo de confianzas y potenciacin de capacidades, se expresan en mbitos como los siguientes:

Grupos de inters.

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Para las empresas: acceso a mercados inexplorados, conexin y mejores relaciones

con otros grupos de inters, riesgo compartido, retencin de talentos, reposicionamiento de marca e imagen, mejora de procesos internos (transparencia), acceso a recursos especiales (ej. informacin confiable), ahorro de costos o ventajas competitivas por diferenciacin. Todo lo cual redunda en potenciales ganancias de rentabilidad.

Para las ONG y OSC: mayor visibilidad, credibilidad y acceso a financiamiento,

capacidad institucional y experiencia de gestin, canales de distribucin o expansin. Ganancias que pueden marcar el paso de la sobrevivencia e incertidumbre a la sustentabilidad de ms largo plazo de estas organizaciones.

Para la comunidad de la BdP: creacin de trabajo y aumento de productividad e

ingresos, desarrollo de capacidades, acceso a conocimientos y otros recursos, ahorro por menores precios, opciones expandidas de consumo y de satisfaccin de necesidades bsicas, consolidacin de derechos, empoderamiento. Para las Microempresas de la BdP en particular, acelerar sus procesos de progreso competitivo. Se trata en general de ganancias que mejoran su calidad de vida (vanse fuentes citadas en el cuadro 1 y tambin Ishikawa y Strandberg, 2009).

Para todos ellos, estas ganancias contribuyen a su accionar de largo plazo y con ello a los objetivos de desarrollo sustentable, lo que contempla objetivos econmicos, sociales y ambientales. Pero, la articulacin de las grandes empresas con otros actores requiere renovar su cultura organizacional, procesos y habilidades en gestin, puesto que las capacidades de escuchar y coordinarse ms intensamente con ellos son muy relevantes para este tipo de iniciativas. Esto se ha expresado muy claramente en el II Protocolo de la BdP (Simanis, Hart y otros, 2008).8 Por su parte, es necesario precisar que si bien las OSC difieren de las ONG en cuanto a objetivos, estructura y otros, pueden compartir con ellas algunas capacidades y ventajas para la relacin empresa-BdP, as como beneficios derivados de los NI. Al mismo tiempo, las OSC pueden ser representativas de la propia BdP9 y por ello tener tambin los beneficios que se asumen para esta, adems de sus ganancias como organizacin. Por otra parte, en el marco de las ONG existe una gran variedad de alcances y por tanto ellas pueden diferir tambin respecto de capacidades, objetivos y beneficios.

Propuesta metodolgica que surge del trabajo conceptual y prctico del Laboratorio de la BdP radicado en la Se trata de organizaciones como las agrupaciones de jvenes, los clubes deportivos, las juntas de vecinos, los

Universidad de Cornell.
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clubes de adultos mayores, los centros de madres, etc.

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Y sin duda, las potencialidades para la BdP dependern de la forma en que ella se inserte en las cadenas de valor y el contexto en que esto se produzca. Puede preverse que el mayor acceso a conocimientos y desarrollo de capacidades -en particular las de emprendimiento- se concentrar en aquellas iniciativas que la involucran como proveedor o distribuidor, ms que como consumidor de bienes finales. Pero tambin es cierto que los NI que atienden la satisfaccin de necesidades esenciales mediante la prestacin de servicios bsicos pueden habilitar a la BdP para acceder a mayores oportunidades de realizacin econmica y social. La evolucin del enfoque Al tratarse de un mercado nuevo, con modelos de negocio construidos sobre alianzas y con un importante componente de innovacin, la evolucin de este enfoque de negocios inclusivos o de trabajo con la BdP enfatiza centralmente el carcter transformacional de estas experiencias. Cuya profundidad se expresa en la relevancia de las siguientes caractersticas: o
Innovacin de productos, procesos y sobre todo de modelos de negocios: de carcter i.) incorporado, centrada en y generada desde la comunidad; ii.) paciente, aludiendo a una inversin de largo plazo y que resulta del ensayo-error; y iii.)

disruptiva, que atiende necesidades de modo ms simple y conveniente hacindose

accequible a una poblacin ms amplia.10 En especial, una innovacin que emerge de una relacin ms estrecha con la comunidad, que aprovecha y potencia el conocimiento de sta. o alianzas, Desarrollo de alianzas en particular donde la propia BdP considerada como socio de esarrollo estos nuevos negocios individual o comunitariamente- aporta con capacidades y conocimientos de gran valor, los que son potenciados (o apalancados) a su vez con el desarrollo de estas iniciativas; y o La lgica de sostenibilidad o triple resultado econmico, social y ambiental-, que contenga un potencial de escala o replicabilidad.

En primera instancia, con estas dimensiones pueden identificarse las experiencias que efectivamente corresponden a la categora de negocios inclusivos. A su vez, la evolucin mostrada por el enfoque aleja la principal crtica efectuada a la idea original, ms centrada en la BdP como consumidor. Puesto que se ha transitado desde objetivos de venta a la BdP hacia su integracin productiva en las cadenas de valor y finalmente incorporndola como socio de las empresas que implementan estas iniciativas (Simanis, Hart y equipo, 2008).
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Vanse Christensen y otros 2006, Gardetti, 2009 (cap.III); Marquez y otros, 2009.

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Aunque rebasa los propsitos del presente trabajo, es importante sealar que estas distintas orientaciones responderan tambin a diversas concepciones sobre el desarrollo y alivio a la pobreza. Inicialmente ms vinculadas al enfoque de necesidades bsicas BdP como consumidor- y con limitados resultados. Pero desplazndose, en las propuestas ms recientes, hacia los enfoques de empoderamiento y participacin BdP que expande sus capacidades personales-11 y de New Commons BdP como socio. El ltimo enfoque en particular supone un dilogo permanente y creativo entre actores, ms all de sus diferencias, y con ello focaliza en los procesos co-creacin- ms que en los resultados alcanzados por iniciativas concretas (Simanis y otros, 2008).12 Este constituye adems la base de la propuesta conocida como el II Protocolo de la BdP, que presentaremos en una seccin posterior. Finalmente, hay que sealar que en los ltimos aos hemos observado el paso de las palabras a la experiencia, pero estaramos iniciando tal vez una nueva etapa en estas materias: la transicin desde la experiencia hacia los resultados (Marquez y otros 2009). Buena referencia para evaluar en qu fase podra catalogarse la situacin en Chile, teniendo en cuenta los elementos antes mencionados y no sin antes revisar el contexto en que desarrollan tales iniciativas.

2. El contexto de RSE estratgica

Los aportes conceptuales y sobre todo de la experiencia en el trabajo con la BdP muestran con claridad que estas iniciativas suelen incluirse en el marco de la RSE, aunque no en cualquier enfoque de esta, sino muy particularmente aquella que se relaciona ms estrechamente con la misin y la estrategia de la empresa. Como se sabe, con la RSE las empresas y organizaciones dan cuenta de los impactos de sus decisiones en trminos econmicos, sociales y ambientales. As, este enfoque difiere de iniciativas filantrpicas ms difundidas, al ser entendido como un modelo de gestin basado en valores con un objetivo final de acoger los principales intereses y expectativas de los pblicos con que se relaciona (Caldern, 2008: p.32).

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Asociado a una definicin de pobreza basada en ingreso. Vase tambin el captulo III de Gardetti, 2009.

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En el camino hacia esa gestin responsable, hay un aprendizaje importante de las empresas mediante diversas estrategias que transitan desde posiciones defensivas o reactivas hacia visiones ms proactivas. Entre las primeras, con acciones respecto de los impactos producidos con su quehacer y en respuesta a demandas de los grupos de inters; mientras entre las proactivas, se valoran los beneficios para el negocio de ese tipo de gestin, en trminos de buenas prcticas sociales y ambientales. An ms all, se relevan las ventajas competitivas derivadas de este enfoque de gestin porque redunda en mayores posibilidades de innovacin y diferenciacin. En esa perspectiva, la RSE estratgica como uno de los estadios superiores en materia de RSE- ubica las acciones de las empresas en una alta relacin con su cadena de valor, como tambin ocurre para los Negocios Inclusivos en la integracin de la BdP.13 De este modo, en un esquema que no suele ser el enfoque ms corriente de las acciones que se observan en la prctica, se crea simultneamente valor para la empresa y para la sociedad. El argumento para apoyar lo indicado es que una empresa puede crear ms valor en aquellos proyectos donde posee mayor conocimiento o experiencia, mbito en el que la RSE puede impulsar una ventaja competitiva, lo que redunda en su sostenibilidad (Flores y otros, 2007). Efectivamente, cuando la empresa se concentra en sus competencias claves existen ms posibilidades de construir un negocio viable y facilita incorporar este tipo de proyectos con la BdP en el eje central del negocio (WBCSD, 2006). Como indican Porter y Kramer, 2006, para desarrollar la RSE estratgica es necesario entender la interdependencia entre empresa y sociedad: las empresas exitosas necesitan una sociedad sana y una sociedad sana necesita empresas exitosas. De all, la necesidad de asumir que las opciones que toma la empresa deben beneficiar a ambos lados en un principio de valor compartido o ganarganar. Esto requiere identificar los puntos de interseccin en los intereses de empresa y sociedad, los que pueden visualizarse mediante dos mecanismos:

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Sobre RSE estratgica y su relacin con la BdP, NI e ideas afines, vanse: Flores y otros, 2007; AVINA, 2008;

IARSE, 2008; Caldern y Silva, 2009; Silva, 2009 a; Ashley, 2009.

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el anlisis de los impactos econmicos, sociales y ambientales- que derivan de las operaciones y cadena de valor de la empresa para la sociedad, o vnculos de adentro hacia fuera y

el de las condiciones externas de competitividad que influyen sobre la empresa o vnculos de afuera hacia adentro.14

Todos y cada uno de estos elementos pueden representar una oportunidad para generar iniciativas de RSE, de carcter estratgico y mucho ms selectivo que acciones aisladas en este campo. Se crea entonces valor compartido cuando se eligen problemas o condiciones del entorno que convergen con el propio negocio y con ello se logran beneficios sociales (y ambientales) en conjunto con los econmicos. Al igual que la Investigacin y Desarrollo (I+D), esta creacin de valor debera ser vista como una inversin de largo plazo, lo cual le permite a la empresa adems tener una posicin exclusiva o diferenciada de sus competidores y abre posibilidades de innovacin (Porter y Kramer, 2006). Aunque no agotan las posibilidades de la RSE estratgica, los negocios inclusivos operan con esta misma lgica, puesto que se orientan a crear un valor compartido co-creacin de valor- econmico y social al mismo tiempo, en el mbito de la experiencia del propio negocio y respondiendo a la estrategia empresarial.15 Esta perspectiva, que es la adoptada en el presente trabajo, supone que los NI van ms all de una motivacin netamente econmica de creacin de valor y que, como cualquier iniciativa empresarial, debe incorporar las prcticas de RSE. En esta perspectiva, destacan algunos instrumentos de la RSE, en particular en su relacin con la comunidad, que pueden aportar una plataforma para la construccin de negocios inclusivos, como es el caso de la Inversin Social, la Convivencia Sustentable o el Voluntariado Corporativo, por mencionar algunos.16 Con todo, la profundidad de esta relacin entre RSE estratgica y negocios inclusivos, en la que persiste algn debate a nivel conceptual, la iremos

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Este ltimo es entendido como el diamante de Porter respecto de los factores de competitividad, es decir, un

contexto competitivo que contiene cuatro reas: cantidad y calidad de insumos, reglas e incentivos de la competencia, tamao y sofisticacin de la demanda y disponibilidad local de las industrias de apoyo.
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AVINA en particular indica que los NI pueden ser considerados como RSE estratgica cuando uno de los Vanse publicaciones de Accin RSE y Casa de la Paz en estas materias.

actores es una empresa y dicha iniciativa hace parte del negocio central (core business) de esta (AVINA, 2008).
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explicitando a lo largo del trabajo, particularmente a la luz de las experiencias que se presentan ms adelante. Pero claramente es una materia que requiere esfuerzos adicionales para una mayor clarificacin. 3. Requisitos bsicos para un NI: Partiendo de la base que los negocios inclusivos deben lograr la inclusin de la BdP, se enfatiza inicialmente la capacidad de involucrar a esta en la cadena de valor de modo que logre capturar valor para s mismo y con ello mejorar sus condiciones de vida. Por esta razn, impacto transformacional, insercin en cadenas de valor, innovacin, alianzas, desarrollo de capacidades y sostenibilidad, resumen los elementos centrales para definir un Negocio Inclusivo y dan un carcter distintivo a las estrategias empresariales focalizadas en la BdP. Efectivamente, de acuerdo a lo que los Directores de la Red Global de Laboratorios de Aprendizaje en la materia han planteado, los factores diferenciados de estas experiencias son: i.) emprendimientos que se basan en modelos de negocio transformacionales, ii.) creacin y desarrollo de alianzas, iii.) lgica de sostenibilidad, iv.) aspiraciones y potencial de escala o replicabilidad, v.) considerar la BdP como socio y colega, y vi.) innovacin que surge de esta misma (Gardetti, 2009: 98). El carcter transformacional suele asociarse a la participacin de la BdP en tareas de emprendimiento (proveedores, comercializadores), donde se alinean xito comercial y beneficio social, se integran lo local y lo global -rompiendo el aislamiento de la informalidad-, se desarrolla una innovacin paciente, se apalancan los recursos locales y se involucran nuevos protagonistas, como microempresas, Pymes y organizaciones de base (OSC) (Mrquez y otros, 2009). Diversos analistas han hecho ver a su vez que junto con la generacin de valor econmico y social, estas iniciativas tambin inducen destruccin de actividades, por ejemplo agentes intermediarios de comercializacin, puesto que en las iniciativas de negocios inclusivos se induce una relacin ms directa empresaBdP. Expresado en trminos de las nuevas capacidades de gestin global que deben tener las empresas transnacionales (ET), tres focos se consideran muy relevantes: colaborar con socios no tradicionales y comprender el contexto social en que se

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desenvuelven los negocios; co-inventar soluciones de consumo mediante un enfoque ms participativo o de construccin de abajo-arriba; y finalmente, desarrollar capacidades locales compartiendo recursos fuera de las fronteras de la empresa (London y Hart, 2004). AVINA por su parte clarifica que los NI: i.) persiguen algo ms que generar nuevos consumidores de productos, mejorando la calidad de vida o generando un crculo virtuoso de de oportunidades de hacer negocios, ii.) no deberan enfocarse a incentivar endeudamiento para el consumo, y iii.) no significa simplemente hacer negocios de los pobres. Para este organismo lo central radica precisamente en mejorar la calidad de vida de las personas de escasos ingresos, otorgando condiciones para promover su desarrollo humano (AVINA; 2007 a). Por ello, los negocios inclusivos podran evaluarse en funcin de los objetivos alcanzados, en particular sobre la BdP, aportando con ello en trminos de equidad. Esto significa que, adems de los objetivos de rentabilidad, debieran examinarse objetivos de inclusin social, para los que define tres niveles de indicadores:17
o o o Primarios: Primarios resultados en empleabilidad y productividad de los participantes del NI, Secundarios: Secundarios mejoramiento de las condiciones del ncleo familiar, en trminos de salud, educacin y otros, Terciarios: Terciarios elementos que favorecen el grado de cohesin y presencia de capital social (Arntz, 2008).

Puesto en otros trminos, se han identificado dos niveles de accin para la superacin de la pobreza, esto es sobre: i.) los factores de base que explican la conformacin de activos humano, social y patrimonial de estos hogares: educacin, salud, vivienda-hbitat; y, ii.) la movilizacin de los activos acumulados por las personas y hogares, mediante el trabajo, la participacin y la influencia pblica (FSP, 2009). Cabra analizar por tanto los aportes que hacen los negocios inclusivos en tales trminos y con ello sobre la equidad.

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Para esta propuesta, AVINA recurre a lo que la CEPAL ha definido como variables ms determinantes de la

pobreza en Amrica Latina: ingreso, productividad laboral, participacin en el mercado laboral de mujeres y jvenes y acceso a servicios bsicos.

17

Por otra parte, haciendo una lectura especial de los criterios utilizados por AVINA para seleccionar casos ejemplares de estudio en la regin, se puede indicar que existen dos mbitos de evaluacin a considerar: criterios sociales y econmicos. Entre los primeros: el nivel alcanzado de empoderamiento de la comunidad (*), el incremento de la calidad de vida de los beneficiarios (*), el nmero de personas impactadas directamente por el desarrollo del proyecto, la capacidad del NI de incidir sobre el desarrollo social en el entorno (efecto de demostracin) y sus beneficios ambientales. Respecto de los criterios econmicos, por su parte, se mencionan: el nivel de sostenibilidad financiera en el mediano plazo (*), las posibilidades de replicabilidad en otras regiones y su escalabilidad (AVINA, 2009 b).18 Desde otro ngulo, se han propuesto algunas dimensiones para evaluar el posicionamiento de la empresa respecto de la inclusin econmica y social, en el marco de la RSE. En esta perspectiva se hace referencia a las siguientes variables: i.) el grado de compromiso con la inclusin, el nivel de comunicacin de este y la existencia de polticas para hacerlo efectivo; ii.) las condiciones y mecanismos establecidos en la gestin para que exista una relacin virtuosa entre inclusin e innovacin en todas la esferas de accin de las empresas (produccin, mercados, abastecimiento, etc.); iii.) la existencia de mecanismos y el grado de comunicacin ante los pblicos interesados respecto de las expectativas y resultados en trminos de inclusin; iv.) los esfuerzos de sensibilizacin y capacitacin desarrollados en torno a la inclusin; y finalmente, v.) el grado de desarrollo de alianzas con diversos grupos de inters para generar oportunidades de inclusin (IARSE, 2009). Tambin se han considerado estndares mnimos de gestin de estos negocios inclusivos, a los que se pide que junto con alcanzar los objetivos econmicos, sociales y ambientales, tengan gobernanza; esto es, un sistema de gestin, medicin y verificacin que asegure el cumplimiento de compromisos, la informacin a todas las partes y la congruencia con los objetivos planteados (SNV, 2008). Un elemento adicional de evaluacin sobre el carcter de un negocio inclusivo puede considerar el proceso con que estas iniciativas se formulan y desarrollan,
18

Las dimensiones marcadas con asterisco (*) son las de mayor prioridad como criterio de seleccin en el

estudio citado.

18

teniendo como referencia las recomendaciones del II Protocolo de la BdP (Simanis, Hart y equipo, 2008).19 De acuerdo a este, que considera la BdP como socio o colega de negocios, tres fases resultan ineludibles:
o Preparatoria, previa al trabajo en terreno, donde son muy relevantes la formacin y reparatoria capacitacin de un equipo multidisciplinario de campo en la empresa, la seleccin de socios de la comunidad local (ONGs u organizaciones de base) y la creacin de un entorno habilitador, o Trabajo Trabajo en terreno para construir un nuevo negocio integrado localmente y catalizar el mercado local de un modo progresivo y evolutivo. Ello requiere inmersin y desarrollo de dilogo profundo con la comunidad y la construccin de un ecosistema para avanzar hacia la co-creacin de la empresa localmente integrada, o Escalamiento o rplica de los proyectos que requiere del conocimiento de los nuevos entornos en que se quiera implementar.

A lo largo del proceso descrito, hay ciertas tareas que requieren hacerse persistentemente aunque con un contenido diferente en cada fase de implementacin; estas son: desarrollo del equipo del proyecto, desarrollo de empresariado colectivo y desarrollo de nuevas capacidades. Finalmente, hay algunos aspectos destacables que derivan de este enfoque, la importancia del proceso ms que de la estrategia del negocio, lo cual requiere de esquemas mentales ms grandes y desarrollar una nueva capacidad nativa que supone otra forma de relacin con la comunidad, ms creativa y mediante un proceso de co-creacin (Hart, 2009 a y b). En sntesis, son mltiples los requisitos que desde diversos ngulos se necesita evaluar para desarrollar los NI, tanto en trminos de contenido, organizacin, orientacin e impactos; como de procesos, capacitacin y perspectivas. Pero, para los fines del presente estudio y considerando la informacin de base, concentraremos el anlisis en las dimensiones de emprendimiento e inclusin en cadenas de valor; en menor medida en las de innovacin, alianzas y beneficios; y, en un muy limitado grado, en el carcter transformacional y sostenibilidad para las partes involucradas. Esto ltimo debido a lo incipiente de las experiencias. En la medida que dispongamos de la informacin necesaria interesar mostrar
19

Recomendaciones que se plantean en la perspectiva de una segunda generacin de estrategias en este

campo. En la primera generacin de estrategias a la BdP, la mayora de las empresas simplemente habra extendido su modelo corporativo de negocios: bajando costos por unidad de productos ajustando sus tamaos, reduciendo costos por terciarizacin hacia pases en desarrollo o expandiendo la distribucin a sectores de residencia de la BdP solamente (Hart, 2009 a)

19

tambin en forma especial las iniciativas que se desarrollan bajo el alero de la RSE. El anlisis planteado se desarrollar especialmente en el captulo final, donde se abordan las experiencias e iniciativas empresariales en Chile, luego de haber caracterizado la BdP, revisado estudios previos en la materia y mapeado el amplio espectro de actores participantes (captulo siguiente). Quedar, sin embargo, una importante tarea por delante de exploracin de cambios en los modelos de negocios, desarrollo de capacidades de la BdP y de la extensin y variedad de beneficios derivados de estas iniciativas y con ello su grado de sustentabilidad. Adicionalmente, solo en estudios de casos en profundidad podran examinarse las fases de formulacin e implementacin de estas iniciativas para caracterizar mejor dos cuestiones claves: la conformacin de un ecosistema y la co-creacin de valor.

20

C. ANTECEDENTES DEL TEMA EN CHILE

1. Caracterizacin de la BdP No existe una definicin nica de lo que se entiende por BdP en Chile, pero las escasas referencias disponibles la ubican en el rango de los niveles D y E de la conocida caracterizacin socioeconmica nacional o Niveles Socio-Econmicos (NSE) segn Adimark (y tambin la Asociacin Chilena de Empresas de Investigacin de Mercado, AIM). Esta es la caracterizacin ms difundida y reconocida en el mbito empresarial,20 y constituye el principal referente para la descripcin siguiente (vase grfico 1). Grfico 1: La Base de la Pirmide en Chile

Porcentaje Poblaci Poblacin

AB: 1 % C1: 6% ABC1

Ingreso familiar promedio

$ > 8 mills. $ 3 mills.

15 %

C2

$ 1 mill.

21 %

C3

$ 600 mil

37 %

D E

$ 300 mil

20 %

$ 90 mil

Fuente: Elaboracin propia a base de AIM (2008).

Los niveles D y E citados corresponden aproximadamente a los deciles I-V de la CASEN 200621 para el caso del Gran Santiago I-VI para la poblacin nacional
20 21

Vase Adimark, 2004 en: http://www.adimark.cl/medios/estudios/Mapa_Socioeconomico_de_Chile.pdf Encuesta CASEN 2006, Divisin Social, Ministerio de Planificacin Social (MIDEPLAN) del gobierno de Chile.

21

(ver cuadro siguiente).22 Ello representa ms de dos millones de familias (en torno a nueve millones de personas), teniendo como base el censo de 2002. Cabe notar que para el Gran Santiago, la BdP representara una proporcin menor de poblacin de lo que esta representa para el pas, siendo por tanto mucho mayor la participacin de los niveles superiores ABC1 a C3- en esta zona.23 Como referencia general la equivalencia aproximada a nivel pas entre los niveles socioeconmicos (AIM) y otras categorizaciones es la siguiente: Equivalencias Cuadro 2: Equivalencias entre niveles socioeconmicois
CARCTER DE LA POBLACIN
Mayores ingresos

SOCIONIVEL SOCIOECONMICO
AB C1 C2 C3 D E

% POBLACIN
1 6 15 21 37 20

DECILES APROX CASEN 2006

Parte superior del X IX-parte del X VII-VIII III-VI I-II

QUINTILES APROX FSP 200924

V IV II-III I

Menores ingresos

Fuente: Elaboracin propia a base de AIM, 2008 y FSP, 2009.

Debemos anotar sin embargo, que estudios recientes identifican otros cortes de poblacin que responderan mejor a la nueva realidad socio-cultural del pas, derivada de al menos tres transformaciones estructurales: masificacin de la educacin, masificacin de la propiedad privada de la vivienda y cambio cultural en los sectores populares. Con a esa nueva categorizacin propuesta, las capas altas aumentan su peso y los sectores populares lo disminuyen, definiendo a los segmentos D y E como vulnerables o en situacin de pobreza. De acuerdo a ello, el 40% de la poblacin constituira la BdP (Rasse y otros en Joignant y Gell, 2009).
22

Esta definicin se asemeja en proporcin poblacional a la utilizada por los proponentes de este enfoque

Prahalad y Hart, 2002. En una definicin ms amplia, la BdP incluira al segmento C3, deciles VII-VIII de la Casen (vase Arntz, 2008).
23

De acuerdo a un estudio con informacin al 2007, la estructura sera la siguiente: Poblacin en Santiago (%) Poblacin Pas (%) 37 20 57 Familias Pas (No. Familias) 1.5 millones 850 mil 2.35 millones Ingreso familiar promedio (miles de $ - equivalente en US$) 300 750 90 200 ..

D E D+E

35 10 45

El citado estudio tiene como objetivo clasificar la poblacin en segmentos que discriminen respecto de su poder adquisitivo, consumo, calidad material de vida, nivel cultural y estilo de vida (AIM, 2008).
24

A base de la Casen 2006.

22

Esta propuesta se enmarca en un debate amplio en Chile sobre las diversas categorizaciones que se aplican para caracterizar la poblacin, tanto porque las realidades estn en permanente transformacin segn ya indicado- como porque existen diversas dimensiones para evaluar la ubicacin de grupos especficos de esta de acuerdo a los distintos objetivos que pueden buscarse con este ejercicio. Este debate se da con particular fuerza respecto de la poblacin en pobreza y vulnerable (Joignant y Gell, 2009), y el tema no es menor ante la generalizada preocupacin respecto de los temas de equidad en Chile, que puede visualizarse en cierta medida con la informacin ilustrada en la pirmide del grfico 1. Adicionalmente, existe a nivel global un relativo consenso respecto a entender la pobreza como un fenmeno multidimensional del cual el ingreso reflejara solo un aspecto de las condiciones de vida en que se desenvuelven los segmentos de menores ingresos de la poblacin. As, una mejor definicin reconoce a la BdP como una poblacin que vive y transa primariamente dentro de la economa informal o que no est integrada a la economa global formal.25 Carcter reconocido tempranamente por los proponentes originales de este enfoque (Prahalad y otros). De este modo, al no haber una definicin nica de la BdP, la que a su vez no es homognea dentro y entre pases, las estrategias de negocios y los esfuerzos de alivio a la pobreza deben reconocer los diferentes segmentos y ajustar sus enfoques de acuerdo a ello y a la poblacin especfica que se quiere atender (London, 2007). En Chile, los enfoques de atencin a la pobreza, adoptados por el gobierno y la sociedad civil consideran,26 entre otras cosas, la insatisfaccin de necesidades, la carencia de oportunidades y la posicin deficitaria respecto de cuestiones relevantes para el desarrollo de una persona; y con ello la vulneracin de derechos que esta representa. Junto con identificar causas multidimensionales del fenmeno, tambin se reconocen los recursos, capacidades y potencialidades de que disponen las personas, los hogares y las comunidades afectadas. De ello derivan propuestas para involucrar ms activamente a estos como protagonistas en el proceso de su transformacin, con lo que podran sentarse las bases de un

25

A pesar de poseer una gran cantidad de activos no registrados adems de talento empresarial, las personas

de menores ingresos operan en medios extralegales, con derechos de propiedad sin registros oficiales y contratos ms otros acuerdos sin mecanismos legales de cumplimiento.
26

Entre estos el FOSIS, la Fundacin para la Superacin de la Pobreza o la Fundacin Proyecto Propio.

23

mayor acercamiento entre diversos actores generando asimismo una plataforma favorable para los negocios inclusivos. Teniendo en cuenta esas consideraciones, y retomando la estratificacin ms divulgada que se present inicialmente, una primera caracterizacin para Chile de los segmentos D y E citados se presenta en el cuadro siguiente. Cuadro 3: Caracterizacin de la BdP en Chile Variables
% de poblacin Ingreso promedio hogares 200727 educativoNivel educativo-Jefe hogar Actividades laborales Vivienda Vivienda Obreros y empleados de menor nivel, Trabajos ocasionales pololos-, cuidadores de auto, cargadores, temporeros de fruta Pequeas, habitaciones de material ligero, multifuncionales, feriantes, prestadores de servicios para el hogar y dependientes de comercio menor Con pocas habitaciones e incompleto o mnimo equipamiento Tecnologa limitada posesin de computadores y acceso a Internet mensual de

SEGMENTO D
37% (35% en Santiago) $300 mil, rango: $220-446 mil (suele depender del aporte de un solo miembro de la familia) Menos de 12 aos $90

SEGMENTO E
20% (10% en Santiago) mil. Otras estimaciones indican $130 mil, con un rango de: $65-220 mil. Menos de 5 aos

con allegados (hacinamiento) Limitada posesin de telfonos y nula de computadores e internet

Fuente: Elaboracin propia a base de AIM, 2008; Barros y otros, 2008; y FSP, 2009.

De acuerdo a la informacin precedente, la BdP conformada por los segmentos D y E sera una poblacin con ingresos familiares mensuales menores a $ 450 mil pesos, equivalentes actualmente a unos US$ 800 aproximadamente. Esto es alrededor de US$ 6 per capita diarios, bastante superior a los US$ 2-3 con que suele asociarse la BdP o poblacin en pobreza a nivel internacional.28 Al considerar esta referencia, en el caso de Chile la BdP debera identificarse ms bien con el segmento E, cuyos ingresos son menores a $ 220 mil familiar mensual, equivalentes a unos US$ 400 o algo menos de US$ 3 per capita diarios. Sin embargo, por las razones expuestas al inicio de esta nota, lo que sigue continuar haciendo referencia a ambos segmentos (D y E).29
27

El nmero de personas por hogar es de 4 para los hogares pobres (no indigentes) y de 2.4 para los hogares Este es el rango de valores usado por Prahalad, Hart y otros en los documentos iniciales sobre el tema. Las experiencias consideradas en el estudio de SEKN incluye una BdP con similares caractersticas (Mrquez y

no pobres. Los hogares pobres son un porcentaje importante del segmento E.

28

29

otros, 2010).

24

Allegando

antecedentes

adicionales,

consideramos

la

informacin

de

la

Fundacin para la Superacin de la Pobreza (FSP) y asimilamos los segmentos D y E a los quintiles y deciles correspondientes segn lo indicado en el cuadro 2. Con esos elementos, puede decirse que respecto del E, el segmento D presenta las siguientes caractersticas:
o o hogar: escolaridad del jefe de hogar 1-2 aos ms, autnomo nomo, participacin del ingreso autnomo en los aos 1990 a 2006: casi quintuplica el del E,30 o o o deficitaria: vivienda deficitaria en torno al 10%, lo que es menor al 18% del E, irrecuperable: vivienda irrecuperable en muy bajo porcentaje, desocupacin: tasa de desocupacin entre 4 y 10% en los deciles del segmento D, mientras en el E es de 15% en el decil II y de 27% en el decil I, o asalariados: contratos firmados para los asalariados 72 y 78% en los quintiles II y III, respectivamente (segmento D), que se compara con el 60% del segmento E quintil I (FSP, 2009).

Lo anterior marca las importantes diferencias entre los dos segmentos. Asimismo, un componente especfico de los presentados anteriormente, los deciles I y parte del II de la Casen (o parte del NSE E a nivel nacional), se encontraran en condicin de pobreza Este grupo representa aproximadamente pobreza. el 14% de la poblacin a 2006,31 la que respecto de los hogares no pobres se caracteriza por: i.) un mayor nmero de miembros respecto de personas ocupadas por hogar, o nivel de dependencia; ii.) mayor participacin de jefatura femenina de este; iii.) mayores tasas de analfabetismo y menores de escolaridad; y iv.) mucho mayor nivel de desocupacin, con una tasa que triplica la de la poblacin no pobre, de modo relativamente estable y siendo particularmente aguda entre los jvenes (CASEN del ao 2006).32 Este segmento de menores ingresos tambin presenta mayores requerimientos de vivienda33 y el patrimonio de los hogares mantiene algunas brechas

30 31

Al 2006 el promedio del ingreso autnomo del hogar del quintil I es de aproximadamente $ 130 mil. De ese grupo un 3.2% corresponde a poblacin en situacin de indigencia, es decir, aproximadamente un 23% La relacin entre los ingresos autnomos per cpita de los quintiles V y I es 13.1 veces y el indicador de

de la poblacin pobre estara en esa condicin.

32

calidad del empleo en trminos de ingreso, formalidad, previsin, capacitacin, horas trabajadas y estabilidadde los deciles I y II es menor en ms de un 50% del decil X (FSP, 2009).
33

El 21% del quintil I vive en vivienda cedida, un 1% en ocupacin irregular y, en particular, el 6% del decil I tiene

vivienda de calidad irrecuperable (FSP, 2009).

25

importantes, en particular en acceso a computadores (con el impacto en alfabetizacin digital), si bien se ha incrementado notablemente su conexin a Internet. Ms complejo an es que este grupo de la poblacin resulta ms vulnerable a eventos de crisis macroeconmicas (desempleo, inflacin) o de la familia (eventos de salud), lo que se manifiesta en el trnsito de algunos de ellos entre pobreza y no pobreza y viceversa. Asimismo, las brechas presentadas en acceso y calidad hacia mejores condiciones de vida resultan tambin vinculadas, como por ejemplo la necesidad de vivienda para estudiar y de los estudios para insertarse en el mercado laboral (FSP, 2009). Considerando la misma fuente, cabe indicar que si bien el 14% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, un 34% de las personas ha estado al menos una vez en esa condicin en los ltimos 10 aos (entre 1996, 2001 y 2006); es decir, existe un nivel de pobreza transitoria mucho ms significativo que el de la pobreza actual. Complementariamente puede indicarse que del total de poblacin en pobreza en 1996 (22%), 45% mantuvo esa condicin en 2001 y un 40% de ellos continua sindolo en 2006 (Arbola y Castro en Joignant y Gell, 2009). De acuerdo a lo indicado, existe una gran heterogeneidad entre y al interior de los segmentos abordados D y E- y claramente solo una parte minoritaria de ellos se considerara poblacin en pobreza, aunque ms de un tercio se ubica en el entorno de esa condicin. Teniendo esos elementos en mente, se puede entender mejor cmo las caractersticas mostradas por la BdP inciden en las potencialidades y esfuerzos que deben desplegarse para su incorporacin en la cadena de valor de las empresas mediante negocios inclusivos. Tambin cabe suponer que estas tambin valoran otras dimensiones de la poblacin ms precisas y acordes al contexto: proximidad, impacto de operaciones, entre otrasy tienen consideraciones estratgicas para abordar tales iniciativas. En esa perspectiva ser importante tambin distinguir los factores que influyen en el comportamiento de la BdP en sus distintos roles respecto de la cadena de valor. Ya sea como consumidores o como proveedores, distribuidores y en otras fases de la cadena. Este papel se relacionar con niveles de calificacin, cultura laboral, capacidades emprendedoras, destrezas organizativas, etc.

26

a) La BdP como consumidor Existen nuevas perspectivas que transforman la percepcin generalizada sobre los consumidores como actor final de la cadena y destinatario pasivo de los bienes y servicios. De acuerdo a esas nuevas visiones, y de inters para el anlisis de la BdP, el consumidor es un actor mucho ms relevante a lo largo del proceso productivo. Lo que se ha explorado a la luz de la Gestin de conocimiento del consumidor, como se explica a continuacin:
De acuerdo a la visin del Customer knowledge marketing, el consumidor es una fuente de posible cooperacin creativa que puede llegar a constituir una ventaja competitiva para las empresas. En esa perspectiva, las sugerencias creativas de aquellos pueden inspirar la innovacin fase primaria en la cadena de valor. En la idea de un consumidor artesano, se entiende asimismo que el consumidor fabrica en sus procesos de uso, con una experiencia realizada en contextos reales. En la fuente de referencia que se indica se muestra un sinnmero de estrategias empresariales que recogen estas concepciones, en buena medida apoyadas en la tecnologa -internet en particular- potenciada por la expansin de redes, para viabilizar este nuevo rol activo del consumidor. Wikipedia sera el ejemplo ms vistoso de usuarios en la produccin, pero tambin son mltiples en otras reas: IKEA con un trabajo compartido con sus consumidores, Nintendo que hace pruebas preliminares de productos con usuarios calificados, Lego, Mattel y empresas automotrices. Ya sean obras abiertas que usan la interactividad, simulaciones de comportamiento de uso o una participacin ms directa del consumidor en fases productivas, son formas adoptadas por las empresas para capitalizar el conocimiento de estos actores, para el que muchas veces se establece tambin algn mecanismo de recompensa. Asociado a lo anterior se identifican conceptos como consumACTOR o prosumer, que ilustran los procesos de colaboracin empresa-consumidor e integracin productor-consumidor.
Fuente: Fabris, 2007

Lo importante de subrayar en esta nueva perspectiva es ese conocimiento colectivo en el contexto de la economa basada en el conocimiento- que se capitaliza mediante una interaccin mucho mayor con los consumidores, ya no solo al momento de la venta, sino en diversas fases del proceso productivo. Algo anlogo ocurre cuando esa interaccin se produce con potenciales proveedores o actores de otras fases de la cadena de valor, dando forma al co-emprendimiento y finalmente a la co-creacin de valor, central para el enfoque de negocios inclusivos. Central adems para los efectos en innovacin que estas experiencias pueden tener.

27

Debe entenderse adems que el consumidor de la BdP puede acceder al mercado en bsqueda no solo de bienes o servicios finales para el consumo sino tambin de insumos como microcrditos, herramientas o conectividad- que le permitan desarrollar una actividad productiva. En los trminos de AVINA, esto es entrar a un crculo virtuoso de oportunidades de hacer negocios o mejorar su situacin socio econmica (AVINA, 2007). Respecto a los antecedentes generales de la BdP en Chile, diversos estudios han abordado este tema en una perspectiva implcita de negocios inclusivos o simplemente de la atencin de las empresas a los hogares de menores ingresos. Esos trabajos revelan una BdP no homognea y con caractersticas no siempre previsibles en la percepcin generalizada. Entre tales referencias haremos revisin de algunas ms indicativas para caracterizar este segmento de la poblacin, que permita dar un contexto para analizar las experiencias nacionales de NI ya sea como consumidor o en otras fases de la cadena. Una de las primeras miradas sobre este grupo de poblacin como consumidor, en particular el segmento D, llama la atencin sobre su emergencia en aos recientes, cuyos antecedentes y explicaciones deben buscarse en su primera incorporacin a niveles superiores de consumo desde fines de los 80s. Este segmento emergente presenta una tensin entre lo tradicional y lo moderno, con una gran diversidad en su interior en trminos de empleo, composicin del ingreso familiar, niveles educacionales, estructura familiar y otros-, respecto del cual es clave entender el vnculo entre estructura valrica y concepcin de calidad de vida en su relacin con los bienes y el consumo. De ello deriva por ejemplo la fuerte relacin entre centralidad de la familia y consumo que se expresan en la valoracin de la vivienda y la educacin de los hijos. Finalmente, tambin se hace notar el doble carcter de consumidor del segmento, tanto de bienes finales como de insumos intermedios que se integran a sus actividades micro emprendedoras (Cataln, 2005). Este mismo autor muestra la interdependencia importante entre consumo y segmentacin de la sociedad, la cual requiere nuevas comprensiones y formas de investigacin, empezando por la necesidad de anlisis multidisciplinario, la integracin de diversos elementos/variables y tambin nuevas herramientas metodolgicas. Entre estas destacan las tcnicas etnogrficas que permiten

28

entender el contexto natural en que ocurren las prcticas que interesa analizar. Con esta herramienta el investigador experimenta y tiene inmersin en la vida cotidiana de los sujetos que investiga (Cataln en Joignant y Gell, 2009).34 Veremos que este tipo de exploraciones pueden resultar centrales para conocer mejor la BdP, tantas veces fuera del radar de las empresas (vase tambin www.innovacionsocial.cl). Desde otro ngulo, un reportaje de marzo de 2009 llamaba la atencin sobre las familias que con ingresos entre $250.000 y 450.000 mensuales estn en el centro de las estrategias de varias empresas;35 se trata del segmento D de la caracterizacin socio-econmica, el 37% de la poblacin del pas y alrededor del 17% del consumo anual.36 El reportaje explora algunas caractersticas del segmento que pueden ilustrar el potencial de mercado de esta poblacin:
un tercio trabaja como independiente y una proporcin similar como informales, en gran medida con ingresos variables y una periodicidad semanal (o diaria), o con un presupuesto que puede considerarse bajo, tienen estilos de vida y media, expectativas ms cercanas a la clase media o tienen gran capacidad de gestin financiera con una lgica ms grupal familiar- que individual, o la casa y la familia son temas esenciales para ellos, no solo como posesin material ellos sino tambin como refugio ante problemas de seguridad en el barrio, de all la bsqueda por hacer de la casa tambin un espacio de entretencin y educacin, o para sus compras, dominan los canales informales de comercio y el almacn siendo almacn n, ms incipiente el retail, tanto por razones econmicas como de identidad, o o comprador tradicional porque teme al riesgo, y por tanto conservador en sus marcas, las tarjetas de casas comerciales han sido un instrumento importante de acceso a bienes bienes,37 las que administran tambin con criterios de solidaridad al interior de sus es redes sociales (familia, vecinos). (Revista Qu Pasa, 13.3.09).

34

Como indica el autor referido, esta herramienta combina distintas tcnicas, entre las que se incluyen: la Cabe sealar que varias de las empresas mencionadas en este reportaje sern luego objeto de referencia en Segmento tambin denominado C4 por McCann Ericsson y que corresponde al cuarto de los 5 escalones El reportaje muestra que los quintiles II y III, equivalentes del segmento D, tienen un nivel de gasto mensual

observacin participante, entrevistas, historias de vida, etc.

35

puntos siguientes del presente texto.

36

definidos en un estudio de la empresa.

37

que excede el ingreso.

29

Esa caracterizacin contempla y refuerza las conclusiones de un estudio sobre consumidores emergentes hecho por McCann Erickson en 2008, el que apunta a derribar los cinco principales mitos en torno a este segmento de la poblacin: Cuadro 4: Mito y realidad de los consumidores emergentes
MITOS 1.1.-Son todos iguales REALIDAD Los estilos de consumo difieren mucho entre quienes: son prximos a la tecnologa, los que focalizan en la calidad/ marcas, o los que buscan abundancia. 2.2.-Solo hay oportunidades para los La BdP atiende necesidades de sobrevivencia, tiene gastos bsicos recurrentes y algunas aspiraciones de largo plazo La confianza importa y recompensan con lealtad aquellas marcas que los identifican. 4.4.-Incapacidad para construir presupuesto 5.5.-Los medios masivos son la principal forma de llegar a ellos Fuente: McCann Worldgroup, 2008. Tiene un manejo eficiente y flexible, con mecanismos creativos frente a sus necesidades (ej.apoyo entre vecinos). Diversas redes en que participan y lugares de visita frecuente son sus medios de acceso a la informacin. productos de la canasta bsica 3.3.-Las marcas no son importantes

Como puede verse, los anlisis precedentes sobre consumidores focalizan en el segmento D de los NSE, mientras se sabe que el nivel E en gran medida poblacin en pobreza- enfrenta claramente mayores dificultades o patrones particulares de acceso al consumo, incluidos sectores de servicios bsicos. b) La BdP en otras fases de la cadena En este punto se trata de caracterizar las condiciones y potencial emprendedor de la BdP que se expresan en nivel educativo, conocimiento y habilidades tcnicas, capacidad organizativa, grado de informalidad y acceso a la tecnologa y financiamiento, entre otros. Es decir, interesan aquellas dimensiones asociadas a un papel de proveedor, productor o distribuidor en la cadena de valor de alguna empresa. Es relativamente ms fcil encontrar caracterizaciones para Chile del nivel E en aspectos de potencial valor como emprendedores y participantes en distintas fases de la cadena. Pero aprovechando la descripcin introductoria de esta seccin puede indicarse que en el segmento D los hogares presentan las siguientes condiciones que revelan su capacidad laboral y de emprendimiento:

30

o o o o

hogar: educacin de jefes de hogar menos de 12 aos, ocupacin: ocupacin: suelen depender de un solo miembro de la familia, desocupacin: niveles de desocupacin: inferior a los dos dgitos, laborales: actividades laborales aunque ms del 70% de los asalariados tienen contratos firmados, en general el segmento tiene ingreso variable, financiera: capacidad de gestin financiera existe, computadores: posesin de computadores limitada, aunque presentan niveles significativamente crecientes de acceso a Internet (44% de los hogares en el quintil III) (FSP, 2009 y otros citados en esta seccin).

o o

Por su parte, de acuerdo a AVINA, las personas pertenecientes a los niveles ms bajos de ingresos, en pobreza e indigencia, presentan caractersticas que inhiben una mejor insercin laboral y con dificultades para el desarrollo de emprendimientos, por lo que se hace difcil para las empresas encarar un NI sin afectar la rentabilidad del negocio. Entre esas caractersticas se ubican: i.) bajsimos niveles de escolaridad y calificacin laboral; ii.) falta de hbitos laborales o empleabilidad; y iii.) baja productividad, lo cual se relaciona con todo lo anterior. Adicionalmente, pequeos productores pertenecientes a deciles III o superiores, en niveles NSE C3 y D- aislados en su quehacer productivo, enfrentan desafos de acceso a mercados (Arntz, 2008). Estudios efectuados por Un Techo Para Chile (UTPCH) respecto de los campamentos con que trabaja aportan antecedentes adicionales respecto de la BdP. Puede verse en los prrafos siguientes que a pesar de un marco de vulnerabilidad, en particular en materia laboral, destacan el creciente capital humano en formacin y las capacidades en capital social.
Una investigacin que adopta el enfoque de vulnerabilidad social para el anlisis identifica, en primer lugar, que ms de dos tercios de los hogares de campamentos se encuentran en situacin de pobreza, con precario nivel educacional, escasas oportunidades de trabajo y sueldos muy bajos, lo que configura una escasa capacidad de acumular bienes para el hogar.38 Sin embargo, el clima familiar es considerado aceptable y representa una seal de esperanza el nivel de escolaridad de los nios, esto es, un futuro mayor capital humano. A ello se suma una gran riqueza en trminos de capital social asociativo, que de hecho diferencia a los campamentos con grupos organizados- de otro tipo de asentamientos de hogares en condiciones socioeconmicas similares (Mardones, 2007).

38

Segn el enfoque adoptado, se analizan los hogares en distintos campamentos de la regin metropolitana,

abordando su disponibilidad de capital humano, fsico, familiar, cultural, social y de trabajo.

31

Otros antecedentes sobre la situacin en campamentos: con una importante participacin de poblacin joven, el desempleo es percibido por los pobladores como uno de los problemas ms importantes. De hecho, mientras en el Gran Santiago era de un 12% (diciembre 2003), en los campamentos representaba en torno al 23%, siendo un 90% cesantes y con ms de un 60% quienes llevaban tres meses o ms en esa situacin. Adems, el mercado laboral en estos lugares se caracteriza por un alto grado de informalidad (trabajan por cuenta propia, no tienen contrato ni acceso a proteccin social) y existe alguna evidencia de conformismo que puede jugar en contra de las probabilidades de entrar al mercado laboral (Alvarado y Gallegos, 2004).39

Al

igual

que

las

posibilidades

de

consumo

en

estos

segmentos,

las

potencialidades de emprendimiento resultan muy heterogneas y por tanto con necesidades de diagnsticos ms precisos segn las iniciativas de negocios inclusivos que quisieran iniciarse. Como veremos, el foco de algunas polticas pblicas hacia la micro y pequea empresa y al emprendimiento son herramientas de gran potencial en tal sentido. c) En sntesis Como muestra el conjunto de antecedentes reseados, el denominador comn para las personas de menores ingresos, de bajos niveles de acumulacin de bienes, escolaridad y condiciones de empleabilidad, se manifiesta en la precariedad de condiciones de vida y de insercin laboral, con problemas de productividad y de acceso a mercados (esto ltimo cuando son pequeos productores). Lo que contrasta con algunas manifestaciones de capital social40 presente en ellos, que podra potenciarse para el emprendimiento y pone de manifiesto la necesidad de considerar otras dimensiones, ms all de los ingresos, que acompaan la condicin de pobreza y vulnerabilidad. Por su parte, subiendo los escalones de nivel socioeconmico, se encuentran personas que, si bien presentan tambin una insercin informal en el mercado laboral -aunque menores niveles de desocupacin y mayores niveles educativos que los grupos de menores ingresos-, muestran estilos de vida y expectativas

39

El anlisis se basa en los resultados de una encuesta indita de ocupacin y desocupacin, realizada en Esto es quizs la nica piedra angular disponible sobre la cual construir (Marquez y otros, 2009: 34). Se

Diciembre de 2004, similar a la que realiza la Universidad de Chile en el Gran Santiago.

40

entiende capital social como un recurso intangible, que permite a personas o grupos la obtencin de beneficios

por medio de relaciones sociales dotadas de confianza, reciprocidad y cooperacin (Arriagada, 2006: p.12).

32

ms cercanas a la clase media.41 Por ejemplo, segmentos como el D muestran una alta valoracin de la casa -no solo como posesin material sino como espacio de seguridad, entretencin y educacin-, con capacidad de gestin financiera (grupal-familiar), acceso creciente a la tecnologa y solidaridad en sus redes sociales. Todo lo cual manifiesta su potencialidad no solo como consumidor sino tambin como potencial emprendedor. Por todo lo indicado, puede verse que la BdP como es entendida en Chile- no se asimila completamente con pobreza y presenta una marcada diversidad en los segmentos analizados; por tanto pueden surgir distintas estrategias empresariales ms focalizadas en cada uno de ellos. Pero de ello derivan tambin necesidades de conocimientos y anlisis ms precisos sobre la poblacin de potencial incorporacin en las cadenas de valor. Lo cual requiere a su vez de nueva formas de aproximacin para el estudio de estos segmentos, como la investigacin etnogrfica antes mencionada y el acercamiento de los propios ejecutivos a esta realidad.42 La experiencia internacional indica que esos conocimientos pueden entregar muchas oportunidades a las empresas al tiempo de atender las condiciones de vida de los segmentos de poblacin de menores ingresos. Es lo que se quiere mostrar en alguna medida en lo que sigue de este texto.

2. Exploracin previa sobre experiencias de NI En primer lugar, llama la atencin la casi nula referencia a Chile en los estudios amplios de casos realizados por instituciones internacionales -BID, SNV, UNCTAD, SEKN, entre otros. Esa falta de referencia puede explicarse por el incipiente desarrollo de los NI en Chile, con acotada difusin y conocimiento entre organizaciones y con dificultades para hacer una evaluacin de los resultados alcanzados, debido a lo reciente de muchas de estas experiencias. Cuando AVINA, FUNDES y Masisa, con la colaboracin de World Resources Institute, Ashoka y SEKN, en noviembre de 2007 realizaron el primer Foro
41

Aunque se reconoce que no existe una medida sinttica de estatus socio-econmico, una caracterizacin de

este estrato se encuentra en Espinoza y Barozet en Joignant y Gell, 2009 Cabe recordar que la inmersin en terreno de los ejecutivos y personal de las empresas (community homestay) se considera un componente muy relevante de la fase de apertura del trabajo en terreno en el II
42

Protocolo de la BdP (Simanis, Hart y equipo, 2008).

33

Empresarial de Negocios Inclusivos en Chile fue una de las primeras ocasiones en que el concepto y los actores comenzaron a tener visibilidad masiva y que se aument el inters para desarrollar este tipo de iniciativas.43 A pesar de lo incipiente de este desarrollo, se muestran aspectos singulares en cuanto a las iniciativas de NI en Chile, lo que veremos a lo largo de este trabajo utilizando diferentes fuentes disponibles. Para empezar, en esta seccin utilizaremos informacin secundaria de carcter general que, en una sinttica revisin, muestran diversos aspectos. En primer lugar, un reportaje de marzo 2009 aporta elementos respecto de las estrategias que estn implementando las empresas en su relacin con el segmento D de la estratificacin socioeconmica (parte de la BdP). Por ejemplo, mediante la adopcin de programas desarrollados por empresas de estudios de mercado que llevan a los ejecutivos a experimentar la realidad de sus clientes (customer understanding), en la forma de visitas, compartir actividades familiares o caminatas a terreno, as como mantener una relacin de largo plazo con ellos (Revista Qu Pasa, 13.3.09). Se trata de nuevas formas de conocer a la comunidad involucrada e ir generando condiciones para el desarrollo de confianzas necesario en este tipo de iniciativas. Luego, un amplio estudio realizado por Accin RSE identifica a 50 empresas en 13 sectores con actividades NI o propsitos de hacerlo, en un 82% motivadas por polticas de RSE.44 En el 70% de los casos se trabaja con la BdP como proveedor (64% como empleado), con el involucramiento de diversos actores, en primera instancia en coordinacin con el gobierno y donde la poltica de desarrollo de proveedores (PDP) ha sido un instrumento importante para ello.45 El amplio abanico de sectores e iniciativas mostradas en este estudio se refleja tambin en las experiencias que se presentarn en puntos siguientes y algo de ello ya se ha registrado en diversos medios de prensa. Las empresas involucradas, en su mayora grandes empresas, provienen en buena medida de los sectores agrcola, manufactura/alimentos y comercio/retail, tres sectores que representan alrededor de la mitad de 50 empresas estudiadas (Guzmn, 2008).
43
44

Aporte de Daniel Gonzlez de AVINA. El estudio sealado corresponde a una investigacin sobre consultas a ejecutivos a fines de 2007 (Guzmn,

2008; Casa de la Paz, 2008 b), trabajo que form parte del estudio realizado sobre 13 pases de Amrica Latina por parte de SNV-BID, 2008.
45

Poltica a cargo de una agencia gubernamental de fomento: CORFO.

34

Segn lo indicado en un taller en junio de 2009 sobre NI de Accin RSE46, por el Gerente General de este organismo:
los negocios inclusivos se estn constituyendo en una contribucin efectiva, creativa y novedosa de las empresas para superar la exclusin y la pobreza, transformndose poco a poco en ingresos relevantes para las compaas que tienen emprendimientos en esta rea. Un efecto adicional es que las compaas se transforman en verdaderos impulsores del desarrollo social de los pases donde operan, demostrando que el rol empresarial va mucho ms all de generar valor econmico (WBCSD-SNV, 2009).

Por otra parte, una tesis de grado abocada a esta materia ha constatado que la mayora de los casos existentes en el pas no han buscado esta estrategia de negocios por s misma, sino que han llegado a ella por la exploracin de nuevos nichos de negocios por parte de las empresas para asegurar su rentabilidad. Sin embargo, habra una percepcin creciente que esta nueva forma de relacin con la comunidad agrega valor econmico y social, la que tiene el desafo de enfrentar las amplias brechas sociales entre empresa y comunidad de la BdP. Otro aspecto relevante sealado en este estudio es la valoracin otorgada a la Investigacin y Desarrollo (I+D) como requisito para desarrollar este tipo de negocios (Barros y otros, 2008).47 Como se ha indicado, la innovacin en los modelos de negocios ha sido destacada como una de las caractersticas y resultados ms relevantes asociados a los negocios inclusivos (Mutis y Ricart, 2008). Un estudio de AVINA a su vez, hace un diagnstico amplio de la situacin de los AVINA, NI en Chile indicando que se encuentran en una fase primaria. En este trabajo se exploran los actores centrales en este tipo de iniciativas, y diversos antecedentes generales en la materia, identificando tambin barreras y oportunidades para su desarrollo en Chile. Entre las primeras, identifica amenazas como las siguientes: falta de penetracin de la idea en el sector privado, incapacidad de los actores de asociarse en forma efectiva, mercado no consolidado de intermediacin o de organizaciones de apoyo necesarias para el desarrollo de los NI, que el sector

46 47

Captulo chileno del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD). El objetivo de este estudio era aplicar un modelo propuesto por IESE-Espaa a la realidad chilena y en su

componente emprico se apoy en entrevistas con expertos y ejecutivos. El estudio hace tambin una validacin del modelo con el anlisis de un caso: Gerdau Aza.

35

pblico no logre construir una oferta de instrumentos de apoyo y que no se identifique los NI como un componente de la estrategia de superacin de la pobreza y la inequidad (Arntz, 2008). Como oportunidades se indica la asociacin de este enfoque con la posibilidad de generar encadenamientos productivos, en particular con la microempresa, y el desarrollo de nuevos actores. Asimismo, el trabajo citado identifica tres tipos de mecanismos pblicos que abren posibilidades al desarrollo de negocios inclusivos, mediante instrumentos ofrecidos que:48 i.) pueden apoyar las iniciativas de NI (CORFO), ii.) con potencial reorientacin de la oferta de instrumentos hacia los NI (SERCOTEC y FOSIS); y iii.) mediante empresas pblicas que desarrollan NI (ENAMI). Dados los factores crticos y el nivel incipiente de desarrollo del tema en Chile, el mismo organismo plantea que un objetivo sera ampliar el nmero de casos ms que plantearse desafos de escala que son un factor inherente a este enfoque. Con ese fin, el organismo propone focalizar el desarrollo de los NI hacia encadenamientos productivos ms que hacia el acceso a servicios bsicos; buscar caminos alternativos para el trabajo con la BdP en los niveles ms bajos, haciendo una incorporacin indirecta de estos; invertir en una oferta de intermediacin y en una estrategia de comunicacin de la NI (Arntz, 2008). Esa escueta informacin aportada por las fuentes secundarias conocidas hasta ahora da pie a la exploracin ms directa realizada en el presente trabajo, cuya primera expresin es la identificacin de organizaciones que no son empresas y que conforman los ecosistemas de mercado.

3. El mapeo de distintas organizaciones: organizaciones: a) Actores y ecosistema de mercado Ya indicbamos en la primera seccin del captulo anterior, la centralidad que representan las alianzas entre actores para abordar las restricciones y condiciones que enfrentan los mercados en este segmento de la poblacin. As, desde los planteamientos originales sobre el trabajo con la BdP se ha evaluado
48

Ahondaremos en este punto en la seccin siguiente.

36

que la construccin de un ecosistema de mercado es un requisito bsico (vase Prahalad, 2005). Los desafos de infraestructura y educacin del consumidor, as como de construccin de confianzas y gobernanza del sistema, entre otros,49 necesitan el concurso de diversos actores como fuente de oportunidades para llevar adelante las iniciativas de NI. Estos y sus interacciones son, a su vez, los impulsores de innovacin en productos y procesos como financiamiento o distribucin- que caracterizan tales iniciativas. La definicin siguiente resume su funcionamiento, al sealar que el ecosistema: est constituido por la comunidad de intereses que gira alrededor del propio negocio. Incluye su cadena de valor, ms la cadena extendida, tanto hacia arriba (los proveedores) como hacia abajo (los distribuidores, procesadores o consumidores finales). Pero adems de esta mirada comercial tradicional, el concepto de ecosistema incluye actores no comerciales, cuya importancia es vital en los negocios inclusivos, como los reguladores, organizaciones de apoyo u observadores interesados. Cuando ciertas funciones bsicas no se realizan en forma adecuada, todo el ecosistema sufre. Tal como ocurre en una flota, la velocidad del conjunto es determinada por la de su miembro ms lento (Mrquez
y otros, pp.34 y ss).

Y las ventajas para la empresa de trabajar junto a otros miembros del ecosistema se expresa en: reducir la incertidumbre, ganar legitimidad, capitalizar la infraestructura existente, adquirir un conocimiento experto fuente de inteligencia de mercado y externalizar costos. Condiciones que sern facilitadas en la medida que exista un aprendizaje en RSE de vnculo con los principales stakeholders. Esto puede visualizarse an mejor pensando en un entorno local, con actores concretos que se reconocen actuando en sectores especficos con una cultura productiva particular y en un contexto determinado para conformar el ecosistema. Reconocido entonces el papel de los ecosistemas de mercado, donde contribuyen diversos actores y sus capacidades especficas, es importante avanzar sobre el tipo de organizaciones participantes y sus vnculos. Al respecto, una categorizacin planteada por AVINA muestra que existiran al menos dos grupos amplios de actores:

49

Lo que se engloba normalmente como componentes que hacen que el mercado trabaje efectivamente y en

particular hacia los segmentos de pobreza (DFID, 2005).

37

o o

Ejecutores directos de los NI y Agencias de promocin y fomento de los NI (Arntz, 200850).

La misma institucin hace distinciones ms precisas segn las funciones asumidas por los actores, donde identifica las siguientes: i.) dentro del

ecosistema: pivote, regulador, legitimizador/respaldo, financiador y asesor; y ii.) fuera de este: promotor/impulsores y observadores (AVINA, 2009 a).51 En un
esquema similar, Hart (2009 b), considera a estos ltimos facilitadores de la relacin, mientras empresas y comunidad constituiran lo que el denomina emprendedores unidos. La empresa en particular suele ser el pivote en muchos de los casos y es adems el foco donde se concentra el presente trabajo. Con esas referencias y para los fines propuestos en esta investigacin se van a distinguir especialmente los siguientes actores: i.) como ejecutores directos: empresas, BdP e intermediarios o facilitadores; y ii.) como promotores y de fomento: promotores/ financiadores y gobierno. El tipo de organizacin, sus funciones y las relaciones entre ellos se ilustra en el grfico siguiente, el que pretende caracterizar un ecosistema genrico, entendiendo que la conformacin del sistema para proyectos especficos tendr sus particularidades.

50

En las pginas 9 y siguientes del documento citado, se explican las funciones, atributos deseables, En ese esquema se distingue a su vez por tipo de organizacin participante: privado, social, pblico,

potencialidad y debilidades de cada uno de estos.

51

acadmico y entidades multilaterales.

38

Grfico 2: Prototipo de actores y sus funciones en los ecosistemas de NI

A. Ejecutores directos
EMPRESA Gr.empresa Pyme INTERMEDIARIO ONG O.Soc.Civil Consultoras
Vnculos Asist.tcnica Capacitacin Apoyo organiz. Legitimizacin

promoci B. Apoyo y promocin

PROMOTOR / FINANCIADOR
Agencias de Difusin desarrollo conceptual Universidades Vnculos Fundaciones Financiamiento Sistematizacin casos

C. de Valor Consumidor Proveedor Distribuidor (empleado)

B D P
Individuos Comunidades Mypes

Infraestructura Regulacin GOBIERNO Fomento Central Vnculos Regional/local* (Empr.pblica)

Fuente: Elaboracin propia.

De all puede destacarse el papel especfico cumplido por los actores, en funcin de sus capacidades diferenciadas y al mismo tiempo complementarias. Adems, todos ellos, desde su particular ubicacin, pueden contribuir a desarrollar los vnculos necesarios y consolidar el ecosistema. Mecanismos con los cuales se avanzar en desarrollar confianzas, abordar asimetras entre actores, potenciar sus distintas capacidades y complementar los recursos disponibles en ellos. Estos vnculos, centrales para las iniciativas de NI, tienen como eje bsico la relacin empresa-BdP mediante la insercin de esta ltima en la cadena de valor de la primera. Relacin que es a su vez promovida, facilitada o apoyada de diversas formas por la accin de los restantes actores. b) Actores del ecosistema en Chile A partir del esquema presentado y como antecedente para explorar los actores especficos de ese ecosistema en Chile, es necesario puntualizar que existe una percepcin generalizada de que las instituciones funcionan en el pas, lo cual es una plataforma de partida relativamente favorable para esta construccin. Sin embargo, el nivel de confianzas entre los actores tiene mayores problemas,

39

siendo el desconocimiento y los prejuicios parte de la explicacin en ello. Existe entonces un desafo muy importante en este plano. Por otra parte, debemos aclarar que si bien en Chile a diversas organizaciones se les suele reconocer como ONG, en la descripcin que haremos se intenta distinguir aquellas que proceden de la propia comunidad de la BdP y en la forma de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). La particular articulacin con ellas reconoce su capacidad de organizacin endgena / capital social, entre otros capitales, importantes de potenciar a su vez con estas experiencias. Los antecedentes para esta seccin proceden en buena medida de entrevistas o contactos establecidos con los diversos actores, segn se resea en anexo 2. Esta informacin se ha complementado con la ofrecida por los sitios web respectivos y alguna procedente de fuentes secundarias adicionales. De acuerdo a un primer levantamiento de los antecedentes disponibles, se encontraran los siguientes actores:

Ejecutores directos de NI
Incluyen a las empresas, agentes intermediarios (o facilitadores) y personas o comunidades de la BdP, en los trminos siguientes: 1.-Empresas y Comunidad de la BdP: existe un grupo significativo de empresas que trabajan con la BdP asociadas a su eje central de negocios, en su cadena de valor, cuya descripcin ms acabada de experiencias ser abordada en el captulo siguiente. Baste anticipar por ahora que las iniciativas observadas en muy diversos sectores muestran que: i.) la incorporacin de la BdP efectivamente en las distintas fases de la cadena de valor incluye la fase de I+D; ii.) existe una cierta difusin de experiencias de la BdP como consumidor en el sector de servicios (microcrditos y servicios bsicos); y iii.) tambin se encuentran iniciativas con desarrollo de proveedores de este segmento hacia empresas de recursos naturales localizadas en regiones y/o que considera el concurso de distintos tipos de recolectores en torno al negocio del reciclaje.

El papel de la BdP en su relacin con las empresas, que contempla su

participacin en estas iniciativas, a nivel individual, comunitario o como emprendedor microempresario (y eventualmente pequea empresa), asume

40

caractersticas muy diversas de acuerdo al tambin heterogneo grupo que representa, segn indicbamos en la caracterizacin recogida en el captulo anterior (C.1). Como se ilustrar en puntos siguientes, parte de la experiencia nacional que hemos analizado indica que la BdP sera una poblacin acotada dentro de casos pilotos. En trminos generales, como lo muestra el esquema siguiente, la BdP puede tener el papel de consumidor final o de insumos intermedios-, proveedor, distribuidor u otras fases de la cadena y, con alguna cautela, empleados. Esquema que da origen a una de las tipologas con que ser examinada la experiencia de empresas chilenas en el ltimo captulo de este texto.
AprovisioAprovisionamiento Distribucin y ventas Cliente/ Cliente/ Consumidor

I+D

Produccin

El involucramiento de la BdP como empleados no siempre es reconocida explcitamente como parte de estas iniciativas, lo que adems depender al menos de la calidad del empleo que se brinde.52 Asimismo, en la perspectiva del antes citado II Protocolo, la BdP pasara a ser un socio del negocio y por tanto no dependiente como es en el caso de los empleados. Sin embargo, cuando Prahalad y Hart (2002) consignan la creacin del poder de compra como uno de los elementos claves para alcanzar el mercado de la BdP, indican que uno de los tipos de intervencin para ello es aumentar el potencial de ingreso de los pobres, lo cual podra estar aludiendo al empleo como fuente de ese potencial. Asimismo, IARSE 2008 identifica la incorporacin de personas de la BdP en calidad de trabajadores como una de las vas para crear oportunidades de inclusin econmica y social. Pero, este organismo se enfoca en una segunda va, como es la integracin de personas organizadas en los denominados Emprendimientos Productivos de Base Social (EPBS), los cuales incluyen tanto emprendimientos personales, como con modelos asociativos de trabajo (emprendimientos familiares, grupos pluripersonales informales, cooperativas,

52

Algunos organismos los consideran explcitamente, pero aquellos que no los consideran no ofrecen una

explicacin clara sobre su exclusin.

41

redes de emprendedores, etc.). Con ese foco, el organismo citado tambin prioriza la relacin no dependiente de la BdP en la cadena de valor. Una situacin especial, que se ubica ms claramente en la categora de NI, estara dada por empleados de la BdP que son estimulados y apoyados por las empresas como fomento del emprendedurismo social interno- para abocarse a negocios propios en la forma de spin-off y eventualmente como franquiciados de productos de la empresa pivote.53 Puesto en trminos ms amplios, el debate sobre esta categora de NI deriva hacia la inscripcin de estas iniciativas en un enfoque de desarrollo y alivio a la pobreza, que como se dijera antes, escapa a los propsitos del presente trabajo. Sin embargo, es una consideracin que debiera retomarse en estudios posteriores. Por otra parte, llambamos la atencin respecto de la participacin de la BdP tambin en actividades de I+D, como es de hecho la experiencia de Un Techo para Chile (UTPCH) que se ilustra:
El Programa Mnimo de UTPCH una iniciativa que existe desde el ao 2005, a partir de UTPCH, una trada sustentable de organizaciones, se plantea crear soluciones mediante innovacin de abajo hacia arriba para mejorar la calidad de vida de ms de 120.000 personas en viviendas de baja habitabilidad. Esta surge de un enfoque metodolgico especial de la academia (Carrera de Diseo de la Universidad Catlica) y la preocupacin de una ONG (UTPCH), que coordinan con la atencin prestada por las empresas a la innovacin dirigida a este segmento de poblacin. Un taller acadmico basado en Design Thinking y un fuerte componente de estudios cualitativos de usuarios -etnografa, entrevistas y card sorting- permite a los estudiantes, ms all del ejercicio acadmico, disear con participacin de la BdP un nivel de productos viables y efectivos en y para campamentos. En particular se ha trabajado con Unilever Chile, buscando tanto los objetivos de mejora de calidad de vida de estas personas, como los de rentabilidad empresarial. El proceso considera los requerimientos empresariales, los comportamientos de consumo de los pobladores y las necesidades dentro de la vivienda social bsica de los campamentos de UTPCH. Se abarcan tpicos como el desorden y la falta de espacio; se estudian lugares como los cuartos, la cocina y el bao; y se buscan soluciones para optimizar los hogares pensando en que el cambio desde los campamentos hacia las casas implica nuevos gastos que merman la calidad de vida dentro de los hogares ms humildes.
53

Es el caso del Grupo Bon, Repblica Dominicana, que elabora productos alimenticios de base agrcola,

ilustrado en Ramos y otros, 2007. Es tambin una poltica utilizada por MASISA para dirigir su produccin a la BdP (Gardetti, 2009).

42

Fuentes: Entrevistas a los organismos involucrados mostradas en anexo 2; charla de C.Miranda en el Club de la Innovacin, UAI-IGT, 15.5.09; y los sitios: www.innovacionsocial.cl y www.untechoparachile.cl/noticias/96.html

En el Programa Mnimo reseado cabe destacar el foco en innovacin inherente al trabajo con la BdP, proceso que en este caso toma adems un carcter participativo, mostrando una alternativa a la inclusin de la BdP en las fases ms tempranas en la cadena de valor. Enfoque que tambin coordina con visiones renovadas sobre el papel ms activo del consumidor en esta. 2.-Actores intermediarios o facilitadores, es una categora que incluye

consultores, fundaciones, organizaciones comunitarias, etc. Esto es, organismos que aportan vnculos entre los actores (en particular empresa-comunidad), asistencia tcnica, capacitacin y apoyo organizacional a la BdP. Adems, de acuerdo a su experiencia en el trabajo con esta poblacin, pueden contribuir a legitimizar los proyectos en las comunidades a que est dirigida.
Por ejemplo, Casa de la Paz es una ONG que tiene entre sus objetivos promover la RS y entre sus reas de trabajo la educacin ambiental, la participacin ciudadana y la convivencia sustentable. En su primer Reporte de Sustentabilidad 2007, ella ilustra el proyecto Fortalecimiento de Redes de Recolectores Asociados a Centros de Acopio, con Gerdau Aza, que ha generado un modelo de gestin para fortalecer la cadena de valor de la empresa productora de acero (reciclado) y la inclusin social de los recolectores de chatarra (insumo para la industria). El organismo ha sido el nexo entre empresa y recolectores en esta experiencia, donde ha contado con alianzas y financiamiento de varios actores, entre los cuales se destacan municipios, bancos, otras ONGs y organismos de cooperacin internacional Entre los proyectos de Convivencia Sustentable ilustrados en el mismo Reporte se menciona adems el Diseo de un modelo de negocios inclusivos a travs de toda la cadena de valor del servicio Internet inalmbrico, cuyo destinatario es Telmex
Fuentes: Casa de la Paz, 2008 a; Barros y otros, 2008; vase tambin Casa de la Paz y Accin RSE, 2006.

Por

otra

parte,

los

mismos

organismos

que

cumplen

la

funcin

de

intermediarios o facilitadores, muchas veces desarrollan tambin una funcin de promocin/ fomento, como la desempeada por los que se presentan a continuacin. Por esta razn se han integrado en el cuadro 5, presentado ms abajo, los dos tipos de organizaciones.

43

Agencias de promocin y fomento de los NI:

Es un grupo de organismos de apoyo a estas iniciativas, el cual incluira universidades, fundaciones y otras ONG, agencias de desarrollo, organismos gremiales e instituciones pblicas, entre otros. El aporte de estos se expresa en algunos de los siguientes mecanismos: difusin conceptual, apoyo en infraestructura o financiamiento para el desarrollo de proyectos, exploracin y sistematizacin de casos, subsidios y regulacin, por mencionar algunos. El conjunto de actores mencionados en esta categora, sin incluir al gobierno (que ser abordado a continuacin), se ilustra en el cuadro siguiente con sus principales caractersticas en torno a programas y actividades especficas.54 Como se indicara anteriormente, algunos de ellos pueden cumplir preferentemente funciones directas (intermediarios o facilitadores) o indirectas (de fomento), que se anotan diferenciadamente para ilustrar su forma de insertarse en el trabajo con negocios inclusivos. El cuadro se ha elaborado a base de fuentes de informacin directas incluidos sitios web- y entrevistas realizadas a diversas instituciones (vase anexos 1 y 2),55 pero se trata de una primera exploracin y por tanto no pretende abarcar la totalidad de organismos existentes. Por esta razn, se indican aquellos contactados para la investigacin en curso, algunos de los cuales en el marco del Laboratorio de NI del PEEE.

54

Cabe sealar que existe una empresa de publicidad que, sin tener el propsito especfico de promocin de NI,

cumple ese papel en la sensibilizacin y difusin conceptual a sus clientes, como se muestra en el captulo siguiente.
55

Los anexos entregan respectivamente informacin general complementaria sobre estas organizaciones y la

nmina de personas contactadas para esta investigacin.

44

Cuadro 5: Organismos con actividades en Negocios Inclusivos en Chile

a.a.-Instituciones Internacionales con presencia en Chile

INSTITUCIN ACTIVIDAD EN NI Programa AVINA Inclusivos y de Negocios de FUNCIONES COMO INTERMEDIARIO/FACILITADOR INTERMEDIARIO/FACILITADOR Trabajo directo de fortalecimiento de la BdP y articulacin de actores AccinFUNCIONES COMO PROMOTOR/FOMENTO Sistematizacin y desarrollo conceptual, propuestas de enfoque y metodologas/indicadores Promueve/ emergentes actores.56 personas y financia con Colaboracin Microempresas modelos de con para articulacin

Estrategia

Mercados Inclusivos Oportunidades para la mayora (OMJ) BIDBID-FOMIN y Plan de de Promocin Oportunidades

para la Mayora a travs de la Inclusin Econmica

participar en actividades econmicas con nuevo enfoque de atencin a la pobreza

Escuela CDI

de

Informtica (EIC)

Inclusin

digital comunitaria

Ciudadana Quijote VTR)57

(Proyecto

con poblacin de la BdP Fortalecimiento de Mipymes y articulacin competitividad para la de

Fundes Fundes

Encadenamiento productivo

Telecentros Nesst desarrollo proveedores

y de

ecosistemas, mercado de

Fortalecimiento organizaciones/ emprendedores sociales

(coordinacin con CDI) Alianza para los NI SNV SNV (con WBCSD) (coordinacin con Accin RSE) Proyecto Idea tu empresa y Technoserve Proyecto Track de Negocios (coordinado con Octantis) Apoyo BdP y seguimiento a Difundir desarrollo el enfoque, de facilitar el oportunidades

especficas de NI, promover marco institucional adecuado Apoyo financiero a emprendedores orientados a la BdP emprendedores orientados a la

b.b.-Instituciones Locales
INSTITUCIN Accin Emprendedora Accin RSE ACTIVIDAD EN NI Centros de emprendimiento Mesas de trabajo para FUNCIONES COMO INTERMEDIARIO/FACILITADOR INTERMEDIARIO/FACILITADOR Fortalecimiento de micro y Difusin del enfoque y asesora a empresas asociadas Fortalecimiento de la BdP e intermediacin con la empresa NI en el marco de Relaciones con la comunidad y Reciclaje pequeas empresas empresas asociadas y talleres de difusin general En el marco de trabajo en: Casa de la Paz -rea de reciclaje -Convivencia Sustentable
56 57

FUNCIONES COMO PROMOTOR/FOMENTO PROMOTOR/FOMENTO

Actualmente participan de esta iniciativa dos empresas locales: MASISA y BCI-Nova (BID-FOMIN; 2009). Proyecto en que participan la ONG CDI y el OSC Los de la T de Recoleta. Vase Caldern y Silva, 2009.

45

INSTITUCIN CORPOSORNO (OSC)

ACTIVIDAD EN NI Competitividad de unidades

FUNCIONES COMO INTERMEDIARIO/FACILITADOR INTERMEDIARIO/FACILITADOR Organismo privado Apoyo sociales desarrollo a en emprendedores un marco de NI territorial puente pblico-

FUNCIONES COMO PROMOTOR/FOMENTO PROMOTOR/FOMENTO

productivas mediante cluster y valores de inclusividad, etc. Trabajo con varias empresas en la zona sur de Santiago (coordinacin con AVINA) Programa jvenes de en emprendedores Liceos Tcnico

Educere

gestionados desde la base FUNDAR Rancagua Infocap Inters en vincular los planes de negocios en con empresas de regionales Apoyo gestin microempresas Intermediacin y certificacin de proveedoras de integracin (EPI) Intermediacin y apoyo en gestin comunidad empresa Trabajo como con la comunidad, de las Generacin mediante Comprensin de la conocimientos funcin para de la de

Profesionales de la VI Regin Centro de Negocios (Alianza con BCI Nova) Intermediacin entre empresas socias y proveedores

Integrare Los de la T (OSC, comuna de Recoleta)

diversidad o integracin Proyecto Quijote con VTR (y CDI) Promocin de NI y su gestacin desde la base.58 Proyecto Propio (Coordinacin con AVINA y en alianza para la gestin con McCann Erickson) Trabajo para un Hermano Trabajo con emprendedores de la BdP Programa Abre, inserto en las actividades TELETN Teletn del Voluntariado

protagonista

intervenciones, y consultora con empresas en el marco de su RSE. Apoyo gestin y fortalecimiento en

Transformacin Social (CTS)

Informacin requerimientos productos como de

sobre nuevos rampas o

barras de sujecin- a costos moderados para la adecuacin de viviendas59 Un Techo para Chile (UTPCH)(UTPCH)CIS Programa de Microcrdito en marco de fomento productivo Trabajo con metodologa Yunus en campamentos

58

Un ejemplo de ello se aprecia en el estudio AVINA-Proyecto Propio, 2009, que explora las posibilidades de

integracin de personas en situacin de pobreza en la industria del retail y su cadena de valor, demostrando potencialidad econmica y social en la economa barrial y relevando, entre otros, el papel de ferias y almacenes en esta.
59

El Programa contribuye para que las familias beneficiadas por la Teletn desarrollen adecuaciones en sus

viviendas que permitan abrir barreras arquitectnicas y sociales para facilitar la vida de personas con discapacidad, a travs de un proceso de transformacin y adaptacin de los espacios de uso cotidiano, logrando con ello plena accesibilidad e integracin (www.teleton.cl). Alrededor de un 70% de la poblacin atendida se ubicara en la BdP.

46

INSTITUCIN UTPCH, UC e Innovacin Social60

ACTIVIDAD EN NI Programa Mnimo Trabajo con Unilever y otras empresas Actualmente Innovacin rea de investigacin-accin Centro de

FUNCIONES COMO INTERMEDIARIO/FACILITADOR INTERMEDIARIO/FACILITADOR Trabajo acadmico prctico en campamentos para el diseo inclusivo -desde la BdP- hacia el negocio Universidades Laboratorio NI

FUNCIONES COMO PROMOTOR/FOMENTO PROMOTOR/FOMENTO Difusin a empresas de opciones posibles en la materia

Sistematizacin de conceptos y experiencias, metodolgicas, propuestas difusin de

U.A.Hurtado PEEE

sobre NI

multistakeholder

conocimientos y propuestas de accin multistakeholder Incubadora de Innovacin Orientacin innovadores emprendedores Generacin de conocimiento y anlisis de casos Trabajo acadmico prctico de fortalecimiento de Mipymes Innovacin y aplicacin del Talleres en comunidades como parte del trabajo docente. del Perspectiva diseo61 Involucramiento en casos de apoyo democrtica Investigacin aplicada y docencia Sistematizacin de metodologas y extensin Generacin desde sociales Investigacin aplicada y difusin Desarrollo negocios de modelos de y y para difusin de a con proyectos impacto Estudios etnogrficos a

U.A.Ibaez Octantis

Concurso ChileEmpresario Programas de Emprendimiento Corporativo Investigacin SEKN sobre NI

emprendedores Modelos de negocios

social. Apoyo en gestin a

UCUC-SEKN

(precedida de estudios sobre Alianzas) Clnica de microempresas

ChileU.de Chile-FEN

U.del Biobo Carrera de Diseo, Concepcin U.del DesarrolloDesarrolloC.EmprendimienC.Emprendimiento e Innovacin

diseo a y desde necesidades sociales: medio rural, artesanos y recicladores (coordinacin con AVINA) Incubadora de NI (coordinacin con AVINA)

conocimiento sobre innovacin necesidades

Cabe destacar la diversidad de organismos que pueden asumir estas tareas, as como sealar que en varios casos, la iniciativa de NI procede de estos mismos. La participacin de algunos de ellos en experiencias con empresas se mostrar en el captulo siguiente. Pero es una tarea pendiente la exploracin sobre las motivaciones que estas organizaciones han tenido para ser parte de estas iniciativas, as como las transformaciones que estas han producido en su forma de operar, los costos y beneficios alcanzados en estas experiencias. Habiendo indicado que los organismos reseados representan solo un primer intento por mapear estos actores en Chile, es necesario mencionar varios otros
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El segundo es un organismo virtual que recoge la experiencia de diseo innovador para la BdP a partir de una

actividad docente llevada a cabo en la Universidad Catlica en coordinacin con UTPCH para el Programa Mnimo ilustrado en pginas anteriores.
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Idea cercana al design thinking (Programa Mnimo-UTPCH) y con perspectiva similar a la innovacin

disruptiva utilizada en el campo de los NI (vase Christensen y otros, 2006).

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an no contactados o explorados, que aparecen en las experiencias analizadas. Entre los internacionales: Inter American Foundation (IAF), Ashoka; mientras entre los locales: Asexma- Bo bo, Codesser regionales, Domos, DUOC, Fundacin Educacin Empresa, Fundacin Chile, Hogar de Cristo y Simn de Cirene. Por otra parte, debe researse que existen organismos que han elaborado un trabajo con la BdP sin alcanzar o sin proponerse an vnculos con las empresas que los puedan asumir como NI.
El caso de un Programa de Microcrditos de UTPCH asociados a emprendimientos sera un ejemplo de lo ltimo indicado, el que aplica en los campamentos la metodologa de Muhammad Yunus y el Banco Grameen de Bangladesh para otorgar prstamos a personas de bajos recursos. Los resultados muestran que el programa logr involucrar a jvenes pobladores y habra tenido cierto impacto positivo en las relaciones interpersonales, la potenciacin de habilidades para el trabajo en equipo, el desarrollo de confianza y seguridad en cada persona y con sus relaciones (capital social), y la percepcin de mayores oportunidades fuera del campamento (Cavada, 2002).

El programa de microcrditos reseado es por tanto uno de aquellos que pueden considerarse una plataforma de apoyo a la BdP que podra llegar a constituir un impulso a un NI. Algo similar ocurre con algunas experiencias de los organismos citados en el cuadro, como AVINA, CDI o la carrera de Diseo de la Universidad del Biobo que se plantean derivar en proyectos de NI. Los que se diferencian de proyectos ya operando en la forma de NI con empresas grandes, que han emergido desde este tipo de organismos, como en algunos casos de Educere o el Programa Mnimo de UTPCH antes presentado. c) El gobierno en sus distintos niveles Como actor relevante entre aquellos que hacen promocin y fomento, abordaremos el gobierno en sus distintos niveles, el que tambin puede desarrollar intermediacin y en general asumir funciones facilitadoras de iniciativas de negocios inclusivos. Materias que aprovechan adems el marco de polticas hacia la RSE, lo que en el caso de Chile se ha venido desarrollando muy recientemente en trminos explcitos.62 Todo ello se inscribe a su vez en nuevas
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Vase SUSESO, 2008; y como referencia internacional sobre el papel del gobierno frente a la RSE, Steurer y

otros, 2008.

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formas de relacin pblico-privada, considerando tambin el tercer sector (ONG) en diversas experiencias. En trminos amplios el objetivo es profundizar el mercado y hacer que este trabaje para los segmentos ms pobres (DFID, 2005). Con ese fin, los instrumentos concretos de los gobiernos para el desarrollo de iniciativas de NI pueden orientarse a tres mbitos de accin: regulacin, incentivos e informacin. Esto significa, entre otros: generar el marco regulatorio e institucional de base (en precios o medio ambiente); conformar la plataforma de dilogo; el desarrollo de infraestructura fsica y tecnolgica-; la capacitacin general de la BdP y al apoyo financiero (subsidios) para facilitar su acceso a las cadenas de valor o a los servicios bsicos. Asimismo, las compras gubernamentales pueden ser un instrumento especfico de fomento a los NI, cuando los criterios establecidos consideren la relacin de la cadena de valor con la BdP. En el marco ms especfico de los incentivos, habran dos mbitos en que los subsidios seran importantes para la conformacin de NI, pudiendo ser a su vez provistos por otros programas de alivio a la pobreza:63 i.) subsidios a la inversin, en bienes pblicos necesarios que pueden requerir un empuje inicial; o ii.) subsidios al consumo, para fortalecer la demanda (como algunos vouchers en pases desarrollados) (London, 2007). Finalmente, por el alcance de su trabajo, el gobierno puede contribuir en la escalabilidad de algunos proyectos para este tipo de negocios; es el caso de polticas orientadas a servicios bsicos por ejemplo. Al mismo tiempo, el nivel local aporta ciertas ventajas para una participacin ms directa y especfica en ellos. Para el caso de Chile, revisaremos en especial los instrumentos de fomento de potencial uso en materia de NI, haciendo breve referencia a los servicios bsicos, las empresas del Estado y los gobiernos territoriales. En materia de fomento, un estudio de AVINA ha identificado diversos instrumentos con un alto potencial de uso para abrir oportunidades a los negocios inclusivos en el pas. A base de esa informacin se presenta el cuadro siguiente:
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Esto refleja el carcter complementario del enfoque de BdP con otras estrategias orientadas a la

pobreza.

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Cuadro 6: Instrumentos de fomento con oportunidades para los NI

INSTITUCIN / MBITO Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO Fomento productivo e Eje de trabajo iniciativas emprendedoras -Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) Fomento productivo -Programa Emprendimientos Locales (PEL) de Servicio de Cooperacin Tcnica SERCOTEC Desarrollo de micro y pequeos emprendimientos mediante encadenamientos productivos Encadenamiento productivo de Microempresas y (Territorio con de medianas empresas. grandes -Apoyo al micro-emprendimiento (iniciativa emprendedora) -Apoyo a Actividades Econmicas en sectores en condiciones de pobreza -Emprende +: fortalecimiento de iniciativas emprendedoras Desarrollo laboral -Nivelacin de Competencias Laborales o de preparacin para el trabajo -Empleabilidad Juvenil Fondo Solidario de Inversin Social FOSIS Programas de fomento dirigido a segmentos de mayor pobreza

Copiap y Huasco)

Fuente: A base de Arntz, 2008: pp.15-19.

La autora del mencionado estudio de AVINA indica que, mientras en el caso de la CORFO la oferta de instrumentos es posible de usar en los NI, en el caso del FOSIS y del SERCOTEC habra disposicin a modificar su oferta para el desarrollo de este tipo de iniciativas (Arntz, 2008). Revisin de algunos organismos Con informacin adicional revisaremos los citados y otros organismos, con instrumentos de potencial aplicacin a los NI: i.) La CORFO que en 2009 conmemora sus 70 aos, apoya en la actualidad a las CORFO, empresas en condiciones de competir en los mercados globales, en trminos individuales, en forma asociativa o en cadenas de produccin. Este organismo promueve nuevos negocios, innovacin e inversiones, y apoya el emprendimiento innovador. En el amplio espectro de funciones que este apoya, los citados instrumentos PEL y PDP corresponden respectivamente a los objetivos de mejorar la gestin o procesos y mejorar la red de proveedores (CORFO, 2009). El primero, Programa de Emprendimientos Locales (PEL), supone apoyo a emprendedores de una localidad mediante subsidios a inversiones que le permiten acceder a nueva oportunidades de negocios, as como desarrollar sus

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competencias y capacidades. Por su parte, el Programa de Desarrollo de

Proveedores (PDP) apoya la integracin de las empresas proveedoras a cadenas

productivas para que mejoren y estabilicen el vnculo comercial con su cliente.64 ii.) La estrategia de SERCOTEC para su oferta de servicios y programas considera un nuevo enfoque de gestin con nfasis en la equidad en el acceso de los servicios y transparencia en los procesos. Esa oferta se focaliza en una tambin nueva segmentacin de clientes emprendedores/as, microempresas y pequeas empresas- para aumentar su competitividad y acceso a mercados.65 Cabe destacar que a los programas especficos orientados a tales actores Servicios de Desarrollo Empresarial- se suman Programas de entorno, enfocados en mejorar las condiciones en que se desenvuelven las empresas (SERCOTEC, 2009). Los Servicios de Desarrollo Empresarial, sean estos Generales o de Orientacin, Intermedios o Habilitantes, y Especializados, se dirigen a los siguientes mbitos de intervencin: informacin y orientacin, asistencia tcnica, asesora en gestin empresarial, formacin, financiamiento, desarrollo de la asociatividad empresarial y promocin/difusin. Esta oferta constituye adems una oferta institucional permanente con expresin regional. Por su parte, con los

Programas de Entorno sin ser parte de la oferta institucional permanente- se

busca mejorar las condiciones en que surgen y se desarrollan las micro y pequeas empresas, mediante una accin indirecta con clientes realizada a travs instituciones pblicas y privadas. Una panormica de los instrumentos en las dos categoras mencionadas se encuentra en el cuadro siguiente:

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De hecho este es uno de los programas y modalidades ms referidos en una investigacin efectuada por Entrevista a encargados de la Gerencia de Innovacin y Desarrollo de esa institucin (vase anexo 2).

Accin RSE respecto de la situacin de los negocios inclusivos en Chile (Guzmn, 2008).
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Cuadro 7: Instrumentos SERCOTEC

Empresarial Servicios de Desarrollo Empresarial Generales: Servicio de orientacin al cliente Servicios virtuales Plataforma de servicios empresariales Redes de encuentro y desarrollo empresarial Generacin de competencias para mujeres empresarias o emprendedoras Capital semilla, lnea de financiamiento emprendedores Iniciativas de desarrollo de mercados Capital semilla, lnea de financiamiento empresas Fuente: a base de SERCOTEC, 2009 Intermedios (habilitantes): Programas de entorno Acceso al financiamiento Desarrollo econmico local Fortalecimiento organizaciones gremiales y empresariales Preinversin Desarrollo territorial Programas especiales de emergencia productiva econmico

Especializados:

iii.) El FOSIS 66 por su parte, desarrolla programas e instrumentos de fomento FOSIS, destinados a los segmentos ms empobrecidos de la poblacin que buscan principalmente vincularlos con mejores oportunidades para superar dicha condicin. Para esta institucin la alianza con actores pblicos y privados contribuye a dar mayor pertinencia al apoyo en la dinamizacin de los recursos de los ms vulnerables, permitiendo con ello ampliar sus oportunidades de inclusin, desarrollo y empoderamiento, as como aumentar sus activos y habilidades para enfrentar aquellos riesgos asociados a su situacin de pobreza. Reconociendo que es el Estado el encargado de definir e implementar las polticas pblicas y de orientar los esfuerzos complementarios de los dems sectores, tambin se asume la dificultad de estos en resolver la magnitud y complejidad creciente de las problemticas actuales que aquejan a los diversos sectores de la sociedad, especialmente los de menores recursos. Por otra parte, se entiende que la tarea de superar la pobreza no es exclusiva del Estado, por tanto se trata de sumar esfuerzos en el desarrollo del pas.
Las fortalezas de una institucin como el FOSIS para enfrentar un desafo de esta naturaleza son muchas: gestiona eficientemente recursos en todo el pas, cuenta con experiencia en el trabajo en complementariedad con otros, cuenta con instrumentos de medicin y registro, todo ello posibilita un trabajo coordinado, sistemtico y medible con empresas privadas y organizaciones de la sociedad civil. Estamos seguros que los significativos aprendizajes y vivencias que adquieren personas e instituciones, que desde diferentes mbitos se conecten con
La informacin sobre este organismos -en lo relativo a negocios inclusivos- fue proporcionada en entrevista a

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la responsable de la Unidad Responsabilidad Social (vase anexo 2). Unidad generada muy recientemente en la institucin -a mediados de 2009.

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las personas ms vulnerables, propiciarn no slo avanzar ms aceleradamente en el desarrollo del pas, sino tambin este avance se realizar de manera ms inclusiva, tolerante y solidaria.67

En esa perspectiva, en la lnea de NI, este organismo est trabajando actualmente con Gerdau Aza -capacitando en emprendimiento a recolectores primarios de la comuna de San Miguel. De acuerdo a las orientaciones sealadas, se pueden mencionar los programas disponibles organizados en torno a las siguientes reas:68 Ayuda para encontrar trabajo: Preparacin para el trabajo y Empleabilidad juvenil. Ayuda para iniciar o fortalecer emprendimientos: Apoyo al microemprendimiento,
Apoyo a actividades econmicas, Apoyo a emprendimientos sociales, Emprende ms y Apoyo al microcrdito.

Apoyo a familias y comunidades: Programa Puente, Programa Autoconsumo, Programa de habitabilidad, Desarrollo social y Participacin en el territorio. Voluntariado (con adultos mayores) Iniciativas especiales.

Son precisamente las dos primeras reas, las que parecen ofrecer mayores posibilidades en trminos de fortalecimiento de la BdP para un potencial involucramiento en NI. Finalmente, es importante sealar que el criterio de trabajo respecto de los beneficiarios de este organismo es el de vulnerabilidad, que va ms all de las consideraciones de ingreso de las familias. iv.) El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a su vez, es el referente para (INDAP) INDAP estas materias en el sector agropecuario, organismo que en su poltica de fomento tiene como objetivo general: Fortalecer el encadenamiento o articulacin sustentable de la Agricultura Familiar Campesina, AFC, a sus actuales o potenciales mercados. A travs de este objetivo, se busca fortalecer la posicin competitiva del sector, as como de sus empresas
en los distintos mercados, independiente de sus diversas caractersticas

Este se expresa en objetivos especficos por sub-sector dirigidos a la Agricultura Familiar Campesina (AFC) comercial o de multiactividad, en los trminos siguientes.
67 68

Idem nota anterior. Vase tambin el sitio web institucional.

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Como principios orientadores de esa poltica se encuentran, entre otros: habilitar y generar capacidades y habilidades, por sobre la accin asistencial; carcter inclusivo y diferenciado para los segmentos que conforman la AFC; nfasis en los productores(as) ubicados en lugares de las cadenas agroindustriales que les permitan articularse a mercados de mayor dinamismo; orientacin a quienes desarrollan rubros tradicionales con prdida de competitividad, as como los nuevos segmentos emprendedores -especialmente mujeres, jvenes y grupos tnicos- buscando equilibrio entre calidad y cobertura de atencin; establecimiento de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas; adaptacin de las acciones a cada realidad regional y local; desarrollo de la asociatividad y el dilogo como base para el xito a las personas; articulacin con el sector privado ms otros actores de la cadena; generacin y fortalecimiento de los canales de participacin de los campesinos y las organizaciones Fuente: a base de INDAP, s/f.

Sus lneas de servicios estn estructuradas en torno a cuatro reas: i.) desarrollo de recursos productivos, ii.) desarrollo de capital humano, iii.) financiamiento crediticio y iv.) facilitacin de acceso a mercados. Muchos de los instrumentos incluidos en tales lneas aportan al desarrollo de pequeos productores BdP-, entre los cuales puede destacarse el Programa de Desarrollo local (PRODESAL), ubicado en la lnea ii.) que es ejecutada por las Municipalidades y est dirigido a a los segmentos de menor desarrollo productivo de la AFC (sitio web INDAP). Pero es precisamente en la ltima lnea de servicios (iv.) donde se ubica un instrumento especfico de gran utilidad para iniciativas de negocios inclusivos: las Alianzas Productivas. Este instrumento, en una lgica similar a los PDP, promueve y fortalece relaciones de encadenamiento, financiando un porcentaje de los costos asociados y con el seguimiento de procesos de asistencia tcnica de parte de grandes empresas a pequeos productores proveedores que proceden de la AFC. Es relevante en este caso el desarrollo de confianzas entre los actores participantes (alianzas estratgicas sustentables), tarea para la que tambin han logrado acuerdos con gremios del sector. Hasta ahora, el uso del instrumento involucra a 20 empresas aproximadamente en sectores lcteos, berries, vino, etc.69 v.) El Programa Chile Emprende es una iniciativa en especial que puede tener Empren grandes implicancias para el desarrollo de los negocios inclusivos. Es una poltica pblica iniciada en 2004, en que diferentes organismos del Estado coordinados

69

Entrevista a encargados de la Divisin de Fomento y del Gabinete de la Direccin Nacional de ese organismo

(vase anexo 2).

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por el Programa promueven la cooperacin entre los empresarios y la conexin de stos con los mercados (Diario La Tercera, Edicin Especial, 24.12.2009). El Programa opera a base de una gestin participativa pblico-privada que se expresa en una mesa de trabajo por territorio en un proyecto de desarrollo compartido. Se trata entonces de alcanzar una mirada integradora del fomento productivo al servicio de empresas de menor tamao y emprendedores organizados para desarrollar oportunidades en pos del desarrollo local. Como puede verse en los organismos presentados, las orientaciones e instrumentos disponibles y en particular la experiencia de trabajo en coordinacin pblico-privada, as como con otro tipo de organismos, presentan sin duda un gran potencial para el desarrollo de NI. Ello es particularmente cierto, en la medida que el apoyo a emprendedores o a micro y pequeas empresas fortalece la base de trabajo de este segmento de la BdP para su articulacin en la cadena de valor con empresas grandes o medianas. En trminos sintticos puede decirse que los organismos del sector pblico contribuyen al fortalecimiento de capacidades de la BdP y facilitan su encadenamiento con el sector empresarial. Otros organismos e iniciativas que entendemos hacen aportes relevantes en esta perspectiva seran al menos: Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), mediante subsidios a personas en condicin de vulnerabilidad,70 Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE), Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC), en la certificacin de competencias en su mbito de accin, diversas Secretaras Regionales del Ministerio de Planificacin (SERPLACs).

Prevemos examinar estos y otros organismos en versiones posteriores de este estudio. Asimismo, entendemos que un sinnmero de instituciones locales a lo largo del pas estaran haciendo contribuciones en el mismo sentido. En materia de servicios bsicos existen iniciativas interesantes en un marco de bsicos, cooperacin pblico-privado, donde este ltimo contribuye para que los
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Un actor relevante en esta funcin son las Entidades de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS), prestadores de

asistencia tcnica de atencin gratuita a la poblacin objetivo.

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instrumentos pblicos (subsidios) sean efectivamente utilizados por la poblacin de menores ingresos. Pueden mencionarse en estos casos la articulacin con Aguas Andinas, ESVAL, entre otros;71 los que sern reseados en el captulo siguiente. Por otra parte, como accin directa mediante empresas del Estado, el citado Estado estudio de AVINA menciona el trabajo de la Empresa Nacional de Minera (ENAMI) en relacin con pequeos productores mineros, que a la relacin comercial acompaa diversos instrumentos de fomento (Arntz, 2008). A ello pueden agregarse iniciativas del Banco Estado dirigidas a la BdP como su Programa de Microcrditos, Caja Vecina, y plataformas de co-creacin e intermediacin financiera entre gran y pequea empresa. Experiencias que tambin sern retomadas en el prximo captulo. Gobiernos subnacionales Una referencia especial merecen los gobiernos regionales, oficinas regionales de organismos pblicos y gobiernos locales en particular, en materias que van ms all del fomento. Del mismo modo, deben considerarse iniciativas pblicas con expresin territorial como Chile Emprende, entre otras. Su proximidad a las comunidades que integran la BdP y la localizacin de actividades productivas en sus territorios motivan su participacin como facilitadores o intermediarios del contacto empresa-comunidad. Esta funcin resulta de un gran potencial como plataforma para potenciales experiencias de NI, como puede verse a continuacin.
Un artculo reciente de Casa de la Paz muestra el papel clave jugado por los gobiernos territoriales en el desarrollo econmico local. Aparece all un enorme abanico de experiencias, algunas de las cuales han generado ms de una creacin de empresas.

Diversidad de iniciativas y actores participantes: el artculo mencionado muestra

ejemplos provenientes de los distintos niveles territoriales: gobiernos regionales, gobernaciones y municipalidades. Y es interesante notar que algunos de ellos se realizan, no solo en coordinacin pblico-privada local, sino tambin con organismos pblicos del nivel central, universidades u otros organismos. Entre los primeros, FOSIS, SERNAM,

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Puede tambin mencionarse a la Compaa Nacional de Fuerza Elctrica (CONAFE), participante junto a varios

actores de gobierno central y territorial en el marco del Programa de Electrificacin Rural de la CNE, con uso de energas renovables con fines sociales. En una experiencia en la Comuna de Los Vilos-IV Regin, la empresa estuvo a cargo de la implementacin del proyecto (Bahamondes y otros, 2008).

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SERCOTEC y Chile Compra. Algunos tambin se desarrollan en articulacin de estas propias instancias territoriales, como las asociaciones de municipios por ejemplo.

Estrategias: el tipo de orientaciones en estas iniciativas se organiza en las siguientes

cinco categoras: o o o o o Asociativismo empresarial y municipal Facilitacin de micro crditos Apoyo al micro emprendimiento Instancias pblico-privadas territoriales Encadenamiento productivo Efectivamente, estas estrategias desplegadas por los gobiernos locales incluyen desde creaciones de centros de apoyo al empleo, o empresariales que fomentan micro emprendimientos, hasta programas especficos de apoyo financiero, al encadenamiento o al fortalecimiento de capacidades (Casa de la Paz, 2009).

Por la va de la contribucin de estrategias como las descritas al desarrollo econmico local, se generaran condiciones que pueden facilitar la concrecin de iniciativas de NI, que articulen el bienestar de las localidades con las actividades productivas en los territorios respectivos. Un caso que adopta esa perspectiva en su quehacer es el de la Municipalidad de Pealoln, la que articula sus acciones en materias sociales con la RSE de las empresas y mantiene un foco en el trabajo para la formalizacin, el fortalecimiento y organizacin de microempresario (Centro Yunus). En ese marco, ha tenido una participacin activa en diversos proyectos de NI con recicladores, que articulan la accin de empresas y otros organismos de gobierno, los que sern mencionados en el captulo siguiente.72 En sntesis, resulta llamativo que junto con varias empresas que han empezado en aos recientes estrategias en el campo de los NI, otros organismos necesarios para la conformacin de los ecosistemas de mercado prestan creciente atencin a estas iniciativas, desarrollando un aprendizaje que se aprecia promisorio. Como hemos indicado, la diversidad de capacidades puestas en juego y los potenciales beneficios para los distintos actores son factores motivantes de esta participacin. Pero tambin se reconocen los importantes esfuerzos por la generacin de confianzas que este tipo de iniciativas requiere. Materias todas que resultan recurrentes en la presente investigacin.

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Entrevista al responsable de la RSE en la comuna (vase anexo 2).

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D. CARACTERIZACIN DE LAS INICIATIVAS EMPRESARIALES

1. Tipologas de experiencias con la BdP: Tipologas
La literatura internacional sobre experiencias de negocios inclusivos muestra que estos pueden tomar realmente muchas formas; asimismo, ella ilustra una diversidad de miradas sobre tales casos, con las que es posible construir tipologas de las mismas. Una panormica de ellas y algunos casos citados como referencia nos ayudan a definir los focos con que se har la revisin de los casos en Chile de acuerdo a la informacin disponible. Someramente estos focos consideran: i.) la organizacin pivote que lidera estas iniciativas; ii.) el lugar donde se incorpora a la BdP en la cadena consumidor, proveedor u otro-; iii.) el sentido ms especfico del acceso de la BdP al negocio inclusivo; iv.) el protagonismo asumido por la BdP y el tipo de necesidades abordadas; y v.) alguna especificidad sectorial, que representa un cierto potencial para el desarrollo de estas experiencias en Chile. a) En primer lugar, las experiencias de trabajo en el mercado de la BdP y con participacin del sector privado para abordar los problemas de pobreza han tenido diversos protagonistas en la concepcin de origen de la iniciativa y para dar su impulso inicial o liderarlas. As por ejemplo, en el anlisis que hace Reficco (2006) de la inclusin social mediante redes estratgicas, identifica el papel de ciertos organismos, organizaciones puentes que pueden convocar a otros actores para construir una cadena de valor econmica viable y socialmente inclusiva. Aunque no todos los casos mostrados por el autor pueden identificarse estrictamente como negocios inclusivos al alero de la RS empresarial, sirven de referencia para el propsito del presente trabajo. Reficco ilustra tres experiencias diferentes, donde los actores pivotes deben manejar la diversidad, alineando agendas generalmente divergentes; se trata de iniciativas lideradas por: i.) una empresa: Colcermica-Colombia, con una cadena de valor que desarrolla una lnea de productos dirigida a SBI (o donde se integra a la BdP); ii.) una federacin de cooperativas: Asociacin de Recicladores de Bogot (ARB), los que organizados para realizar su tarea y con un aporte econmico

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hacia bienes pblicos, logran rebajas impositivas por parte del gobierno y pueden vender adems rentablemente los residuos a papeleras; y iii.) una

organizacin de la sociedad civil (OSC): Associao de Desenvolvimento

Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira (APAEB)73-Brasil, que coordina la produccin entre sus miembros y ha liderado la integracin vertical desde las materias primas a productos industriales. En todas estas experiencias el autor ilustra adems la constitucin de un ecosistema de mercado, con mltiples actores. Si bien nuestro foco en la caracterizacin de casos en Chile apuntar a aquellos donde una empresa pblica o privada juega ese papel pivote, en estudios recientes se consideran diversas formas de organizacin que pueden jugar ese papel en la iniciativa, y en particular las denominadas empresas sociales.74 b): Por otra parte, las experiencias en este campo pueden incorporar a la BdP en diversas fases de la cadena con una relacin que -facilitada por ONGs- va ms all del puro vnculo comercial entre comprador y vendedor. Un estudio del BID sobre casos latinoamericanos, centrado en particular en la relacin entre grandes y micro empresas, distingue tres estrategias de incorporacin de la BdP, enfocndose en el desarrollo de: proveedores, distribuidores o mercado (Ramos y otros, 2007). De acuerdo a las experiencias revisadas, la articulacin con las microempresas en estas estrategias se produce en las fases de la cadena que se indican en el esquema siguiente: 75

73 74 75

Segundo productor de fibra de sisal ms grande de Brasil. Ver tambin http://www.apaeb.com.br/ Mrquez y otros, 2010, consideran en esta ltima categora a OSC y cooperativas. Tambin podran considerarse relaciones con Emprendimientos Productivos de Base Social (EPBS), o

iniciativas econmicas que, protagonizadas por personas o grupos provenientes de sectores de pobreza, intentan por la va del trabajo genuino generar recursos que les permitan mejorar sus condiciones de vida (IARSE, 2008: p.24).

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Cuadro 8: La BdP en la Cadena de valor

Estrategia de articulacin/ Casos Proveedores Po de Acar (Brasil), Atuto (Honduras), La Casa (Guatemala), Oyanca (Nicaragua), Starbucks (C.Rica) Distribuidores Bon Appetit (R.Dominicana), Grupo Bon (El Salvador), Unin Fenosa (Colombia) Mercados Amanco (Guatemala), Grupo Bon (El Salvador), PRODEM (Bolivia) I+D AprovisioAprovisionamiento Produccin Distribucin y ventas Cliente/ Consumidor

XX

XX

XX

XX

Fuente: Ramos y otros, 2007. Notacin: XX: fase de la cadena de articulacin con la Microempresa; *: eslabones de la cadena con innovacin adicional para dar apoyo a la Microempresa.

Las caractersticas de los casos sealados se muestran en el citado estudio, donde se ilustra adems que las vinculaciones no se producen en general de forma espontnea y los desafos son muy significativos, en especial por la necesidad de mejorar la competitividad de las microempresas. Por esta razn es muy variado el espectro de apoyos dados a estas en cualquier eslabn de la cadena incluido el financiamiento- y donde la capacitacin juega un papel muy importante, la que muchas veces se desarrolla con apoyo de ONG y otras organizaciones. Adems, los beneficios y costos para los actores participantes varan a lo largo del ciclo de vida de tales articulaciones, en las que como en todas estas experiencias la base de confianza juega un rol central. En esta perspectiva, tambin debe recordarse que los negocios inclusivos que articulan a grandes empresas y Pymes tienen mayores posibilidades de acceder eficientemente y a mayor escala a la BdP, de modo que tambin debera prestarse atencin a estas potenciales experiencias en la cadena de valor (Bruni y otros, 2009). En una perspectiva similar, un trabajo reciente ha identificado tres tipos de NI, haciendo referencia a la poblacin de bajos ingresos como i.) consumidores; ii.) proveedores o distribuidores; agregando el papel de iii.) aliados, con la que se

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propone evitar la dicotoma entre consumidores y productores (Ishikawa y Strandberg, 2009). Esta ltima categora supone que las empresas participan de un proceso de co-creacin de negocios con la BdP, en la filosofa del II Protocolo ya mencionado76 y puede vincularse con las estrategias en que esta tiene una participacin activa, como se ver en una tipologa siguiente (d). Usando un esquema similar al presentado por Ramos y otros, pueden graficarse las experiencias analizadas por Ishikawa y Strandberg, como se muestra en el cuadro siguiente:77 Cuadro 9: Experiencias de la BdP en distintos roles
Aprovisionamiento -Votorantim Celulose e Papel (VCP, Brasil) -SC Johnson (Kenia) -Natura (Brasil) -Grameen Bank y Groupe Danone (Bangladesh)78 -Delizia (Bolivia) -Honey Care frica -d.light (lmpara LED) -Amanco (Mxico) (*) -CEMEX (Mxico) (**) Produccin -Solae CompanyDupont (India) Distribucin y ventas -Hindustan Unilever (HLL, Proyecto ShaktiIndia) -Celtel (RD Congo) -Motorola (microtelfono) -General Electric (ECG) (*) -Real Microcrdito (Brasil) (*) Cliente/ Consumidor (ver Nota) -Royal Philips Electronic (P.DISHA- India) -Smart Communications (Filipinas) -Telenor y Grameen Bank (Bangladesh) (**) Aliados -COELCE (Programa EcoelceBrasil)79

Fuente: elaborado a base de los casos presentados en Ishikawa y Strandberg, 2009. Nota:: los casos marcados con asterisco (*) indican que la BdP es consumidor intermedio para el desarrollo de sus propios procesos productivos. Esto se relaciona de algn modo con la categora iii de la siguiente tipologa (c ). Por otra parte, con dos asteriscos (**) los casos en que tambin hay una participacin de la BdP como emprendedor en la produccin o distribucin del bien o servicio.

Con esa ilustracin pueden apreciarse adems los pases con experiencias destacadas Brasil y Mxico entre los latinoamericanos- y muy particularmente entrega alguna idea de los sectores partcipes que ms frecuentemente se
76 77

Simanis, Hart y equipo, 2008. La descripcin en profundidad de varias de estas experiencias pueden encontrarse adems en textos como

Prahalad, 2005; WBCSD, 2006; Ramos y otros, 2007; Olcese y otros, 2008; Simanis, Hart y equipo, 2008; PNUD, 2008.

En este caso tambin se incluye a otros segmentos de la BdP en la distribucin y el producto yogur nutritivo a bajo costo- est a su vez orientado a la BdP.
79

78

Se trata de un programa con fines ambientales que relaciona la empresa con consumidores que contribuyen

con la recopilacin de residuos obteniendo un crdito en sus cuentas de electricidad.

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asocian a diversas modalidades de NI. Mientras las empresas asociadas a los recursos naturales se orientan sobre todo a integrar la BdP en el aprovisionamiento, los servicios lo hacen hacia consumidores de ese segmento. Los casos en que la BdP participa como emprendedor del proceso de produccin y sobre todo de distribucin (a veces tambin promocin o postventa), suelen estar orientados tambin a la BdP como consumidor. Asimismo, la orientacin al consumidor muchas veces est combinada con otras modalidades de insercin de la BdP, adems de representar fenmenos distintos si tiene un carcter de consumidor final o intermedio. Estas mismas consideraciones pueden hacerse para los diversos casos mostrados por Ramos y otros, 2007, Olcese y otros, 2008, entre otras referencias. c): En una cierta relacin con la tipologa anterior, AVINA define tres tipos principales de negocios inclusivos de acuerdo al sentido de la participacin de la BdP: i.) participacin en la cadena de valor de una empresa ancla, mediante inclusin como proveedores, distribuidores o socios; esto es emprendedores que pueden acceder a mejores oportunidades para mejorar su calidad de vida;80 ii.) satisfaccin de necesidades bsicas mediante el acceso a servicios bsicos esenciales de mejor calidad y/o menor precio; y, iii.) acceso a productos o servicios bsicos que permiten salir de la pobreza, mediante micro crditos, conectividad, transporte u otros; esto es, entrando en un crculo virtuoso de oportunidades de hacer negocios y mejorar su situacin socio-econmica, con desarrollo de capacidades (AVINA, 2007). Cabe sealar que en la perspectiva del PEEE, estas categoras son consideradas bsicamente cuando involucran una empresa pivote. d): Desde otro ngulo, resulta muy interesante una tipologa en desarrollo expresada en una Matriz para la estrategias de la BdP. Esta surge en el marco del trabajo terico y prctico de la Universidad de Cornell,81 donde se se ha estudiado la relacin entre distintos enfoques de la estrategias BdP con diversas concepciones sobre el desarrollo de alivio a la pobreza (Simanis y otros, 2008). A base de esas concepciones, se distinguen las dimensiones de la pobreza
80

El organismo incluye aqu tambin casos en que el NI genera su propia cadena de valor llegando directamente

al cliente final (ejemplo: recolectores de frutos silvestres en Chile) (vase tambin AVINA, 2009 c). Modalidad que no abordaremos en lo que sigue.
81

Laboratorio de la BdP desde inicios de los 2000 y desarrollo del Protocolo, cuya primera versin se realizo en

2005.

62

abordadas con el negocio inclusivo material o social- y el grado de participacin que asume la poblacin de la BdP en tal iniciativa activa o pasiva; cuya combinacin da origen a una diversidad de estrategias de negocios, como se ilustra en el esquema siguiente: Cuadro 10: Matriz de Estrategias para la BdP
Naturaleza de la pobreza Condicin material Receptor Rol de los pobres pobres Participante activo pasivo Vender a los pobres EN: Distribucin extendida Ej: Hindustan Lever Diseo con los pobres EN: Innovacin usuario final EJ: Kick Start Relacin social Empoderar a los pobres EN: Cadena de valor inclusiva Ej: Emprendedoras Shakti Asociacin con los pobres EN: Innovacin incorporada EJ: Grameen Phone

Fuente: Hart, 2009 b, a base de Simanis (Cornell University). Antecedentes en Simanis y otros, 2008. Notacin: EN: estrategia del negocio, EJ: ejemplo.

Como muestra el cuadro, de la diversidad de experiencias posibles se desprenden potencialmente muy distintos impactos no solo sobre la BdP, sino sobre las posibilidades de innovacin y sustentabilidad de tales iniciativas y por tanto, de impactos en la competitividad de las empresas. Cabe sealar, que solo con la participacin activa de la BdP puede hablarse efectivamente de cocreacin.82 Para nuestros fines, esta categorizacin tambin podra leerse como un proceso de aprendizaje y desarrollo a evaluar segn el trnsito, desde iniciativas que apuntan a la condicin material de los pobres y donde estos son receptores pasivos, hacia el involucramiento activo de estos en una relacin con la empresa que implementa la iniciativa. e): Finalmente, con una lgica diferente, dos sectores productivos merecen una atencin especial respecto de la tipologa de casos existentes, el de servicios bsicos y los agroindustriales, porque representan un campo de amplio desarrollo en materia de NI para satisfacer necesidades bsicas y otorgar oportunidades para enfrentar la pobreza.83 Estos conllevan tambin distintas

82 83

Lo que tambin se reconoce como incorporacin de la voz de la BdP en el diseo del negocio (London, 2007). Vanse estudios recientes al respecto en Mrquez y otros, 2010.

63

formas de insercin de la BdP en la cadena de valor, ms orientada a consumidores en el primer caso y a proveedores en el sector agroindustrial. e.1) Respecto de las experiencias de NI en sectores de servicios bsicos (agua, luz, etc.), deben marcarse las diferencias con la provisin de otro tipo de bienes o servicios debido a razones como las siguientes: su pago por el consumo durante un perodo de tiempo (no por unidad), la dificultad de encontrar sustitutos ante la carencia de tales servicios y la escasa disposicin de sus consumidores a quedarse sin ellos. Con esas consideraciones, la mayora de las experiencias de NI de empresas en esos sectores muestra cambios en los modelos de negocios que han dado origen a diversas soluciones a los problemas de acceso de la BdP como consumidor a tales servicios, a veces con una importante intermediacin de ONGs. Asimismo, se ha observado la necesidad de conocimiento en profundidad y desarrollo de confianzas para asegurar una relacin de largo plazo empresacomunidad junto a la posibilidad de tener impactos ambientalmente favorables mediante un uso ms eficiente de los recursos agua, energa-. Esto es, las empresas han debido enfrentar, por una parte, los desafos internos de cambios en la cultura de servicio y desarrollos operacionales, que han redundado en innovacin; y, por otra, aquellos externos, como la consideracin ms profunda de la comunidad, del papel del Estado subsidios, regulaciones, infraestructuray de la tecnologa (Gutirrez y otros, 2009).84 Condiciones similares se aprecian tambin en el sector de telecomunicaciones. e.ii) Sobre el sector agroindustrial, cabe hacer notar que muchas de las experiencias en Amrica Latina analizadas por el BID, SNV o AVINA estn referidas a este sector, donde empresas de retail o procesadoras de productos de base agrcola desarrollan programas de apoyo a proveedores normalmente pequeos productores. Esto les permite estabilizar y mejorar la calidad de suministros o buscar alternativas de distribucin con franquicias a ex empleados por ejemplo- para tener mayor proximidad a consumidores. El tipo de apoyo prestado por tales empresas a sus proveedores o distribuidores, puede producirse en cualquier eslabn de la cadena, con acceso a informacin sobre

84

Vase tambin Mutis y Ricart, 2008.

64

diseos

mercados,

asistencia

tcnica,

capacitacin,

tecnologa

financiamiento.85 Con las razones enunciadas es fcil entender porqu se considera este sector un campo frtil para los negocios inclusivos. Efectivamente, bajo el marco de cadenas agroindustriales pueden apreciarse diversas experiencias de integracin virtuosa del SBI (o BdP) como consumidor (en reas urbanas) y mayoritariamente como proveedor (rural) u oferente de mano de obra en tales cadenas y a lo largo de sus tres eslabones principales: campo, fbrica y mercado. Las cualidades de este sector, esto es el carcter perecedero y estacional de sus productos, as como la calidad variable, justifican esfuerzos logsticos y operativos donde se abren oportunidades para incorporar a este segmento de la poblacin como socio del negocio. El que provee oportunidad de mercado para el retail o una oferta especializada (variedades en productos y calidades)86 para la agroindustria (Ickis y otros, 2009). En todas las visiones presentadas en esta seccin se reconoce la importancia de la participacin de mltiples organizaciones y sus alianzas, como instancia de cooperacin y organizacin de un ecosistema, que permiten la inclusin y desarrollo de la BdP en torno a la cadena de valor de las empresas. Es muy relevante dentro de ello, el carcter de la relacin establecida directamente con este segmento de la poblacin. Es desde all de donde se puede establecer efectivamente una co-creacin de valor, que asocia equitativamente y articula cocapacidades y conocimientos de los actores involucrados, lo que permite a su vez crear valor econmico y social para todos ellos.

2. Una revisin panormica de experiencias: en Chile Ya se indicaba que en Chile el desarrollo es incipiente y los diagnsticos realizados a la fecha muestran bsicamente iniciativas recientes, pero con un creciente inters por parte de las empresas en muy diversos sectores y la emergencia de distintos actores partcipes de tales iniciativas. Por ello en esta

85

Vanse trabajos del BID de Ramos y otros, 2007; Flores y otros, 2007; as como SNV-CECODES, 2008; AVINA, Variedades valoradas por el mercado de nicho- en funcin de la diversidad que aportan distintos

2009d; Ickis y otros, 2009.

86

microclimas o el carcter orgnico de la produccin.

65

seccin se propone definir el alcance y diversidad de experiencias en Chile, tarea desarrollada inicialmente a partir de los Reportes de Sustentabilidad de las empresas. Como se indicara, la bsqueda ha estado acotada a empresas mencionadas en estudios previos, que han aparecido en prensa o se han citado en conferencias/ entrevistas en fecha relativamente reciente.87 La informacin de reportes se ha complementado con los mismos estudios referidos u otros antecedentes disponibles en sitios web. Puntualmente la informacin proviene de entrevistas a empresas de potencial inters (campeonas de NI de acuerdo a la literatura internacional) cuando hay datos escasos o solo reportes de alcance regional (Amrica Latina) o global y que no permiten identificar si existen iniciativas en Chile. Una exploracin muy puntual tambin se ha hecho sobre Pymes con experiencias en este mbito. Se espera ir actualizando esta informacin a medida que pueden incorporarse ms antecedentes y existan nuevas experiencias en la materia, lo cual divulgaremos mediante el sitio web del PEEE. Es decir, lo que se presenta a continuacin en ningn caso agota la multiplicidad de iniciativas, puesto que los documentos pblicos en general dan cuenta con rezago de las experiencias en ejecucin. Como criterios de seleccin para el trabajo mencionado se han utilizado: i.) los reportes ms recientes,88 habida cuenta del poco tiempo de implementacin que tiene la mayora de las experiencias; ii.) las referencias a proyectos especficos reconocidos como NI; y iii.) proyectos o iniciativas que cumplan algunas de las condiciones de NI, aunque no se expliciten como tales. En el cuadro que sintetiza la experiencia en NI de empresas con reportes (cuadro 11), se ha considerado un solo proyecto por empresa pero cuando existe ms de uno se mostrar en cuadro complementario (cuadro 9); esta informacin se describe en el punto a) siguiente. Por otra parte, en el punto b) se resean algunas empresas que tienen proyectos potencialmente catalogables como negocio inclusivo y que no han podido abordarse ms sistemticamente porque la informacin pblica disponible no permite distinguir si el caso se relaciona

87

Las referencias generales de gran parte de ello son las indicadas en la seccin C.2 de este documento, donde Cabe anotar que la mayor parte del trabajo se hizo durante el segundo semestre de 2009.

se abordaban los anlisis previos sobre estas iniciativas.

88

66

efectivamente con la BdP. Esto ocurre sobre todo en los casos de proveedores o distribuidores. Investigaciones posteriores podran dar luces al respecto. Segn lo indicado en el punto sobre los mltiples requisitos que se hacen a los NI (seccin B.3), y considerando la informacin de base, en lo que sigue buscaremos concentrar el anlisis en las dimensiones que involucran emprendimiento en la BdP, de innovacin y alianzas, haciendo referencias acotadas a los y beneficios para las partes involucradas. En tal sentido, resultan ilustrativas las apreciaciones de algunos actores empresariales participantes de tales iniciativas, como se muestra a continuacin:
En una nota que da cuenta de un taller de Accin RSE sobre negocios inclusivos, el 4 de junio de 2009, responsables de programas en tres empresas, de los sectores financiero, telecomunicaciones e industria, dieron sus impresiones en los trminos siguientes:

(BEME). BancoEstado Microempresas (BEME). El Subgerente Comercial indicaba: Llevamos 13 aos incluyendo socialmente a los emprendedores de Chile, recordando que esta entidad fue
creada en 1996, y que actualmente cuenta con 340 mil clientes vigentes entre micro, pequeas y medianas empresas. La iniciativa de otorgar crditos a microempresarios no slo se considera un apoyo de acceso financiero, sino tambin como un aporte a la calidad

de vida de las familias y las comunidades. VTR. Respecto del Proyecto Quijote, la Subgerente de RSE indic que ya ha beneficiado a
1.500 personas. Se eligi un permetro de la comuna de Recoleta, donde exista una alta

tasa de colgados, y se les entreg una full conexin a VTR en proporcin 1 a 10, o sea, de cada diez conexiones se paga slo una. Por otra parte, para disminuir la brecha
digital, la empresa se ali con el Comit para la Democratizacin de la Informtica (CDI). Entre los principales logros de este proyecto se destac la incorporacin al negocio de 450 familias a las cuales se les devolvi la dignidad de pago y la instauracin de una escuela de informtica, entre otros.89 Respecto de la misma empresa, el Gerente de Productos, Bundling y Estudios, detall la estrategia comercial MiPack, que naci de una necesidad comercial. Nos dimos

cuenta que el estrato socioeconmico E es un mercado emergente. Y, en efecto, las ventas

aumentaron un 50%. Pero no slo eso, ampliar la conexin a Internet y cable en las casas de estratos socioeconmicos ms bajos tambin signific una mejor calidad de vida de las casas abonadas.

MASISA. La Jefa de Proyectos de esta empresa mostr cmo los negocios inclusivos forman
parte de la estrategia de negocios de su empresa, la cual detect en el segmento de clientes de menores ingresos una gran oportunidad de desarrollo. En Latinoamrica hay un

70% de dficit habitacional que se puede abordar a travs de negocios rentables ambiental y socialmente responsables. Tan relevantes son para la compaa este tipo de negocios,
que al 2010 espera que un 10% de las ventas provengan de ellos. Adems, a pesar de que
89

Este proyecto se desarrolla tambin en coordinacin con una OSC local: Los de la T, ilustrando un caso de

relacin con una comunidad de la BdP. Estos y otros antecedentes se analizan en Caldern y Silva, 2009.

67

los Negocios Inclusivos son diferentes, no deben jams perder la lgica de negocio, y

requieren de mucha innovacin.

Fuente: a base de WBCSD-SNV, 2009.

Por su parte, dado el tiempo de operacin de la mayora de los proyectos, nos parece que podremos examinar de modo acotado las perspectivas de sostenibilidad de los mismos. Sin embargo, se intenta tambin mostrar en forma especial las iniciativas que se desarrollan bajo el alero de la RSE y los indicios disponibles sobre dos cuestiones claves: la conformacin de un ecosistema y la co-creacin de valor. Cabe recordar y precisar tambin que lo que se entiende por BdP en Chile no necesariamente se vincula con pobreza (ver seccin C.1) como se conceptualiza en los organismos pblicos pertinentes- de modo que adaptamos las tipologas antes enunciadas a esta especificidad. Base informacin: a) Base de informacin: Reportes de Sustentabilidad90 De acuerdo a las orientaciones indicadas, el anlisis de reportes que sigue responde a la revisin de 13 grandes empresas, que involucran ocho sectores que van desde el forestal a los servicios financieros y son de propiedad nacional o internacional en casi equivalentes. Las caractersticas generales de las experiencias revisadas, que se ilustran a continuacin en los cuadros 11 y 12, son las siguientes:
o Los sectores representados y el nmero de empresas consideradas (indicado entre parntesis) son: sector Forestal (1), Industria Manufacturera (2), Retail (2), Servicios de Energa (2), Servicios de Telecomunicaciones (1), Servicios Sanitarios (2) y Servicios Financieros (3).

El carcter de los NI observados es bsicamente dirigido a la BdP como consumidor (9), lo cual es ms claro todava en los sectores de servicios y retail,91 seguido por las experiencias orientadas a los proveedores (3) y distribucin (2).

La articulacin que desarrollan las empresas para llevar a cabo estas iniciativas se hace principalmente con el gobierno (7)92, seguida de ONG y OSC (5), as como con

90 91

Informacin de base elaborada por Bernardita Elizalde, Investigadora del PEEE. De todos modos, esta conclusin debe considerarse con cautela porque no hay un nmero significativo de Sin incluir en esta suma la empresa pblica considerada (Banco Estado).

casos identificados en los reportes que permitan hacer generalizaciones.

92

68

otras empresas. Otros actores citados son la comunidad, organismos de cooperacin internacional, universidades y centros de formacin tcnica.

Sin contar con la informacin para todos los casos analizados encontramos que el ao de inicio de la experiencia no es antes de 1999, con un caso en 2005 y en su mayora en 2007 o posterior; esto es, con alrededor de tres aos de trabajo en la iniciativa. Otro dato a destacar es que las iniciativas de NI aparecen bsicamente en la seccin de Comunidad (7) o sitios relacionados- seguida a mucha distancia por las secciones de clientes y de proveedores.

El ltimo punto mencionado ayuda a explicar la connotacin que tienen para la empresa estas iniciativas dentro de su RSE, lo cual se complementa con la indicacin del vnculo explcito a este enfoque dentro del reporte (reseada en el cuadro 11). Adicionalmente, podra analizarse la centralidad de estas iniciativas en la estrategia si se examinara la relacin de estas con la misin y visin de la empresa. La panormica de las experiencias se muestra en el cuadro 11 siguiente, recordando que algunas empresas pueden tener ms de un proyecto en este campo, aunque hemos mencionado solo uno en esta sntesis, haciendo referencia a los otros en el cuadro 12 que describe los programas especficos para estas mismas empresas. Es necesario sealar sin embargo que a continuacin de los cuadros citados se hacen algunas aclaraciones que permitan considerar las limitaciones a la informacin y tener una interpretacin ms adecuada de los antecedentes presentados. Hay que advertir tambin que en un intento por hacer una panormica amplia de las experiencias, se han incluido iniciativas que podramos ubicar en el borde de lo que se denomina negocio inclusivo, por tratarse de casos en que la BdP se ha incluido como empleado dependiente o juega un papel de consumidor donde aparentemente no hay fortalecimiento de las capacidades involucradas.

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11: Sntesis Cuadro 11: Sntesis de empresas con experiencias en NI segn los Reportes
Consumidor Distribuidor Distribuidor Detalle de la iniciativa Vinculo explcito a RSE Proveedor Empleado

EMPRESA/ EMPRESA/ SECTOR

Nombre del Programa o Iniciativa

Ao de inicio

rea Geogrfica cubierta Nueva Aldea, VIII Regin ONG/OSC ONG/OSC

En la iniciativa se vincula con Gobierno X Empresas Otros CFI N.Aldea C.de la Paz, AccinRSE Domos y otros CORFO Municipios Munichpios y otros BID, AVINA, FUNDES, Duoc UC X IAF, AVINA

Arauco (Forestal) Gerdau Aza (Industria acero) Masisa (Industria forestal)

Desarrollo de Proveedores Desarrollo de Proveedores Apoyo al desarrollo de oportunidades de NI en mobiliario para vivienda social X

2007

Regiones V, VI y R.Metrop.

2008

2008

Proyecto piloto en Renca, R.Metr. Proyecciones a otras regiones

Sodimac (Retail)

Crculo de especialistas Sodimac

2005

2006

A lo largo de todo Chile

Sup. Electric./C ombust. (SEC)

Universidades

Lider (Retail) Aes Gener (Energa) Chilectra (Energa)

Super Bodega A cuenta Programa de educacin dual de Ventanas Programa de accin comunitaria

2007

2007

Chile

1999

Ventanas, V Regin

Complejo Educac. Sto.Aldea Comunidades

2007

2007

Legua, Pincoya, Parinacota y Gil de Castro, R.Metrop.

VTR (Telecomunicaciones)

Proyecto Quijote

2006

2006

Recoleta, R.Metrop.

CDI Chile, Los de la T

Municipalidad de Recoleta

Aguas Andinas (Sanitario) Essbio (Sanitario) Banco Estado (Financiero) BCI (Financiero) Santander (Financiero)

Acuayuda

R.Metrop.

Juntas de vecinos

Municipios CORFO Asexma Bio Bio (Empresa pblica)

Desarrollo de Proveedores Caja Vecina X

2007

2007

VI a VIII Regiones

2007

2007

Todo Chile

Alfabetizacin financiera Microcrditos

2008

2008

R.Metrop.

Infocap

Chile

UTPCH, F. Educacin Empresa, C. Simn de Cirene

Fuente: Elaborado con la colaboracin de Bernardita Elizalde, a base de los reportes de sustentabilidad de las empresas.

70

Complementando la informacin entregada en el cuadro anterior, a continuacin se resean brevemente los programas mencionados y algunas otras experiencias abordadas por las mismas empresas, las que pueden constituir potenciales NI. Esta informacin se ha obtenido de los Reportes examinados y otras fuentes citadas en cada caso. 12: Cuadro 12: Breve descripcin de los Programas de NI reales o potenciales consultados en Reportes93
EMPRESA / AO REPORTE PROGRAMA DESCRIPCIN Busca generar y potenciar instancias de asociatividad pblico- privada para aportar al Programa de desarrollo de Arauco Arauco 2008 proveedores locales desarrollo econmico local de las comunas rurales aledaas. El programa instala capacidades para dar sustentabilidad a la relacin de negocios cliente- proveedor y establece un modelo de colaboracin. Los emprendedores y microempresarios participantes en este proyecto corresponden a los sectores hortcolas, frutcola, panadera, avcola, confecciones, chocolatera, ferretera, alimentacin y alfarera; diversos rubros de vinculacin directa e indirecta con el CFI Nueva Aldea. Programa de Capital Semilla iniciado en 2005, cuyo objetivo era fomentar el desarrollo Yo emprendo en Contulmo productivo de los habitantes de la provincia de Arauco y contribuir a elevar sus niveles de vida. Los microcrditos fueron asignados a 20 micro empresarios familiares de la comunidad de Contulmo. Se contribuy con co-financiamiento para inversin y profesionales para asesorar el desarrollo de proyectos. La iniciativa termin el 2007. Chatarreros, que a travs de dos programas orientados a micro y pequeos Gerdau Aza 2007 Programa de desarrollo de proveedores empresarios, pueden formalizar su negocio de comercializacin de metales. Esto beneficia a 76 pymes proveedoras de chatarra, las que reciben apoyo en materia de gestin, seguridad, salud ocupacional y cuidado del medio ambiente. En el segundo programa, Gerdau AZA participa en conjunto con AVINA, para convertir a 100 recolectores primarios en micro empresas de reciclaje de chatarra. Los NI en la empresa buscan generar o patrocinar micro emprendimientos en el sector Convenio: Apoyo a Masisa 2008 oportunidades de NI en el sector inmobiliario para la vivienda social de la mueblera junto a desarrollar productos y servicios que contribuyan a las necesidades habitabilidad de los grupos de menores recursos. El Convenio con el BID primera asociacin entre el BID y una empresa privada- busca mejorar y consolidar cuatro modelos de NI en la cadena de valor del sector mobiliario para la vivienda social. Ellos son: i.) profundizar capacitaciones a 400 mueblistas-carpinteros de PYME en la gestin de su negocio; ii.) continuar instruyendo a colaboradores de la Red Placacentro para responder a necesidades de clientes BdP; iii.) formacin de micro emprendimientos para la venta de muebles para vivienda social; y iv.) formacin de 150 instaladores de muebles para vivienda social que puedan entregar servicios en sus comunas. El Crculo de Especialistas Sodimac (CES) es un proyecto emblemtico de los NI en la empresa. Nace al descubrir que un grupo significativo de clientes, conformado por Sodimac 2007 2007 Circulo de especialistas Sodimac maestros, especialistas y contratistas, a pesar de sus esfuerzos personales y ganas de superacin, necesitaban apoyo en capacitacin y estudios, de manera de poder ir sistematizando y mejorando conocimientos sobre productos y sus aplicaciones, y adoptando buenas prcticas de servicio hacia sus propios clientes. Para ello, la empresa entrega capacitacin y estudios formales, en alianza con Universidades para el diseo e implementacin del proyecto.

93

Se han sombreado los casos listados en el cuadro anterior (11).

71

EMPRESA / AO REPORTE

PROGRAMA

DESCRIPCIN Es un tipo de local que surgi como un proyecto piloto en respuesta a la demanda de grupos socioeconmicos de menores ingresos que buscaban centralizar sus compras en

LIDER 2007

Super Bodega A cuenta

un solo lugar y a precios ms bajos en relacin al mercado. De esta manera, se busca dar un espacio de inclusin social a las familias ms humildes del pas y hacerlas tambin partcipes de la experiencia de compra y servicios caractersticos de la empresa.

Empleo de la BdP

Contratacin de trabajadores de la BdP, a los que se entrega capacitacin en el marco de las acciones de RSE (Entrevista a ejecutivo en Barros y otros, 2008) Programa educativo desarrollado en conjunto, desde 1999, por AES Gener y el Complejo Educacional Sargento Aldea de Las Ventanas, que permite formar a alumnos de tercero

Aes Gener 2008

Programa de educacin dual de Ventanas

y cuatro medio como tcnicos electricistas y tcnicos administrativos de nivel medio. El programa combina la formacin terico-prctica, en el colegio, con formacin prctica y experiencia como aprendices, en la Central termoelctrica Ventanas. La mitad de los egresados de este programa en 2008 son trabajadores de AES Gener, y otros prestan servicios externos en la Central. Programa de Accin Comunitaria de Chilectra en la poblacin La Legua Emergencia, orientado a mejorar la calidad del servicio para los hogares y trabajar en terreno con la comunidad, con el fin de disminuir el hurto de energa. A travs de una metodologa participativa, Chilectra busca generar los espacios sociales de colaboracin, articulacin, cooperacin e inclusin, que permitan un cambio sociocultural de sus clientes ms vulnerables. Todo esto, con el fin de crear condiciones adecuadas para el trabajo del equipo tcnico con el sistema antihurto ACME y, posteriormente, la mantencin de los clientes recuperados. Orientados a I+D con foco en innovacin y eficiencia energtica, y basado en modelo ECOELCE, Brasil, el proyecto en Chile es un NI que incorpora a los recicladores en la

Programa de accin comunitaria

CHILECTRA 2008

Proyecto de reciclaje masivo

cadena de valor de servicios de la empresa , que ha iniciando la implementacin de

proyectos piloto a fines de 2008 (Presentacin con Casa de la Paz en la VI Conferencia Interamericana de RSE. BID, FOMIN y ANDI, Cartagena de Indias-Colombia, diciembre 2008) Con una oferta de productos de retail y financiamiento directo a travs de su tarjeta de

Mundo activa

crdito, Chilectra busca mejorar la calidad de vida de los clientes pertenecientes a los sectores medios y emergentes (Entrevista a ejecutivo de la empresa en Barros y otros, 2008) Programa orientado a la comercializacin y financiamiento de productos para el

Mundo emprendedor

mercado de pequeos comercios, los que difcilmente tienen acceso al crdito para
adquirir equipos de refrigeracin, balanzas electrnicas y procesadores de alimentos, entre otros. Actualmente en proceso de anlisis y redefinicin. Sistema que combina energas solar y elctrica para dar solucin al calentamiento de agua sanitaria. Con el primer programa piloto de Uso de energa solar para el calentamiento de agua sanitaria en viviendas sociales se comprob que pueden alcanzarse ahorros superiores al 70%. Para la implementacin en esas viviendas se puede acceder mediante un subsidio estatal Mejora y prev un beneficio tributario para constructoras (Inserto en el diario La Tercera, 7.8.09: p.29).

Sistema SolarElectric

72

EMPRESA / AO REPORTE

PROGRAMA

DESCRIPCIN Consiste en la entrega del suministro por parte de VTR de TV Cable en un sector de Recoleta a un valor preferencial por hogar, lo que representa una oportunidad de acceso formal al mercado de VTR. De manera complementaria esta iniciativa consider

VTR Proyecto Quijote 2007

la creacin de la Escuela de Informtica y Ciudadana, con el fin de aportar conocimientos en el uso de las tecnologas. En 2007 se llev a cabo un estudio para revisar el alcance y los resultados concretos del Proyecto Quijote, trabajo que constat -entre otros beneficios- una importante disminucin en la cantidad de hogares con conexin ilegal, pues un 94% de los beneficiados tiene una positiva apreciacin de ser cliente de VTR (vase tambin Caldern y Silva, 2009). Proyecto desarrollado con juntas de vecinos y clientes de escasos recursos de la RM. Este proyecto busca acercar la compaa a los clientes sensibles y que tienen una mala percepcin de la empresa, a travs de iniciativas que permitan entregar conocimientos

Aguas Andinas 2007

Acuayuda

tericos y prcticos para los cuidados del agua y la naturaleza. Este ha logrado ser un espacio de encuentro entre los clientes y la empresa. Entre las distintas experiencias que ofrece este programa destacan los talleres de gasfitera bsica en el hogar que tienen como finalidad capacitar a los clientes de escasos recursos en este tema. Desde 2001, este programa apunta a la profundizacin de vnculos con clientes de

Aguas Andinas en mi Barrio

escasos recursos de Santiago, para potenciar su progreso y hacer una utilizacin responsable del agua e instalaciones sanitarias. Esto se hace mediante un trabajo articulado con municipios y organizaciones sociales. ESSBIO y NUEVOSUR se interesaron en aportar al crecimiento y profesionalizacin de sus diversas empresas proveedoras, pues frecuentemente los representan frente a la comunidad. Para ello, ESSBIO, CORFO y Asexma Bobo firmaron un convenio que, a travs de un PDP, propicia el desarrollo de las empresas prestadoras de servicios, favoreciendo su crecimiento, la obtencin de mejores oportunidades de mercado, contar con sistemas de gestin eficaces y controlar riesgos ambientales y de seguridad. El programa Caja Vecina se dirige a personas que viven en zonas apartadas y en comunas densamente pobladas donde los servicios financieros son insuficientes o no existen. Con ese fin se instala en locales comerciales una herramienta tecnolgica que

Programa de Essbio 20072007-08 desarrollo: un compromiso con los proveedores

Banco Estado Caja Vecina 2007

permite a los clientes realizar transacciones. Son parte de la red de operadores de este programa los dueos de micro y pequeas empresas que cumplen con un buen comportamiento comercial, tienen excelente relacin con la comunidad y presencia reconocida por la comunidad local, en responsabilidad, credibilidad y empata con sus clientes. Filial de Banco Estado, el BEME esta enfocado a entregar recursos a los distintos sectores productivos del segmento de micro y pequeas empresaas. Ms que el microcrdito, BEME desarrolla una oferta integral de servicios financieros y apoyo a emprendedores en gestin comercial con impacto social. En ese marco desarrolla plataformas de co-creacin e intermediacin financiera entre gran y microempresa (Presentacin del Subgerente comercial en la 2 Charla temtica de Accin RSE, 4.6.09). Programa piloto de alfabetizacin financiera para trabajadores de bajos ingresos

Banco Estado Microempresas (BEME)

BCI 2008

Alfabetizacin financiera

econmicos y alta vulnerabilidad social, de manera de apoyar el desarrollo de micro negocios y de proyectos de emprendimiento. Esta iniciativas se desarrolla con el Centro de Negocios de INFOCAP. Unidad de negocios del BCI, orientada al segmento emergente del pas. Sus clientes reciben atencin, apoyo y asesora a travs de una red especializada de sucursales a lo largo de Chile. En 2008 comenz un proyecto de bancarizacin y trabajo para fortalecer la relacin de largo plazo con estos.

BCI Nova

73

EMPRESA / AO REPORTE

PROGRAMA

DESCRIPCIN El Banco cuenta con sucursales especializadas en microempresarios para responder a las necesidades particulares de este segmento. Adems, cuenta con productos

Santander Microcrditos 2008

especficos desarrollados acorde a las caractersticas de cada colectivo y tiene iniciativas especiales para mujeres microempresarias, de formacin y apoyo en la gestin de microempresarios de UTPCH. en colaboracin con ONGs. Tambin entrega microcrditos orientados a un mayor desarrollo de las comunidades en que se construyen viviendas

Fuente: elaborado con la colaboracin de Bernardita Elizalde, a base de los Reportes de Sustentabilidad de cada empresa y otras fuentes citadas en cada caso.

Como indicramos anteriormente, se ha registrado bsicamente la informacin contenida en reportes de sustentabilidad recientes, pero que aun as presentan rezagos respecto de iniciativas en curso, segn lo indica informacin disponible ms general (parte de lo cual revisaremos en el punto siguiente). Por otra parte, con la intencin de hacer una panormica amplia de las experiencias, se han incluido iniciativas que se ubican en el borde de lo que podra denominarse negocio inclusivo, aunque estn dirigidos a la BdP, o son bsicamente proyectos preliminares. Son los casos de: i.) Lder que dirige su oferta a consumidores de la BdP, sin que existan antecedentes sobre fortalecimiento de capacidades; mientras que su empleo de la BdP se apoya en capacitacin, pero no genera emprendimientos autnomos por parte de esta; ii.) Aes Gener, que incorpora empleados procedentes de la BdP, luego de formarlos en un proceso educacin dual, aunque tambin genera algunos emprendimientos; iii.) Chilectra, con sus proyectos incipientes de reciclaje y energa solar; mientras Mundo Activa se dirige bsicamente a consumo, sin que tengamos antecedentes que muestren si existe algn para la BdP. Con todo, el cuadro ilustra la diversidad de estrategias operando en grandes empresas, lo que seguiremos examinando en la seccin siguiente. Asimismo muestra la mayor proactividad de algunas empresas en la materia, las seales de construccin de alianzas de distinto alcance y el carcter bsicamente local. Cabe destacar tambin que varias experiencias incorporan consideraciones o tienen impactos ambientales favorables. La mirada al interior de algunos casos puede ilustrar mejor el tipo de estrategias aporte en capacidades

de las empresas y el papel jugado por los otros actores en el modelo de negocios

74

en estos casos. Esto es, la constitucin de ecosistemas. Con ese fin nos detendremos en dos experiencias para las que disponemos de mayores antecedentes. Adems de las referencias citadas en cada uno, la informacin procede de reportes de sustentabilidad y entrevistas (vase anexo 2).
MASISA (Industria forestal)
Esta empresa del Grupo Nueva, con presencia regional en Amrica Latina, aborda el trabajo con la BdP desde 2003. Enmarcada en principios de RSE y a partir de un impulso al emprendedurismo social interno (Proyecto Todos Ganamos), de donde surgen iniciativas en dos grandes reas de negocio: emprendimiento en el sector de muebles e incorporacin de comunidades en reas forestales. La experiencia en Chile, se inicia en 2005 con un proyecto en torno a una lnea de muebles para la BdP que considera capacitacin a Microempresas mueblistas/carpinterosal que se integr un grupo de mujeres vulnerables que colaboraran en el armado y venta de esos productos. Asimismo, se inician trabajos para fortalecer la fuerza de ventas existente, as como a instaladores para vivienda social. En evaluaciones preliminares 2006-2007, se apreciaban diversos desafos de gestin respecto de varias materias: la relacin con los socios, el modelo de negocios, formas de capacitacin, estrategia de replicabilidad, etc; pero muy particularmente la necesidad de tiempos mayores que otro tipo de negocios. La empresa ha establecido hacia 2010 la meta de un 10% de las ventas relacionadas con NI (era un 7% en 2008); y a la luz de la experiencia, no solo en Chile sino en otros pases de la regin, ha subrayado el papel de la innovacin en diversos campos de la gestin para estas iniciativas, como el desarrollo de productos, de comercializacin y modelos de negocios. En estas tareas se ha generado una amplia red de alianzas, conformacin de un eco-sistema, en el que han participado organismos como AVINA, Domos, IAF, Fundes, red de Placacentros de Masisa, DUOC, UTPCH, Fundacin Chile, municipios y otros rganos de gobierno. En el ltimo tiempo se han coordinado tambin con el Ministerio de Vivienda, potenciando el uso de subsidios para mejorar la vivienda. Finalmente, en 2008 la empresa recibe un importante apoyo del BID, en un proyecto con tres aos de duracin, para mejorar y consolidar los modelos de negocios que esta ha venido implementando.
Fuentes complementarias: Casa de la Paz, 2007; Diario La Segunda-Especial de RSE, 23.9.08; Presentacin de la jefa de proyectos de Masisa en la 2 Charla temtica de AccinRSE, 4.6.09; Gardetti, 2009.

Gerdau Aza (Acero reciclado)

En el marco de una prolongada historia de trabajo con proveedores, bajo el alero de la RSE, esta empresa brasilea, empez su trabajo de NI en Chile a partir de un incremento de demanda en 2003 que planteaba mayores requerimientos de su principal materia prima (chatarra). En este proceso la empresa se coordina con dos tipos de emprendedores: recolectores primarios y gestores de Centros de acopio. Un actor intermediario o facilitador muy importante en esta experiencia ha sido Casa de la Paz, como ya indicramos (seccin C.3), que contribuye en el conocimiento de los proveedores y viabiliza la capacitacin a recolectores a fin de formar y formalizar recicladores/ proveedores de chatarra. Para el conjunto de las tareas, se ha contado con

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alianzas y financiamiento de varios actores, entre los cuales se destacan CORFO (con su instrumento PDP), ONGs (AccinRSE, Fundes), municipios, bancos, y organismos de cooperacin internacional, como IAF y AVINA. Como indicara un ejecutivo de la empresa, la I+D ha sido una variable clave en esta experiencia, especialmente respecto del conocimiento y articulacin con los proveedores; pero tambin es relevante la forma de llevar a cabo el negocio y en tal sentido los proveedores son visualizados como socios estratgicos (entrevista a ejecutivo de la empresa, citada en Barros y otros, 2008). Actualmente, la experiencia de reciclaje con esquemas de NI, se ha difundido hacia otros sectores como madera y papel-, resultando un rea promisoria para este enfoque, que tiene tambin alcances de sustentabilidad ambiental.
Fuentes complementarias: Casa de la Paz, 2008 a; Barros y otros, 2008.

A las experiencias presentadas puede sumarse el caso de VTR con su Proyecto Quijote, dirigido a proveer de servicios de cable a consumidores de la BdP de un segmento del Municipio de Recoleta, coordinndose con un centro comunitario local y una ONG en el mbito de la informtica para fines de educacin de usuarios. Cabe destacar en este caso la coordinacin con la BdP como actor comunitario, mediado por una OSC del propio sector. Esa experiencia se ha analizado en Caldern y Silva, 2009. Adicionalmente, durante 2009 la misma empresa, en el marco de su estrategia de mercado, empez a implementar el proyecto Mi Pack, en materia de Banda Ancha, tambin dirigido a la BdP, pero con una cobertura mucho ms amplia. En todos los casos con mayores antecedentes mencionados las empresas ubican estas iniciativas en el marco de su RSE estratgica y muchas veces han dado los primeros pasos en NI de modo ms intuitivo que siguiendo un determinado modelo o enfoque. Es importante indicar la relevancia que asumen en la mayora de ellas la orientacin hacia la I+D/ innovacin, los esfuerzos en construir alianzas y conformar ecosistemas, as como las dimensiones sociales y ambientales que los caracterizan. En sntesis, considerando bsicamente informacin procedente de reportes de sustentabilidad, podemos apreciar que existe una diversidad de sectores abordando iniciativas de NI y ellas estn especialmente dirigidas a la BdP como consumidor. Los antecedentes nos permiten indicar con cautela que, siendo experiencias relativamente recientes la mayora hace 2-3 aos- las alianzas para la conformacin de estas iniciativas se producen en primera instancia con el gobierno, seguido de ONG/OSC y otras empresas. Finalmente, existen indicios importantes de que estas experiencias se desarrollan al alero de la RSE de las

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empresas y en algunos casos ello es ms explcito en trminos de una RSE estratgica. Otros antecedentes NI b) Otros antecedentes sobre iniciativas de potencial inters en NI En esta seccin se presenta una rpida exploracin de diversas iniciativas o propuestas con elementos que la vinculan a una experiencia de negocios inclusivos, segn se resea en diversas fuentes, aunque no contemos con antecedentes para confirmar que se trata de este tipo de negocios o que est dirigida explcitamente a segmentos de la BdP. Adems de las fuentes citadas para cada caso, hemos obtenido informacin de los reportes de sustentabilidad y entrevistas citadas en anexo 2. Algunos casos muestran empresas campeonas en NI a nivel internacional, en los que no se identifican experiencias para Chile. La revisin de estos casos dara espacio para investigaciones futuras en este campo. 13 Informacin Cuadro 13: Informacin sobre empresas con programas reales e iniciativas potenciales NI
MINERA Anglo American Programa Emerge Apoya, desde 2006, el desarrollo de emprendedores pequeos y medianos en las comunidades vecinas a las operaciones de la empresa minera en cinco regiones del pas. Contempla capacitacin, asesora y la posibilidad de obtener financiamiento para implementar planes de negocio. Minera los Pelambres Micro-empresarias de la ropa Trece dueas de casa de la localidad de Cuncumn, fueron favorecidas con un concurso de confeccin de ropa industrial. Incluy la entrega por parte de TECNASIC, de dos mquinas industriales y la primera orden de compra, de manera de impulsar el inicio de las actividades econmicas de las nuevas microempresarias del Choapa. MLP colabor con la donacin de una mquina industrial de ltima generacin. Hoy estas microempresarias cuentan con su propio taller instalado en Cuncumn. La empresa desarrolla tambin Programas de Desarrollo de Proveedores en materia de servicios y en materia de comercio, restoranes y hoteles. ENAMI Empresa pblica que opera mediante poderes de compra a pequeos mineros (muchos de los cuales trabajan en grupos familiares), con un sistema de tarifas nico a nivel nacional y basado en parmetros de mercado. Asimismo, desarrolla diversos instrumentos de fomento en apoyo a esos microemprendedores (Arntz, 2008).

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SECTOR FORESTAL Forestal Mininco Esta empresa filial de Empresas CMPC en la VIII Regin, desarrolla un trabajo en conjunto con recolectores para aprovechar comercialmente los productos no maderables que se producen en sus terrenos. Entre ellos los hongos Shitake, frutos y flores. El trabajo involucra habitantes de los sectores aledaos a sus predios, especialmente mujeres, con quienes se desarrollaran nuevas reas de negocios por ejemplo hacia la elaboracin y comercializacin de los productos- al tiempo de avanzar en trabajo conjunto con la comunidad (Diario La Tercera, 27.12.2009, Negocios: p.56). AGROINDUSTRIA Nestle Empresa de productos alimenticios, campeona a nivel internacional en materia de NI y con foco en innovacin, con apoyo a proveedores productores agropecuarios y de servicios, as como a la distribucin almaceneros pequeos-. Su actividad se enmarca en la RSE con la idea de crear valor compartido (Nestle-Chile. Creacin de valor compartido: Nutricin. Agua, desarrollo rural). En Chile mediante el programa Vecinos en accin promueve y empodera a la comunidad en materia de vida sana, con cursos nutricionales, actividades fsico-recreativas y Nutrimvil, entre otros. Watts Trabajo con proveedores de leche en el marco de un PDP establecido en 2004, con foco en la transferencia de tecnologa, que es un factor de diferenciacin de otras empresas. El PDP tiene tres objetivos bsicos: capacitacin en gestin financiera, buenas prcticas lecheras, y manejo de praderas y nutricin de vacas lecheras en sistemas pastoriles (Valdiviachilecom-Noticias de actualidad, 21.1.2008). Soprole Trabajo con productores lecheros de la Regin de los Ros en el marco de un PDP, coordinado por Codesser y con financiamiento CORFO. El Programa, surgido en 2006, busca solucionar problemas de abastecimiento de materias primas, siguiendo el cambio de orientacin de su poltica de proveedores iniciada en 2001 con el Programa de competitividad 2005 para los productores de Soprole (CORFO-Archivo de noticias, 4.11.09). INDUSTRIA UNILEVER Como se muestra en el trabajo reseado de un UTPCH (en seccin C.3), esta empresa ha participado activamente en el marco del Programa Mnimo orientado a innovar en materia de productos que apunten a necesidades dentro de la vivienda social bsica, de donde han surgido una ducha mvil y un organizador de despensa, entre otros (www.innovacionsocial.cl). Esta es tambin una empresa campeona a nivel internacional, como se ilustrara en una seccin previa.

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DSM Empresa holandesa especializada en nuevos materiales, farmacutica, agro fertilizantes y proveedora de ingredientes vitamnicos para alimentos para el salmn en el caso de Chile-, con foco en la innovacin e importantes iniciativas internacionales de NI sobre todo en el rea de mejoras en la nutricin (hambre oculta)- que no han sido replicadas en el pas. Entre ellas, Mix me. RETAIL Alvi Supermercados Mayoristas Club del Almacenero Alvi Trato preferencial a socios almaceneros en materia de precios y beneficios de apoyo en el desarrollo de su negocio, como capacitaciones gratuitas y eventos con proveedores (La Tercera, Edicin Especial: Mayoristas, 30.4.09). SERVICIOSSERVICIOS- SANITARIOS ESVAL Al Da con ESVAL Soluciones flexibles a situaciones de morosidad que tienen familias con dificultades de pago. Contempla capacitacin a clientes sobre el valor y uso del agua potable en el hogar y apoyo en el control del consumo. Se vincula con programas pblicos orientados a la pobreza. El espritu del programa es educar y entregar herramientas para que nuestros clientes consuman lo que pueden pagar (ESVAL, Aguavida abril 2005). SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TELMEX Ha participado en un proyecto de convivencia sustentable con Casa de la Paz, elaborando un modelo de negocio inclusivo a travs de la cadena de valor del servicio Internet inalmbrico (Casa de la Paz, 2008 a). WILL

Telefona inalmbrica local dirigida a los grupos C3 y D con paquetes y desarrollos tecnolgicos
adecuados a esos niveles de ingreso y vendedores de los mismos sectores atendidos. Opera en un nmero acotado de comunas de Santiago (El Mercurio, 30.6.09: A13). SERVICIOS FINANCIEROS RedAlmarza Propuesta de subsidios para el mercado de viviendas sociales usadas Est dirigida a facilitar el acceso a los niveles socioeconmicos D y E al sistema financiero formal, hacindolos bancarizables y por esta va acceder a otros servicios. El Estado sera aval de estas familias (La Nacin - Economa, 25.5.09). ORIENCOOP Cooperativa de ahorro y crdito que bancariza sectores en los que la banca tradicional no penetra -esto es segmentos medio y bajo- al tiempo que trata de contribuir a mejorar su calidad de vida, mediante una asociacin pblico-privada con el gobierno a sus distintos niveles. Lneas importantes en este mbito financiero son mujeres y adultos mayores (Revista Qu Pasa No. 1995, 3.7.09: pp. 40-41)

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SERVICIOS DE PUBLICIDAD McCann Barrio McCann Erickson En el marco de una estrategia regional latinoamericana, esta agencia de publicidad tiene el proyecto McCann Barrio orientado a un mayor conocimiento del estrato socioeconmico D, para lo cual est trabajando con varios de sus clientes a fin de desarrollar una oferta de productos y una comunicacin diferente para este sector de la sociedad (La Tercera, 2.3.09).94 OTROS SECTORES RECYCLA Empresa que hace reciclaje de residuos electrnicos (E-Waste) desarrolla un programa de reinsercin laboral para personas con antecedentes penales que se encuentran en libertad, mujeres que cumplen reclusin nocturna y jvenes en situacin de riesgo social, para lo cual se coordina con diversas fundaciones (Hogar de Cristo entre otras) a fin de establecer el vnculo con la poblacin respectiva (Revista PODER, Chile, mayo 2009: p.64). Activo Humano Se trata de una pequea agencia de empleo para personas de menores recursos y baja calificacin laboral que usa referencias informales de los vecinos de los candidatos para recabar informacin sobre sus antecedentes y destrezas, lo que ha resultado ms confiable para los empleadores que usan sus servicios (Bruni y otros, 2009: p.55).
Fuente: Elaboracin propia a base de reportes de sustentabilidad y otras fuentes citadas.

Las 18 empresas reseadas muestran la diversidad de sectores y enfoques adoptados por estas, que son mayoritariamente grandes, aunque tambin algunas de menor tamao relativo -como Recycla y Activo Humano- en iniciativas que pueden interpretarse como NI reales o potenciales con distintos grados de desarrollo. Una experiencia algo distinta la representa Chilean Gourmet, mostrada como ejemplo de un NI que genera desarrollo rural sustentable, empresa de menor tamao relativo que en su conjunto ha sido concebida como NI desde la partida. En esa perspectiva ha jugado un papel de actor pivote y articulador de pequeos productores con diversos organismos de fomento, entre otros, como se muestra a continuacin.

94 Asociado a ese segmento de poblacin, la empresa ha definido el grupo C4, cuyas caractersticas ya fueron mencionadas en la seccin de caracterizacin de la BdP en Chile de este trabajo (seccin C.1). Vase tambin Revista Capital, No 258, agosto 2009: La irrupcin del C4.

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Chilean Gourmet

Antecedentes: En la Regin de la Araucana, a 700 kms de Santiago, una de las de menor

nivel de crecimiento y mayor pobreza en Chile, existe una gran poblacin de productores a pequea escala de productos alimenticios tradicionales que debe recurrir a intermediarios para acceder a mercados de exportacin. Las mismas caractersticas de esa poblacin inhiben el aprovechamiento de una amplia oferta de instrumentos de fomento, realidad que es abordada por una emprendedora, agrnoma con un MBA, junto a su marido. Al mismo tiempo, aprecian el potencial en la demanda creciente de productos orgnicos, diferenciados y exticos, lo que refuerzan con la visita a tiendas y ferias de pases desarrollados.

La estrategia: Los emprendedores citados buscan integrarse al mercado internacional

gourmet al mismo tiempo de compartir los ingresos generados en forma justa con los proveedores, a quienes potenciaran en su desarrollo. En esa tarea involucran a diversas entidades locales identificadas con las que gestionan alianzas, a fin de innovar y hacer sostenible el desarrollo regional. El valor agregado del negocio sera la inclusin directa de comunidades vulnerables dentro de la cadena de valor, para lo cual transparencia y generacin de confianzas fueron elementos claves.

Aprendizaje y proyecciones: La logstica de produccin se abord empoderando a lderes

comunitarios, mientras las alianzas han contribuido en la consolidacin de los productores y la certificacin de calidad. La iniciativa tambin cont con el apoyo de los organismos nacionales de fomento y de promocin de exportaciones, as como de otras entidades de apoyo al emprendimiento con impacto social. Luego de posicionado internacionalmente, los productos tambin ingresaron al mercado nacional. Asimismo, el trabajo de la empresa ya no solo articula a productores de una regin sino de otras regiones del pas e intenta proyectarse a otros pases de Latinoamrica, teniendo ya experiencias de fusiones de productos de ms de un pas. El conocimiento adquirido del mercado internacional y la apertura de canales de distribucin es un factor clave de este modelo de negocios. Por su parte, la empresa ha hecho el vnculo entre los mundos distantes del fomento y los pequeos productores, quedando por evaluar los impactos sociales de toda la iniciativa.
Fuente: Chilean Gourmet, ejemplo de desarrollo rural sostenible. En AVINA, 2009 d.

Finalmente, sin contar con los antecedentes necesarios para incluir en esta revisin, queremos dejar constancia de referencias sobre experiencias de un largo nmero de empresas que han aparecido citadas en entrevistas o en notas de prensa y que requieren de exploracin posterior. Entre estas: Agrofarm, Alifrut (en coordinacin con Indap), Araucana, ASCON, Avon, CCU, Chiletabaco, CMPC, CODELCO, CONAFE, DUOC, ESVAL-Aguas del Valle, IANSA, INACAP, Inversiones Norte-Sur, Lipigas, Natura, Petrobras, Pfizer, Polpaico, Procter & Gamble, Recupac, Yarns, Oleotop, empresas lcteas, de berries y vinos que trabajan en coordinacin con INDAP y algunos supermercados.

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Agregando estas referencias ms generales a los casos descritos anteriormente, se alcanzara alrededor de 60 empresas.

3. Anlisis preliminar Anlisis

Con el fin de avanzar en una mirada global de las experiencias presentadas en la seccin anterior y a partir del conjunto de informacin -aunque heterogneaanalizaremos los casos referidos a la luz de las tipologas antes reseadas. Se trata de unas 30 empresas y cerca de 40 programas reseados en los cuadros 11 a 13. Con todo, esta es una exploracin inicial puesto que contamos con antecedentes acotados en la mayora de los casos, lo que hace difcil una asignacin ms estricta en cada categora. Por ello, a este nivel de anlisis seguiremos hablando de una mirada panormica de los NI en Chile. Respecto de los Protagonistas en la concepcin de origen de la iniciativa, o actores pivotes y por las mismas razones indicadas al inicio, la informacin limitada con que se ha trabajado este captulo no permite adentrarse mucho en el proceso para distinguir el origen de estas iniciativas. De cualquier modo, sabemos que en los casos analizados hay un alto componente de la empresa como pivote, pero al menos en las siguientes experiencias existiran otros actores que desde la partida (y quizs como gestores iniciales) han tenido un papel destacado. Son los casos de: UTPCH, la Carrera de Diseo de la UC e Innovacin Social en las iniciativas de nuevos productos para la BdP abordadas por Unilever, Infocap con el caso de alfabetizacin financiera de BCI a emprendedores, Casa de la Paz para el proyecto de reciclaje masivo de Chilectra, CORFO en los diversos casos de NI con desarrollo de proveedores, con el instrumento PDP en particular. En cualquier caso, lo relevante en estas experiencias es que existiendo un actor pivote se desarrolle un ecosistema que logra articular un conjunto de actores en pos del desarrollo del NI. En las descripciones siguientes, que consideran las restantes tipologas, se incluyen ms especficamente las empresas reseadas en las dos partes de la seccin anterior: a) a base de reportes y b) de otros antecedentes. Como se ha

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indicado con anterioridad, entre las segundas se trata sobre todo de una asignacin ms hipottica por la limitada informacin considerada. Tambin podr verse que el caso de una empresa puede participar en ms de una categora segn el carcter de los programas revisados y en contados casos se especifica ms de un programa de una misma empresa que responderan a orientaciones diferentes. Cuando no se mencionan casos especiales, la asignacin corresponde al programa incluido en el cuadro sntesis (11).95 En cuanto a las Fases de la cadena de valor y participacin de la BdP como aliados en los negocios, segn se indica en el punto b) de la primera seccin de este captulo, se ha adoptado en general una visin de la cadena extendida, esto es, considerando las fases que pueden ir ms all de los lmites de las empresas consideradas. Cuadro 14: Experiencias en distintas fases de la cadena de valor
I+D Reportes Aprovisionamiento -Arauco Base -G.Aza -Essbio Produccin -Masisa-m -Aes Gener (*) -Lider-e (*) Distribucin y ventas -Masisa-c -B.Estado Cliente/ Consumidor -Masisa-p -Sodimac -Lider -VTR -B.Estado -BCI Antecedentes Unilever -Anglo American -M.L.Pelambres -Watts -Soprole -(Nestl) NOTACIN: Entre parntesis () se han indicado empresas campeonas en NI a nivel internacional sin casos identificados en Chile. Con asterisco (*) las empresas que incorporan la BdP como empleados, insercin que ha sido asimilada como produccin en este ejercicio. Los casos de empresas en que se considera ms de una iniciativa se presentan segn la notacin siguiente: Masisa-p: atencin en Placacentros, M-m: capacitacin a mueblistas, M-c: comercializacin por parte de mujeres e instaladores en viviendas Lider-e: incorporacin de la BdP como empleado Chilectra-r: proyecto de reciclaje masivo -Enami -Recycla (*) -Ch. Gourmet -(Nestl) -(Unilever) -Alvi -Will -(Nestl) -(DSM) -Telmex -Chilectra -Ag.Andinas -BEME -Santander -Unilever -Esval -Will Forestal Mininco Aliados Chilectra-r

Otros Otros

-R.Almarza Oriencoop -McCann E. A.Humano

Con el objetivo de ofrecer una panormica amplia de experiencias, se han incluido aqu casos que, incorporando la BdP en cadenas de valor de las
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En general, la asignacin de las empresas en una categora sigue el orden con que aparecen estas en los

cuadros de informacin bsica (11 a 13).

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empresas, no necesariamente cumplen todas las condiciones de negocios inclusivos que hemos definido inicialmente. Esto es as porque, con la informacin disponible, aunque hubiera evidencia de que se logran mejoras en la calidad de vida, no es posible asegurar que haya fortalecimiento de capacidades producto de la iniciativa. Como ya indicramos, esto ocurre bsicamente en los casos de la generacin de empleos o en su programa de Super bodega a cuenta por parte de Lder o en el proyecto de Mundo activa de Chilectra. A su vez, la generacin de empleo a partir de un proceso de formacin dual en el caso de Aes Gener, supone la incorporacin dependiente de la BdP en su cadena de valor. Por otra parte, como se indicara en la descripcin de estas tipologas, los casos de aprovisionamiento y produccin pueden estar dirigidos a Microempresas o poblacin de la BdP. Por su parte, los casos de distribucin suelen ir acompaados del carcter de consumidor de la BdP, el que -debe recordarsepuede asumir la forma de consumidor final o intermedio. Asimismo, cabe sealar que esta forma de insercin de la BdP es claramente la forma dominante que toman los NI en las experiencias revisadas.96 Sin embargo, el consumidor intermedio tiene connotaciones diferentes al final, puesto que aquel representa alguna forma de emprendedor que arriba a otros mercados. El cuadro 14 confirma por otra parte la diversidad de focos en las iniciativas y muestra tambin algn sesgo sectorial respecto de las fases en que se desarrolla el caso de NI. En mayor proporcin la incorporacin de la BdP como proveedores y productores (incluidos empleados) en el caso de empresas procesadoras de recursos naturales, rea de la mayor relevancia en la economa del pas; mientras que en manufactura y sobre todo servicios lo hacen como consumidores.97 Segn se anticipaba, el rea de distribucin ha sido menos explorada en los casos chilenos observados. Con los antecedentes disponibles no es posible evaluar los efectos virtuosos diferenciados de ambas estrategias proveedores/productores y consumidores-, aunque potencialmente en los primeros se encontraran mayores oportunidades de desarrollo de capacidades emprendedoras y productivas, entre otras. Por otra

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A pesar del pequeo tamao de mercado de Chile, la potencialidad de escalamiento a nivel regional, en En el caso de McCann Erickson se trata de un trabajo indirecto hacia un segmento de la BdP, puesto que son

Amrica Latina, podra ofrecer mejores expectativas.

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las empresas clientes de la citada empresa las que llegan directamente a ese segmento.

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parte, la co-creacin en estos casos resulta ms explcita en contados casos, y claramente solo en el que la BDP participa de la fase de I+D. Respecto del sentido de la participacin de la BdP en los NI, siguiendo la propuesta de AVINA (punto c) de la primera seccin de este captulo), las experiencias se ubican con la siguiente orientacin: Cuadro 15: Experiencias segn el sentido de la participacin de la BdP en el NI
1.1.-Participacin en la cadena de valor de una empresa ancla Reportes -Arauco -Masisa-m y c -B.Estado -A.American dentes dentes -Enami -Watts -(Unilever) -Will -M.L.Pelambres -(Nestl) -Soprole -Alvi -Ch.Gourmet -G.Aza -Essbio 2.-Satisfaccin de 2.necesidades bsicas / acceso a servicios bsicos -Masisa-p -Chilectra -Ag.Andinas -(Nestl) -(DSM) -Telmex -McCann E. -Unilever -Esval -Will -Lider -VTR Base 3.-Acceso a productos o 3.servicios bsicos que permiten salir de la pobreza (**) -Sodimac -Aes Gener (*) -B.Estado -Santander -For.Mininco -Lider-e (*) -Chilectra BCI -BEME -Recycla (*)

Otros AnteceAntece-

-Activo Humano

-R.Almarza -Oriencoop

NOTACIN: igual al cuadro anterior, adems: (**) de acuerdo a AVINA, esta modalidad permite entrar a un crculo virtuoso de oportunidades mediante micro crditos, conectividad, transporte u otros.

Esta tipologa pone acento en dimensiones diferentes a las precedentes. As, la participacin en cadenas de valor (de la primera categora) agregara aproximadamente las funciones de aprovisionamiento y distribucin de la tipologa anterior; es decir, tareas asociadas a emprendimientos de la BdP. Y probablemente sea esta junto a la tercera categora, las que aportan mayores potencialidades para el desarrollo de capacidades en la BdP, lo que es muy claro cuando las experiencias se acompaan de importantes procesos de capacitacin. Por esa misma razn y como indicramos en el anlisis de la tipologa anterior, algunos casos mencionados de Lder y Chilectra, deben leerse con cautela como verdaderos negocios inclusivos y en especial respecto de su asignacin en la tercera de las categoras presentadas. Por otra parte, aunque la segunda categora puede asimilarse con la de la BdP como consumidor final,98 con esta tipologa se pueden establecer algunas

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Se ha incluido aqu el caso de McCann Erickson, ya referido, quien llega indirectamente a clientes de la BdP.

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diferenciaciones en servicios por ejemplo, al existir aquellos que atienden necesidades bsicas directamente (agua, luz) a diferencia de aquellos en la tercera categora que aportan oportunidades de mejoras en productividad o ingreso (servicios financieros, oportunidades laborales). Cabe notar que en esta ltima categora hemos incluido los casos en que el NI estara asociado a la incorporacin de la BdP como empleado en la empresa. Finalmente, por la forma en que hemos seleccionado las experiencias revisadas, con foco en una empresa como pivote que mayoritariamente aborda el NI en el marco de su RSE, no se incluyen casos de desarrollo de empresas en comunidades como lo considera la tipologa propuesta por AVINA. Haciendo un esfuerzo preliminar con relacin a ubicar las experiencias en la Matriz de estrategias de la BdP, propuesta en Hart, 2009 b (tipologa d) en la primera seccin) el panorama sera el siguiente:99 Cuadro 16: Experiencias segn la Matriz de Estrategias
Naturaleza de la pobreza Condicin material
i.) Vender a los pobres Distribucin extendida Receptor pasivo -Masisa-p -Chilectra -A.Andinas -(Nestl) -Esval -R.Almarza iii.) Diseo con los pobres Innovacin usuario final -Unilever -(DSM) -Telmex -Lider -VTR -B.Estado -McCann Ericsson -Will

Relacin social
ii.) Empoderar a los pobres Cadena de valor inclusiva -Arauco -Sodimac -Chilectra-r -BCI -A.American -Watts -Will -Recycla (*) -G.Aza -Lider-e (*) -Essbio -Santander -Soprole -R.Almarza -A.Humano -Masisa m y c -Aes Gener (*) -B.Estado -BEME -Alvi -Oriencoop -Ch.Gourmet

Rol de los pobres (**)

-M.L.Pelambres -Enami

Participante

iv.) Asociacin con los pobres Innovacin incorporada

activo

-Forestal Mininco

NOTACIN: igual a cuadros anteriores, adems: (**) es probable que en las experiencias indicadas se encuentren distintos grados de articulacin con la comunidad de la BdP, pero no tenemos antecedentes para identificarlos.

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El carcter preliminar de este ejercicio deriva del hecho de considerar esta propuesta en proceso an y por

tanto la asignacin es an ms hipottica que las anteriores. Los antecedentes de esa propuesta se encuentran en Simanis y otros, 2008.

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Al igual que en otras tipologas hemos identificado experiencias encontradas en los reportes de sustentabilidad, separndolas de otras iniciativas encontradas en distintas fuentes. En este caso ambas se separan por una lnea dentro de cada una de las cuatro categoras representadas. Si en las tipologas anteriores establecimos algunas cautelas respecto de algunos casos y en general respecto de la informacin acotada, en esta el llamado a un anlisis con reservas debe ser aun mayor. Primero porque se trata de una tipologa en proceso de construccin que responde a enfoques de desarrollo como indicramos al presentar la tipologa (d). Segundo porque las mismas restricciones de informacin entregan pocas seales respecto de las condiciones sociales de la BdP que son promovidas por las iniciativas consideradas y menos aun respecto de su participacin en estos procesos. Con la informacin disponible, el grueso de las experiencias de empresas consideradas se ubican en la categora ii.) o empoderar a los pobres, lo cual englobara -siguiendo la tipologa anterior- participacin en la cadena de valor y acceso a productos o servicios que entregan oportunidades de salir de la pobreza (incluidos los servicios financieros y la contratacin de empleados de la BdP, entre otras actividades). En segundo lugar respecto al nmero de casos se encuentra la categora i.) de vender a los pobres o distribucin extendida y tambin relacionada con la concepcin original del trabajo con la BdP (BdP 1.0 en el Protocolo). Pero no podemos identificar si en algunos de ellos se desarrollan asociaciones con una participacin ms activa de la BdP. De acuerdo a estas categoras, habran solo dos casos identificados

preliminarmente donde la BdP asumira un papel de participante activo, lo cual dejara en evidencia la principal debilidad de la experiencia chilena para llegar efectivamente a la co-creacin de valor. Sin embargo, se requiere investigacin de mayor profundidad para confirmar lo indicado y determinar dnde habran grmenes de un papel ms activo de la BdP en el NI y qu formas toma este. Con mayores antecedentes sera posible confirmar si, segn el despliegue de experiencias en las cuatro categoras presentadas, la experiencia chilena transita dentro de las primeras etapas de aprendizaje de los NI (i. y ii.), restando an una mayor exploracin hacia estrategias de mayor innovacin y co-creacin.

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Finalmente, respecto de dos grandes sectores que indicramos merecen especial atencin agroindustria y servicios bsicos-, de acuerdo a los argumentos presentados en el punto e) de una seccin anterior, solo agregaremos breves comentarios. Cuadro 17: Experiencias en sectores agroindustrial y de servicios bsicos servicios
Agroindustria -Aes Gener (*) Base Reportes -VTR (**) -Essbio Otro Otros Antecedentes -(Nestl) -Soprole -Watts -Ch.Gourmet -Esval -Telmex (**) -Will (**) Servicios bsicos -Chilectra -A.Andinas

NOTACIN: igual a cuadros anteriores, adems: (**) entendiendo el acceso de informacin como un recurso bsico en la actual economa del conocimiento.

Estos dos sectores, marcadamente diferentes en sus procesos y cadena de valor ilustran asimismo dos formas de insercin de la BdP en el NI. Asociada al desarrollo de proveedores o productores en los primeros, mientras los servicios con excepcin de dos empresas (Aes Gener, Essbio)- se orientan ms a la BdP como consumidores. La relevancia del impulso de la agroindustria en estas experiencias adquiere valor por actuar sobre segmentos de la BdP en el medio rural, normalmente empobrecidos y con problemas de acceso a fsico a muchos de los servicios o productos para satisfacer necesidades bsicas. La relevancia de este sector es no menor tambin frente al objetivo de constituir un pas potencia alimentaria. Cabe anotar que el caso de la industria forestal descrito anteriormente comparte aspectos en comn con este sector por el medio en que se desenvuelve. Y en el caso del sector acucola tambin pueden encontrarse aspectos en comn, el cual tambin tiene un aporte al objetivo nacional antes enunciado. Por otra parte, con la informacin disponible no hemos identificado eventuales experiencias donde el retail supermercados- constituya la plataforma de arrastre y potenciacin de proveedores agropecuarios de modo similar a lo que ocurre con los sectores agroindustriales en otras experiencias conocidas en la regin. Sector que ameritara por tanto una exploracin especfica al respecto.

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En los casos de servicios bsicos, asociados a la atencin de clientes vulnerables tema no menor frente a los objetivos de equidad perseguidos a nivel nacionaltambin se produce un desarrollo de capacidades como la creacin y refuerzo de organizaciones, por ejemplo. Esto inducira algn grado de empoderamiento de esta poblacin, lo que a su vez llevara a potenciales mayores oportunidades en el horizonte futuro. Por otra parte, son destacables en este sector las implicancias ambientales que conlleva el trabajo con la BdP al inducir un mejor uso de recursos (agua, electricidad). En sntesis, considerando todas estas tipologas podemos indicar que las experiencias revisadas tienen en trminos generales: una gran empresa como actor pivote del NI; estos se orientan a la BdP como consumidores y en algunos casos a satisfacer sus necesidades bsicas mediante productos y servicios; y se trata en muchos casos de iniciativas que permiten empoderar a esta poblacin como emprendedores o empleados de tales empresas. Finalmente, no tenemos suficientes antecedentes para explorar el papel de la BdP en la generacin de estas iniciativas, restando por tanto explorar con mayor profundidad algunos de los casos presentados y en particular en el mbito de la agroindustria y el retail.

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CONCLUSIONES, E. SNTESIS, CONCLUSIONES, DESAFOS Y PERSPECTIVAS

1. Sntesis y conclusiones del texto

A partir del conjunto de antecedentes presentados, se puede decir que actualmente existe en Chile un conocimiento general algo difundido sobre el enfoque de NI, tarea a la que han contribuido organismos como AVINA, Accin RSE y SNV, entre otros. Existen, a su vez, contadas referencias de empresas que hayan trabajado sistemtica y explcitamente sobre este como enfoque de negocios. De hecho, llama la atencin la falta de visibilidad de ellas en estudios internacionales abordados por los organismos ms conocidos en la materia. Existe un conocimiento menos sistematizado y divulgado an sobre

metodologas de trabajo y modelos de negocios para abordar con xito tales iniciativas. Sin embargo, son muchos ms los casos de empresas que, aunque no lo indiquen explcitamente, han ido explorando, tienen experiencias incipientes o la intencin de hacer una aproximacin a los mercados y al trabajo con la BdP desde diversos ngulos. Aparejado con ello, tambin empiezan a aparecer anlisis de esta y en particular sobre el segmento D de la pirmide socioeconmica. De acuerdo a la informacin analizada, las experiencias que se han desarrollado en general por grandes empresas, proceden de los ms diversos sectores, habiendo una representacin importante de los servicios, en particular sectores financieros (micro crditos) y servicios de infraestructura bsicos. Estos ltimos orientados muchas veces a la formalizacin de la BdP en el mercado y con impactos en usos y eficiencia de los recursos de base (agua, energa). Las consideraciones e implicancias ambientales estn tambin presentes en un creciente campo relacionado con el reciclaje en los ms diversos sectores. El componente emprico del presente trabajo, basado en primera instancia en los recientes reportes de sustentabilidad de las empresas, ha tenido limitaciones por lo acotado de estos en la materia, la falta de registros por tratarse de experiencias muy incipientes de negocios inclusivos o de antecedentes detallados que nos permitan precisar que existe una relacin virtuosa con la BdP. Por esta razn, hemos complementado el anlisis con otras informaciones, pero

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percibimos la necesidad de abordar anlisis de casos que permitan profundizar en los procesos de conformacin de este tipo de iniciativas, en particular respecto de nuevos modelos de negocios, construccin de ecosistemas de mercado y co-creacin de valor. Con todo, la informacin de partida, lograda mediante un importante conjunto de entrevistas a los principales actores del ecosistema, y alguna informacin secundaria disponible permitieron identificar de modo amplio las principales experiencias existentes en Chile. Considerando los antecedentes analizados hemos constatado que la gran mayora de las iniciativas apunta a la insercin de la BdP como consumidores, con algunas orientadas a proveedores y en limitados casos a distribuidores. Tambin existe al menos un caso que se orienta a diversas formas de relacin con la BdP. En buena medida las experiencias se han realizado en coordinacin con instancias de gobierno, conclusin que tambin se mostraba en el trabajo de Accin RSE; esto no sera de extraar teniendo en cuenta el abanico de instrumentos de fomento en aplicacin actualmente. Por su parte, la informacin muestra que son ms limitados los casos que involucran explcitamente a otros actores como ONG, OSC, centros acadmicos o fundaciones empresariales. Lo que podra ilustrar dificultades para hacer alianzas pero tambin esta situacin podra develarse algo diferente con mayores antecedentes para cada caso. Por otra parte, es interesante destacar que varios de los casos analizados aparecen en la seccin de Comunidad (Sociedad o Programas sociales) dentro de los reportes de sustentabilidad, lo que ilustrara la motivacin de RSE en estas iniciativas. Es importante recordar en este punto que entendemos la sincrona que existe entre negocios inclusivos y RSE estratgica no solo por los objetivos del enfoque. Instrumentos de la RSE como la inversin social, el voluntariado corporativo o la convivencia sustentable- insertos en y acordes a la estrategia del negocio pueden ofrecer un espacio facilitador o punto de partida para las iniciativas de NI. Si bien algunas experiencias, y en particular aquellas orientadas a la BdP como consumidor (casos de micro crditos por ejemplo), han desarrollado iniciativas con escalas importantes o se encuentran relativamente consolidados, la mayora ha nacido y permanece como proyecto piloto o con limitada replicabilidad. Varios

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de estos se encuentran en proceso de maduracin y han representado o necesitado innovaciones significativas para la forma de concebir negocios en la empresa. Otra caracterstica a mencionar es que una menor proporcin de casos de insercin de la BdP como proveedor y menos an como distribuidores- y la aparentemente limitada coordinacin con ONG u OSC, as como una relacin ms directa con la BdP, pueden estar revelando dificultades para formar alianzas. Aunque tambin podra deberse a limitaciones de informacin como hemos indicado. De modo que, En qu fase podra catalogarse la situacin en Chile?. Como En Chile indicramos al inicio del trabajo, estaramos pasando de las palabras a la experiencia?, o de la experiencia a la evaluacin de resultados?. Difcil confirmarlo. El grado de avance en la internalizacin del enfoque, muestra un acelerado aumento en el inters o curiosidad de las empresas por este y en varios casos se ha ido pasando de la experiencia implcita a una explcitamente considerada NI. Fenmeno en el que han colaborado diversos organismos promotores y de otra ndole ya mencionados. Efectivamente, variedad de experiencias y organismos que las empujan en una tambin diversa tipologa de NI, demuestra el inters generado por este tipo de iniciativas, revelando la percepcin difundida sobre los potenciales beneficios que estas aportan. La apertura de lneas de investigacin para conocer en profundidad, tanto los procesos en curso como aquellos desarrollados en experiencias con cierto grado de maduracin, apelan a un papel ms relevante para la academia. Queda por ejemplo, una importante tarea por delante de mayor exploracin sobre cambios en los modelos de negocios, desarrollo de capacidades de la BdP y de la extensin y variedad de beneficios derivados de estas iniciativas. Adicionalmente, solo en estudios de casos en profundidad y en una perspectiva de investigacin-accin podran examinarse las fases de formulacin e implementacin de estas iniciativas para caracterizar mejor dos cuestiones claves: la conformacin de un ecosistema y la co-creacin de valor.

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2. Desafos de los negocios inclusivos

Existe una serie de retos y dificultades en trminos de las condiciones generales para desarrollar este tipo de iniciativas. De acuerdo a la evaluacin para Amrica Latina pueden verse deficiencias en materia de: desconocimiento conceptual y prctico de los NI, dificultades en la identificacin y articulacin de actores, falta de acceso a recursos y oportunidades y limitaciones del marco jurdico y de poltica pblica, entre otros (AVINA, 2009 c). Asimismo, existen algunas restricciones ms generalizadas en las condiciones de mercado que dificultan el desarrollo de NI, entre las cuales destacan diversos mitos sobre los mercados de bajos ingresos, la alta heterogeneidad en estos, los dficit de infraestructura e informacin, el largo plazo en que operan estas iniciativas, etc. (Ishikawa y Strandberg, 2009). En el caso chileno se aprecian retos similares. Como hemos visto en el anlisis precedente se requeriran mayores esfuerzos en la conformacin de ecosistemas, la exploracin de fases de la cadena distintas a la de consumidores para la insercin de la BdP, un mayor conocimiento y acercamiento directo a la BdP. Tareas que a su vez requieren nuevas habilidades y ms investigacin de casos en profundidad. De acuerdo a AVINA, considerando los factores crticos y el nivel incipiente de desarrollo del tema, un objetivo sera ampliar el nmero de casos ms que plantearse desafos de escala por ahora (Arntz, 2008). En la experiencia internacional tambin existen restricciones del lado de las empresas en diversas dimensiones: colaborar con socios no tradicionales para la comprensin del contexto social, construir iniciativas desde la base (bottom-up) a fin de co-inventar con la BdP soluciones adecuadas o compartir recursos ms all de las fronteras de la empresa para construir capacidad local (London y Hart, 2004). A los que pueden agregarse limitaciones percibidas por actores de la BdP en materia de prejuicios, lenguaje y disposicin al dilogo que distancian la relacin; falta de conocimiento de la realidad de la BdP; diferencias en los tiempos y ritmos en la toma de decisiones; formas diferenciadas de trabajo y diferencias en escalas, entre otras (Iarse, 2008). De ello derivan entonces la

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necesidad de desarrollar nuevas capacidades de gestin, tema que ha sido tempranamente detectado por los iniciadores de este enfoque. Las experiencias mostradas en Chile confirmaran el diagnstico enunciado. Tarea que tambin abre un campo de investigacin que probablemente requiera miradas multidisciplinarias que luego debern articularse y traducirse en capacitaciones para el desarrollo de habilidades. Los estudios etnogrficos se mencionan como herramientas relevantes en este sentido. Como muestra el II Protocolo de la BdP, entre las nuevas capacidades se encuentran las capacidades nativas que permitan aproximarse a los entornos locales y generar confianzas en relaciones cercanas de cooperacin, as como la consideracin de todos los grupos que pueden aportar una permanente creatividad (Simanis y Hart, 2008).100 Ello requiere esfuerzos importantes debido al bajo grado de confianza que muestra la sociedad en Chile. Adems requiere que las empresas mantengan un espacio abierto a la experimentacin y el aprendizaje que permitan desarrollar iniciativas transformacionales. En trminos operacionales, se han desarrollado una serie de recomendaciones en varios mbitos de la empresa para la creacin de mejores oportunidades de inclusin econmica y social en un marco de RSE en trminos de valores, innovacin, evaluacin, comunicacin, sensibilizacin y conformacin de alianzas (Iarse, 2008). De lo anterior se desprenden de: los algunas modelos derivaciones de de y investigacin, el carcter

precisamente

respecto

negocios

transformacional que adquiere la iniciativa; el papel que juega en o la jerarqua que adquiere la iniciativa de negocios inclusivos en la estrategia de negocios; la necesidad de desarrollo de capacidades de gestin en las empresas y en la BdP; los mecanismos facilitadores o inhibidores para construir alianzas y la forma de evaluar la extensin y variedad de costos y beneficios derivados de estas iniciativas.

100

Trmino que se enfatiza en presentaciones y publicaciones recientes (Hart 2009 a; Gardetti, 2009).

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3. Perspectivas para Chile

En el proceso de elaboracin del presente trabajo hemos constatado el inters que concita esta temtica en los ms diversos actores y por supuesto entre muchas de las empresas ms conocidas. Existe asimismo una percepcin bastante generalizada sobre la necesidad de hacer mayores aprendizajes en esta materia y particularmente sobre las derivaciones de innovacin en modelos de negocios y conformacin de eco-sistemas requeridos para desarrollar este tipo de iniciativas. Esta economa se ha planteado recorrer nuevos caminos respecto de su especializacin productiva y exportadora, a partir del aprendizaje en la elaboracin de recursos naturales y el desarrollo de los servicios. Esa orientacin abre oportunidades importantes para el trabajo con el enfoque de negocios inclusivos, los que pueden contribuir a densificar las cadenas productivas a nivel local, al tiempo de responder a necesidades insatisfechas en la poblacin de menores recursos. Ya sea en el aprovisionamiento para ciertos sectores, como en la atencin de necesidades bsicas se abren oportunidades al trabajo con la BdP, que puede ser potenciado desde diversos actores y con un papel relevante de las empresas atendiendo a sus ventajas en diversos planos. Existiendo adems en Chile una BdP como la descrita (no solo poblacin en situacin de pobreza), con las heterogeneidades mostradas y las potencialidades no solo como consumidores sino tambin emprendedores, es comprensible que en el perodo prximo se multipliquen nuevos esfuerzos en la materia. Para ello, la sistematizacin de los avances logrados a nivel conceptual, as como de las experiencias dentro y fuera del pas, constituyen un insumo relevante para facilitar dichos esfuerzos. Como tambin lo es la existencia de un espacio de articulacin de los diversos actores necesarios para la conformacin de ecosistemas como requisito para la implementacin de estas iniciativas. Necesidades que han motivado la organizacin del Laboratorio de NI por parte de esta Universidad siguiendo una experiencia internacional amplia y reconocida. De modo que, existe una ardua pero motivante tarea por delante, cuyos resultados se aprecian promisorios particularmente en trminos de conciliar rentabilidad de los negocios y desarrollo social, teniendo en muchos casos

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consideraciones e impactos favorables sobre el medio ambiente; esto es, en el camino de un desarrollo sostenible de beneficio para todos.

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102

ANEXOS ANEXO 1: ANTECEDENTES GENERALES SOBRE ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN EN NI

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a.a.-Instituciones internacionales con presencia en Chile

Institucin AVINA Sntesis Objetivo / Misin Impulsar el desarrollo sostenible mediante una alianza entre la empresa privada exitosa y responsable, y las organizaciones filantrpicas que promueven el liderazgo y la innovacin. BID-FOMIN Promocionar el crecimiento econmico con inclusin a travs del desarrollo del sector privado, particularmente micro y pequeas empresas CDI Fundes Nesst Reintegrar mediante la tecnologa a los miembros de las comunidades de ms bajos ingresos disminuyendo los niveles de exclusin digital. Desarrollar programas y acciones en apoyo a la MIPYME, a travs del fortalecimiento de sus capacidades y su entorno. Apoyar actividades empresariales sociales que fortalezcan la sustentabilidad financiera de organizaciones de la sociedad civil y permitan maximizar su impacto social. SNV Crear oportunidades de empleo e ingreso al igual que acceso a servicios bsicos para el segmento de bajos ingresos. Technoserve Ayudar a los emprendedores en las zonas pobres del mundo en desarrollo a crear empresas que generen ingresos, oportunidades y crecimiento econmico para sus familias, sus comunidades y sus pases. www.technoserve.org http://www.snv-la.org/es/ http://www.nesst.org/Espanol/ default_e.asp www.fundes.org http://www.iadb.org/mif/home/ index.cfm?language=Spanish (*) www.cdichile.org Sitio web102 www.avina.net

b.b.-Instituciones locales
Institucin Accin Emprendedora Sntesis Objetivo / Misin Superar la pobreza a travs del emprendimiento. Formar emprendedores en zonas de escasos recursos, fomentando la autogeneracin de empleo, y la incorporacin de jvenes profesionales y alumnos de educacin superior en la lucha contra la pobreza, acercndolos a un servicio pblico real y concreto. Accin RSE Promover la responsabilidad social empresarial apoyando a las empresas a incorporar buenas prcticas en la gestin de su negocio para un desarrollo sustentable. www.accionrse.cl Sitio web103 www.accionemprendedora.cl

101 Informacin de base elaborada por Bernardita Elizalde del PEEE. 102 Con asterisco el link especfico a la seccin de NI. 103 Con asterisco el link especfico a la seccin de NI.

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Institucin Casa de La Paz

Sntesis Objetivo / Misin Investigar y difundir la temtica y valores vinculados con la paz y la proteccin ambiental. Educar, tender puentes y articular acuerdos entre la comunidad, empresas y gobierno para impulsar una convivencia sustentable con el medio ambiente, socialmente justa y econmicamente viable

Sitio web103 www.casadelapaz.cl

CORPOSORNO (OSC)

Mejorar la competitividad de la unidades productivas de la provincia de Osorno, a travs de enfoque de Clster y considerando los valores de la inclusividad, sostenibilidad y escalabilidad como los ejes de su proceso de intervencin.

www.corposorno.cl

Educere

Desarrollar programas y proyectos que faciliten y posibiliten sacar a fuera las capacidades, competencias, valores y belleza que poseen los jvenes pobres y ms vulnerables.

www.educere.cl

Fundar

Promover la superacin de la pobreza y mejorar la competitividad a travs del fomento del desarrollo productivo regional sustentable.

http://www.fundacionregional.cl/

Infocap

Capacitar y formar a trabajadores de escasos recursos mediante el desarrollo de competencias laborales, estudiar e investigar su realidad para promover polticas pblicas eficaces y estimular su organizacin para una mejor calidad de vida.

www.infocap.cl

Integrare

Promover y facilitar una mayor y mejor participacin de la diversidad social en la actividad econmica. Coordinar y facilitar interaccin entre empresas socias y proveedores certificados para incrementar las oportunidades de negocios entre ellos.

www.integrare.cl

Los de la T (OSC Comuna Recoleta) Proyecto Propio

Igualdad y Justicia Social, como tambin inducir a los valores de la solidaridad y de la participacin ciudadana. Trabajar para que las personas que viven en contextos de pobreza sean los protagonistas de su superacin y contribuir a la transformacin de contextos empobrecidos en focos potenciales de desarrollo

www.losdelat.cl

www.proyectopropio.cl

Teletn

Entidad pionera y lder en Chile en materia de rehabilitacin, busca ayudar a los nios y jvenes en su proceso de integracin familiar, escolar, comunitario, social y/o laboral, a travs de diversos programas, a cargo de equipos multidisciplinarios de profesionales y tcnicos especialistas en la materia.

http://www.teleton.cl/default.html

Trabajo para un Hermano

Apoyar a hermanos y hermanas que viven en condicin de pobreza material, para que puedan desarrollar un Buen Trabajo: que no slo da el sustento, sino tambin entrega satisfaccin, proyecciones y felicidad al trabajador y su familia.

http://www.tph.cl/index.cfm

104

Institucin UTPCH

Sntesis Objetivo / Misin Llegar al ao 2010 sin campamentos. Trabajar en los campamentos, construyendo mediaguas, investigando, denunciando, apoyando y capacitando a los pobladores, a sus familias y comunidades para que cuenten con oportunidades reales que les permitan salir de su situacin de pobreza. Abriendo espacios de integracin entre ellos y el resto del pas, que permitan hacer de Chile un techo digno para todos. Universidades

Sitio web103 www.untechoparachile.cl

U.A.IbaezOctantis

Atraer y potenciar iniciativas emprendedoras con alto potencial de crecimiento, factores de innovacin relevantes y/o altamente diferenciados y con un fuerte potencial internacional.

www.octantis.cl

(UC) SEKN U.A.Hurtado PEEE

Fortalecer la investigacin, enseanza y prcticas gerenciales en la empresa social de Latinoamrica. Impulsar el desarrollo de una nueva cultura corporativa, mediante la promocin de la tica Empresarial y la Responsabilidad Social en el mbito de accin de empresas privadas e instituciones pblicas. Lograr que quienes constituyen la comunidad laboral, asuman y cumplan el deber de trabajar con integridad, responsabilidad y eficacia, respetando e integrando en su quehacer los legtimos intereses que manifiestan los distintos grupos de inters vinculados a la organizacin.

http://www.sekn.org/es/ index.html http://www.economiaynegocios.uahurtado.cl/ peee/

U.de Chile FEN

Lograr que los alumnos se conviertan en actores influyentes en las discusiones nacionales y puedan aportar ideas prcticas y novedosas, tiles a la comunidad. Para ello sus objetivos son formar lderes competentes, generar conocimiento relevante en el rea de la Economa y los Negocios, que apoyen el desarrollo y la competitividad del pas y la regin, en un ambiente de rigurosidad, excelencia acadmica y diversidad intelectual

http://www.fen.uchile.cl/

U. Bio Bio Carrera Diseo Industrial

Formar profesionales con un fuerte sentimiento territorial y una comprensin articulada que supere la perspectiva puramente urbana-industrial. Crear, cultivar y transferir el conocimiento en el rea del desarrollo de productos de consumo. Formar Diseadores Industriales creativos, innovadores y emprendedores, comprometidos con los intereses regionales y nacionales, capaces de concebir productos de valor y beneficio social"

http://helios.dci.ubiobio.cl/di/ ?q=bienvenidos

U.del Desarrolloe innovacin

Fomentar las actividades que despierten y potencien el orientarse a: la creacin de nuevas empresas a travs de la competencias de planes de negocios, la Incubacin de Negocios y la ayuda en la bsqueda de financiamiento, al perfeccionamiento del currculum y la metodologa de enseanza del emprendimiento, la investigacin y difusin del conocimiento, entre otros.

http://www.cei.udd.cl/

C.Emprendimiento desarrollo del espritu emprendedor en el pas. Para ello

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ANEXO 2: PERSONAS CONTACTADAS PARA LA INVESTIGACIN Este anexo hace referencia a personas consultadas bsicamente en el marco de esta investigacin, algunas de las cuales fueron entrevistadas por la autora con el fin de compartir visiones sobre los NI en Chile as como de explorar propuestas para el Laboratorio organizado en el PEEE. En otros casos se trat de consultas por correo o de entrevistas enmarcadas en el proceso de organizacin del Laboratorio, entre otras tareas. No se han incluido en este listado personas de empresas contactadas solo para invitarlas al laboratorio o para fines de otras investigaciones del Programa. As como tampoco personas de organismos fuera de Chile, contactadas puntualmente en el marco de la presente investigacin.
Institucin Personas contactadas Organismos internacionales AVINA104 Paola Berdichevsky Guillermo Scallan Alvaro Alaniz BID-FOMIN105 CDI Fundes IESC-Argentina NESST SNV Technoserve Carolina Carrasco Eugenio Vergara Claudio del Campo Miguel Angel Gardetti Ximena Betancourt Octavio Sotomayor Juan Carlos Thomas Organismos locales Accin RSE Casa de la Paz Accin Emprendedora Educere FUNDAR Rancagua107 INFOCAP Integrare Centro de Micronegocios Ivn Contreras 2.6.09 Pablo Vidal Ximena Abogabir Mayling Yuen Pablo Narvez Dante Basic Carlos Muoz Sebastin Rodriguez 10.6.09 Varios desde abril 2009 Entrevista 11.9.09 19.8.09 31.3.09 Desde 2008 18.3.09 10.11.09 16.12.08106 y 14.9.09 23.7.09 Desde febrero de 2009 14.9.09 10.6.09 9.3.09 Varios desde fines de 2008 Fecha

104

Hemos mantenido coordinacin permanente con los expertos de esta institucin, tanto quienes estn en

Chile citados en el cuadro- como en otras oficinas de la regin. Entre los ltimos: Daniel Gonzalez, Paulo Rocha, Maria Cavalcanti y Anna Romanelli. 105 Estrella Peinado y Daniel Shepherd, funcionarios que se desempean fuera de Chile fueron entrevistados el 14.5.09.
106 107

Conversacin en el marco del trabajo de investigacin sobre VTR. En el marco del programa sobre jvenes emprendedores a cargo de esta Fundacin.

106

Institucin Los de la T (Recoleta) Proyecto Propio Teletn Trabajo para un hermano UAI - Octantis U.Biobo - Escuela de Diseo, Concepcin UC - SEKN UDD-C.de Emprendimiento e Innovacin U.de Chile - FEN UTPCH-CIS Un Techo para Chile (UTPCH) e Innovacin Social
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Personas contactadas Miguel Acosta Sebastin Cantuarias Javiera Roa Aldo Origoni Daniela Cobos Patricio Fonseca Patricio Morgado Gabriel Hernandez Mladen Koljatic Patricio Corts Alejandro Rojas Rebeca Astaburuaga Mario Morales Javiera Pizarro Karla Moreno Constanza Miranda Julin Ugarte Andrs Iriondo Organismos pblicos 20.10.09 8.5.09 12.11.09 Varias
110

Fecha 26.11.08 28.1.10 10.11.09109 7.7.09 14.10.09 17.4.09 26.5.09 30.10.09

conversaciones

desde

marzo 2009

CORFO FOSIS INDAP Municipalidad de Pealoln SERCOTEC

Sara Cabrera Silvia Bravo Manuel Miranda Marcelo Olivares Martn Oyarzn Marco Chanda Marcos Gallardo

Conversaciones durante 2009 22.9.09 30.10.09 14.7.09 28.9.00

Empresas Chilectra DSM Masisa Juan Pablo Zalaquet y equipo Hctor Cori Roberto Salas Francisca Trondeau Mara Jos Gonzlez McCann Erickson Nestl VTR Mara Jos Fuentealba Roberto Soto personas Otras personas vinculadas al tema UAI Carlos Cataln 3.6.09 Fines de 2008111 y 16.3.09 6.5.09 Maribel Urquieta Vidal y Mara Ins 1.6.09 1.7.09 4.6.09 5.5.09 12.8.09

108

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Conversacin en el marco del trabajo de investigacin sobre VTR.

En el marco del trabajo para el Diploma en RSC de la Universidad Alberto Hurtado. En el marco del trabajo para el Diploma en RSC de la Universidad Alberto Hurtado. 111 En el marco de una investigacin sobre VTR.

107