Politique dattribution des sites aquacoles marins de la cte est du Nouveau-Brunswick

Politique dattribution des sites aquacoles marins de la cte est du Nouveau-Brunswick Province du Nouveau-Brunswick CP 6000 Fredericton NB E3B 5H1 CANADA www.gnb.ca ISBN 978-1-55471-210-6 CNB 5919

Table des matires

1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Objectif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Cadre juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zones aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Classification des zones de croissance selon le Programme canadien de contrle sanitaire des mollusques (PCCSM). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1 Catgories de la classification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Zones de collecte de naissain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plans de gestion des baies aux fins dattribution des sites aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 But . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Traitement des demandes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Plans daffaires et propositions de recherche et dveloppement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Procdures de demande et dexamen des demandes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1 Prsentation dune demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.2 Examen prliminaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.3 Enregistrement de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.4 Examen interne et examen interagences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.5 Avis aux propritaires de terrains adjacents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.6 Avis public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Annulation dune demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Autorisations aquacole et utilisation des sites aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Exploitants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Adquation des sites aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 Activits lintrieur des limites dun site aquacole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Dure de validit des autorisations aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5 Enregistrement des baux aquacole et autres documents connexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.6 Droits annuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.7 chances pour le dbut de lexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.8 Rapport annuel dexploitation et autres documents. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Attribution des sites aquacoles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Nouveaux sites aquacoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.1 Sites des fins dexploitation commerciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.2 Sites des fins de recherche et dveloppement despces alternatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.3 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Sites pour activits dhivernage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Sites aquacoles vacants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 . . .3 . . .3 . . .4

2.

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Regroupement de sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sous-location de sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5.2 Annulation dun contrat de sous-location . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6 Transferts de site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.2 Mise en garantie dun bail dans le cadre dun prt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.3 Transfert du droit de sret une tierce partie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.4 Legs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.7 Renouvellements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.7.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Modifications de permis daquaculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 Mthodes dlevage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Espces vises par le permis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Annulation de bail, de permis ou dautorisation doccupation aquacole. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 Modalits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2 Restauration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Encadrement et conformit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Arpentage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Marquage des sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1 Normes relatives au marquage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2 Spcifications relatives aux boues de marquage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Mise en vigueur et modification de la politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Annexe 2 Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Annexe 2 Carte des rgions administratives du ministre de lAgriculture et de lAquaculture . . . . . . .

6.4 6.5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 14 . . . . 14 . . . . 14 . . . . 15 . . . . 15 . . . . 15 . . . . 16 . . . . 16 . . . . 16 . . . . 16 . . . . 16 . . . . 17 . . . . 17 . . . . 17 . . . . 17 . . . . 17 . . . . 17 . . . . 18 . . . . 18 . . . . 18 . . . . 18 . . . . 19 . . . . 19 . . . . 20 . . . . 22

1. Introduction
La prsente politique vise tablir des directives pour lattribution des sites aquacoles afin dassurer le dveloppement ordonn de lindustrie de laquaculture en milieu marin. Elle sapplique toutes les eaux soumises laction des mares sur la cte est du Nouveau-Brunswick et places sous ladministration et la responsabilit du gouvernement de la province. Elle tient compte de lcosystme unique de cette rgion et vise galement promouvoir une coexistence harmonieuse et durable des acteurs de lindustrie de laquaculture et des autres utilisateurs du milieu marin. La politique et les programmes qui sy rapportent tmoignent de la confiance du gouvernement quant au potentiel de laquaculture durable sur la cte est du Nouveau-Brunswick. Depuis plusieurs dcennies, lindustrie de laquaculture en milieu marin sur la cte est du Nouveau Brunswick est essentiellement base sur la conchyliculture. Lhutre amricaine (Crassostrea virginica) et la moule bleue (Mytilus edulis) sont les principales espces leves dans la rgion. Des efforts soutenus sont dploys llevage despces alternatives afin den valuer le potentiel commercial. Le prsent document est galement un outil pour favoriser des initiatives de recherche et dveloppement.

1.2

Cadre juridique

1.1

Objectif

Cette politique vise principalement fournir un cadre stratgique afin dassurer le dveloppement ordonn de laquaculture sur la cte est du Nouveau-Brunswick en tenant compte des facteurs environnementaux, conomiques et sociaux de la rgion. La ralisation de cet objectif tient : ltablissement de plans de gestion aquacole des baies dans lesquels laquaculture est reconnue comme utilisateur lgitime et quitable des espaces marins; ltablissement, ladoption et lapplication de normes rgissant laquaculture; un processus de traitement des demandes de sites aquacoles qui soit diligent, transparent et quitable.

Plusieurs lois, rglements et ententes provinciales et/ou fdrales rgissent les activits aquacoles au NouveauBrunswick. Cet encadrement comprend : La Loi sur laquaculture, chapitre A-9.2 des Lois du Nouveau-Brunswick Le Rglement 91-158 tabli en vertu de la Loi sur laquaculture (dcret en conseil 91 806) du NouveauBrunswick La Loi sur lassainissement de lenvironnement, chapitre C-6 des Lois du Nouveau-Brunswick Le Rglement 82-126 sur la qualit de leau tabli en vertu de la Loi sur lassainissement de lenvironnement, chapitre C-6 des Lois du Nouveau-Brunswick La Loi sur lassainissement de leau, chapitre C-6.1 des Lois du Nouveau-Brunswick La Loi sur les terres et forts de la Couronne, chapitre C-38.1 des Lois du Nouveau-Brunswick La Loi sur larpentage, chapitre S-17 des Lois du Nouveau-Brunswick La Loi canadienne sur lvaluation environnementale (1992, ch. 37) La Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999) (1999, ch. 33) La Loi sur les pches (L.R., 1985, ch. F-14) des Lois du Canada La Loi sur la protection des eaux navigables (L.R., 1985, ch. N-22) des Lois du Canada Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs (1994, ch. 22) des Lois du Canada Loi sur les espces en pril (2002, ch. 29) des Lois du Canada Le Protocole dentente Canada Nouveau-Brunswick sur le dveloppement de laquaculture (1989) Le Protocole dentente entre le ministre de lAgriculture et de lAquaculture et du ministre des Ressources naturelles sur le transfert de ladministration et du contrle des terres de la Couronne pour fin daquaculture (2008) Toute autre loi qui sapplique Tout autre rglement qui sapplique.

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2. Zones aquacoles
2.1 Classification des zones de croissance selon le Programme canadien de contrle sanitaire des mollusques (PCCSM)1
2.1.1 Catgories de la classification a) Zones approuves Le lev sanitaire indique que, mme dans les circonstances les plus dfavorables, les eaux uses des collectivits avoisinantes ne prsentent pas de danger pour la sant publique. Dans ces zones, la mdiane ou la moyenne gomtrique de coliformes fcaux ne doit pas dpasser 14 NPP/100 ml, et le pourcentage dchantillons indiquant un rapport suprieur 43 NPP/100 ml ne doit pas excder 10 %. b) Zones approuves dans certaines conditions La classification dune zone de croissance dans cette catgorie est dtermine par lautorit responsable du contrle sanitaire des mollusques, et la zone doit rpondre des critres approuvs sur une priode prvisible. Cette priode dpendra des normes de rendement fixes et prcises dans le plan de gestion de la baie. Une zone qui aura t agre sous conditions sera ferme lorsquelle ne rpondra plus aux critres approuvs pour une zone de croissance, et elle sera temporairement ferme par lautorit comptente. c) Zones fermes La rcolte directe dans ces zones est interdite en raison dune contamination de nature chimique ou bactriologique. Les coquillages de ces zones ne peuvent tre rcolts quaprs obtention dun permis assujetti des conditions prcises portant sur la dpuration, le dplacement, les essais exprimentaux ou dautres procds approuvs. d) Zones non classes Les zones non classes sont celles o les conditions sanitaires pour la rcolte demeurent indtermines et, par consquent, o la rcolte de coquillages nest pas approuve. Ces zones doivent tre values et classes avant que la rcolte commerciale ny soit autorise.

Le ministre de lAgriculture et de lAquaculture (le Ministre) prconise la production de mollusques propres la consommation humaine. Les enqutes sanitaires et les relevs hydrologiques effectus par Environnement Canada servent de base pour la classification des secteurs de croissance des mollusques de lAtlantique effectue par le Comit interministriel rgional des mollusques de latlantique (CIRMA). Ce comit est prsid par lAgence canadienne dinspection des aliments et est compos de reprsentants de cette agence, du ministre des Pches et Ocans Canada, du ministre dEnvironnement Canada et dorganismes provinciaux concerns. La classification est fonde sur la qualit de leau dans les zones de croissance et sur les sources de pollution actuelles et potentielles. Pour quune zone soit considre comme sre, ses eaux doivent tre exemptes de concentrations dangereuses de microorganismes pathognes, de radionuclides et de dchets dangereux, conformment aux critres tablis par le programme amricain de contrle sanitaire des mollusques et les protocoles canadiens de contrle sanitaire des mollusques. Un lev sanitaire complet comprend une enqute bactriologique, qui mesure la teneur en substances fcales prsentes dans les zones de croissance, et un lev sanitaire du littoral, qui permet de dceler et de quantifier les sources de pollution ainsi que destimer le mouvement, la dilution et la dispersion des polluants dans lenvironnement rcepteur. Le PCCSM classe les zones de croissance dans trois catgories, savoir les zones approuves, les zones approuves dans certaines conditions et les zones fermes. Il existe aussi des zones qui nont fait lobjet daucune classification.

1 Environnement Canada, Programme canadien de contrle sanitaire des mollusques (PCCSM) www.ns.ec.gc.ca/epb/sfish/cssp_f.html Agence canadienne dinspection des aliments, Programme canadien de contrle sanitaire des mollusques Manuel des oprations www.inspection.gc.ca/francais/anima/fispoi/manman/cssppccsm/toctdmf.shtml

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2.1.2 Modalits a) En ce qui concerne la conchyliculture, le Ministre acceptera les demandes de nouveaux sites dans les zones approuves et dans les zones approuves sous conditions. Les demandes de nouveaux sites ou de modification des limites de sites existants dans des zones fermes seront considres sous rserve des conditions suivantes : i. la pollution qui a entran la fermeture de la zone est de nature telle quune dpuration des coquillages est possible selon un protocole approuv par les organismes comptents; ii. le requrant doit fournir la preuve, lors du dpt de la demande, que les agences responsables sont daccord avec les mthodes de dpuration proposes et quelles accepteraient de dlivrer les autorisations appropries si la demande de site tait approuve. b) Aucun nouveau site marin pour la conchyliculture ne sera attribu dans les zones non classes tant donn que la qualit sanitaire de leau na pas t tablie dans ces zones. Par souci de prvention, on considre que ces zones reprsentent un risque inacceptable pour la rcolte de coquillages. Les demandes de nouveaux sites dans une zone non classe seront acceptes, mais ne seront pas traites tant que la zone naura pas t classe. Toutefois, si la zone nest pas classe dans les deux ans suivant la date de dpt de la demande, celle-ci sera annule. c) En ce qui trait laquaculture despces autres que les coquillages, le Ministre accepte les demandes de nouveaux sites dans les zones approuves, dans les zones approuves sous conditions, dans les zones fermes ou dans les zones non classes.

2.2

Zones de collecte de naissain

Le Ministre veut protger les zones o les aquaculteurs sapprovisionnent en naissain. Il nappuiera donc pas ltablissement de nouveaux sites aquacoles marins ni toute autre activit pouvant limiter laccs cette ressource dans les zones reconnues de collecte de naissain.

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3. Plans de gestion des baies aux fins dattribution des sites aquacoles
3.1 But 3.2 Modalits
Les plans de gestion aquacole des baies ont pour but de dsigner les emplacements qui conviennent le mieux au dveloppement aquacole durable. Ils serviront de cadre de rfrence pour lindustrie et les diffrents intervenants en vue de stimuler la croissance de lindustrie et dassurer la stabilit dans ce secteur dactivit. Le processus de rvision et de dlivrance des baux aquacoles, dautorisations doccupation aquacoles et de permis daquaculture sen trouvera par consquent facilit et acclr. Les plans de gestion des baies visent aussi favoriser la coexistence harmonieuse de tous les utilisateurs des baies tout en faisant la promotion de laquaculture durable et de laccs quitable aux espaces marins. Ils savrent galement des outils permettant la gestion de la sant des produits aquacoles et lamlioration de la gestion de lenvironnement. Lidentification des zones dans les plans de gestion des baies, est fonde sur diffrents critres correspondant lactivit aquacole devant tre gre; par exemple les zones acceptables ou non acceptables pour le dveloppement dun type particulier daquaculture, les mthodes dlevage acceptables, les espces acceptables, les critres relatifs la gestion des classes dge, la sant du poisson, et autres. Un exemple de lapplication de ce concept serait lexercice de planification de la gestion par baie men conjointement par les agences fdrales et provinciales pour lostriculture dans la colonne deau pour la cte est du Nouveau-Brunswick. Les cartes rsultant de cet exercice ont par la suite t incorpore dans un Rapport dexamen pralable substitut approuv en vertu de la Loi canadienne sur lvaluation environnementale en septembre 2007. Des exercices de planification similaires peuvent donc tre envisags afin de dvelopper dautres plans de gestion des baies avec cartes au besoin. Ces plans seraient des documents indpendants, distincts de la prsente politique. a) Le Ministre accepte et traite les demandes selon les plans de gestion des baies spcifiques et des cartes connexes, lorsque ces documents existent. b) Les demandes concernant certaines zones dsignes pour du dveloppement aquacole dans le plan de gestion des baies, ne sont pas approuves automatiquement. Les plans de gestion aquacole des baies nliminent pas dautres exigences rglementaires et une consultation sera ralise pour chaque projet soumis au processus dexamen. c) Le Ministre peut tablir des comits consultatifs composs dintervenants du secteur de laquaculture dans le but dlaborer et de rviser les plans de gestion des baies et de prsenter des recommandations au ministre. d) La priode de validit de chaque plan de gestion des baies dvelopp peut varier. e) Les procdures suivre pour la modification des plans dans les dlais prescrits sont dfinies dans chaque plan de gestion des baies. Linformation concernant tous les plans de gestion des baies est disponible dans les bureaux du Ministre.

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4. Traitement des demandes

Quiconque souhaite obtenir un bail aquacole, une autorisation doccupation aquacole ou un permis daquaculture pour un site aquacole doit en faire la demande au Ministre et payer les droits, qui varient selon la nature de la demande et qui sont fixs dans la Loi sur laquaculture ou dans les rglements tablis en vertu de cette loi. Une approbation pourrait tre requise de la part de Transports Canada en vertu de la Loi sur la protection des eaux navigables pour les projets aquacoles o il est prvu de construire ou de placer des structures dans ou sur, sous, au-dessus ou travers des eaux navigables. e) Une demande est rejete lorsque le requrant : i. a t dclar coupable dune infraction prvue par la Loi sur laquaculture ou les rglements dans les trois ans qui prcdent la date de la demande; ii. omet de se conformer la Loi sur laquaculture ou aux rglements; iii. omet de payer les droits applicables laquaculture; iv. omet de payer tous autres droits dus au Ministre. f) Le non-paiement des droits applicables laquaculture, ou toute omission de se conformer la Loi sur laquaculture et aux rglements, entrane le gel du traitement dune demande. Une demande peut tre annule si le client omet dappliquer les mesures correctives exiges dans un dlai de 90 jours compter de la date laquelle lavis crit de nonconformit lui est remis personnellement ou lui est envoy par courrier recommand affranchi.

4.1

Modalits

a) Le Ministre se rserve le droit de rejeter toute demande qui, sa discrtion exclusive, nest pas favorable au dveloppement durable de laquaculture. b) Gnralement, toutes les demandes seront traites dans lordre, selon leur date de dpt. Toutefois, le Ministre prvoit adopter une approche stratgique afin de rencontrer les besoins de lindustrie pour que celle-ci soit durable du point de vue conomique et environnemental. Le Ministre pourra donc tablir des priorits sil est davis que cest au mieux des intrts de lindustrie. c) Lorsquun requrant voudra apporter une modification sa demande, la demande restera en attente de traitement. Elle conservera son rang dans lordre de traitement si les conditions suivantes sont runies : i. la modification requise na pas dincidences sur le niveau ni sur les objectifs de production indiqus dans le plan daffaires initial ou dans le projet initial de recherche et dveloppement; ii. le Ministre na pas encore initi le processus de consultation externe. Dans tous les autres cas, la position de la demande dans lordre de traitement nest pas maintenue. La demande sera annule et la demande de modification sera traite comme une nouvelle demande. Les droits de demande applicables devront aussi tre pays. d) Le dossier dune demande est ferm lorsque le requrant dcde pendant le processus dexamen.

4.2

Plans daffaires et propositions de recherche et dveloppement

Pour certaines catgories de demandes daquaculture, le promoteur doit prsenter un plan daffaires ou une proposition de recherche et dveloppement rpondant aux exigences du Ministre. Le besoin de prsenter cette information est prcis dans les chapitres qui suivent. Un guide pour llaboration dun plan daffaires et un guide pour llaboration dune proposition de recherche et dveloppement sont disponibles dans les bureaux rgionaux du Ministre. 4.2.1 Modalits a) La proposition de recherche et dveloppement, ou le plan daffaires, et linformation financire connexe doivent obligatoirement se rapporter la corporation ou la personne mme qui dpose la demande daquaculture. En dautres termes, quiconque dpose une demande en son nom propre titre de titulaire ne peut soumettre une proposition de recherche et dveloppement ou un plan daffaires tabli au nom dune compagnie, peu importe sil en est le propritaire ou un associ. b) Le plan daffaires doit tenir compte de tous les autres sites aquacoles que le requrant possde, quil est autoris occuper ou qui font lobjet dune autre demande. Les activits qui sont ralises sur ces sites doivent tre prcises.

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c) Lorsque la demande est prsente au nom dune compagnie, dune socit en nom collectif ou de toute autre entit juridique, linformation financire concernant chaque associ peut tre exige afin dvaluer la capacit dinvestissement de chacun.

4.3

Procdures de demande et dexamen des demandes

4.3.2 Examen prliminaire Ds rception dune demande, le personnel du Ministre vrifie le dossier de demande afin de sassurer que lensemble des documents exigs sy trouve. Le dfaut de fournir un dossier de demande complet entrane le rejet de la demande. 4.3.3 Enregistrement de la demande Ds rception dune demande dment remplie, un numro de dossier est attribu la demande, sil y a lieu, et le dossier est enregistr dans la base de donnes du Ministre afin den assurer le suivi. Lorsque le Ministre a besoin dautres renseignements, il envoie un avis crit au requrant. 4.3.4 Examen interne et examen interagences Le Ministre procde un examen interne de chaque demande pour sassurer quelle est conforme aux conditions gnrales nonces dans la prsente

4.3.1 Prsentation dune demande Le requrant doit dposer un dossier de demande complet, y compris le paiement des droits, toutes les annexes ou tous les documents daccompagnement exigs au bureau rgional du Ministre desservant la rgion o le site aquacole est/sera situ. Des guides de prsentation des demandes sont disponibles dans tous les bureaux du Ministre. La coordination de ltude du dossier sera faite par le bureau rgional comptent.

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politique. Selon le type de demande, elle peut galement tre soumise un examen de la part dagences provinciales et fdrales concernes, coordonn par le Ministre. Les agences provinciales concernes sont gnralement le ministre de lEnvironnement, le ministre des Ressources naturelles, le ministre du Mieux tre, de la Culture et du Sport (services darchologie), et le ministre des Pches. Les agences fdrales concernes sont le ministre des Pches et Ocans (y compris les divisions de la gestion de la ressource, de la conservation et de la protection, des ports pour petits bateaux, et de lhabitat du poisson), Transports Canada (programme de la protection des eaux navigables et affaires environnementales), Travaux Publics Canada et Environnement Canada. Chaque agence analyse les demandes en se fondant sur les comptences qui leur sont propres et fait part de ses commentaires et de ses recommandations au Ministre. Selon les circonstances et les besoins, dautres agences gouvernementales et non gouvernementales ou dautres intervenants peuvent tre consults dans le processus dexamen de la demande. 4.3.5 Avis aux propritaires de terrains adjacents Toute demande concernant un nouveau site aquacole doit tre porte lattention des propritaires des terrains adjacents au site propos dans la demande, par la voie dun avis crit, conformment aux dispositions de la Loi sur laquaculture et aux rglements. En outre, toute demande de modification aux mthodes de culture indiques sur un permis peut faire lobjet dune consultation des propritaires de terrains adjacents (pour des dtails supplmentaires, voir la section 7.1).

4.3.6 Avis public Toute demande concernant un site vacant ou un nouveau site aquacole doit tre porte lattention du public par la voie dannonces publies dans la presse crite, au frais du requrant, conformment aux dispositions de la Loi sur laquaculture et aux rglements.

4.4

Annulation dune demande

Le Ministre peut annuler le traitement dune demande daquaculture dans les cas suivants : a) le requrant est dclar coupable dune infraction prvue par la Loi sur laquaculture ou les rglements aprs la date de la demande; b) lanalyse du plan daffaires ou de la proposition de recherche et dveloppement aboutit des rsultats ngatifs ou ne dmontre pas que le projet contribue au dveloppement durable de laquaculture; c) le requrant omet de fournir linformation requise ou de se conformer une directive crite dans le dlai prescrit; d) le requrant signifie son intention dannuler sa demande; e) le requrant omet de payer les droits applicables laquaculture, de se conformer la Loi sur laquaculture et aux rglements, ou dappliquer les mesures correctives exiges dans les 90 jours suivant la rception dun avis crit.

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5. Autorisations aquacole et utilisation des sites aquacoles

Le Ministre veut adopter une approche stratgique pour rpondre aux besoins de durabilit de lindustrie. Par consquent, les sites marins ne pourront tre attribus et utiliss pour laquaculture quaux fins dexploitation aquacole commerciale ou institutionnelle.

5.4

Dure de validit des autorisations aquacoles

a) Les baux aquacoles dlivrs par le Ministre sont valides pour une dure maximale de dix ans. b) Les autorisations doccupation aquacole sont valides pour une dure maximale de trois ans. c) La dure de validit du permis daquaculture est laisse la discrtion du Ministre et est clairement indique sur le permis. En aucun cas, la dure de validit ne peut dpasser la priode indique sur le bail aquacole ou sur lautorisation doccupation aquacole.

5.1

Exploitants

Un bail aquacole, une autorisation doccupation aquacole ou un permis daquaculture peut tre accord un particulier ou une personne morale dment constitue en vertu des lois provinciales en vigueur. Lorsque lexploitant est une personne morale, celle-ci doit tre autorise exercer une activit commerciale au Nouveau-Brunswick. Dans le cas o un groupe de personne dsire prsenter une demande de bail aquacole, dautorisation doccupation aquacole ou de permis daquaculture, ce groupe de personnes doit agir titre de compagnie ou de socit dment constitue en corporation, de personne morale dment constitue en vertu des lois provinciales en vigueur ou en tant que copropritaires en tenance conjointe. Lorsquun bail aquacole, une autorisation doccupation aquacole ou un permis daquaculture est dlivr des copropritaires en tenance conjointe, un maximum de deux (2) personnes peuvent tre parties lentente. Le document officiel du bail doit obligatoirement indiquer quil sagit dune tenance conjointe.

5.5

Enregistrement des baux aquacole et autres documents connexes

Tous les baux aquacoles doivent tre enregistrs auprs de Service Nouveau-Brunswick. Le cas chant, tout autre document associ lmission dun nouveau bail, tel quune remise de bail, etc., doit galement tre enregistr. 5.5.1 Modalits a) Le titulaire du bail devra enregistrer, ses frais, tous les documents associs lacquisition, au transfert ou la remise dun bail et soumettre la preuve denregistrement dans le dlai prescrit. b) Dans le cas o un titulaire dsire entreprendre une dmarche ncessitant le transfert du site lou bail du rgime denregistrement des actes au rgime des titres fonciers, le titulaire sera responsable de prendre tous les arrangements relatifs pour le transfert et den assumer tous les cots. c) Si le site devant tre lou bail figure sous le rgime des titres fonciers, le titulaire devra enregistrer le bail sous le rgime des titres fonciers.

5.2

Adquation des sites aquacoles

Le Ministre ne peut garantir quun site, o laquaculture est autorise aux termes dun bail aquacole ou dune autorisation doccupation aquacole, convient aux fins daquaculture. Le Ministre ne peut tre tenu responsable de tout problme li au rendement ou lexploitation du site.

5.3

Activits lintrieur des limites dun site aquacole

5.6

Droits annuels

Les activits aquacoles doivent tre pratiques lintrieur des limites tablies et indiques dans le bail aquacole ou lautorisation doccupation aquacole. Cela signifie que les units de stockage, les structures et lquipement, y compris mais non de faon limitative les cages, les ancres et les lignes damarre, qui servent lexploitation aquacole, doivent se trouver entirement lintrieur des limites du site.

Le titulaire dun bail aquacole, dune autorisation doccupation aquacole ou dun permis daquaculture doit, chaque anne avant le 1er avril, payer les droits annuels fixs par rglement. Le montant des droits annuels varie selon la nature de lautorisation et la superficie exploite. Une liste des droits annuels payer est disponible dans les bureaux du Ministre.

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5.7

chances pour le dbut de lexploitation

Quiconque obtient un site aquacole et toutes les autorisations pertinentes doit commencer ses activits dexploitation dans les douze mois qui suivent. Le dfaut de respecter ce dlai peut entraner la rvocation des autorisations.

5.8

Rapport annuel dexploitation et autres documents

Tout titulaire dun permis daquaculture doit chaque anne, avant le 1er avril, soumettre un rapport annuel dexploitation au moyen du formulaire fourni par le Ministre. Ce rapport doit dcrire dans les dtails toutes les activits relatives aux travaux et lamnagement qui ont t ralises sur chaque site durant la dernire anne dexploitation. Le rapport annuel peut faire lobjet de contrles alatoires. Le titulaire de permis doit prparer et conserver les livres, dossiers, comptes et autres documents requis conformment la Loi sur laquaculture et aux rglements. Il doit, dans les dlais et en la forme requis par rglements, envoyer au registraire, ou un inspecteur qui en fait la demande, les renseignements, livres, dossiers, comptes et autres documents requis par la Loi sur laquaculture ou conformment aux rglements et permettant de vrifier les activits sur le site et lexactitude du rapport annuel. Le dfaut de soumettre un rapport annuel et de fournir les renseignements que le registraire ou un inspecteur peut exiger pourrait entraner lannulation du bail aquacole, du permis daquaculture ou de lautorisation doccupation aquacole.

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6. Attribution des sites aquacoles

Le Ministre se rserve le droit de considrer nouveau une demande de site aquacole ayant dj t rejete sans tre tenu den aviser le ou les requrants prcdents. b) Le Ministre nentreprend lanalyse dune demande de site aquacole quaprs avoir obtenu du requrant une proposition gnrale de recherche et dveloppement incluant un protocole scientifique. c) La proposition gnrale de recherche et dveloppement doit remplir les conditions suivantes : i. valuer de nouvelles mthodes de culture, du nouveau matriel ou des techniques dlevage, de protection et/ou de rcolte de produits aquacoles ntant pas encore employs au NouveauBrunswick; ii. dmontrer que le projet reprsente un progrs technologique significatif et/ou a un potentiel pour lexploitation commerciale du produit ou de la technique propose; iii. dmontrer que le projet est diffrent de toute autre opration aquacole existante ou de tout autre projet en cours dans le mme domaine; iv. avoir t labore en consultation ou conjointement avec une autorit scientifique reconnue. d) Un rapport dactivit dcrivant la progression des travaux doit tre remis au Ministre chaque anne ou toute autre frquence dtermine par le Ministre. e) Les superficies seront dtermines en fonction du protocole prsent et approuv par le Ministre. f) Les exploitants de sites des fins de recherche et dveloppement despces alternatives ne seront autoriss se livrer laquaculture commerciale despces couramment cultives dans la rgion quaprs avoir prsent et fait approuv les demandes dautorisations aquacoles appropries et un plan daffaires. Lactivit propose pourrait tre autorise par la dlivrance dun bail aquacole, conformment aux dispositions de la Loi sur laquaculture et aux rglements.

6.1

Nouveaux sites aquacoles

Les nouveaux sites aquacoles seront attribus conformment aux critres tablis dans la Loi sur laquaculture ou les rglements et dans la prsente politique. Dans ce document, un nouveau site aquacole dsigne galement une modification des limites dun terrain assujetti un bail aquacole. 6.1.1 Sites des fins dexploitation commerciale a) Un plan daffaires doit tre annex chaque demande. Ce document devra indiquer clairement le volume de production vis et la superficie voulue. b) La superficie alloue est dtermine en fonction des besoins dmontrs dans le plan daffaires. 6.1.2 Sites des fins de recherche et dveloppement despces alternatives Le Ministre peut examiner les demandes de nouveaux sites aquacoles pour la recherche et le dveloppement visant des espces alternatives et attribuer des sites aquacoles marins des fins de recherche et dveloppement despces alternatives dans le cas dexploitations commerciales ou institutionnelles.

6.2

Sites pour activits dhivernage

6.1.3 Modalits a) Le Ministre attribue les sites aquacoles en dlivrant une autorisation doccupation aquacole et un permis daquaculture.

En raison des particularits climatiques et physiques le long de la cte, la pratique de laquaculture en hiver peut savrer plus ou moins difficile par endroit en raison de lpaisseur et de la prsence de la glace. Certains producteurs sont obligs de dplacer leurs produits aquacoles et structures dlevage pour lhiver afin dviter de lourdes pertes. Les aquaculteurs concerns doivent donc avoir accs un site appropri pour leurs activits dhivernage.

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Dans le cadre de la prsente politique, la priode dhivernage pour une anne donne sera comprise entre le 1er septembre et le 1er mai. 6.2.1 Modalits a) Une personne ne peut obtenir un site pour activits dhivernage si elle ne loue ou ne sous-loue pas un site aquacole ou nest pas titulaire dune autorisation doccupation aquacole pour lactivit aquacole associe. b) Toute demande concernant un site pour activits dhivernage doit tre justifie et appuye par un plan daffaires ou un autre document la satisfaction du Ministre. c) Toutes les demandes sont analyses selon les modalits du processus officiel dexamen utilis au Ministre pour les nouveaux sites. d) La priode doccupation exacte est dtermine en fonction des particularits de la rgion, des activits qui y sont pratiques et de lissue du processus dexamen de la demande. e) Les sites pour activits dhivernage sont attribus par la dlivrance dautorisations doccupation aquacole ou de permis daquaculture. f) Les sites pour activits dhivernage attribus doivent tre dlimits officiellement par un arpenteur, en conformit avec les normes provinciales en vigueur tablies par lAssociation des arpenteurs-gomtres du Nouveau-Brunswick. g) Les sites pour activits dhivernage doivent tre identifis conformment aux prescriptions relatives au marquage mises en vertu de la Loi sur la protection des eaux navigables, lorsquil ny a pas de couche de glace et que les structures sont dployes. Ils sont exempts de toutes les prescriptions de marquage lorsquil a une couche de glace empchant la navigation. Cependant, si le titulaire veut tout de

mme marquer lemplacement dun site sous couvert de glace, il devra le faire de faon ce que les repres utiliss ne reprsentent aucun danger pour le public. h) Lorsque deux personnes ou plus veulent occuper et utiliser un mme site pour leurs activits dhivernage afin dentreposer leur quipement et leur matriel aquacole, chacune dentre elles doit faire une demande officielle et obtenir une autorisation doccupation aquacole et un permis daquaculture. Chaque demandeur doit se soumettre au processus dexamen tabli en application de la Loi sur laquaculture et des rglements. Les demandes peuvent tre prsentes et examines conjointement. i) Lorsquun site pour activits dhivernage est dj occup par un ou par plusieurs occupants, le Ministre naccepte pas de demande supplmentaire et ne dlivrera pas dautorisation doccupation aquacole ni de permis daquaculture sans avoir obtenu au pralable le consentement crit de loccupant ou des occupants actuels. Lorsque le consentement est reu, le ou les requrants supplmentaires doivent se soumettre au processus dexamen tabli en application de la Loi sur laquaculture et des rglements. j) Un aquaculteur ne peut conserver un intrt dans un site pour activits dhivernage sil a cess ses oprations aquacoles associes et nest plus titulaire dun bail, dun sous-bail ou dune autorisation doccupation aquacole.

6.3

Sites aquacoles vacants

La prsente politique a pour objet dtablir les paramtres en fonction desquels un site aquacole marin, qui reste plac sous ladministration et la responsabilit du Ministre aux fins de laquaculture, devient disponible pour une exploitation.

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6.3.1 Modalits a) Le Ministre ne tiendra aucune liste des personnes exprimant un intrt lendroit dun site qui pourrait devenir vacant. b) Le Ministre se rserve le droit dtudier toute demande concernant un site aquacole vacant sans tre tenu den aviser le(s) titulaire(s) prcdent(s). c) Le Ministre peut rattribuer les sites vacants situs dans les zones approuves, les zones approuves dans certaines conditions et les zones fermes. d) Les demandes doivent tre accompagnes dun plan daffaires. e) En gnral, un nouvel arpentage nest pas ncessaire pour un site vacant, car une description lgale existe dj. Cependant, le Ministre pourrait cependant demander un nouvel arpentage du site vacant sil savrait que ce soit ncessaire. f) Toute demande concernant un site vacant doit tre porte lattention du public par la voie dannonces publies dans la presse crite, au frais du requrant, conformment aux dispositions de la Loi sur laquaculture et aux rglements. g) Le Ministre peut, sa discrtion, dcider de ne pas rattribuer un site vacant.

6.5.1 Modalits a) Tout aquaculteur (particulier, propritaire unique ou en nom collectif, ou corporation) qui fait dfaut de se conformer la Loi sur laquaculture ou aux rglements, ou qui omet de payer les droits que le Ministre est en droit dexiger, ne peut occuper ni utiliser un site titre de sous-preneur bail tant que les mesures correctives nauront pas t appliques. Cette disposition sapplique galement tout aquaculteur ayant t dclar coupable dune infraction prvue par la Loi ou les rglements dans les trois ans qui prcdent ou suivent la date de la demande. b) Les activits aquacoles qui peuvent tre exerces sur le site vis par un sous-bail sont les mmes que celles autorises par le bail et le permis en vigueur (mmes espces et mmes mthodes dlevage). c) Le Ministre nautorise pas un titulaire de bail possdant un seul site aquacole, sous-louer la totalit dudit site. Dans ce cas, la superficie maximale pouvant tre sous-loue correspond 49 % de la superficie totale du site. d) Le Ministre autorise une personne qui possde plus dun site, louer une partie dun site, lensemble dun site ou plusieurs sites pour appuyer les activits dautres personnes. Le titulaire du bail doit cependant continuer dexploiter une superficie minimale correspondant 51 % de la superficie totale de lensemble de ses sites. e) Aussi longtemps quil a un sous-bail en vigueur, le titulaire du bail aquacole nest pas autoris faire la demande concernant : un nouveau site aquacole, lagrandissement des limites dun site existant, un site aquacole vacant, ou lacquisition dun site au moyen dun transfert. Les seules exceptions cette disposition sont : i. lorsquil y a un sous-bail en vigueur et que titulaire du bail loue le site pour des activits dhivernage ; et, ii. lorsquil y a un sous-bail en vigueur et que le titulaire du bail aquacole est dsign comme bnficiaire dun autre site aquacole lors du dcs du titulaire de cet autre site. f) La Loi sur laquaculture stipule que quiconque ne dtient pas un permis daquaculture ne peut pratiquer laquaculture . Chaque exploitant de site (en partie ou en totalit) doit possder un permis daquaculture. Quand le sous-bail sapplique une superficie infrieure la totalit du site, le sous-preneur bail reoit un permis daquaculture et le titulaire du bail aquacole reoit un permis daquaculture modifi. Quand le sous-bail sapplique

6.4

Regroupement de sites

a) Le Ministre autorise le regroupement de sites aquacoles lorsque les sites ont des lignes communes et sont assujettis aux mmes autorisations. b) Tout titulaire voulant regrouper ses sites doit dposer une demande officielle et payer les frais applicables au bureau rgional concern du Ministre. c) Le regroupement de sites entrane la rvocation de tous les permis daquaculture, baux aquacoles et autorisations doccupation aquacole dorigine et la dlivrance de nouveaux permis, bail et autorisation pour le nouveau site. d) Le Ministre peut demander un nouvel arpentage des sites regroups, sil le juge ncessaire.

6.5

Sous-location de sites

La prsente politique a pour objet dtablir les paramtres en fonction desquels le titulaire dun bail aquacole peut transfrer temporairement une partie ou la totalit dun site aquacole. La sous-location dun site ou de toute partie dun site aquacole marin dautres parties intresses sera autorise sous rserve des conditions numres ci-dessous.

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 la totalit du site, le permis daquaculture du titulaire du bail aquacole est rvoqu et un nouveau permis est dlivr au sous-preneur bail. g) Lorsque le sous-bail vise une superficie infrieure la totalit du site, un plan darpentage officiel peut tre exig pour la superficie sous-loue. Ce plan doit tre tabli conformment aux directives sur larpentage tablies par le Ministre et aux Normes concernant larpentage des lots marins et submergs pour aquaculture de lAssociation des arpenteursgomtres du Nouveau-Brunswick. h) Un contrat de sous-location en bonne et due forme doit tre prpar par un conseiller juridique (ex : un avocat) et sign par les parties concernes. Le fond et la forme du contrat doivent tre conformes aux exigences provinciales, et le document doit tre rdig conformment la Loi sur les formules types de transfert du droit de proprit ou la Loi sur lenregistrement foncier. i) Les modalits et conditions du bail sappliquent au sous-bail et doivent tre respectes aussi bien par le titulaire du bail que par le sous-preneur bail. j) Il ny a pas de dure minimale rattache au sous-bail. k) La dure maximale du sous-bail ne peut dpasser la priode restante du bail en vigueur moins un jour. l) Les droits annuels de location ne varient pas, et ils doivent tre pays par le titulaire du bail. Ce dernier et le sous-preneur bail doivent cependant verser leurs droits respectifs pour le permis daquaculture. m) Le Ministre nautorise le renouvellement dun sousbail que si le titulaire du bail aquacole et le souspreneur bail peuvent dmontrer, la satisfaction du Ministre, que sans le renouvellement de laccord, la viabilit des oprations des parties concernes serait compromise. 6.5.2 Annulation dun contrat de sous-location Pour mettre fin un contrat de sous-location, les parties en cause doivent signer un document cet effet et le faire parvenir au Ministre. Le permis du sous-preneur bail sera rvoqu et un nouveau permis sera dlivr au preneur bail.

6.6.1 Modalits a) Le transfert dun bail aquacole ne peut se faire quaprs versement des droits impays applicables au site vis par le transfert. b) Le transfert dun bail aquacole ne peut se faire que si les impts fonciers applicables au site vis ont t pays. c) Lorsquun bail a t annul pour non paiement des droits prescrits ou pour non-conformit, le dtenteur du bail ne peut acqurir un nouveau site par voie de transfert avant la rgularisation de sa situation. d) Lorsquune personne a des droits aquacoles, ou tout autre droit dus au Ministre qui sont impays, ou est en situation de non-conformit visant des autorisations aquacoles, elle ne peut acqurir un nouveau site par voie de transfert avant la rgularisation de sa situation. e) Un transfert nest dfinitif que lorsque le document de remise du bail est sign et dment pass et que le nouveau titulaire a sign le nouveau bail. f) Lorsque le document est dment pass, la remise du bail est irrvocable. Si le nouveau titulaire ne signe pas le nouveau bail, le site aquacole devient vacant. g) En cas de transfert, le permis daquaculture du titulaire original du bail aquacole est rvoqu et le nouveau titulaire reoit un nouveau permis daquaculture. h) En cas de transfert, la dure du nouveau bail ne dpasse pas dix ans. i) Le site vis par le transfert ne doit tre utilis que pour les activits aquacoles qui taient autorises en fonction du bail et du permis en vigueur (mmes espces et mmes mthodes dlevage). Le nouveau titulaire qui voudra apporter des modifications devra prsenter une demande conforme aux modalits et conditions prescrites aprs avoir obtenu son permis et son bail. j) Les droits annuels de location ne varient pas et doivent tre pays par le nouveau titulaire en plus des droits applicables pour le permis daquaculture. k) Pour toute nouvelle demande de transfert reue avant le 30 juin de chaque anne financire de la province, le nouveau titulaire ne sera pas tenu de payer les frais annuels lis la location et au permis daquaculture pour lanne financire en cours, ceuxci ayant t acquitts. Il sera toutefois tenu de payer les droits annuels de location en plus de sacquitter de ses droits pour le permis daquaculture pour les annes financires subsquentes.

6.6

Transferts de site

La prsente politique tablit les conditions selon lesquelles le dtenteur dun bail aquacole peut transfrer une partie ou la totalit dun site aquacole.

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l) Pour toute nouvelle demande de transfert reue aprs le 30 juin, le nouveau titulaire sera tenu dacquitter des frais de location et de permis daquaculture allant du 1er du mois o il a acquis le bail jusquau 31 mars de lanne suivante. Les frais de location et de permis daquaculture qui ont t verss par le titulaire prcdent ne sont pas rembourss. m) Dans le cas dun transfert dune fraction du site, un plan officiel darpentage pourrait tre demand. Ce plan doit tre tabli conformment aux directives sur larpentage tablies par le Ministre et aux Normes concernant larpentage des lots marins et submergs pour aquaculture de lAssociation des arpenteursgomtres du Nouveau-Brunswick. n) Si une demande de transfert de site aquacole est dpose et quune autre demande existe visant le mme site (par exemple : une demande de modification du permis daquaculture), la premire demande est automatiquement annule, sauf dans le cas dune demande de renouvellement. 6.6.2 Mise en garantie dun bail dans le cadre dun prt Le titulaire du bail aquacole doit obtenir le consentement du Ministre avant de mettre son bail en garantie dans le cadre dun prt. 6.6.3 Transfert du droit de sret une tierce partie Le Ministre peut accepter de cder les intrts concernant une partie ou la totalit dun site lou bail une tierce partie (institution financire ou autre) sous forme de sret. a) Aucun plan daffaires ne sera exig dans ce genre de transfert. b) La tierce partie devra continuer de respecter toutes les modalits et conditions du bail. c) Toute transaction ou modification touchant le bail existant, juge significative par le Ministre, pourrait ncessiter la signature des deux parties en cause avant que le Ministre ne donne son aval aux changements demands. d) Sil arrivait que laquaculteur fasse lobjet dun rglement judiciaire ou dune faillite, le bail pourrait tre transfr une tierce partie. Le bail devra alors tre remis la province avant le transfert. Sauf avis contraire, le Ministre peut attribuer la tierce partie les mmes droits et privilges que ceux qui avaient t attribus laquaculteur. Le permis daquaculture associ au bail sera aussi transfr, et la tierce partie sera tenue de se conformer aux modalits et

conditions dcrites dans le permis daquaculture et le bail. e) Tous les frais applicables au transfert et tous les droits annuels de location et de permis daquaculture, immdiats et futurs, doivent tre pays par le tiers. f) Le transfert ou lacceptation de la cession du droit de sret pourra seulement avoir lieu si tous les frais annuels exigs en vertu de la Loi sur laquaculture et des rglements sont pays. Avant dapprouver une demande, le Ministre avisera le titulaire actuel et la tierce partie de tout montant exigible impay. 6.6.4 Legs Lors du dcs du titulaire unique dun bail aquacole, tous les intrts du bail deviennent la responsabilit de sa succession. Les modalits et conditions dun bail transfr par legs testamentaire resteront les mmes.

6.7

Renouvellements

Le Ministre avise par courrier les titulaires dont les baux aquacoles et permis aquacoles arrivent chance. 6.7.1 Modalits a) Les titulaires doivent faire connatre leur intention de renouveler leur bail et leur permis en remplissant et en retournant une demande de renouvellement, ainsi que les frais applicables, au bureau rgional concern du Ministre. Si aucune demande de renouvellement nest soumise avant la date indique par le Ministre, le bail et le permis ne seront pas renouvels. b) Les modalits et conditions gnrales du bail et du permis antrieurs peuvent tre modifies pour reflter les conditions actuelles de la politique ou de la Loi sur laquaculture et des rglements. c) Le renouvellement peut tre conditionnel lvaluation des rapports annuels ou de toute autre information pertinente requise par le Ministre afin dappuyer le renouvellement. d) Lorsque le bail et le permis ne sont pas renouvels, le prcdent titulaire est tenu de restaurer le site ses frais et selon les conditions prescrites par le ministre. Lorsque la remise en tat nest pas effectue, le ministre peut remettre le site en tat aux frais du dernier titulaire.

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7. Modifications de permis daquaculture

Le titulaire de permis qui fait la demande de modification de son permis daquaculture, doit payer au Ministre les droits prescrits au moment de la demande. Les demandes de modifications de permis daquaculture sont traites dans lordre, selon la date du dpt de la demande.

8. Annulation de bail, de permis ou dautorisation doccupation aquacole

8.1 Modalits
a) Un bail aquacole, un permis daquaculture ou une autorisation doccupation aquacole peut tre annul sur demande crite du titulaire. Lannulation des autorisations aquacoles est officielle aprs linspection du site par le Ministre et la remise en tat du site dune faon juge satisfaisante par le Ministre. b) Un bail peut galement tre annul pour non conformit aux lois et aux rglements ou pour manquement aux conditions dans lesquelles le permis, le bail ou lautorisation doccupation aquacole a t dlivr. c) Aprs lannulation dun bail aquacole, lancien titulaire ne dispose daucun droit de premption sur le site. Sil dsire obtenir nouveau le mme site, il devra prsenter une nouvelle demande de bail et de permis daquaculture et remplir les conditions requises pour faire une demande de site vacant. d) Aprs lannulation dun bail, dun permis ou dune autorisation doccupation aquacole pour non paiement des droits prescrits, lancien titulaire est tenu de payer tout montant en souffrance. e) Un bail, un permis ou une autorisation doccupation aquacole peut tre rvoqu lorsque lexamen du rapport annuel et des autres documents que le Ministre exige montre que le titulaire nexploite pas le site ou ne sest pas conform aux modalits et conditions stipules au bail, au permis ou lautorisation doccupation aquacole.

7.1

Mthodes dlevage

Les mthodes dlevage approuves sur un site aquacole sont indiques sur le permis daquaculture. Le titulaire du permis qui veut modifier les techniques de culture indiques sur son permis doit prsenter une demande au registraire cet effet. Il doit joindre un plan daffaires sa demande et fournir les renseignements requis par la Loi sur laquaculture ou conformment aux rglements. Si la modification de la mthode dlevage est juge significative, elle fera lobjet dune consultation auprs des propritaires de terrains adjacents situs dans un rayon de 100 mtres du site aquacole et dune consultation inter-organisme. La modification pourrait galement tre assujettie toute autre exigence, selon les processus dexamen provinciaux et fdraux impliqus.

7.2

Espces vises par le permis

Les espces approuves pour laquaculture sont inscrites sur le permis daquaculture. Un titulaire de permis dsirant modifier la liste des espces quil est susceptible dlever doit fournir au registraire les renseignements requis par la Loi sur laquaculture ou conformment aux rglements. La demande peut faire lobjet dune consultation auprs dorganismes ou agences que le Ministre estime appropris.

8.2

Restauration

Le titulaire dune autorisation doccupation ou dun bail aquacole doit, dans les quatre-vingt-dix jours suivants la cessation des activits daquaculture au site aquacole, remettre le site en tat dune faon juge satisfaisante par le ministre. Si le titulaire ne restaure pas le site aquacole dans les dlais prescrits ou dune manire juge satisfaisante par le ministre, le ministre peut remettre le site en tat aux frais du titulaire.

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9. Encadrement et conformit
Le succs long terme de lindustrie aquacole sur la cte est du Nouveau Brunswick dpend de lutilisation optimale des espaces aquacoles, de la salubrit du produit aquacole ainsi que du maintien de la qualit des eaux dlevage. Pour promouvoir la viabilit de lindustrie long terme et une bonne intendance environnementale, le Ministre peut tablir des normes cadres de gestion des sites aquacoles qui assureront une utilisation responsable des espaces marins. Le Ministre se rserve le droit de prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer la conformit avec les normes tablies, y compris la suspension ou lannulation des baux et permis et des autorisations doccupation aquacole en cas de non-conformit.

11. Marquage des sites

Les sites aquacoles marins faisant lobjet dun bail aquacole ou dune autorisation doccupation aquacole doivent tre identifis conformment aux prescriptions relatives au marquage mises en vertu de la Loi sur la protection des eaux navigables. Dans labsence de prescriptions relatives au marquage mises en vertu de cette Loi, il est recommand que les sites soient identifis conformment aux normes de marquage du Ministre indiques la section 11.1 ci-aprs.

11.1 Normes relatives au marquage

Le marquage se fait en plaant des boues ancres chacun des coins et/ou des angles correspondant aux points reprs par un arpenteur-gomtre provincial agr. Les boues doivent rester aux endroits dsigns et tre visibles en tout temps pendant la saison de navigation. Elles doivent aussi tre maintenues en bon tat. Il incombe donc au titulaire de sassurer que les boues de marquage et leurs amarres soient construites et entretenues de manire rsister aux intempries et avec des matriaux aptes rsister aux intempries, de sorte que les boues puissent demeurer en place et de la couleur approprie. Dans certaines circonstances, linstallation de boues supplmentaires disposes entre les coins du site pourrait tre approprie.

10. Arpentage
Larpentage consiste identifier les limites de tout site aquacole conformment aux normes provinciales en vigueur tablies par lAssociation des arpenteursgomtres du Nouveau Brunswick, soit les Normes concernant larpentage des lots marins et submergs pour aquaculture. Les sites aquacoles doivent tre arpents conformment aux normes provinciales en vigueur tablies par lAssociation des arpenteurs-gomtres du Nouveau-Brunswick. Larpenteur doit recevoir les directives du Ministre et de tout autre ministre ou organisme comptent avant dentreprendre larpentage dun site. Aux fins de marquage, les angles et les coins du site doivent tre marqus avec des types dancres approuvs, qui doivent tre utiliss en conformit avec les normes tablies par lAssociation des arpenteurs-gomtres du Nouveau Brunswick. Si la position des limites du site ne peut pas tre tablie partir des bornes ou monuments de rfrence ou denlignements sur le littoral, ou si la position des points reconnus est incertaine, seul un arpenteur-gomtre certifi du Nouveau-Brunswick est habilit identifier leur emplacement exact. Le requrant doit retenir les services dun arpenteurgomtre certifi du Nouveau-Brunswick de son choix et assumer les cots associs.

11.2 Spcifications relatives aux boues de marquage

a) Les boues doivent tre de forme cylindrique et de couleur jaune. La partie qui merge de leau doit mesurer au moins 30,5 cm de hauteur et 30 cm de diamtre. Une bande rtrorflchissante dune hauteur minimum de 10 cm et de couleur jaune doit tre applique sur toute la circonfrence des boues. Les lettres majuscules PRIV, de couleur noire et de 7,5 cm de hauteur, doivent tre apposes sur deux cots opposs de la boue. Le numro du site, p. ex., MS-XXXX, de couleur noire et de 5 cm de hauteur, doit aussi tre dispos sur la boue (voir schma 1). b) Les boues doivent tre construites et entretenues de manire et avec des matriaux qui assurent quelles resteront en position et conserveront les caractristiques prcises au point (a) ci-dessus. Dans le cas o des sites adjacents partagent un mme coin, une seule boue sera accepte en autant quelle porte le numro de chacun des sites en question.

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Schma 1: boue/marqueur de coin

minimum 30 cm de diamtre

30.5 cm au dessus de la ligne deau

lettres majuscules de 7,5 cm de hauteur et de couleur noire, disposes sur deux cts opposs de la boue bande retror chissante de 10 cm de hauteur et de couleur jaune numro du site : lettres majuscules de 5 cm de hauteur, couleur noire, disposes sur deux cts opposs de la boue ligne deau

Le titulaire du bail ou de lautorisation doccupation aquacole a la responsabilit de sassurer que le systme utilis pour ancrer les boues de marquage est construit et entretenu de manire et avec des matriaux qui assurent que les boues restent en position et ne nuisent pas la navigation ni ne reprsentent un danger pour le public.

12. Mise en vigueur et modification de la politique

La prsente politique entre en vigueur ds son adoption. Le Ministre se rserve le droit de la modifier en tout temps afin de rpondre aux besoins futurs de lindustrie aquacole de la cte est du NouveauBrunswick, ou pour tenir compte de modifications rglementaires. Le Ministre pourra, sa discrtion, recueillir les commentaires auprs des agences et intervenants concerns.

minimum 48 cm

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Annexe 2 Glossaire
Aquaculture Dsigne la culture des plantes et animaux aquatiques, mais ne sentend pas de la culture des plantes et animaux aquatiques dans un laboratoire pour fins exprimentales ou dans un aquarium, tel quil est stipul dans la Loi sur laquaculture du Nouveau-Brunswick. Autorisation doccupation aquacole Dsigne une autorisation doccupation aquacole temporaire pour lexploitation dun site durant une priode ne dpassant pas trois ans (article 26 de la Loi sur laquaculture du Nouveau-Brunswick). Bail ou bail aquacole Dsigne un document dlivr par le ministre et administr par le Ministre qui permet loccupation dun territoire spcifique pour une dure dtermine tel que stipul larticle 25 de la Loi sur laquaculture du Nouveau-Brunswick. Conchyliculture Dsigne llevage de coquillages. Cte est Dsigne les rgions administratives du nord-est et du sud-est du Ministre (voir lannexe 1). Culture en surlvation Dsigne une mthode daquaculture pratique dans la colonne deau et dont les structures dlevage sont : a) dposes directement sur le substrat, ou b) surleves du substrat. Dans les deux cas, les structures sont fixes (ne bougent pas avec les mares). Culture en suspension Dsigne une mthode daquaculture pratique dans la colonne deau ou la surface, o les structures sont ancres mais flottent ou bougent avec les mares. Culture sur le fond Dsigne une mthode daquaculture qui se pratique sur ou dans le substrat dun site aquacole : a) sur le substrat : le produit aquacole doit tre libre et en contact direct avec le substrat; b) dans le substrat : le produit aquacole peut tre libre ou retenu par ou dans une structure enfonce dans le substrat, pourvue que celle-ci ne dpasse pas le niveau du substrat. Espce alternative Dsigne tout organisme marin destin laquaculture autre que lhutre amricaine (Crassostrea virginica) et la moule bleue (Mytilus edulis). Hutre ou hutre amricaine (Crassostrea viginica) Dsigne un mollusque bivalve de la famille des Ostrids que lon trouve sur la cte atlantique des Amriques. Le Ministre Dsigne le ministre provincial responsable de laquaculture au Nouveau-Brunswick. Ministre Dsigne le ministre provincial responsable de laquaculture au Nouveau- Brunswick et sentend aussi des personnes quil dsigne pour le reprsenter. Moule ou moule bleue (Mytilus edulis) Dsigne un mollusque bivalve de couleur noire bleutre, de la famille des Mytilids. Mytiliculture Dsigne llevage des moules. Naissain Ensemble de jeunes mollusques bivalves peu aprs leur fixation. Nouveau site aquacole Dsigne un site qui nest pas dsign comme terre aquacole place sous ladministration et la responsabilit du ministre. Un nouveau site aquacole sentend galement dans ce document, dune modification des limites dune terre faisant lobjet dun bail aquacole ou dune autorisation doccupation aquacole o la modification implique lajout dune portion de terre aquacole non dsigne. Ostriculture Dsigne llevage des hutres.

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Permis daquaculture Dsigne un permis daquaculture dlivr en vertu de larticle 6 de la Loi sur laquaculture du NouveauBrunswick et sentend galement dun renouvellement ou dune modification de ce permis. Permis daquaculture commerciale Dsigne une catgorie de permis daquaculture qui autorise son titulaire se livrer laquaculture pour des gains de nature commerciale. Permis daquaculture institutionnelle Dsigne une catgorie de permis daquaculture qui autorise son titulaire se livrer laquaculture aux fins de recherche, en dehors dun laboratoire ou dun aquarium, ou aux fins de mise en valeur des pcheries publiques, et non pour des gains de nature commerciale.

Registraire Dsigne une personne nomme au poste de registraire en vertu de larticle 38 de Loi sur laquaculture du Nouveau-Brunswick. Site Dsigne un site aquacole marin plac sous ladministration et la responsabilit de Sa Majest la Reine du chef de la province du Nouveau-Brunswick, indiqu sur un permis daquaculture, o laquaculture a t pratique, est pratique ou doit tre pratique. Site vacant Dsigne un site aquacole antrieurement lou bail des fins daquaculture et dont le bail est annul depuis plus de quatre-vingt-dix jours ou la date laquelle le Ministre sest estim satisfait de la remise en tat du site, soit la premire de ces dates. Tenance conjointe Dsigne une forme de proprit en vertu de laquelle les biens sont dtenus par deux personnes et, au dcs de lune delles, le droit de proprit est transfr automatiquement la personne survivante. Titulaire Dsigne le dtenteur dun permis daquaculture, dune autorisation doccupation aquacole ou dun bail aquacole.

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Annexe 2 Carte des rgions administratives du ministre de lAgriculture et de lAquaculture

SHIPPAGAN

NORTHEAST REGION RGION DU NORD EST

BOUCTOUCHE

FREDERICTON

SOUTHEAST REGION RGION DU SUD EST

SOUTHWEST REGION RGION DU SUD OUEST

CENTRAL OFFICE / BUREAU CENTRAL REGIONAL OFFICES / BUREAUX RGIONAUX

ST. GEORGE

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