Задание 1.

Анализ нормативно-правового обеспечения безопасности

жизнедеятельности в Российской Федерации

ВАЖНО!
Если задание выполняется в аудитории, то задание выполняется в
подгруппах (по 2-4 человека).
Время на выполнение задания в подгруппах: 15 минут
Время на обсуждение в группе, дополнение: 20-25 минут

Если задание выполняется в дистанционном формате, то задание

выполняется каждым студентом самостоятельно - 1 нормативно-правовой
документ из предложенных на выбор)

Используя нормативно-правовые акты в распечатанном виде или

официальные сайты «Консультант» / «Гарант» найдите действующую
версию предложенного вам нормативно-правового акта. Изучите его
содержание очень внимательно, выпишите себе в таблицу номера (части) тех
статей, которые посвящены безопасности граждан, его правам и
обязанностям.
Не закрывайте сайт с полным текстом нормативно-правового
документа, если Вы использовали открытые источники информации. Он
пригодится Вам, когда Вы будете представлять всем выполненную работу и
аргументировать свой выбор.
После окончания самостоятельной работы в малых группах решите кто
именно из вашей подгруппы будет представлять информацию всем в
аудитории.
Согласно данным, которые представляют другие подгруппы,
заполняйте таблицу. Внимательно слушайте трактовки статей, комментарии
преподавателя, который будет корректировать и дополнять список в случае
необходимости.

Полное название
нормативного Основные положения, номера статей (о вопросах
документа, кем и когда безопасности граждан)
принят
Инвариантная часть (обязательная)
Конституция РФ, Статья 21
Принята 1. Достоинство личности охраняется государством.
Всенародным Ничто не может быть основанием для его умаления.
голосованием 12.12.1993 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию,
другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию. Никто не
может быть без добровольного согласия подвергнут
медицинским, научным или иным опытам.
Статья 41
 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и
медицинскую помощь. Медицинская помощь в
государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за
счет средств соответствующего бюджета, страховых
взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются
федеральные программы охраны и укрепления
здоровья населения, принимаются меры по развитию
государственной, муниципальной, частной систем
здравоохранения, поощряется деятельность,
способствующая укреплению здоровья человека,
развитию физической культуры и спорта,
экологическому и санитарно-эпидемиологическому
благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и
обстоятельств, создающих угрозу для жизни и
здоровья людей, влечет за собой ответственность в
соответствии с федеральным законом.

Стратегия национальной Конституцией Российской Федерации закреплены

безопасности РФ, принята фундаментальные ценности и принципы,
Указом президента РФ формирующие основы российского общества,
02.07.2021 безопасности страны, дальнейшего развития России в
качестве правового социального государства, в
котором высшее значение имеют соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина,
повышение благосостояния народа, защита
достоинства граждан Российской Федерации (далее -
граждане).
3. Настоящая Стратегия основана на неразрывной
взаимосвязи и взаимозависимости национальной
безопасности Российской Федерации и социально-
экономического развития страны.
5. В настоящей Стратегии используются следующие
основные понятия:
1) национальная безопасность Российской Федерации
(далее - национальная безопасность) - состояние
защищенности национальных интересов Российской
Федерации от внешних и внутренних угроз, при
котором обеспечиваются реализация
конституционных прав и свобод граждан, достойные
качество и уровень их жизни, гражданский мир и
согласие в стране, охрана суверенитета Российской
 Федерации, ее независимости и государственной
целостности, социально-экономическое развитие
страны;
2) национальные интересы Российской Федерации -
объективно значимые потребности личности,
общества и государства в безопасности и устойчивом
развитии;
3) стратегические национальные приоритеты
Российской Федерации (далее - стратегические
национальные приоритеты) - важнейшие направления
обеспечения национальной безопасности и
устойчивого развития Российской Федерации;
4) обеспечение национальной безопасности -
реализация органами публичной власти во
взаимодействии с институтами гражданского
общества и организациями политических, правовых,
военных, социально-экономических,
информационных, организационных и иных мер,
направленных на противодействие угрозам
национальной безопасности;
5) угроза национальной безопасности - совокупность
условий и факторов, создающих прямую или
косвенную возможность причинения ущерба
национальным интересам Российской Федерации;
6) система обеспечения национальной безопасности -
совокупность осуществляющих реализацию
государственной политики в сфере обеспечения
национальной безопасности органов публичной
власти и находящихся в их распоряжении
инструментов.

ФЗ О безопасности, Статья 2. Основные принципы обеспечения

принят безопасности
28.12.2010 Основными принципами обеспечения безопасности
являются:
1) соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина;
2) законность;
3) системность и комплексность применения
федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, другими государственными
органами, органами местного самоуправления
политических, организационных, социально-
экономических, информационных, правовых и иных
 мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях
обеспечения безопасности;
5) взаимодействие федеральных органов
государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, других
государственных органов с общественными
объединениями, международными организациями и
гражданами в целях обеспечения безопасности.

ФЗ О защите населения и Статья 2. Правовое регулирование отношений в

территорий от ЧС области защиты населения и территорий от
природного и чрезвычайных ситуаций.
техногенного характера, Правовое регулирование отношений в области
21.12.1994 защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций основывается на общепризнанных
принципах и нормах международного права и
осуществляется настоящим Федеральным законом,
принимаемыми в соответствии с ним федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации. Органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий могут
принимать муниципальные правовые акты,
регулирующие отношения, возникающие в связи с
защитой населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
предупреждение возникновения и развития
чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных
ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
между федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями.

ФЗ О противодействии Статья 2. Основные принципы противодействия

 терроризму, принят терроризму.
06.03.2006
Противодействие терроризму в Российской
Федерации основывается на следующих основных
принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод
человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц,
подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление
террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование
политических, информационно-пропагандистских,
социально-экономических, правовых, специальных и
иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и
религиозными объединениями, международными и
иными организациями, гражданами в
противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми
силами и средствами при проведении
контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов
противодействия терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных
средствах, технических приемах, тактике
осуществления мероприятий по борьбе с
терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок
террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий
проявлений терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму
степени террористической опасности.

Вариативная часть (дополнительная, выполняется в ходе самостоятельной

работы студента по данной теме)
Федеральный закон "О Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона
безопасности дорожного
движения", принят Настоящий Федеральный закон определяет правовые
10.12.1995 основы обеспечения безопасности дорожного
движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита
их прав и законных интересов, а также защита
интересов общества и государства путем
предупреждения дорожно-транспортных
происшествий, снижения тяжести их последствий.

Федеральный закон
"Технический регламент Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального
о безопасности зданий и закона
сооружений", принят
30.12.2009 Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества

физических или юридических лиц, государственного
или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья

животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в

заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической эффективности зданий

и сооружений.
Федеральный закон "О Ст.3
пожарной безопасности", Система обеспечения пожарной безопасности -
принят совокупность сил и средств, а также мер правового,
21.12.1994 организационного, экономического, социального и
научно-технического характера, направленных на
профилактику пожаров, их тушение и проведение
аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения
пожарной безопасности являются органы
государственной власти, органы местного
самоуправления, организации, граждане,
принимающие участие в обеспечении пожарной
безопасности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной
безопасности:
нормативное правовое регулирование и
 осуществление государственных мер в области
пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее
деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной
безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в
области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных,
привлечение населения к обеспечению пожарной
безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной
безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной
безопасности;
осуществление федерального государственного
пожарного надзора и других контрольных функций по
обеспечению пожарной безопасности;
производство пожарно-технической продукции;
выполнение работ и оказание услуг в области
пожарной безопасности;
лицензирование деятельности в области пожарной
безопасности (далее - лицензирование) и
подтверждение соответствия продукции и услуг в
области пожарной безопасности (далее -
подтверждение соответствия)

Задание 2. Характеристика органов обеспечения безопасности

жизнедеятельности на территории Российской Федерации

ВАЖНО!
Если задание выполняется в аудитории, то задание выполняется в
подгруппах (по 2-4 человека).
Время на выполнение задания в подгруппе: 10-15 минут
Время на демонстрацию, обсуждение в группе: 20-25 минут
Если задание выполняется в дистанционном формате, то задание
выполняется каждым студентом самостоятельно - 2 организации из
предложенных на выбор)
 Просмотрите материалы лекции, обратите внимание на перечень тех
организаций, которые обеспечивают безопасность граждан в различных
сферах жизнедеятельности на территории нашего государства.
Ниже представлен список организаций, которые выполняют особо
важную роль по защите граждан и территорий от различных опасностей и
угроз.
Каждая подгруппа принимает задачу анализа деятельности одной из
предложенных преподавателем организаций.
Задача подгруппы: при помощи сети Интернет найти официальный
сайт конкретного ведомства и заполнить таблицу по заданным параметрам.
Второй частью задания является выступление подгруппы с указанием
необходимой информации и демонстрацией сайта ведомства всем
присутствующим в аудитории студентам.

Название организации, кем и

когда основана,
Официальный сайт и
эмблема организации
Совет безопасности РФ, образован - подготовка ежегодного доклада Президента
указом Президента РФ от 03 июня Российской Федерации Верховному Совету об
1992 г. № 547
http://www.scrf..ru/index.html
Федеральная служба безопасности - контрразведывательная деятельность;
России (ФСБ РФ)
Основные функции и задачи организации по
обеспечению безопасности граждан в
различных сферах жизнедеятельности
обеспечении безопасности России как основного
программного документа для органов
исполнительной власти по вопросам внутренней,
внешней и военной политики, а также для
разработки правовых актов в области защиты
жизненно важных интересов личности, общества
и государства от внешних и внутренних угроз;
- организация работы постоянных и временных
межведомственных комиссий, образуемых
Советом Безопасности на функциональной и
региональной основе, как главного инструмента
по выработке проектов решений Президента
Российской Федерации;
- разработка предложений по обеспечению
защиты конституционного строя,
государственного суверенитета и
территориальной целостности Российской
Федерации в пределах, определенных
Конституцией, Федеративным договором и
законами Российской Федерации.
- борьба с терроризмом;
- борьба с особо опасными формами
преступности;
- разведывательная деятельность; пограничная
деятельность;
 - обеспечение информационной безопасности;
- иные направления деятельности органов ФСБ
России определяются федеральным
законодательством — борьба с коррупцией.

Министерство внутренних дел 1) разработка и реализация государственной

России (МВД РФ) политики в сфере внутренних дел, а также
разработка государственной политики в сфере
миграции;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере

внутренних дел;

3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и

свобод граждан Российской Федерации,
иностранных граждан, лиц без гражданства
(далее также - граждане; лица), противодействие
преступности, охрана общественного порядка и
собственности, обеспечение общественной
безопасности;

4) управление органами внутренних дел

Российской Федерации (далее - органы
внутренних дел) и внутренними войсками МВД
России (далее - внутренние войска);

5) обеспечение социальной и правовой защиты

сотрудников органов внутренних дел,
военнослужащих внутренних войск,
федеральных государственных гражданских
служащих системы МВД России, а также
социально-правовое обеспечение работников
системы МВД России, граждан, уволенных со
службы в органах внутренних дел и с военной
службы, членов их семей, иных лиц,
соответствующее обеспечение которых на
основании законодательства Российской
Федерации возложено на МВД России.
 Национальный
антитеррористический комитет
России (НАК РФ)
Министерство чрезвычайных
ситуаций России (МЧС РФ)
Основными задачами Комитета являются
разработка мер по противодействию терроризму,
участие в международном сотрудничестве,
подготовка предложений Президенту России по
формированию государственной политики и
совершенствованию законодательства в этой
области, а также организация информирования
населения о возникновении и нейтрализации
угроз террористической направленности.
- выработка и реализация государственной
политики в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, а также безопасности людей на
водных объектах в пределах компетенции МЧС
России;
- организация подготовки и утверждения в
установленном порядке проектов нормативных
правовых актов в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах;
- осуществление управления в области
гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности,
безопасности людей на водных объектах, а также
управление деятельностью федеральных органов
исполнительной власти в рамках единой
государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление нормативного регулирования в
целях предупреждения, прогнозирования и
смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров, а также осуществление специальных,
разрешительных, надзорных и контрольных
 функций по вопросам, отнесенным к
компетенции МЧС России;
- осуществление деятельности по организации и
ведению гражданской обороны, экстренному
реагированию при чрезвычайных ситуациях,
защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности
людей на водных объектах, а также
осуществление мер по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, в том числе за
пределами Российской Федерации.

Министерство обороны РФ 1) выработка и проведение государственной

политики в области обороны;
2) нормативно-правовое регулирование в
области обороны;
3) нормативно-правовое регулирование
деятельности Вооруженных Сил и
подведомственных Минобороны России
федеральных органов исполнительной власти;
4) координация деятельности федеральных
органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам обороны, координация
деятельности войск, воинских формирований и
органов по выполнению задач в области
обороны, а также координация строительства
войск и воинских формирований;
5) координация и контроль деятельности
подведомственных Минобороны России
федеральных органов исполнительной власти;
5.1) координация деятельности войск и воинских
формирований по вопросам обеспечения
безопасности дорожного движения;
(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от
10.08.2011 N 1081)
6) организация применения Вооруженных Сил в
соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными
 законами и международными договорами
Российской Федерации;
7) поддержание в необходимой готовности
Вооруженных Сил;
8) осуществление мероприятий по строительству
Вооруженных Сил;
9) обеспечение социальной защиты
военнослужащих, лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
10) выработка и реализация государственной
политики в области международного военного
сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами и
международными организациями (далее -
международное военное сотрудничество) и
военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами и
международными организациями (далее -
военно-техническое сотрудничество).

Министерство здравоохранения РФ 1. Министерство здравоохранения Российской

Федерации (Минздрав России) является
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, обязательного медицинского
страхования, обращения лекарственных средств
для медицинского применения, включая вопросы
организации профилактики заболеваний, в том
числе инфекционных заболеваний и СПИДа,
медицинской помощи, медицинской
реабилитации и медицинских экспертиз (за
исключением медико-социальной экспертизы и
военно-врачебной экспертизы),
фармацевтической деятельности, включая
обеспечение качества, эффективности и
безопасности лекарственных средств для
медицинского применения, обращения
медицинских изделий, санитарно-
эпидемиологического благополучия населения,
медико-санитарного обеспечения работников
отдельных отраслей экономики с особо
опасными условиями труда, медико-
биологической оценки воздействия на организм
человека особо опасных факторов физической и
химической природы, курортного дела, а также
по управлению государственным имуществом и
оказанию государственных услуг в сфере
здравоохранения, включая оказание
медицинской помощи, внедрение современных
медицинских технологий, новых методов
профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации, проведение судебно-медицинских
и судебно-психиатрических экспертиз,
организацию среднего, высшего,
послевузовского и дополнительного
медицинского и фармацевтического образования
и предоставление услуг в области курортного
дела.
2. Министерство здравоохранения Российской
Федерации осуществляет координацию и
контроль деятельности находящихся в его
ведении Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения, Федерального медико-
биологического агентства, федеральных
государственных учреждений и федеральных
государственных унитарных предприятий, а
также координацию деятельности Федерального
фонда обязательного медицинского страхования.