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Septiembre de 2009
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NDICE
1.
2.
Introduccin
Detonando la mejora presupuesto base cero con el
3. 4.
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INF.
PROGRAMAS DE ACCIN
INF.
INF.
REPORTES
Y ANLISIS
REVISIN DEL
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
4
OPERACIN Y MEDICIN INF.
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INTRODUCCIN
EN RESUMEN
Asegurar el logro de los objetivos y metas organizacionales previamente establecidos. Detectar de manera oportuna las causas de desviacin en el logro de dichas metas y objetivos. Establecer e implementar las medidas preventivas y correctivas necesarias.
PRESUPUESTO BASE CERO El PRESUPUESTO BASE CERO es una herramienta presupuestal mediante la cual se determinan cada ao todos los programas y gastos, siempre a partir de cero.
PRESUPUESTO BASE CERO El proceso de base cero rene diversas tcnicas de planeacin y control dentro de un marco sistemtico:
Definicin de metas y objetivos
Anlisis de alternativas
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PRESUPUESTO BASE CERO La diferencia esencial entre el presupuesto tradicional y el base cero es que este ltimo requiere que las actividades para realizarse deben justificarse sobre la base de costo beneficio.
INCREMENTAL O TRADICIONAL
Inicia en la base existente
BASE CERO
Inicia con blanco el programa en
PRESUPUESTO BASE CERO Con la metodologa del presupuesto base cero en la UDEM nos proponemos:
1. Identificar y eliminar actividades que no agregan valor para reducir los costos y hacer ms eficiente la operacin.
2. Incentivar el anlisis de mtodos alternativos de operacin para optimizar costos y lograr los resultados deseados.
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METODOLOGA
Visin
La visin de la UDEM para 2010 es: En la Universidad de Monterrey tenemos una visin muy clara de lo que esperamos ser en el ao 2010: una de las cinco mejores universidades de inspiracin catlica del continente americano y la mejor de Mxico.
Fuente: http://www.udem.edu.mx/acerca/masacerca/mision_y_vision/256
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METODOLOGA
Lneas de accin
1. Aumentar ingresos.
2. Retencin de alumnos.
3. Infraestructura acadmica.
Fuente: UDEM
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METODOLOGA
Principios y premisas
Para optimizar costos y lograr los objetivos de la UDEM en la elaboracin del presupuesto 2010 se debe cumplir con los siguientes principios relacionados con el presupuesto base cero.
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METODOLOGA
Principios
1. Las actividades con su presupuesto de recursos deben estar orientadas al cumplimiento de metas y estrategias. Implica:
Definir las metas, lneas de accin y proyectos que se quieren cumplir. Alinear las actividades con las metas por realizar. Detallar los recursos que se requieren para lograr cada actividad.
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METODOLOGA
Principios
2. Toda actividad para ser realizada debe justificarse con base en un anlisis costo beneficio.
Implica:
Justificar cada una de las actividades partiendo siempre de cero, es decir, como si fuera la primera operacin de la empresa, evaluando y justificando cada rubro. Justificar el presupuesto completo de cada actividad, contemplando los recursos necesarios y su correlacin con la meta a lograr.
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METODOLOGA
Principios
3.
Implica:
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METODOLOGA
Principios
4. Los responsables de los centros de costos sern los encargados de definir, justificar y jerarquizar las actividades con su presupuesto de recursos. Implica:
Agrupar las tareas en actividades globales que permitan definir dos o tres actividades como mximo por centro de costos al mando de un responsable. Incrementar la participacin de los diferentes niveles de la organizacin en el diseo de sus metas y actividades, dado el conocimiento de su rea. Establecer una jerarqua de actividades de acuerdo a su costo-beneficio y en relacin con los objetivos.
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METODOLOGA
Principios
5. En la asignacin de presupuesto debe imperar la creacin de valor de las actividades para que se les asigne recursos a dichas actividades. Implica:
Si alguna actividad es necesaria, pero su costo es mayor a su beneficio se deben buscar mtodos alternos de realizar dicha actividad con menores recursos. El proceso de presupuestar debe ser aprovechado para encontrar mtodos alternos para cumplir metas y optimizar recursos. Aprovechar el ejercicio de presupuestacin base cero como mecanismo para la reasignacin de recursos hacia las actividades que agregan mayor valor.
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METODOLOGA
Principios
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METODOLOGA
Premisas
Para la elaboracin del presupuesto 2010 en base a la tcnica de base cero, se requiere cumplir con las siguientes premisas:
El presupuesto 2010 debe alinearse al cumplimiento de la visin de la UDEM y a sus lneas de accin. Las actividades y recursos que componen el presupuesto 2010 deben ser justificados y no debe ser mayor al presupuesto 2009 en trminos nominales. La optimizacin del gasto es prioritaria.
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METODOLOGA
ACTIVIDAD es el grupo de tareas especficas que contribuyen al cumplimiento de los procesos y objetivos. Es un evento que transforma recursos e insumos en servicios. Permite el anlisis de PARA QU se gastan los recursos.
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METODOLOGA
El responsable del centro de costos se rene con los integrantes del rea para definir sus actividades.
Ejemplo: En la reunin se reflexiona en torno a: Las metas y objetivos del rea. Las responsabilidades del centro de costos. Los recursos necesarios para alcanzar sus objetivos, etc. La informacin se analiza para determinar las actividades del rea.
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METODOLOGA
Para realizar la definicin de una actividad se deben observar ciertas reglas que facilitan su identificacin:
REGLAS 1. Produce un producto o servicio? 2. Existe una transformacin? 3. Agrega valor? 4. Existe un cliente especfico? (interno o externo)
METODOLOGA
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METODOLOGA
Para el nivel de detalle: 2. Definir actividades y no tareas de cada centro de costos (2 3 actividades como mximo para facilitar su administracin y seguimiento).*
Ejemplo: Las actividades para el Departamento son tres: Elaborar y actualizar programas de estudio. Impartir clases a alumnos de profesional. Realizar actividades de convivencia con los maestros.
* Para lograr una definicin de actividades relevantes se recomienda combinar actividades relacionadas, que usan el mismo indicador, estn al mismo nivel operativo o representan un esfuerzo porcentual bajo respecto al total.
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METODOLOGA
Para cada actividad se deben definir indicadores que faciliten la evaluacin del presupuesto.
El anlisis de los indicadores lleva a generar acciones y tomar medidas correctivas en caso de ser necesario.
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METODOLOGA
INDICADORES DE EFICIENCIA
INDICADORES DE EFICACIA
La eficacia se relaciona con hacer efectivo un intento o propsito. Son las medidas que indican el acierto en la consecucin de las actividades. Son indicadores del resultado.
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METODOLOGA
Caso:
Un departamento planea gastar en una actividad $100,000, realizar 1,000 procesos de admisin e inscribir a 100 alumnos. Escenario 1: Gast $120,000, realiz 2,000 procesos de admisin e inscribi a 10 alumnos. Escenario 2: Gast $90,000, realiz 700 procesos de admisin e inscribi a 120 alumnos. Cules son sus indicadores de eficiencia y eficacia? Indicador de Eficiencia = Nm. de admisiones procesadas.
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METODOLOGA
PRESUPUESTADO: $ 100,000 / 1,000 proceso de admisin = $100 Admisin por alumno $100,000 / 100 alumnos = $ 1,000 Inscripcin por alumno
ESCENARIO 1:
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METODOLOGA
ESCENARIO 2: Indicador de Eficiencia $ 90,000 / 700 proceso de admisin = $ 129 Admisin por alumno
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METODOLOGA
Algunos consejos para la definicin de indicadores son: 1. Definir un solo indicador para efectos del presupuesto que aliente a mejorar el desempeo. Permite que el modelo sea ms eficiente. Requiere menor mantenimiento y recoleccin de los datos del indicador.
2. Seleccionar indicadores que sean fciles de medir para facilitar su control y seguimiento.
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METODOLOGA
Ejemplo: El responsable de un Departamento defini los siguientes indicadores para sus actividades:
3. Realizar actividades de convivencia con los maestros Eficiencia: Tiempo promedio de invertido en cada actividad Eficacia: Nm. de maestros
Eficiencia: Tiempo de revisin de los programas de estudio Eficacia: Nm. de programas revisados
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METODOLOGA
Captura en Formatos:
1. Ingresar al archivo Formato para Presupuesto Base Cero UDEM 2010. 2. Ingresar a la pestaa Definiciones para revisar una explicacin del contenido de los campos del formato.
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METODOLOGA
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METODOLOGA
4. Ingresar a la pestaa Justificar Actividades para iniciar la captura de las actividades y sus indicadores.
Nombre de la actividad
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Jerarquizar actividades
Los responsables de los centros de costos deben clasificar o enumerar las actividades segn su orden de importancia sin repetir el nmero de jerarqua.
La forma de clasificacin es ordenando las actividades de mayor a menor partiendo de lo ms relevante en relacin a la visin y metas que se quieren lograr.
El proceso de clasificacin permite identificar las prioridades para tomar decisiones de asignacin de recursos.
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METODOLOGA
Jerarquizar actividades
Ejemplo: El responsable de un Departamento jerarquiz sus actividades en el siguiente orden de importancia de acuerdo a su relevancia dentro del proceso educativo:* 1. Impartir clases a alumnos de profesional.
* Es posible tener ms de tres actividades en el archivo de trabajo, sin embargo stas se deben depurar para entregar al Departamento de Presupuestos mximo 3 actividades por centro de costos.
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METODOLOGA
Jerarquizar actividades
Captura en Formatos:
1. Ingresar al archivo Formato para Presupuesto Base Cero UDEM 2010. 2. Ingresar a la pestaa Justificar Actividades para iniciar la captura de la prioridad de las actividades.
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Justificar actividades
Consiste en explicar con argumentos fundamentados la importancia de realizar las actividades que requieran la asignacin de recursos.
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METODOLOGA
Justificar actividades
1. Propsito de la actividad.
Sealar las metas y objetivos que se persiguen al realizar la actividad.
2. Justificacin de la actividad. Describir la importancia de la actividad con respecto a la visin y lneas de accin de la UDEM.
METODOLOGA
Justificar actividades
4. Alternativas de accin.
Sealar las distintas formas de llevar a acabo la misma funcin realizando un anlisis ello, despus de lo cual se selecciona la mejor y se descarta el resto.
Sealar los niveles de esfuerzo requerido para realizar la funcin identificando los niveles de esfuerzo que se tienen como alternativa y los niveles de gasto necesarios para ello.
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METODOLOGA
Justificar actividades
Algunos consejos para la justificacin de actividades son: 1. Ser muy especfico al puntualizar el propsito de la actividad, su importancia, sus logros y las consecuencias de no realizarla.
2. Sealar varias alternativas de accin para evitar la eliminacin total de alguna actividad.
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METODOLOGA
Justificar actividades
Captura en Formatos:
1. Ingresar al archivo Formato para Presupuesto Base Cero UDEM 2010. 2. Ingresar a la pestaa Justificar Actividades para iniciar la captura de datos en el rea de captura de los mismos (Figura A). La informacin a capturar comprende:
Nmero del Departamento Descripcin del Departamento Prioridad Propsito Justificacin Logros y beneficios Alternativas Consecuencias
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METODOLOGA
Figura A
Justificar actividades
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METODOLOGA
Figura A
Justificar actividades
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METODOLOGA
Justificar actividades
3. Al terminar de llenar el archivo Formato para Presupuesto Base Cero UDEM 2010 favor de enviarlo va correo electrnico a Jos Demetrio Gonzlez con el siguiente asunto:
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Asignar recursos
Los RECURSOS son los gastos de la institucin y son consumidos por las actividades. Permite el anlisis de EN QU se gastan los recursos.
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METODOLOGA
Asignar recursos
Despus de tener las actividades que agregan valor es necesario buscar realizar las actividades al costo ptimo, por ejemplo:
1. Minimizar los gastos buscando alternativas ms econmicas o de mejor rendimiento. Mejorar negociaciones con proveedores. Desarrollar modelos alternos de abastecimiento de insumos. Buscar reduccin de gastos en los eventos. Optimizar el costo de impartir clases contando con el nmero adecuado de alumnos por grupo. Tener una actitud constructiva para compensar gastos imprevistos. Mejorar la eficiencia y efectividad de promociones. Optimizar el gasto en publicaciones, cursos y seminarios. Maximizar el uso de la capacidad instalada.
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METODOLOGA
Asignar recursos
Captura en Banner:
1. Ingresar a BANNER con su cuenta (usuario password). 2. Ingresar al Modulo de Captura de Presupuesto mediante la forma FZASEME.*
* Si no puede ingresar es porque no cuenta con permiso. En ese caso, el director del departamento debe enviar un correo al Depto. de Presupuestos especificando el nombre y nmero de AD de Banner de la persona para brindarle acceso.
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METODOLOGA
Asignar recursos
3. En la ventana aparece la forma de captura de presupuesto (FZASEME), en la cual se capturan los siguientes datos:*
Chart: Empresa 2 (UDEM) Fiscal year: Ao 10 Organization: Nmero del centro de costos Ejemplo: 24403 Presupuestos Fund: 10P (Presupuesto de Operacin) Prog: Programa que tiene asignado el centro Ejemplo: DOC, FOR, OPE, etc.
ACTIVIDAD
* Es necesario que los datos se capturen correctamente porque ah se vaciar el presupuesto del centro de costos.
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METODOLOGA
Asignar recursos
4. Despus de teclear los datos del centro de costos se debe hacer un Click en NEXT BLOCK o teclear al mismo tiempo Control + Av Pag para avanzar al rea de captura de datos e ingresar las cuentas.*
rea de captura de datos Next Block
ACTIVIDAD
* Para avanzar de casillas en el mismo rengln dar Enter o Click al seleccionar la casilla. Para ir a casillas en un rengln superior o inferior usar las teclas de flechas o Click al seleccionar la casilla.
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METODOLOGA
Asignar recursos
Indicaciones para capturar en el rea de Datos:* 1. Capturar en #ACC el nmero de cuenta. Ejemplo: 520302. 2. Presionar Enter para desplegar el nombre de la cuenta en la casilla siguiente. Ejemplo: Papelera. 3. En la casilla de ACTIVIDAD dar Click para seleccionar la actividad correspondiente del listado que aparecer. 4. Con Enter se avanza las casillas de meses (JAN A DEC), en las cuales se asigna el presupuesto para cada actividad.
* Para avanzar de casillas en el mismo rengln dar Enter o Click al seleccionar la casilla. Para ir a casillas en un rengln superior o inferior usar las teclas de flechas o Click al seleccionar la casilla.
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METODOLOGA
Asignar recursos
ACTIVIDAD
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METODOLOGA
Asignar recursos
6. Al terminar la captura del presupuesto se guarda dando Click en el cono SAVE como se muestra en la siguiente figura.* Al grabar la informacin aparecer en la parte inferior el mensaje de cambios guardados.
ACTIVIDAD
Save
rea de mensajes
* Se recomienda guardar los datos capturados con frecuencia y revisar los mensajes que aparecen en la parte inferior, con la finalidad de no perder informacin.
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METODOLOGA
Asignar recursos
Indicaciones para obtener un reporte impreso del presupuesto: 1. Dar Click en el botn REPORTE (Figura B) y aparecer el reporte en formato previo (Figura C).
Figura B
ACTIVIDAD
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METODOLOGA
Asignar recursos
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Integrar el presupuesto final requiere: Tomar las actividades aprobadas de cada uno de los centros de responsabilidad.
Al sumar los costos especificados en cada centro de costos, se obtiene un presupuesto total.
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METODOLOGA
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METODOLOGA
Presupuesto de Rectora
Presupuesto UDEM
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Dar seguimiento
En esta ltima fase se controla que cada unidad de decisin cumpla con sus actividades programadas para tomar las acciones correctivas necesarias. Lo que no se mide no se mejora.
Detectar las causas de las variaciones de raz. El responsable de cada rea debe monitorear sus variaciones y aporta soluciones acertadas.
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METODOLOGA
Dar seguimiento
El monitoreo se realiza mediante reportes comparativos para las reas clave de la UDEM. Los reportes incluyen:
1. Datos generales como centro de costos, fondo, programa, ao fiscal, fecha, entre otros.
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METODOLOGA
Dar seguimiento
Seguimiento en Banner:
El reporte FZAPRED de Banner muestra informacin del gasto real vs. el gasto presupuestado.
Indicaciones para dar seguimiento al presupuesto: 1. Ingresar a BANNER con su cuenta. 2. Ingresar al Modulo de Captura de Presupuesto con la forma FZASEME. 3. Ingresar los datos generales en la forma FZASEME.
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METODOLOGA
Dar seguimiento
ACTIVIDAD
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METODOLOGA
Dar seguimiento
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METODOLOGA
Dar seguimiento
Reporte PDF
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METODOLOGA
Dar seguimiento
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METODOLOGA En resumen, el procedimiento a seguir para la elaboracin del presupuesto base cero de la UDEM es:
NO Definir actividades en el Formato para Presupuesto Base Cero UDEM 2010 S Entregar formato Validar formato Dar de alta actividades en la forma Banner FZASEME
NO
NO
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CONCLUSIONES
Desarrollar Identificar
en forma oportuna las causas de las desviaciones en los presupuestos a fin de implementar acciones de mejora.
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HIDALGO 2023 . COLONIA OBISPADO . CP 64060 MONTERREY, N.L. TELS. Y FAX (81) 81 8346 54 04 . 81 8346 54 05 . 81 8346 54 06
www.i-administrativa.com.mx
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