Universidade, cincia e cidadania Fbio Wanderley Reis Tomemos como ponto de partida a concepo de cidadania como um conjunto de direitos,

exposta por T. H. Marshall em clssico ensaio de meio sculo atrs. Nessa concepo, o processo deflagrado com a afirmao dos direitos civis bsicos, cuja vigncia corresponde ao chamado "estado de direito", desdobra-se posteriormente no usufruto dos direitos polticos, incluindo destacadamente o sufrgio ou o direito de voto, e culmina com a afirmao dos direitos sociais, em que se d o acesso generalizado a bens de educao, sade e seguridade social. cidadania assim concebida como o desfrute de direitos de tipos diversos possvel contrapor, contudo, a concepo alternativa (que amadurece sobretudo com George A. Kelly) em que a idia dos direitos do cidado convive com a dos deveres do cidado. Esta concepo distingue duas dimenses bsicas da cidadania. A primeira a dimenso "civil", que se refere noo moderna e liberal do cidado como antes de mais nada o indivduo autnomo e capaz de afirmar-se por si mesmo -- afirmao esta que no s prescinde do estado, mas que, crucialmente, pode dar-se contra o estado e o potencial de tirania ou despotismo nele contido. A dimenso civil da cidadania equivale, portanto, a algo que ocorre na esfera privada ou no "mercado". A outra dimenso seria a dimenso "cvica", que remete sobretudo a certo ideal de virtude cvica (visto como especialmente presente na plis clssica) no qual o indivduo se identifica com a coletividade de que participa e se dispe a assumir os deveres e responsabilidades pblicas decorrentes de sua insero nela. Enquanto no mundo clssico da plis tais responsabilidades se do sobretudo na esfera militar (envolvendo, no limite, a idia de que o cidado se disponha a dar a vida por sua comunidade), a contrapartida moderna do ideal cvico, apesar de estimular tambm o sentimento difuso de patriotismo, busca valer-se do solidarismo inerente ao civismo clssico na esfera dos direitos sociais da concepo marshalliana de cidadania, promovendo a o assistencialismo do estado de bem-estar social. Na perspectiva desta segunda dimenso, o cidado autntico se torna aquele capaz de, reconhecendo suas responsabilidades perante a coletividade nacional, dispor-se a prover o estado dos recursos necessrios a assistir os membros destitudos dela -- ou seja, aqueles que no tm condies de afirmar-se por si mesmos.
Colaborao solicitada pelos editores de Caminhos Revista da Associao dos Docentes da UFMG, e publicada no nmero 11, julho de 1995.

O aspecto a destacar a tenso contida nessas duas faces da cidadania. Ambas afirmam valores que prezamos e que se tornaram parte do ideal complexo de cidadania partilhado de maneira difusa em nossos dias, mas os valores afirmados em cada uma delas se acham em clara oposio aos valores prprios da outra. Assim, se a face civil da cidadania prope o inestimvel valor da autonomia, esse valor convive a com o estmulo desigualdade e eventualmente ao conflito. Por outro lado, se a face cvica convida aos valores da solidariedade e da responsabilidade pblica, ela tambm, em sua traduo na poltica social do estado moderno, a face do paternalismo estatal e da dependncia. Da que, em muito das discusses acerca da cidadania, os autores (e igualmente os atores polticos) oscilem confusamente entre a promoo do valor da autonomia e da "conquista" autnoma de direitos, por um lado, e, por outro, certa exortao edificante voltada solidariedade e ao civismo. Se tomamos agora os temas da cincia e educao e da universidade como componente do sistema de produo dos bens envolvidos, cabe salientar, inicialmente, que a cincia parte importante do processo geral de desenvolvimento no qual se criam condies tanto de maior autonomia pessoal dos cidados quanto de enriquecimento da cidadania com os direitos sociais. Naturalmente, difcil imaginar a transformao que o processo implica globalmente sem os elementos intelectuais dos quais a revoluo cientfica parte decisiva. Pode-se, contudo, considerar em termos mais especficos o papel do elemento intelectual em conexo com as duas dimenses bsicas da cidadania. Em primeiro lugar, a educao e os bens de natureza intelectual, em geral, compem com outros o conjunto de bens a serem usufrudos na cidadania plena, em correspondncia com a idia de direitos e com o "civil" como desfrute. Na verdade, essa perspectiva condiciona mesmo certas leituras negativas do prprio estado de bem-estar social: tais leituras, baseadas na nfase no componente cvico da cidadania, destacam a idia de que, com o estado de bem-estar, numerosos cidados se veriam transformados em meros "clientes" do estado, que passa a aparecer como provedor de bens a serem desfrutados ou consumidos. Por outro lado, a educao e os bens intelectuais se mostram tambm como instrumento indispensvel para a autonomia: a capacidade de reivindicao de direitos e interesses (ou a expanso da esfera do "civil" tomado como auto-afirmao autnoma) acha-se claramente correlacionada com a ocorrncia adequada de recursos intelectuais ou cognitivos, e a indigncia intelectual no pode traduzir-se seno em passividade e conformismo.

Mas h algo mais. O desenvolvimento educacional e intelectual geral tambm condio, provavelmente, de que a busca autnoma dos direitos ou interesses e de seu usufruto se possa eventualmente fazer ela mesma com a considerao do interesse pblico ou do interesse dos outros -- por outras palavras, de que o egosmo e o particularismo prprios do civil como autonomia venham a ser adequadamente temperados pelo altrusmo e o solidarismo cvicos. Na medida em que seja pouco informada e ilustrada, a busca "autnoma" dos interesses tender a fazer-se de maneira mope e a desandar em algo que nos familiar na atualidade brasileira: o "fisiologismo" e o corporativismo estreito, o jogo de vale-tudo em que qualquer processo institucional estvel se torna impossvel. Por contraste, vale destacar, sem pretender apontar aqui relaes de causalidade estrita, que o quadro de acesso amplo educao que encontramos nos pases de maior tradio de estabilidade institucional e democrtica tambm um quadro em que a cultura poltica prevalecente se caracteriza pelo apropriado equilbrio entre pragmatismo na busca dos interesses e civismo na orientao geral perante a coletividade e o interesse comum. Isso redunda em propor uma estreita conexo entre o ideal da cidadania e um ideal racionalista e iluminista. bom precaver-se, porm, contra um perigo que surge aqui com clareza: o de que a valorizao do racionalismo como postura e do desenvolvimento cientfico e intelectual resultem na distoro correspondente hipervalorizao poltica do conhecimento especializado e tcnico e, em suma, no tecnocratismo. O que caracteriza essa distoro a pretenso de que as decises relativas a assuntos tecnicamente "complexos", por envolverem conhecimentos especializados aos quais apenas alguns tm acesso, deveriam ser excludos do debate pblico e da apreciao pelos cidados comuns, restringindo-se aos crculos tecnicamente qualificados ou competentes. Tal pretenso claramente abusiva. Ela esquece que o acesso de alguns ao conhecimento tcnico neste ou naquele campo (energia nuclear, por exemplo), ao assegurar-lhes a qualificao para avaliar certos meios de que a sociedade poder valer-se na procura de fins variados, no lhes assegura qualquer competncia especial na definio dos prprios fins a serem buscados. O tenocratismo envolve a postura de tomar os fins como dados ou no problemticos e deslocar a discusso para o plano dos meios. Mas a sociedade democrtica antes de mais nada aquela que reconhece o carter problemtico da fixao dos fins que eventualmente orientaro a ao do estado -- precisamente porque, quanto aos fins, cabe aos cidados como tal decidir, mesmo se ocasionalmente auxiliados pelo conhecimento dos meios que os peritos podem propiciar. sempre possvel perguntar para qu, ao

cabo, queremos investimentos em energia nuclear... E vale destacar que esta perspectiva se aplica mesmo aos problemas estritos da rea cientfica, onde com frequncia encontramos nos meios acadmicos, por exemplo, o pleito de que sejam os cientistas os principais tomadores de deciso no que diz respeito s polticas estatais de cincia e tecnologia. Ora, se supomos uma sociedade e um estado democraticamente constitudos, importante reconhecer a necessidade de subordinao das opinies do cientista autoridade pblica supostamente capaz de ter em conta a generalidade dos interesses envolvidos -- e portanto a multiplicidade dos fins para os quais suas decises devero atentar. Finalmente, cabe salientar uma ltima questo nestas breves notas. Trata-se de questo que adquire grande importncia em nosso ambiente universitrio, onde prevalece com frequncia certa concepo "extensionista" ou mesmo "militante" do trabalho acadmico. Dada a premncia ou dramaticidade dos problemas sociais ou polticos, essa concepo prope que temos de ser antes de mais nada cidados sensveis ou militantes consequentes: o trabalho acadmico no poderia representar um embarao diantes das urgncias a envolvidas, e, em nome da relevncia social da atividade do pesquisador ou professor, caberia livrar-se com ligeireza das complexidades e dificuldades envolvidas no processo de produo e transmisso de conhecimentos nos diferentes campos. Contudo, nossa condio de cidados no nos exime de nossas responsabilidades profissionais. Fora de situaes-limite, em que a eventual necessidade de defesa de direitos bsicos postos diretamente sob ameaa extrema torna tudo o mais irrelevante, a face que nossa responsabilidade social ou de cidados assume mais diretamente justamente a face correspondente a nosso desempenho profissional cotidiano -- e ser cidado responsvel significa exatamente, antes de tudo, desempenhar-se de maneira zelosa e eficiente no exerccio profissional, que supostamente envolve, ele prprio, contribuio social relevante. E a universidade tem responsabilidades especficas na formao profissional de categorias diversas e no desempenho profissional de seus prprios quadros nas atividades correspondentes e no trabalho de pesquisa. Se posso ser acaciano, para contribuir socialmente um mdico tem, antes de mais nada, de ser um bom mdico -- e a universidade tem de formar bons mdicos. Naturalmente, essa viso no se ope a que profissionais de qualquer rea se vejam eventualmente chamados a transformar-se em profissionais da prpria atividade poltica, e nada h de ilegtimo na dedicao "poltica como vocao", na frmula famosa de Max Weber. Mas preciso no confundir as coisas e evitar transformar a suposta ou real sensibilidade

poltica em escusa para a irresponsabilidade profissional em nossa rea especfica de atividade.