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MALOS TRATOS Y VIOLENCIA DE GENERO

CO NCEPT O JURDICO DE MALO S T RAT O S, VIO LENCIA EN EL MBIT O FAMILIAR Y VIO LENCIA DE GNERO No es lo mismo hablar de malo s trato s, que de vio lencia de g nero o de vio lencia en el mbito familiar. En trmino s g enerales lo s malo s trato s so n un tipo co ncreto de co mpo rtamiento vejato rio sancio nado penalmente que puede tener po r vctima a alg uien co n quien no se tiene ning una relaci n. As po r ejemplo , una perso na que discutiendo zarandea a o tra la est maltratando . La vio lencia de g nero , po r el co ntrario , apunta siempre a la mujer que es, o ha sido , pareja/c nyug e de su ag reso r e incluye un abanico de co mpo rtamiento s delictivo s ms amplio que el maltrato (lesio nes, vio lacio nes, co accio nes, injurias, ...). Po r ltimo , puede defenderse que la vio lencia en el mbito familiar (tambin deno minada vio lencia do mstica) abarca to das las co nductas delictivas que tienen po r sujeto s a las perso nas que integ ran la familia, sean ho mbres o mujeres, incluyendo a miembro s de la " familia po ltica" , y o tras individuo s que tienen una
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relaci n cuasi- familiar debido a la co nvivencia. No o bstante, en un sentido jurdico , y al marg en de que pueda castig arse adems po r el delito co ncreto que se haya pro ducido , el uso habitual de la vio lencia en el mbito familiar co nstituye de po r s un supuesto tpico de delito : el delito de maltrato , tipificado en el artculo n 173 del C dig o Penal. Po r o tra parte, lo s acto s vio lento s que sufre la mujer a mano s de su marido o de su pareja se encuadran dentro de la vio lencia de g nero , es decir, al hablar en trmino s g enerales de vio lencia de g nero tambin no s estamo s refiriendo a lo s malo s trato s, amenazas y co accio nes que se inflig en a la mujer dentro del mbito do mstico . Po r ello , a la vio lencia do mstica que tiene po r destinatario un sujeto pasivo distinto de la mujer se la co no ce co mo " vio lencia do mstica no de g nero " . - La violencia domstica no de gnero: Las ag resio nes a ascendientes y meno res, junto co n el maltrato entre hermano s, co nstituyen la fo rma ms habitual de vio lencia do mstica no de g nero . G ran parte de esto s ataques tienen su causa en las dro g as o en trasto rno s psiquitrico s, po r lo que requieren, ms que sanci n penal, ayuda po r parte de pro fesio nales adecuado s, alg o que, lamentablemente, cho ca co n la realidad de nuestra justicia, que ado lece de escasez de este tipo de recurso s teraputico s. La existencia de maltrato respecto de meno res o anciano s dependientes es muy difcil de detectar, dado que tales hecho s raramente trascienden del mbito familiar salvo hipo ttico s caso s en que la vctima acaba recibiendo asistencia mdica o se pro duce la intervenci n de tercero s, siendo esto s quienes dan la vo z de alarma, si bien para ento nces el meno r o el anciano pueden llevar ya tiempo viviendo una situaci n de maltrato fsico o psquico . En esto s caso s, la principal preo cupaci n es enco ntrar o tro s familiares o institucio nes que se hag an carg o del cuidado de las vctimas. Co mo veremo s, esto s sujeto s co nstituyen un g rupo particular al que la ley suele referirse co mo " perso nas especialmente vulnerables" , castig ando co n mayo r dureza las ag resio nes que sufran. Cuando lo s malo s trato s se pro ducen de lo s hijo s a lo s padres, suele o currir que una vez interpuesta la denuncia, lo s pro g enito res se arrepienten y deciden retirarla, para a lo s po co s das verse o blig ado s a vo lver a interpo nerla po r persistir lo s acto s vio lento s. Si lo s ag reso res so n meno res de edad se les aplica una reg ulaci n especial, la cual ha sido o bjeto de no po cas criticas y refo rmas debido a lo que se ha co nsiderado una excesiva " levedad" de las penas que co ntempla: la Ley O rg nica 5/2 0 0 0 reg ulado ra de la respo nsabilidad penal de lo s meno res. En la ltima refo rma, llevada a cabo po r la Ley O rg nica 8 /2 0 0 6 , se a p r o b a r o n medidas o rientadas a sancio nar co n ms firmeza y eficacia lo s hecho s delictivo s de especial g ravedad.
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- La vio lencia de g nero : No existe un " delito de vio lencia de g nero " . Seg n la definici n dada po r la Ley O rg nica 1/2 0 0 4, de 2 8 de diciembre, de Medidas de Pro tecci n Integ ral co ntra la Vio lencia de G nero , vio lencia de g nero es aquella que, " co mo manifestaci n de la discriminaci n, la situaci n de desig ualdad y las relacio nes de po der de lo s ho mbres so bre las mujeres, se ejerce so bre stas po r parte de quienes sean o hayan sido sus c nyug es o de quienes estn o hayan estado lig ado s a ellas po r relacio nes similares de afectividad, aun sin co nvivencia" . Y co mprende " to do acto de vio lencia fsica y psico l g ica, incluidas las ag resio nes a la libertad sexual, las amenazas, las co accio nes o la privaci n arbitraria de libertad" . El uso de la expresi n " vio lencia de g nero " para referirse de fo rma exclusiva a la que sufren las mujeres, fue cuestio nado ya en la preparaci n del texto de la LO 1/2 0 0 4, siendo el arg umento principal que el trmino " g nero " no hace referencia al sexo de la perso na, es decir, que " vio lencia de g nero " po dra ser tambin la que sufren lo s ho mbres, no o bstante lo cual fue el eleg ido po r el leg islado r en detrimento de o tro s pro puesto s co mo " vio lencia po r raz n del sexo " , " vio lencia co ntra la mujer" , " vio lencia machista" , etc. CONSEJOS PRCTICOS PARA LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR O DE GNERO: - Acudir a un centro de asistencia mdica (ambulato rio , urg encias, mdico fo rense...) a fin de determinar el alcance del dao sufrido . Es impo rtantsimo que el reco no cimiento se pro duzca cuanto antes. En lo s caso s de ag resio nes fsicas es aco nsejable que la perso na acuda co n la misma ro pa que llevaba puesta al sufrir el ataque a fin de facilitar la o btenci n de pruebas. Debe evitarse el aseo perso nal previo al reco no cimiento , so bre to do en lo s caso s de ag resi n sexual. - Al acudir al centro , lo s pro fesio nales sanitario s elabo rarn un info rme mdico so bre las lesio nes fsicas y/o psquicas. Es co nveniente que en l se detallen co n la mayo r exactitud po sible la to talidad de las lesio nes causadas po r lo que debe leerse cuando se entreg ue y so licitar la inclusi n de las que no co nsten. Una co pia de este info rme ser enviado po r el pro pio centro al juzg ado a fin de po ner en su co no cimiento la po sible existencia de un delito . Al paciente se le dar el o rig inal. - Tanto si hubo lesio nes co mo si no , hay que denunciar la ag resi n o la situaci n de maltrato ante la po lica y/o juzg ado de g uardia. Las Fuerzas y Cuerpo s de Seg uridad seg uirn un pro to co lo de actuaci n y de co o rdinaci n co n lo s rg ano s judiciales especficamente diseado para la pro tecci n de las vctimas. As, co n antelaci n al inicio de las declaracio nes, se le info rmar de su derecho a so licitar la defensa jurdica especializada, y en su caso g ratuita, de fo rma inmediata o bien a desig nar un abo g ado de su elecci n. Si lo so licita, se requerir la presencia de abo g ado perteneciente al servicio de g uardia, permitindo le co no cer
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el co ntenido del atestado . - En la denuncia que se presente se intentar relatar lo s hecho s co n claridad, dando to do s lo s detalles po sibles. Es impo rtante precisar: - Lug ar y fecha o fechas en que se pro dujero n. - Tipo de ag resi n o maltrato : fsico , psico l g ico o mo ral. El maltrato o casio nado debe relatarse co n to do tipo de detalles, huyendo de expresio nes g enricas y reflejando lo ms fielmente po sible las palabras utilizadas, lo s insulto s, las amenazas, etc..., as co mo las accio nes que se hayan pro ducido . - Medio s utilizado s (empleo de armas u o bjeto s intimidantes, etc.) - Estado de salud de la vctima (enfermedades, tratamiento s mdico s, etc). - Hecho s anterio res similares, aunque no hayan sido denunciado s. - Denuncias fo rmuladas. Si se recuerda cundo y ante quin. - Si se g o za del amparo de alg una o rden de pro tecci n. - Si el maltrato se ha pro ducido en presencia de meno res. - Si alg n o tro miembro de la unidad familiar o co nviviente ha sido , ig ualmente, o bjeto de malo s trato s po r el denunciado . - Testig o s que puedan co rro bo rar lo s hecho s denunciado s (familiares, amig o s, vecino s, etc). - Si es po sible, se apo rtar una fo to g rafa del ag reso r. - Si no lo hemo s dicho , la po lica preg untar so bre la existencia de lesio nes y, en caso po sitivo : a) Si ya se acudi a alg n centro sanitario y se dispo ne de parte mdico de asistencia, no s lo pedir para adjuntar a la denuncia. b) En o tro caso , se o frecer a la vctima la po sibilidad de ser trasladada a un centro sanitario para recibir atenci n mdica. c) Si en ese mo mento , po r su estado emo cio nal o cualquiera o tra raz n, la vctima no desea ser trasladada a un centro sanitario , se reflejarn po r escrito , mediante dilig encia, las lesio nes aparentes que puedan apreciarse y se le so licitar permiso para fo to g rafiarlas y unirlas a la denuncia. Tambin se le preg untar si ha sido asistida en lo s servicio s so ciales (servicio s so ciales municipales, centro s de atenci n a la mujer, o ficinas de atenci n a la vctima) y, en caso afirmativo , se adjuntarn al atestado lo s info rmes elabo rado s po r lo s trabajado res so ciales y psic lo g o s de esto s servicio s que faciliten la actividad pro bato ria, si so n apo rtado s po r la vctima o facilitado s po r lo s servicio s so ciales, dejando co nstancia expresa de la auto rizaci n de la vctima a tal efecto . - A fin de po der llevar a cabo las g estio nes inmediatas tendentes a g arantizar la seg uridad de la vctimas y, en su caso , sus hijo s, u o tro s
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miembro s de la familia, la po lica puede pedir info rmaci n co mplementaria. As, aco stumbran a pedirse lo s sig uientes dato s: - Filiaci n de la perso na o perso nas maltratadas y del ag reso r. - Do micilio y telfo no de co ntacto de uno y o tro . - Relaci n familiar, afectiva o de o tro tipo entre la vctima y el ag reso r. Tiempo de co nvivencia. Co mpo nentes del g rupo familiar (si existen hijo s, anciano s dependientes, etc.) Co mpo rtamiento del ag reso r en el cumplimiento de las carg as familiares (co labo ra eco n micamente co n el so stenimiento de la casa, abo na pensi n de alimento s a lo s hijo s, etc.) - Pro fesi n y situaci n labo ral del o fenso r, centro de trabajo , situaci n eco n mica del mismo (pensio nista, desempleado , etc.) - Descripci n del temperamento del denunciado , estado de salud (enfermedades, tratamiento s mdico s, etc), adiccio nes, to xico manas, ... - Lug ares que frecuenta, vehculo que utiliza. - Armas que pueda po seer (si se co no ce; si su tenencia es leg al o ileg al, o si debe po rtar armas debido a su trabajo ). - Existencia de pro cedimiento s civiles de separaci n o divo rcio y, en tal caso , juzg ado en el que se han tramitado o se estn tramitando ; medidas que se han ado ptado en relaci n co n el uso de la vivienda y la custo dia de lo s hijo s, si lo s hubiera. - Situaci n labo ral y eco n mica de la vctima (trabaja, depende de su ag reso r, pensio nista, ...). - Lug ares que frecuenta la vctima o vctimas (lug ares de trabajo , o cio , co leg io s, etc). - Familiares o amig o s que puedan prestar cualquier tipo de ayuda. Seg n el caso , pueden pedirse tambin alg uno s dato s patrimo niales: - Rg imen matrimo nial (g anancial, separaci n de bienes,...), si estuvieran casado s. - Tipo de vivienda familiar (pro piedad, alquiler, etc.) y situaci n (en co munidad o aislada); o tras viviendas. - La o rden de pro tecci n, junto co n las o tras medidas de seg uridad que hemo s visto , pueden instarse ya ante la pro pia po lica, quien la remitir al Juzg ado co mpetente junto co n el atestado . As mismo , cuando exista especial pelig ro sidad para la vctima, teniendo en cuenta lo s dato s relevantes que co nsten en el atestado , se har co nstar expresamente en una dilig encia po licial. De ser el caso , la po lica realizar las citacio nes que pro ceda para la celebraci n de un " juicio rpido " . - Una vez que termine la declaraci n, pedir el resg uardo (co pia) de haber presentado la denuncia y co nservarla. - La denuncia po licial deber ratificarse ante el juzg ado . Si no se tiene an, po dr pedirse la asig naci n de un abo g ado . El juez po dr hacer a la vctima las preg untas que estime adecuadas para co mpletar la declaraci n, tratndo la de fo rma co nsiderada para evitar que al perjuicio derivado de la previa ag resi n sufrida se aada la " victimizaci n institucio nal" . Se emplear un leng uaje asequible. Se ado ptarn las medidas de pro tecci n que pro cedan (ya explicadas en el epg rafe VI), que po drn ser penales o civiles. De ser el caso , se po dr celebrar en ese mo mento el juicio (" juicio rpido " ) o se ado ptarn las decisio nes que pro cedan para su tramitaci n urg ente.
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O RDEN DE PRO TECCI N: Mo delo de O rden de pro tecci n: Descarg arlo de: http://www.po derjudicial.es/eversuite/G etReco rds?Template=cg pj/cg pj/o bservato rio .htm En qu consiste?: En aquello s caso s en lo s que existen indicio s fundado s de un delito o falta co ntra la vida, la integ ridad fsica o mo ral, la libertad sexual, la libertad o la seg uridad, la vctima, a travs de un pro cedimiento judicial rpido y sencillo , o btiene una reso luci n judicial que co ntempla medidas cautelares de naturaleza civil y penal. Dnde se regula?: Ley 2 7/2 0 0 3, de 31 de julio , reg ulado ra de la O rden de pro tecci n de las vctimas de la vio lencia do mstica. (BO E. Nm. 18 3, 1 de ag o sto de 2 0 0 3) Quin la pide? : - Cualquier perso na vctima de vio lencia fsica o psquica po r parte de su c nyug e, ex c nyug e, perso na co n anlo g a relaci n de afectividad, hijo s o padres), su representante leg al o las perso nas de su ento rno familiar ms inmediato . - El Ministerio Fiscal. - El juez de o ficio . Cmo se solicita?: A travs de un fo rmulario nico dispo nible en las Co misaras, el Juzg ado de G uardia, lo s servicio s so ciales municipales, auto n mico s o estatales, el Ministerio Fiscal o las O ficinas de Atenci n a las Vctimas. Dnde se presenta?: Ante el Juzg ado de G uardia, el Ministerio Fiscal, las Fuerzas y Cuerpo s de Seg uridad, las o ficinas de atenci n a las vctimas o lo s servicio s so ciales e institucio nes asistenciales dependientes de las Administracio nes Pblicas. Las entidades u o rg anismo s asistenciales co n co no cimiento de situacio nes de vio lencia do mstica debern po nerlas en co no cimiento inmediato del juez de g uardia o del Ministerio Fiscal. Cul es el procedimiento?: El juez de instrucci n de g uardia, co nvo ca a la vctima, a su representante leg al, al so licitante, al Ministerio Fiscal y al ag reso r, asistido en su caso , de abo g ado a una audiencia de carcter urg ente en un plazo mximo de 72 ho ras desde la presentaci n de la so licitud. El juez escucha a las partes po r separado . Celebrada la audiencia, el juez de g uardia resuelve mediante auto lo que pro ceda so bre la so licitud de pro tecci n, as co mo so bre el co ntenido y vig encia de las medidas que inco rpo re. La o rden de pro tecci n se no tifica a las partes y es co municada po r el juez inmediatamente, mediante testimo nio nteg ro , a la vctima y a las Administracio nes pblicas co mpetentes para la ado pci n de las medidas de pro tecci n o po rtunas. La o rden se inscribe en el Reg istro Central para la Pro tecci n de las Vctimas de la Vio lencia Do mstica. Qu proteccin establece?:
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Medidas penales: El juez, atendiendo a las circunstancias, puede aco rdar la prisi n pro visio nal del presunto ag reso r, salida del ag reso r del do micilio familiar y pro hibici n de vo lver al mismo , pro hibici n de residir o acudir a determinado s lug ares, pro hibici n de apro ximaci n y/o co municaci n co n la vctima, suspensi n del derecho a la tenencia o po rte de armas. Medidas civiles: Deben ser so licitadas po r la vctima o su representante leg al, y en caso de existir meno res o incapaces, tambin puede so licitarlas el Ministerio Fiscal, to do ello siempre que no hubieren sido aco rdadas previamente po r un rg ano jurisdiccio nal civil. Pueden co nsistir en la atribuci n del uso y disfrute de la vivienda familiar, determinaci n del rg imen de g uarda y custo dia, visitas, co municaci n y estancia co n lo s hijo s, el rg imen de prestaci n de alimento s. El juez, excepcio nalmente, po dr auto rizar a la mujer que co ncierte co n una ag encia o so ciedad pblica la permuta del uso atribuido de la vivienda familiar de la que sea co pro pietaria co n el presunto ag reso r, po r el uso de o tra vivienda. Las medidas civiles co ntenidas en la o rden de pro tecci n tendrn una vig encia tempo ral de 30 das. Para que se pro rro g uen en el tiempo , es necesario presentar dentro de este plazo una demanda de separaci n, divo rcio , nulidad matrimo nial, filiaci n, o alimento s. En este caso , las medidas seg uirn en vig o r durante lo s 30 das sig uientes a la presentaci n de la demanda y en ese plazo el juez civil deber decidir si las mantiene o no vig entes. Una vez o btenida, la o rden de pro tecci n permite acceder a o tro s derecho s: - Renta Activa de Inserci n, que incluye una ayuda en caso de cambio de residencia para hacer efectiva la pro tecci n de la mujer. - La ayuda eco n mica establecida en el artculo 2 7 de la Ley O rg nica 1/2 0 0 4, de 2 8 de diciembre de Medidas de Pro tecci n Integ ral co ntra la Vio lencia de G nero ; as co mo las ayudas que establezcan al efecto las Co munidades Aut no mas. - Derechos laborales y de seguridad social: - Reducci n o reo rdenaci n del tiempo de trabajo , mo vilidad g eo g rfica, cambio de centro de trabajo , suspensi n de la relaci n labo ral co n reserva de puesto de trabajo y extinci n de la relaci n labo ral. La suspensi n y extinci n de la relaci n labo ral permiten acceder a la pro tecci n po r desempleo si se cumplen lo s requisito s g enerales. - Las ausencias o faltas de puntualidad mo tivadas po r la situaci n fsica o psico l g ica derivada de la vio lenca de g nero se co nsiderarn justificadas. - Las trabajado ras po r cuenta pro pia que cesen en la actividad para hacer efectiva su pro tecci n o derecho a la asistencia so cial integ ral pueden suspender la o blig aci n de co tizaci n durante 6 meses. - So licitud de permiso de residencia po r circunstancias excepcio nales, que s lo ser co ncedido cuando recaig a la sentencia co ndenato ria, y so licitud de permiso de residencia independiente de lo s familiares reag rupado s. - Acceso a viviendas pro teg idas y residencias pblicas para mayo res. LEGISLACIO N: Puede enco ntrarse el texto co mpleto la leg islaci n citada en este tema en la base de dato s del BO E: http://www.bo e.es/g /es/bases_dato s/iberlex.php - LEGISLACIN ESTATAL:
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- Ley O rg nica 10 /19 9 5, de 2 3 de no viembre, del C dig o Penal. - Ley O rg nica 1/2 0 0 4, de 2 8 de diciembre, de Medidas de Pro tecci n Integ ral co ntra la Vio lencia de G nero . - Real Decreto 1452 /2 0 0 5, de 2 de diciembre, po r el que se reg ula la ayuda eco n mica establecida en el artculo 2 7 de la Ley O rg nica 1/2 0 0 4, de 2 8 de diciembre, de medidas de pro tecci n integ ral co ntra la vio lencia de g nero . - Ley O rg nica 3/2 0 0 7, de 2 2 de marzo , para la ig ualdad efectiva de mujeres y ho mbres. - LEGISLACIN AUTONMICA: - ARAG N: Ley 4/2 0 0 7, de 2 2 de marzo , de prevenci n y pro tecci n integ ral a las mujeres vctimas de la vio lencia en Arag n - CANARIAS: Ley 16 /2 0 0 3, de 8 de abril, de prevenci n y pro tecci n integ ral de las mujeres co ntra la vio lencia de g nero . - CANTABRIA: Ley 1/2 0 0 4, de 1 de abril, integ ral para la prevenci n de la vio lencia co ntra las mujeres y la pro tecci n a sus vctimas - CASTILLA LA MANCHA: Ley 5/2 0 0 1 de 17 de mayo , de prevenci n de malo s trato s y de pro tecci n a las mujeres maltratadas de Castilla- La Mancha - CASTILLA Y LE N: Ley 1/2 0 0 3, de 3 de marzo , de ig ualdad de o po rtunidades entre mujeres y ho mbres de las Co rtes de Castilla y Le n, mo dificada po r la Ley 7/2 0 0 7, de 2 2 de o ctubre - CATALUA: Ley 9 /2 0 0 3, de 2 de abril, de la G eneralitat, para la ig ualdad entre mujeres y ho mbres. - G ALICIA: Ley 11/2 0 0 7, de 2 7 de julio , g alleg a para la prevenci n y el tratamiento integ ral de la vio lencia de g nero . - MADRID: Ley 5/2 0 0 5, de 2 0 de diciembre, integ ral co ntra la vio lencia de g nero de la Co munidad de Madrid. - MURCIA: Ley 7/2 0 0 7, de 4 de abril, para la ig ualdad entre mujeres y ho mbres, y de pro tecci n co ntra la vio lencia de g nero en la Reg i n de Murcia. - NAVARRA: Ley fo ral 2 2 /2 0 0 2 , de 2 de julio , de ado pci n de medidas integ rales co ntra la vio lencia sexista del parlamento de Navarra, mo dificada po r la Ley fo ral 12 /2 0 0 3, de 7 de marzo . - PAS VASCO : Decreto 148 /2 0 0 7, de 11 de septiembre, reg ulado r de lo s recurso s de aco g ida para mujeres vctimas maltrato en el mbito do mstico - VALENCIA:
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Ley 9 /2 0 0 3,de 2 de abril, para la ig ualdad entre mujeres y ho mbres. 016 nmero de telfono de ayuda a mujeres vctima de violencia.

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