Приложение № 1

к извещению о проведении запроса котировок

в электронной форме

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии Директор
по осуществлению закупок СПб ГУП «АТС Смольного»
СПб ГУП «АТС Смольного»

________________ М.В. Нечай _____________ Ф.Ю. Касаткин

«___» _______________ 2018 г. «___» _______________ 2018 г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ПОСТАВКУ ПАК VIPNET COORDINATOR
 Раздел 1. Общие требования

1.1. Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической

деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 с указанием вида продукции, соответствующего предмету
запроса котировок в электронной форме:
26.20.40.140 «Средства защиты информации, а также информационные и
телекоммуникационные системы, защищенные с использованием средств защиты информации».
1.2. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
(ОКВЭД 2) ОК 029-2014 с указанием вида экономической деятельности, соответствующего
предмету запроса котировок в электронной форме:
26.20.4 «Производство средств защиты информации, а также информационных и
телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации».
1.3. Предмет закупки: поставка ПАК ViPNet Coordinator (далее – товар).
1.4. Начальная (максимальная) цена договора: 4 418 474 (Четыре миллиона четыреста
восемнадцать тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля 54 копейки (без учета НДС).
1.5. Расчет начальной (максимальной) цены договора осуществляется в порядке,
предусмотренном Разделом 7 Положения о закупке товаров, работ, услуг
СПб ГУП «АТС Смольного» посредством применения метода сопоставимых рыночных цен
(анализ рынка).
1.6. Начальная (максимальная) цена договора включает в себя стоимость товара, а также
расходы на перевозку, страхование, погрузо-разгрузочные работы, уплату таможенных пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей, связанные с исполнением обязательств по
договору, за исключением налога на добавленную стоимость, исчисляемого победителем запроса
котировок в электронной форме и перечисляемого Заказчиком в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и проектом договора (Приложение № 2 к извещению о
проведении запроса котировок в электронной форме).
1.7. Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса
котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая
соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в
электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена договора, согласно
п. 14.1 Положения о закупке товаров, работ, услуг СПб ГУП «АТС Смольного».

Раздел 2. Цели и правовое основание для поставки товара

2.1. Целью данной закупки является: пополнение складских запасов для обеспечения
нужд СПб ГУП «АТС Смольного».
2.2. Основанием для закупки товара является: План закупок товаров (работ, услуг)
СПб ГУП «АТС Смольного» на 2018 год.

Раздел 3. Срок и порядок оплаты товара

3.1. Оплата товара осуществляется на расчетный счет Поставщика, указанный

в договоре, не более чем в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком
документа о приемке товара в полном объеме, предусмотренном договором. Приемка
осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты поставки товара. Датой оплаты
считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.
 3.2. Авансирование не предусмотрено.
3.3. Источник финансирования закупки: за счет средств, полученных при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности СПб ГУП «АТС Смольного».

Раздел 4. Место, срок и порядок поставки товара

4.1. Место поставки товара: Санкт-Петербург, Энгельса пр., д. 27, лит. И, корп. 220.
4.2. Порядок поставки товара:
4.2.1. Поставка товара осуществляется в рабочие дни с 10 до 18 часов по московскому
времени (в пятницу, а также в предпраздничные дни – до 17 часов по московскому времени).
Поставка товара в праздничные и нерабочие дни не осуществляется.
4.2.2. Въезд на территорию Заказчика для отгрузки товара осуществляется по пропускам.
4.2.3. Предварительно, за сутки до отгрузки товара, Поставщик предоставляет Заказчику
данные транспортного средства, данные водителя и грузчиков, для оформления пропуска.
4.2.4. Оформление пропусков на граждан СНГ осуществляется при наличии у них
временной регистрации по месту пребывания и разрешения на право осуществления трудовой
деятельности на территории РФ. Оформление пропуска на иностранных граждан согласовывается
в установленном Заказчиком порядке.
4.2.5. Разгрузка осуществляется до помещения склада (высота пандуса 1,5 метра,
помещение склада на 2 этаже (грузовой лифт грузоподъемностью 3 тонны)).
4.3. Контактные лица:
Лебедева Екатерина Валерьевна, тел. 576-75-00, доб. 668 (e.chayka@sats.spb.ru);
Руденко Полина Сергеевна (склад), тел. 576-75-00, доб. 664 (p.rudenko@sats.spb.ru).
4.4. Сроки поставки товара: не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения
договора.

Раздел 5. Требования к участникам

5.1. В настоящей процедуре может принять участие юридическое лицо, либо несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника (далее – Коллективный участник),
обладающее критериями, позволяющими относить его к субъектам малого или среднего
предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации
(статья 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»), независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, деятельность
которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Раздел 6. Требования к таре и упаковке товара

6.1. Поставка товара осуществляется в оригинальной упаковке производителя товара,

обеспечивающей сохранность такого рода товаров при обычных условиях хранения и
транспортировки и исключающей возможность механических повреждений поставляемого товара.
6.2. Каждая упаковка товара должна содержать информацию о товаре (наименование,
товарный знак, количество, комплектация и т.д.), защитные знаки производителя (при наличии) и
не должна иметь повреждений.
 Раздел 7. Описание товара и условий договора

7.1. Функциональные, технические и качественные характеристики,

эксплуатационные характеристики товара, количество товара.
Функциональные, технические и
№
Ед. Кол- качественные характеристики,
п/ Наименование товара
изм. во эксплуатационные
п
характеристики товара
Программно-аппаратный комплекс межсетевого Указаны в Приложении №2 к
1 шт. 14
экранирования ViPNet Coordinator1 Тип 1 техническому заданию
Программно-аппаратный комплекс межсетевого Указаны в Приложении №2 к
2 шт. 8
экранирования ViPNet Coordinator1 Тип 2 техническому заданию
7.2. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в
употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была
осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), не
должен находиться в залоге, под арестом или иным обременением.
7.3. Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности
предлагаемого к поставке товара, позволяющие определить соответствие установленным
Заказчиком требованиям, показатели (характеристики), для которых установлены минимальные
значения и/или максимальные значения, показатели (характеристики), для которых указаны
варианты значений, показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений,
имеют нижнюю и верхнюю границу диапазона, показатели (характеристики), значения которых не
могут изменяться указаны в Приложении № 2 к Техническому заданию.

Раздел 8. Требования к безопасности, к качеству товара,

к его техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам
8.1. Товар, являющийся предметом запроса котировок в электронной форме, поставляется в
полном объеме, определенном Разделом 7 Технического задания.
8.2. Поставщик гарантирует Заказчику соответствие безопасности и качества
поставляемого им товара техническим условиям и сертификатам завода - изготовителя товара.
8.3. Поставщик предоставляет Заказчику сертификаты соответствия (декларации
о соответствии) товаров, для которых установлено законодательством Российской Федерации
обязательное наличие сертификата соответствия либо декларации о соответствии и/или другие
документы, удостоверяющие качество товара, в том числе позволяющие Заказчику определить
соответствие товара условиям договора.

Раздел 9. Требования к гарантийному сроку товара, объему предоставления

гарантий качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара

1
Техническое задание содержит указание в отношении товарных знаков, фирменных наименований и производителей
товара, в связи необходимостью обеспечения взаимодействия товаров, являющихся предметом закупки, с товарами,
используемыми заказчиком, в соответствии со ст. 3 п. 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Поставка
аналогов (эквивалентов) товара, в отношении которого в Техническом задании содержится указание на товарный
знак, фирменное наименование и производителя товара, не допускается. Соответствующее обоснование приведено в
Приложении № 3 к настоящему Техническому заданию.
 9.1. Поставщик предоставляет гарантию качества и безопасности поставляемого товара:
не менее 12 (двенадцати) месяцев с даты приемки товара, но не менее гарантийного срока,
указанного заводом – изготовителем.
9.2. Иные гарантийные условия на товар предусмотрены проектом договора
(Приложение № 2 к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме).

Раздел 10. Приоритет товаров российского происхождения по отношению к товарам,

происходящим из иностранного государства

10.1. Приоритет предоставляется в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению
к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицами».
10.2. Заказчиком установлено требование об указании (декларировании) участником
закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке,
содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых
товаров.
10.3. В случае представления недостоверных сведений о стране происхождения товара,
указанного в котировочной заявке на участие в настоящей процедуре, котировочная заявка такого
участника будет отклонена.
10.4. В случае отсутствия в котировочной заявке на участие в настоящей процедуре
указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара, данный факт не
является основанием для отклонения котировочной заявки на участие в настоящей процедуре,
и такая котировочная заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров.
10.5. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров
российского и иностранного происхождения, предусмотренных подпунктами "г" пункта 6
постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925, цена единицы
каждого товара определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара,
указанной в документации о закупке в соответствии с Приложением № 1 к настоящему
Техническому заданию, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по
результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой
заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
10.6. Участник закупки считается российским или иностранным лицом на основании
документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц).
10.7. Страна происхождения поставляемого товара указывается на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым
заключается договор.
10.8. Заказчиком установлено положение о возможности заключении договора с
участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения
договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие
после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от
заключения договора.
10.9. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением
случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские
товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские
свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим
и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
10.10. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского
происхождения;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, при этом стоимость
товаров российского происхождения, составляет менее 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров.

Раздел 11. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой

частью технического задания

11.1. Приложение № 1 - Расчет начальной (максимальной) цены договора.

11.2. Приложение № 2 – Форма «Требования к значениям показателей (характеристик)
товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, позволяющие определить
соответствие установленным Заказчиком требованиям».
11.3. Приложение № 3 - Обоснование использования в Техническом задании указаний в
отношении товарных знаков, фирменных наименований и производителей товара.
11.4. Приложение № 4 - Письмо № И-2017-0566 от 17.07.2017

Подготовил:

Начальник Службы обеспечения заказов

Отдела материально-технического снабжения Е.В. Лебедева
 Приложение № 1
к техническому заданию

Расчет начальной (максимальной) цены договора

Начальная
№ п\ Сумма в руб.,
Наименование товара Ед. изм. Кол-во (максимальная) цена за ед.
п без учета НДС
изм., в руб., без учета НДС
Программно-аппаратный комплекс межсетевого
1 шт. 14 241 483,05 3 380 762,70
экранирования ViPNet Coordinator Тип 1
Программно-аппаратный комплекс межсетевого
2 шт. 8 129 713,98 1 037 711,84
экранирования ViPNet Coordinator Тип 2
ИТОГО в руб. без учета НДС: 4 418 474,54

Начальная (максимальная) цена договора: 4 418 474 (Четыре миллиона четыреста восемнадцать тысяч четыреста семьдесят четыре)
рубля 54 копейки (без учета НДС).

Подготовил:

Начальник Службы обеспечения заказов

Отдела материально-технического снабжения Е.В. Лебедева
 Приложение № 2
к техническому заданию

Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара;
товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным Заказчиком
требованиям"
N Наименование N Показатель Требования к значениям показателей (характеристик) товара или Единица Количество
п/п товара показателя (характеристика) эквивалентности предлагаемого к поставке товара, позволяющие определить измерения
товара соответствие установленным Заказчиком требованиям

Минимальное Показатели Показатели Показатели,

значение показателя (характерист (характеристики), (характеристики)
(характеристики) ики), для которые определяются значения которых
и/или максимальное которых диапазоном значений не могут
значение показателя указаны изменяться
(характеристики) варианты Нижняя Верхняя
значений граница граница
диапазона диапазона

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Программно- Номер Шт. 14

аппаратный 1 криптографической 322
комплекс сети
межсетевого
экранирования ПАК (19” Rack
2 Форм-фактор
ViPNet 1U)
Coordinator
Тип 1 Ширина Не более 430

3 Размер, мм Высота Не более 43,4

Глубина Не более 380

4 Масса, кг Не более 7,2

Встроенный БП,
5 Источник питания
250 Вт

6 Потребляемая Не более 150

мощность, Вт
 7 Тепловыделение, Вт Не более 125

Наличие портов ввода-

8
вывода:

8.1 Порт VGA, шт. 2

8.2 Порт PS/2, шт. 1

8.3 Порт COM DB9, шт. 1

8.4 Порт USB, шт 6

Наличие сетевого
9 порта RJ45 10/100/1000 6
Мбит/с, шт.

Пропускная
10 способность VPN, До 950
Мбит/с

Оптимальное число
клиентов,
11 До 1000
зарегистрированных на
координаторе

Среднее время
12 наработки на отказ Не менее 50 000
(MTBF), час

Наличие сертификата есть

активации сервиса
совместной
расширенной
13 технической
поддержки ПАК
ViPNet Coordinator
HW1000 С 4.х на срок
1 год включает:

13.1 возможность
получения технической
 поддержки по e-mail,
по телефону" горячей
линии"

получение хотфиксов в
случае их выхода и
13.2 исправление
критических ошибок в
случае их обнаружения

возможность
13.3 обновления на новые
версии ПО

восстановление
работоспособности
(ремонт) вышедшего из
13.4
строя оборудования
(аппаратной
платформы ПАК)

2. Программно- Номер Шт. 8

аппаратный 1 криптографической 322
комплекс сети
межсетевого
экранирования 2 Форм-фактор ПАК (MiniPC)
ViPNet
Coordinator Ширина Не более 130
Тип 2
3 Размер, мм Высота Не более 52

Глубина Не более 187

4 Масса, кг Не более 2

5 Источник питания DC 12В; 5А

Потребляемая Не более 150

6
мощность, Вт

7 Тепловыделение, Вт Не более 125

 Наличие портов ввода-
8
вывода:

8.1 Порт VGA, шт. 1

8.2 Порт USB, шт 2

Наличие сетевого
9 порта RJ45 10/100/1000 4
Мбит/с, шт.

Пропускная
10 способность VPN, До100
Мбит/с

Оптимальное число
клиентов,
11 До 10
зарегистрированных на
координаторе

Среднее время
12 наработки на отказ Не менее 30 000
(MTBF), час

Наличие сертификата есть

активации сервиса
совместной
расширенной
13 технической
поддержки ПАК
ViPNet Coordinator
HW100 С 4.х на срок 1
год включает:

возможность
получения технической
13.1 поддержки по
e-mail, по телефону
"горячей линии";

получение хотфиксов в
13.2
случае их выхода и
 исправление
критических ошибок в
случае их обнаружения

возможность
13.3 обновления на новые
версии ПО

восстановление
работоспособности
(ремонт) вышедшего из
13.4
строя оборудования
(аппаратной
платформы ПАК)

В описании Товара Заказчик использует следующие виды показателей:

1) показатели (характеристики), для которых установлены минимальные значения и/или максимальные значения;
2) показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений;
3) показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений, имеют нижнюю и верхнюю границу диапазона;
4) показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться.
 Приложение № 3
к техническому заданию

Обоснование использования в Техническом задании указаний в отношении товарных

знаков, фирменных наименований и производителей товара

Техническое задание содержит указание в отношении товарных знаков, фирменных

наименований и производителей товара, в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия
товаров, являющихся предметом закупки, с товарами, используемыми заказчиком, в соответствии
со ст. 3 п. 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Поставка аналогов (эквивалентов)
товара, в отношении которого в Техническом задании содержится указание на товарный знак,
фирменное наименование и производителя товара, не допускается по следующим основаниям:
1. Программно-аппаратный комплекс ViPNet Coordinator 4.x серии HW относится к
оборудованию криптографической защиты информации, на основе которого строится защищенная
криптографическая (частная, корпоративная) сеть ViPNet. «Корпоративная сеть ViPNet» состоит
из сетевых узлов, на которые устанавливается либо ПО ViPNet Coordinator, либо ПО ViPNet Client.
Узел с установленным ПО ViPNet Coordinator называется координатором, а узел с установленным
ПО ViPNet Client называется клиентом. Координаторы отличаются от клиентов тем, что могут
выполнять ряд дополнительных функций. Кроме координаторов и клиентов, в состав
корпоративной сети входят административные центры — сетевые узлы с установленным ПО
ViPNet Administrator (или ViPNet Manager) и ViPNet Policy Manager. Узел, на котором установлено
ПО ViPNet Administrator или ViPNet Manager, выполняет функции Центра управления сетью
(ЦУС) и Удостоверяющего и ключевого центра (УКЦ). Эти административные центры отвечают
за конфигурирование сети, возможность организации защищенных связей между объектами сети,
генерацию ключей, используемых для шифрования, и так далее.» (Отрывок из документа
ФРКЕ.00031-07 32 01 «ViPNet Coordinator Linux 4.0. Руководство администратора»: Глава 1.
Общие сведения, стр. 20-21 п. Примерная топология корпоративной сети на базе ПО ViPNet,
которое размещено на официальном сайте по адресу в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»: http://infotecs.ru/downloads/documentacii/vipnet-coordinator-software.html?
arrFilter_93=82674400&set_filter=Y.) Технические решения, указанные в наименовании товара,
выбраны Заказчиком исходя из наличия используемого административного центра управления и
выработки ключевой информации для действующей криптографической сети ViPNet №1579
(развитие криптографической сети №1579 производится для нужд СПб ГУП «АТС Смольного») и
действующей криптографической сети №322, (развитие криптографической сети №322,
проводится в рамках выполнения обязательств Предприятия по проекту «Расширение ЕМТС
ИОГВ Санкт-Петербурга для подключения государственных учреждений подведомственных
ИОГВ Санкт-Петербурга»).
2. Производитель программно-аппаратных комплексов ViPNet Coordinator 4.x серии HW,
компания Infotecs, в письме № И-2017-0566 от 17.07.2017 (Приложение № 4 к техническому
заданию) сообщает о том, что для настройки и управления защищенной сетью ViPNet
предназначен программный комплекс ViPNet Administrator, который не совместим с СКЗИ
сторонних производителей. Специфика каждой закупки определяет необходимые требования к
товару, работам, услугам, правомочия на их установление законодательством Российской
Федерации по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ. С учетом норм законодательства
Российской Федерации по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ, заказчик вправе
включить в документацию о закупке такие требования к характеристикам товара, в том числе в
отношении товарных знаков, фирменных наименований и производителей, которые отвечают его
потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных или
муниципальных функций.
Указание в Техническом задании в отношении товарных знаков, фирменных наименований и
производителей товара сформировано с учетом специфики деятельности Заказчика и обусловлено,
в первую очередь, необходимостью достижения на основе принципов эффективности и
результативности закупки, целями которой являются организация защищенных каналов связи с
операторами для обеспечения информационного обмена и для развития существующей
криптографической сети на объекте Единой мультисервисной телекоммуникационной сети.
Соответственно, поставка аналогов указанных технических решений не допускается в связи с
несовместимостью используемого административного центра существующей структуры
криптографической сети ViPNet №1579 и №322 с СКЗИ сторонних производителей.
 Приложение № 4
к техническому заданию