Вы находитесь на странице: 1из 27

DEDICATORIA A las personas que me sirvieron de modelo: mis padres, profesores y amigos

INTRODUCCIN
El sector comercio y servicios, constituye una de las principales fortalezas de la economa de Coahuila. Dentro de esos sectores, predomina la operacin de la micro, pequea y mediana empresa tanto por el nmero de sus unidades econmicas como por la ocupacin que crean, fenmeno que se repite en todo el pas. En el marco de la globalizacin y el avance tecnolgico, resulta fundamental disponer de estrategias que fomenten la competitividad de las empresas, la Direccin de Comercio tiene el propsito de instrumentar acciones que se traduzcan en el fortalecimiento y el desarrollo sustentable de las MIPyMEs; para ello atendemos las necesidades de capacitacin y modernizacin de este tipo de negocios, as mismo buscamos el desarrollo de proveedores coahuilenses en la integracin de cadenas de suministros, la gestin del financiamiento y el desarrollo de la oferta exportable, sin descuidar por supuesto, la promocin y apoyo para la atraccin de nuevas inversiones.

EL COMERCIO
I.- Definicin: "El Comercio es una actividad de intercambio y aproximacin con propsito de lucro."El Comercio abarca la actividad de aproximacin o intermediacin con propsito de lucro, actividad que realizan en forma habitual o profesional las personas o instituciones llamadas comerciantes. La Legislacin Mercantil enumera la serie de actos de comercio que llevan el propsito de lucro y que forman, en conjunto, lo que se llama Comercio. La palabra comercio significa trato o relacin entre dos o ms personas; en su acepcin ms estricta se toma como negociacin que se realiza comprando, vendiendo o cambiando.
2

El comercio presenta las siguientes caractersticas: Est sujeto a una legislacin y a un rgimen impositivo. Asegura la prestacin de varios servicios esenciales:

Traslado en el espacio de las mercancas, al llevar los bienes de consumo de los productores al pblico consumidor, o de unos productores a otros, y recoger y agrupar los bienes de produccin dispersos. Traslado en el tiempo, en cuanto almacena los productos de carcter estacional, y los distribuye a lo largo del ao gracias a diferentes sistemas de conservacin. Estabilizacin de precios y rentas, al llevar los productos desde el lugar donde abundan a aquellos en que son escasos o no existen. II- Historia del comercio. La historia del comercio se puede dividir, a nivel general, en cuatro grandes etapas: II.1. El Comercio antiguo. II.1.1. Sociedades primitivas. El origen del comercio antiguo se remota a la era prehistrica y termina aproximadamente en el ao 1,000 AC, cuando los Griegos comienzan a ejercer su influencia en el Mediterrneo. Los mercados comenzaron a desarrollarse en lugares donde prevaleca la paz y la seguridad y donde se poda intercambiar libremente lo que se produca. Se han encontrado indicios que justifican la existencia de mercados muy antiguos y en diversos grados de desarrollo en China, Fenicia, Egipto e incluso en frica y Amrica. Dentro de los pueblos ms destacados se encuentran los fenicios, los griegos y los Romanos.

Los fenicios.

Desde los puntos de vista de colonizacin, navegacin y expansin comercial los fenicios se destacaron entre otras razas. Al principio los fenicios desarrollaron sus mercados en el Mediterrneo llevando consigo productos elaborados de oro, plata, hierro, cristal, marfil y madera, pescado salado, textiles y otros que su industria incipiente les poda proporcionar. Estos artculos los dejaban en las costas como regalo con el propsito de estimular a los nativos para que comerciaran con ellos. Los nativos, al ver que estos regalos se repetan con frecuencia, optaron por reciprocar a los fenicios, dejando en su lugar otros artculos de extraccin, especialmente frutas, comestibles y minerales. De esta forma se comenz el intercambio comercial. En las postrimeras de su efervescencia comercial llegaron a traficar con esclavos, los que compraban o secuestraban. El Comercio griego. La era del Comercio griego comienza con la cada de Fenicia en el ao 1000 AC. y termina en el ao 200 AC., teniendo por consiguiente una duracin de 800 aos. Al desaparecer Fenicia como la potencia de mayor ascendencia en el Mediterrneo, Grecia asume el liderato poltico, social y econmico en esta regin.
3

Aunque los griegos consideraban la actividad comercial como necesaria y esencial para el desarrollo y el bienestar de la comunidad, la estimaban igualmente como una funcin de segunda importancia econmica para la vida cotidiana del pueblo. Por tal razn, tomaron las debidas precauciones para supervisar y regular toda actividad comercial, de suerte que se controlara las ganancias pecuniarias y el pueblo fuera el que se beneficiara. En el perodo Griego existan ciudades de grandes proporciones que facilitaron el desarrollo del comercio tanto local como internacional. En las ciudades de la antigua Grecia, el comercio se efectuaba en centros de mercadeo debidamente organizados y supervisados por las autoridades pblicas. Los centros establecidos en las ciudades de Rodas y Mileto eran los ms importantes. La ciudad de Rodas sobresali por haber adoptado normas comerciales de carcter progresivo, por la promulgacin de leyes martimas que se consideran como las bases actuales de las leyes de navegacin internacional. Cada ciudad Griega tena un lugar de mercadeo, conocido por el nombre de AGORA. All se realizaban las transacciones comerciales y la gente se reuna para celebrar actos cvicos, polticos, judiciales y festivos. Haba dos clases de AGORA; una para las ventas al total (detalle) y otra para las ventas al por mayor. El control de las AGORAS lo tenan los gobiernos de las ciudades, quienes a su vez delegaban esta responsabilidad a las juntas especiales de mercadeo que se organizaban por ley para ese fin. La principal aportacin que hicieron los griegos al comercio fue su organizacin. Comercio Romano. La poca del comercio romano cubre un periodo de siete siglos, desde el ao 200 AC. Hasta el 500 DC., cuando sucumbe el imperio romano. Los romanos se distinguieron como soldados, conquistadores, organizadores y administradores pblicos, pero nunca como comerciantes. Se aseguraron de mantener libre el comercio internacional mediante su norma de Pax Romana (paz por la fuerza) que obligaron a los piratas que navegaban por el Mediterrneo y a los saqueadores que operaban en tierra firme a reducir drsticamente sus operaciones. Los mercados especficos en donde se intercambiaban productos existan en Roma desde tiempos remotos. A tales lugares se les daba el nombre de FORA, que significa sitio de reunin. El mercado principal de Roma era el Foro Romano. Con el propsito de atender las necesidades del floreciente comercio en la ciudad de Roma, el gobierno construy pequeos lugares de mercadeo que se llamaron FORA y que se utilizaban para la venta de ganado, cerdos, pescado, carnes y vegetales. El sector mercantil se desarrollo en gran escala en la poca de los romanos. El Estado asumi el poder exclusivo de crear y controlar los mercados con el propsito de que las transacciones comerciales estuvieran debidamente reglamentadas. Los mercados eran establecidos por las autoridades pblicas para el beneficio del pueblo y las disposiciones legales se redactaban para asegurar que el consumidor pudiera conseguir lo que necesitaba al precio justo y razonable.Aos mas tarde durante el imperio, los mercados libres
4

comenzaron a identificarse como sistemas monopolsticos, condicin que desagrad mucho al pueblo. Los romanos pueden ser considerados como los padres del derecho comercial. II.2. El Comercio Medieval. Los Germanos. La era del Comercio Medieval comienza con la cada del Imperio Romano, en el ao 476, y termina aproximadamente en el 1500, poco despus que Cristbal Coln descubri el Nuevo Mundo. Fue una poca de desajustes y ajustes cvicos, de guerras sangrientas, de descubrimientos y de conquistas. Se establecieron sistemas feudales y la Iglesia Catlica asume el liderato poltico, social y econmico de Europa. Todo esto trajo como consecuencia una gran variedad de innovaciones y adaptaciones a la tcnica de compra-venta, aunque muchos de los principios de los griegos y romanos se siguieron observando. Uno de los primeros esfuerzos que realizaron los germanos fue el de buscar todos los medios posibles par fortalecer la industria y el comercio por considerar que la prosperidad y la seguridad del pueblo dependan del xito operativo de estos sectores econmicos. A tal efecto establecieron, como primer orden, un sistema de pesas y medidas, promulgaron leyes para castigar a toda persona que se encontrara culpable de ejercer prcticas ilcitas en el comercio y la industria y redujeron los arbitrios y contribuciones. Los Francos. Aunque la economa se debilit por las continuas luchas internas y las guerras civiles entre los diversos grupos que gobernaban, as como por la inseguridad de la poca, la conquista de Italia por los Lombardos en el ao 568 y la ascendencia de los Francos en la Europa Occidental dieron nuevamente cierta estabilidad al comercio. El comercio internacional se debilit considerablemente cuando los sarracenos conquistaron a Persia, Siria, y Espaa en el siglo VIII, y al controlar las aguas del Mediterrneo. La situacin se empeor por las continuas invasiones de los vikingos. Estos incidentes contribuyeron a la sustitucin del comercio internacional por una economa rural-agraria en que los artculos se producan y consuman localmente, y sin gran inters de venderse fuera de los lugares de produccin. Los reyes Francos comenzaron en el siglo IX la prctica de crear legalmente y controlar los mercados donde los compradores y vendedores podan realizar transacciones semanal y anualmente. Este paso significativo, copiado del sistema jurdico Romano, establece la prerrogativa del Estado para crear centros comerciales, y fue el inicio del capitalismo europeo. El Feudalismo. Las grandes estancias rurales que existan durante la poca romana continuaron aumentando y eventualmente se identificaron como la forma de organizacin dominante dentro de la economa agraria europea. El proceso de crear grandes estancias fue igualmente estimulado por los reyes, quienes otorgaban considerables extensiones de tierras y otros favores a personas que pudieran proporcionarles asistencia militar.

El feudalismo contribuy muy poco al desarrollo del comercio y llega a su mxima etapa de desarrollo en el siglo XIII. Despus comienza gradualmente a decaer. El Desarrollo de las ciudades. Segn desapareca el sistema feudal, se desarrollaban nuevas ciudades. Cada ciudad contaba con sus respectivas flotas martimas, y sus comerciantes ms prominentes controlaban el gobierno y las finanzas. Las ciudades germanas formaron una asociacin comercial denominada Liga Ansetica que controlaba el comercio internacional en la parte norte de Europa. Las ciudades medievales eran primordialmente centros industriales y comerciales que provean para las necesidades de la comunidad local y zonas limtrofes. Los comerciantes extranjeros que iban a las ciudades a vender, frecuentemente tenan que pagar impuestos especiales al gobierno. Las Ferias comerciales. Aunque el control del Mediterrneo por los sarracenos, junto con la inseguridad y los desrdenes internos, haban casi paralizado el comercio, la necesidad por comerciar a niveles locales e internacionales se intensificaba. Las ferias anuales, que originalmente se celebraban por disposiciones de las iglesias y los monasterios durante das festivos religiosos, pronto se desarrollaron en centros de mercadeo al por mayor en donde los comerciantes extranjeros podan disponer de la mercanca que llevaban desde diversos lugares de Europa y Asia. Fue durante la celebracin de estas ferias que se comenzaron a utilizar las letras de cambio y los pagars comerciales. En las ferias se comenz, por primera vez, a comprar y vender plizas de seguros martimos para asegurar al beneficiario contra la prdida y destruccin de la mercanca que estaba en trnsito. Otra prctica utilizada en las ferias era la de vender mediante muestras y especificaciones, productos que estaban almacenados en otros lugares con el propsito de economizar en los costos de transporte. Las Cruzadas. Las Cruzadas ayudaron a fundar el dominio comercial veneciano en el Mediterrneo. Ellas contribuyeron al desarrollo del comercio internacional facilitando el intercambio de ideas, costumbres y productos. Ascendencia monopolstica. No haba forma de controlar los convenios de caballeros entre los artfices y comerciantes en los que se comprometan a vender a un precio determinado, ni contra las compaas de comerciantes que se organizaban a traves de Europa para dedicarse al comercio. La necesidad real por dinero se acentu al extremo de que los reyes adoptaron como poltica el otorgar privilegios monopolsticos a comerciantes que les prestaran dinero y les regalaran oro. Bolsa mercantil. Gradualmente la venta de productos basndose en descripciones dio origen a las transacciones de ventas por contrato. Este tipo de transaccin facilit,
6

considerablemente, el comercio internacional ya que permita la venta actual de renglones. El lugar en donde se reunan para ejecutar contratos de compraventa de mercanca se le llam la bolsa mercantil. Con el propsito de facilitar las transacciones en las bolsas mercantiles, se empez a utilizar los cheques que se podan emitir contra depsitos realizados en los bancos. Las ciudades Italianas fueron las primeras en establecer bancos estatales y pagar intereses al dinero depositado. II.3. El Comercio Moderno. Descubrimientos y efectos. Al terminar la era del Comercio Medieval en el ao 1500, comienza un nuevo periodo de cambios econmicos que se extiende hasta 1914. Durante estos cuatro siglos se descubren y conquistan nuevas tierras, se investigan nuevas rutas comerciales y se introducen tcnicas ms eficientes de produccin. Como consecuencia aparece mayor variedad de productos para los cuales hay que buscar mercado. Cambios introducidos. Durante las primeras dcadas de la era moderna, los reyes, con sus ejrcitos mercenarios, reemplazan al feudalismo. Establecen gobiernos centrales y adoptan normas socio-econmicas de carcter nacionales. Como consecuencia de las guerras religiosas, coloniales y comerciales, Inglaterra, con su superioridad poltica y militar, controla la mayor parte del comercio internacional. El Mercantilismo: Es el trmino que se usa para identificar la poca en que los pases occidentales de Europa, especialmente Inglaterra, Francia, Espaa, Holanda y Portugal regulan y controlan toda actividad econmica. El mercantilismo se origin como consecuencia del descubrimiento de nuevas tierras y rutas martimas, la expansin del comercio internacional, la cada del feudalismo y el poder ascendente del estado en el plano nacional. De hecho, el mercantilismo formula por primera vez una teora de comercio internacional de la cual se careca en los siglos anteriores. Expansin comercial. El descubrimiento de Amrica, el establecimiento de nuevas rutas martimas y la filosofa mercantilista contribuyen en forma efectiva al desarrollo del comercio. IMPORTANCIA DEL COMERCIO

Contribuye al crecimiento econmico: Cuando aumentan las exportaciones se genera una mayor oferta y demanda de mercancas y servicios relacionados al sector exportador e importador, impulsando al crecimiento del PBI. Promueven la inversin local extranjera: Las actividades de comercio internacional en muchos pases en vas de desarrollo son grandes oportunidades de hacer negocios por los bajos costos de la
7

materia prima, reducidos costos de mano de obra, posibilidad de utilizar regmenes preferenciales de acceso a mercados extranjeros, bajas tasas de impuesto a la renta, etc.

Aumentan la competitividad de las empresas: Las empresas exportadoras cuando comienzan su proceso de internacionalizacin, va la exportacin, estn ingresando a competir en mercados ms exigentes donde los clientes analizan variables como calidad homognea, precios justos, diseo moderno, variedad y cantidad de oferta, entre otros. Esto implica utilizar tecnologa de punta, mano de obra calificada, sistemas logsticos eficientes, etc.

Generan nuevos puestos de trabajo: el crecimiento de las empresas vinculadas al comercio internacional propicia una mayor demanda de mano de obra para seguir atendiendo a los clientes con los estndares requeridos a nivel internacional. Cuando se produce un boom en el comercio internacional, los exportadores, importadores, agencias de aduana, terminales de almacenamiento, depsitos aduaneros, contratan frecuentemente ms trabajadores. Aportan al fisco de los trabajadores: Los exportadores no pagan aranceles ni impuestos cuando exportan, pero aportan impuesto a la renta (IR), IGV o IVA derivando de compras locales, pagan el ITF (impuesto a las transacciones financieras) as como el ITAM (Impuesto temporal a los activos netos) que grava a empresas con activos netos superiores a un milln de nuevos soles. En contra partida los importadores pagan impuesto a la renta, derechos arancelarios, IGV, ISC cuando corresponda, derechos especficos variables segn el sistema de franja de precios, precepciones, etc. AI examinar ms de cerca el comercio en sentido estricto o de compra-venta, se presenta el problema de si este comercio presta servicios apreciables a la economa y a los particulares, o si, al contrario, implica una carga innecesaria en perjuicio del consumidor. A esta pregunta hay que contestar resueltamente en favor del comercio, el cual ejerce una funcin econmica consistente en trasladar las mercancas de los lugares en los cuales carecen de un verdadero valor en uso a las manos de los
8

consumidores en las cuales adquieren este valor. No se trata del mero transporte material, aun cuando de l se encargue el comerciante, sino que su funcin es la direccin econmica de este movimiento de mercancas, su distribucin adecuada con arreglo a las exigencias cuantitativas y cualitativas del consumo, por cuya distribucin se produce la valoracin de las mercancas en la cual participan todos los que han intervenido en su desplazamiento desde el lugar de origen al de consumo. Nadie negar que el tcnico que organiza la extraccin del carbn y su elevacin a la superficie lleva a cabo una actividad productora, pero no lo es menos la actividad del comerciante que descubre una fbrica en la cual encuentra el carbn una aplicacin til y organiza el transporte hacia ella. Si el productor quiere organizar por s mismo el movimiento de sus propias mercancas hasta llegar a manos del consumidor, necesitar para ello representantes y agentes que desarrollen la misma actividad que el comerciante autnomo, y depender de las circunstancias la eleccin que haga el productor entre utilizar los servicios del comerciante o los de su propio personal. En muchos casos optar por el comerciante, porque ste no contribuye slo con su trabajo, sino tambin con su capital. Muchas veces, sobre todo en la exportacin, transcurren varios meses antes de que los productos entren en posesin del consumidor. Si el fabricante quiere encargarse por si mismo de la venta de sus productos, ha de inmovilizar una gran parte de su capital en forma de mercancas, quedndole relativamente poco para el mantenimiento de sus instalaciones y para sus dems necesidades, especialmente primeras materias y salarios. El capital del comerciante completa, pues, el capital circulante del productor, el cual puede dedicar as mayores recursos a su propio negocio de produccin. Del mismo modo, el capital del detallista completa el del mayorista, permitiendo a ste un mayor giro con el mismo capital. El capital del productor y el del comerciante encuentran un nuevo apoyo en el crdito bancario. No siempre puede el mayorista pagar en el acto las mercancas que obtiene del productor. Frecuentemente Ie da en pago una letra aceptada que vence a los des o tres meses. El productor descuenta la letra en un Banco, el cual, mediante un pequeo inters, le anticipa el importe que de este modo puede emplear nuevamente en el negocio. Lo mismo sucede entre el mayorista y el detallista, y de este modo el crdito, usado prudentemente, imprime orden y solidez a la vida comercial. La funcin primordial del comercio consiste, pues, en superar las distancias de lugar y de tiempo que se producen entre la produccin
9

y el consumo como consecuencia de la divisin del trabajo. A l corresponde estar al corriente del desarrollo de la demanda, tal como resulta de la situacin del mercado, de la coyuntura y de los precios, y hacer que la produccin se adapte en lo posible a las evoluciones de la demanda para evitar que la oferta sea excesiva o defectuosa. La economa liberal, por carecer de una reglamentacin sistemtica de la produccin, hace imprescindible la funcin reguladora del comercio. Este contribuye adems a fomentar la produccin por medio de la propaganda y la organizacin de la venta, mediante las cuales se estimulan y acrecientan las necesidades del consumo. Es claro que el nmero de personas empleadas en el comercio ha de estar en proporcin con el de las empleadas en la produccin, ya que de otro modo el beneficio comercial recarga demasiado los precios y hace retraer consiguientemente al consumo. Pero esta carga excesiva para la economa slo acostumbra a producirse en momentos en que la produccin no puede satisfacer el consumo, como durante la guerra y despus de ella, en que nacieron el acaparamiento y el comercio clandestino. As que renace la normalidad, y la produccin es suficiente para el abastecimiento del mercado, la misma competencia elimina estas anormalidades del comercio CLASES DE COMERCIO El comercio se puede clasificar segn diversos criterios: Comercio mayorista (conocido tambin como "comercio al por mayor" o "comercio al mayor") la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador no es consumidor final de la mercanca. La compra con el objetivo de vendrsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como materia prima para su transformacin en otra mercanca o producto. Se entiende por comercio minorista (conocido tambin como "comercio al por menor", "comercio al menor"; "comercio detallista" o simplemente "al detal" ) la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador es el consumidor final de la mercanca, es decir, quien usa o consume la mercanca. Comercio interior, se realiza entre personas que se hallan presentes en el mismo pas, sujetos a la misma jurisdiccin. Por su parte, comercio exterior es el que se efecta entre personas de un pas y las que viven en otro.
10

Comercio internacional o externol, es el intercambio de bienes , productos y servicios entre dos pases (uno exportador y otro importador). Comercio terrestre y comercio martimo, ambos hacen referencia al modo de transportar la mercanca y cada una es propia de una rama del derecho mercantil, que llevan el mismo nombre. Comercio por cuenta propia, el que se realiza para s mismo, y comercio por comisin; ste ltimo es el que se realiza a cuenta de otro. Comercio de talentos, es el relacionado con los dones o habilidades; en ste los comerciantes cambian a un reconocido talento por dinero o por otro talento, ya sea de igual valor o de mayor. Comercio Electrnico: "Es la aplicacin de la avanzada tecnologa de informacin para incrementar la eficacia de las relaciones empresariales entre socios comerciales". "La disponibilidad de una visin empresarial apoyada por la avanzada tecnologa de informacin para mejorar la eficiencia y la eficacia dentro del proceso comercial." "Es el uso de las tecnologas computacional y de telecomunicaciones que se realiza entre empresas o bien entre vendedores y compradores, para apoyar el comercio de bienes y servicios."

El comercio informal es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da la "formalidad" al comercio). En general se aplica al comercio ambulante, o sea las personas que ves en las veredas vendiendos cosas sin boleta o factura participan del comercio informal

Comercio Internacional Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta
11

entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas ( importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor. Causas Del Comercio Internacional El comercio internacional obedece a dos causas: 1. distribucin irregular de los recursos econmicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. Origen Del Comercio Internacional Aunque el comercio internacional siempre ha sido importante, a partir del siglo XVI empez a adquirir mayor relevancia con la creacin de los imperios coloniales Europeos, el comercio se convierte en un instrumento de poltica imperialista. La riqueza de un pas se media en funcin a la cantidad de metales preciosos que tuviera, sobre todo oro y plata. El objetivo de un imperio era conseguir cuanta ms riqueza mejor al menor coste posible. Esta concepcin del papel del comercio internacional, conocida como mercantilismo, predomino durante los siglos XVI y XVII. El comercio internacional empez a mostrar las caractersticas actuales con la aparicin de los estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los dirigentes descubrieron que al promocionar el comercio exterior podran aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de su pas. Durante este periodo aparecieron nuevas teoras econmicas relacionadas con el comercio internacional.

Ventajas Del Comercio Internacional EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: 1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. 2. Los precios tienden a ser ms estables.
12

3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. 4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) 5. Equilibrio entre la escasez y el exceso. 6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. 7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado. Las Barreras Al Comercio Internacional Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el
13

tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa. 1. Modelos del comercio internacional Las diferentes teoras que explican el proceso de funcionamiento del comercio internacional son: 1.1 Modelo de la ventaja absoluta de Adam Smith La teora clsica del comercio internacional tiene sus races en la obra de Adam Smith, ste pensaba que las mercancas deban producirse en el pas donde el coste de produccin (que en el marco de su teora del valor-trabajo se valora en trabajo) fuera ms bajo y desde all se exportara al resto de pases. Defenda un comercio libre y sin trabas para alcanzar y dinamizar el proceso de crecimiento, era partidario del comercio basado en la ventaja absoluta y crea en la movilidad internacional de los factores productivos. Segn sus teoras la ventaja absoluta la tienen aquellos pases que son capaces de producir un bien utilizando menos factores productivos que otros, y por tanto, con un coste de produccin inferior.

1.2 Modelo de David Ricardo, Teora de la ventaja comparativa Esta teora supone una evolucin respecto a la teora de Adam Smith, para David Ricardo, lo decisivo no son los costes absolutos de produccin, sino los costes relativos, en comparacin con los otros pases. 1.3 Modelo Heckscher-Ohlin Este modelo parte de la teora de David Ricardo de la ventaja comparativa y afirma que los pases se especializan en la exportacin de los bienes que requieren grandes cantidades de los factores de produccin en los que son comparativamente ms abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes que utilizan factores de produccin en los que son ms escasos.
14

1.4 La nueva teora del comercio internacional y la poltica comercial estratgica El sustento bsico de las teoras antes expuestas era la existencia de competencia perfecta, que permita, por la va del librecambio, aumentar el bienestar de los pases. A finales de los aos setenta y principios de los ochenta, surgieron algunos economistas como Paul Krugman, Avinash Dixit, James Brander y Barbara J. Spencer que esbozaron unas nuevas elaboraciones tericas fundadas en la existencia de fallos de mercado que ponan en cuestin, no en todos los casos, la teora clsica del comercio internacional de que los intercambios internacionales se fundamentan exclusivamente en la teora de la ventaja comparativa y que la defensa bajo cualquier circunstancia del libre comercio y, de la no intervencin estatal en esta rea econmica pudiera no ser la prctica ptima. En palabras de Krugman: el replanteamiento de la base analtica de la poltica comercial es una respuesta al cambio real ocurrido en el ambiente y al progreso intelectual logrado en el campo de la economa. Estas nuevas teoras utilizan las herramientas de la teora econmica y la formalizacin matemtica y suponen una crtica de mayor profundidad a las teoras neoclsicas que las provenientes de otros campos de la economa como la sociologa o la estructura econmica. Estas nuevas teoras de la economa internacional tratan de responder a dos cuestiones, la primera es por qu se comercia y la segunda, cmo debe ser la poltica segn estas nuevas explicaciones. 1. El Financiamiento y la asistencia internacional El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y social mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que arrojen el mximo de rendimiento. Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en especial los aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la atencin se fija ms en el terreno econmico. Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico, pues involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover un avance en la sociedad moderna. Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la liberalizacin del comercio, la inversin, la desregulacin de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del Estado. La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuracin econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un mayor crecimiento Econmico.
15

Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso mundial. 2. Inversin extranjera directa Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo. La inversin extranjera se realiza por medio de: Personas morales extranjeras, Personas fsicas extranjeras, Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica y Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria. La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta. La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas extranjero. Esta se subdivide en: nica cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional. La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial. 3. Globalizacin e inversin extranjera directa La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que tiene un pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a travs de la liberalizacin y la desregulacin para facilitar los flujos continuos de capitales. En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de financiacin y que se fortalece por la libre circulacin de flujos internacionales de capital. El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la dbil conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado. La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin extranjera directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de capital y la internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Econmico Internacional. Efectos de la inversin extranjera directa Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de factores de los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder, el control de la produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen tambin de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales. Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones basada en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y
16

precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del pas. La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los poco filantrpicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de los pases, deteriorando el medio ambiente por la utilizacin de tecnologas sucias, aumentando considerablemente el desempleo en la regin pues se ha encaminado a la privatizacin y ha logrado la pauperizacin del trabajador, por la flexibilizacin incontrolada a la que se han expuesto los pases por atraer nuevos flujos. La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital, sino que debe fomentar la transformacin de la estructura productiva del pas receptor con el objetivo nico de insertarlo a los mercados internacionales con competitividad. Esta insercin debe ir acompaada de polticas macroeconmicas bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera, se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes sectores econmicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros pases. La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social, dndole un papel protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente a una reduccin considerable del papel del Estado, que deja de lado su constante intervencin y se limita a complementar las actividades del mercado en Educacin, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la relacin entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses individuales) sea la ms propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse en una base de complementariedad, quitando el predominio que dan algunos tericos neoliberales al todopoderoso mercado, que simplemente a trado divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una profundizacin de la integracin. Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer polticas propicias a la entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma para decidir frente la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los gobiernos en su bsqueda desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberana nacional. El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo econmico, sin ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a asegurar su ingreso en los pases que otorguen las garantas suficientes. El progreso econmico y los pases subdesarrollados Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan con habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria. Los propios pases tienen una deficiencia infraestructura en vas de comunicacin, energa elctrica, educacin, administracin pblica, etc. Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las de los pases desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar sobren esos contrastes, se observa que slo representan problemas que pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los pases en desarrollo tendrn que superar. El proceso de desarrollo El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre. El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre
17

pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas: a. la poblacin; b. la formacin de capital; c. la tecnologa y, d. los recursos naturales. De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas, depender el xito del proceso. El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a cabo un programa de desarrollo, depender de la propia problemtica, circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas. Factores del desarrollo econmico Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados. A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una inevitable reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una nacin cuya economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos, sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo. Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a los pases subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del desarrollo en pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la dotacin de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno. En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los recursos naturales, o bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso. El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin o transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a quien prestar apoyo. Los pases en desarrollo, y en particular los planes de mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la ayuda de la tecnologa, debern elaborarse para resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difciles de desarraigar en poco tiempo. Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos prstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda internacional de muchos pases pobres es hoy da tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos de su economa a pagar simplemente los intereses de lo que deben. Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo como el progreso econmico y social de los pueblos. Por esos decimos que un
18

pas est desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto, PNB. El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero tambin ha trado importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de recursos, unificacin cultural, etc. Por eso, en las ltimas dcadas, se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un: Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el cuidado del ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea habitable sin problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle ms adelante, es complicado determinar en qu consiste este tipo de desarrollo y cmo se puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos mantener un planeta saludable. El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso en la economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas. Algunos de los ndices que miden este progreso son: a) Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas. Durante muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 aos y todava a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los cincuenta aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita alrededor de los setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los pases ms pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 aos desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en los ltimos aos en algunos pases como China. El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la higiene han experimentado un gran avance. b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de cada mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms desarrollados, moran ms de cien. En la actualidad son normales en muchos pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que nacen. c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La proporcin de trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando la mayora de la poblacin debe trabajar en el campo, como suceda hace slo doscientos aos, se podan producir muy pocos bienes que no fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los pases industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se dedica a las tareas agrcolas. d) Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo, carbn, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la preocupacin por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los metales y en el petrleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo.
19

e) Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada

vez mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba de la mejora en la alimentacin es el aumento de la estatura media en todos los pases industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una nutricin rica en protenas y equilibrada. f) Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin de muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la alimentacin, se consideran de especial inters. Con estos criterios es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms ritmo que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero en los pobres tambin mejora. Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero militar o econmico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios pblicos, sino por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutricin y educacin; por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos; por su capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por el respeto de las libertades civiles y polticas; por cmo se cuida a los ms dbiles; y por la proteccin que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de sus nios". Unesco 1. Organismos Internacionales Banco Mundial Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores pblicos y privados. Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial. Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de: Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y educacin Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la pobreza Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad, en forma eficiente y transparente Proteger el medio ambiente Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo Las agencias afiliadas son tres: AIF: Asociacin Internacional de Fomento. Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los pases en desarrollo ms pobres, tiene un periodo de gracia de 10 aos. Miembros: Todos los pases miembros del BIRF pueden ser miembros de AIF. CFI: Corporacin Financiera Internacional.
20

OMIGI: Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones. Creada en 1988. Objeto: Fomentar las inversiones directas en los pases en desarrollo atenuando las barreras de carcter no comercial que obstaculizan dicha inversin. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 pases eran miembro. El Banco Mundial, pone nfasis en las reformas econmicas estructurales. La razn, es que estn convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la competencia y los mecanismos de mercado. El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial - financiero y no financiero - los gobiernos estn reformando sus economas en general y fortaleciendo los sistemas bancarios. Estn invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y proteccin ambiental, lo que intensifica el atractivo y la productividad de la inversin privada. Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos polticos del OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital accionario de la CFI, los inversionistas estn reduciendo al mnimo sus riesgos y hallando la tranquilidad necesaria para invertir en pases en desarrollo y en pases en transicin hacia economas de mercado. A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado en un pacto estratgico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo que se traducir en: Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la deuda a fin de que puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de intereses Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el crecimiento econmico Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar tecnologas de comunicacin modernos para que puedan ser ms competitivos Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros que ayudaran a evitar futuras crisis similares a las de Mxico en 199495 y de Asia oriental en 1997-98 Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una poblacin en expansin y prestar ms atencin al desarrollo agrcola y rural Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales y culturales de los beneficiarios. Fondo Monetario Internacional Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de poder consultar con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas. Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar y que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a los dems pases. Tambin consideran que una modificacin de las medidas polticas, cuando los dems pases coinciden en que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del
21

comercio internacional y genera ms empleos mejor remunerados, en una economa mundial en expansin. El fondo concede prstamos a las naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los dems. Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condicin imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar americano, el drham marroqu o la gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las dems monedas. Objetivos del Fondo Monetario: La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines: Promover la cooperacin monetaria internacional Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional Promover la estabilidad en los intercambios de divisas Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros. Operaciones del Fondo Monetario: Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a los dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda en relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al cambio de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas capaces de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza nacional la de todos los pases miembros. Asistencia Financiera del Fondo Monetario: El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el extranjero. Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes de esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una contraccin forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta situacin puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores econmicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior. 1. Libre comercio o proteccionismo
22

Los intereses comerciales ahora se basaban sobre todo en las mayores facilidades para la importacin y exportacin. Pero mientras la exportacin era favorable al desarrollo rural. la libre introduccin de mercaderas opona un obstculo insalvable al desarrollo y mantenimiento de las industrias nacionales los gobiernos centrales tuvieron conciencia del problema e intentaron elevar los aranceles aduaneros a la importacin para proteger los productos nacionales, pero esta poltica escollo el clamor de los comerciantes ingleses. Consecuencia de esta presin y de la falta de unidad y criterio de los escasos industriales para defender el proteccionismo, habra de ser el triunfo del sistema de libre cambio, que fue ms una consecuencia de las circunstancias y condicionamientos exteriores que el resultado de una adhesin doctrinaria. Las necesidades de la guerra origino fabricas de plvora, fusiles y caones en la modesta escala en que se desarrollaba la guerra misma, pero mucho ms importante es que agravo la escasez de mano de obra por el reclutamiento de hombres libres y por la manumisin de esclavos por el servicio de guerra. Tambin la guerra insuma casi todos los capitales disponibles. Los impuestos llegaron a niveles desconocidos en la poca hispnica, los emprstitos se sucedan y se satisfacan de manera ms o menos compulsiva y las contribuciones forzosas desarticularon ms de una empresa comercial o un establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas se constituyo en uno de los grandes temas econmicos de la poca, sin que la realidad trajese ninguna solucin. Hacia 1817 la labor de los saladeros haba provocado alza en el precio de los vacunos y haba disminuido la hacienda destinada a los mataderos de abasto. El director Pueyrredon ordeno el cierre transitorio de los saladeros para asegurar el abasto de la poblacin aun a riesgo de poner en peligro la nica industria agropecuaria que haba tomado cuerpo en el pas. La medida no produjo frutos porque proveedores y matarifes mantuvieron los precios altos. Poco despus los saladeros eran autorizados a reanudar su labor. Libre comercio o proteccionismo? Razones en contra de las restricciones comerciales El seuelo del proteccionismo El argumento en pro del llamado "proteccionismo" (que algunos llaman comercio "justo" o "leal") puede sonar atractivo al principio. Los partidarios de las leyes "proteccionistas" sostienen que dejar fuera los artculos extranjeros conservar puestos de trabajo, dar a las industrias achacosas oportunidad de recuperarse y prosperar, y reducir los deficits comerciales. Son vlidos esos argumentos? Proteccionismo: sus costos John Stuart Mill "el filsofo liberal clsico del siglo pasado" observ agudamente que "las barreras comer-ciales infieren graves daos a los pases que las imponen." Y eso es verdad hoy como entonces, por las siguientes razones: Empleos Perdidos: Las leyes proteccionistas erigen impuestos (derechos) sobre los bienes importados, y/o decretan lmites (cuotas) sobre las cantidades que de los mismos se permite ingresar al pas. Son leyes que no slo restringen la eleccin de bienes de consumo, sino que tambin contribuyen grandemente al costo superior tanto de bienes como de hacer negocios. De esta manera, bajo el "proteccionismo" Ud. termina ms pobre, con menos dinero para comprar otras cosas que Ud. quiere y necesita. Adems, las leyes proteccionistas que disminuyen la capacidad de gasto del consumidor,
23

terminan realmente destruyendo empleos. En EE.UU. por ejemplo, y de acuerdo a las propias estadsticas del Departamento del Trabajo, el "proteccionismo" destruye 8 puestos de trabajo de la economa en su conjunto por cada 1 que salva de una industria protegida. Precios Mayores: Los consumidores japoneses pagan su arroz 5 veces por encima de su precio mundial, debido a las restricciones que protegen a los agricultores de su pas. Los consumidores europeos pagan "cariosos" costos por las restricciones de la CE sobre los bienes importados, y pesados impuestos por los subsidios internos a los agricultores. Los consumidores estadounidenses tambin sufren la misma doble carga, pagando el azcar (por poner slo un ejemplo) 6 veces por encima de su precio mundial, debido a las restricciones comerciales. El tratado comercial estadounidense para los semiconductores (US Semiconductor Trade Pact) presion a los fabricantes japoneses a reducir la produccin en chips de memoria de computadores, y caus una aguda escasez mundial de esos componentes, ampliamente utilizados: sus precios se cuadruplicaron, y fueron gravemente daadas las compaas que por todo el mundo los emplean en la produccin de bienes de consumo electrnicos. Impuestos Ms Elevados: Las leyes proteccionistas no solamente le obligan a Ud. a pagar ms impuestos sobre los bienes importados, sino que adems elevan tambin sus impuestos en general. Esto es porque los Gobiernos invariablemente amplan las burocracias de sus ministerios de comercio, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de sus nuevas rondas de restricciones comerciales, o regulaciones comerciales en el caso de NAFTA [North American Free Trade Association]; y esos burcratas deben ser pagados. Tambin estn los costos de mayores requisitos y papeleo para las empresas comerciales, y de ms hostigamiento a los viajeros individuales que cruzan a travs de las fronteras. La Crisis De La Deuda: Los Pases De Europa Oriental Y El Tercer Mundo Deben Cientos De Billones de dlares a los bancos occidentales. No obstante, las res-tricciones comerciales decretadas por los gobiernos de occidente cierran sus mercados respecto a esos pases, haciendoles virtualmente imposible ganar las divisas fuertes necesarias para devolver sus prstamos. Lo cual aumenta la posibilidad muy real de un colapso en el sistema bancario mundial. Proteccionismo: quines ganan? A pesar de la evidencia del dao causado por las restricciones comerciales, persisten las presiones por ms leyes "proteccionistas." Quines estn detrs de esto, y por qu? Quienes ganan con las leyes "proteccionistas" son los grupos de intereses especiales, tales como grandes corporaciones, sindicatos, y de agricultores, a los cuales les gustara salirse con la suya: marcar precios ms altos y salarios mayores de los que cabra esperar en un mercado libre. Estos intereses especiales tienen el dinero y el impacto poltico para influir en los person-eros polticos, a fin de que decreten leyes que les sean favorables. A su vez los polticos aprovechan los temores de los electores desinformados, y as renen apoyo para ese tipo de leyes. Los perdedores? Ud.; y todos los otros consumidores corrientes. Su libertad est siendo pisoteada en el suelo por esas leyes, y Ud. est siendo literalmente robado, a travs de mayores impuestos y precios, a fin de llenar los bolsillos de unos pocos privilegiados "peces gordos."
24

Proteccionismo es un nombre equivocado. La nica gente protegida por derechos, cuotas y restricciones comerciales, son aquellos comprometidos en una actividad desperdiciadora y antieconmica. El libre comercio es la nica filosofa compatible con la paz y prosperidad internacionales." Sistemas EL MERCANTILISMO El mercantilismo es aquella teora econmica que dice que la riqueza de un pas est basada nicamente con los suministros de oro y plata. De aqu se deriva que se tienen que potenciar las exportaciones mientras que se tienen que gravar fuertemente con aranceles las importaciones. Esta teora cal intensamente en los estados europeos en los siglos XVII y XVIII, y es uno de los principales motivos que propiciaron el colonialismo. Los pases tenan que ser lo ms independientes posibles con el fin de no importar mucho recursos de otros pases. Por este motivo los pases europeos crearon una densa red de colonias que suministraban a la metrpoli todos aquellos bienes necesarios. La idea de que la riqueza mundial era fija y que el nico medio para conseguir ms riqueza era absorbiendo otro pas, motiv las grandes guerras europeas de los siglos XVII y XVIII, como por ejemplo todas las guerras AngloHolandesas. Gracias a las teoras econmicas de Adam Smith y la teora econmica liberal, se fue dejando de lado el mercantilismo. De esta manera, se empezaron en concebir ideas como que las dos partes de una transaccin comercial pueden salir beneficiadas, ya que los bienes intercambiados son ms valiosos para los nuevos propietarios, o que el oro es simplemente un mineral amarillo y que es valioso porque hay poco. COLONIALISMO Y NEOCOLONIALISMO El colonialismo es un sistema en el cual un estado clama soberana sobre otro territorio fuera de sus lmites, y la gente que lo habita. Es a menudo, para facilitar la dominacin de la economa, los recursos, la fuerza laboral o incluso sus mercados. En cambio, el neocolonialismo, aunque tiene los mismos objetivos: dominacin econmica, comercial, etc; utiliza otros medios de presin indirectos, como estrategias financieras, econmicas o comerciales. Frecuentemente, el estado colonizador crea monopolios estatales, aunque a veces son privados, para explotar los recursos de la colonia. Un claro ejemplo de este monopolio es el British East India Company, que fue una de las mayores y ms potentes organizaciones de su poca, al tener prcticamente todo el monopolio de exportacin de recursos de la India. Otro monopolio comercial importante en la Edad Media fue la Liga Hansetica. En la actualidad, y como consecuencia del neocolonialismo, las empresas petrolferas poseen grandes monopolios de extraccin en pases de frica, Asia o Amrica del Sur. CAPITALISMO El capitalismo es el sistema econmico que se instituy en Europa entre los siglos XVIII y XIX. El fundamento del capitalismo es el
25

establecimiento de compaas especializadas en la compra, produccin y venta de bienes y servicios, en un mercado libre del control del Estado. La nica regla que rige en un sistema capitalista puro es la ley de la oferta y la demanda. Esta regla fija los precios en funcin del grado de necesidad de las mercancas por parte del comprador, en relacin con el grado de necesidad de capital del vendedor (tambin relacionado con la cantidad de mercancas almacenadas por el vendedor). Este sistema econmico gener una situacin de libre competencia en un mercado auto regulado por la oferta y demanda, la cual supuso un nuevo cambio en el comercio mundial. Durante la revolucin industrial y los cambios repentinos que represent, aparecieron diferentes reacciones contra el capitalismo, como el sindicalismo, el comunismo o el anarquismo. Un caso especial es la aparicin del anarquismo de mercado que argumenta que el sistema econmico-poltico vigente es ms bien un capitalismo de Estado que consiste en monopolios salvaguardados por el Estado y es por lo tanto un sistema econmico incompatible con un mercado genuinamente libre.

CONCLUSIONES DEL COMERCIO

La complejidad y dinamismo que requiere las importaciones y exportaciones exigen mantener una permanente actualizacin en materias relativas a normas, requisitos, clasificaciones arancelarias, leyes, reglamentos, etc., que se aplican a las distintas actividades y segmentos. As, los Agentes Aduaneros, ms que tramitadores de permisos y autorizaciones, han debido convertirse en expertos que asesoran a las empresas en aspectos relacionados con el comercio y la logstica internacional. La Aduana gracias a los tributos que cobra, explota una gran cantidad de dinero, por lo que ste forma una gran parte del tesoro nacional. Si la Aduana no funcionar, es decir que se la evaden, haciendo entrar mercaderas de contrabando, el pas se vera gravemente afectado. En la Argentina, las Aduanas no funcionan correctamente, la flota de control y la corrupcin incrementan esta situacin.

26

Miles de mercaderas ingresan al pas. Si la Argentina reforzara la seguridad en sus fronteras y fortaleciera las Aduanas, de seguro no tendra tantos problemas fiscales. La corrupcin, nos afecta a todos.

BIBLIOGRAFIA RAMREZ VALENZUELA, Alejandro. "Introduccin al Derecho Mercantil y Fiscal". Mxico, Edit. Limusa, 1986. 217 Pgs. DOMNGUEZ CORONA, Thala. "Documentacin Teora y Prctica. 4 Edicin. Mxico, Edit. Mc Graw Hill, 2001. 269 Pgs. CARRILLO ZALCE, Ignacio. "Prcticas Comerciales y Documentacin". 24 Edicin. Mxico, D.F. Edit. Banca y Comercio, S.A. de C.V., 1995. 414 Pgs. STEIMBERG, F. (2004) La nueva teora del comercio internacional y la poltica comercial estratgica

27