10 класс -Урок 6

Права и обязанности государства и граждан России по обеспечению безопасности

жизнедеятельности

Конституция Российской Федерации — это свод законов, сформулированных в виде

положений, определяющих права и свободы человека и гражданина. Конституцию
Российской Федерации называют Основным законом, который является основой для
разработки всех других законов нашей страны. В настоящее время в Российской
Федерации действует (с учётом поправок) Конституция, принятая всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы
высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту — обязанностью государства:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина — обязанности государства» (ст. 2).
Конституция Российской Федерации декларирует равенство перед законом всех граждан:
«Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и
свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации» (ст. 6, п. 2).
Положения главы 2 определяют правовой статус личности в стране, гарантируют права и
свободы человека и гражданина на общедоступность образования, на получение
бесплатного общего среднего образования, на предоставление социальной помощи в
случае утраты трудоспособности, на попечение государства в случае потери ребёнком
родителей, на предоставление оплачиваемого отпуска по болезни, на получение помощи
от государства в случае причинения ущерба человеку в чрезвычайной ситуации
природного, техногенного, социального, экологического характера в мирное и военное
время.
Положения Конституции Российской Федерации согласуются с нормами международного
права, действующими в развитых странах мира и закреплёнными в соответствующих
международных соглашениях: Всеобщей Декларации прав человека. Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.
В Конституции Российской Федерации говорится: «Каждый имеет право на
благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии» (ст. 42).
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и
здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с законом. Полная
гражданская ответственность, согласно Конституции Российской Федерации, наступает с
18 лет.
На основании положений Конституции Российской Федерации разработаны федеральные
законы по безопасности, определяющие общие для всех граждан и структур
организационно - правовые нормы в сфере защиты личности, общества и государства от
внешних и внутренних угроз. Федеральные законы разъясняют права и обязанности не
только граждан России, но и лиц без гражданства, которые находятся на территории
Российской Федерации и должны соблюдать правила безопасного поведения согласно
принятым федеральным законам:

• «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера»;
• «О безопасности»;
• «О пожарной безопасности»;
• «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• «О гражданской обороне»;
• «О противодействии терроризму» и др.
В этих нормативных актах заложены законодательно-правовые и организационные
основы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера» (извлечения):

«Граждане Российской Федерации имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных

ситуаций;

• в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства

коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

• быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определённых

местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; <...>

• на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие

чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и

иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; <...>

• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не

допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований
экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных
ситуаций; <...>

• при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других

неотложных работ».

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в стране создана и
функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Положение по этой системе было утверждено 30 декабря
2003 г. постановлением Правительства Российской Федерации.

РСЧС объединяет силы и ресурсы органов государственного управления всех уровней для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России) является главным исполнительным
органом (структурой) государства по координации деятельности всех сил и структур МЧС
России на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектном
уровнях. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы и
формирования, которые решают задачи экстренной помощи людям и территориям в
чрезвычайных ситуациях. В состав каждого уровня РСЧС входит комплекс сил и средств
постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования во время
чрезвычайной ситуации. Основу этих сил составляют аварийно- спасательные службы и
формирования, иные службы и формирования, оснащённые специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. В их число входят службы,
предназначенные для наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной!
среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним
территориях, санитарно-эпидемиологической обстановкой и другими сферами
жизнедеятельности общества.

В некоторых случаях для экстренного реагирования на возникшую чрезвычайную

ситуацию могут привлекаться Вооружённые Силы Российской Федерации и другие
воинские формирования, а также органы внутренних дел. Порядок их применения
определён законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы и задания
1. Когда была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации? Каково
её предназначение?

2. В чём состоят основные права и свободы граждан России?

3. В каком возрасте по Конституции Российской Федерации наступает полная

гражданская ответственность?

4. Используя дополнительные источники информации, приведите примеры норм

международного права, определяющих права и свободы человека. 

5. Назовите права и обязанности граждан России по обеспечению безопасности.

6. Поясните сущность основных федеральных законов, определяющих меры защиты

населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени.