CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO TTULO PRIMERO DEL ESTADO Y SUS HABITANTES CAPTULO I DEL

ESTADO Y SU TERRITORIO ARTCULO 1.- El Estado de Tabasco es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos. El Territorio del Estado es el de que hecho y por derecho le pertenece. ARTCULO 2.- El Estado de Tabasco, reconoce expresamente en trminos del artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que como parte de la Nacin Mexicana tiene una composicin pluricultural, sustentada en la diversidad de pueblos y comunidades indgenas que se encuentran asentados y conviven en su territorio. Se reconoce a los pueblos y comunidades indgenas establecidos en el Estado, su derecho a la libre determinacin, mismo que se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad estatal y nacional. En consecuencia tendrn autonoma para: I. II. III. Conservar y mejorar el control sobre su hbitat; Preservar y enriquecer su lengua sin limitacin alguna; Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural; Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la equidad de gnero, en un marco que respete el pacto federal y la soberana del Estado; De acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, elegir en cada pueblo o comunidad a un ciudadano indgena que los represente ante el Ayuntamiento, mismo que tendr derecho a voz en las sesiones del Cabildo en que se traten asuntos relacionados con la poblacin correspondiente, as como las dems facultades y obligaciones que las leyes secundarias le confieran; Aplicar sus sistemas normativos en la regulacin y resolucin de sus conflictos internos, sujetndose a los principios generales de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con respecto a las garantas individuales, a los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad de las mujeres, los nios y los adultos mayores. Las leyes secundarias establecern los casos y procedimientos de validacin por los Jueces o Tribunales correspondientes; y Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitucin federal y en las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de las comunidades, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aqullos que corresponden a las reas estratgicas. Para tales efectos, las comunidades podrn asociarse en trminos de ley;

IV.

V.

VI.

VII.

Tambin se les reconoce su derecho a tener acceso pleno a la jurisdiccin del Estado, por lo que en todo procedimiento y juicio en que una de las partes o ambas sean una comunidad o un indgena, las autoridades respectivas debern considerar sus costumbres y especificidades culturales. En consecuencia, tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento en su lengua, dialecto y cultura.

Los gobiernos estatales y municipales, garantizarn que los habitantes de los pueblos o comunidades indgenas, tengan acceso en igualdad de condiciones a los servicios de salud, por lo que independientemente de los programas establecidos en el sistema nacional o estatal, procurarn aprovechar la medicina tradicional y apoyar la nutricin de los indgenas, mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin infantil. El Estado apoyar el desarrollo y promocin de los conocimientos y la medicina tradicional indgena. Los pueblos o comunidades indgenas tendrn derecho a que el Estado garantice el mejoramiento de las condiciones de sus espacios, para la convivencia y recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento pblico y privado, para la construccin o mejoramiento de sus viviendas. El Estado deber establecer en los programas de educacin bsica, el favorecimiento de la enseanza bilinge en los pueblos y comunidades indgenas reconocidos en el Estado de Tabasco. El Estado fomentar el eficaz ejercicio de los derechos de uso, disfrute y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, flora y fauna silvestres de las comunidades indgenas, en los trminos y con las modalidades que se establecen en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y las leyes aplicables respectivas. El Estado con la participacin de las comunidades indgenas, instrumentar los planes y programas necesarios para impulsar su desarrollo socioeconmico. Las leyes secundarias, atendiendo lo sealado en los cuatro primeros prrafos del artculo 2 de la Constitucin federal y a esta Constitucin, reconocern a los pueblos y comunidades indgenas existentes en la entidad, su ubicacin dentro del territorio estatal, as como los lineamientos a que se sujetarn los derechos que como tales se les reconoce. Dichas leyes debern ser traducidas, impresas y publicadas en las diversas lenguas de los pueblos o comunidades indgenas de que se trate. El Estado y los municipios establecern la institucin y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas, en los trminos de las disposiciones que prevean las leyes aplicables. ARTCULO 3.-El Estado de Tabasco se integra con los municipios siguientes: Balancn, Crdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacn, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Mndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraso, Tacotalpa, Teapa, y Tenosique, con la extensin y limites que de hecho y por derecho les corresponde. CAPTULO II DE LOS HABITANTES ARTCULO 4.- Los habitantes del Estado tienen iguales derechos y obligaciones, en los trminos de esta Constitucin. Queda prohibida en el Estado, toda forma de discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, la lengua o idioma, sexo, religin, costumbre, opiniones, preferencias, condicin social, salud, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y las libertades de las personas. El Estado garantizar a toda persona los derechos fundamentales que en materia de justicia reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

En el Estado de Tabasco toda persona tiene derecho a un ambiente saludable y equilibrado. Las autoridades instrumentarn y aplicarn, en el mbito de su competencia, planes, programas y acciones destinadas a la preservacin, aprovechamiento racional, proteccin y resarcimiento de los recursos naturales, la flora y la fauna existentes en su territorio, as como para prevenir, evitar y castigar toda forma de contaminacin ambiental. Los ciudadanos tienen la obligacin de contribuir, participar y exigir la preservacin, restauracin y el equilibrio ecolgico, disponiendo libremente de la accin popular para denunciar cualquier dao o deterioro ambiental ante el Estado o los Ayuntamientos. CAPTULO III DE LOS TABASQUEOS ARTCULO 5.- Son Tabasqueos: I. II. III. Los nacidos en territorio de la Entidad; Los hijos de padres Tabasqueos nacidos fuera del Estado, y Los mexicanos que tengan domicilio establecido con residencia efectiva de dos aos por Io menos, dentro de la circunscripcin territorial del Estado y estn dedicados al desempeo de actividad licita. CAPTULO IV DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN EL ESTADO ARTCULO 6.-Son obligaciones de los ciudadanos Tabasqueos: I. Inscribirse en los padrones electorales y en el catastro de la municipalidad, en la forma que determinen las leyes; Votar en las elecciones populares, as como en los procesos de plebiscito y referndum, en los trminos que seale la ley; Desempear los cargos de eleccin del Estado, que en ningn caso sern gratuitos; Desempear los cargos que les impongan las funciones electorales y las de jurado en el municipio en que residen; y Los dems que las leyes sealen.

II.

III. IV.

V.

ARTCULO 7.-Son derechos de los ciudadanos Tabasqueos: I. Votar en las elecciones populares y ser electo para los cargos pblicos, en la forma y trminos que prescriban las leyes; Participar, en los procesos de plebiscito y referndum, as como en la presentacin de iniciativas populares; Ser nombrado, si se satisfacen los requisitos legales, para desempear cargos, empleos o comisiones de la administracin pblica estatal o municipal; Ejercer el de peticin por escrito, en forma pacfica y respetuosa; a toda peticin la autoridad ante quien se ejercite, dictar su provedo dentro de quince das hbiles cuando las leyes no sealen otro trminos; y Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacifica en los asuntos polticos del Estado.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 8.- Los derechos de los ciudadanos se suspenden: I. Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de las obligaciones sealadas en el Articulo Sexto de esta Constitucin. Tal suspensin durar un ao y se impondr sin perjuicio de otras penas que por el mismo hecho sealen las leyes; Por estar procesado, desde que se dicte el auto correspondiente hasta la sentencia si es absolutoria o hasta la extincin de la pena si es condenatoria; Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que se prescriba la accin penal; Por sentencia ejecutoriada que Io inhabilite para el ejercicio de esos derechos; y En los dems casos que las leyes sealen. CAPTULO V DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 8 bis.- Esta Constitucin reconoce como medios de participacin ciudadana al Plebiscito, al Referndum y a la Iniciativa Popular, en los trminos establecidos en la misma y en las dems leyes aplicables. I. Se entiende por Plebiscito el proceso por el que se consulta a los ciudadanos la aprobacin o rechazo de un acto o decisin del Poder Ejecutivo o de los Ayuntamientos, trascendental para la vida pblica del Estado o de los Municipios, segn sea el caso. a) Podrn someterse a Plebiscito: 1. Los actos o decisiones de carcter general del Ejecutivo del Estado que se consideren como trascendentes en la vida pblica de esta Entidad Federativa; y Los actos o decisiones de gobierno, de las autoridades municipales, siempre que se consideren trascendentes para la vida pblica del Municipio.

II.

III.

IV. V.

2.

b)

No podrn someterse a Plebiscito los actos o decisiones del Ejecutivo del Estado o de los Ayuntamientos. relativos a: 1. 2. El rgimen interno de la Administracin Pblica Estatal y Municipal; Los actos cuya realizacin sea obligatoria en los trminos de las leyes aplicables; y Los dems que determine esta Constitucin las leyes secundarias expresamente.

3.

Realizado que sea el plebiscito establecido en esta Constitucin, si participan en el mismo ms de 50% de los ciudadanos inscritos en el padrn electoral del estado o del municipio de que se trate, segn el caso, y se obtiene una mayora superior de 50% de los votos emitidos, aprobando el acto o la decisin del Poder Ejecutivo o de los Ayuntamientos, de que se trate, ser vlido y continuar el acto o decisin respectivo; de no aprobarse, deber interrumpirse, sea para no continuarlo y extinguirlo por el medio legal correspondiente o para revocarlo. c) El Plebiscito, podr ser promovido en el mbito de su competencia por:

1. 2.

El Titular del Poder Ejecutivo; El Congreso Local, previa aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura; Los Ayuntamientos, previa autorizacin de la mayora calificada de sus integrantes; y El diez por ciento de los ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal del Estado o del Municipio, en su caso.

3.

4.

Realizado que sea el plebiscito establecido en esta Constitucin, si participan en el mismo ms del 30% de los ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal del Estado o del Municipio de que se trate, segn el caso, y se obtiene el 60% o ms de los votos emitidos, los resultados tendrn carcter vinculatorio. Aprobado el acto o la decisin del Poder Ejecutivo o de los Ayuntamientos, stos sern vlidos y continuarn; de no aprobarse, debern interrumpirse, sea para no continuarlos y extinguirlos por el medio legal correspondiente o para revocarlos. II. Se entiende por Referndum, el proceso mediante el cual los ciudadanos tabasqueos, manifiesten su aprobacin o rechazo a las reformas, adiciones o derogaciones a disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes que expida el Congreso local; a los acuerdos o reglamentos de carcter general y abstracto que emita el titular del Poder Ejecutivo; a los acuerdos, los reglamentos, bandos, de carcter general y abstracto que emitan los Ayuntamientos. a) El Referndum no proceder cuando se trate de: 1. 2. Leyes o disposiciones de carcter tributario o fiscal; Las reformas a la Constitucin Poltica del Estado y a las leyes locales, que deriven de reformas o adiciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Las leyes y reglamentos que regulen el rgimen interno de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como del Gobierno Municipal; La designacin del Gobernador interino, substituto o provisional; Los Convenios celebrados por el Estado con la Federacin, y Estado de la Repblica o con los Municipios de la entidad; y con otros

3.

4. 5.

6. b)

Las dems que determine la propia Constitucin, o en forma expresa la ley.

El Referndum, podr ser promovido en el mbito de su competencia, por: 1. 2. El Titular del Poder Ejecutivo; El Congreso Local, previa aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura; Los Ayuntamientos, previa aprobacin de la mayora calificada de sus integrantes; y El diez por ciento de los ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal del Estado o del Municipio, en su caso.

3.

4.

Para que tenga validez el proceso de Referndum, y sus resultados tengan el carcter vinculatorio, deber participar ms del 30% de los ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal del Estado o del Municipio de que se trate, segn el caso, y obtenerse el 60% o ms de los votos emitidos. Las leyes que se refieran a materia electoral no podrn ser sometidas a referndum dentro de los seis meses anteriores al proceso electoral, ni durante el desarrollo de ste; III. En el ao que se lleven a cabo elecciones populares, no deber realizarse plebiscito o referndum alguno. Tampoco podr celebrarse ms de un plebiscitos o referndum en el mismo ao. Tratndose de la Constitucin local, de leyes, de acuerdos o reglamentos de carcter general y abstracto o de actos o decisiones que incidan en la vida pblica del estado, el plebiscito o el referndum, slo podrn llevarse a cabo en el segundo, cuarto y quinto ao del ejercicio constitucional del titular del Poder Ejecutivo; y cuando se trate de aquellos que slo repercutan a nivel municipal, podrn llevarse a cabo solamente en el segundo ao del ejercicio constitucional del Ayuntamiento de que se trate; La Iniciativa Popular, es el instrumento por medio del cual los ciudadanos del Estado, podrn presentar al Congreso local, al titular del Poder Ejecutivo o a los Ayuntamientos, iniciativas de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos, segn se trate, en los trminos que se establecen en esta Constitucin y en las leyes secundarias. La autoridad ante la que se promueva la iniciativa popular, deber iniciar el trmite correspondiente en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contados a partir de su presentacin. La Iniciativa popular deber ser suscrita por al menos el diez por ciento de los ciudadanos que aparezcan en la Lista Nominal del Estado o de los Municipios, segn sea el caso. La autoridad electoral validar en los trminos que la ley seale tal circunstancia. No podrn ser objeto de iniciativa popular las materias sealadas por esta Constitucin para el caso de improcedencia del Referndum; y V. En la ley secundaria se establecern las normas para la procedencia, aplicacin y ejecucin del referndum, plebiscito e iniciativa popular. TTULO SEGUNDO DE LA SOBERANIA Y DE LA FORMA DE GOBIERNO CAPTULO I DE LA SOBERANIA DEL ESTADO ARTCULO 9.- El Estado de Tabasco es libre y soberano en lo que se refiere a su rgimen interior, dentro de los lineamientos que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes del Estado en los casos de su competencia y en los trminos que establecen la Constitucin General de la Repblica y la presente Constitucin. La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los gobiernos municipales, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, a travs del sufragio universal, libre, secreto y directo, cuyo ejercicio est garantizado por esta Constitucin. Dicha renovacin se sujetar a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales y locales tendrn derecho a participar en las elecciones estatal, distritales y municipales; sujetndose a las disposiciones locales.

IV.

Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos; II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales y locales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. De igual manera, la ley deber garantizar a los partidos polticos, el acceso equitativo a los dems medios de comunicacin masivos en los trminos de las disposiciones aplicables. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado; El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, as como las tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales, el que se otorgar conforme a Io siguiente y a Io que disponga la ley: a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanente se fijar anualmente, aplicando los costos mnimos de campaa calculados por el Organo Superior de Direccin del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, el nmero de Diputados, Presidentes Municipales y Regidores a elegir, el nmero de partidos polticos con representacin en el Congreso del Estado y la duracin de las campaas electorales. El 30% de la cantidad total que resulte de acuerdo con Io sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuir entre los mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de Diputados inmediata anterior; El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales, equivaldr a una cantidad igual al monto del financiamiento pblico que le corresponda a cada partido por actividades ordinarias en ese ao; y Durante aos no electorales se reintegrar a los partidos polticos un porcentaje de los gastos anuales comprobables que eroguen por concepto de las actividades relativas a la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales.

III.

b)

c)

La ley fijar los criterios para determinar los limites a las erogaciones de los partidos polticos en sus campaas electorales; establecer los montos mximos que tendrn las aportaciones pecuniarias que en todo momento realicen sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; determinar las faltas en materia electoral, as como las sanciones que correspondan; IV. La organizacin de las elecciones estatal, distritales y municipales es una funcin pblica del Estado que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo del Estado, los partidos polticos, nacionales y locales, que hayan alcanzado el 2% de la votacin estatal emitida en la eleccin inmediata anterior, as como los ciudadanos en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, legalidad,

independencia, imparcialidad y objetividad sern sus principios rectores. a) El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco ser autoridad competente en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeo; contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos y tcnicos. El Consejo Estatal, ser su rgano superior de direccin y se integrar por siete Consejos Electorales, y concurrirn, con voz pero sin voto, los Consejos del Poder Legislativo, los representante de los partidos polticos que hayan alcanzado el 2% de la votacin estatal emitidas en las eleccin inmediata anterior, y un Secretario Ejecutivo; la ley determinar las reglas para la organizacin y funcionamiento de los rganos, as como las relaciones de mando entre stos. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral. Las disposiciones de la ley electoral y del Estatuto del Servicio Profesional Electoral que con base en ella apruebe el Consejo Estatal, regirn las relaciones de trabajo de los servidores del organismo pblico. Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos; Los Consejeros Electorales del Consejo Estatal, sern elegidos, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, o en los recesos de sta, de la Comisin Permanente, a propuesta de los grupos parlamentarios. Conforme al mismo procedimiento, se designarn siete Consejeros Electorales suplentes. La ley establecer las reglas y el procedimiento correspondiente, as como el mecanismo para que los suplentes sustituyan a los propietarios. Los Consejeros Electorales propietarios una vez designados elegirn de entre ellos a su Presidente; Los Consejeros Electorales durarn en su cargo 7 aos y no podrn ocupar otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten en representacin del Consejo Estatal y de los que resulten de la docencia, de actividades cientficas, culturales, de investigacin o beneficencia, siempre que no se afecte la independencia, imparcialidad y equidad de su funcin electoral; El Secretario Ejecutivo ser nombrado por los miembros del Consejo Estatal, a propuesta de su Presidente, en los trminos que disponga la ley. La ley establecer los requisitos que debern reunir para su designacin Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y Participacin Ciudadana de Tabasco, los que estarn sujetos al rgimen responsabilidades, establecido en el Titulo Sptimo de esta Constitucin, en trminos de la ley de la materia; los de de los

b)

c)

d)

e)

f)

Los Consejeros del Poder Legislativo sern propuestos por los grupos con representacin en la Legislatura. Solo habr un Consejero propietario y un suplente, por cada grupo; El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, tendr a su cargo en forma integral y directa, adems de las que le determine la ley, las actividades relativas a la capacitacin y educacin cvica, geografa electoral, los derechos y prerrogativas de los partidos polticos, al padrn electoral y lista nominal de electores conforme al convenio y los documentos tcnicos que al respecto se suscriban con el Instituto Federal Electoral, impresin de materiales electorales, preparacin de la jornada electoral, los cmputos en los trminos que seale la ley, declaracin de validez y otorgamiento de constancias, as como la regulacin de la observacin electoral y las encuestas o sondeos de opinin con fines electorales. Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin sern pblicas en los trminos que seala la ley; El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, en los trminos

g)

h)

establecidos en la ley de la materia, estar facultado para verificar el cumplimiento de los requisitos legales de las propuestas de iniciativa popular y validacin de las mismas. Ser el rgano responsable de organizar y realizar en forma integral y directa los procesos de referndum y plebiscito en la forma y trminos que sealen las leyes en la materia; tendr adems la obligacin de comunicar los resultados a los Poderes de la Entidad y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado; y i) El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, declarar la validez de las elecciones de Gobernador, Diputados y Regidores de acuerdo con lo que disponga la Ley; otorgar las constancias respectivas al candidato o a las frmulas de candidatos, segn la eleccin de que se trate, que hubiesen obtenido mayora de votos; y har la declaracin de validez y la asignacin de Diputados segn el Principio de Representacin Proporcional de conformidad con lo previsto en el Artculo 14 de esta Constitucin y la propia Ley. Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de Diputados, Presidentes Municipales y Regidores podrn ser impugnadas ante el Pleno del Tribunal Electoral de Tabasco, en los trminos que seale la ley;

V.

El Consejo Estatal, a travs del Consejo Presidente, deber remitir al Ejecutivo Estatal, el anteproyecto de egresos de cada ao, para su inclusin en el proyecto del Presupuesto General de Egresos del Estado, mismo que ser revisado y, en su caso, aprobado por el Congreso. El respectivo presupuesto de egresos del Instituto, en aos no electorales, no podr ser menor al del ao no electoral anterior. En los aos electorales se aumentar conforme a lo dispuesto por las leyes de la materia, tomando en cuenta las elecciones de que se trate y el ndice inflacionario; La retribucin econmica que perciban los Consejeros Electorales, incluyendo la de su Presidente, no ser superior, en ningn caso, a la que perciban los Magistrados Numerarios del Tribunal Superior de Justicia del Estado; El Consejero Estatal, por conducto de su Consejero Presidente, deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 41 de esta Constitucin, remitiendo al Congreso, a travs de su rgano Superior de Fiscalizacin, su cuenta pblica para su examen y calificacin correspondiente. Asimismo contar con un rgano Interno de Control y Evaluacin, que tendr atribuciones suficientes para desempear funciones de autora interna y control de gasto del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco y de su Consejo Estatal, cuyas dems facultades se establecern en la ley de la materia; y Pala garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resolucin electorales, de plebiscitos, referndum e iniciativa popular del Estado, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales, de plebiscito, referndum e iniciativa popular, y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado, de asociacin, en los trminos del artculo 63 bis de esta Constitucin y de las dems disposiciones jurdicas aplicables. La ley establecer los presupuestos, requisitos de procedencia y el trmite del sistema de impugnacin. Los fallos del Pleno del Tribunal Electoral sern definitivos.

VI.

VII.

VIII.

En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin constitucionales o legales no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado.

CAPTULO II FORMA DE GOBIERNO ARTCULO 10.- El Estado adopta para su rgimen interior, la forma de Gobierno Republicana, Representativa y Popular, teniendo como base de su organizacin poltica y administrativa al

Municipio Libre. ARTCULO 11.- El Poder Pblico se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms poderes en un solo individuo o corporacin ni depositarse el Legislativo en una sola persona, salvo Io prevenido en la fraccin XVIII del Articulo 36 de esta Constitucin. TTULO TERCERO DEL PODER LEGISLATIVO CAPTULO I FORMACIN DEL CONGRESO ARTCULO 12.- El Poder Legislativo se deposita en un Congreso integrado por una Cmara de Diputados. El Congreso se integrar por 21 diputados por el principio de mayora relativa y 14 por el principio de representacin proporcional electos cada tres aos que constituirn, en cada caso, la Legislatura correspondiente; las elecciones sern directas y se apegaran a Io que dispone el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado. La ley determinar las formas y procedimientos para la agrupacin de los diputados, segn su afiliacin de partido, a efecto de garantizar la libre expresin de las corrientes ideolgicas representadas en la Cmara de Diputados. ARTCULO 13.- Se elegir un diputado propietario y un suplente por cada uno de los Distritos Electorales Uninominales, que corresponde a la demarcacin territorial que en trminos de la ley reglamentaria se determine, segn el principio de votacin mayoritaria relativa. Ningn municipio tendr menos de un distrito; asimismo, la ley de la materia determinar el numero de los diputados que debern ser electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas regionales en cada una de las dos circunscripciones plurinominales. ARTCULO 14.- Para la eleccin de los Diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de listas regionales, se constituirn dos circunscripciones electorales plurinominales. La Legislacin Electoral del Estado, determinar la forma de establecer la Demarcacin Territorial de estas circunscripciones. La eleccin de esos Diputados se sujetar a las bases generales siguientes, y a Io que en particular disponga la Legislacin Electoral: I. Para obtener el registro de sus listas regionales, el partido poltico que Io solicite, deber acreditar que participa con candidatos a Diputados por mayora relativa en, por Io menos, las dos terceras partes de los Distritos Electorales Uninominales; Todo partido poltico que alcance por Io menos el 2% del total de la votacin emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendr derecho a que se le asigne un Diputado segn el principio de representacin proporcional;

II.

III.

Al partido poltico que cumpla con las dos fracciones anteriores, independiente y adicionalmente a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, de acuerdo con su votacin estatal emitida, el nmero de diputados de su lista regional que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal. En la asignacin se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes; En ningn caso, un partido poltico podr contar con ms de 22 diputados por ambos

IV.

principios; V. Ningn partido poltico podr contar con un nmero de Diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cmara que exceda en diez puntos a su porcentaje de votacin estatal emitida. Esta disposicin no se aplicara al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total de la Cmara, superior a la suma del porcentaje de su votacin estatal emitida ms el diez por ciento; y En los trminos de Io establecido en las fracciones III, IV y V anteriores, las diputaciones de representacin proporcional que resten despus de asignar las que correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V, se adjudicarn a los dems partidos polticos con derecho a ello en cada una de las circunscripciones plurinominales, en proporcin directa con la respectiva votacin estatal efectiva de estos ltimos. La ley desarrollar las reglas y frmulas para estos efectos. Derogada. CAPTULO II DE LA ELECCIN ARTCULO 15.- Para ser diputado se requiere: I. Ser ciudadano mexicano, nativo de la entidad o con residencia efectiva en ella no menor de dos aos. Tener veintin aos cumplidos el da de la eleccin; No estar en servicio activo en el Ejrcito ni tener mando de algn cuerpo policiaco en el distrito donde se haga la eleccin, cuando menos noventa das naturales antes de la misma; No ser Gobernador del Estado, ni Secretario de Ramo alguno de la Administracin Pblica, Procurador General de Justicia; Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, o del Tribunal Electoral de Tabasco; Oficial Mayor o Titular de algunas de las Dependencias o Entidades de la Administracin Pblica Estatal; Presidente Municipal, funcionario electoral o funcionario federal, a menos que permanezca legalmente separado de su cargo desde noventa das naturales antes de la eleccin; y No ser ministro de culto religioso alguno.

VI.

VII.

II. III.

IV.

V.

Para poder figurar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales como candidato a Diputado, se requiere ser originario de alguno de los municipios o distrito que comprende la circunscripcin en la que se realice la eleccin, o vecino de ella con residencia efectiva de ms de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. ARTCULO 16.- Los Diputados al Congreso del Estado no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Los Diputados suplentes podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio; pero los Diputados propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes. ARTCULO 17.- Los Diputados propietarios, durante el periodo de su encargo, no podrn desempear, con excepcin de los docentes, ninguna comisin, cargo ni empleo de la Federacin, del Estado o del Municipio, por los cuales se disfrute sueldo, sin previa licencia de la Cmara, en cuyo caso cesarn en sus funciones, mientras dure la nueva ocupacin. La misma regla se usar con los Diputados suplentes cuando stos sean llamados al ejercicio.

La infraccin de este precepto se castigar con la prdida del cargo de Diputado. ARTCULO 18.- Los Diputados no pueden ser reconvenidos ni juzgados por autoridad alguna, por opiniones manifestadas en el ejercicio de su investidura. Los Diputados gozan de fuero desde el da en que hubieren sido declarados electos por el Consejo Distrital Electoral. CAPTULO III INSTALACIN Y PERIODO DE SESIONES DEL CONGRESO ARTCULO 19.- La Cmara de Diputados se renovar en su totalidad cada tres aos, iniciando sus funciones el primero de Enero siguiente a las elecciones. ARTCULO 20.- Derogado. ARTCULO 21.- Los presuntos miembros de la Cmara declarados electos, tanto por el principio de votacin mayoritaria relativa como por el de representacin proporcional, se reunirn en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, veinticinco das antes de la instalacin del Congreso, para constituirse, presente la mayora, en junta Preparatoria. Si no se reuniese la mayora absoluta de los presuntos Diputados, los presentes se constituirn en Junta Previa para compeler a los ausentes a que concurran dentro de los diez das siguientes, con la advertencia de que si no Io hiciesen se entender por ese hecho que no aceptan su cargo, llamndose a los suplentes que debern presentarse en un plazo igual, y si tampoco Io hiciesen se declara vacante el cargo y se convocar a nuevas elecciones en los Distritos respectivos, pudindose instalar el Congreso con los Diputados que asistieron a la Junta Previa. En el caso de las vacantes de los presuntos miembros de la Cmara electos por el Principio de Representacin Proporcional, stos debern ser cubiertos por aquellos candidatos del mismo Partido que sigan en el orden de la lista regional respectiva, despus de habrseles asignado los Diputados que le hubieren correspondido. Los diputados que sin causa justificada o sin previa licencia del Presidente del Congreso, falte a cinco sesiones consecutivas o diez discontinuas dentro de un perodo ordinario, o tres sean continuas o discontinuas en un perodo extraordinario, no tendrn derecho a asistir a sesiones por el tiempo que dure ese perodo y lo harn hasta el inmediato siguiente, llamndose a la brevedad al suplente quien asumir sus funciones. Incurrirn en responsabilidad, y se harn acreedores a las sanciones que la ley seale, quienes habiendo sido electos diputados no se presenten, sin causa justificada a juicio de la Cmara, a desempear el cargo dentro del plazo sealado en el primer prrafo de este artculo. Tambin incurrirn en responsabilidad, que la misma ley sancionar, los partidos polticos que, habiendo postulado candidatos en una eleccin para diputados, acuerden que sus miembros que resultaren electos no se presenten a desempear sus funciones. ARTCULO 22.- Calificadas las elecciones de la mayora de los Diputados integrantes de la Cmara y habiendo qurum otorgarn protesta de guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y las leyes que de ellas emanen; rindindola por si, el Presidente de la Junta Preparatoria, quien la tomar despus a los otros Diputados. Acto seguido, se designar la Mesa Directiva del Congreso y se har la declaracin solemne de quedar instalada la Legislatura respectiva y abierto su Periodo de Sesiones Ordinarias. ARTCULO 23.- El Congreso del Estado, tendr dos periodos ordinarios de sesiones al ao, el primero, del uno de febrero al treinta de abril, y el segundo, del primero de octubre al quince de diciembre del mismo ao, excepto en los casos a que se refieren los artculos 19 y 45, primer prrafo, de esta Constitucin, que iniciarn el primero de enero del ao respectivo. . Durante los recesos funcionar una Comisin Permanente; sin embargo, las distintas comisiones

internas de carcter permanente que orgnicamente integran el Congreso, continuaran cumpliendo sus atribuciones.

ARTCULO 24.- El Congreso funcionar con la asistencia de la mitad ms uno del total de sus componentes. A falta de qurum para iniciar algn periodo de sesiones, se proceder de acuerdo con el Articulo 21 convocando a elecciones la Comisin Permanente. ARTICULO 25.- En los periodos ordinarios de sesiones el Congreso se ocupar preferentemente de expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar leyes y decretos para la mejor administracin del Estado, as como revisar y calificar la cuenta pblica. ARTCULO 26.- El Congreso declarar al examinar y calificar la cuenta pblica, si las cantidades percibidas y gastadas estn de acuerdo con las partidas presupuestales respectivas, si los gastos estn justificados o ha lugar a exigir responsabilidades. Para tales efectos, el Congreso tiene facultades para practicar las investigaciones que considere procedentes. La resolucin que emita el Congreso al calificar la cuenta pblica, es inatacable. ARTCULO 27.- Durante el segundo periodo ordinario, el Congreso se ocupar preferentemente, de revisar y calificar la cuenta pblica, as como estudiar, discutir y votar las Leyes de Ingresos de los Municipios y del Estado y el Decreto del proyecto del Presupuesto General de Egresos de este ltimo, que deber ser presentado por el Ejecutivo, a ms tardar en el mes de noviembre del ao que corresponda. Si iniciado el ao fiscal, no est aprobado el Presupuesto General de Egreso enviado por el titular del Ejecutivo del Estado para dicho perodo, transitoriamente, se utilizarn los parmetros aprobados para el ejercicio fiscal inmediato anterior, en los trminos que seale la ley de la materia, hasta en tanto la Legislatura aprueba el nuevo Presupuesto. ARTCULO 28.- Toda resolucin que al respecto expida el Congreso tendr el carcter de ley, decreto, acuerdo, e iniciativa ante el Congreso de la Unin. Las dos primeras, cumplido el proceso legal, una vez firmadas por el Presidente y el Secretario se remitir al titular del Poder Ejecutivo para su sancin y promulgacin. Asimismo, en los trminos que se establezcan en la ley orgnica se podrn emitir acuerdos parlamentarios, puntos de acuerdo y acuerdos de Comisin. ARTCULO 29.- El Congreso se reunir en sesiones extraordinarias cada vez que Io convoque para este objeto la Comisin Permanente por s o a solicitud del Ejecutivo, y slo se ocupar del asunto o asuntos que la propia Comisin someta a su conocimiento, expresados en la Convocatoria respectiva. En la apertura de las sesiones extraordinarias a que fuera convocado el Congreso, el Presidente de la Comisin Permanente informar acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. ARTCULO 30.- Si las sesiones extraordinarias se prolongan hasta que se deban comenzar las ordinarias, cesarn aquellas y durante stas se despacharn los asuntos objeto de la convocatoria que hayan quedado pendientes. ARTCULO 31.- La Legislatura del Estado celebrar sus sesiones en la Ciudad de Villahermosa y no podr trasladarse a otro sitio sin el acuerdo de las dos tercera partes de sus miembros. ARTCULO 32.- Las sesiones sern pblicas, excepto cuando el Reglamento o la ndole del asunto de que se trate exija el secreto.

CAPTULO IV INICIATIVA Y FORMACIN DE LAS LEYES ARTCULO 33.- El derecho de iniciar las leyes o decretos corresponde: I. II. III. Al Gobernador del Estado; A los Diputados; Al Poder Judicial del Estado, por conducto del Tribunal Superior de Justicia, en asuntos de su Ramo; A los Ayuntamientos en asuntos del Ramo Municipal; y A los ciudadanos del Estado, mediante iniciativa popular.

IV. V.

ARTCULO 34.- Ningn proyecto de ley o decreto que fuere desechado en el Congreso podr ser presentado de nuevo en el mismo periodo de sesiones. ARTCULO 35.- Las leyes o decretos aprobados por el Congreso se enviarn al Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones que hacer, los promulgar inmediatamente. Se considerar aprobado por el Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones dentro de los diez das hbiles siguientes a su envo. Si corriendo este trmino, el Congreso cierra o suspende sus sesiones, la devolucin deber hacerse a ms tardar el dcimo da de haberse vuelto a reunir. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser devuelto con sus observaciones al Congreso, quien deber discutirlo de nuevo y de aprobarlo, Io enviar para su promulgacin. Si el congreso no aceptare las observaciones del Ejecutivo por las dos terceras partes de los Diputados presentes, el proyecto tendr el carcter de ley o decreto y ser devuelto al Ejecutivo para su inmediata promulgacin. CAPTULO V FACULTADES DEL CONGRESO ARTCULO 36.- Son facultades del Congreso: I. Expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar las Leyes y Decretos para la mejor Administracin del Estado, planeando su desarrollo econmico y social; Determinar los fundos de ciudades, villas y pueblos; Crear nuevos poblados de cualesquiera de las categoras establecidas por la Ley Orgnica Municipal; Legislar sobre la expropiacin por causa de utilidad pblica; Legislar sobre materia electoral con base en el sufragio universal y directo; Legislar en la forma que proceda sobre Educacin, lnstruccin y Seguridad Pblica; lmponer las contribuciones que deban corresponder al Estado y a los Municipios, aprobando anualmente los ingresos que fueren necesarios para cubrir los presupuestos aprobados por el Ejecutivo y los Ayuntamientos en sus respectivos mbitos; determinar

II. III.

IV. V. VI. VII.

conforme a la Constitucin Poltica Federal y a esta Constitucin, las participaciones que correspondan a los Municipios en los Impuestos Federales y Estatales; y legislar sobre la integracin del Patrimonio del Estado y de los Municipios; VIII. Reglamentar las facultades concedidas a la Entidad por el Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Legislar sobre Administracin de Justicia, Sanidad Pblica Estatal, Materia Indgena y vas de comunicaciones estatales y municipales; expedir leyes para la programacin, promocin, concertacin y ejecucin de acciones de orden econmico, especialmente en Io referente al abasto y otras que tengan como finalidad la produccin suficiente y oportuna de bienes y servicios socialmente necesarios en la entidad; Derogada. Autorizar al Ejecutivo para que celebre contratos con los dems Estados o con la Federacin sobre asuntos relacionados con la Administracin y aprobar o no esos contratos; Dar bases conforme a las cuales el Ejecutivo puede celebrar emprstitos a nombre del Estado, con las limitaciones hechas a las facultades de los Estados en el Articulo 117 de la Constitucin General; aprobar esos mismos emprstitos, y reconocer y mandar a pagar la deuda del Estado contrada; Supervisar, coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de gestin, al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado y expedir la Ley que regule su organizacin y atribuciones. Designar y remover al titular de dicho rgano, al Oficial Mayor del Congreso, y a los dems servidores pblicos al servicio del Poder Legislativo, en los trminos que sealen las leyes aplicables.

IX.

X. XI.

XII.

XIII.

XIV. Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando alguna Ley o acto del Gobierno Federal constituye una violacin a la Soberana del Estado o a la Constitucin General de la Repblica; XV. Decretar recompensas y honores a los que se distingan por servicios prestados a la Patria o a la Humanidad;

XVI. Legislar de acuerdo con las facultades concedidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XVII. Conceder amnista por delitos de la competencia de los Tribunales de la Entidad; XVIII. Conceder al Ejecutivo por tiempo limitado y por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, las facultades extraordinarias que necesite en caso de invasin, alteracin del orden o peligro pblico; XIX. Otorgar o negar su aprobacin a los nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, y del Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, propuestos por el Gobernador del Estado; as como remitir a ste la terna para designar Procurador General de Justicia del Estado; XX. Dirimir los conflictos polticos y de limites entre el Municipio y el Estado y de los Municipios entre si;

XXI. Resolver acerca de las renuncias de Gobernador, diputados o magistrados numerarios del Tribunal Superior de Justicia y conceder licencias, a los dos primeros; as como a los magistrados cuando sean mayores a un ao, en los trminos de ley;

XXII. Convocar a elecciones para cubrir las vacantes definitivas de sus miembros por el periodo respectivo, si la falta ocurriese antes de los ltimos seis meses del periodo constitucional; XXIII. Convocar a elecciones extraordinarias de Ayuntamientos cuando resulte procedente segn esta Constitucin; XXIV. Dirimir los conflictos entre los otros dos Poderes, siempre que aquellos no fueren de la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; XXV. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos que hubiesen incurrido en delito en los trminos del Articulo 69 de esta Constitucin. Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere el Artculo 68 de esta Constitucin y fungir como rgano de acusacin en los Juicios Polticos que contra stos se instauren; XXVI. Resolver los conflictos de limite del Estado mediante convenios amistosos con aprobacin del Congreso de la Unin; XXVII.Citar al Secretario del Ramo que corresponda para que informe cuando se discuta una Ley, o se estudie un negocio relativo a su Secretaria; XXVIII. Expedir la Ley Orgnica de los Municipios y dems leyes sobre la organizacin, administracin y procedimientos municipales en trminos del artculo 65, de sta Constitucin; XXIX. Autorizar la enajenacin o gravamen de bienes inmuebles de los municipios y del Estado; XXX. Recibir la protesta Constitucional a los Diputados, al Gobernador, a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, a los Magistrados del Tribunal de Io Contencioso Administrativo y al Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; XXXI. Crear y suprimir empleos pblicos del Estado segn por requerimiento del servicio pblico y sealar, aumentar o disminuir las respectivas partidas presupuestarias atendiendo a las circunstancias del erario; XXXII.Suspender por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, a los Ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mando o alguno de sus miembros por causas graves, siempre y cuando los afectados hayan tenido la oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Se consideran causas graves las previstas en el Articulo 66 reformado en esta propia Constitucin; XXXIII. En caso de declarar desaparecido un Ayuntamiento por renuncia o por falta absoluta de sus miembros y que conforme a la Ley no proceda que entren en funciones los suplentes o nulas las elecciones, nombrar un Consejo Municipal integrado por tres personas que se harn cargo de la Administracin Municipal temporalmente hasta que conforme a la Ley de la materia se realicen nuevas elecciones. Cuando a juicio de la Legislatura, no sea posible celebrar dichas elecciones, el Consejo concluir el periodo constitucional respectivo; XXXIV. Expedir y modificar la Ley Orgnica del Poder Legislativo y el Reglamento Interior del H. Congreso del Estado; XXXV. Cambiar provisional o definitivamente la residencia de los Poderes del Estado por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Legislatura;

XXXVI. Conceder licencia a los Diputados para separarse de su cargo hasta dos meses con goce de dietas, o por mas tiempo sin ellas; XXXVII. Crear nuevos Municipios, modificar o suprimir algunos existentes, y decretar la ereccin de pueblos, villas y ciudades; XXXVIII. Designar el da anterior de la clausura en los periodos de sesiones ordinarias, la Comisin Permanente que ha de funcionar en los recesos del Congreso; y XXXIX. Expedir las Leyes necesarias para hacer efectivas todas las anteriores facultades y las dems concedidas por esta Constitucin, as como las que no estn expresamente reservadas a los Poderes de la Unin y correspondan a su rgimen interior, XL. Legislar en materia de Justicia Administrativa, determinando la organizacin, competencia, funcionamiento y procedimientos para la defensa de los derechos de los Gobernados frente a los actos de las Autoridades Estatales, Municipales o de sus Organismos Descentralizados;

XLI. Revisar, fiscalizar y calificar las cuentas pblicas de los tres Poderes del Estado, de los Municipios y de los dems entes fiscalizables, sin perjuicio de las evaluaciones trimestrales, por perodos anuales, a mas tardar en el segundo perodo de sesiones ordinario siguiente, con base en los informes tcnicos, financieros y los dems soportes documentales suficientes, que en trminos de Ley, presente el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado. Cuando el Congreso se encuentre en receso, la calificacin podr realizarse dentro de un perodo extraordinario, o bien, dentro de los primeros treinta das del siguiente perodo ordinario de sesiones. Siempre que las condiciones administrativas lo permitan, la cuenta pblica podr revisarse y calificarse por perodos inferiores a los establecidos en este artculo; XLII. Legislar en materia de Participacin Ciudadana, estableciendo las normas para la procedencia, aplicacin y ejecucin del plebiscito referndum e iniciativa popular; XLIII. Aprobar, en su caso, los puntos de acuerdos legislativos o acuerdos econmicos que propongan a la Legislatura los diputados o las fracciones parlamentarias, para gestionar ante las instancias competentes apoyo a la poblacin o que busque el beneficio de la ciudadana tabasquea; XLIV. Legislar en materia de proyectos y contratos para prestacin de servicios, contrados por el Estado, y en su caso, por los Municipios cuyas obligaciones tengan una vigencia plurianual; y XLV. Aquellas que la presente Constitucin y las leyes le sealen. ARTCULO 37.- Corresponde al Congreso con asistencia de no menos de las tres cuartas partes del total de Diputados, resolver acerca de la renuncia que de su cargo haga el Gobernador del Estado. Solo podr aceptarse tal renuncia, cuando a juicio del Congreso hubiere causa grave y suficiente, libre de toda coaccin o violencia. CAPTULO VI COMISIN PERMANENTE Y SUS ATRIBUCIONES ARTCULO 38.- La Comisin Permanente se integrar con seis Diputados y no podr celebrar

sesiones sin la concurrencia cuando menos de cuatro de sus miembros. La Ley Orgnica del Poder Legislativo establecer la forma de elegir a sus miembros y las suplencias que correspondan. ARTCULO 39.- Son obligaciones de la Comisin Permanente: I. Acordar por s, cuando a su juicio Io exija el bien o la seguridad del Estado, o a solicitud del Poder Ejecutivo, la convocatoria de la Legislatura a sesiones extraordinarias, sealando el objeto u objetos de esas sesiones, no pudiendo el Congreso atender ms asuntos que aquellos para los que fue convocado; Recibir la protesta de Ley a los funcionarios que deban presentarlas ante el Congreso; Conceder las licencias que sean competencia del Congreso a los funcionarios que la soliciten, hasta por quince das; Aprobar o no con carcter provisional los nombramientos de Magistrados Numerarios del Tribunal Superior de Justicia que someta a la consideracin el Gobernador del Estado; Nombrar con carcter provisional a todos los funcionarios y empleados cuya designacin compete al Congreso del Estado; Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante los recesos del Congreso las iniciativas de ley y proposiciones turnndolas para dictamen a las comisiones respectivas, a fin de que se despachen en el inmediato periodo de sesiones; Convocar a elecciones extraordinarias de Ayuntamientos conforme a la ley respectiva; y Las que le imponga esta Constitucin y las dems disposiciones legales. CAPTULO VII DE LA FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO ARTCULO 40.- El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, depender del Congreso, y sin excepcin revisar y fiscalizar las cuentas del erario estatal y de los Municipios. Ser un rgano tcnico auxiliar de naturaleza desconcentrada, que tendr autonoma funcional y de gestin en el ejercicios de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga la ley. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, tendr las siguientes facultades: I. Revisar y fiscalizar los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicacin de fondos y recursos de los Poderes del Estado y de los entes pblicos locales, as como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas estatales, a travs de los informes tcnicos y financieros, que se rendirn en los trminos que disponga la ley; Fiscalizar los recursos que como aportaciones del erario federal a la Hacienda estatal o municipal, administren y ejerzan las entidades del Gobierno del Estado, los municipios, y en su caso, los particulares, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y dems leyes que de ellas se emanen; Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos pblicos, y efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de libros, documentos o archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos; Entregar, sin perjuicio de las evaluaciones que por perodo trimestrales establece esta

II. III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

II.

III.

IV.

Constitucin respecto al gasto pblico ejercido, el informe final tcnico y financiero de la revisin de la Cuenta Pblica que corresponda, a la Cmara de Diputados a ms tardar el 1 de agosto del ao siguiente al de su presentacin. Dentro de dicho informe se incluirn los dictmenes de su revisin y el apartado correspondientes a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los programas, que comprender los comentarios y observaciones de los auditados, mismo que, despus de su calificacin, tendr carcter pblico; V. Determinar las responsabilidades administrativas, as como los daos o perjuicios que afecten la Hacienda Pblica del Estado, de los Municipios o el patrimonio de los entes pblicos locales, derivados de la fiscalizacin realizada y, sin detrimento de otras medidas disciplinarias o punitivas del rgano o autoridad competente, podr fincar a los servidores pblicos y dems sujetos obligados, mediante el pliego respectivo, las responsabilidades, indemnizaciones y sanciones pecuniarias procedentes, mismas que, para estos fines, las dos ltimas se harn efectivas por conductos de la autoridad Hacendaria del Estado, en trminos del Cdigo Fiscal Local, reintegrndose las cantidades correspondientes a la entidad que haya sufrido directamente el perjuicio patrimonial; las dems sanciones, pasaran a favor del erario de que se trate. El Poder Ejecutivo a travs de su dependencia competente, y en especifico, y para estos fines, como autoridad hacendaria para ambos casos del erario estatal y municipal, aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias a que se refriere la fraccin V del presente artculo, en los trminos previsto por el Cdigo Fiscal del Estado, debiendo reintegrar las cantidades respectivas al ente que sufri directamente la afectacin, con motivo de la conducta de que se trate; VI. En las situaciones excepcionales determinadas por la ley, podr requerir a los sujetos de fiscalizacin, que procedan a la revisin de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe. Si dichos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y trminos sealados por la ley, dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que correspondan; Promover, previa autorizacin del Congreso, ante las autoridades competentes las denuncias y querellas penales, en los asuntos derivados de la fiscalizacin de las cuentas pblicas; en cuyos procedimientos tendr la intervencin que seale la ley; y Suscribir sin detrimento de sus atribuciones, y para el mejor cumplimiento de sus deberes, convenios de colaboracin con el ente pblico similar de la federacin, para los fines de la fiscalizacin de los recursos que con respecto al Estado o municipios, sean convenidos, transferidos o reasignados por las entidades fiscalizadas del mbito federal; as como con los rganos de control preventivo de los entes estatales y municipales, obligados a rendir cuenta pblica. La mencionada entidad de fiscalizacin superior del Estado, deber guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este artculo; la ley establecer las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicin. Los Poderes del Estado, los Municipios y los dems sujetos de fiscalizacin, facilitarn los auxilios que requiera el rgano superior, en el ejercicio de sus funciones. Para los fines de la revisin, fiscalizacin y calificacin de las cuentas pblicas, se entender a los Poderes del Estado, y dentro de stos, en el mbito del Poder Ejecutivo, como parte de la administracin pblica estatal, a los organismos descentralizados y autnomos, con personalidad jurdica y patrimonios propios, y dems entidades paraestatales creadas conforme esta Constitucin y las Leyes que de ella emanen. En el Poder Judicial, sern sujetos adems los organismos autnomos que en trminos de ley estn sectorizados al mismo; de igual manera se considerar a las entidades paramunicipales que el Municipio constituyere acorde a las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal.

VII.

VIII.

Para el debido cumplimiento de sus atribuciones, el rgano Superior a travs de su titular presentar oportunamente el proyecto de presupuesto que se integrar al que de igual forma elabore y autorice el rgano de gobierno del Poder Legislativo para su remisin al Poder Ejecutivo; el cual lo incluir en el presupuesto anual de egresos del Gobierno del Estado, a efecto de su aprobacin formal por el Congreso. La ley secundaria en la materia o la orgnica del Poder Legislativo, determinar la coordinacin de las labores o programas de fiscalizacin y las del orden administrativo, que incluirn las de evaluacin y control, que dicho rgano tcnico tendr con relacin al Congreso del Estado. El titular de la entidad de fiscalizacin superior del Estado, ser designado por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, a propuesta del rgano de gobierno, quien propondr una terna en trminos de la ley de la materia. Durar en su encargo siete aos y podr ser nombrado nuevamente por una vez. Para ser titular del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, se requiere: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles; Tener cuando menos treinta aos de edad cumplido, el da de la designacin; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; Poseer el da de la designacin, cdula profesional, indistintamente, de Contador Pblico, Licenciado en Derecho, Licenciado en Economa, Licenciado en Administracin o de cualquier otra profesin relacionada con las actividades de fiscalizacin, expedida por autoridad o institucin legalmente facultada para ello con antigedad mnima de diez aos; Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la designacin; No haber sido en la entidad, Secretario o equivalente de la Administracin Pblica, Procurador General de Justicia, Magistrado del Tribunal Contencioso Administrativo, del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje o Diputado local, durante el ao previo al da de su nombramiento; y Las dems que se sealen en la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado.

b) c)

d)

e) f)

g)

Durante el ejercicio de su encargo no podr formar parte de ningn partido poltico, ni desempear otro empleo, cargo o comisin, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia. Podr ser sujeto de juicio poltico y en su caso, removido, exclusivamente, por las causas graves que la ley seale, con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previsto en el Ttulo Sptimo de esta Constitucin. ARTCULO 41.- Las cuentas pblicas de los tres Poderes del Estado y de los Municipios, debern ser entregadas, por stos, al Congreso del Estado a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente. As mismo, el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado deber concluir la glosa y fiscalizacin y entregar los informes tcnicos y financieros, al Congreso del Estado, a ms tardar el primero de agosto del ao siguiente de que se trate. El incumplimiento de este precepto imputable a los

servidores pblicos del citado rgano, es causa de responsabilidad en los trminos de las leyes aplicables. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Congreso del Estado por conducto del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado en el ejercicio de sus facultades y obligaciones, realizar evaluaciones que comprendan perodos trimestrales del ejercicio fiscal de que se trate, las cuales tendrn carcter de provisional y podrn iniciarse a partir del mes subsecuente al que procediere la evaluacin correspondiente, con apoyo en los informes de autoevaluacin que remitan dentro del trmino de treinta das las entidades ejecutoras del gasto. En el desarrollo de tal actividad, habr de realizarse la revisin, fiscalizacin y auditora del gasto pblico ejercido a dicha fecha. Cuando as lo requiera, el rgano tcnico, podr auxiliarse para el ejercicio de sus atribuciones, de despachos o profesionistas especializados en las diversas tareas de fiscalizacin que le competen. De la evaluacin que practique el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado en forma trimestral, deber hacer las observaciones para que se realicen las solventaciones correspondientes. De encontrarse irregularidades que ameriten la intervencin del Congreso del Estado, dicho rgano tcnico lo har del conocimiento de ste, sin necesidad de esperar el examen y calificacin anual; satisfacindose las formalidades legales se emitir la resolucin que en derecho procediere. En los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y con respecto a los informes que mensualmente, y con carcter obligatorio rinden las entidades sujetas a cuenta pblica; los respectivos rganos internos de control o de vigilancia, segn se trate, en cada nivel de gobierno, estarn obligados a remitir la informacin necesaria sobre el contenido de los mismos, proporcionando en igual trmino los pormenores de las acciones de control, evaluacin y en su caso de autoevaluacin que al efecto se hubieren realizado. TTULO CUARTO PODER EJECUTIVO CAPTULO I DEL GOBERNADOR DEL ESTADO ARTCULO 42.- Se deposita el Poder Ejecutivo en un ciudadano que se denominar Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco. ARTCULO 43.- La eleccin del Gobernador ser popular y directa, en los trminos de la Ley Local Electoral. ARTCULO 44.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo del Estado, o con residencia en l no menor de cinco aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin; La residencia no se pierde por ausencia en el desempeo de cargos pblicos de eleccin popular en representacin del Estado II. III. IV. Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin; No ser ministro de culto religioso alguno; No ser Secretario de alguno de los ramos de la Administracin Pblica del Estado; Procurador General de Justicia; Oficial Mayor o Titular de alguna de las Direcciones de la Administracin Pblica del Estado, Presidente Municipal; Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo , del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, del Tribunal Electoral de Tabasco, Funcionario Federal, ni haber tenido mando de fuerza pblica alguna durante noventa das naturales inmediatos, antes de la eleccin; y

V.

No estar comprendido dentro de alguna de las incapacidades del articulo 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 45.- El Gobernador Constitucional entrar en funciones el da primero de enero siguiente a la eleccin y durar en su cargo seis aos. El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la eleccin popular ordinaria o extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni an con el carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho. Nunca podrn ser electos para el periodo inmediato: a) El Gobernador Sustituto Constitucional o el designado para concluir el periodo en el caso de falta absoluta del Constitucional, an cuando tengan distintas denominaciones. El Gobernador lnterino, el Provisional o el ciudadano que bajo cualquier denominacin supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempee el cargo de los dos ltimos aos del periodo.

b)

ARTCULO 46.- El Gobernador, al tomar posesin de su cargo, rendir ante el Congreso o ante la Comisin Permanente la siguiente protesta: Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las Leyes que de ellas emanen y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado. Si no Io hiciere as que la Nacin o el Estado me Io demanden. ARTCULO 47.- En el caso de falta absoluta del Gobernador, ocurrida en los dos primeros aos del periodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se erigir inmediatamente en Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar, en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, a un Gobernador interino. Si no se rene el qurum requerido o los Diputados presentes no aprueban el nombramiento por mayora absoluta, se convocar a una segunda Sesin para los mismos efectos, y si en ella tampoco acude el nmero necesario de Diputados o persiste el desacuerdo en el nombramiento de Gobernador Interino, se convocar a una tercera Sesin y el nombramiento citado se har con el acuerdo que se tome por la mayora de los Diputados presentes. El mismo Congreso, expedir dentro de los cinco das siguientes al de la designacin de Gobernador interino, la convocatoria para la eleccin de Gobernador que deba concluir el perodo respectivo; debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para efectuar elecciones, un plazo no menor de tres meses ni mayor de dieciocho. Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisin Permanente nombrar desde luego, a un Gobernador provisional y convocar a sesiones extraordinarias al Congreso para que ste designe al Gobernador interino y proceda en los trminos del prrafo anterior. Cuando la falta de Gobernador ocurriese despus del segundo ao del periodo respectivo, si el Congreso se encontrase en sesiones designar al Gobernador Sustituto que deber concluir el periodo. Si el Congreso no estuviere reunido, la Comisin Permanente nombrar un Gobernador provisional y convocar al Congreso a Sesiones Extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la designacin de Gobernador Sustituto. ARTCULO 48.- Si al comenzar un perodo Constitucional no se presentase el Gobernador electo sin causa justificada, o la eleccin no estuviere hecha y declarada, el primero de Enero cesar el Gobernador cuyo perodo haya concluido, y se encargar desde luego, del Poder Ejecutivo en calidad de Gobernador lnterino, el que designe el Congreso procedindose enseguida como se dispone en el Articulo anterior.

Para suplir las ausencias temporales del Gobernador hasta por sesenta das, ste designar de entre los Secretarios de alguno de los ramos de la Administracin Pblica, y el Procurador General de Justicia, al funcionario que deba sustituirlo, comunicndolo al Congreso del Estado, o en su defecto a la Comisin Permanente. Cuando la falta de Gobernador fuese temporal excediendo de sesenta das el Congreso designar Gobernador lnterino por el tiempo que dure la falta, o en su defecto la Comisin Permanente designar un Gobernador Provisional, convocando al Congreso a sesin extraordinaria para que se erija en Colegio Electoral y haga la designacin de Gobernador lnterino. ARTCULO 49.- El Gobernador no podr ausentarse del territorio del Estado ni separarse del ejercicio de sus funciones por ms de sesenta das, sin permiso de la Legislatura. ARTCULO 50.- El cargo de Gobernador Constitucional del Estado slo es renunciable por causa grave que calificar la Legislatura en los trminos del Articulo 36. CAPTULO II FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR ARTCULO 51.- Son facultades y obligaciones del Gobernador: I. Promulgar y ejecutar las leyes y decretos dados por el Poder Legislativo del Estado y expedir los reglamentos necesarios para la exacta observancia de los mismos; Nombrar y remover a los funcionarios y al personal que formen parte del Poder Ejecutivo; Tener bajo su mando la corporacin de seguridad pblica estatal, de acuerdo a su competencia, las leyes y convenios respectivos, as como, disponer de la polica preventiva municipal en los trminos del artculo 65 de esta propia Constitucin. Nombrar apoderados para toda clase de asuntos dentro o fuera del Estado; Solicitar a la Comisin Permanente que convoque a sesiones extraordinarias; Facilitar al Poder Judicial los auxiliares que necesite, para hacer expedito el ejercicio de sus funciones; Mensualmente: Publicar los cortes de cajas de las oficinas recaudadoras del Estado y remitir al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado dentro del mes siguiente respectivo, los informes que contengan el avance financiero y presupuestal. Asimismo, enviar anualmente a dicho rgano, a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente, la cuenta pblica debidamente comprobada y con la informacin suficiente en los trminos de la ley aplicable, para su examen y calificacin anual. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, podr solicitar la documentacin soporte de las acciones que consideren pertinente durante el perodo de glosa, una vez calificada la cuenta y de no existir mandato en contrario, ser devuelta oportunamente la documentacin remitida, para su debida guarda y custodia. Otorgar los ttulos profesionales conforme a las leyes que regulen los estudios correspondientes; Convocar en los trminos que establece esta Constitucin y las dems disposiciones jurdicas aplicables, a plebiscito o referndum. Conceder indulto por los delitos de la competencia de los tribunales del Estado, con los requisitos establecidos por las leyes; Celebrar contratos, convenios, otorgar permisos, concesiones y autorizaciones de acuerdo

II. III.

IV. V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

con la Ley; XII. Enajenar, con autorizacin del Congreso, los bienes que segn las leyes pertenezcan al Estado; Otorgar autorizacin para el ejercicio de la Funcin Notarial;

XIII.

XIV. Formular el Programa Anual de Gobierno de acuerdo a un estudio que para tal efecto se elabore, mediante una adecuada planificacin, en el que se jerarquicen las necesidades pblicas a satisfacer, buscando con el mayor rigor el mximo aprovechamiento de los recursos disponibles; Impulsar programas y acciones tendientes a fortalecer las tradiciones comunitarias en un marco de respeto a la cultura de los pueblos y comunidades indgenas del Estado. XV. Coordinar la inversin pblica estatal y municipal para los efectos de la fraccin anterior y propiciar su armonizacin con los programas del Gobierno Federal;

XVI. Promover la inversin de todos los sectores de acuerdo con el Programa de Gobierno, con sentido social que genere empleos y propicie el desarrollo econmico; XVII. Presentar un informe escrito al Congreso del Estado, el segundo domingo del mes de noviembre de cada ao de su ejercicio constitucional, en el que manifieste el estado general que guarde la Administracin Pblica del Estado; informe que contestar en el mismo acto el Presidente del Congreso; XVIII. Acordar que concurran a las sesiones de la Legislatura el Secretario del Ramo que corresponda, cuando sea citado por el Congreso para informar acerca de alguna iniciativa de ley, presentada por el Ejecutivo; XIX. Pedir la proteccin de los Poderes de la Unin, en caso de sublevacin o trastorno interior; y XX. Las dems que le confiere esta Constitucin y la Federal. CAPTULO III DE LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL PODER EJECUTIVO ARTCULO 52.- Para el despacho de los asuntos de la Administracin Pblica del Estado, habr el nmero de dependencias que establezca la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, que distribuir las funciones que a cada uno corresponda y sealar los requisitos que el Gobernador observar para nombrar los titulares de las mismas. El Ministerio Pblico se organizar y funcionar de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes correspondientes. Existir una comisin de Derechos Humanos como organismo pblico descentralizado, cuya finalidad ser la proteccin, promocin y difusin de los derechos humanos establecidos tanto por la Constitucin General de la Repblica, los Tratados y Convenciones que sobre esta materia haya celebrado o celebre el Estado Mexicano, as como los consagrados en la presente Constitucin. Para cumplimiento de lo anterior, esta Comisin conocer de quejas en contra de los actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico del Estado, con excepcin de los del Poder Judicial, que violen este derecho. Formular recomendaciones pblicas autnomas, no vinculatorias, y en su caso, canalizar denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. Dicho organismo no ser competente para conocer de asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales.

La ley que cree a la referida Comisin garantizar su autonoma y establecer la organizacin adecuada para su ptimo funcionamiento. ARTCULO 53.- Los acuerdos, rdenes y disposiciones que dicte el Gobernador y que sean despachados por las diversas dependencias del Poder Ejecutivo, irn firmados por el titular de la dependencia que lo despache y por el Gobernador del Estado, sin este requisito no obligan. ARTCULO 54.- Los titulares de las Dependencias son responsables por el despacho de los asuntos de su competencia que autoricen actos contrarios a lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, leyes federales o de esta Constitucin. TTULO QUINTO PODER JUDICIAL CAPTULO NICO ARTCULO 55.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado, en un Tribunal Superior de Justicia, en un Consejo de la Judicatura, en Juzgados de Primera Instancia, en Juzgados de Paz, y en juzgados para Adolescentes que administrarn de acuerdo con el artculo 17 y 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los trminos que fijen las leyes. El Tribunal Superior de Justicia del Estado, se integrar cuando menos por 19 Magistrados Numerarios y los Supernumerarios e Interinos que se requieran, y funcionar en Pleno y en Salas. En los trminos que la Ley disponga, las sesiones del Pleno y de las Salas sern publicas, y por excepcin secretas en las casos en que as Io exijan la moral o el inters pblico. Sus resoluciones se tomarn por mayora de votos. Los Magistrados Numerarios sern nombrados en los trminos del Articulo 56 de la Constitucin Poltica Local y los Supernumerarios por el Pleno del propio Tribunal. La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura, en los trminos que establezcan las leyes secundarias conforme a las bases que seala esta Constitucin. El Consejo de la Judicatura determinar la divisin del Estado en distritos judiciales, el nmero de stos, su competencia territorial y, en su caso, la especializacin por materia de los Juzgados de Primera Instancia y de los Juzgados de Paz y de los Juzgados para Adolescentes. ARTCULO 55 BIS.- El Consejo de la Judicatura como rgano integrante del Poder Judicial del Estado, tendr autonoma tcnica, de gestin y de resolucin, en el mbito de su competencia. Contar en su estructura administrativa, para el cumplimiento de su competencia. Contar en su estructura administrativa, para el cumplimiento de sus atribuciones, con las unidades de apoyo que requiera y las que se determinen en la Ley Orgnica. El Consejo, se integrar por siete miembros de los cuales, uno lo ser el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidir; dos Magistrados Numerarios nombrados por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia mediante votacin secreta; un Juez de Primera Instancia, un Juez de Paz o un Juez para Adolescentes, designados por eleccin directa y secreta, entre ellos mismos, conforme el listado que formular el Pleno del Tribunal Superior de Justicia de aquellos jueces que hubieren sido ratificados en sus cargos; un consejero propuesto por el gobernador del Estado, y ratificado por el Congreso; y un consejero designado por ste, ambos por las dos terceras partes de los diputados presentes; quienes debern satisfacer los mismos requisitos que se exigen para ser Magistrado. Los miembros del Consejo de la Judicatura no desempearn la funcin jurisdiccional, con excepcin del presidente que integrar Pleno. Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su funcin con independencia e imparcialidad.

El Consejo de la Judicatura funcionar en Pleno o en comisiones. En el primer caso, resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin, licencias, renuncias y remocin de Jueces de Primera Instancia, de Paz y para Adolescentes, as como de los servidores pblicos auxiliares de la funcin jurisdiccional. En el segundo supuesto, resolver lo relativo al personal que desempee tareas administrativas o de apoyo. Los Consejeros a excepcin del presidente, durarn en su cargo cinco aos, pudiendo ser reelectos, de acuerdo a lo establecido en la ley secundaria. De conformidad con lo que establezca la ley, y sin perjuicio de las atribuciones jurisdiccionales del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos generales que sean necesarios para el debido ejercicio de sus funciones administrativas, incluyendo las relativas a la carrera judicial; estos podrn ser revisados por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y, en su caso, revocar los que el Consejo apruebe, por mayora calificada de las dos terceras partes de sus integrantes de nmero. La ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas atribuciones. Las decisiones del Consejo de la Judicatura, en la esfera exclusiva de su competencia, sern definitivas e inatacables y, por lo tanto, no procede juicio o recurso algn, en contra de las mismas, salvo a las que se refieran a la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de los Jueces de Primera Instancia, de Paz y para Adolescentes, las cuales podrn ser revisadas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, nicamente, para verificar que fueron emitidas conforme a las reglas que establezca la ley respectiva. El Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, previo conocimiento de los integrantes de ste, habr de elaborar y presentar a la consideracin del Pleno de dicho Tribunal, el presupuesto del Poder Judicial del Estado, el cual una vez autorizado, en su proyeccin, ser remitido al titular del Poder Ejecutivo para su inclusin en el proyecto de presupuesto general de egresos del Estado, que ser sometido a la aprobacin del Congreso. La ley determinar lo concerniente a la correcta administracin y ejercicio de los recursos asignados a los rganos que conforman el Poder Judicial de la Entidad. El Poder Judicial administrar con autonoma su presupuesto y destinar, en renglones separados, los recursos para el Tribunal Superior de Justicia, Consejo de la Judicatura, Juzgados y dems rganos que lo integran, debiendo su Magistrado Presidente rendir informe anual ante el Congreso del Estado, acerca de su ejercicio. ARTCULO 56.- Los Magistrados Numerarios del Tribunal Superior de Justicia, conforme las necesidades de administracin en el ramo, se elegirn en la forma siguiente: El Consejo de la Judicatura, encabezado por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, siguiendo el procedimiento de seleccin que su propia Ley Orgnica establezca, propondr cinco candidatos al titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien de entre ellos, formular una terna la cual enviar al Congreso, para que previa comparecencia de estos ante la comisin correspondiente, designe a un Magistrado con la aprobacin de las dos terceras partes de los diputados presentes. En un trmino de quince das hbiles, el Congreso deber resolver y elegir entre los propuestos de la terna y lo comunicar al Consejo de la Judicatura. De no hacerlo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, elegir al Magistrado dentro de los de la terna, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes de nmero. Los Jueces de Primera Instancia, de Paz y para Adolescente, as como los servidores pblicos que conforme las estructuras orgnicas se requieran y en trminos de las previsiones presupuestales, sern nombrados y adscritos por el Consejo de la Judicatura, con base en criterios objetivos y de acuerdo a los requisitos y procedimientos que establezca la ley, la cual habr de considerar el concurso de oposicin y la carrera judicial. Los Jueces que en los trminos de esta Constitucin y de la ley en la materia fueren designados,

protestaran en su orden, ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura. ARTCULO 57.- Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere: I. II. III. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles; Tener cuando menos treinta y cinco aos de edad cumplidos el da de la designacin; Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la designacin; y No haber sido en la entidad, Secretario o equivalente de la Administracin Pblica, Procurador General de Justicia, Magistrado del Tribunal Contencioso Administrativo, del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje o Diputado local, durante el ao previo al da de su nombramiento.

IV.

V. VI.

Los nombramientos de los Magistrados debern recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la imparticin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurdica. No ser impedimento para considerar la residencia a que se contrae la fraccin V de este artculo, cuando el interesado hubiere permanecido fuera del territorio del Pas, por motivos de la obtencin de grados acadmicos en instituciones del nivel educativo superior o de postgrado. ARTCULO 58.- Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia al entrar a ejercer su cargo, rendirn ante el Congreso o ante la Comisin Permanente la protesta siguiente: Presidente: "Protestis desempear leal y patriticamente el cargo de Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado?" Magistrado: Si protesto. Presidente: Si no Io hiciereis as, que la Nacin o el Estado os Io demande. ARTCULO 59.- Ser Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, el Magistrado Numerario que anualmente sea electo para ese efecto por el cuerpo Colegiado en Pleno. Cada Sala elegir su propio Presidente en la primera sesin del ao. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia concurrir al Congreso del Estado en cualquier da hbil, dentro de los primeros cinco das, del mes de diciembre de cada ao y rendir ante la representacin popular, un informe escrito acerca de la situacin que guarda la Administracin de Justicia del Estado; cuyo informe ser contestado en el mismo acto por el Presidente del Congreso. Actuando coordinadamente los dos poderes, acordarn administrativamente cada ao el da y hora precisos para la comparecencia. Las faltas temporales del Presidente sern suplidas por otro Magistrado Numerario designado en la misma forma que el anterior y las de los Presidentes de las Salas por el que stas elijan. Las ausencias temporales de los Magistrados Numerarios sern cubiertas por el Supernumerario que designe el Pleno del Tribunal, el que podr ser un Juez o el Secretario General de Acuerdos.

ARTCULO 60.- El Tribunal Superior de Justicia residir en la Capital del Estado y en ningn caso ejercer sus funciones fuera de ella, a no ser que Io autorice la Legislatura. ARTCULO 61.- Son facultades del Tribunal Superior de Justicia, funcionando en pleno, dirimir los conflictos de carcter jurdico que surjan entre los Municipios y cualquiera de los otros dos Poderes del Estado y las dems que le confieren las leyes. Erigirse en Jurado de sentencias para conocer en juicio poltico de las faltas u omisiones que cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho, en los trminos del Articulo 68 de esta Constitucin. ARTCULO 62.- Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Consejeros de la Judicatura y dems funcionarios judiciales no podrn, en ningn caso, aceptar y desempear empleo o encargo de la Federacin, del Estado, Municipio o de particulares, salvo los cargos docentes, literarios, de beneficencia y honorficos en asociaciones cientficas; as como las funciones electorales que les fueren encomendadas. La infraccin de esta disposicin, ser castigada con la prdida del cargo. Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrado Numerario o Consejero de la Judicatura, no podrn, dentro del ao siguiente a la fecha de su conclusin, actuar como patronos, abogados o representantes en cualquier proceso ante los rganos del Poder Judicial del Estado. ARTCULO 63.- La competencia del Tribunal Superior de Justicia, los periodos de sesiones, el funcionamiento del Pleno y de las Salas, las atribuciones de los Magistrados, del Consejo de la Judicatura, el nmero y competencia de los Juzgados de Primera Instancia, de Paz y para Adolescentes; as como las responsabilidades en que incurran los funcionarios y empleados del Poder Judicial del Estado, se regirn por esta Constitucin y dems leyes y reglamentos respectivos. La remuneracin que perciban los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Consejeros de la Judicatura y los Jueces, por los servicios que presten al Poder Judicial, no podr ser disminuida durante su encargo. Los Magistrados y Jueces que integran el Poder Judicial del Estado, duraran ocho y cinco aos, respectivamente, en el ejercicio de su cargo, al termino de los cuales, si fueran ratificados o promovidos los segundos a cargos superiores, solo podrn ser privados de su puesto en los casos y conforme a los procedimientos que establezca esta Constitucin y la leyes secundarias aplicables. ARTCULO 63 bis.- El Tribunal Electoral de Tabasco ser la mxima autoridad jurisdiccional de la materia en el Estado, funcionar de manera permanente, estar dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus resoluciones y autnomo en su funcionamiento. El Tribunal funcionar siempre en Pleno y sus resoluciones sern acordadas en sesiones pblicas y por mayora de votos. Expedir su reglamento interior que habr de ser publicado en el Peridico Oficial del Estado, y realizar las dems atribuciones que le confiere la ley. Al Tribunal Electoral de Tabasco le corresponde resolver en forma definitiva, en los trminos de esta Constitucin y segn Io disponga la ley, sobre: I. II. Las impugnaciones en las elecciones de Diputados; Las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin Gobernador del Estado; ordinaria o extraordinaria de

III.

Las impugnaciones que se presenten en las elecciones de Presidentes Municipales y Regidores;

IV.

Las impugnaciones de actos o resoluciones de la autoridad electoral estatal, distintas a las sealadas en las tres fracciones anteriores, que violen normas constitucionales o legales; Las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos poltico electorales de los ciudadanos de votar, ser votado y de afiliacin libre y pacifica para tomar parte en los asuntos polticos del Estado, en los trminos que sealen esta Constitucin y las leyes; La determinacin e imposicin de sanciones en la materia; Los conflictos laborales entre el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana y sus servidores pblicos; as como los que surjan entre el Tribunal Electoral y sus servidores pblicos, en trminos de las disposiciones aplicables; Las impugnaciones que se presente respecto de la celebracin de plebiscitos, referndum o procesos de iniciativa popular; y Las dems que seale esta Constitucin, la Ley Orgnica y dems leyes secundarias y reglamentarias.

V.

VI. VII.

VIII.

IX.

La organizacin del Tribunal, los procedimientos para la resolucin de los asuntos de su competencia, as como los mecanismos para fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en la materia, sern los que determinen esta Constitucin y las leyes. El Tribunal Electoral de Tabasco estar integrado con tres Magistrados Electorales Numerarios y dos suplentes, que sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, o en los recesos de sta, de la Comisin Permanente; dos Magistrados Electorales Numerarios y un suplente, sern aprobado de entre cinco Magistrados numerarios que proponga el Pleno del Tribunal Superior de Justicia. El Magistrado Electoral Numerario restante y un suplente, sern elegidos de una lista de diez Jueces de Primera Instancia de la Judicatura, que renan los requisitos para ser Magistrado, que presente ante el Congreso del Estado, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, previa aprobacin del Pleno de ste. Los Magistrados durarn en su cargo siete aos. La ley sealar las reglas y el procedimiento correspondiente. Los Magistrados Electorales Numerarios elegirn de entre ellos al que deba fungir como Presidente, quien durar en su encargo un aos, pudiendo ser reelecto. Las ausencias temporales y licencias de los Magistrados Electorales del Tribunal sern tramitadas, cubiertas y otorgadas por el propio Tribunal Electoral de Tabasco, las renuncias sern tramitadas por el Congreso del Estado, segn corresponda, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables. El Tribunal Electoral de Tabasco, por conducto de su Presidente deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 41 de la Constitucin del Estado, remitiendo al Congreso, a travs de su rgano Superior de Fiscalizacin su cuenta pblica para el examen y calificacin correspondiente. Asimismo, contar con un rgano de Control y Evaluacin, cuyas atribuciones se establecern en la ley de la materia. TTULO SEXTO MUNICIPIO LIBRE CAPTULO NICO ARTCULO 64.- El Estado tiene como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre; conforme a las siguientes bases: I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,

integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores que la ley determine. El nmero de Sndicos se determinar en razn directa de la poblacin del Municipio que represente. Todos ellos sern, electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo o bajo el principio de representacin proporcional, y en su caso, por quienes los sustituyan en trminos de esta Constitucin. La competencia que la Constitucin General de la Repblica y la Constitucin local, otorgan al gobierno municipal se ejercer por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre sta y el Gobierno del Estado. El Ayuntamiento entrar en funciones el primero de enero siguiente a las elecciones, y durar en su encargo tres aos. II. El Ayuntamiento se integrar con el nmero de Regidores que determine la Ley correspondiente y radicara en la cabecera del Municipio respectivo; Se deroga. Los Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos, de los Ayuntamientos, electos popularmente por eleccin directa, no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna autoridad, desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les de, no podrn ser electas para el periodo inmediato. Todos los servidores pblicos antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan carcter de suplentes si podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios, a menos que hubieren estado en ejercicio; Si alguno de los miembros del gobierno municipal dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente, o se proceder segn lo disponga la ley. V. Las Leyes respectivas determinarn el nmero de Regidores de representacin proporcional, de acuerdo al porcentaje de votacin alcanzada por los partidos minoritarios, salvaguardando siempre el principio democrtico del mandato de las mayoras; Para crear un Municipio se requiere que exista un mnimo de treinta mil habitantes en el territorio que pretende constituirse; que las fuentes de ingresos sean suficientes para cubrir sus necesidades, que no afecte seriamente la economa del Municipio del que pretenda segregarse; que, mediante plebiscito y por mayora de las dos terceras partes de la poblacin, se confirme el deseo de los habitantes de integrar un nuevo Municipio y que se consulte al Ayuntamiento del que el nuevo cuerpo intente desmembrarse; Los Ayuntamientos asignarn los ramos de su administracin a comisiones integradas por uno o ms regidores; El cargo de Regidor solo es renunciable por causas graves que sern calificadas por la Legislatura del Estado. En los diversos centros de poblacin del Municipio, excepto la Cabecera Municipal, se designarn o elegirn de acuerdo con la Ley correspondiente, las Autoridades Municipales que representen al Ayuntamiento; El Ayuntamiento deber sesionar pblicamente cuando menos una vez al mes; Para ser regidor se requiere: a) b) Ser ciudadano mexicano por nacimiento; Tener residencia no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin en el

III. IV.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI.

Municipio correspondiente; c) d) e) f) No ser ministro de algn culto religioso; No tener antecedentes penales; Haber cumplido 21 aos antes del da de la eleccin; No ser Secretario de Ramo alguno de la Administracin Pblica; Procurador General de Justicia; Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ni del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje; Oficial Mayor o Titular de alguna de las Direcciones de la propia administracin; funcionario electoral o funcionario federal, a menos que permanezca legalmente separado de su cargo desde noventa das naturales antes de la eleccin; y Los dems requisitos que exijan las Leyes correspondientes.

g) XII.

Las relaciones de trabajo entre el Estado, los Municipios y sus trabajadores, se regirn por las leyes vigentes basadas en Io dispuesto en el Articulo 123 de la Constitucin Federal y sus disposiciones reglamentarias.

En los municipios donde existan pueblos o comunidades indgenas, stas ltimas podrn coordinarse y asociarse tomando en consideracin su pertenencia tnica e histrica para formar asociaciones de pueblos y comunidades indgenas; as como para realizar el estudio de sus problemas locales, con el objeto de establecer programas de desarrollo comn, econmico y social. ARTCULO 65.- El Municipio Libre tiene personalidad jurdica para todos los efectos legales y los Ayuntamientos tendrn las siguientes facultades I. Aprobar, de acuerdo con las leyes o decretos que en materia municipal expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. El objeto de las leyes y decretos a que se refiere el prrafo anterior ser establecer: a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV del artculo 115, as como, el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 ambos de la Constitucin Federal; El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria la solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes;

c)

d)

e)

Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes; El procedimiento que debe observarse para que los regidores que integran el cuerpo edilicio, tengan derecho a obtener la informacin necesaria, para el desempeo de sus funciones; y El ejercicio de la Accin de Revisin Municipal, la cual tendr por objeto plantear ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, la posible contradiccin entre un acto o disposicin de carcter general emitida por el cabildo con alguna disposicin contemplada en la constitucin local; dicha Accin de Revisin Municipal, podr ejercitarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que se efecte el acto o entre en vigor la disposicin impugnada y solo podr ser promovida, por el equivalente, al treinta y tres por ciento o ms, de los integrantes del cabildo, del que haya emanado la disposicin impugnada. En los trminos de la ley reglamentaria.

f)

g)

El Congreso del Estado emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aquellos, con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. II. Los municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: a).- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b).Alumbrado Pblico; c).- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d).- Mercados y Central de Abastos; e).- Panteones; f).- Rastros; g).- Calles, parques, jardines y su equipamiento; h).- Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, polica preventiva municipal y trnsito ; i).- Los dems que las Legislaturas del Estado determinen, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as corno su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes federales y estatales. Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios de dos o ms Estados, debern contar con la aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivos. As mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo u rgano correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. La polica preventiva municipal estar al mando del Presidente o Concejo Municipal, en los trminos de la Ley o Reglamentos correspondientes. El Gobernador del Estado, por conducto de las autoridades antes referidas, podr disponer de las policas preventivas municipales en los casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. El titular del Poder Ejecutivo Federal, tendr el mando de la fuerza pblica local en el municipio donde resida habitual o transitoriamente. III. Los Municipios, en los trminos de las Leyes Federales y Estatales relativas, estarn facultados para elaborar, dentro del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, sus Planes Municipales trianuales y sus programas operativos anuales.

Los Planes Municipales de Desarrollo precisarn los objetivos generales, estrategias y prioridades del Desarrollo Integral del Municipio, contendrn previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinarn los instrumentos y responsables de su ejecucin, establecern los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social y regirn el contenido de los programas operativos anuales, en concordancia siempre con el Plan Estatal y con el Plan Nacional de Desarrollo. En los municipios donde existan pueblos y comunidades indgenas, se les deber consultar para la elaboracin de estos planes, en trminos de lo establecido en la fraccin IX del apartado B del artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social y regirn el contenido de los programas operativos anuales, en concordancia siempre con el Plan Estatal y con el Plan Nacional de Desarrollo. Los Planes Municipales debern prever, de conformidad con el Articulo 115 de la Constitucin Federal, los Programas de Desarrollo Urbano Municipal, la creacin y administracin de reservas territoriales; el control y vigilancia de la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgicas. Para tal efecto, y de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del Articulo 27 de la Constitucin Federal, los Ayuntamientos expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueran necesarios. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios de dos o ms Municipios formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Estado y los Municipios respectivos en el mbito de su competencia, planearan y regularan de manera conjunta y coordinada, el desarrollo de dichos centros con apego a la Ley Federal de la materia. Una vez aprobado por l Ayuntamiento el Plan Municipal y los Programas que de l se deriven, sern obligatorios para toda la administracin municipal en el mbito de sus respectivas competencias; IV. Los Municipios podrn convenir con el Gobierno del Estado, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos Gobiernos participen en la planeacin estatal de desarrollo, coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin general, para que los planes Estatales y Municipales tengan congruencia entre si y para que los programas operativos de ambos mbitos de Gobierno guarden la debida coordinacin. El Estado y los Municipios, en los trminos de las Leyes aplicables, podrn celebrar convenios nicos de Desarrollo Municipales que comprendan todos los aspectos de carcter econmico y social para el desarrollo integral de la comunidad, quedando especialmente comprendido en dichos convenios que el Estado podr hacerse cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de las contribuciones que de por Ley les corresponda a los Municipios; Planeacin; Ejecucin y Operacin de Obras; prestacin de servicios pblicos encomendados legalmente a los Municipios; funcionamiento, organizacin y direccin tcnica a la Fuerza Municipal. Podr convenir, as mismo, la asuncin por parte de los Municipios el ejercicio en funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos del mbito del Estado cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario y la capacidad operativa de Municipios garanticen eficiencia; V. Los Municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formara de los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor, y en todo caso:

a)

Percibirn las contribuciones, incluyendo las tasas adicionales que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Las participaciones federales que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determine la Legislatura del Estado. Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.

b)

c)

Las Leyes Locales no establecern exenciones o subsidios respecto de las mencionadas contribuciones en favor de personas fsicas o jurdicas colectivas, ni de instituciones oficiales o privadas, slo los bienes del dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los Municipios estarn exentos de dicha contribucin, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. VI. El Congreso del Estado, aprobar las Leyes de Ingresos de los municipios; as mismo, revisar y fiscalizar sus cuentas pblicas, en relacin a los planes municipales y a sus programas operativos anuales. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los Ayuntamientos, sobre la base de sus ingresos disponibles. Dichos presupuestos debern considerar partidas para que se ejecuten las acciones sealadas en el apartado B del artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para la aprobacin de la Ley de lngresos de los Ayuntamientos, stos enviarn sus proyectos conforme a las disposiciones legales aplicables a la Legislatura Local, directamente o por conducto del Ejecutivo, a ms tardar en el mes de octubre de cada ao. Cada Ayuntamiento deber prever las partidas presupustales necesarias para solventar las obligaciones contradas en ejercicios anteriores y pagaderas en dicho ejercicio, que constituyan deuda pblica del Ayuntamiento o de las entidades paramunicipales y que cuenten con la garanta del Ayuntamiento o del Estado, conforme a lo autorizado por las leyes y los decretos correspondientes, as como aquellas que se requieran para cubrir los compromisos derivados de contratos de proyectos para prestacin de servicios aprobados por el Ayuntamiento conforme a las leyes aplicables La cuenta pblica de los Ayuntamientos o Concejos Municipales, se analizar, fiscalizar y calificar anualmente por el Congreso del Estado; para tal efecto aquellos, enviarn mensualmente al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, dentro de los quince das del mes siguiente que corresponda, la cuenta comprobada y debidamente documentada del mes anterior, con los informes tcnicos financieros que acrediten las erogaciones y el avance de las metas fsicas de sus proyectos. As mismo, y a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente, en complemento a la cuenta pblica comprobada del ltimo mes del perodo, debern remitir la evaluacin de su programa operativo anual, en relacin a las metas que se establecieron por el ao que corresponda y el avance de su Plan Municipal de Desarrollo, para su inclusin correspondiente. Al presentar el informe del primer mes del ejercicio, deber adjuntarse el presupuesto de egresos aprobados para dicho ejercicio fiscal. Los ajustes presupuestales autorizados debern presentarse en el informe mensual correspondiente. Los Ayuntamientos no podrn contraer emprstitos cuya duracin exceda de un ao, ni enajenar bienes inmuebles sin autorizacin del Poder Legislativo, ni cobrar contribuciones

que correspondan al ao siguiente de su perodo. VII. Los recursos que integran la hacienda municipal, sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, en trminos de las leyes o disposiciones aplicables; Los Municipios del Estado de Tabasco, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; Otorgar licencias y permisos para construcciones; Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; Intervenir conjuntamente con las autoridades competentes, en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales; y

VIII.

b) c)

d)

e) f) g)

h)

i) IX.

Convocar en los trminos establecidos por esta Constitucin y las leyes respectivas, a referndum o plebiscito.

En lo conducente y de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. TTULO SPTIMO RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y PATRIMONIAL DEL ESTADO CAPTULO NICO ARTCULO 66.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este titulo, se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial, a los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempee un empleo cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, as como los servidores del Instituto Electoral y Tribunal Electoral de Tabasco, quienes sern responsables por actos u omisiones en que incurran en el desempeo de su respectivas funciones. El Gobernador del Estado, para los efectos de este titulo, slo ser responsable en los trminos del Articulo 110, segundo prrafo de la Constitucin Federal.

Los Diputados al Congreso del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Titulares de las Secretarias, el Procurador de Justicia, los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos, son responsables por violaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes Federales, y a esta Constitucin y a las leyes que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado y de los Municipios. ARTCULO 67.- La Legislatura del Estado, expedir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y las dems normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carcter, incurran en responsabilidad de acuerdo con las siguientes prevenciones: I. Se impondrn, mediante Juicio Poltico, las sanciones indicadas en esta Constitucin a los Servidores Pblicos en ella sealados, cuando en el ejercicio de sus funciones incurren en acto u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. No procede el Juicio Poltico por la mera expresin de ideas; II. La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin penal; y Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por aquellos actos y omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones.

III.

Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas se desarrollarn automticamente. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. Las Leyes determinarn los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causas de enriquecimiento ilcito a los servidores pblicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivo del mismo, por si o por interpsita persona, aumenten substancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos, y cuya procedencia licita no pudiesen justificar. Las Leyes Penales sancionarn con el decomiso y con la privacin de la propiedad de dichos bienes adems de las otras penas que correspondan. Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de pruebas, podrn formular denuncia ante la Cmara de Diputados del Estado, respecto de las conductas a las que se refiere el presente articulo. ARTCULO 68.- Podrn ser sujetos de Juicio Poltico los Diputados a la Legislatura Local, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Jueces del Fuero Comn, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral de Tabasco, los Magistrados del Tribunal Electoral de Tabasco, los Titulares de las Secretarias, los Directores de la Administracin Pblica Estatal, el Procurador General de Justicia, los Subprocuradores, los Agentes del Ministerio Pblico, los Presidentes Municipales, los Concejales, los Sndicos de Hacienda, los Directores Generales o sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a stas y fideicomisos pblicos. Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico; en su inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este preceptor, la Cmara de Diputados proceder a la acusacin respectiva ante el Tribunal Superior de Justicia, previa la declaracin de la mayora absoluta del nmero de los miembros presentes en sesin de aquella cmara, despus de haber sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del inculpado. Conociendo de la acusacin, el Tribunal Superior de Justicia, erigido en Jurado de Sentencia, aplicar la sancin correspondiente, mediante resolucin de las dos terceras partes de los miembros presentes en la

sesin una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Las declaraciones y resoluciones de la Cmara de Diputados y del Tribunal Superior de Justicia son inatacables. ARTCULO 69.- Para proceder penalmente contra los Diputados al Congreso del Estado, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Magistrados del Tribunal Electoral de Tabasco, Titulares de las Secretarias, Procurador General de Justicia, Presidentes Municipales, los Concejales, los Sndicos de Hacienda, as como el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo Estatal Electoral del Instituto Electoral de Tabasco, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cmara de Diputados declarara por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin si ha o no lugar a proceder contra el inculpado. Si la resolucin de la Cmara fuese negativa, se suspender todo procedimiento ulterior pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso, cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la resolucin no prejuzga sobre los fundamentos de la imputacin. Si la Cmara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades competentes para que actu con arreglo a la Ley. Las declaraciones y resoluciones de la Cmara de Diputados y del Tribunal Superior de Justicia son inatacables. El efecto de la declaracin de que ha lugar a proceder contra el inculpado ser separarlo de su encargo en tanto est sujeto a proceso penal. Si ste culmina en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la sentencia fuese condenatoria, y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se conceder al reo la gracia del indulto. En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico, no se requerir declaracin de procedencia. Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo con Io dispuesto en la Legislacin Penal, y tratndose de delitos por cuya comisin el autor obtenga un beneficio econmico o cause daos o perjuicios patrimoniales, debern graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daos y perjuicios causados por su conducta ilcita. Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados. ARTCULO 70.- No se requerir declaracin de procedencia de la Cmara de Diputados, cuando algunos de los servidores pblicos a que se hace referencia el prrafo primero del Articulo 69, cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo. Si el servidor pblico ha vuelto a desempear sus funciones propias o ha sido nombrado o electo para desempear otro cargo distinto, pero de los enumerados en el Articulo 69, se proceder de acuerdo con Io dispuesto en dicho precepto. ARTCULO 71.- Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores pblicos determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Dichas sanciones, adems de las que sealan las Leyes, consistirn en suspensin, destitucin e inhabilitacin, as como en sanciones econmicas, y debern establecerse de acuerdo con los beneficios econmicos obtenidos por el responsable, y con los daos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere la fraccin III del Articulo 67, pero que no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados.

La responsabilidad de los poderes del Estado, la de los ayuntamientos y la de los organismos autnomos, por los daos que con motivo de su actividad administrativa irregular causen en los bienes o derechos de los particulares, ser objetiva y directa. Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, limites y procedimientos que establezcan las leyes secundarias. El poder pblico de que se trate, estar facultado para ejercitar, con las formalidades del caso, en la va o accin que se prevea en la ley de la materia; en contra del servidor pblico responsable, la resarcin al patrimonio hacendario, del monto que por este motivo hubiere erogado. ARTCULO 72.- El procedimiento de juicio poltico slo podr iniciarse durante el periodo en el que el servidor pblico desempee su cargo y dentro de un ao despus. Las sanciones correspondientes se aplicarn en un periodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor pblico, ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la Ley Penal, que nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempea alguno de los encargos a que se hace referencia en el Articulo 69. La Ley sealar los casos de prescripcin de la responsabilidad administrativa, tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccin III del Articulo 67. Cuando dichos actos u omisiones fuesen graves, los plazos de prescripcin no sern inferiores a tres aos. ARTCULO 73.- Todos los empleados de Hacienda que tuvieren a su cargo caudales pblicos en el Estado o Municipio, garantizaran suficientemente su manejo. TTULO OCTAVO PREVENCIONES GENERALES CAPTULO NICO ARTCULO 74.- Ningn ciudadano podr desempear a la vez dos o ms cargos de eleccin popular, pero el electo puede aceptar el que prefiera. Todo funcionario y empleado pblico del Estado o de los Municipios, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su cargo otorgar ante quien corresponda protesta de cumplir las obligaciones que contrae, guardar y hacer guardar sin reserva alguna la Constitucin General de la Repblica, la del Estado y las leyes que de ellas emanen, usndose la forma prevista en el Articulo 58 adaptndola a cada caso. ARTCULO 75.- El Gobernador del Estado, los Diputados, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los dems servidores pblicos, recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que ser determinada anual o equitativamente en el presupuesto de Egresos del Estado, de los Municipios, o en los presupuestos de las entidades paraestatales, segn corresponda. ARTCULO 76.- Corresponde al Estado la Rectora del Desarrollo, de la Entidad, para garantizar que ste sea integral, que fortalezca su soberana y su rgimen democrtico y que, mediante el crecimiento econmico que fomente el empleo, y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de las libertades y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege el derecho. El Estado planear, conducir, coordinara y orientar la actividad econmica estatal, y llevar a cabo la regulacin y fomentos de las actividades que demande el inters general, en el marco de las libertades otorgadas por la Ley.

Al desarrollo econmico estatal concurrirn con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Entidad. El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas definidas por esta constitucin y las Leyes que de ellas emanen. Para un mejor cumplimiento de sus fines, la Ley precisar las formas de participacin social en stas reas, conservando el Estado en todo tiempo el control sobre la conduccin y operacin. As mismo, podr participar por si o a travs de los sectores social o privado de acuerdo con la Ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. Bajo criterios de equidad social y productividad, se apoyara e impulsar al sector social y al sector privado de la economa, sujetndolos junto con las actividades econmicas que realiza el Estado, a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando de su conservacin y el medio ambiente. La Ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y expansin de la actividad econmica del sector social, mediante organizaciones para trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. La Ley alentar y proteger la actividad econmica que realizan los particulares y proveer condiciones para el desenvolvimiento de la empresa privada en los trminos legales. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo estatal que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad, al crecimiento de la economa y a la democratizacin poltica y cultural del Estado. Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica buscando la participacin de los diversos sectores de la sociedad, particularmente de los pueblos y comunidades indgenas, para incorporar en lo conducente, sus recomendaciones y propuestas al plan y a los programas de desarrollo. Por tanto, habr un Plan Estatal de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la administracin pblica del Estado. La Ley facultar al Ejecutivo para que pueda establecer los procedimientos de participacin y consulta popular en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, as como los criterios de la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar cuales sern los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante convenios con los Gobiernos de las entidades municipales, e induzca y concerte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin El Ejecutivo informara al Congreso del Estado de los criterios que sirvan de base al Plan Estatal de Desarrollo, con el fin de que los tome en consideracin al ejercer sus atribuciones constitucionales. El Estado coadyuvara con la Federacin, promoviendo las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleos y de garantizar el acceso de la poblacin campesina al bienestar y justa incorporacin y participacin en el desarrollo del Estado. Igualmente, fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el mejor uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos y servicios de capacitacin y extensionismo. El Estado impulsar la tambin, junto con la federacin, la organizacin para la produccin, industrializacin y comercializacin, que requiera la economa estatal y el beneficio de los campesinos. Los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno del Estado, de los Municipios, as como de sus respectivas Administraciones Pblicas Paraestatales se administrarn con eficiencia,

eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestaciones de servicios de cualquier naturaleza y contratacin de obras que realicen se adjudicaran o llevaran a cabo a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior, no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El manejo de recursos econmicos del Estado, de los Municipios y de sus respectivas Administraciones Pblicas Paraestatales, se sujetaran a las bases de este articulo. Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en los trminos del Titulo Sptimo de esta Constitucin. ARTCULO 77.- Para los efectos de esta Constitucin, la residencia no se pierde por ausencia en el desempeo de cargos de eleccin popular, de comisiones oficiales del Gobierno del Estado o con motivo del deber de todo mexicano de servir a la Patria y sus lnstituciones. ARTCULO 78.- Cuando desaparezcan los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado, o bien desaparezcan los tres poderes del mismo, entrar a ejercer como Gobernador Provisional el ltimo Presidente del Tribunal Superior de Justicia y en su defecto el ltimo Presidente del Congreso desaparecido. ARTCULO 79.- La persona que asuma el Poder Ejecutivo designara con carcter provisional, cuando hubiere desaparecido tambin el Poder Judicial a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y stos designaran a su vez, con carcter tambin provisional, a los Jueces y dems personal del Poder Judicial. Si desaparecieren nicamente los Poderes Ejecutivo y Legislativo y el Presidente del Tribunal entrare a desempear el Ejecutivo, ste designara a la persona que Io sustituya interinamente en su cargo de Magistrado. ARTCULO 80.- Al ocurrir la desaparicin de Poderes, el Gobernador Provisional convocar a elecciones de nuevos Diputados para que concluyan el periodo. La convocatoria se har en tiempo oportuno , a fin de que los nuevos Diputados queden instalados antes de que el Gobernador Provisional cumpla seis meses de gestin. ARTCULO 81.- Si la desaparicin de Poderes ocurriese en los primeros dos aos del periodo constitucional que le corresponde al Gobernador, el Provisional convocar a nuevas elecciones para que el electo concluya Io que falta del periodo. La convocatoria se lanzara en tiempo oportuno para que el nuevo Gobernador tome posesin antes de que el Provisional cumpla ao y medio de gestin. Si la desaparicin de Poderes ocurriese en los cuatro ltimos aos de un periodo constitucional, el Gobernador Provisional, terminara ese periodo con el carcter de sustituto. Cuando en razn a la poca en que tenga lugar la desaparicin de Poderes no hubiere Gobernador Constitucional que inicie el periodo, el provisional cesar como tal y se proceder en los trminos del Articulo 48. ARTCULO 82.- La ciudad de Villahermosa, es la capital del Estado y la residencia de los Poderes del mismo. TTULO NOVENO DE LAS REFORMAS Y DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN

CAPTULO I REFORMAS DE LA CONSTITUCIN ARTCULO 83.- La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones y reformas lleguen a formar parte de la misma, se requiere que el Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, acuerde las reformas o adiciones y que stas sean aprobadas por la mayora de los Ayuntamientos del Estado, dentro de los quince das naturales siguientes a la legal recepcin del expediente y de la notificacin respectiva. En caso de que un Ayuntamiento no emita su voto dentro del trmino concedido, se tendr como aprobatorio de la reforma o adicin de que se trate. El Congreso o la Comisin Permanente, en su caso, har el cmputo de los votos de los Ayuntamientos y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas. CAPTULO II INVIOLABILlDAD DE LA CONSTITUCIN ARTICULO 84.- Esta Constitucin no perder su vigencia, an cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico se establezca un Gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad se restablecer su observancia y con arreglo a ella y a las Leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados quienes hayan figurado en el Gobierno emanado de la rebelin, as como los que hubieren contribuido a sta. TRANSITORIOS ARTCULO 1.- Esta Constitucin se promulgar y publicar por Bando Solemne en todo el Estado, el da 5 de Abril del ao en curso; surtir sus efectos desde luego y ser protestada en todo el Estado con la mayor solemnidad. ARTCULO 2.- La XXVI Legislatura terminar el 15 de septiembre del ao de 1921, y abrir sus sesiones, para terminar el segundo periodo a que se refiere el articulo 45, e inmediatamente despus de finalizadas sus labores de ASAMBLEA CONSTITUYENTE: Pero sus ocupaciones no sern las que determine el articulo 48, si no las que sean necesarias para atender la buena marcha de la administracin pblica. ARTCULO 3.- El actual periodo Constitucional del Gobernador del Estado terminara el 31 de diciembre de 1922. ARTCULO 4.- Entre tanto se expiden las leyes reglamentarias que corresponden, se observarn las vigentes en todo lo que no se oponga a la Constitucin General de la Repblica y particular del Estado. ARTCULO 5.- Las cuentas generales del Estado y las Municipales, corresponden al periodo preconstitucional, se presentaran para su glosa a la Contadura Mayor de Hacienda, a la mayor brevedad posible. ARTCULO 6.- Entre tanto son nombrados por el Congreso los funcionarios y empleados en la forma que establece esta Constitucin, los actuales seguirn funcionando. ARTCULO 7.- La compensacin a que tienen derecho los funcionarios de que habla el articulo 144 no se tendr por definitivamente establecida, conforme a las leyes o decretos expedidos con anterioridad a esta Constitucin, si no hasta que la XXVI Legislatura expida la ley fijando la retribucin de cada uno de dichos funcionarios, la cual puede, esta vez surtir sus efectos despus de su publicacin. ARTCULO 8. - Mientras se carezca de abogados idneos para el Tribunal Superior de Justicia,

pueden ser Magistrados del mismo, con el carcter de provisionales, los ciudadanos que a juicio del Congreso estn versados en la ciencia del derecho, pudiendo ser removidos libremente y sin sujecin a periodo alguno. ARTCULO 9. - Por el trmino de diez aos no podrn ser electos para ningn cargo de eleccin popular los individuos que hayan tomado las armas en favor de la usurpacin iniciada con la infidencia del 9 de febrero de 1913 y que termin con la ocupacin de la Ciudad de Mxico por el Ejrcito Constitucionalista en agosto de 1914. Tampoco podrn ser electos los que hubieren figurado como coautores o cmplices de dicha usurpacin, hayan hecho poltica activa en favor de la misma, as como los que hayan sido funcionarios pblicos de la federacin o del Estado durante aquel trmino; y adems los directores, propietarios o gerentes de peridicos oficiales, semioficiales o subvencionados de la misma poca. Quedan tambin inhabilitados para dichos cargos, en los propios trminos de este preceptor, los autores, cmplices o encubridores del cuartelazo local del 29 de Agosto de 1915. ARTCULO 10.- Quedan extinguidas de pleno derecho las deudas que por concepto de servidumbre o servicios personales hayan contrado los trabajadores, hasta la fecha de esta Constitucin, con los propietarios, encargados o patrones, sus familiares o intermediarios. ARTCULO 11.- En caso de la fraccin II del articulo 107 y mientras el Tribunal Superior de Justicia se componga de tres Magistrados propietarios, stos y dos de los suplentes, designados por sorteo, integrarn el Gran Jurado. ARTCULO 12.- Por el trmino de cuatro aos quedan exceptuados de la prescripcin del articulo 34 los empleos de los ramos de instruccin y beneficencia pblica, arreglos de tierras, aguas, bosques y el trabajo, que podrn desempearse sin perjuicio de las funciones de Diputados. PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL 5 DE ABRIL DE 1919. LTIMA REFORMA: PERIDICO OFICIAL SUP. B: 6725 DEL 17 DE FEBRERO DE 2007.