1. Формирование концепции прав человекаМысль о том, что у человека есть права и что они
нуждаются в защите, возникла практически сразу, как только появилось человеческое
общество. Она присутствует, например, в принципе талиона - «око за око, зуб за зуб»: мера
наказания должна соответствовать вреду, причинённому преступлением.
Действенная защита прав человека невозможна без признания равенства людей в своих
правах. Идея равенства перед богами или судьбой также настолько древняя, что не
представляется возможным определить, когда именно она возникла. Впоследствии обычаи и
религиозные правила были заменены законами.
Вместе с тем, в феодальном обществе средневековой Европы сословная иерархия
исключала равенство перед законом. Всевластие монархов порождало произвол
и систематическое насилие.
Впоследствии Билль о правах, принятый в 1689 году, вводил свободу слова и дебатов, подачи
петиций королю, запрещал монарху изменять законы, устанавливать налоги. Виновные
в преступлениях не должны были подвергаться жестоким и необычным наказаниям.
Устанавливались также правила участия присяжных в судебных заседаниях.
После образования США и принятия Конституции возник Билль о правах 1791 года. Затем -
Декларация прав человека и гражданина 1789 года. Французская революция закрепила
традицию внесения прав человека в публичное законодательство. В XIX веке положения
о правах личности были в конституции многих стран.
А в 1864 году была принята первая Женевская конвенция об охране и облегчении участи
раненых и больных воинов во время военных действий.
Основным стимулом к развитию концепции прав человека и юридическому закреплению и
регулированию послужили последствия двух мировых войн.
Ещё в 40-х годах президент США Франклин Делано Рузвельт сформулировал четыре
основных права любого человека: право на свободу слова, право на свободу совести, право
на свободу от нужды и право на свободу от страха. В 1950 Совет Европы изложил более
полный перечень неотъемлемых прав в Конвенции о защите прав человека и основных
свобод.
2. Нормативно-правовые источники прав человекаВсего можно выделить 6 основных
документов, регулирующих права и обязанности человека:
1Конституция РФ
2Всеобщая декларация прав человека(10 декабря 1948 г.)
3Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
4Пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)
5Протокол к Пакту о гражданских и политических правах — Положение о порядке
рассмотрения индивидуальных жалоб (1966)
6Протокол к Пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной
казни (1989)
Таким образом, Всеобщая Декларация прав человека, принятая на Генеральной Ассамблее
ООН в 1948 году впервые в мировой практике отразила идею о взаимообусловленности и
неразрывной связи всей совокупности главных прав и свобод.
В положениях Всеобщей Декларации прав человека отображены наднациональные,
общечеловеческие, гарантированные международным законодательством стандарты прав и
свобод. Так, установлены: равенство индивидов, запрет на дискриминацию по разным
признакам, право на жизнь, личную неприкосновенность и свободу, запрет на пытки и
рабство, право на гражданство, вступление в брак и многое другое. В соответствии с
Декларацией, любой человек имеет право выехать из страны и вернуться обратно, имеет
право на мирные протесты.
Важными нормативными актами, обязательными для исполнения странами-участниками ООН
стал Международный билль о правах, включающий:
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
- Международный пакт о гражданских и политических правах.
Российская Федерация является участником данных пактов.
На основе совокупности всех норм Пактов индивиду гарантировалось: право на труд,
создание благоприятных и справедливых условий труда, право на отдых, право на участие в
профсоюзах, на социальное страхование и социальное обеспечение, право на личную
неприкосновенность, свободное передвижение, презумпцию невиновности, равноправие
граждан перед судом и др.
Пакты устанавливают перечень некоторых гарантированных прав человека, от которых
нельзя отходить ни при каких обстоятельствах. Одно из важнейших мест занимают в сфере
защиты прав человека определенные конвенции. Это конвенции о пресечении геноцида, о
ликвидации расовой дискриминации, против пыток, о правах ребенка, о ликвидации
дискриминации в отношении женщин.
Европейский Суд по правам человека является одной из форм международного механизма
защиты прав и свобод человека. Суд был учрежден в 1959 году. Количество судей в нем
соответствует числу членов Совета Европы (согласно Европейской Конвенции, В Европейский
Суд может обратиться отдельных гражданин страны или все государство. Решение данного
Суда обязательно для исполнения всеми государствами.
Гарантии защиты правового статуса личности закреплены в отдельных нормах отраслевого
законодательства (гражданского, административного, уголовного и др.).
Почему речь идет о правах людей, а не об их ответственности?
Несмотря на то, что некоторые философы и НПО выдвинули веские аргументы в пользу
необходимости определить меру ответственности людей и даже представили в защиту этого
довода свои «кодексы» и «декларации», сообщество правозащитников в целом хранит
молчание по поводу этого спора. Причина в том, что многие правительства ставят
«дарование» прав в зависимость от определенных обязанностей, налагаемых на людей
правительством или правителем, отчего сама идея прав человека изначально теряет смысл.
И все же, разумеется, все мы ‒ отдельные люди и группы людей ‒ должны со всей
ответственностью относиться к правам других, не злоупотреблять ими, но уважать, как свои
собственные права.
Конвенцию ратифицировали все страны Европы, кроме Беларуси, в том числе Турция, страны
Южного Кавказа и Россия.
3. Виды прав человекаПрава человека являются исходными, они присущи всем людям от
рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или
нет, неотъемлемы и неотчуждаемы,сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от
них отказывается.
Основные права и свободы человека и гражданина отображены в Конституции РФ. Они
подразделяются в зависимости от сфер жизни и составляют три основные группы: личные
права, политические права и социально-экономические права.
Личные права человека и гражданина, прописанные в Конституции РФ: право на жизнь; право
на охрану достоинства личности; право на неприкосновенность личности, частной
собственности, жилища; право на неразглашение телефонных переговоров, переписки,
любых иных сообщений; право на свободное передвижение на территории государства, право
выезжать за пределы страны и возвращаться; право определять собственную
национальность и указывать ее; право исповедовать какую-либо религию или не
исповедовать никакую; право на свободу совести; право на свободу слова и мысли.
Политические права человека и гражданина обладают рядом особенностей: связаны с
обладанием гражданством, отражают суверенитет народа, определяют право человека
участвовать в управлении государственными делами.
Политические права человека и гражданина:
участие в управлении государственными делами – участие в выборах Президента и в
референдуме, в выборе депутатов Государственной Думы, глав субъектов РФ, депутатов
муниципальных органов и т.д.; активное избирательное право наступает с 18 лет, пассивное
избирательное право наступает с 21 года (при выборах в депутаты законодательных органов),
с 35 лет (при выборах в главы субъектов Федерации и в Президенты); возможность оказывать
воздействие на деятельность законодательных органов власти; равная возможность
поступить на государственную службу; участие в судебных процессах в качестве
арбитражных и присяжных заседателей.
право на обращения (индивидуальные, коллективные) в органы местного самоуправления и
государственные органы;
право образовывать общественные объединения, профсоюзы, политические партии и другие
организации;
право на мирные без оружия собрания; возможность организовывать митинги, шествия,
демонстрации, пикетирование.
Социально-экономические права человека и гражданина широко прописаны в Конституции РФ
и представлены следующими видами права:
свободное использование личных способностей, своего имущества в сфере занятия
предпринимательской или другой, предусмотренной законодательством, экономической
деятельностью; вместе с правом частной собственности создает правовую основу рыночной
экономики, которая исключает монополию государства на хозяйственную деятельность в
стране;
право владения, пользования, распоряжения частной собственностью;
право на свободный труд, защиту от безработицы;
право на защиту материнства, детства, семьи; возможность пользоваться установленными
государственными гарантиями и компенсациями относительности беременности, родов,
многодетности и т.д.;
право на полноценное социальное обеспечение (по возрасту, при инвалидности, болезни, по
потере кормильца, для воспитания детей и т.д.);
право на жилье;
право на медицинскую помощь и охрану здоровья; право на бесплатную медицинскую
помощь в государственных и муниципальных лечебных учреждениях;
право на благоприятную экологическую обстановку, возможность получать достоверную
информацию о состоянии окружающей среды;
право на образование – общедоступное и бесплатное получения воспитания и образования
на всех уровнях;
право на свободное творчество (художественное, литературное и др.).
Все социально-экономические права подразделяются на: права-привилегии, предоставление
льгот отдельным категориям граждан; декларативные права – гарантируются формально, их
реализация напрямую зависит от материальных ресурсов государства.
Традиционно в теории права социальные права объединяют с экономическими. И правда,
если взглянуть на некоторые из них, сложно сказать, являются ли они только социальными
или только экономическими. Однако, если постараться выделить именно социальные права,
список получится примерно таким:
- право на отдых;
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь.;- право на охрану семьи, материнства,
отцовства и детства;
Социально-экономическими же, на мой взгляд, будут те права, которые тесно связаны с
возможностью получать материальные блага. Это такие как:
- трудовые права (право на труд и свободу труда);
- право на социальное обеспечение;
- право на жилище;
- право на достойный уровень жизни.
4. Проблемы защиты прав человекаПри этом многие статьи Конвенции не соблюдаются в
нашей стране. Из такого положения вытекает множество проблем, в том числе отсутствие
демократии, неэффективность государственных институтов, отсутствие свободы СМИ и
другие. Дело в том, что демократию нельзя завезти извне — народ может построить её только
самостоятельно, при этом только когда сам «созреет». То есть сначала появляется
гражданское общество, в котором каждый человек осознаёт себя индивидом, а не просто
частью системы. Потом появляются свободные СМИ, защиту которых обеспечивает
гражданское общество. Потом свободные СМИ берут под прицел самые проблемные точки и
указывают на них до тех пор, пока болезнь не будет вылечена. Это сильно упрощённое
описание, но два перечисленных пункта необходимы для построения демократического и
правового государства.
Аналитический портал «Левада-центр» выяснил, какие права и свободы человека россияне
считают самыми важными.
По мнению россиян, чаще всего в нашей стране ущемляют права на медицинскую помощь,
социальную защиту и жизненный уровень (51 %), а также на бесплатное образование и
равный доступ к нему (41 %).
Ниже в рейтинге самых ущемлённых прав человека следуют право на работу и справедливую
оплату труда (37 %) и право на справедливый суд (30 %). Каждый десятый (10 %) считает, что
в России ущемляются право на неприкосновенность имущества, право на свободу от
насилия, свободу слова и право на досуг и отдых. Столько же (10 %) россиян уверены, что в
нашей стране не ущемляются никакие права.
Отмечу, что существующую сейчас систему было бы неправильно называть кровавым или
диктаторским режимом, но очевидно, что она всё ещё далека от свободной демократии. Даже
содержание заключённых в условиях наших тюрем уже подпадает под статью о пытках.
Человека в идеале приговаривают к лишению свободы, а не к нечеловеческому содержанию,
побоям и унижениям. Лишение свободы и так достаточное наказание.
Рассмотрим также организации, защищающие сегодня права человека.Международная
организация Amnesty International работает по семи основным направлениям: права женщин,
права детей, искоренение пыток, отмена смертной казни, права беженцев, права узников
совести, защита человеческого достоинства. Женщины, например, имеют право на защиту от
семейного насилия; дети имеют право на защиту от принудительного труда. Про искоренение
пыток было сказано ранее: содержание заключённых в нечеловеческих условиях уже пытка,
не говоря о чём-то более серьёзном. Под узниками совести подразумеваются все, кто так или
иначе пострадал от репрессивной системы исключительно за свои убеждения. Под защиту
человеческого достоинства подпадают любые акты дискриминации на основании
принадлежности к расе, этносу, полу, сексуальной ориентации или социальной группе. В этом
случае следует связаться с Amnesty International. Они вполне могут предоставить хорошего
адвоката и помочь с обретением статуса политического убежища в другой стране.
Организация выпустила свой антивирус Detekt, который заточен под обнаружение шпионских
программ.Human Rights Watch - одна из самых влиятельных международных организаций,
отстаивающих естественные права человека. Основная деятельность сводится к
документированию нарушений прав и свобод, чтобы никто не чувствовал свою
безнаказанность. В отдельных случаях для защиты человека организовываются крупные
медийные кампании с привлечением как местных, там и международных СМИ; используются
дипломатические связи. На основании докладов Human Rights Watch ведутся работы по
привлечению международного внимания к нарушениям и оказывается давление на
правительства стран.
Европейский суд по правам человека — это высшая судебная инстанция для всех стран,
подписавших Конвенцию. Европейский суд превалирует над любым национальным в любой
из этих стран (в том числе и в России). Есть, правда, и оговорка: решения Европейского суда
носят рекомендательный характер. Тем не менее почти все страны стараются исполнять
решения European Court of Human Rights, так как отказ от его рекомендаций может стоить
дорого, ведь вслед за снижением рейтинга свободы, снижается и рейтинг инвестиционной
привлекательности, а торговые отношения могут ухудшаться вплоть до введения
экономических санкций.
Именно Европейский суд по правам человека предписывает возместить моральный и
физический ущерб незаконно осужденным или незаконно преследуемым лицам; именно сюда
нужно пробиваться в первую очередь, потому что от нашего Верховного суда никаких
компенсаций ты никогда не получишь. Кроме этого, ЕСПЧ может рассмотреть личное дело и
признать право на получение политического убежища, даже если верховный суд какого-то
государства ЕС отклонил прошение. Например, Польша очень не любит предоставлять
убежище, и большинство соискателей получают предписание покинуть территорию страны в
30-дневный срок. Одно дело, если человек просто искал лучшей жизни, и совсем другое, если
ему грозит реальная опасность при возвращении.
Reporters Without Borders - «Репортёры без границ» — ещё одна очень влиятельная
международная неправительственная организация. Члены организации работают или
сотрудничают с журналистами из многих мировых СМИ, они прекрасно осведомлены о
происходящем в мире и имеют колоссальный ресурс для освещения неотложных проблем.
Основное направление «репортёров» — защита свободы прессы, журналистов и
пользователей интернета во всём мире, борьба против цензуры.
Существуют правозащитные организации и в России. Например, «Агора» — российская
правозащитная организация, предоставляющая адвокатов незаконно осужденным,
подвергшимся пыткам или преследуемым. Если в результате преследования со стороны
государственных органов или в результате решения суда нарушаются права, обозначенные в
Европейской конвенции, то «Агора» предоставит профессионального адвоката бесплатно и
поможет составить запрос в ЕСПЧ.
Или «Комитет против пыток» — российская организация, препятствующая пыткам в местах
лишения свободы. Статистика показывает, что в регионах, где присутствует организация,
число учреждений с систематическими пытками сократилось. Эта организация поможет
направить запрос в ЕСПЧ и получить компенсацию.
Список литературы1. Александрова, Евгения Human Rights. Texts for Lawyers / Права
человека. Тесты для юристов / Евгения Александрова. - М.: НОИР, ООО "Информационно-
консалтинговый центр", 2009. - 528 c.
2. Большаков, В.В. Бизнес на правах человека / В.В. Большаков. - М.: Книга по Требованию,
2012. - 388 c.
3. Витрук, Н.В. Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав
человека на Северном Кавказе / Н.В. Витрук. - М.: Книга по Требованию, 2019. - 504 c.
4. Двойные стандарты в защите прав человека. Казус профессора Шешеля. - М.: Фонд
исторической перспективы, 2009. - 384 c.
5. Егорова, О. А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в
судебной практике / О.А. Егорова, Ю.Ф. Беспалов. - М.: Проспект, 2014. - 144 c.
6. Еллинек, Г. Декларация прав человека и гражданина / Г. Еллинек. - М.: Книга по
Требованию, 2011. - 316 c.
7. Комментарий к Федеральному закону "Об общественном контроле за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в
местах принудительного содержания. - М.: Юриспруденция, 2011. - 160 c.
8. Конвенция "О защите прав человека и основных свобод". - М.: Рид Групп, 2011. - 906 c.
9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. - М.: Норматика, 2013. - 357 c.
10. Мамут Л. С. Социальное государство с точки зрения права. // Государство и право. —
2001. — № 7. — С. 5—14.
11. Нерсесянц В. С. Философия права: либертарно-юридическая концепция // Вопросы
философии. — 2002. — № 3. — С. 3—15.
12. Оборотов Ю. Н. Теория государства и права. Прагматический курс. — Одесса:
Юридическая литература, 2006. — 164 с.
13. Синха С. П. (Surya Prakash Sinha) Юриспруденция. Философия права. Краткий курс / Пер.с
англ.— М.: Издательский центр «Академия», 1996.— 304 с.
14. Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам
человека / Ш.Н. Хазиев. - М.: Компания Спутник +, 2009. - 387 c.