DERECHO DEL TRABAJO

Concepto y Denominaciones: Es el ejercicio lcito de las facultades intelectuales y fsicas en beneficio propio o ajeno. Dicho ejercicio presupone una redistribucin, considerada como equivalente que denominamos salario. La vos trabajo proviene del latn trabs, trabis, traba, dificultad, impedimento. El trabajo, que desde el ngulo puramente fisiolgico es una actividad, un quehacer, un desgaste de energas, puede ser estudiado igualmente desde distintos puntos de vista. El concepto jurdico del trabajo: Trabajo es toda actividad humana consiente, predominantemente material o intelectual, permanente o temporal, dinmica o pasiva, siempre remunerada, que una persona natural o fsica ejecuta en beneficio de una persona natural o jurdica a la cual est subordinada o dependiente, en cumplimiento de un contrato de trabajo expreso o presunto. NATURALEZA JURIDICA Se discute si la naturaleza jurdica del derecho del trabajo es de orden pblico o de orden privado. Unos opinan, que para saber si la norma es de derecho pblico, hay que analizar la relacin jurdica existente, ser pblica si la norma que lo rige es de carcter pblico. Otros para determinar su naturaleza se refieren a los sujetos intervinientes en esta relacin, determinando que si los sujetos antes dicho son de derecho privado, la relacin de trabajo es privada y viceversa. Debemos establecer que el derecho del trabajo no puede ser calificado en ninguna de las dos ramas tradicionales pblica o privada, ya que esta constituida por reglas convergentes de derecho pblico y de derecho privado y no siempre aparecen normas netamente diferenciadas de carcter pblico o privado. En conclusin el derecho del trabajo es un hibrido y no puede ser clasificado en ninguna de las dos ramas tradicionales de la divisin romana del derecho. El derecho del trabajo est pues conformado como se dijo anteriormente por reglas convergentes del derecho pblico y privado, pueden considerarse como reglas de orden pblico por expresar el inters general de la comunidad. Desechamos, por tanto la fcil postura de idear un tercer genero de normas jurdica, para ofrecer la solucin al problema de un derecho que concurren normas pblicas y privadas. El tercer genero supondra una regla nica que presentara, simultneamente, caractersticas de las dos normas del derecho.

FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO El estudio de las fuentes del trabajo plantea una problemtica de la manera de cmo se produce ese conjunto de normas que integran el ordenamiento jurdico. Se entiende por fuentes materiales del derecho los diversos factores econmicos, fsicos, religiosos, morales, histricos, las circunstancias, elementos que condicionaban y determinan el contenido e las normas jurdicas. Las fuentes formales son los procedimientos que hacen a las normas adquirir el carcter de jurdicas Dentro del orden jurdico venezolano, la nica fuente formal de reglas generales del derecho es la legislacin, otros autores refieren que tambin son fuentes del derecho del trabajo las convenciones colectivas y las decisiones arbitrales para resolver conflictos colectivos, los usos y costumbres no contrarios a la ley y la doctrina. EVOLUCION HISTORICA El derecho del trabajo se inicia histricamente con la promulgacin de las primeras leyes destinadas a la proteccin de la mujer y de la menor persona fsicamente menos apta para el esfuerzo muscular exigido por la inmensa mayora de las labores a comienzos de la moderna era industrial. Esa legislacin tutelar del menor demarca el inicio del moderno derecho del trabajo en 1819, mediante ley aplicable a la industria algodonera , Inglaterra fijaba en nueve aos de edad la edad minima de ingreso en las fabricas y en doce horas las jornadas e los menores de 16 aos, Prusia en 1839, sanciona legalmente el amparo de la mano infantil y femenina y Francia asegura el 22 de febrero de 1851 el aprendizaje del menor en condiciones consonas con su edad y sus fuerzas. Hacia 1892, este mismo pas extiende la tutela del estado a sus mujeres mayores de 21 aos de edad sin que haya lugar a indagar si son solteras, casadas, viodas o divorciadas. En Amrica, el amparo de la mujer y el menor se concreta tambin en leyes dictadas por casi todos los pases del continente durante las primeras dcadas del presente siglo. Pueden citarse a modo de ejemplo la Ley de Argentina del 14 de octubre de 1907, la ley Chilena de contrato de trabajo del 8 de septiembre de 1924, establecedora de una edad mnima de 14 aos, Colombia, Guatemala, Peru y Mexico regulan la jornada del menor en un perodo nunca mayor de las 6 horas interrumpidas por un descanso de duracin variable, la prohibicin del trabajo nocturno para los menores de 18 aos. En Brasil o en Guatemala cuya ley del trabajo prohbe el trabajo de

menores en ocupaciones nocturnas, insalubres o peligrosas, son ejemplo de la preocupacin del legislador americano por defender la mano de obra infantil de las distintas naciones. Igual poda decirse de la legislacin protectora de la mujer que se dicta ordinariamente en los pases de Amrica durante el primer cuarto del siglo pasado. La prohibicin el despido de la mujer embarazada, los plazos de descansos previos y posteriores al alumbramiento, la prohibicin de trabajos peligrosos, incomodos o insalubres para la madre o para la vida del feto y en fin la prohibicin de los trabajos nocturnos para las mujeres, es norma habitual de la legislacin americana del periodo sealado. Sin embargo, debe observarse que en sudamerica no antecede la legislacin sobre mujeres y menores a la relativa a la proteccin contra accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Tiene su origen en la idea de crear una organizacin internacional del trabajo que tuviese por finalidad la proteccin de los obreros, fue planteada en 1897 en dos importantes congreso: 1. El congreso de Zurich, integrado por socialistas y social cristianos. 2. El congreso de Brucelas, integrado por obreros, representantes del sector pblico y notables economistas. Pero efectivamente se da comienzo en forma mas o menos practica a la internacionalizacin de las leyes del trabajo es en 1900 en el Congreso de pars.

ANTECEDENTES COLONIALES Y POSCOLONIALES

Antecedentes coloniales Se dice que las leyes de la india son un precedente histrico de la moderna legislacin laboral. Denominese asi la recopilacin de cdulas, cartas, provisiones y leyes, ordenada por carlos II de Espaa el 18 de mayo de 1680, con el propsito de unificar y divulgar las disposiciones dictadas hasta entonces en materia de gobierno, justicia, guerra, hacienda y las penas aplicables a los transgresores con el objeto que los territorios de ultramar sean gorbernados en paz y en justicia.

Entre en conjunto de reglas que integran la nombada recopilacin destaca lo referente a los indios, su reduccin y libertad, por constituir un admirable monumento jurdico de equidad y justicia. Esta codificacin la cual se asevera con frecuencia que adoleci de graves fallas en cuanto a su aplicacin, la distancia entre la monopli y las colonias, el desconocimiento de sus preceptos entre los vasallos, sujetos de proteccin y las exigencias propias del desarrollo de la agricultura y la minera, necesitadas de mano de obra se muestran entre las causas que restaron parcialmente vocacin a este cuerpo motivo tutelar. Trabajos de mujeres y nios: la mujer casada o soltera no poda ser constreida a prestar servicio domstico u otro tipo e trabajo, si manifestaba deseo de permanecer en su pueblo. Igualmente estaba prohibido el dervicio domstico de la india soltera cuando no hubiera autorizacin expresa del padre o la madre. Se prohibi que la india casada sirviera en casa de espaol, si el marido no prestaba servicios en esa misma casa. La india con los hijos menores no poda ser obligada a criar hijos de espaol. Fue prohibido constrelir a los menores de 18 aos de edad a ejecutar cualquier clase de trabajo. Exencin de responsabilidad de trabajo: los indios no eran responsables en el cuidado de los bienes y haciendas de sus hijos amos cuando no obraren con malisia, eran eximidos de responsabilidad en los casos de negligencias o descuido. Se exoneraban tambin de responsabilidad al indio pastor por la perdida del ganado de su patrono. Prohibicin de Cargar Peso: se prohibi a cargar peso a los indios aun con su voluntad, ni mediante pago alguno. Esta prohibicin era absoluta y terminante, pues no era permitido hacerlo ni siquiera con licencia de los Vireyes, audiencias o gobernadores. El que infringa esta norma era sancionado con suspensin del oficio por cuatro aos y multa en dinero de la poca. Trabajos Prohibidos: quedan tambin prohibidos los siguientes trabajos: Los perjudiciales para la salud del indgena. En molinos d3 mano y pilones con excepcin de los pilones de moler mandioca. La pesca de perlas. El desage de las minas, por se gravoso y enfermizo para los indios. En ingenios y trapiches de azcar.

En obrajes de paos de lana, seda o algodn, con excepcin de los que fueren propiedad de los indios En el beneficio del ail, por ser peligroso para sus vidas.

Antecedentes Poscoloniales. En el derecho del trabajo Venezolano es importante distinguir dos perodos que se desmarcan con claridad: comprendido desde la constitucin de la Repblica Independiente de Venezuela, una vez desmembrada de la Gran Colombia en 1830, hasta la ley de talleres y establecimientos pblicos de 1917, y en segundo termino, el que se extiende desde la ultima fecha hasta nuestros das estos son: Primer periodo 1830 1917: gran parte de las provincias, estados y municipalidades de la repblica sancionaron Cdigos, leyes y ordenanzas de polica, en los cuales habitualmente se insertaban reglas e aplicacin regional sobre el trabajo de los jornaleros, artesanos y sirvientes. Tales normas carecen de verdadero valor de antecedentes de la actual legislacin, ya que posean un carcter estrictamente policial, atento mas bien al cuidado del orden pblico y de las buenas costumbres que a la regulacin moderadora del trabajo y a la proteccin del trabajador asalariado. Resultara un tanto complicado en ese abigarrado conjunto de preceptos algo mas que algunos institutos jurdicos de inters ejemplar, referentes a la prestacin personal de los servicios, jornadas das feriados, salario, preaviso, causas de resolucin y sanciones pertinentes, estas disposiciones se aplicaban simultneamente con las previstas en los cdigos civiles los cuales hasta 1942, solian incluir entre las especies de los contratos de arrendamiento, el de las personas que comprometen su trabajo al servicio de otra. En relacin a los daos y perjuicios causados por el despido o el retiro antes del vencimiento del contrato a trmino cierto, los cdigos civiles de 1896, 1904, y 1922, prevean expresamente la obligacin de las partes indemnizantes recprocamente. Mas los dueos, patronos o arrendadores, conservaban la facultad de compeler a su jornalero o sirviente a cumplir el contrato mediante denuncia policial. En 1834 aparece la figura del descanso dominical obligatorio, y se contemplan sanciones para los esclavos que eran encontrado fuera de sus lugares de trabajo. El mandato de pagar en dinero en efectivo el salario convenido y la prohibicin del truck- system son reconocidos hasta finales de siglo y primeros aos del pasado en los ordenamientos regionales.

Segundo Periodo: 1917 hasta nuestros das. Nuestra moderna legislacin laboral comienza propiamente el 26 de junio de 1917, con la ley de talleres y establecimientos pblicos ante las minas de 1904, 1909 y 1915, contenan disposiciones muy particulares referentes al trabajo subterrneo en la minas, en especial la ley de 1915 establecio el sistema de reparacin de accidentes de trabajo base del rgimen mas elaborado que la Ley del Trabajo de 1928 adopto posteriormente. Pero es la mencionada ley de talleres y establecimientos pblicos el inicio de la actual legislacin del trabajo en el pas, por su porposito tuitivo del trabajo humano, el carcter orgnico de sus reglas y por su aplicacin generalizada a todos los trabajadores de la nacin. Se establece una jornada diaria de 8 horas y media, aunque prorrogable por convenio entre las partes, evidencia la preocupacin del estado en la abusiva duracin del trabajo diario, la fijacin de los das de obligatorio descanso y la declaracin del deber del patrono de garantizar la seguridad del trabajador y las condiciones e aseo, ventilacin y salibridad de los talleres, constituyen los aspectos mas importantes de ese conjunto normativo, que no alcanz sin embargo a divorciar con precisin los campos propios del derecho comn y del derecho del trabajo. El peso de una inveterada tradicin jurdica, empeada en mirar la prestacin de servicios subordinados como modalidad del contrato de arrendamiento, el mezquino desarrollo industrial y el resquemor de la dictadura de entonces hacia la cuestin obrera, fueron ls factores relevantes que explican la anterior afirmacin. Ley del Trabajo de 1928. La ley del trabajo de 1928, que deroga la anterior, constituye un cuerpo normativo de concepcin mas tcnica dedicado al trabajo subordinado. Establece la obligacin de pagar las indemnizaciones previstas por primera vez con carcter general en los casos de accidentes y enfermedades profesionales, ya que hasta la fecha la materia se regia por las reglas de las minas y por las disposiciones del cdigo civil acerca de la responsabilidad del arrendador de servicios. Es de advertir que esta responsabilidad, de naturaleza jurdica civil, se asentaba en la teora contractual segn la cual el patrono (arrendador) respinde del riesg en todo caso, salvo en el de culpa del obrero o sirviente. La referida ley de 1928 fue letra muerta desde su promulgacin, pues no existan funcionarios pblicos especialmente encargados de velar por su cumplimiento, ni fueron crdeados los rganos jurisdiccionales para impartir la justicia, ni tampoco fue dictado un procedimiento especial para resolver las diferencias obrero patronales. Los tribunales comunes ejercan la

competencia en el ramo, aun cuando se previo la designacin de rbitros para ciertas situaciones. El reglamento de esta ley no llego a sancionarse mas que en lo concerniente a riesgos profesionales y el encargo de velar por el cumplimiento de sus disposiciones se encomend al Ministerio de Polica (relaciones Interiores).

Ley del Trabajo de 1936.

La ley del Trabo de 1936 del 16 de junio de 1936, representa un notable esfuerzo tcnico realizado con la cooperacin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Se inspira en la Ley Federal de la Repblica de Mexico, y en Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile. Con las reformas sucesivas de 1945, 1947, 1974, 1975, y 1983, mantuvo su vigencia hasta el 1 de mayo de 1991. Acogi los lineamientos de diversos Convenios de Organizacin Internacional del Trabajo, ratificados con mucha posterioridad por Venezuela, e hizo el primer reconocimiento expreso de los derechos de asociacin, de contratacin colectiva y de huelga, acerca de los cuales la ley de 1928 guardaba absoluto silencio. Esta trpode institucional basta, por s sola, para justificar histricamente su promulgacin y explicar su larga vigencia. El 30 de noviembre de 1938 fue sancionado el Reglamento de dicha ley, que rigio con la explicable discordancia entre la numeracin de su articulado y el texto legal, tres veces modificado desde su promulgacin en 1936, hasta el 31 de diciembre de 1973 que fue derogado

Ley orgnica del trabajo y su reforma de 1997. El 20 de diciembre de 1990 entra parcialmente en vigor la Ley Orgnica del Trabajo, destinada a sustituir a partir del 1 de mayo de este ao la ley de 1936 que rigio las relaciones de trabajo del pas por casi 55 aos. A esta ley se le imprime el carcter orgnico sobre las leyes ordinarias de idntica materia, es adems declarada de aplicacin supletoria a los empleados o funcionarios pblicos nacionales, estadales o municipales en todo lo no previsto en las leyes de carrera administrativa.

Se da la insercin de la relacin de trabajo como figura eje de todo el sistema legal, aunque conscientemente con la del contrato individual del trabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. Se incorporaron algunas relaciones de trabajos especiales no incluidas en el reglamento de 1973, como las propias del transporte areo, lacustre, fluvial y martimo, de los trabajadores motorizados, delos minusvlidos, de la mujer y la familia. La Ley Orgnica del Trabajo de 1990 plenamente en vigendia el 1-5-1991, fue parcialmente reformada el 19 de junio de 1997. En las disposiciones modificadas, parcialmente concretadas a las indemnizaciones de antigedad y preaviso, as como el salario.