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COMARCA DE SANTANA DO LIVRAMENTO 1 VARA CVEL Rua Baro do Triunfo, 450

N de Ordem: Processo n: Natureza: Autor: Ru: Juiz Prolator: Data:

025/1.09.0001724-4 (CNJ:.0017241-38.2009.8.21.0025) Ordinria - Outros Geny Albeche Teixeira Alves Municpio de SantAna do Livramento Estado do Rio Grande do Sul Juza de Direito - Dra. Carmen Lcia Santos da Fontoura 01/06/2010

Vistos.

GENY ALBECHE TEIXEIRA ALVES, qualificada, ajuizou a presente Ao Ordinria, com pedido de tutela antecipada, em desfavor do ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL e do MUNICPIO DE SANTANA DO LIVRAMENTO, igualmente qualificados.

Narra em sua exordial que portadora de doena com CID E788, necessitando do uso contnuo do medicamento Vytorin. Requereu a tutela antecipada no sentido de que os demandados forneam o frmaco de que necessita e, ao final, a procedncia do pedido. Pugnou pela gratuidade da justia. Juntou documentos (fls. 08/16). Deferidas a gratuidade de justia e a antecipao de tutela (fls. 17/18). Intimado e citado, o Municpio apresentou contestao s fls. 31/34, alegando, preliminarmente, sua ilegitimidade passiva, postulando pela extino do feito com relao ao ente pblico. No mrito, pugnou pela determinao do fornecimento do medicamento pelo Estado.

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Intimado e citado, o Estado ru apresentou contestao s fls. 48/68, alegando, preliminarmente, a necessidade de utilizao da Denominao Comum Brasileira no fornecimento do medicamento, litisconsrcio da Unio e ilegitimidade passiva. No mrito, referiu sobre a necessidade de realizao de percia e avaliao mdica da demandante. Disse que no pode ser condenado ao pagamento de custas e honorrios a FADEP, pois haveria confuso entre credor e devedor. Ao final, requereu o acolhimento da preliminar ou a improcedncia da ao. Juntou documentos (fls. 69/100) Houve rplica (fls. 104/110). Afastadas as preliminares arguidas pelos requeridos (fl. 114). O Ministrio Pblico apresentou parecer final (fls. 118/122), manifestando-se pela procedncia do pedido. Vieram os autos conclusos para sentena. O RELATO. PASSO A DECIDIR. Impende o julgamento nesta fase processual, a teor do disposto no art. 330, I, CPC, por tratar-se de matria de direito, bem como por ser desnecessria a dilao probatria, que somente viria a protelar o feito. PRELIMINARMENTE As preliminares de ilegitimidade passiva e chamamento da Unio alegadas pelos requeridos, j foram objeto de apreciao, tendo sido as mesmas afastadas, conforme deciso de fl. 114. J quanto preliminar suscitada pelo Estado, no que pertine utilizao da Denominao Comum Brasileira no fornecimento do frmaco pleiteado, tenho que assiste razo ao mesmo, devendo o fornecimento da
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medicao se dar em obedincia Denominao Comum Brasileira. Passo a anlise do mrito. MRITO Cuida-se de ao ordinria, com pedido de tutela antecipada, na qual a autora objetiva o fornecimento de medicamento de que necessita continuamente, em funo de ser portadora de doena com CID E788. De referir-se, em primeiro, que compete Unio, aos Estados e aos Municpios o resguardo dos direitos fundamentais relacionados sade e vida consoante regra do art. 196 da Constituio do Brasil. Esta norma reproduzida, tambm, na Constituio do Estado, no sentido de que a sade direito de todos e dever do Estado e dos Municpios. Assim, importante salientar que a nossa carta magna, em seu art. 6, trata a sade como um dos direitos sociais do indivduo, sendo que em seu art. 196 relata:

A sade direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem a reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua recuperao (grifei).

Entretanto referente forma da condio para promoo e recuperao da sade, bem como, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, destacam como aspecto primordial o disposto no art. 8 da lei federal 8080/90, que reza:

As aes e servios de sade executados pelo Sistema nico de Sade SUS, seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis
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de complexidade crescente (grifei). Neste contexto est expresso na nossa Carta Magna, em seu art. 203 que aduz:

A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio Seguridade Social, e tem por objetivos: (...) IV - A habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria. A Constituio Estadual, em seu art. 241 relata que a sade direito de todos e dever do Estado e do Municpio, atravs de sua promoo, proteo e recuperao. Por isso que a obrigao para o tratamento da sade da autora tanto do Estado quanto da Unio ou dos municpios, ainda que as intervenes pudessem ou devessem ser fornecidas pelo SUS ou por instituies mantidas pelo governo federal, j que o demandado integra o Estado como um todo. Significa dizer que a descentralizao caracterstica deste sistema, nos termos do artigo 198, I, da Constituio do Brasil. Mais. Sendo o direito vida e o direito sade garantias fundamentais, as normas definidoras destes direitos e destas garantias possuem aplicao imediata, impondo solidariedade entre a Unio, Estados e Municpios nos termos dos artigos 196 da Constituio Federal e 241 da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, este mesmo Estado que entendeu por no cumprir com norma por ele criada. No que se refere ao pedido da autora de condenao de honorrios em favor da FADEP, entendo no ser possvel tal pleito, eis que a
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Defensoria Pblica faz parte do prprio Estado, no possuindo autonomia administrativa e financeira. Nesse diapaso, caso houvesse a condenao do Estado, estaria ocorrendo uma confuso entre credor e devedor, conforme disposto no art. 381, do Cdigo Civil, o que no se aplica ao Municpio porque no se vislumbra a confuso entre credor e devedor. Por fim, no que respeita s custas processuais, igualmente no assiste razo autora, merecendo guarida o requerido pelo Estado, pois tratandose de cartrio estatizado, no so elas devidas, nos termos do que determina o art. 11, pargrafo nico da Lei Estadual 8.121/85, o mesmo raciocnio valendo para o Municpio. Pelo exposto, acolho a preliminar da utilizao da Denominao Comum Brasileira, mantenho a tutela antecipada concedida e julgo procedente a presente ao e, a fim de condenar os requeridos, solidariamente, ao fornecimento do medicamento necessrio recuperao da sade da autora, enquanto perdurar sua enfermidade, sempre mediante atestado e receita mdica. Ressalto, por fim, que o fornecimento do frmaco dever obedecer a nomenclatura da Denominao Comum Brasileira. Condeno o Municpio ao pagamento de honorrios advocatcios equivalente a R$ 300,00 (trezentos reais), os quais devero ser recolhidos em favor do FADEP Cd. 712 Banrisul. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Espcie sujeita ao reexame necessrio, nos termos do art. 475, I, do CPC. Por tratar-se de sentena ilquida, no possvel a anlise do limite preceituado pelo 2 do mesmo artigo. Assim, transcorrido o prazo para o oferecimento de recursos voluntrios, encaminhem-se os autos ao Egrgio Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul.
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Santana do Livramento, 01 de junho de 2010.

Carmen Lcia Santos da Fontoura, Juza de Direito

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