ICER-2008 2 Sem

TOLIMA
Informe de Coyuntura Econmica Regional Departamento del Tolima 2008

Convenio Interadministrativo No. 111 de abril de 2000
JOS DARO URIBE ESCOBAR Gerente General Banco de la Repblica HCTOR MALDONADO GMEZ Director DANE JORGE HERNN TORO CRDOBA Subgerente de Estudios Econmicos Banco de la Repblica CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO Subdirector DANE
La recesin desatada por la debacle que registr el mercado hipotecario y financiero de los Estados Unidos, que no tard en transmitirse en mayor o menor medida al resto del orbe, determin que la segunda mitad del 2008 estuviera marcada por el deterioro de las principales economas mundiales. Aunque el pas y el departamento no fueron ajenos al coletazo de la crisis, en el caso de ste ltimo muchos de los sectores que conforman su economa lograron resultados positivos. Tal es el caso de la inversin neta en sociedades inscritas ante las cmaras de comercio, la cual experiment un aumento de 27.5% al ascender a $42.328 millones, debido principalmente a la adicin de capital en sociedades existentes. En materia de exportaciones no tradicionales, se produjo un significativo avance de 24.8% frente al ao anterior, al contabilizarse US $31.8 millones, jalonado por las ventas del sector industrial; entre tanto, las importaciones descendieron 4,4% frente a las registradas en 2007, al adquirirse bienes por solo US $46.5 millones. El sector financiero mostr un balance ampliamente positivo, ya que las captaciones se incrementaron en 14.2%, lideradas por los depsitos de ahorro, en tanto que la cartera, aunque moder su ritmo de crecimiento, avanz 13.0%. De igual forma, el sector agrcola registr crecimientos en el rea cultivada en arroz (2.1%), sorgo (60.3%) y maz (78.3%). Por su parte, el rea licenciada para construccin se expandi en 38.2% al ascender a 426.704 M2, apuntalada por el comportamiento de la superficie para vivienda que creci 33.2% y alcanz un consolidado de 340.650 M2; sin embargo, los crditos otorgados en el departamento para vivienda nueva disminuyeron en 18,0% con respecto al 2007. El gran lunar continu siendo la situacin laboral en Ibagu toda vez que sigui deteriorndose, pues la tasa promedio de desempleo aument en el ao de 15.7% a 19.4%, mientras que la tasa de ocupacin disminuy de 57,1% a 55,6%.
Comit Directivo Nacional ICER

CARLOS JULIO VARELA BARRIOS Director Unidad Tcnica del Banco de la Repblica DORA ALICIA MORA PREZ Coordinador Estudios Econmicos Regionales JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ Director Tcnico DIRPEN - DANE ANA ZORAIDA QUINTERO GMEZ Coordinadora de Planificacin y Regulacin DIRPEN DANE Coordinacin Operativa DIRPEN - DANE EDUARDO SARMIENTO GMEZ Coordinacin Temtica MARIA JIMENA VARGAS MAYO Apoyo Logstica
Comit Directivo Territorial ICER

ANGEL HERNANDEZ ESQUIVEL Gerente Banco de la Repblica Sucursal Ibagu GUSTAVO VILLEGAS HERNNDEZ Director Territorial Centro Occidental, DANE ALVARO AUGUSTO CAMPOS MARTINEZ Jefe Regional de Estudios Econmicos Banco de la Repblica, Sucursal Ibagu ALVARO ALBERTO RAMIREZ HERNANDEZ PASTOR ENRIQUE QUINTERO CARVAJAL ALDEMAR MOLANO PREZ Banco de la Repblica, Sucursal Ibagu MARIA EMILIA OROZCO RAMIREZ Coordinadora ICER Territorial Centro Occidental JOSE ABEL CEBALLOS ALZATE Analista ICER
Entidades Participantes
CESAR AUGUSTO VARGAS ORTIZ PRESIDENTE ORLANDO ACUA ANGULO Cmara de Comercio de Ibagu LIDA GOMEZ DE BARRIOS - ADMINISTRADORA JUAN CARLOS MONTOYA MURILLO DIAN - Ibagu Diseo: Mercadeo y Ediciones DANE Impresin: Departamento de Documentacin y Editorial Banco de la Repblica, Bogot. Junio de 2009
COMIT DIRECTIVO REGIONAL
INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL
TOLIMA
CONTENIDO
Pg. EDITORIAL CONTENIDO SIGLAS Y CONVENCIONES 1. ENTORNO MACROECONMICO NACIONAL 1.1 ACTIVIDAD ECONMICA 1.2 INFLACIN Y EMPLEO 1.3 SECTOR EXTERNO Y MERCADO CAMBIARIO 1.4 SITUACION FISCAL 2. ENTORNO ECONMICO REGIONAL 2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO 2.3 EMPLEO 2.3.1 Mercado laboral 2.4 MOVIMIENTO DE SOCIEDADES 2.4.1 Sociedades constituidas 2.4.2 Sociedades reformadas 2.4.3 Sociedades disueltas 2.4.4 Capital neto suscrito 2.5 SECTOR EXTERNO 2.5.1 Exportaciones no tradicionales 2.5.2 Importaciones 2.6 ACTIVIDAD FINANCIERA 2.6.1 Captaciones del sistema financiero 2.6.2 Cartera del sistema financiero 2.7 SITUACIN FISCAL 2.7.1 Administracin central departamental del Tolima 2.7.2 Administracin central municipal de Ibagu 2.7.3 Comportamiento de la deuda 2.7.3.1 Administracin central departamental 2.7.3.2 Administracin central municipal de Ibagu 2.7.4 Recaudo de impuestos nacionales 2.8 SECTOR REAL 2.8.1 Agricultura 2.8.1.1 Arroz 2.8.1.2 Sorgo 2.8.1.3 Maz 2.8.5 Sacrificio de ganado 2.8.6 Sector de la construccin 2.8.6.3 ndice de costos de la construccin de vivienda 2.8.6.6 Licencias de construccin 2.8.6.7 Financiacin de vivienda 2.8.7 Transporte 2.8.7.1 Transporte pblico urbano de pasajeros 2.8.10 Servicios pblicos 2.8.10.1 Energa elctrica 2.8.10.2 Agua potable 3. ESCENARIO DE INVESTIGACIN REGIONAL GRUPOS TNICOS EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA 3.1 Introduccin 3.2 Pertenencia tnica 2 9 13 13 13 14 16 17 17 17 17 21 21 22 23 24 26 26 28 31 31 33 34 34 36 39 39 40 42 46 46 46 47 49 50 53 53 55 57 58 58 59 59 61 63 63 63 66
TOLIMA
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 4.
Educacin Ayuno Servicios pblicos Proteccin social en salud para grupos tnicos Utensilios del hogar Conclusiones RESULTADOS DE LA ENCUESTA SOBRE AMBIENTE Y DESEMPEO INSTITUCIONAL DEPARTAMENTAL 2007-2008 Introduccin 4.1 Caractersticas tcnicas 4.2 Resultados por dimensiones de anlisis 4.2.1 Ambiente institucional administrativo 4.2.2 Desempeo institucional administrativo 4.2.3 Ambiente institucional poltico 4.2.4 Desempeo institucional poltico Conclusiones Anexos ANEXO ESTADSTICO
67 68 69 69 70 71 72 72 72 74 74 76 79 81 82 84 95
TOLIMA
LISTA DE CUADROS
Cuadro 2.3.1 Cuadro 2.3.2 Cuadro 2.3.3 Cuadro 2.3.4 Cuadro 2.4.1.1 Ibagu. Indicadores del mercado laboral. Promedio enero - diciembre aos 2007 - 2008 Ibagu. Ocupados segn rama de actividad. Promedio enero - diciembre aos 2004 - 2008 Ibagu. Inactivos Promedio enero - diciembre aos 2004 - 2008 Tolima. Indicadores laborales. Promedio enero diciembre aos 2006 - 2007 Tolima. Sociedades constituidas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Sociedades reformadas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Sociedades disueltas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Inversin neta en sociedades, actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 segn 25 18 19 20 20
21
Cuadro 2.4.2.1
22
Cuadro 2.4.3.1
23
Cuadro 2.4.4.1
Cuadro 2.5.1.1
Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, segn pases de destino 2007 - 2008 Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, segn clasificacin CIUU Rev. 3 2007 - 2008
26
Cuadro 2.5.1.2
27
Cuadro 2.5.2.1
Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn clasificacin CIUU Rev. 3 2007 - 2008 29 Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn pases de origen 2007 - 2008 Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn clasificacin CUODE. 2007 - 2008 Tolima. Saldo de las captaciones del sistema financiero, segn modalidad de captacin. Diciembre 2007 - 2008 (p)
Cuadro 2.5.2.2
30 31
Cuadro 2.5.2.3 Cuadro 2.6.1.1
32
TOLIMA
Cuadro 2.6.2.1
Tolima. Saldo de la cartera del sistema financiero, segn modalidad de crdito. Diciembre 2007 2008 (p) Tolima. Situacin fiscal de la administracin central departamental. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 p Ibagu. Situacin fiscal de la administracin central municipal. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 p Tolima. Administracin central saldo de los principales pasivos. Saldos a diciembre 2007 - 2008 departamental,
33
Cuadro 2.7.1.1
35
Cuadro 2.7.2.1
37
Cuadro 2.7.3.1.1
40
Cuadro 2.7.3.2.1
Ibagu. Saldo de los pasivos de la administracin central municipal. Saldos a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Recaudo de impuestos nacionales por tipo Enero a diciembre 2007 2008 Colombia y Tolima. Recaudo nacionales, segn tipo Enero a diciembre 2007 2008 de impuestos
41 43
Cuadro 2.7.4.1 Cuadro 2.7.4.2
43
Cuadro 2.7.4.3
Tolima. Participacin de los grandes contribuyentes en el recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008 Tolima. Variacin porcentual de las ventas y las compras, por sectores econmicos. Enero a diciembre 2007 2008 Tolima. Sacrificio de ganado vacuno. Aos 2005 2008p Tolima. Sacrificio de ganado porcino. Aos 2005 - 2008 p Variacin acumulada del ICCV de vivienda segn ciudades, por tipo de vivienda. Aos 2005 - 2008 Nacional Ibagu. Variacin del ICCV por grupos de costos Aos 2005 - 2008 Nacional - Ibagu. Variacin acumulada y contribucin al ICCV por grupos y subgrupos. Ao 2008 Tolima. Numero de licencias de construccin y rea por construir
44
Cuadro 2.7.4.4
45 51 52
Cuadro 2.8.5.1 Cuadro 2.8.5.2 Cuadro 2.8.6.3.1
53
Cuadro 2.8.6.3.2
54
Cuadro 2.8.6.3.3
55
Cuadro 2.8.6.6.1
TOLIMA
Aos 2000 - 2008 Cuadro 2.8.6.6.2 Cuadro 2.8.6.7.1 Tolima. Licencias de construccin por tipo de vivienda. Aos 2006 - 2008 Nacional Tolima. Valor de los crditos entregados, por vivienda nueva y usada Aos 2007 - 2008 Ibagu. Transporte publico urbano Aos 2007 - 2008 Tolima. Generacin y consumo de energa elctrica, segn usos. Enero a diciembre 2007 2008 Ibagu. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008 Ibagu. Consumo de agua potable y suscriptores al IBAL Acumulado enero a diciembre 2007 2008
56 56
57 58 59 60
Cuadro 2.8.7.1.1 Cuadro 2.8.10.1.1 Cuadro 2.8.10.1.2 Cuadro 2.8.10.2.1
62
TOLIMA
LISTA DE GRFICOS
Grfico 2.1.1 Grfico 2.3.1 Grfico 2.4.1.1 Tolima. PIB total y por habitante constantes de 2000. 2000 - 2007p a precios 17 19
Ibagu. Distribucin de los ocupados segn posicin ocupacional. Promedio enero - diciembre 2008 Tolima. Valor de las sociedades constituidas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Valor de las sociedades reformadas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Valor de las sociedades disueltas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 2008 Tolima. Inversin neta en sociedades, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas segn pases de destino 2007 - 2008 Tolima. Importaciones registradas, segn pases de origen 2007 - 2008 Tolima. Saldo anual de las principales captaciones del sistema financiero. Diciembre 2007 2008 (p) Tolima. Saldo anual de la cartera del sistema financiero, segn la modalidad de los crditos. Diciembre 2007 2008 (p) Tolima. Administracin central departamental, ingresos y gastos totales. Aos 2004 a 2008
21
Grfico 2.4.2.1
23
Grfico 2.4.3.1
24
Grfico 2.4.4.1
25
Grfico 2.5.1.1
28
Grfico 2.5.2.1
30
Grfico 2.6.1.1
32
Grfico 2.6.2.1
34 36
Grfico 2.7.1.1 Grfico 2.7.2.1
Ibagu. Administracin central municipal, principales ingresos tributarios. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 38 Ibagu. Administracin central municipal, principales egresos. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 Tolima. Saldo de los principales pasivos de la administracin central departamental. Diciembre 2004 - 2008 Ibagu. Saldo de los pasivos de la administracin
Grfico 2.7.2.2
39
Grfico 2.7.3.1.1
40
Grfico 2.7.3.2.1
TOLIMA
central municipal, segn plazo. Diciembre 2007 2008 Grfico 2.7.4.1 Grfico 2.7.4.2
41
Tolima. Recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008 42 Tolima. Participacin de los grandes contribuyentes en el recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008 Tolima. rea y produccin del cultivo de arroz. Aos 2004 2008 Tolima. Precio promedio mensual del arroz paddy verde y blanco Oryzica 1. Diciembre 2006 - 2008 Tolima. rea sembrada en el cultivo de sorgo. Aos 2004 2008 Tolima. Precio promedio mensual del sorgo. Diciembre 2006 2008 Tolima. rea sembrada en el cultivo de maz. Aos 2004 2008
44 46 47 48 48 49
Grfico 2.8.1.1.1 Cuadro 2.8.1.1.2 Grfico 2.8.1.2.1 Grfico 2.8.1.2.2 Grfico 2.8.1.3.1 Grfico 2.8.1.3.2 Grfico 2.8.5.1
Tolima. Precio promedio mensual del maz amarillo y blanco. Diciembre 2006 2008 50 Tolima. Participacin en el sacrificio de ganado a nivel nacional Aos 200 2008p Tolima. Participacin de las hembras en el sacrificio total departamental, para vacunos y porcinos Aos 2007 - 2008p (meses) Colombia. Variacin del ICCV de vivienda, segn ciudades. Ao 2008 Tolima. Distribucin del rea total aprobada segn destinos. Ao 2008 Tolima. Numero de viviendas nuevas y usadas. Aos 2007 - 2008 Ibagu. Distribucin de pasajeros transportados. Ao 2008 Tolima. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008 Ibagu. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008
51
Grfico 2.8.5.2
52 54 56 57 58 60 61
Grfico 2.8.6.3.1 Grfico 2.8.6.6.1 Grfico 2.8.6.7.1 Grfico 2.8.7.1.1 Grfico 2.8.10.1.1 Grfico 2.8.10.1.2 Grfico 2.8.10.2.1
Ibagu. Consumo de agua potable y suscriptores al IBAL. Acumulado enero a diciembre 2007 2008 62
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SIGLAS Y CONVENCIONES
ANDI: BNA: CCI: CDT: CIIU: CFC: DANE: DIAN: ENERTOLIMA: ECH: EPSA: FEDEARROZ: FENALCE: FINAGRO: IBAL: ICA: ICCV: IPC: IPP: IVA: KWH: M2: M 3: P: SICA: US: UVR: VIS: ---: (-): (--): (---): Ind.: Asociacin Nacional de Industriales Bolsa Nacional Agropecuaria Cmara de Comercio de Ibagu Certificados de Depsito a Trmino Clasificacin Industrial Internacional Uniforme Compaas de Financiamiento Comercial Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales Compaa Energtica del Tolima S.A. E.S.P. Encuesta Continua de Hogares Empresa de Energa del Pacifico S.A. E.S.P. Federacin Nacional de Arroceros Federacin Nacional de Cerealistas Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado Instituto Colombiano Agropecuario ndice de Costos de Construccin de Vivienda ndice de Precios al Consumidor ndice de Precios del Productor Impuesto al Valor Agregado Kilovatios Hora Metro Cuadrado Metro Cbico Cifras Provisionales Sistema de Informacin Cafetera Dlares Americanos Unidad de Valor Real Vivienda de Inters Social No hubo movimiento Informacin no disponible No comparable Se omite por ser muy alta Variacin indeterminada
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Indicadores Econmicos Nacionales

Indicadores Econmicos Precios IPC (Variacin % anual) IPC (Variacin % corrida) IPP (Variacin % anual) IPP (Variacin % corrida) Tasas de Inters Tasa de inters pasiva nominal (% efectivo anual) Tasa de inters activa nominal Banco Repblica (% efectivo anual) 1/ Produccin, Salarios y Empleo Crecimiento del PIB (Variacin acumulada corrida real %) Indice de Produccin Real de la Industria Manufacturera 2/ Total nacional con trilla de caf (Variacin acumulada corrida real %) Total nacional sin trilla de caf (Variacin acumulada corrida real %) Indice de Salarios Real de la Industria Manufacturera 2/ Total nacional con trilla de caf (Variacin acumulada corrida real %) Total nacional sin trilla de caf (Variacin acumulada corrida real %) Tasa de empleo siete reas metropolitanas (%) 3/ Tasa de desempleo siete reas metropolitanas (%) 3/ Agregados Monetarios y Crediticios Base monetaria (Variacin % anual) M3 (Variacin % anual) Cartera neta en moneda legal (Variacin % anual) Cartera neta en moneda extranjera (Variacin % anual) Indice de la Bolsa de Bogot - IBB Indice General Bolsa de Valores de Colombia - IGBC Sector Externo Balanza de Pagos Cuenta corriente (US$ millones) Cuenta corriente (% del PIB) 4/ Cuenta de capital y financiera (US$ millones) Cuenta de capital y financiera (% del PIB) 4/ Comercio Exterior de bienes y servicios Exportaciones de bienes y servicios (US$ millones) Exportaciones de bienes y servicios (Variacin % anual) Importaciones de bienes y servicios (US$ millones) Importaciones de bienes y servicios (Variacin % anual) Tasa de Cambio Nominal (Promedio mensual $ por dlar) Devaluacin nominal (%anual) Real (1994=100 promedio) Fin de trimestre Devaluacin real (% anual) 2007 I 5,78 3,18 4,24 0,61 7,04 13,42 (p) 8,47 14,83 15,03 1,12 1,13 53,7 12,8 29,09 24,26 39,74 -19,18 II 6,03 4,55 -1,01 -1,26 7,69 14,89 (p) 8,06 13,80 13,94 0,28 0,30 54,8 11,20 21,87 16,95 30,76 6,39 III 5,01 4,67 -0,91 -0,57 8,57 16,48 (p) 7,36 11,52 11,67 -0,10 -0,10 55,3 10,8 12,76 19,95 25,89 70,66 IV 5,69 5,69 1,27 1,27 8,75 16,74 (p) 7,55 10,54 10,65 -0,34 -0,34 56,6 9,5 19,91 17,76 22,57 70,97 I 5,93 3,41 3,37 2,70 9,34 16,72 (p) 4,11 1,57 1,36 -0,56 -0,60 55,6 11,9 7,47 12,58 20,11 34,29 II 7,18 6,02 7,96 5,26 9,71 17,30 (p) 4,02 0,55 0,35 -0,77 -0,81 55,6 11,35 9,40 14,12 18,05 24,93 2008 III 7,57 5,01 9,79 7,79 9,83 17,26 3,64 -1,09 -1,17 -1,40 -1,42 56,3 11,3 20,29 15,33 18,10 18,64 IV 7,18 7,18 8,99 8,99 10,09 17,53 2,53 -3,45 -3,47 -1,87 -1,88 55,8 10,5 14,27 17,77 18,27 14,93
10.686,4 10.637,7 10.434,4 10.694,2
8.973,9 9.179,0 9.248,5 7.560,7
-1.980,8 -1.395,5 -1.384,9 -1.075,6 -4,2 -2,7 -2,6 -1,9 5.240,7 2.276,8 1.720,2 1.108,9 11,2 4,4 3,2 2,0 7.122 11,9 8.368 27,5 8.297 18,0 8.962 21,5 8.768 18,4 9.677 21,4 10.025 29,3 10.409 23,3
-1231,7 -1197,4 -1.672,2 -2.659,8 -2,1 -1,8 -2,6 -5,1 1.669,2 2.222,7 3.243,2 2.416,6 2,8 3,4 5,1 4,7 9.827 38,0 10.042 20,0 11.602 39,8 11.263 25,7 11.467 30,8 12.040 24,4 9.692 -3,3 11.380 9,3
2.201,4 1.923,8 2.117,1 2.014,2 -4,35 -25,54 -15,5 -10,01 117,3 107,8 120,6 118,5 -0,3 -0,1 -17,7 -2,6
1.846,9 1.712,3 2.066,0 2.252,7 -16,83 -1,92 7,48 11,36 112,8 106,6 123,9 122,654 -3,8 -1,2 2,76583 3,53345 (pr) (pr) 13,8 14,9 19,7 17,0 -5,9 -2,1 n.d. 27,1 n.d. 24,4 n.d. 2,7 33,5 32,3 de Crdito
(pr) (pr) (pr) (pr) (pr) (pr) Finanzas Pblicas 5/ 15,3 18,4 12,0 18,6 16,9 Ingresos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 15,6 16,4 16,6 20,4 17,7 16,6 Pagos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 18,5 -1,1 1,9 -8,4 0,9 0,3 Dficit(-)/Supervit(+) del Gobierno Nacional Central (% del PIB) -3,0 28,9 33,7 27,9 29,4 Ingresos del sector pblico no financiero (% del PIB) 31,3 28,7353 26,0 29,7 24,3 25,3 Pagos del sector pblico no financiero (% del PIB) 30,2 37,7058 2,9 4,0 3,5 4,1 Dficit(-)/Supervit(+) del sector pblico no financiero (% del PIB) 1,2 -8,9705 32,8 33,1 32,9 30,3 31,1 Saldo de la deuda del Gobierno Nacional (% del PIB) 33,5 Fuente: Banco de la Repblica, DANE, Ministerio de Hacienda, CONFIS- Direccin General Pblico, Superintendencia Financiera, Bolsa de Valores de Colombia.
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TOLIMA
(Pr) Preliminar. (P) Provisional. 1/ Calculado como el promedio ponderado por monto de las tasas de crdito de: consumo, preferencial, ordinario y tesorera. Se estableci como la quinta parte de su desembolso diario. 2/ A partir del primer trimestre de 2002 clculos realizados por el BR con base en los ndices de la Nueva Muestra Mensual Manufacturera Base 2001=100. 3/ En el ao 2000 el DANE realiz un proceso de revisin y actualizacin de la metodologa de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH), llamada ahora Encuesta Continua de Hogares (ECH), que incorpora los nuevos conceptos para la medicin de las variables de ocupados y desocupados entre otros. A partir de enero de 2001 en la ECH los datos de poblacin (ocupada, desocupada e inactiva) se obtienen de las proyecciones demogrficas de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), estimados con base en los resultados del censo de 1993, en lugar de las proyecciones en la Poblacin Total (PT). Por lo anterior, a partir de la misma fecha las cifras no son comparables, y los datos correspondientes para las cuatro y las siete reas metropolitanas son calculados por el Banco de la Repblica. 4/ Calculado con PIB trimestral en millones de pesos corrientes, fuente DANE. 5/ Las cifras del SPNF son netas de transferencias. Los flujos estn calculados con el PIB trimestral y los saldos de deuda con el PIB anual.
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TOLIMA
Indicadores Econmicos del Tolima

Indicadores Econmicos Empleo - Ibagu Tasa de desempleo Tasa global de participacin Tasa de subempleo subjetivo Poblacin econmicamente activa Poblacin total Movimiento de sociedades - Tolima Sociedades constituidas Sociedades reformadas Sociedades disueltas Inversin neta Sociedades constituidas Sociedades reformadas Sociedades disueltas Comercio exterior - Tolima Exportaciones no tradicionales (1) Importaciones (1) Sistema financiero Tolima - Saldo semestral Fuentes de recursos Usos de recursos Finanzas pblicas (p) Administracin central departamental - Tolima Ingresos totales Acumulado al fin del semestre - Ingresos corrientes " " - Ingresos de capital " " Gastos totales " " - Gastos corrientes " " - Gastos de capital " " Dficit o ahorro corriente " " Administracin central municipal - Ibagu Ingresos totales Acumulado al fin del semestre - Ingresos corrientes " " - Ingresos de capital " " Gastos totales " " - Gastos corrientes " " - Gastos de capital " " Dficit o ahorro corriente " " Agricultura Cultivos semestrales - Arroz - Algodn - Sorgo - Maz Ganadera Sacrificio de ganado mayor - Ibagu y Espinal (1) Construccin - Tolima (3) Area aprobada total - Acumulado anual Area aprobada para vivienda - Acumulado anual Unidades 2007 I 17,8 66,0 35,9 226 430 II 15,4 66,5 40,0 229 431 III 14,9 66,7 40,2 232 432 IV 14,7 68,5 37,5 241 434 I 19,8 68,0 34,4 241 435 II 19,9 68,4 35,5 260 485 2008 III 20,1 69,4 32,0 265 486 IV 17,7 69,2 30,3 265 488
% % % Miles Miles Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Nmero Nmero Nmero Miles US Miles US Millones $ Millones $
10.718 5.714 1.030 15.403 253 56 110 25.495 48.705 1.459.221 1.573.276
6.766 13.306 2.275 17.795 184 60 72
8.107 19.680 3.422 24.365 286 69 100 13.773 28.156 1.519.799 1.880.403
7.753 13.453 3.243 17.963 211 50 83 18.048 18.383 1.622.816 2.012.690
1.427.694 1.780.540
Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $ Millones $
245.286 245.286 0 289.171 258.327 30.844 -13.041 114.162 114.162 0 124.336 85.085 39.251 29.077
528.615 528.614 0 543.971 491.256 52.715 37.358 233.860 233.620 240 227.533 180.110 47.423 53.510
269.459 269.459 0 224.417 223.477 940 45.982 125.436 125.436 0 144.749 122.375 22.374 3.061
617.674 617.306 368 642.072 557.034 85.038 60.272 251.219 249.196 2.023 254.559 209.012 45.547 40.184
Hectreas Hectreas Hectreas Hectreas Cabezas M2 M2
52.000 (2) 11.648 4.700 (2) 12.684 (2)
56.000 (2) 6.000 (2) 14.621 (2)
55.415 8869 (2) 7.550 17.770 27.345
55.119 9.600 33.760 31.200
59.217
308.742 255.741
169.829 146.292
256.875 194.358
Fuente: DANE. Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda, DIAN, entidades financieras de Ibagu, Bolsa Nacional Agropecuaria, Fedearroz, Fenalce, Fondo Ganadero del Tolima, Gobernacin del Tolima, Alcalda de Ibagu, Contralora Departamental, Secretara de Desarrollo Agropecuario Departamental. (Pr): Informacin preliminar. (1): Informacin anual. (2): Informacin provisional correspondiente a pronsticos de siembra. (3): Licencias de construccin aprobadas por las curaduras urbanas de Ibagu, Espinal, Honda y Lbano.
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1.
ENTORNO MACROECONMICO NACIONAL
1.1 ACTIVIDAD ECONMICA

En 2008 perdi dinamismo la demanda interna y externa y se inici una fase de desaceleracin econmica. El PIB creci la tercera parte del registro de 2007. En 2008 se inici la desaceleracin del crecimiento econmico colombiano luego de la fase expansiva observada en el periodo 2003 - 2007, en el cual el PIB registr una variacin promedio anual cercana al 6%. Segn el DANE la economa creci 2.5% en 2008, con variaciones anuales de 4.1% en el primer trimestre, 3.9% en el segundo, 2.9% en el tercero y una cada del 0.7% en el cuarto. El descenso de la actividad econmica en 2008 fue un fenmeno global. Luego de crecer 2.5% en promedio durante el auge de 2003 2007, se estima (CEPAL) que la economa mundial creci en 2008 slo en 1.1%. Respecto de los pases desarrollados, el promedio pas de 3.6% a 2.5% y en los emergentes de 6.6% a 5.9%. El menor ritmo de la actividad econmica en 2008 fue el resultado de la reduccin de la demanda interna y externa. La tasa anual de crecimiento del consumo final se redujo de 6.9% en 2007 a 2.3% en 2008, donde sobresali la cada del gasto en bienes durables de -3.9%. El consumo se afect principalmente por el aumento de la inflacin, el deterioro en la confianza y el aumento en las tasas de inters. La inversin registr una variacin anual de 7.7%, casi la mitad de la observada en 2007 que fue de 13.7%. Esta disminucin obedeci a la menor ejecucin de obras civiles por ser el primer ao de gobierno de los mandatarios de los entes territoriales, al encarecimiento de los recursos crediticios internos y externos y a la menor confianza de los empresarios. En cuanto a la demanda externa, aunque sigui creciendo, se afect principalmente por la transmisin de los efectos negativos de la crisis financiera internacional, al determinar menores flujos comerciales y financieros. Por el lado de la oferta, los sectores que mostraron mejor desempeo fueron la minera, los servicios financieros y el transporte. Disminuyeron significativamente su actividad respecto de 2007 la industria manufacturera (-2.0%), el comercio (1.3%) y la construccin (2.8%). El deterioro en la industria y el comercio se evidenci en los resultados de las encuestas de opinin que mes a mes sealaron menores niveles de produccin y ventas, adems de una percepcin negativa en el clima de los negocios.
1.2 INFLACIN Y EMPLEO

Por segundo ao consecutivo, la meta de inflacin establecida por la autoridad monetaria no se cumpli. En 2008 la variacin anual del ndice
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de Precios al Consumidor se situ en 7.67%, muy superior al techo del rango meta (3.5% - 4.5%). El registro es anlogo al promedio de los pases suramericanos que fue cercano al 8%, sin considerar a Venezuela que mantiene una inflacin de dos dgitos, alrededor del 30%. Tal como ocurri en 2007, las presiones inflacionarias provienen de los altos precios internacionales de los productos bsicos que impactan en mayor medida los precios de los alimentos y los combustibles. Estas presiones que se iniciaron desde febrero de 2007 se morigeraron a partir del segundo semestre de 2008 con la destorcida de los commodities. Ahora bien, no obstante las evidentes seales de debilitamiento de la economa desde comienzos del ao, la Junta Directiva del Banco de la Repblica mantuvo hasta el tercer trimestre la poltica de normalizacin iniciada en abril de 2006, basada en una postura de alza en las tasas de intervencin, aumento en los encajes y controles a los flujos de crdito e inversin extranjera de portafolio. En el ltimo trimestre y en consideracin de los pronsticos a la baja en la inflacin y el deterioro en la demanda interna y externa ante el agravamiento de la crisis econmica internacional, la autoridad monetaria implement una poltica ms laxa al reducir los encajes, intervenir en el mercado monetario con OMAS de expansin y bajar en 50 pb la tasa mnima de expansin en diciembre. De otro lado, es relevante que el sector financiero ha dado muestras de un buen blindaje en medio de la crisis, considerando que no se ha afectado el mercado de crdito y el interbancario, y que los principales indicadores continan presentando gran solidez. El descenso en la actividad econmica estuvo acompaado del deterioro en los indicadores del mercado laboral, especialmente a partir del segundo semestre. Segn la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, en el comparativo de los ltimos trimestres de 2008 y 2007 la tasa promedio de desempleo a nivel nacional aument y el nmero de ocupados se redujo. La tasa de desempleo nacional pas de 9.8% a 10.5% y los ocupados disminuyeron de 17.853 miles a 17.615 miles. Adicionalmente, se present una reduccin en la oferta laboral (TGP) de 59.5% a 58.2%.
1. 3 SECTOR EXTERNO Y MERCADO CAMBIARIO

La evolucin del sector externo fue positiva pero la crisis internacional transmiti sus efectos en el ltimo trimestre del ao. Nuevos fundamentos marcan el punto de inflexin de la revaluacin a partir de agosto. En los tres primeros trimestres de 2008 el sector externo mostr resultados positivos a pesar del debilitamiento de las economas de los Estados Unidos y de la Zona Euro iniciado en 2007. Los precios de los commodities se mantenan altos y la demanda de nuestros principales socios comerciales continuaba fuerte. Adems, los flujos de capital todava no se resentan ante el enrarecimiento del panorama de las economas desarrolladas. Pero, una sucesin de episodios iniciada con la quiebra de Lehman Brothers en septiembre 15 y seguida de otros que comprometieron grandes entidades
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hipotecarias, comerciales y de banca de inversin de los Estados Unidos, colapsaron la confianza y el mercado de crdito con las consecuentes repercusiones en el resto del mundo, dadas las interrelaciones financieras globalizadas. En Colombia tambin se evidenci el impacto negativo de los canales de transmisin de la crisis internacional en el desempeo del sector externo en el ltimo trimestre de 2008. Los efectos se manifestaron en la reduccin de los flujos comerciales por la cada de los precios de los productos bsicos, la menor demanda estadounidense y el estancamiento en las compras por parte de otros importantes socios. Las remesas presentaron una menor dinmica y, la contraccin de la liquidez y la mayor percepcin de riesgo a nivel internacional redujeron el endeudamiento externo. En consideracin de lo anterior, destacamos los siguientes aspectos del entorno externo colombiano en 2008: Segn el DANE, las exportaciones registraron un valor de US $37.625.8 millones con un aumento interanual del 25.5%. Las ventas de productos tradicionales se incrementaron en el 40.8% y las no tradicionales en el 11.6%. Al cierre del tercer trimestre las ventas crecan a un ritmo del 41.3% y en el cuarto trimestre presentaron una disminucin del 6.0%. En este trimestre, las exportaciones hacia los Estados Unidos cayeron en 8.8% y las que tienen como destino a Venezuela se estancaron, cuando en el mismo periodo de 2007 se incrementaron a un ritmo del 133.0%. Respecto de las importaciones, su valor fue de US $37.155.4 con una variacin de 20.5%. No obstante que la balanza comercial arroj un saldo supervitario y que las entradas por remesas registraron niveles altos, se present un dficit de cuenta corriente que, segn clculos del Banco de la Repblica, representa el 1.3% del PIB. Las remesas ascendieron a US $4.842.2 millones, destacndose la disminucin en el cuarto trimestre al pasar de US $1.346 millones en 2007 a US $1.190 millones en 2008. En el balance de la cuenta financiera se destaca que en 2008 el rubro de inversin extranjera directa alcanz el registro histrico ms alto, con un valor de US $10.563.8 millones, de los cuales el sector petrolero particip con el 35.0% del total. Los flujos de endeudamiento disminuyeron al pasar de US $2.175 millones en 2007 a US $1.138 millones en 2008. En el cuarto trimestre el endeudamiento de largo plazo cay en 60.0% comparado con igual periodo del ao anterior.
En cuanto al comportamiento de la tasa de cambio en 2008, el proceso revaluacionista que dur alrededor de 52 meses, marc su punto de inflexin en agosto de 2008. La agudizacin de la crisis econmica en los Estados Unidos y la Zona Euro, reflejada en el empeoramiento de los indicadores lderes en el segundo semestre del ao, junto con el colapso del sector financiero y las bolsas a partir de la segunda semana de septiembre, revirtieron los fundamentales que explicaron la revaluacin en los ltimos aos. Estos nuevos fundamentos se identifican en factores del contexto
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interno y externo del panorama macroeconmico. En el contexto interno se destacan el menor crecimiento econmico, la mayor inflacin y el deterioro en la confianza de los agentes. En el escenario externo cabe sealar la desaceleracin de la economa mundial, que condujo a una correccin a la baja de los precios de nuestros commodities y a una menor dinmica de las exportaciones. Igualmente, la crisis global, adems de reducir la liquidez, aument la percepcin de riesgo hacia los pases emergentes y limit los flujos de capital. Con todo, en 2008 la devaluacin de la tasa de cambio, medida con base en la variacin porcentual de la tasa representativa del mercado, fue de 11.4%. Hasta julio 31 se present una revaluacin de 11.0% y en el periodo agosto - diciembre una devaluacin del 25.2%.
1.4 SITUACIN FISCAL

Segn mediciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y del Banco de la Repblica, al cierre de 2008 el sector pblico consolidado arroj un saldo deficitario de $678 mm, equivalente al 0.1% del PIB. Este balance mejora el registrado en 2007 que fue de -0.7% del PIB y es inferior a la meta establecida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (-0.8%). El sector pblico no financiero cerr con un supervit de $331 mm, resultado de un dficit de $11.067 mm del Gobierno Nacional Central y de un supervit del Sector Descentralizado de $11.399 mm. Es muy significativo el excelente balance de los Gobiernos Regionales y Locales ya que se estimaba un supervit de $1.629 mm y al cierre fiscal arroj un saldo positivo de $5.201 mm.
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2.
2.1
ENTORNO ECONMICO REGIONAL

PRODUCTO INTERNO BRUTO
El PIB del departamento de Tolima ascendi a $5.937.896 millones a precios constantes en el 2007, y particip con el 2,17% del PIB nacional, su incremento fue de 7,4% con relacin al 2006. Por actividad econmica se destacaron los sectores de otros productos agrcolas con una participacin de 11,51%, comercio (9,45%), administracin pblica (7,81%), resto de la industria (7,48%), servicios de enseanza (5,61%), alimentos, bebidas y tabaco (4,15%) y servicio de transporte terrestre (3,83%).
Grfico 2.1.1 Tolima. PIB total y por habitante a precios constantes de 2000. 2000 - 2007p
4.900 6.000 5.500 5.000 4.000 Miles de $ 3.500 3.700 3.000 2.500 2.000 3.100 1.500 1.000 500 2.500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 P IB 2006 2007 0 Miles de Millones de $ 4.300 4.500
P IB por habitante
Fuente: DANE - Cuentas Departamentales p Cifras provisionales PIB (eje derecho), PIB por habitante (eje izquierdo)
2.3
EMPLEO
2.3.1 Mercado laboral En el ao 2008 la tasa de desempleo en Ibagu se increment en 3,7 puntos porcentuales respecto al 2007 al pasar de 15,7% a 19,4%; la tasa de ocupacin reflej una disminucin de 1,5 puntos, pas de 57,1% en 2007 a 55,6% en 2008, ubicados principalmente en el rubro de comercio, restaurantes y hoteles (34,43%), seguido por servicios comunales, sociales y personales (22,64%), industria manufacturera (16,51%) y transporte,
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almacenamiento y comunicaciones (9,91%). La tasa de subempleo registr una disminucin de 5,3 puntos porcentuales con respecto al 2007 cuando se situ en 38,5%. La tasa global de participacin se increment en 1,3 puntos en 2008, como consecuencia del aumento de 3,6% en la poblacin econmicamente activa y de 1,7% en la poblacin en edad de trabajar. La poblacin inactiva disminuy en 2,3%, al bajar de 121 mil en el 2007 a 118 mil en el 2008; de ste total el 46,50% correspondi a amas de casa, el 43,48% a estudiantes y el 10,02% restante a incapacitados, rentistas, jubilados y otros.
Cuadro 2.3.1 Ibagu. Indicadores del mercado laboral Promedio enero - diciembre aos 2007 - 2008
Concepto
% Poblacin en edad de trabajar Tasa global de participacin Tasa de ocupacin Tasa de desempleo T.D. Abierto T.D. Oculto Tasa de subempleo Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos Poblacin total (miles) Poblacin en edad de trabajar (miles) Poblacin econmicamente activa (miles) Ocupados (miles) Desocupados (miles) Abiertos (miles) Ocultos (miles) Inactivos (miles) Subempleados subjetivos (miles) Insuficiencia de horas (miles) Empleo inadecuado por competencias (miles) Empleo inadecuado por ingresos (miles) Subempleados objetivos (miles) Insuficiencia de horas (miles) Empleo inadecuado por competencias (miles) Empleo inadecuado por ingresos (miles)
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares
2007
78,0 67,8 57,1 15,7 14,4 1,3 38,5 13,2 25,0 33,6 480 374 254 214 40 37 3 121 98 33 63 85 42 15 26 36
2008
78,4 69,1 55,6 19,4 17,9 1,5 33,2 11,8 18,9 28,5 486 380 263 212 51 47 4 118 87 31 50 75 44 16 25 37
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Grfico 2.3.1 Ibagu. Distribucin de los ocupados segn posicin ocupacional Promedio enero - diciembre 2008
Empleado particular 41,41% Otros* 13,69% Cuenta propia 36,17% Empleado domstico 3,60%
Empleado del gobierno 5,13%
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares. * Incluye patrn o empleador; trabajador familiar sin remuneracin; jornalero o pen; trabajador familiar sin remuneracin en otras empresas; y otro.
Cuadro 2.3.2 Ibagu. Ocupados segn rama de actividad Promedio enero - diciembre aos 2004 - 2008
Concepto Total Ocupados (miles) Industria manufacturera Construccin Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Servicios comunales, sociales y personales Otras ramas 1 2004 193 33 10 65 16 3 10 49 9 2005 194 32 10 66 16 2 10 47 9 2006 197 34 11 65 18 3 11 49 8 2007 214 36 12 70 22 3 12 51 7 2008 212 35 12 73 21 3 13 48 6 0
No informa 0 0 0 0 Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares. 1 Agricultura, pesca, ganadera, caza y silvicultura; explotacin de minas y canteras; y suministro de electricidad gas y agua.
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Cuadro 2.3.3 Ibagu. Inactivos Promedio enero - diciembre aos 2004 - 2008
Ao
2004 2005 2006 2007 2008
Total inactivos (miles)

108 117 122 121 118
Estudiando (miles)
45 48 50 49 51
Oficios del Hogar (miles)

46 54 57 54 55
Otros* (miles)
17 14 15 17 12
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares *Otros: Incapacitado permanente para trabajar, rentista, pensionado o jubilado y personas que no les llama la atencin o creen que no vale la pena trabajar.
Cuadro 2.3.4 Tolima. Indicadores laborales Promedio enero - diciembre aos 2006 - 2007
Concepto % poblacin en edad de trabajar Tasa global de participacin Tasa de ocupacin Tasa de desempleo T.D. Abierto T.D. Oculto Tasa de subempleo Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos Poblacin total Poblacin en edad de trabajar Poblacin econmicamente activa Ocupados Desocupados Abiertos Ocultos Inactivos Subempleados Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos
Fuente: DANE, ECH GEIH
2006 78,2 60,7 51,1 15,8 14,0 1,8 40,0 15,3 15,6 35,2 1.318 1.031 625 526 99 88 11 405 250 96 97 220
2007 78,5 59,2 51,7 12,7 10,7 2,0 37,8 12,7 22,4 33,8 1.323 1.039 615 537 78 66 12 424 232 78 138 208
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2.4
MOVIMIENTO DE SOCIEDADES
2.4.1 Sociedades constituidas Entre enero y diciembre de 2008 se constituyeron ante las Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda un total de 497 sociedades con un capital de $15.860 millones, lo que equivale a la creacin en el ao de 60 nuevas empresas; sin embargo, en materia de capital se produjo una reduccin de $1.624 millones (-9.3%) frente al ao anterior. Cuadro 2.4.1.1 Tolima. Sociedades constituidas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
Actividad Econmica Total Agropecuaria Explotacin de Minas Industria Electricidad, gas y agua Construccin Comercio Transporte Seguros y Finanzas Enero - dic. 2007 No. 437 25 7 42 6 33 126 39 114 Valor 17.484 1.088 140 934 279 710 3.707 3.682 3.202 Enero - dic. 2008 No. 497 38 7 20 3 41 160 40 5 Valor 15.860 1.198 368 423 32 2.533 3.788 1.877 130 5.511
Millones de pesos Variacin valor

Absoluta -1.624 110 228 -511 -247 1.823 81 -1.805 -3.072 1.769 % -9,3 10,1 162,9 -54,7 -88,5 256,8 2,2 -49,0 -95,9 47,3
Servicios 45 3.742 183 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.
Grfico 2.4.1.1 Tolima. Valor de las sociedades constituidas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
6.000
Millones de $
4.000
2.000
0 Construccin Servicios Comercio

2007 2008
T ransporte
Industria
Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.
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Tal comportamiento se explica en especial por la contraccin observada en los sectores de transporte y de seguros y finanzas, al presentar cadas de $1.805 millones (-49.0%) y $3.072 millones (-95.9%), respectivamente, las cuales no alcanzaron a ser compensadas por el crecimiento de $1.823 millones (256.8%) en el sector de la construccin, as como por el avance registrado en los servicios en cuanta de $1.769 millones (47.3%).
2.4.2 Sociedades reformadas Por su parte, las reformas de capital tuvieron un comportamiento destacado al alcanzar un total de $33.133 millones, con un crecimiento de $14.113 millones (74.2%) respecto al ao precedente. Entre las actividades que jalonaron tal variacin se tiene al sector agropecuario, el cual adicion $8.033 millones, lo que equivale a un avance anual de $7.040 millones (709.0%), en particular por los negocios correspondientes a ganadera.
Cuadro 2.4.2.1 Tolima. Sociedades reformadas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
Actividad Econmica Total Agropecuaria Explotacin de Minas Industria Electricidad, gas y agua Construccin Comercio Transporte Seguros y Finanzas Enero - dic. 2007 No. 116 8 0 13 0 4 41 12 21 Valor 19.020 993 0 2.269 0 314 9.442 1.332 1.848 Enero - dic. 2008 No. 119 9 1 2 5 11 47 7 4 Valor 33.133 8.033 92 405 5.513 3.484 10.056 945 286 4.319 Millones de pesos Variacin valor Absoluta 14.113 7.040 92 -1.864 5.513 3.170 614 -387 -1.562 1.497 % 74,2 709,0 Ind. -82,2 Ind. 1.009,6 6,5 -29,1 -84,5 53,0
En el sector de electricidad, gas y agua se realizaron adiciones de capital por $5.513 millones, mientras que la actividad de la construccin inyect $3.484 millones, con un crecimiento de 1.009.6%. El mayor aumento de capital se produjo en el comercio con $10.056 millones y un avance de $614 millones (6.5%). Finalmente, el rengln de servicios, al aportar recursos frescos por valor de $4.319 millones, logr un crecimiento de 53.0%.
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Grfico 2.4.2.1 Tolima. Valor de las sociedades reformadas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Agropecuario Servicios Comercio 2007 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda. Construccin 2008 Industria Electricidad, gas, agua
2.4.3 Sociedades disueltas
Cuadro 2.4.3.1 Tolima. Sociedades disueltas, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
Actividad Econmica Total Agropecuaria Explotacin de Minas Industria Electricidad, gas y agua Construccin Comercio Transporte Seguros y Finanzas Enero - dic. 2007 No. 182 24 1 13 0 8 54 21 38 Valor 3.305 176 1 133 0 36 2.145 131 459 Enero - dic. 2008 No. 183 9 3 10 0 8 73 24 5 Valor 6.665 626 9 126 0 181 1.819 542 1.305 2.057 Millones de pesos Variacin valor Absoluta 3.360 450 8 -7 0 145 -326 411 846 1.833 % 101,7 255,7 255,7 -5,3 0,0 402,8 -15,2 313,7 184,3 818,3
Servicios 23 224 51 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.
En el 2008 fueron disueltas 183 empresas inscritas a las Cmaras de Comercio que operan en el Tolima, es decir, una ms que el ao anterior, con un capital de $6.665 millones que comparado con el correspondiente al
Millones de $
23
TOLIMA
ao 2007 resulta superior en $3.360 millones (101.7%). Los establecimientos con mayor capital liquidado ($2.057 millones) pertenecen al sector servicios, donde dejaron de operar 51 empresas. El segundo lugar lo ocupa la actividad comercial con 73 sociedades disueltas, y una descapitalizacin de $1.819 millones. El tercer lugar corresponde a seguros y finanzas, donde solo 5 empresas que se liquidaron generaron un deterioro de capital por $1.305 millones.
Grfico 2.4.3.1 Tolima. Valor de las sociedades disueltas, segn principales actividades econmicas. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
4.000
3.000 Millones de $
2.000
1.000
0 Servicios Seguros y Finanzas 2007 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda. 2007 Comercio Otros T otal
2.4.4 Capital neto suscrito El comportamiento de la inversin neta en el Tolima fue ampliamente positivo durante el 2008, toda vez que las tres cmaras de Comercio que funcionan en la regin reportaron un total de $42.328 millones, lo que equivale a un aumento de $9.130 millones (27.5%) frente al ao anterior. Dicho comportamiento fue jalonado por el importante crecimiento registrado en el sector agropecuario de $6.700 millones (351.7%), en especial por los negocios centrados en la actividad pecuaria, como ya se seal; as como por los avances significativos en las actividades de: electricidad, gas y agua con un incremento de $5.266 millones (1.887.5%); comercio con $1.021 millones (9.3%), donde se destaca el rengln de vehculos y motocicletas; construccin con $4.848 millones (490.7%) y servicios con $1.433 millones (22.6%). Por el contrario, en los sectores de industria, transporte y de seguros y finanzas se produjeron disminuciones
24
TOLIMA
de $2.368 millones (-77.1%), $2.602 millones (-53.3%) y $5.479 millones (119.4%), en forma respectiva.
Cuadro 2.4.4.1 Tolima. Inversin neta en sociedades, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
Actividad Econmica Total Agropecuaria Explotacin de Minas Industria Electricidad, gas y agua Construccin Comercio Transporte Seguros y Finanzas Enero - dic. 2007 No. 371 9 6 42 6 29 113 30 97 Valor 33.198 1.905 140 3.070 279 988 11.004 4.882 4.590 Enero - dic. 2008 No. 433 38 5 12 8 44 134 23 4 Valor 42.328 8.605 451 702 5.545 5.836 12.025 2.280 -889 7.773
Millones de pesos Variacin valor
Absoluta 9.130 6.700 311 -2.368 5.266 4.848 1.021 -2.602 -5.479 1.433
% 27,5 351,7 222,1 -77,1 1.887,5 490,7 9,3 -53,3 -119,4 22,6
Grfico 2.4.4.1 Tolima. Inversin neta en sociedades, segn actividad econmica. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
45.000 40.000 35.000 Millones de $ 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Comercio Elec.,gas y agua 2007 2008 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda. T ransporte Agropecuario Otros Total
25
TOLIMA
2.5
SECTOR EXTERNO
2.5.1 Exportaciones no tradicionales Las exportaciones no tradicionales del Tolima ascendieron durante el ao 2008 a $31.821 miles de dlares FOB, con lo cual superaron en 24,8% a las realizadas en el 2007; el departamento particip con el 0,18% del total nacional. El sector industrial contribuy con el 80,20% del total exportado por el departamento; dentro de este sector se destacaron las ventas de productos alimenticios y bebidas (41,97%) al ser mayores en 8,37 puntos porcentuales a las registradas en el 2007, y contribuir a la variacin con el 18,78%; le siguen la fabricacin de productos textiles (30,80%) y la fabricacin de prendas de vestir, preparado y teido de pieles (2,35%). Sin embargo, el sector de Agricultura, ganadera y caza, fue el que ms contribuy a la variacin con 19,82%. Por pases de destino, Estados Unidos fue el mayor comprador del departamento con una participacin de 47,75%, menor en 8,98 puntos porcentuales a la registrada en el 2007, seguido por Venezuela con una participacin de 15,01%, al ser el pas que ms contribuy a la variacin con el 16,33%, y Ecuador (10,23%) que contribuy a la variacin con el 8,25%.
Cuadro 2.5.1.1 Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB segn pases de destino 2007 - 2008
FOB US$ miles Pases 2007 2008 Participacin % 2007 2008 Variacin % Contribucin puntual a la variacin
Total Estados Unidos Venezuela Ecuador Japn Hong Kong Malasia Per Mxico Alemania Espaa Otros paises
25.495 14.466 613 1.151 4.034 210 1.308 1.128 622 314 203 1.447
31.821 15.196 4.777 3.255 2.111 1.554 1.326 904 446 369 287 1.596
100,00 56,74 2,40 4,52 15,82 0,82 5,13 4,42 2,44 1,23 0,80 5,67
100,00 47,75 15,01 10,23 6,64 4,88 4,17 2,84 1,40 1,16 0,90 5,02
24,8 5,0 () 182,7 -47,7 () 1,3 -19,9 -28,2 17,3 41,7 10,3
24,81 2,86 16,33 8,25 -7,54 5,27 0,07 -0,88 -0,69 0,21 0,33 0,59
Fuente: DANE - DIAN. Clculos: DANE ( --- ) Variacin mayor a 500%
26
TOLIMA
Cuadro 2.5.1.2 Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, segn clasificacin CIIU Rev. 3 2007 - 2008
Divisin Total A Sector agrcola, caza y silvicultura 01 Agricultura, ganadera y caza 02 Silvicultura y extraccin de madera C Sector minero 14 Explotacin de minerales no metlicos D Sector industrial 15 Productos alimenticios y bebidas 17 Fabricacin de productos textiles 18 Fabricacin de prendas de vestir; preparado y teido de pieles Curtido y preparado de cueros; fabric. de calzado, artculos de viaje, maletas, bolsos de mano y similares; artculos de talabartera y 19 guarnicionera Transformacin de la madera y fabricacin de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos de cestera y 20 espartera 21 Fabricacin de papel, cartn y productos de papel y cartn 22 Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones 24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos 25 Fabricacin de productos de caucho y plstico 26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 27 Fabricacin de productos metalrgicos bsicos Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y 28 equipo 1 29 Fabricacin de maquinara y equipo NCP
1 31 Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos NCP
Descripcin
FOB US$ miles 2007 2008 25.495 31.821 1.188 1.170 18 0 0 6.226 6.222 4 60 60
Participacin % 2007 2008 100,00 100,00 4,66 4,59 0,07 0,00 0,00 95,27 33,60 46,24 3,79 19,57 19,55 0,01 0,19 0,19 80,20 41,97 30,80 2,35
Variac. Contribucina % la variac. 24,8 424,1 432,0 -79,1 (-) (-) 5,1 55,9 -16,9 -22,5 24,81 19,76 19,82 -0,06 0,23 0,23 4,83 18,78 -7,80 -0,85
24.289 25.519 8.566 13.354 11.790 965 9.801 748
28
22
0,11
0,07
-23,3
-0,03
4 0 83 171 27 9 2.410 57 131 5 0 0 5 10 27 19 19
0,01 0,00
0,00 0,00 0,02 1,19 0,02 0,07 0,73 0,13 2,26 0,00 0,19 0,02 0,01 0,20 0,16 0,05 0,05
-67,1 -100,0 -91,1 121,3 -76,7 159,4 -90,4 -27,5 450,4 -94,8 (-) (-) -34,6 () 86,5 -13,7 -13,7
-0,01 0,00 -0,30 0,81 -0,08 0,05 -8,54 -0,06 2,31 -0,02 0,24 0.02 -0,01 0,21 0,09 -0,01 -0,01
7 379 6 23 232 41 720 0 60 5 3 64 51 16 16
0,33 0,67 0,11 0,03 9,45 0,22 0,51 0,02 0,00 0,00 0,02 0,04 0,11 0,07 0,07
Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y 32 comunicaciones Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y 33 fabricacin de relojes 34 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 35 Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte 1 36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras NCP 00 No asignado 00 Menajes
Fuente: DANE - DIAN Clculos: DANE 1NCP No clasificado previamente ( _ ) Indefinido ( --- ) Variacin mayor a 500%
27
TOLIMA
Grfico 2.5.1.1 Tolima. Exportaciones no tradicionales registradas segn pases de destino 2007 - 2008
Otros paises Espaa Alemania Mxico P er Malasia Hong Kong Japn Ecuador Venezuela Estados Unidos 0 2007 2.000 2008 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Valores
FOB US$ miles
Fuente: DANE - DIAN. Clculos: DANE
2.5.2 Importaciones Las importaciones del departamento del Tolima ascendieron a $46.539 miles de dlares CIF durante el ao 2008, valor que representa un descenso de 4,4% frente a las registradas en el 2007 (US $48.705 miles). Las compras externas efectuadas por empresarios tolimenses participaron con el 0,12% de las importaciones nacionales. El 89,40% de dichas importaciones correspondieron al sector industrial y disminuyeron su participacin en 3,02 puntos porcentuales; se destacan la fabricacin de productos metalrgicos bsicos (27,24%), al ser inferiores en 10,17 puntos porcentuales a las presentadas en el 2007; la fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo (20,75%), cuya contribucin fue 9,24% y la fabricacin de maquinaria y equipo (19,71%). Segn CUODE, el 27,42% de las importaciones del departamento correspondi a productos mineros semielaborados, con una disminucin de 10,08 puntos porcentuales en relacin con el 2007, le sigue el grupo de productos mineros elaborados (25,01%), cuya contribucin a la variacin fue de 10,24%, productos alimenticios primarios (7,78%) y maquinaria industrial (7,41%).
28
TOLIMA
Cuadro 2.5.2.1 Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn clasificacin CIIU Rev. 3 2007 - 2008
CIIU Rev. 3 Total A Sector agrcola, ganadera, caza y silvicultura 01 Agricultura, ganadera y caza B Pesca 5 Pesca, produccin de peces en criaderos y granjas pisccolas C Sector minero 14 Explotacin de minerales no metlicos D Sector industrial 15 Productos alimenticios y bebidas 17 Fabricacin de productos textiles 18 Fabricacin de prendas de vestir; preparado y teido de pieles Curtido y preparado de cueros; fabric.de calzado, artculos de viaje, maletas, bolsos de mano y similares; artculos de talabartera y 19 guarnicionera Transformacin de la madera y fabricacin de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos de cestera y 20 espartera 21 Fabricacin de papel, cartn y productos de papel y cartn Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de 22 grabaciones Coquizacin, fabricacin de productos de la refinacin del petrleo 23 y combustible nuclear 24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos 25 Fabricacin de productos de caucho y plstico 26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 27 Fabricacin de productos metalrgicos bsicos Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria 28 y equipo
1 29 Fabricacin de maquinara y equipo NCP
Descripcin
CIF US$ miles 2007 2008
Participacin % 2007 100,00 7,50 7,50 0,00 0,00 0,02 0,02 92,43 4,12 7,48 0,06 2008 100,00 10,45 10,45 0,00 0,00 0,03 0,03 89,40 1,49 6,61 0,12
Variac. Contribucina % la variac. -4,4 33,2 33,2 -100,0 -100,0 6,0 6,0 -7,6 -65,4 -15,6 103,4 -4,45 2,49 2,49 0,00 0,00 0,00 0,00 -7,00 -2,70 -1,17 0,06
48.705 46.539 3.651 3.651 1 1 12 12 4.863 4.863 0 0 13 13
45.016 41.607 2.008 3.642 28 694 3.074 57
38
191
0,08
0,41
395,4
0,31
16 180 44 47 2.403 637 713
7 60 136 34 2.329 498 797
0,03 0,37 0,09 0,10 4,93 1,31 1,46 37,42 10,59 19,02 0,17 0,50
0,01 0,13 0,29 0,07 5,00 1,07 1,71 27,24 20,75 19,71 0,11 0,58
-57,9 -66,8 212,0 -27,0 -3,1 -21,8 11,8 -30,4 87,3 -1,0 -41,1 10,6
-0,02 -0,25 0,19 -0,03 -0,15 -0,29 0,17 -11,38 9,24 -0,19 -0,07 0,05
18.224 12.679 5.156 9.265 84 242 9.659 9.172 49 268
30 Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica

1 31 Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos NCP
Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y 32 comunicaciones Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y 33 fabricacin de relojes 34 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 35 Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte
1 36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras NCP
122 404 1.468 117 176 26 26
204 600 843 12 244 56 56
0,25 0,83 3,01 0,24 0,36 0,05 0,05
0,44 1,29 1,81 0,03 0,53 0,12 0,12
67,5 48,4 -42,6 -89,7 38,5 119,0 119,0
0,17 0,40 -1,28 -0,22 0,14 0,06 0,06
0 No asignada 0 Menajes
Fuente: DANE - DIAN. Clculos: DANE 1NCP No clasificadas previamente
29
TOLIMA
Grfico 2.5.2.1 Tolima. Importaciones registradas, segn pases de origen 2007 - 2008
Otros pases P er Ecuador China Mxico India Alemania Italia Estados Unidos Chile Brasil 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 2007 18,0 2008 20,0
Valores CIF US$ millones Fuente: DANE - DIAN Clculos: DANE
Cuadro 2.5.2.2 Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn pases de origen 2007 - 2008
CIF US$ miles Pases 2007 48.705 18.696 386 9.511 5.572 1.603 1.060 2.474 1.418 2.304 2.057 3.625 2008 46.539 10.149 7.158 6.686 5.837 3.433 2.184 2.139 1.891 1.663 1.355 4.043 Participacin % 2007 100,00 38,39 0,79 19,53 11,44 3,29 2,18 5,08 2,91 4,73 4,22 7,44 2008 100,00 21,81 15,38 14,37 12,54 7,38 4,69 4,60 4,06 3,57 2,91 8,69 Variacin % Contribucin puntual a la variacin -4,45 -17,55 13,90 -5,80 0,55 3,76 2,31 -0,69 0,97 -1,31 -1,44 0,86
Total Brasil Chile Estados Unidos Italia Alemania India Mxico China Ecuador Per Otros pases
-4,4 -45,7 () -29,7 4,8 114,2 106,0 -13,5 33,3 -27,8 -34,1 11,5
Fuente: DANE - DIAN Clculos: DANE ( --- ) Variacin mayor a 500%
30
TOLIMA
Los principales pases de origen de las importaciones tolimenses fueron Brasil (21,81%), que disminuy su participacin en 16,58 puntos porcentuales con relacin al 2007 (38,39%) y tuvo una contribucin puntual a la variacin de -17,55%, seguido por Chile (15,38%) que particip en la variacin con 13,90%, incrementando su participacin en 14,59 puntos, Estados Unidos (14,37%) e Italia (12,54%). Cuadro 2.5.2.3 Tolima. Importaciones registradas en valores CIF, segn clasificacin CUODE. 2007 - 2008
CIF US$ miles Cuode Descripcin 2007 48.705 18.268 6.651 3.635 5.056 1.825 2.512 892 1.355 1.505 529 6.477 2008 46.539 12.763 11.641 3.619 3.447 2.372 2.369 1.357 1.012 941 788 6.231 Participacin % 2007 100,00 37,51 13,66 7,46 10,38 3,75 5,16 1,83 2,78 3,09 1,09 13,30 2008 100,00 27,42 25,01 7,78 7,41 5,10 5,09 2,91 2,17 2,02 1,69 13,39 Variacin Contribucin puntual a la variacin -4,45 -11,30 10,24 -0,03 -3,30 1,12 -0,29 0,95 -0,70 -1,16 0,53 -0,51
Total general 532 533 511 840 730 522 710 423 523 140 0 Productos mineros semielaborados Productos mineros elaborados Productos alimenticios primarios Maquinaria industrial Material de transporte y traccin Productos agropecuarios no alimenticios semielaborados Mquinas y herramientas Otras materias primas para la agricultura elaboradas Productos agropecuarios no alimenticios elaborados Productos farmacuticos y de tocador Otras actividades
-4,4 -30,1 75,0 -0,4 -31,8 30,0 -5,7 52,2 -25,3 -37,5 49,0 -3,8
Fuente: DIAN. Clculos DANE.
2.6
ACTIVIDAD FINANCIERA
2.6.1 Captaciones del sistema financiero

Al culminar el ao 2008 las operaciones de captacin en el departamento del Tolima totalizaron $1.622.816 millones, al superar en $202.339 millones (14.2%) el saldo alcanzado el ao anterior. Es de sealar que sobre el comportamiento de estas operaciones influy la decisin de la Junta Directiva del Banco Emisor, orientada a facilitar una adecuada liquidez en los mercados monetario y de crdito a fin de ao1.
1
La Resolucin Externa N 11 del 24 de octubre de 2008 redujo a partir del 19 de noviembre el encaje ordinario para las cuentas corrientes y de ahorro de 11.5% a 11.0%, entre otras; as como de 6.0% a 4.5% para los depsitos a plazos menores de 28 meses.
31
TOLIMA
Cuadro 2.6.1.1 Tolima. Saldo de las captaciones del sistema financiero, segn modalidad de captacin. Diciembre 2007 - 2008 (p)
Millones de pesos
Concepto Total captaciones Depsitos en cuenta corriente Depsitos simples Certificados de depsitos a trmino Depsitos de ahorro Cuentas de ahorro especial Certificados de ahorro de valor real
Saldos a diciembre: 2007 1.420.417 235.325 4 332.964 842.092 9.831 201 2008 1.622.816 254.911 30 412.050 946.689 8.923 213
Variaciones Absoluta 202.399 19.585 26 79.086 104.596 -907 13 % 14,2 8,3 748,8 23,8 12,4 -9,2 6,4
Fuente: Superintendencia Financiera. Incluye los bancos: Popular, Bancolombia, Bogot, BBVA, Occidente, Santander, BCSC, Citibank, GNB Sudamerics, Davivienda, Multibanca Colpatria, AVVillas y Banagrario. Las compaas de financiamiento comercial: Finandina, Internacional, Giros y Finanzas, CMR FALABELLE, MACROFINANCIERA, Leasing del Valle, Leasing Colombia, Leasing de Occidente y BBVA Leasing. Las cooperativas financieras: Coomeva y JURISCOOP. (p): Cifras preliminares.
Grfico 2.6.1.1 Tolima. Saldo anual de las principales captaciones del sistema financiero. Diciembre 2007 2008 (p)
1.000.000 900.000 800.000 700.000 Millones de $ 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Cuenta corriente 2007
Fuente: Superintendencia Financiera. (p): Cifras preliminares.
CDT 2008
Depsitos de ahorro
32
TOLIMA
A nivel de cuentas, los depsitos de ahorro lograron un incremento anual de $104.596 millones (12.4%) al alcanzar un saldo de $946.689 millones, y contribuyeron con 7,4 puntos porcentuales a la variacin de las captaciones. Los certificados de depsito a trmino (CDT) aumentaron su participacin de 23.4% a 25.4% entre el cierre de 2007 y el de 2008, al experimentar un incremento anual de $79.086 millones (23.8%)2, el cual explica 5,6 puntos porcentuales del crecimiento de los depsitos regionales. Por su parte, los depsitos en cuenta corriente avanzaron en $19.585 millones (8.3%) y aportaron 1.4 puntos porcentuales a la variacin registrada en el perodo de anlisis.
2.6.2 Cartera del sistema financiero Respecto a las operaciones de crdito, durante el segundo semestre del 2008 su tasa de crecimiento continu siendo moderada frente a lo observado en aos anteriores. Al finalizar el 2008 el sector financiero del Tolima contabiliz un saldo en su cartera bruta de $2.012.690 millones, lo que le signific un crecimiento de $232.150 millones (13.0%) con relacin a diciembre de 2007.
Cuadro 2.6.2.1 Tolima. Saldo de la cartera del sistema financiero, segn modalidad de crdito. Diciembre 2007 - 2008 (p)
Millones de pesos
Concepto Total cartera Vivienda Consumo Microcrdito Comercial

a
Saldos a diciembre: 2007 1.780.540 157.410 655.434 112.700 854.996 2008 2.012.690 169.788 770.562 143.069 929.271
Variaciones Absoluta 232.150 12.378 115.128 30.368 74.275 % 13,0 7,9 17,6 26,9 8,7
Fuente: Superintendencia Financiera. Incluye los bancos: Popular, Bancolombia, Bogot, BBVA, Occidente, Santander, BCSC, Citibank, GNB Sudamerics, Davivienda, Multibanca Colpatria, AVVillas y Banagrario. Las compaas de financiamiento comercial: Finandina, Internacional, Giros y Finanzas, CMR FALABELLE, MACROFINANCIERA, Leasing del Valle, Leasing Colombia, Leasing de Occidente y BBVA Leasing. Las cooperativas financieras: Coomeva y JURISCOOP. (p) cifras preliminares.
Las tasa de inters promedio mensual de los CDT a 90 das reportada por bancos, corporaciones financieras y compaas de financiamiento comercial a la Superintendencia Financiera, avanz entre diciembre de 2007 y 2008 en 127 puntos bsicos, al pasar de 8.88% a 10.16% efectivo anual.
33
TOLIMA
Por modalidad de crdito, el saldo de la cartera de consumo se situ en $770.562 millones y present un incremento anual de $115.128 millones (17.6%), su participacin pas de 36.8% a 38.3%, y explic 6,5 puntos porcentuales de la variacin de la cartera en el Tolima. En trminos absolutos le sigue en importancia la cartera comercial, que al sumar $929.271 millones logr una variacin anual de $74.275 millones (8.7%) y contribuy con 4,2 puntos porcentuales al crecimiento agregado. Por su parte, los microcrditos y los prstamos para vivienda reportaron incrementos en el ao de $30.368 millones (26.9%) y $12.378 millones (7.9%), respectivamente.
Grfico 2.6.2.1 Tolima. Saldo anual de la cartera del sistema financiero, segn la modalidad de los crditos. Diciembre 2007 - 2008 (p)
1.000.000 900.000 800.000 700.000 Millones de $ 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Vivienda Consumo 2007
Fuente: Superintendencia Financiera. (p) cifras preliminares.
Microcrdito 2008
Comercial
2.7
SITUACIN FISCAL
2.7.1 Administracin central departamental del Tolima Durante el ao 2008 la administracin central del Tolima obtuvo ingresos por $617.674 millones, recursos que superaron en 22.8% ($114.724 millones) a los percibidos el ao inmediatamente anterior. El 79.9% de dichos ingresos ($493.599 millones) correspondi a las transferencias recibidas, las cuales registraron una variacin anual de 31.9% ($119.304 millones). Por su parte, los ingresos correspondientes a los tributos departamentales disminuyeron en $2.945 millones (-2.6%); dentro de estos
34
TOLIMA
se destacan las cadas presentadas en los gravmenes al consumo de: cigarrillos en $1.273 millones (-9.7%) y licores en $943 millones (-9.9%), as como el descenso en la sobretasa a la gasolina de $183 millones (-1.8%). De igual forma, el total de los ingresos no tributarios disminuy en $2.003 millones (-14.6%).
Cuadro 2.7.1.1 Tolima. Situacin fiscal de la administracin central departamental Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 p
Variables econmicas INGRESOS (A+D) A. INGRESOS CORRIENTES A.1. Ingresos tributarios Valorizacin Cigarrillos Cerveza Licores Timbre, circulacin y trnsito Registro y anotacin Sobretasa a la gasolina Otros A.2. Ingresos no tributarios A.3. Ingresos por transferencias GASTOS (B+E) B. GASTOS CORRIENTES B.1. Funcionamiento Remuneracin del trabajo Compra de bienes y servicios de consumo Rgimen subsidiado de salud Gastos en especie pero no en dinero B.2. Intereses y comisiones deuda pblica B.3. Gastos por transferencias C. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (A-B) D. INGRESOS DE CAPITAL Otros E. GASTOS DE CAPITAL Formacin bruta de capital Otros F. PRESTAMO NETO G. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (C+D-E-F) Enero a diciembre: 2007 502.950 502.950 114.959 0 13.953 52.590 9.523 8.130 9.115 10.143 11.505 13.696 374.295 543.971 491.256 473.392 317.053 57.271 74.387 24.680 5.500 12.365 11.694 0 0 52.715 49.507 3.208 3.769 2008 617.674 617.306 112.014 76 12.680 53.943 8.580 8.093 9.524 9.960 9.158 11.694 493.599 642.072 557.034 521.479 359.668 65.005 78.524 18.282 19.337 16.218 60.272 368 368 85.038 75.630 9.408 0
Millones de pesos Variaciones
Absoluta 114.724 114.356 -2.945 76 -1.273 1.353 -943 -38 409 -183 -2.348 -2.003 119.304 98.101 65.777 48.087 42.615 7.733 4.137 -6.398 13.837 3.853 48.578 368 368 32.324 26.123 6.201 -3.769
% 22,8 22,7 -2,6 (ind.) -9,1 2,6 -9,9 -0,5 4,5 -1,8 -20,4 -14,6 31,9 18,0 13,4 10,2 13,4 13,5 5,6 -25,9 251,6 31,2 415,4 (ind.) (ind.) 61,3 52,8 193,3 -100,0
-44.790 -24.398 -20.392 -45,5 Fuente: Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico Departamental. Se toma como fuente las ejecuciones presupustales de ingresos y gastos y el balance general de la entidad territorial. Esta clasificacin se elabora con base en la metodologa del Fondo Monetario Internacional (FMI) adoptada por el Banco de la Repblica para el caso Colombiano. (p): Cifras preliminares.
35
TOLIMA
Con relacin a los gastos, la administracin central departamental gir y comprometi recursos por $642.072 millones, valor que sobrepasa en $98.101 millones (18.0%) el total ejecutado en el 2007. Al desagregar, sobresale el avance anual por $48.087 millones (10.2%) en los gastos de funcionamiento, as como las erogaciones en inversin fsica (gastos de capital) al aumentar en $32.324 millones (61.3%) y el pago de intereses de deuda pblica que se increment en $13.837 millones (251.6%) ante la liquidacin del acuerdo de reestructuracin de pasivos.
Grfico 2.7.1.1 Tolima. Administracin central departamental, ingresos y gastos totales. Aos 2004 a 2008
600.000 500.000 Millones de $ 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2004 2005 2006 Ingresos Gastos 2007 2008
Fuente: Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico Departamental.
Al confrontar los resultados en materia de ingresos y gastos del gobierno central departamental del Tolima condujo, se obtiene una situacin deficitaria por $24.398 millones, inferior a la reportada en el 2007 cuando el dficit alcanz la cifra de $44.790 millones.
2.7.2 Administracin central municipal de Ibagu La administracin central municipal de Ibagu report para la vigencia de 2008 unos ingresos totales de $251.219 millones, al lograr un incremento de $17.359 millones (7.4%) frente al ao anterior. La parte corriente de dichos ingresos ascendi a $249.196 millones, con un aumento anual de $15.575 millones (6.7%). Por componentes, las transferencias recibidas, provenientes bsicamente del gobierno nacional, participaron con el 66.4%,
36
TOLIMA
mientras que los ingresos tributarios aportaron el 27.7% y los no tributarios contribuyeron con 5.9%.
Cuadro 2.7.2.1 Ibagu. Situacin fiscal de la administracin central municipal Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008 p
Variables econmicas INGRESOS A. INGRESOS CORRIENTES A.1. Ingresos tributarios Valorizacin Predial y complementarios Industria y comercio Timbre, circulacin y trnsito Sobretasa a la gasolina Otros A.2. Ingresos no tributarios A.3. Ingresos por transferencias A.3.1. Nacional A.3.2. Departamental A.3.3. Municipal GASTOS B. GASTOS CORRIENTES B.1. Funcionamiento Remuneracin del trabajo Compra bienes y servicios consumo Rgimen subsidiado de salud Gastos en especie pero no en dinero B.2. Intereses y comis.deuda pblica B.3. Gastos por transferencias C. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE D. INGRESOS DE CAPITAL E. GASTOS DE CAPITAL G. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL Enero a diciembre: 2007 233.860 233.620 69.036 32 24.334 25.602 4.912 12.384 1.772 17.002 147.582 147.555 27 0 227.533 180.110 173.067 108.990 32.515 25.121 6.441 3.464 3.579 53.511 240 47.423 2008 251.219 249.196 68.904 23 25.591 28.295 515 12.336 2.144 14.796 165.496 163.166 2.172 158 254.559 209.012 199.674 117.480 25.761 41.912 14.521 2.936 6.402 40.185 2.023 45.547 Millones de pesos Variaciones Absoluta 17.359 15.576 -132 -9 1.257 2.693 -4.397 -48 372 -2.206 17.914 15.611 2.145 158 27.026 28.902 26.607 8.490 -6.754 16.791 8.080 -528 2.823 -13.326 1.783 -1.876 -9.667 % 7,4 6,7 -0,2 -28,1 5,2 10,5 -89,5 -0,4 21,0 -13,0 12,1 10,6 7.944,4 Ind. 11,9 16,0 15,4 7,8 -20,8 66,8 125,4 -15,2 78,9 -24,9 742,9 -4,0 -152,8
6.327 -3.340 Fuente: Secretara de Hacienda Municipal. Ejecuciones presupuestales.
Por su parte, los ingresos tributarios arrojaron una disminucin de $132 millones (-0.2%). En este grupo los impuestos ms representativos fueron industria y comercio, y predial y complementarios, al registrar valores de $28.295 millones y $25.591 millones, con incrementos de 10.5% y 5.2% respectivamente; tales resultados obedecen en buena medida a la recuperacin de cartera llevada a cabo tanto en forma directa por el ente gubernamental como por la contratacin con terceros para los cobros coactivos. Finalmente, la sobretasa a la gasolina aport $12.336 millones,
37
TOLIMA
consolidndose como el tercer tributo ms importante para el municipio, no obstante haber retrocedido en 0.4%.
Grfico 2.7.2.1 Ibagu. Administracin central municipal, principales ingresos tributarios. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
70.000 60.000 50.000 Millones de $ 40.000 30.000 20.000 10.000 0 T otal T ributarios P redial 2007
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal.
Sobretasa gasolina Industria y comercio 2008
Los egresos de la Administracin Central de Ibagu ascendieron a $254.559 millones, con un crecimiento anual de $27.026 millones (11.9%). Los gastos corrientes sumaron $209.012 millones, lo que implica un aumento de $28.901 millones (16.0%) frente a lo ejecutado en el 2007. Sobresalen los gastos de funcionamiento por su cuanta de $199.674 millones, y un crecimiento de 15.4%, reflejo del aumento de $16.791 millones (66.8%) en los gastos destinados a salud y educacin, con lo cual se busca mejorar los ndices de cobertura y calidad de los mismos; entre tanto, la remuneracin al trabajo tuvo un crecimiento de 7.8% acorde con el nivel de inflacin registrado en el 2008, y la compra de bienes y servicios experiment una reduccin de 20.8%. Los gastos de capital (inversin en obras pblicas) alcanzaron los $45.547 millones, cifra que representa una disminucin de 4.0% frente a los recursos utilizados por este concepto en el ao precedente. En consecuencia, y acorde con el manejo de los recursos fiscales de la administracin central de Ibagu, el cierre presupuestal arroj un dficit total de $3.340 millones.
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TOLIMA
Grfico 2.7.2.2 Ibagu. Administracin central municipal, principales egresos. Acumulado enero a diciembre 2007 - 2008
200.000 180.000 160.000 140.000 Millones de $ 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Funcionamiento T ransferencias 2007
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal.
Gastos de capital
2008
2.7.3 2.7.3.1
Comportamiento de la deuda Administracin central departamental
En el transcurso del 2008 los principales pasivos3 de la administracin central del Tolima experimentaron un incremento de $13.808 millones (9.7%) frente al saldo del ao anterior, al alcanzar un total de $156.570 millones. Segn el plazo de las obligaciones la variacin registrada se explica por el comportamiento de los pasivos de corto plazo, pues se incrementaron en $24.757 millones, (25.4%) frente al ao anterior, debido al aumento de las cuentas por pagar por concepto de administracin y prestacin de servicios de salud y de acreencias asociadas a la nmina, as como por el aplazamiento transitorio en la cancelacin de salarios y prestaciones sociales. Por el contrario, los pasivos no corrientes o de largo plazo disminuyeron anualmente en $10.950 millones (-24.2%), por efecto, como se ha comentado en informes anteriores, de la cancelacin del saldo de la deuda pblica contratada con el sector financiero.
Incluye pasivos de corto y largo plazo por concepto de: obligaciones de crdito pblico (Cdigo contable 22), obligaciones financieras (23), cuentas por pagar (24), obligaciones laborales (25) y bonos y ttulos emitidos (26). No incluye pasivos estimados (27) y otros pasivos (29).
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TOLIMA
Cuadro 2.7.3.1.1 Tolima. Administracin central departamental, saldo de los principales pasivos. Saldos a diciembre 2007 - 2008
Millones de pesos
Concepto Total pasivos (1+ 2) 1. Pasivos de corto plazo Cuentas por pagar Obligaciones laborales 2. Pasivos de largo plazo Operaciones de crdito pblico Cuentas por pagar Obligaciones laborales Bonos y ttulos emitidos
Saldo a fin de diciembre 2007 2008 142.763 156.570 97.521 92.624 4.897 45.242 5.119 32.080 8.043 0 122.278 114.591 7.687 34.293 0 177 33.801 315
Variaciones % Absoluta 13.808 9,7 24.757 25,4 21.967 23,7 2.790 57,0 0 -10.950 -24,2 -5.119 -100,0 -31.904 25.758 315 -99,4 320,3 (---)
Fuente: Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico Departamental.
Grfico 2.7.3.1.1 Tolima. Saldo de los principales pasivos de la administracin central departamental. Diciembre 2004 - 2008
120.000 100.000 Millones de $ 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2004 2005 2006 Corto plazo Largo plazo 2007 2008
Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Departamental.
2.7.3.2
Administracin central municipal de Ibagu
Al culminar el ao 2008 la Alcalda Municipal de Ibagu present en sus principales pasivos un saldo de $40.825 millones, inferior en $23.957 millones (-37.0%) al reportado al cierre contable del ao precedente. Tal
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TOLIMA
comportamiento obedece a la reduccin de los pasivos de corto plazo en cuanta de $21.520 millones (-57.6%), en especial en lo correspondiente a las cuentas por pagar, que disminuyeron en $18.957 millones (-59.6%) debido al proceso de sostenibilidad contable, que permiti la realizacin de pagos, la depuracin y el ajuste de cuentas de vigencias anteriores; similar situacin se produjo en el rubro de obligaciones laborales, las cuales fueron concertadas y conciliadas por la oficina de pensiones del Municipio.
Cuadro 2.7.3.2.1 Ibagu. Saldo de los pasivos de la administracin central municipal. Saldos a diciembre 2007 2008
Millones de pesos
Concepto Total pasivos(1+2) 1. Pasivos de corto plazo Obligaciones financieras Cuentas por pagar Obligaciones laborales Bonos y ttulos emitidos 2. Pasivos de largo plazo Operaciones de crdito pblico Deuda pblica interna de L.P.
Saldo a diciembre: 2007 2008 64.782 40.825 37.345 0 31.823 5.342 180 27.437 0 27.437 15.825 0 12.866 2.959 0 25.000 0 25.000
Variaciones Absoluta % -23.957 -37,0 -21.520 -57,6 0 0,0 -18.957 -59,6 -2.383 -44,6 -180 -100,0 -2.437 -8,9 0 (--) -2.437 -8,9
Fuente: Secretara de Hacienda - Divisin de contabilidad.
Grfico 2.7.3.2.1 Ibagu. Saldo de los pasivos de la administracin central municipal, segn plazo. Diciembre 2007 - 2008
45.000 40.000 35.000 30.000 Millones de $ 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Corto plazo Diciembre 2007
Fuente: Secretara de Hacienda - Divisin de contabilidad.
Largo plazo Diciembre 2008
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TOLIMA
Por su parte, las deudas de largo plazo finalizaron el ao con un saldo de $25.000 millones, debido a que durante el ao se redujo la deuda con el sistema financiero en $2.437 millones (-8.9%); dichas obligaciones de deuda pblica se encuentran contratadas con la banca nacional, donde los intermediarios privados participan con el 80.0% y los pblicos con el 20.0% restante.
2.7.4 Recaudo de impuestos nacionales La Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Ibagu registr en sus niveles de recaudo durante el 2008 una variacin frente al ao precedente de 7.0%, al pasar de $226.087 a $241.811 millones. El principal incremento se registr en los otros impuestos (seguridad democrtica, patrimonio, errados y otros), pues pasaron de $5.485 a $13.455 millones, con un aumento de 145.3%; este incremento obedeci a que la segunda cuota del impuesto al patrimonio fue aplazada de septiembre de 2007 para enero de 2008.
Grfico 2.7.4.1 Tolima. Recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008
250.000
200.000 Millones de $
150.000
100.000
50.000
0 Retefuente IVA Renta 2007

Fuente: DIAN Ibagu.
Otros
T otal
2008
El Impuesto a las Ventas IVA present un incremento de 8.4% al pasar de $74.021 a $80.244, mientras que el mecanismo de Retencin en la Fuente creci en 6.8% al pasar de $109.505 a $116.915 millones. El Impuesto de renta tuvo un decremento del -15.9%, al bajar de $37.077 a $31.197 millones, como consecuencia de la disminucin de la tarifa del 35% al 34%. En el ao 2008 la Retencin en la Fuente fue el tributo con mayor
42
TOLIMA
participacin dentro del total con un 48.3%, seguido por el Impuesto sobre las Ventas con un 33.2% y el Impuesto a la renta y complementarios con el 12.9%.
Cuadro 2.7.4.1 Tolima. Recaudo de impuestos nacionales por tipo Enero a diciembre 2007 2008
2007 Impuesto Total Retefuente IVA Renta Millones de $ 226.087 109.505 74.021 37.077 Distribucin % 100,0 48,4 32,7 16,4 2,4 2008 Millones de $ 241.811 116.915 80.244 31.197 13.455 Distribucin % 100,0 48,3 33,2 12,9 5,6
Millones de pesos Variaciones

Absoluta 15.724 7.410 6.223 -5.880 7.971 % 7,0 6,8 8,4 -15,9 145,3
Otros 5.485 Fuente: DIAN Ibagu.
Cuadro 2.7.4.2 Colombia y Tolima. Recaudo de impuestos nacionales, segn tipo Enero a diciembre 2007 2008
Millones de pesos
2007 Impuesto Colombia Millones de $ Total Retefuente Importaciones IVA Renta Otros 57.252.332 19.346.037 13.335.911 13.097.249 10.222.033 1.251.102 Tolima millones Parti. de $ % 226.087 109.505 76 74.021 37.077 5.409 0,39 0,57 0,00 0,57 0,36 0,43 Colombia Millones de $ 66.130.671 21.869.884 14.161.082 14.322.870 10.142.800 5.634.035
2008 Tolima millones Parti. de $ % 241.811 116.915 165 80.244 31.197 13.290 0,37 0,53 0,00 0,56 0,31 0,24 Colombia
Variaciones Tolima millones de $ 15.724 7.410 89 6.223 -5.880 7.881 % 7,0 6,8 117,5 8,4 -15,9 145,7
millones de $ 8.878.339 2.523.846 825.171 1.225.621 -79.232 4.382.933
Fuente: DIAN Ibagu.
La participacin del recaudo total del Tolima en el contexto nacional disminuy de 0.39% a 0.37%. El Impuesto de Renta y Complementarios redujo su contribucin del 0.36% en el 2007 a 0.31% en el 2008. Igual ocurri con el Impuesto a la Ventas IVA, cuya participacin decreci de 0.57% a 0.56%; el mecanismo de Retencin en la Fuente disminuy del 0.57% al 0.53% y los otros bajaron del 0.43% al 0.24%. Es de aclarar que el comportamiento anterior no tiene en cuenta el gravamen a los movimientos financieros, en la medida que no aplica para esta Direccin Seccional.
43
TOLIMA
Por su parte, los grandes contribuyentes del Tolima cancelaron tributos nacionales por $130.380 millones en el 2008, lo que equivale a una participacin de 53.92% dentro del total recaudado en el departamento. La mayor participacin de este grupo de contribuyentes se present en el recaudo de los otros impuestos (seguridad democrtica, patrimonio, externos, errados y otros) con 79.80%, seguido por la Retencin en la Fuente con 57.35%. As mismo, se present una importante participacin en el Impuesto sobre las Ventas con el 51.02%, mientras que la participacin en el Impuesto Sobre la Renta y Complementarios fue del 37.36%. Es de sealar que el aporte de los grandes contribuyentes en el recaudo total aument de 51.95% en el 2007 a 53.92% en el 2008.
Grfico 2.7.4.2 Tolima. Participacin de los grandes contribuyentes en el recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008
250.000
200.000 Millones de $
150.000
100.000
50.000
0 Retefuente IVA T otal Renta Grandes contribuyentes T otal
Fuente: DIAN Ibagu.
Cuadro 2.7.4.3 Tolima. Participacin de los grandes contribuyentes en el recaudo de impuestos nacionales por tipo. Enero a diciembre 2007 2008
Millones de pesos
2007 Impuesto Total Millones $ Total Retefuente IVA Renta Otros 226.087 109.505 74.021 37.077 5.485 Grandes Millones $ 117.450 63.693 36.776 12.984 3.997 Particip. % 51,9 58,2 49,7 35,0 72,9 Total Millones $ 241.811 116.915 80.244 31.197 13.455
2008 Grandes Millones $ 130.380 67.046 40.942 11.655 10.737 Particip. % 53,9 57,3 51,0 37,4 79,8 Total Millones $
Variacines Grandes Millones $ 12.930 3.353 4.166 -1.329 % 11,0 5,3 11,3 -10,2
15.724 7.410 6.223 -5.880 7.971
6.740 168,6
Fuente: DIAN Ibagu.
44
TOLIMA
De acuerdo con las cifras de las declaraciones del Impuesto sobre las Ventas presentadas ante la DIAN en los aos 2007 y 2008 por los responsables del tributo en el departamento, se registr una variacin en los ingresos de 6.4% equivalente a $64.894 millones. Los sectores con mayor incremento porcentual en sus ingresos netos durante el periodo analizado fueron: Electricidad, gas y agua con 13.96% ($7.061 millones), agricultura con 12.62% ($8.212 millones) e intermediacin financiera con 11.03% ($501.75 millones).
Cuadro 2.7.4.4 Tolima. Variacin porcentual de las ventas y las compras, por sectores econmicos. Enero a diciembre 2007 2008
Variacin % Sectores econmicos Total Agricultura Comercio al por mayor Comercio al por menor Construccin Electricidad, gas y agua Minera Industria Intermediacin financiera Servicios Transporte, almacenam., comunicaciones Otras clasificaciones Sin actividad econmica Fuente: DIAN Ibagu. Ventas Totales 6,4 12,6 9,6 7,9 -1,2 14,0 -10,8 -7,5 11,0 10,5 1,3 -26,3 -63,8 Exportaciones 25,6 182,7 307,4 6,4 -100,0 0,0 -14,4 -28,1 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 Compras Totales 12,4 10,8 5,3 10,1 17,7 -11,1 15,3 -10,6 15,3 53,8 -11,3 -11,1 -73,9
El valor de los ingresos brutos por exportaciones creci durante el 2008 en $5.224 millones, es decir 25.61%. La mayor variacin porcentual se present en el sector de comercio al por mayor con 307.4% ($7.722 millones), as mismo, este rengln alcanz una participacin del 39.94% del total. Entre tanto, los descensos ms pronunciados se produjeron en la industria manufacturera con -28.08% ($2.892 millones), construccin con una disminucin del 100% al no presentar ingresos por exportaciones en el 2008. Por su parte, las compras realizadas por empresarios del departamento del Tolima y que fueron declaradas, tuvieron un incremento de $92.499.7 millones, es decir 12.4%. El sector que registr la mayor variacin en su nivel de compras fue el de servicios con 53.80%, equivalente a $71.808 millones, con una participacin del 24.49%, seguido por construccin con una variacin de 17.70% ($2.092.6 millones) y una contribucin de 1.66%;
45
TOLIMA
en tercer lugar se encuentra el rubro de explotacin de minas y canteras con un incremento de 15.33% ($260.8 millones) y una participacin del 0.23%.
2.7
2.8.1
SECTOR REAL
Agricultura
2.8.1.1 Arroz La superficie sembrada en arroz en el Tolima durante el ao 2008, de acuerdo con la encuesta que realizan el DANE y FEDEARROZ4, ascendi a 110.534 hectreas, lo que equivale a un incremento de 2.258 hectreas (2.1%) frente al 2007, explicado bsicamente por la elevacin sustancial de los precios del cereal, tanto en el mercado externo como en el interno, debido a la relativa escasez del producto; entre tanto, el volumen de produccin totaliz 873.278 toneladas, con un aumento anual de 37.984 toneladas (4.5%), derivado del crecimiento del rea en 3.139 hectreas (6.0%) durante el primer trimestre, as como del avance de los rendimientos por unidad de superficie en el mismo perodo, pues pasaron de 7.7 toneladas a 8.1 toneladas.
Grfico 2.8.1.1.1 Tolima. rea y produccin del cultivo de arroz. Aos 2004 2008
120.000 900.000 800.000 100.000 700.000 80.000 Hectreas 600.000 500.000 60.000 400.000 40.000 300.000 200.000 20.000 100.000 0 2004 2005 rea 2006 2007 P roduccin 2008 0 Toneladas
Fuente: FEDEARROZ, DANE, Bolsa Nacional Agropecuaria, Molinos, productores.
DANE FEDEARROZ, Muestra Nacional de Arroz Mecanizado, II semestre de 2008.
46
TOLIMA
En el transcurso de 2008 el precio de referencia para el arroz paddy verde en la regin (variedad Oryzica-1) experiment un crecimiento de 74.9% al pasar la cotizacin de la tonelada de $673.000 a $1.177.333; entre tanto, el arroz blanco subi 87.3%, de $1.254.422 a $2.349.333 por tonelada, debido a la reduccin de los inventarios nacionales a mediados de ao y a la imposibilidad de importar del Ecuador las 160.000 toneladas que aprob el Ministerio de Agricultura. Sin embargo, en diciembre las cotizaciones comenzaron a ceder en virtud de la salida de la cosecha del segundo semestre de 2008, registrndose un descenso de -0.2% en el paddy y de 6.1% en el blanco. Adems, existe una autorizacin para importar 197.000 toneladas de arroz, de las cuales solo han ingresado al pas seis mil toneladas.
Cuadro 2.8.1.1.2 Tolima. Precio promedio mensual del arroz paddy verde y blanco Oryzica 1. Diciembre 2006 - 2008
2.500
2.000 Miles $ por tonelada
1.500
1.000
500
0 Abr-07 Feb-07 Abr-08 Feb-08 Oct.07 Ago-07 Jun-07 Jun-08 Ago-08 Oct.08 Dic-06 Dic-07 Dic-08
P addy Oryzica-1
Blanco Oryzica-1
Fuente: Molinos de arroz, distritos de riego, productores. Recopilacin y procesamiento Banco de la Repblica Sucursal Ibagu, Seccin de Estudios Econmicos.
2.8.1.2
Sorgo
Para el cultivo de sorgo se destinaron en el departamento 17.150 hectreas en el 2008, extensin que representa un significativo aumento de 6.450 hectreas (60.3%) con relacin al ao precedente, y coloca al Tolima a la cabeza de los departamentos productores de sorgo al alcanzar una participacin del 47.6%; entre tanto, la produccin se increment anualmente en 82.2% al totalizar 71.890 toneladas, a lo cual contribuy el incremento de los rendimientos por hectrea de un promedio de 3.7
47
TOLIMA
toneladas en el 2007 a 4.2 toneladas en el 2008, con lo cual la participacin del Tolima en la produccin nacional se situ en 52.0%. Grfico 2.8.1.2.1 Tolima. rea sembrada en el cultivo de sorgo. Aos 2004 - 2008
30.000 120.000
25.000
100.000
20.000 Hectreas
80.000 Toneladas
Dic-08
15.000
60.000
10.000
40.000
5.000
20.000
0 2004 2005 rea 2006 2007 P roduccin 2008
Fuente: Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., Fenalce.
El precio del sorgo, que est directamente ligado al del maz amarillo pues corresponde al 93% de ste ltimo, tuvo un comportamiento creciente entre enero y septiembre de 2008, producindose luego una cada entre octubre y diciembre, de tal manera que en el ao completo acus un descenso de $30.649 (-5.0%), merced a los inconvenientes que se presentaron en la regin para su comercializacin.
Grfico 2.8.1.2.2 Tolima. Precio promedio mensual del sorgo. Diciembre 2006 2008
800.000 750.000 700.000 Pesos/Tonelada 650.000 600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 Abr-07 Abr-08 Feb-07 Feb-08 Oct.07 Ago-07 Jun-07 Jun-08 Ago-08 Oct.08 Dic-06 Dic-07
Fuente: FENALCE, Asociaciones de Cultivadores, productores de alimentos concentrados.
48
TOLIMA
2.8.1.3
Maz
Segn los estimativos de FENALCE el rea dedicada al maz en el Tolima experiment un fuerte repunte durante el 2008, pues con un total de 51.530 hectreas registr un incremento de 22.627 hectreas (78.3%) frente al 2007, el cual es atribuible al favorable comportamiento de las cotizaciones en los mercados internacionales por el aumento de la demanda para la elaboracin de biocombustibles. El incremento de la superficie se concentr en el maz amarillo tanto tecnificado como tradicional, y estuvo influenciado por el incentivo que viene otorgando el Ministerio de Agricultura a la siembra de este tipo de maz, consistente en el otorgamiento de $50.000 por tonelada de maz amarillo tecnificado comercializado y vendido, con lo cual se busca aumentar las reas y disminuir el volumen que se importa de esta materia prima. La produccin del cereal creci en el ao en 79.727 toneladas (77.1%) al situarse en 183.090 toneladas, mientras que los rendimientos promedio para maz amarillo y blanco, tanto tecnificado como tradicional, decrecieron ligeramente de 3.58 a 3.55 toneladas por unidad de superficie.
Grfico 2.8.1.3.1 Tolima. rea sembrada en el cultivo de maz. Aos 2004 - 2008
60.000 50.000 40.000 Hectreas 200.000 180.000 160.000 140.000 Toneladas 120.000 30.000 20.000 10.000 0 2004 2005 rea
Fuente: FENALCE, Bolsa Nacional Agropecuaria S.A.
100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2006 2007 P roduccin 2008
El precio del maz amarillo present una tendencia alcista durante el primer semestre de 2008, alcanzando su punto mximo en el mes de julio ($831.632 por tonelada). Con la salida de la cosecha del primer semestre y luego la del segundo, as como por la reduccin de los precios internacionales, la cotizacin comenz a descender, de tal suerte que al
49
TOLIMA
concluir el ao report una baja de 0.4% frente a diciembre de 2007 al situarse en $730.203. Por su parte, el maz blanco report un incremento de 47.2% en el precio entre diciembre de 2007 e igual mes de 2008, al registrar un alza sostenida hasta noviembre. Desde diciembre comenz a reducirse la cotizacin y se espera que siga cayendo, pues el arancel se disminuy de 30% a 5%.
Grfico 2.8.1.3.2 Tolima. Precio promedio mensual del maz amarillo y blanco. Diciembre 2006 2008
1.000.000
900.000 Pesos/Tonelada
800.000
700.000
600.000
500.000 Abr-07 Abr-08 Feb-07 Feb-08 Oct.07 Ago-07 Jun-07 Jun-08 Ago-08 Oct.08 Dic-06 Dic-07 Dic-08
Maz amarillo
Fuente: FENALCE, Agremiaciones de productores, trilladoras.
Maz Blanco
2.8.5 Sacrificio de ganado Durante el 2008 en el departamento del Tolima se sacrificaron 58.545 cabezas de ganado vacuno, con un descenso de 1,1% frente al total registrado en el 2007 (59.217). El sacrificio de hembras fue menor en 1,5% con referencia a ese mismo ao y, mientras que el degello de machos bajo en 0,7%; para el 2008 disminuy en 0,20 puntos porcentuales la participacin de la hembras en el sacrificio al pasar de 51,52% a 51,32%. Por su parte, el sacrificio de ganado porcino en el 2008 totaliz 18.171 cabezas, presentando una disminucin de 41,5% frente al 2007 (31.066), las hembras sacrificadas decrecieron en 44,7% con relacin al 2007 al pasar de 17.769 a 9.832, la participacin de stas en el 2008 (54,11%) estuvo por debajo en 3,09 puntos porcentuales con relacin al 2007 (57,20%).
50
TOLIMA
Cuadro 2.8.5.1 Tolima. Sacrificio de ganado vacuno Aos 2005 - 2008P

Departamento / municipios Total Cabezas Kilos
2005 Tolima Espinal Ibagu 56.109 9.734 46.375 23.801.283 4.191.870 19.609.413 2006 Tolima Espinal Ibagu 58.151 10.947 47.204 24.204.743 4.587.370 19.617.373 2007 Tolima Espinal Ibagu 59.217 12.236 46.981 24.222.986 5.047.260 19.175.726 2008P Tolima Espinal Ibagu 58.545 9.787 48.758 24.027.659 4.090.830 19.936.829 28.501 4.949 23.552 30.044 4.838 25.206 28.710 6.643 22.067 30.507 5.593 24.914 31.361 6.226 25.135 26.790 4.721 22.069 33.274 5.936 27.338 22.835 3.798 19.037
Machos cabezas
Hembras cabezas
Fuente: DANE p Cifras provisionales
Grfico 2.8.5.1 Tolima. Participacin en el sacrificio de ganado a nivel nacional Aos 2005 - 2008P
2,50
2,00
Porcentaje (%)
1,50
1,00
0,50
0,00 2005 2006 Vacuno P orcino 2007 2008
51
TOLIMA
Cuadro 2.8.5.2 Tolima. Sacrificio de ganado porcino Aos 2005 - 2008P

Departamento / municipios Total Cabezas Kilos
2005 Tolima Espinal Ibagu 22.398 3.429 18.969 1.794.454 274.320 1.520.134 2006 Tolima Espinal Ibagu 27.246 3.800 23.446 2.517.280 352.595 2.164.685 2007 Tolima Espinal Ibagu 31.066 3.666 27.400 2.882.713 338.696 2.544.017 2008P Tolima Espinal Ibagu 18.171 865 17.306 1.677.085 79.935 1.597.150 8.339 417 7.922 9.832 448 9.384 13.297 1.750 11.547 17.769 1.916 15.853 12.645 1.959 10.686 14.601 1.841 12.760 10.513 1.107 9.406 11.885 2.322 9.563
Machos cabezas
Hembras cabezas
Grfico 2.8.5.2 Tolima. Participacin de las hembras en el sacrificio total departamental, para vacunos y porcinos Aos 2007 - 2008P (meses)
65
60
Porcentaje (%)
55
50
45
40 Mar-07 Mar-08 May-07 May-08 Jul-07 Jul-08 Sep-07 Sep-08 Nov-07 Ene-07 Ene-08 Nov-08
Vacuno
P orcino
Fuente: DANE. p Cifras provisionales
52
TOLIMA
Por ltimo, resulta pertinente sealar que la participacin del departamento del Tolima en el total nacional de ganado sacrificado fue de 2,32% en el caso de los vacunos y de 1,28% en el del ganado porcino.
2.8.6 Sector de la construccin 2.8.6.3 ndice de costos de la construccin de vivienda En Ibagu el ndice de costos de la construccin de vivienda (ICCV) creci 5,8% en el ao 2008, lo que significa un avance de 1,2 puntos porcentuales con relacin al 2007 y de 0,5 puntos respecto al total Nacional. Frente a las dems ciudades se ubic en el octavo lugar, por debajo de Ccuta (7,9%), Cartagena (7,2%), Pasto (6,2%), Bucaramanga (6,1%), Santa Marta (6,0%), Manizales (6,0%) y Pereira (5,9%). El ICCV para la vivienda unifamiliar fue superior en 0,4 puntos porcentuales al de la vivienda multifamiliar. Por grupos de costos, el tem que registr mayor incremento tanto en el pas como en Ibagu fue la mano de obra, al registrar un ascenso de 7.9% y 7.4% con respecto al ao anterior; entre tanto, la menor elevacin se present en maquinaria y equipos de construccin, que vari en el pas 4,6% y en Ibagu 5.4%. Los subgrupos que ms crecieron durante el ao 2008 en Ibagu fueron: materiales para obras exteriores (15,1%), materiales para carpintera metlica (11,8%), equipo de transporte (10,3%), materiales para cubiertas (9,6%), salario para oficial (8,2%), y materiales para cimentacin y estructuras (7,5%), este ltimo fue el que ms contribuy a la variacin con 1,74%. Cuadro 2.8.6.3.1 Variacin acumulada del ICCV de vivienda segn ciudades, por tipo de vivienda. Aos 2005 - 2008
Ciudades
Nacional Armenia Barranquilla Bogot Bucaramanga Cali Cartagena Ccuta Ibagu Manizales Medelln Neiva Pasto Pereira Popayn Santa Marta
Total vivienda Unifamiliar Multifamiliar Dif. Dif. Dif. 2005 2006 2007 2008 anual 2005 2006 2007 2008 anual 2005 2006 2007 2008 anual
2,7 3,0 1,9 3,1 0,0 2,8 0,4 1,7 3,2 2,8 2,4 2,9 0,8 3,6 4,1 0,1 6,6 6,8 5,7 6,2 9,7 6,7 6,9 8,8 6,0 6,6 7,1 5,5 9,1 6,9 4,5 7,4 4,2 3,8 2,5 4,1 4,7 5,5 4,0 5,3 4,6 5,3 3,4 4,6 4,7 2,3 6,0 3,4 5,3 1,4 3,8 5,6 6,1 5,1 7,2 7,9 5,8 6,0 4,5 2,9 6,2 5,9 4,5 6,0 1,1 -2,4 1,3 1,5 1,3 -0,4 3,2 2,6 1,2 0,7 1,1 -1,7 1,5 3,6 -1,5 2,6 3,0 3,6 1,8 3,4 1,1 3,0 0,3 1,8 3,5 3,3 3,0 3,0 1,1 3,5 4,2 0,1 6,6 6,9 6,4 6,1 9,6 6,6 7,1 8,8 5,8 6,5 7,0 5,5 9,0 6,8 4,5 7,0 4,8 4,5 2,8 4,3 5,2 6,5 4,6 5,5 4,8 6,0 4,2 4,8 4,8 2,7 6,0 4,6 5,3 0,9 3,7 5,8 6,4 5,2 7,7 8,0 5,9 6,3 4,5 2,8 6,2 6,0 4,5 5,8 0,5 -3,6 0,9 1,5 1,2 -1,3 3,1 2,5 1,1 0,3 0,3 -2,0 1,4 3,3 -1,5 1,2 2,5 2,4 1,9 3,0 -0,4 2,6 0,5 1,1 2,5 2,4 2,1 2,2 0,2 3,7 2,9 0,2 6,7 6,7 5,5 6,3 9,7 6,8 6,8 8,9 6,4 6,6 7,2 5,6 9,4 7,0 5,0 7,7 3,9 3,1 2,4 4,1 4,5 4,7 3,7 4,4 4,2 4,8 3,1 3,8 4,4 1,9 5,7 2,6 5,3 2,0 3,8 5,6 5,9 5,0 7,0 7,5 5,5 5,7 4,5 3,4 6,3 5,8 4,8 6,2 1,4 -1,1 1,4 1,5 1,4 0,3 3,3 3,1 1,3 0,9 1,4 -0,4 1,9 3,9 -0,9 3,6
Fuente: DANE
53
TOLIMA
Grfico 2.8.6.3.1 Colombia. Variacin del ICCV de vivienda, segn ciudades. Ao 2008
Armenia Neiva Barranquill Medelln Popayn Cali Nacional Bogot Ibagu P ereira Manizales Santa Marta Bucaraman Pasto Cartagena Ccuta 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 Variacin (%)
Fuente: DANE
5,0
6,0
7,0
8,0
Cuadro 2.8.6.3.2 Nacional - Ibagu. Variacin del ICCV por grupos de costos Aos 2005 - 2008
Nacional Perodo Total Materiales Maquinaria y Mano de equipos de obra construccin
8,1 8,4 8,8 4,6 5,6 5,5 7,5 7,9
Ibagu Total Materiales Maquinaria y Mano de equipos de obra construccin 5,3 8,7
7,9 5,4
2005 2006 2007 2008
2,7 6,6 4,2
1,3 6,9 2,7 4,3
3,2 6,0
4,6 5,8
3,9 6,5
3,5 5,1
0,9 4,4
6,8 7,4
5,3 Fuente: DANE
54
TOLIMA
Cuadro 2.8.6.3.3 Nacional - Ibagu. Variacin acumulada y contribucin al ICCV por grupos y subgrupos. Ao 2008
Grupos y Subgrupos
Total 1 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 2 201 202 203 3 301 302 Materiales Materiales para cimentacin y estructuras Aparatos sanitarios Materiales para instalaciones hidrulicas y sanitarias Materiales para instalaciones elctricas y de gas Materiales para mampostera Materiales para cubiertas Materiales para pisos y enchapes Materiales para carpinteras de madera Materiales para carpinteras metlica Materiales para cerraduras, vidrios, espejos y herrajes Materiales para pintura Materiales para obras exteriores Materiales varios Instalaciones especiales Mano de obra Maestro general Oficial Ayudante Maquinaria y equipo Maquinaria y equipos de construccin Equipo de transporte
Nacional Variacin Contribucin

5,3 4,3 6,7 -4,7 2,4 1,0 4,2 8,6 -0,3 4,4 7,5 2,4 1,5 16,5 7,2 5,2 7,9 9,0 8,9 6,7 4,6 3,5 8,8 5,29 2,96 1,58 -0,12 0,08 0,06 0,41 0,15 -0,02 0,14 0,26 0,03 0,04 0,11 0,08 0,16 2,08 0,09 1,19 0,8 0,25 0,15 0,1
Ibagu Variacin
5,8 5,1 7,5 0,1 2,8 0,8 6,8 9,6 -3,4 5,9 11,8 1,0 0,9 15,1 7,2 2,2 7,4 2,8 8,2 6,8 5,4 4,3 10,3
Contribucin
5,76 3,54 1,74 0,00 0,13 0,05 0,73 0,28 -0,20 0,16 0,36 0,01 0,02 0,13 0,10 0,03 2,02 0,03 1,19 0,81 0,20 0,13 0,07
Fuente: DANE
2.8.6.6 Licencias de construccin En el departamento del Tolima se aprobaron durante el ao 2008 un total de 704 licencias de construccin en un rea de 426.704 M, de las cuales el 88,78% correspondi a vivienda. El rea aprobada para vivienda fue superior en 33,2% a la licenciada en el 2007. Por destinos, el 79,83% del rea total autorizada en el Tolima correspondi a vivienda, seguida por comercio (10,52%), bodegas (2,57%) y hoteles (2,53%). De la superficie correspondiente a vivienda el 79,55% se destin a vivienda diferente a la de inters social (No VIS) y el 20,45% a vivienda de inters social (VIS).
55
TOLIMA
Cuadro 2.8.6.6.1 Tolima. Nmero de licencias de construccin y rea por construir. Aos 2000 - 2008
Aos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: DANE.
Nmero licencias Total

439 600 609 605 712 708 585 638 704
rea por construir (m2) Total

159.848 220.930 181.415 205.601 361.869 252.130 332.204 308.742 426.704
Vivienda
395 535 534 515 623 636 523 570 625
Vivienda
125.254 180.501 152.145 151.164 255.160 216.759 274.788 255.741 340.650
Cuadro 2.8.6.6.2 Tolima. Licencias de construccin por tipo de vivienda Aos 2006 - 2008
Perodo Total rea (m2) s
2006 2007 2008 274.788 255.741 340.650
VIS
125.280 97.970 69.653
No VIS
149.508 157.771 270.997
Total unidades
3.436 3.381 3.290
VIS
2.311 2.355 1.348
No VIS
1.125 1.026 1.942
Fuente: DANE.
Grfico 2.8.6.6.1 Tolima. Distribucin del rea total aprobada segn destinos Ao 2008
Hotel 1,63% Educacin Hotel 2,53% Bodega 2,57% z 1,96% Admn P blica 0,37% Industria 0,24% Otros1 0,36%
Comercio 10,52% Vivienda 79,83%
Fuente: DANE. 1 Otros incluye religioso, oficina y otro
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TOLIMA
2.8.6.7 Financiacin de vivienda En el 2008 en el pas se entregaron crditos para vivienda por valor de $4.536.021 millones, de los cuales el 54,93% correspondi a vivienda nueva y el 45,07% a vivienda usada. De enero a diciembre de 2008 el sector financiero otorg crditos para vivienda en el departamento del Tolima por valor de $72.873 millones, del cual el 33,96% se destin a viviendas nuevas y lotes con servicios y el 66,04% a viviendas usadas. Los crditos para vivienda nueva disminuyeron en 18,0% con respecto al 2007, al pasar de $30.162 en ste ltimo ao a $24.745 millones en el 2008; para vivienda usada crecieron en 29,1%, al subir de $37.282 a $48.128 millones. Los crditos otorgados a los tolimenses registraron un crecimiento anual de 8,0%. Cuadro 2.8.6.7.1 Nacional - Tolima. Valor de los crditos entregados, por vivienda nueva y usada Aos 2007 - 2008
Millones de pesos corrientes
Regin
2007
2008
Variacin %
Vivienda nueva y lotes con servicios Nacional Tolima Ibagu 1.903.892 30.162 28.431 2.491.442 24.745 21.736 30,9 -18,0 -23,5
Vivienda usada Nacional Tolima Ibagu 1.909.495 37.282 31.769 2.044.579 48.128 40.933 7,1 29,1 28,8
Fuente: DANE
Grfico 2.8.6.7.1 Tolima. Nmero de viviendas nuevas y usadas Aos 2007 - 2008
1600 1400 N m d vivien a ero e ds 1200 1000 800 600 400 200 0 2007 2008 Usada N ueva
N ueva
Usada
Fuente: DANE
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2.8.7 Transporte 2.8.7.1 Transporte pblico urbano de pasajeros Durante el 2008 se transportaron en Ibagu 79.920 miles de pasajeros, cantidad superior en 5,6% a la registrada en 2007. El 84,79% de los usuarios se movilizaron en busetas, el 13,95% en microbuses y el 1,26% en buses. El parque automotor en Ibagu cont en total con 1.209 vehculos en el 2008, uno menos que en el 2007, al haber renovacin de vehculos en comparacin con el ao anterior, ya que ingresaron 25 busetas y salieron el mismo nmero de buses. El transporte urbano de pasajeros produjo $95.625 millones, con lo cual super en 15,4% el valor obtenido el ao anterior, debido al incremento tanto de pasajeros como del valor de la tarifa. Cuadro 2.8.7.1.1 Ibagu. Transporte pblico urbano Aos 2007 - 2008
Vehculo
2007 Bus Buseta Microbus 2008 Bus Buseta Microbus
Prom. mensual Promedio diario afiliados en servicio

1.210 46 980 184 1.209 21 1.005 183 1.141 38 929 174 1.152 19 958 175
Pasajeros transportados (miles)

75.684 3.910 61.179 10.595 79.920 1.010 67.761 11.149
Total producido (millones $)

82.874 3.940 67.280 11.654 95.625 933 81.313 13.379
Kilmetros recorridos (miles)

87.854 2.556 69.877 15.421 86.651 1.273 69.664 15.714
Fuente: DANE
Grfico 2.8.7.1.1 Ibagu. Distribucin de pasajeros transportados Ao 2008

Microbuses 13,95% Buses 1,26%
Busetas 84,79%
Fuente: DANE
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2.8.10 2.8.10.1
Servicios pblicos Energa elctrica
La empresa generadora de Energa del Pacifico S.A. E.S.P. (EPSA E.S.P.) logr una produccin neta de 317 millones de kilovatios en el 2008, lo que significa un aumento anual de 133 millones de kilovatios (72.1%), frente a lo generado durante el 2007, cuando se produjeron 184 millones de kilovatios. Dicho crecimiento obedeci a la mayor demanda y al incremento del precio del kilovatio en el mercado.
Cuadro 2.8.10.1.1 Tolima. Generacin y consumo de energa elctrica, segn usos. Enero a diciembre 2007 2008
Miles de kilovatios
Usos 1.Generacin 1.1 Generacin bruta 1.2 Consumo propio 1.3 Generacin neta 2.Consumo Total 2.1 Industrial 2.2 Comercial 2.3 Residencial 2.4 Alumbrado pblico 2.5 Sector oficial 2.6 No regulados 1/
a
Enero a diciembre 2007 2008
Variacin Absoluta %
184.287 353 183.934
317.105 596 316.509
132.818 243 132.575
72,1 68,8 72,1
934.134 70.292 146.629 387.405 40.602 45.336 243.870
968.042 55.189 163.966 404.647 40.440 43.370 260.430
33.908
3,6
-15.103 -21,5 17.337 17.242 -162 -1.966 16.560 11,8 4,5 -0,4 -4,3 6,8
Fuente: Enertolima S.A. E.S.P., EGETSA. 1/: Corresponde a energa comprada a empresas diferentes a Enertolima.
De acuerdo con los reportes de venta de la Compaa Energtica del Tolima S.A. E.S.P. (ENERTOLIMA), la demanda de energa en el departamento alcanz un total de 968 millones de kilovatios en el 2008, con un aumento anual de 3.6%, el cual se explica bsicamente por el avance de 11.8% en la demanda del sector comercial. As mismo, incidieron los incrementos registrados en el sector residencial (4.5%) y en el mercado de no regulados (6.8%); en este ultimo caso, se trata de algunas empresas asentadas en el departamento que adquieren el servicio a entidades diferentes a ENERTOLIMA. Es de anotar que la cada en el consumo del sector industrial (-21.5%) obedeci principalmente a la salida de un cliente no regulado del sector de hidrocarburos.
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Grfico 2.8.10.1.1 Tolima. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008
450 400 350 Millones de K.w.h. 300 250 200 150 100 50 0 Industrial Comercial Residencial 2007
Fuente: ENERTOLIMA S.A. E.S.P.
Alumb.P b.
Oficial
No regulado
2008
Por su parte, el consumo de energa elctrica en Ibagu ascendi en los 12 meses de 2008 a 326 millones de kilovatios, lo que equivale a un crecimiento de 4.0% frente a la demanda reportada el ao anterior. Dicho avance obedece a los incrementos presentados en los sectores comercial y residencial de 9.5% y 3.8%, respectivamente; entre tanto, los sectores industrial y oficial redujeron la demanda en 9.5% y 4.7%. El descenso en la industria resulta preocupante al ser un indicio de la reduccin en el nivel de actividad de dicho sector.
Cuadro 2.8.10.1.2 Ibagu. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008
Miles de kilovatios
Usos Enero a diciembre 2007 313.507 2008 326.182 Variacin Absoluta 12.675 % 4,0
Total
Industrial Comercial Residencial Alumbrado pblico Sector oficial
18.125 82.531 177.315 18.554 16.982
16.406 90.360 184.119 19.107 16.190
-1.719 7.829 6.804 553 -792
(9,5) 9,5 3,8 3,0 (4,7)
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Grfico 2.8.10.1.2 Ibagu. Consumo de energa elctrica, segn usos. Acumulado enero a diciembre 2007 2008
200 180 160 Millones de K.w.h. 140 120 100 80 60 40 20 0 Industrial Comercial Residencial 2007
Alumb.P b.
Oficial
2008
2.8.10.2 Agua potable De acuerdo con los reportes de la Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado (IBAL), el consumo de agua potable en Ibagu en el 2008 registr un total de 24.9 millones de metros cbicos, lo que significa una reduccin del 4.2% con relacin al 2007. Este resultado se encuentra asociado al alto nivel de desocupacin existente en la ciudad y al bajo poder adquisitivo de la poblacin, los cuales obligan a un uso ms racional del lquido. Al finalizar el 2008 el IBAL contaba con 100.438 usuarios, cifra que denota una ampliacin en la cobertura del servicio del 2.7%; sin embargo, es de sealar que el consumo promedio disminuy de 265.3 metros cbicos en el 2007 a 247.5 metros cbicos en el 2008, o sea -6.7%, lo que equivale a decir que se pas de consumir 22.1 metros cbicos mensuales a 20.6 metros cbicos.
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Cuadro 2.8.10.2.1 Ibagu. Consumo de agua potable y suscriptores al IBAL Acumulado enero a diciembre 2007 2008
Meses Miles de M3 2007 25.940 2.166 2.192 2.078 2.146 2.135 2.179 2.224 2.158 2.139 2.168 2.202 2008 24.859 2.281 2.002 2.125 2.019 2.198 1.955 1.991 2.093 2.081 2.078 2.045 Variacin Absoluta -1.081 115 -190 47 -127 63 % (4,2) 5,3 (8,7) 2,3 (5,9) 3,0 95.542 95.847 96.225 96.413 96.582 96.692 96.876 97.052 97.333 97.474 97.687 97.871 98.038 98.329 98.754 99.265 99.401 99.673 99.925 100.182 100.290 100.388 2.329 2.191 2.104 2.341 2.683 2.709 2.797 2.873 2.849 2.816 2.701 2.646 2,4 2,3 2,2 2,4 2,8 2,8 2,9 3,0 2,9 2,9 2,8 2,7 Suscriptores 2007 2008 Variacin Absoluta %
Total
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
-224 (10,3) -233 (10,5) -65 -58 -90 -157 (3,0) (2,7) (4,2) (7,1)
Diciembre 2.153 1.991 -162 (7,5) 97.792 100.438 Fuente: Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado E.S.P - IBAL
Grfico 2.8.10.2.1 Ibagu. Consumo de agua potable y suscriptores al IBAL Acumulado enero a diciembre 2007 2008
110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 Metros Cbicos 2007 2008 Fuente: Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado E.S.P IBAL Suscriptores 25.940 24.859 97.792 100.438
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3.
ESCENARIO DE INVESTIGACIN REGIONAL

GRUPOS ETNICOS EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
Por: Jos Abel Ceballos Alzate5 Email: jabelcebas@hotmail.com
3.1
Introduccin
Un grupo tnico es aquel que se diferencia en el conjunto de la sociedad nacional o hegemnica por sus prcticas socioculturales, las cuales pueden ser visibles a travs de sus costumbres y tradiciones. Estas ltimas le permiten construir un sentido de pertenencia con comunidad de origen, pero tal autoreconocimiento, no es un obstculo para que sean y se identifiquen como colombianos. De este modo, comparten dos sentires: uno tnico y otro nacional. Los grupos tnicos en Colombia estn conformados por los pueblos indgenas, los afrocolombianos o afrodescendientes, los raizales y los rom. La Direccin de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales del Ministerio de Educacin atiende a los grupos tnicos colombianos a travs del programa de Etnoeducacin. Estos grupos poseen manifestaciones culturales variadas entre otras, en cuanto a aspectos lingsticos, organizacin social y poltica, relaciones econmicas y de produccin, y manejo e interaccin con el ambiente. La Constitucin de 1991, elaborada por la Asamblea Nacional Constituyente y en la cual los indgenas cumplieron un papel protagnico, reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana. Consagra para estas comunidades derechos tnicos, culturales, territoriales, de autonoma y participacin como: la igualdad y dignidad de todas las culturas como fundamento de la identidad nacional; las diferentes lenguas que se hablan en nuestro pas como lenguas oficiales en sus territorios; la educacin bilinge e intercultural para los grupos tnicos y la doble nacionalidad para los pueblos indgenas que viven en zonas de frontera. Se abri as el camino para la participacin activa de los indgenas en la vida poltica del pas, marcando una nueva etapa de su gesta reivindicativa. Mediante el voto popular, han logrado su eleccin al Congreso de la Repblica, asambleas departamentales, alcaldas y a un sinnmero de concejos municipales en distintas regiones del pas.
5 Analista ICER Territorial Centro occidental
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En Colombia, pas pluritnico y multilinge segn la Constitucin Poltica Nacional de 1991 (Articulo 7), conviven junto con la sociedad hegemnica, cuatro grupos tnicos, a saber: Los pueblos indgenas que son 836 y que hablan en su conjunto unos 64 idiomas y multiplicidad de dialectos, reconocidos como tales a travs del Convenio 169 de la OIT de 1.989, ratificado por Colombia mediante la Ley 21 del 4 marzo de 1.991 (Convenio 169 OIT: 1992). Los Raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, cuya lengua es el creole, de base inglesa; las comunidades negras o poblacin afro descendiente que involucran diversas expresiones culturales: una de ellas con idioma propio (San Basilio de Palenque en el Departamento de Bolvar cuyo idioma es el creole, pero de base espaola) y otra, ubicada a lo largo y ancho del pas, cuya legitimacin se efectu en 1.993 mediante la Ley 70, reglamentaria del artculo Transitorio 55 de la Constitucin Poltica Nacional (CPN:1991). Finalmente, el pueblo ROM (Gitano) avalado como grupo tnico por el Ministerio del Interior y de Justicia, a partir de 1999, mediante Resolucin 022 del 2 de septiembre (Resolucin: 1999). El poblamiento del departamento del Tolima en el periodo precolombino, se explica por la penetracin de ...grupos esparcidos de cazadores recolectores, que hacia el decimosegundo milenio Antes de Cristo, entraron por el istmo de Panam hacia la costa caribe y, desde all, se internaron por los valles de los ros Magdalena y Cauca, hasta las planicies de las cordilleras.7 El sistema de creencias Coyaima natagaima, se caracteriza por el sincretismo religioso entre la tradicin indgena y la catlica; de acuerdo con su cosmovisin, el mundo se compone de varias capas en las cuales interactan fuerzas sobrenaturales; la Pata Sola y la Madre Monte hacen parte de los personajes mticos presentes en su tradicin oral. Hoy, se ubican en pequeas parcialidades, que progresivamente se han agrupado alrededor de la Casa del Cabildo, la Escuela o la Huerta Comunal; su vivienda conserva la arquitectura Pijao: techo a cuatro aguas y paredes de bahareque. Mantienen una economa de subsistencia que complementan con productos comerciales de consumo bsico. Generalmente en las parcialidades existe un terreno comunitario para cultivos comerciales y de auto consumo. Sus cultivos principales los constituye la produccin de yuca, maz y pltano, sumada a actividades que complementan su economa, como la ganadera y la cra de animales de corral. El municipio con mayor recepcin de poblacin indgena es San Antonio, con poblacin procedente de los departamentos del Cauca, Cundinamarca y
En el Censo 93 se identificaron 81, no obstante el General de 2005 menciona 83 y hasta 87, muchos de ellos desaparecidos desde pocas de la Conquista. DANE. Colombia: una nacin multicultural, su diversidad tnica, 2007, pp. 6 y 16. 7 Uribe, Mara Victoria y Mora, Santiago. Re-descubrimiento al Tolima, 1991, pp. 6-7.
6
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Huila, y de los municipios del departamento del Tolima; Cajamarca, Chaparral, Coyaima, Natagaima, Ortega, San Luis y Espinal. Y los municipios expulsores de poblacin son precisamente aquellos con mayor concentracin de poblacin indgena en el departamento; Coyaima, Natagaima y Ortega. En el caso de los municipios de Coello y Rovira la migracin se dio fundamentalmente por la necesidad de buscar una mejor calidad de vida a partir de la consecucin de trabajo, as lo ilustran los pobladores indgenas que habitan estos territorios. Otro grupo tnico presente en el departamento del Tolima es el denominado afrocolombiano, son descendientes de mltiples generaciones y procesos de mestizaje de los antiguos esclavos africanos. El trmino "afrodescendiente" denota a los descendientes de africanos que sobrevivieron a la trata esclavista en las Amricas. As mismo busca abarcar a todos los pueblos descendientes, directa o indirectamente, de la dispora africana en el mundo. Los trminos afrocolombiano y afrodescendiente son equivalentes, ya que el primero se desprende del etnnimo afrodescendiente y denota una doble pertenencia: tanto a las races negro-africanas ("afro") como a la nacin colombiana. La poblacin afrocolombiana o afrodescendiente se construye como un grupo tnico en la medida en que autoreconozca su ascendencia negroafricana y reside en todo el territorio nacional, ya sea en las cabeceras o en las reas dispersas. Se concentra principalmente en las grandes ciudades del pas y en sus reas metropolitanas, en las dos costas colombianas, en el valle geogrfico del ro Cauca y en el valle del Pata. Algunos ejemplos de poblaciones afrocolombianas o afrodescendientes en las dos costas son los asentamientos tnico-territoriales con ttulo de propiedad colectiva denominados "comunidades negras" por la Ley 70 o Ley de Negritudes, especialmente en el Pacfico colombiano, y la comunidad de San Basilio de Palenque en el Caribe colombiano. La poblacin afrocolombiana8 esta estructurada por los afrocaribeos o costeos que a su vez se subdividen en afroindgenas y afromestizos. Los primeros con presencia en la zona de Crdoba, Sucre y la Guajira. Los afromestizos irradiados por toda la zona atlntica. Los afrocolombianos criollos son asentados en las regiones del Pacifico, el Urab, San Basilio de Palenque, el Palenque de Ur entre otras, y en las grandes ciudades como Cali, Cartagena, Barranquilla, Medelln, Pereira y asentamientos en el Departamento de Caldas.
Perea, Fabio Teolindo. Apartes en la etnoeducacin y la ctedra de estudios Afrocolombianos, ao 1992.
65
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Las preferencias de los afrocolombianos por la cultura, esta concentrada en poblacin residente en Armenia en las actividades artsticas de la msica, canto, baile, poesa y literatura, por tener mayores oportunidades. En los dems municipios es menor, porque no existe concientizacin de las autoridades encargadas de facilitar los espacios y los medios.9 La racionalidad del afrocolombiano en el departamento manifiesta diferentes posturas y refleja adaptabilidad al contexto, elemento mismo que inhibe el desarrollo y relieva sentimientos de marginalidad en lo econmico, poltico y cultural. El sujeto desarrolla prcticas sociales que destacan fraternidad y concede gran importancia a lo humano, evidencia conocimiento de la etnia pero a la vez sus prcticas inhiben el desarrollo humano que le aleja de su identidad por interaccin con otras tnias.10 Otro grupo tnico presente en el departamento del Tolima es denominado rom, de tipo nmada, originario del norte de la India, establecido desde la conquista y colonizacin europea en lo que hoy en da es Colombia. Se autoreconocen al mantener rasgos culturales que los diferencian de otros sectores de la sociedad nacional como su idioma propio, llamado Roman o Romans, la ley gitana y descendencia patrilineal organizada alrededor de clanes y linajes. Se encuentran concentrados especialmente en las ciudades de Ccuta, Girn, Bogot, Envigado, Duitama, Santa Marta, Cali, Sampus y Cartagena.
3.2 Pertenencia tnica De acuerdo al cuadro 3.2.1, del total de la poblacin registrada en el departamento del Tolima en el Censo 2005 (1.312.304 habitantes) el 4,3% (55.987 personas) perteneca a alguna etnia indgena; 15.831 residentes, el 1,2%, haca parte de la categora "Poblacin raizal, palenquera, negro, mulato, afrodescendiente". Conjuntamente los dos grupos comprendan apenas el 5,5%, el restante 94,5% estaba aglutinado en la categora "Otras poblaciones". Los municipios del Tolima en los cuales predominaba la poblacin indgena de acuerdo al Censo de 2005, son Coyaima, Ortega y Natagaima con 21.040, 13.281 y 8.912 habitantes, respectivamente, que representaban el 75,9%, 43,5% y 44,0% de su poblacin, mientras la "Poblacin raizal, palenquera, negro, mulato, afrodescendiente" prevaleca en Ataco con 2.311, Fresno (1.536) y Planadas con 868, con una participacin dentro del total del departamento correspondiente a 14,8%, 5,0% y 3,4%, respectivamente.
9
Corporacin Colombia Actuando. Caracterizacin de la comunidad Afrocolombiana en Caldas, ao 2004. 10 Ibd.
66
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Cuadro 3.2.1 Tolima. Pertenencia tnica 2005

Grupo tnico Total Indgena Rom Afrocolombiano Ninguno de los anteriores No informa Fuente: DANE Poblacin Participacin 1.312.304 100,0 55.987 4,3 25 15.831 1.222.823 17.638 0,0 1,2 93,2 1,3
3.3.1 Educacin Se entiende como aquella educacin que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que posean una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, a procesos productivos, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. Ley 115 de 1994 Ley General de Educacin- Captulo III: Educacin para los Grupos tnicos: es la educacin ofrecida a las comunidades con tradiciones culturales propias, ligadas al ambiente, al proceso productivo, social y cultural, respetando sus creencias y tradiciones. El surgimiento de la etnoeducacin para las comunidades indgenas en Colombia comienza en la dcada de los 70 en algunas comunidades del pas, entre las que podemos mencionar como experiencias ms antiguas las de los Arahuacos de la Sierra Nevada de Santa Marta, los Paeces y Guambianos del Cauca y los Sicuani del Meta y del Vichada. En la dcada de los 80 se cre la Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC, y empieza un intercambio entre todos sus integrantes que fortalece e inicia nuevos procesos de etnoeducacin en otras regiones. En este mismo perodo las comunidades afrocolombianas inician experiencias de etnoeducacin en distintas regiones, entre las cuales se puede mencionar como ms antiguas las de San Basilio de Palenque en Bolvar, la del Archipilago de San Andrs y Providencia y la de Villa Paz en el Valle del Cauca, entre otras. En los diferentes pueblos, la comunidad y la educacin estn ntimamente relacionadas. La existencia de las dos fortalece mutuamente el vivir comunitario, los ncleos familiares que constituyen las comunidades, y stas a su vez representan las unidades primeras y fundamentales para los pueblos.
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De acuerdo con los resultados censales de 2005, la poblacin con nivel de educacin primaria fue la ms representativa en el total del departamento con el 41,6%, seguida de secundaria y media con el 17,7% y 14,3% respectivamente. El 8,4% de la poblacin registran una formacin superior.
Cuadro 3.3.1 Tolima. Tasas de nivel de educacin por grupo tnico1 2005
Nivel escolar Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Media Normalista Superior No informa Fuente: DANE 1/ Incluye individuos de 3 en adelante Total 13,0 3,4 41,6 17,7 14,3 0,2 8,4 1,3 Indgena 18,7 2,8 50,5 14,7 9,2 0,3 2,9 0,7 Rom 44,0 0,0 0,0 4,0 40,0 8,0 4,0 0,0 Afrocolombiano 11,5 3,0 42,7 17,9 15,0 0,3 9,2 0,4 Ninguno de los anteriores 12,9 3,5 41,6 18,1 14,7 0,2 8,8 0,3
En el departamento del Tolima, la poblacin indgena registra un mayor porcentaje con nivel de educacin primaria (50,5%) al grupo de los afrocolombianos en 7,8 puntos porcentuales. De otra parte, la formacin secundaria alcanzada en los afrocolombianos (17,9%), result superior 3,2 puntos porcentuales a los indgenas (14,7%). Los afrocolombianos es el grupo que registra el nivel ms alto de educacin superior (9,2%) mayor en 5,2 y 6,2 puntos porcentuales al rom y a los indgenas respectivamente.
3.3.2 Ayuno Ayuno es la abstinencia en el consumo de alimentos (principalmente comida, pero tambin muy a menudo bebida), que se prolonga durante un plazo ms largo del habitual11. El ayuno de acuerdo a las cifras censales del 2005 en el total de la poblacin del departamento del Tolima es del 6,9%, situacin que es ms significativa en los indgenas (23,5%) y en los afrocolombianos (7,6%).
11 "Ayuno," Enciclopedia Microsoft Encarta Online 2009 http://es.encarta.msn.com 1997-2009 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
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Cuadro 3.3.2 Tolima. Poblacin con das de ayuno segn grupo tnico 2005
Grupo tnico Total Indgena Afrocolombiano Ninguno de los anteriores Fuente: DANE Participacin 6,9 23,5 7,6 6,2
3.3.3 Servicios pblicos El departamento en un 92,6% cuenta con el servicio de energa elctrica, el 80,8% poseen agua potable. En lo relacionado al servicio de alcantarillado el 69,4% cuenta con este servicio. Con respecto a las comunicaciones telefnicas se observa una diferencia notoria en este servicio, representado un bajo porcentaje (41,1%). La poblacin rom cuenta en su totalidad con servicio de energa elctrica, mientras que en la disponibilidad de los dems servicios se registra un leve descenso (cuadro 3.3.3). En cuanto a la poblacin afrocolombiana dispone en mayor porcentaje de una mayor cobertura en cuanto a servicios pblicos (energa elctrica, acueducto, alcantarillado y telfono) que los indgenas, siendo el servicio telefnico la menor cobertura en la poblacin tnica. Los indgenas disponen de menor cobertura en servicios pblicos, siendo el servicio telefnico (14,6%) el ms deficiente, seguido del servicio de alcantarillado con apenas el 31.1%.
Cuadro 3.3.3 Tolima. Poblacin con servicios pblicos segn grupo tnico 2005
Grupo tnico Total Indgena Rom Afrocolombiano Ninguno de los anteriores Fuente: DANE Energa elctrica 92,6 71,5 100,0 89,8 93,7 Acueducto 80,8 56,6 88,0 78,0 82,0 Alcantarillado 69,4 31,1 88,0 71,7 71,3 Telfono 41,1 14,6 28,0 42,4 42,4
3.3.4 Proteccin social en salud para grupos tnicos Tericamente, los planteamientos de la Proteccin Social responden a los requerimientos de los grupos tnicos porque: permiten involucrar a los
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pueblos indgenas en el sistema; promueven el respeto y fortalecimiento de la diversidad tnica; integran y complementan las estrategias de manejo de riesgos en salud y los actores involucrados; impulsan el dilogo social y la concertacin de la poltica pblica de proteccin social; reconocen que los contenidos y alcance de la salud y el bienestar dependen de los factores y construcciones sociales propios de cada grupo tnico; abren las puertas al diseo de modelos interculturales de salud y al encuentro de las medicinas tradicional e institucional. 12 Cuadro 3.3.4 Tolima. Afiliacin a seguridad social segn grupo tnico 2005
Grupo tnico Total Indgena Rom Afrocolombiano Ninguno de los anteriores Fuente: DANE ISS 6,1 1,9 0,0 11,8 6,3 Rgimenes especiales 2,7 2,0 0,0 4,4 2,8 EPS 23,7 25,7 0,0 20,8 24,0 ARS 50,0 52,9 0,0 50,3 50,5 Ninguna 13,5 13,8 100,0 10,2 13,7 Sin informacin 4,0 3,7 0,0 2,6 2,8
De acuerdo con las cifras arrojadas por el censo 2005, el total de la poblacin del departamento se encuentra afiliada a una ARS y EPS en un 50,0% y 23,7% respectivamente. Entre los grupos tnicos ms representativos del departamento, los indgenas se encuentran afiliados en mayor porcentaje a una ARS (52,9%) que los afrocolombianos (50,3%). Adems, las cifras censales muestran como los indgenas en un 13,8% no estn inscritos a ningn tipo de seguridad social (cuadro 3.3.4).
3.3.5 Utensilios del hogar Cuadro 3.3.5 Tolima. Poblacin con utensilios del hogar segn grupo tnico 2005
Grupo tnico Total Indgena Rom Afrocolombiano Ninguno de los anteriores Fuente: DANE Nevera 62,4 28,9 100,0 61,3 64,8 Lavadora 16,4 2,9 0,0 19,9 17,2 Televisor a color 69,6 37,8 100,0 71,3 72,0 Computador 9,8 2,5 0,0 7,5 10,3
En la poblacin total del departamento existe un significativo grupo de hogares que poseen como utensilios del hogar el televisor a color y la nevera,
12
Restrepo, Olga Luz. Peridico Actualidad tnica, Febrero 4 de 2005
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notndose una mayor preferencia por el segundo (69,6%) que por el primero (62,4%); un escaso porcentaje posee lavadora (16,4%) y apenas el 9,8% de los hogares cuentan con un computador. Los hogares de el grupo rom todos tienen nevera y televisor a color, pero ninguno poseen lavadora ni computador. En cuanto a los afrocolombianos el televisor a color es el utensilio de hogar que ms poseen seguido por la nevera y la lavadora. Por otra parte, son pocos los hogares indgenas que cuentan con estos utensilios domsticos (cuadro 3.3.5).
3.4 Conclusiones El reconocimiento de los grupos tnicos en el departamento del Tolima constituye el referente conceptual de identidad y posibilita la creacin de nuevas formas de trascender en los econmico, social y cultural. Al hablar de las condiciones sociales de los grupos tnicos es importante considerar los siguientes aspectos: sistemas de alimentacin propios, diversidad biolgica, agrcola y conocimientos tradicionales, medios de vida tradicionales, idioma, valores, visin del mundo, prioridades y objetivos. Todo esto en el marco de una cultura propia. En este sentido, al hablar de pobreza, desarrollo e identidad hay que considerar su propia percepcin y no los esquemas que corresponden a otras colectividades sociales. En el departamento del Tolima se nota una marcada deficiencia en la cobertura del servicio de alcantarillado, el 69,4% de la poblacin dispone de este servicio, siendo los indgenas los de menor cobertura con apenas el 31,1%. Uno de los aspectos de mayor importancia en la identidad cultural de un pueblo, es la comida, porque en ella est, los productos cultivados, los alimentos sagrados y medicinales, las formas de preparacin que varan de una comunidad a otra. La etnoeducacin debe ser el reconocimiento a los indgenas del derecho a una educacin integral que celebre su identidad tnico cultural, garantice un servicio educativo eficiente, proporcione los conocimientos para comprender la realidad comunitaria, nacional y mundial, capacite en el manejo de la tcnica y la ciencia, y prepare a la juventud para saber y poder aprovechar y explotar racionalmente sus recursos naturales y econmicos, honrando sus condiciones de desarrollo humano. La educacin de los grupos tnicos hace parte del servicio pblico educativo y se sustenta en un compromiso de elaboracin colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad en general, intercambian saberes y vivencias con miradas a mantener, recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo a su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus dominios propios y autctonos.
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4. RESULTADOS DE LA ENCUESTA SOBRE AMBIENTE Y DESEMPEO INSTITUCIONAL DEPARTAMENTAL 2007-2008
Elaborado por: Alejandro Ramos Hernndez13 Introduccin En el marco del proyecto de Estadsticas Polticas y Culturales EPYC-, el DANE ha diseado e implementado encuestas dirigidas a los servidores pblicos con el fin de producir informacin que permita caracterizar aspectos relacionados con el ambiente y el desempeo de las instituciones del Estado. Inicialmente, se consult a los servidores pblicos de las entidades del orden nacional del nivel central a travs de la Encuesta sobre Ambiente y Desempeo Institucional EDI. A partir del ao 2007 se ampli el espectro de la investigacin con la Encuesta sobre Ambiente y Desempeo Institucional Departamental EDID la cual tiene como objetivo contar con informacin confiable acerca de la percepcin de los servidores sobre el nivel de desarrollo institucional de la administracin pblica de las entidades territoriales departamentales y del Distrito Capital, as como indagar sobre el mbito de las relaciones intergubernamentales con el gobierno nacional. De esta manera, la EDID constituye una herramienta analtica para el diseo de polticas y estrategias orientadas al fortalecimiento del sector pblico colombiano; y adems brinda un marco de referencia y evaluacin sobre el funcionamiento de las entidades departamentales y distritales. Para este documento se presentan los resultados en tres secciones, la primera describe las caractersticas tcnicas de la encuesta; la segunda presenta los principales resultados paras las dimensiones correspondientes al ambiente y desempeo tanto en el mbito administrativo como poltico de las entidades territoriales. Finalmente, en la tercera seccin se presentan algunas conclusiones sobre los resultados obtenidos.
4.1 Caractersticas tcnicas El universo de estudio de la encuesta son los servidores pblicos de planta, pertenecientes a la administracin pblica departamental, con mnimo un ao de vinculacin a la entidad. En el ao 2008, el DANE consult a 4 035 servidores pblicos de las entidades del nivel central, correspondientes a las 32 gobernaciones y el Distrito Capital.
13 Politlogo especialista en Gobierno Municipal. DIRPEN DANE. Basado en el documento: Resultados Generales 2008 Encuesta sobre ambiente y desempeo Institucional departamental EDID , DANE. Febrero 2009.
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En el cuestionario se indag la percepcin de los servidores pblicos territoriales sobre el ambiente y el desempeo de sus entidades en dos aspectos principales: a) aspectos administrativos relacionados con la contratacin, la planeacin, la gestin pblica y el bienestar laboral; y b) aspectos polticos abordando temas de liderazgo, competencias territoriales y rendicin de cuentas de los gobiernos centrales de cada entidad territorial, tal como se presenta en el siguiente grfico:
Grfico 4.1.1 Mapa conceptual EDID
Fuente: DANE. Encuesta sobre Ambiente y Desempeo Institucional Departamental EDID.
Para la interpretacin de los principales resultados de la investigacin es necesario tener en cuenta que los datos presentados, tienen un carcter cualitativo y se basan exclusivamente en las percepciones o creencias de los servidores pblicos respecto a acciones o comportamientos esperados de la entidad territorial. En este sentido no pretende ofrecer una caracterizacin total de la realidad analizada Los encuestados son consultados sobre diversos tpicos a lo largo del cuestionario relacionados con el ambiente y desempeo administrativo y poltico en sus entidades, cada pregunta del formulario presenta cuatro opciones de respuestas cualitativas, que para efectos de clculo reciben un valor entre 1 y 5, en donde 1 es la situacin menos deseable y 5 el escenario ptimo.14
14
Esta escala es compatible con los instrumentos de diagnstico de la situacin del servicio civil que ha diseo el programa de Gobernabilidad Pblica del Banco Mundial. Para ampliar informacin vase Banco Mundial. 2000. Public officials and their institutional environment: An analytical model for assessing the impact of institutional change on public sector performance. Policy Research Working Paper No. 2427, World Bank, Washington D.C.
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Las respuestas de cada variable son agregadas y se promedian hasta conformar cada una de las dimensiones de anlisis propuestas; de esta manera el resultado de cada una de las estimaciones por dimensin corresponde a promedios aritmticos que varan entre 1 y 5, en donde para cada promedio obtenido, el coeficiente de estimacin (cve) tiende a ser inferior al 5%.15 Para este informe, se presentan los resultados por dimensin correspondientes al total territorial y destacando los tres departamentos con promedios ms altos y los tres con promedios ms bajos, los cuales adicionalmente se presentan comparados frente a los resultados obtenidos en el ao 200716. Los resultados por dimensin para cada uno de los 32 departamentos y el Distrito Capital pueden ser consultados en la seccin de anexos.
4.2 Resultados por dimensiones de anlisis 4.2.1 Ambiente institucional administrativo Para caracterizar el desarrollo institucional de las entidades territoriales desde lo administrativo, se asume el ambiente institucional como la disposicin que existe dentro de la entidad territorial para seguir reglas en la contratacin y planear su desarrollo. Con respecto al ambiente administrativo se desarrollaron las siguientes dimensiones: Dimensin Credibilidad en las reglas Definicin Reconocimiento de la aplicacin de procedimientos legales en la administracin del personal de planta, y de criterios meritocrticos en la contratacin de bienes Credibilidad en la Reconocimiento del grado de cumplimiento de criterios de planeacin coordinacin interinstitucional en la formulacin del plan de desarrollo del ente territorial. Para el total territorial en el ao 2008 el indicador de credibilidad en las reglas se situ en 3,53, casi dos dcimas ms que el valor observado en el ao 2007. El indicador de credibilidad en la planeacin obtuvo un resultado de 3,67.
15
El coeficiente de variacin estimado (cve) es el valor que expresa precisin de la estimacin. Para aquellas dimensiones en las cuales este valor es cero, corresponde a entidades donde la recoleccin de informacin se hizo por censo y no por muestra. La comparacin con los resultados 2007 se presenta para las dimensiones en los cuales los resultados son comparables, teniendo en cuenta que para el diseo de la encuesta en el ao 2008 se incorporaron nuevas dimensiones de anlisis.
16
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Grfico 4.2.1.1 Total territorial. Ambiente Institucional Administrativo 2007-2008, segn dimensin
5
4 3,34 3
3,53
3,67 2007 2008
1 Credibilidad en las reglas Credibilidad en la planeacin
A nivel departamental, la dimensin de credibilidad en las reglas obtuvo los mayores valores en los departamentos de Arauca (4,16) Choc (4,1) y Quindo (4,0); mientras que los departamentos con menores valores fueron Putumayo (3,18), Guana (2,98) y Guaviare (2,97). Grfico 4.2.1.2 Credibilidad en las Reglas 2007- 2008. Entidades territoriales representativas
5
4,16 4 3,86
4,10 3,61
4,00 3,53 3,34 3,18 2,97 2,53 2,98 2,87 2,97 2007 2008
2,91
1 Arauca Choc Quindo Total Territorial Putumayo Guaina Guaviare
Con respecto a la credibilidad en la planeacin los mayores valores se encontraron en los departamentos de Arauca (4,23), Quindo (4,19) y Atlntico (4,07). A su vez los menores valores se registraron en los departamentos de Guaviare (3,26), Casanare (3,26) y Guana (3,06).
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Grfico 4.2.1.3 Credibilidad en la Planeacin 2008. Entidades territoriales representativas

5 4,23 4 4,19 4,07 3,67 3,26 3 3,26 3,06 2008
1 Arauca Quindo Atlntico Total Territorial Guaviare Casanare Guaina
4.2.2 Desempeo institucional administrativo El concepto de desempeo administrativo hace referencia a la capacidad de la entidad territorial para adoptar un modelo de gestin pblica por resultados y motivar a los servidores pblicos. Con este propsito se definieron las siguientes dimensiones de estudio: Dimensin Gestin por resultados Gestin pblica territorial Bienestar laboral Definicin Capacidad de implementar herramientas de gestin para el cumplimiento de los objetivos y estrategias del ente territorial. Capacidad del ente territorial para cumplir con los objetivos trazados en la prestacin de los servicios a su cargo. Satisfaccin del servidor en trminos del reconocimiento de su labor y la reputacin que ha adquirido por trabajar en la entidad.
Para estas dimensiones de anlisis los resultados obtenidos en el ao 2008 comparados con el 2007, registraron aumentos con respecto a la valoracin de la gestin por resultados y especialmente en la percepcin de la gestin pblica territorial. Sin embargo, se evidenci una cada de casi dos dcimas con respecto a la dimensin de bienestar laboral.
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Grfico 4.2.2.1 Total territorial. Desempeo Institucional Administrativo 2007-2008, segn dimensin
5
4 3,29 3 3,41 3,18
3,62
3,69 3,50
2007 2008
1 Gestin por resultados Gestin pblica territorial Bienestar laboral
A nivel territorial, para la dimensin de gestin por resultados los mayores valores se registraron en los departamentos de Arauca (3,81), Risaralda (3,66) y Quindo (3,64). Para estos departamentos se destaca la disminucin en los valores obtenidos con respecto al ao 2007, mientras de los tres departamentos que registraron los menores valores, dos aumentaron sus resultados con respecto al ao anterior. Grfico 4.2.2.2 Gestin por Resultados 2007- 2008. Entidades territoriales representativas
5 2007 2008 3,85 3,66 3,64 3,29 3 3,41 2,81 2,91 2,39 3,01 2,75 2,74
3,87 3,81
4,02
1 Arauca Risaralda Quindo T otal T erritorial P utumayo Guaina Guaviare
Con respeto a la gestin pblica territorial los valores ms altos se ubicaron en los departamentos de Arauca (4,12) Quindo (4,05) y Risaralda (3,97). Vale la pena resaltar el aumento registrado para el total territorial entre los
77
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resultados del ao 2007 y el 2008, lo cual se refleja igualmente en los departamentos con mayores y menores resultados. Grfico 4.2.2.3 Gestin Pblica representativas
5
Territorial
2007-
2008.
Entidades
territoriales
4,12 4 3,81 3,57
4,05
3,87
3,97 3,62 3,18 2,98
2007 2008
2,83 2,92 2,30
2,64
2,67
1 Arauca Quindo Risaralda T otal T erritorial Guaviare Casanare Guaina
Frente al Bienestar laboral los departamentos con mayores valores fueron Choc (3,70), Arauca (3,67) y Quindo (3,67); mientras que los valores ms bajos fueron reportados por los departamentos de Caldas (3,38), Cauca (3,38) y Cundinamarca (3,36). En este aspecto, se destaca la reduccin en los resultados obtenidos por departamento y para el total territorial. Grfico 4.2.2.4 Bienestar Laboral 2007- 2008. Entidades territoriales representativas
5 2007 3,97 4 3,54 3,70 3,67 3,88 3,67 3,69 3,50 3,70 3,38 3,43 3,38 3,32 3,36 2008
1 Choc Arauca Quindo T otal T erritorial Caldas Cauca Cundinamarca
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4.2.3 Ambiente institucional poltico Para caracterizar el desarrollo institucional de las entidades territoriales desde lo poltico se asume el ambiente institucional poltico como la credibilidad en las condiciones que posee el gobernante del ente territorial para liderar el bienestar del territorio. Para este concepto en el ao 2008 se contemplaron dos dimensiones de estudio que se describen a continuacin: Dimensin Liderazgo Credibilidad en las competencias Definicin Capacidad del gobierno local para promover el desarrollo del territorio. Pertinencia de las funciones otorgadas al ente territorial en el marco de la poltica de descentralizacin.
Grfico 4.2.3.1 Total territorial. Ambiente Institucional Poltico 2007-2008, segn dimensin
5 2007 2008 4 3,27 3,06 3 3,75
1 Liderazgo Credibilidad en las competencias
La dimensin de liderazgo obtuvo una valoracin para el total territorial de 3,27 para el ao 2008. El departamento del Choc obtuvo el mayor valor en esta dimensin (3,74), seguido por los departamentos de Nario (3,63) y Quindo (3,60).
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Grfico 4.2.3.2 Credibilidad en las competencias 2007- 2008. Entidades territoriales representativas
5
4,06 4
4,06
4,03 3,75 3,27 3,06 2,90 3,37 3,19 3,03 2,78 3,18
2007 2008
3,22 3
3,14
1 Antioquia Nario Arauca Total Territorial Guaviare Casanare Guaina
Para el total territorial se registra un avance considerable en la dimensin de credibilidad en las competencias pasando de 3,06 en 2007 a 3,75 en 2008. Frente a esta dimensin los mayores valores fueron registrados en los departamentos de Antioquia (4,06) Nario (4,06) y Arauca (4,03); mientras que los valores ms bajos se encontraron en los departamentos de Guaviare (3,37), Casanare (3,19) y Guaina (3,18). Grfico 4.2.3.3 Liderazgo 2008. Entidades territoriales representativas
5
3,74
3,63
3,60 3,27 2,96
2,90
2,79
1 Choc Nario Quindo T otal T erritorial Guaina Casanare Guaviare
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4.2.4 Desempeo institucional poltico Este concepto hacer referencia a la capacidad de la entidad territorial para informar sobre sus proceso (gestin, presupuesto y contratacin) y para contrarrestar la aparicin de practicas irregulares. Para este concepto, en el ao 2008 se contempl la siguiente dimensin:
Dimensin Rendicin de Cuentas
Definicin Capacidad del ente territorial para entregar al ciudadano informacin clara, completa y oportuna; y para contrarrestar la incidencia de prcticas irregulares.
El valor del indicador de rendicin de cuentas de la administracin paso de 2,75 en 2007, a 3,62 en 2008. Grfico 4.2.4.1 Total territorial. Desempeo Institucional Poltico 2007-2008, segn dimensin
5 2007 2008 4 3,62
2,75
1 Rendicin de Cuentas de la Administracin
Con respecto a la rendicin de cuentas de la administracin, los mayores resultados fueron registrados en el departamento del Quindo (4,16) seguidos por los departamentos de Arauca (4,07) y Choc (4,06); mientras que menores valores se reportaron en los departamentos de Casanare (3,13), Guaviare (2,99) y Guana (2,97).
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Grfico 4.2.4.2 Rendicin de Cuentas de la Administracin 2007- 2008. Entidades territoriales representativas
5 2007 4,16 4 3,62 3,13 4,07 4,06 2008
2,66
2,74
2,86
3,00 2,75
2,97 2,99 2,78
2,97
1 Quindo Arauca Choc Total T erritorial Casanare Guaviare Guaina
Conclusiones Los resultados obtenidos en la EDID para el 2008 deben considerarse teniendo en cuenta que fue un ao de transicin con la posesin de los gobernadores electos y los cambios administrativos en las entidades territoriales. Sin embargo, resulta interesante destacar como los resultados ms altos para cada una de las dimensiones de estudio analizadas, corresponden por lo general a los departamentos de Arauca, Quindo y Choco: Mientras que los resultados ms bajos corresponden por lo general a los departamentos de Casanare, Guaviare y Guaina, con excepcin de la dimensin de bienestar laboral en donde el menor resultado es obtenido por el departamento de Cundinamarca. Teniendo en cuenta estos resultados, llama la atencin que departamentos importantes como el Valle del Cauca y Cundinamarca, no se ubican entre los mayores resultados y por el contrario, tienden a encontrarse por debajo del promedio para el total territorial. Especficamente, para el caso de Bogot, se observan los resultados ms altos con respecto a las dimensiones relacionadas con la capacidad de gestin territorial; sin embargo, las dimensiones relacionadas con el liderazgo y la planeacin obtuvieron resultados inferiores al total territorial.
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Los resultados de la EDID brindan elementos de anlisis que pueden contribuir a identificar fortalezas y debilidades en el desarrollo organizacional de las entidades territoriales. Adicionalmente, el estudio sistemtico de las dimensiones de anlisis y las variables que las componen, permiten la posibilidad de hacer seguimiento al desarrollo de la administracin pblica territorial e identificar reas especficas de intervencin para el fortalecimiento institucional. Finalmente, es importante destacar la EDID es un instrumento en continuo desarrollo para reflejar de mejor manera la complejidad y los continuos cambios presentes en el desarrollo organizacional territorial. De esta manera, se busca invitar a los entes gubernamentales y a la comunidad acadmica, a participar en el anlisis de los resultados y contribuir al fortalecimiento de los instrumentos de medicin sobre la gestin pblica territorial.
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ANEXOS Anexo A Ambiente Institucional Administrativo 2008. Resultados por entidad territorial.
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Quindo Choc Atlntico Vichada Sucre Risaralda Nario Bolvar Norte de Santander Santander Magdalena Huila Caquet Meta Amazonas Boyac La Guajira Crdoba Antioquia Caldas Total Territorial Cundinamarca Cesar Tolima Bogot D.C. Cauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Valle del Cauca Vaups Putumayo Casanare Guaviare Guaina
RESULTADO 2008
4,20 4,09 4,08 4,01 3,93 3,90 3,87 3,87 3,78 3,78 3,75 3,73 3,73 3,67 3,66 3,66 3,65 3,62 3,61 3,61 3,61 3,60 3,57 3,56 3,53 3,52 3,48 3,46 3,37 3,30 3,28 3,26 3,12 3,02
cve 2008
0,42 0,69 0,00 1,26 0,00 1,32 1,20 1,01 2,05 1,06 2,53 0,99 1,15 0,74 1,62 0,00 1,14 2,42 1,27 1,86 1,18 0,48 1,40 2,53 1,45 1,03 1,38 2,11 1,09 0,00 0,00 1,90 0,00 0,00
RESULTADO 2007
3,61 3,48 2,90 3,56 3,33 3,29 3,77 3,59 3,09 3,16 3,32 3,03 3,50 2,98 3,19 2,75 3,44 2,92 3,06 3,34 3,57 3,26 3,05 3,23 3,21 3,43 2,97 2,98 3,10 2,96 3,08 2,95 2,87 2,74
cve 2007
0,11 0,84 1,67 1,01 0,00 2,04 2,36 1,38 1,88 1,79 1,69 0,87 1,29 0,56 2,26 0,00 1,12 1,53 1,54 1,50 2,18 0,52 1,14 1,31 1,30 2,03 0,96 1,42 0,98 0,00 0,00 1,21 2,06 0,00
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Anexo B Credibilidad en las Reglas 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
4,16 4,10 4,00 3,97 3,94 3,92 3,74 3,73 3,73 3,67 3,65 3,60 3,59 3,57 3,56 3,55 3,53 3,49 3,49 3,49 3,48 3,47 3,45 3,44 3,44 3,41 3,37 3,34 3,32 3,26 3,21 3,18 2,98 2,97
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Choc Quindo Vichada Atlntico Nario Sucre Huila Risaralda Bolvar Boyac Magdalena Cesar Norte de Santander Santander Bogot D.C. Total Territorial Caquet Meta Cauca Amazonas Antioquia Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Cundinamarca Crdoba Caldas Tolima Vaups La Guajira Casanare Valle del Cauca Putumayo Guaina Guaviare
cve 2008
0,52 0,00 1,03 0,00 1,74 1,28 2,23 1,40 1,71 2,94 1,41 1,64 3,09 1,57 4,05 1,44 0,69 0,97 2,44 1,58 0,00 2,75 2,33 2,06 1,71 1,66 1,87 0,00 3,92 2,13 1,43 0,00 0,00 0,00
RESULTAD O 2007 3,86 2,91 3,61 3,41 3,73 3,82 3,38 3,56 3,88 3,39 3,53 2,98 3,35 3,08 3,45 3,51 3,34 3,18 3,29 2,86 2,68 3,31
3,05 2,86 3,09 3,81 3,28 2,92 2,95 2,89 3,02 2,97 2,53 2,87
cve 2007
0,18 1,59 0,80 0,00 1,32 1,35 1,75 1,47 1,65 1,50 1,27 0,83 1,32 1,57 1,56 1,02 0,32 0,56 1,86 1,25 0,00 1,34 1,44 1,36 1,66 1,73 1,37 0,00 1,50 1,19 0,95 0,00 0,00 1,49
85
TOLIMA
Anexo C Credibilidad en la Planeacin 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
4,23 4,19 4,07 4,07 4,06 4,01 3,99 3,93 3,91 3,90 3,90 3,87 3,86 3,84 3,83 3,82 3,81 3,78 3,75 3,73 3,70 3,69 3,67 3,64 3,54 3,52 3,49 3,48 3,47 3,38 3,26 3,26 3,26 3,06
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Quindo Atlntico Sucre Choc Risaralda Norte de Santander Santander La Guajira Bolvar Vichada Magdalena Caquet Amazonas Meta Nario Caldas Crdoba Antioquia Huila Cundinamarca Tolima Total Territorial Boyac Cesar Valle del Cauca Bogot D.C. Cauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Putumayo Vaups Guaviare Casanare Guaina
cve 2008
0,52 0,67 1,39 1,12 0,00 1,22 1,01 2,21 2,09 1,90 0,00 1,33 0,83 0,00 1,33 1,19 1,38 1,26 2,09 1,36 1,26 1,67 0,50 1,25 3,28 1,22 1,12 1,62 2,67 0,00 0,00 0,00 2,21 0,00
86
TOLIMA
Anexo D Desempeo Institucional Administrativo 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
3,87 3,79 3,75 3,69 3,66 3,65 3,62 3,61 3,56 3,55 3,54 3,51 3,51 3,50 3,45 3,44 3,44 3,43 3,42 3,42 3,41 3,36 3,34 3,29 3,27 3,25 3,23 3,23 3,22 3,20 3,17 3,12 3,04 2,97
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Quindo Risaralda Antioquia Norte de Santander Atlntico Magdalena Bogot D.C. Vichada Nario Choc Sucre Total Territorial Santander Cesar Huila Meta Amazonas Boyac Caldas La Guajira Crdoba Bolvar Tolima Cundinamarca Valle del Cauca Caquet Cauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Vaups Putumayo Casanare Guaviare Guaina
cve 2008
0,39 0,76 0,95 1,15 0,72 1,11 0,80 0,66 0,00 0,93 0,00 1,00 0,35 2,06 1,58 0,92 1,25 0,00 0,96 1,09 1,45 1,02 1,75 1,18 1,04 0,87 0,73 1,03 1,66 0,00 0,00 1,40 0,00 0,00
RESULTADO 2007
3,86 3,75 3,88 3,59 3,27 3,73 3,17 3,52 3,01 3,57 2,80 3,33 3,40 3,64 3,44 3,57 3,38 3,01 3,56 3,63 3,03 3,14 3,32 3,40 2,99 3,33 3,25 3,03 3,01 3,01 3,12 3,18 3,11 2,81
cve 2007
0,09 0,67 2,37 1,40 1,34 1,05 1,34 1,83 0,00 1,06 1,47 1,96 0,49 1,45 1,40 1,20 2,09 0,00 0,97 1,88 1,81 1,71 1,94 1,22 1,16 0,99 0,48 1,18 1,41 0,00 0,00 1,21 2,11 0,00
87
TOLIMA
Anexo E Gestin por Resultados 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
3,81 3,66 3,64 3,62 3,59 3,57 3,51 3,50 3,44 3,42 3,42 3,41 3,40 3,39 3,33 3,29 3,28 3,28 3,27 3,23 3,20 3,17 3,16 3,12 3,09 3,04 3,03 3,01 2,98 2,98 2,93 2,91 2,75 2,74
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Risaralda Quindo Antioquia Bogot D.C. Choc Atlntico Norte de Santander Vichada Magdalena Sucre Total Territorial Nario Santander Cesar Huila Meta Amazonas Caldas La Guajira Cundinamarca Crdoba Boyac Bolvar Tolima Vaups Caquet Valle del Cauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Cauca Casanare Putumayo Guaina Guaviare
cve 2008
0,54 1,40 1,12 1,77 0,88 0,00 1,78 1,24 0,00 1,21 1,39 0,51 1,33 3,01 2,65 1,37 1,88 0,00 1,66 2,63 1,47 1,54 1,44 2,59 1,89 0,00 1,11 1,31 2,77 1,59 2,33 0,00 0,00 0,00
RESULTAD O 2007
3,87 4,02 3,85 3,55 3,63 2,62 3,64 3,05 2,90 3,01 3,37 3,29 3,57 3,72 3,32 3,70 3,29 2,72 3,71 2,80 2,92 2,97 3,57 3,21 3,30 2,72 3,07 3,24 2,77 2,75 2,98 2,81 2,39 3,01
cve 2007
0,12 1,40 0,55 1,01 0,86 1,73 1,43 1,32 0,00 1,45 1,69 0,34 1,09 1,15 1,50 1,15 1,67 0,00 1,24 1,88 1,19 1,78 0,90 1,95 1,24 0,00 0,51 0,88 1,78 1,59 1,33 0,00 0,00 1,59
88
TOLIMA
Anexo F Gestin Pblica Territorial 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
4,12 4,05 3,97 3,89 3,88 3,86 3,83 3,77 3,73 3,70 3,69 3,66 3,65 3,62 3,61 3,55 3,51 3,49 3,48 3,42 3,39 3,36 3,34 3,34 3,33 3,32 3,26 3,22 3,17 3,09 3,07 2,98 2,92 2,67
ENTIDAD TERRITORIAL
Arauca Quindo Risaralda Atlntico Norte de Santander Magdalena Antioquia Nario Bogot D.C. Vichada Boyac Santander Huila Total Territorial Caldas Meta Cesar Sucre Crdoba La Guajira Amazonas Choc Tolima Valle del Cauca Bolvar Cauca Cundinamarca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Caquet Vaups Putumayo Guaviare Casanare Guaina
cve 2008
0,50 0,87 1,28 1,48 0,86 1,06 1,56 1,13 0,92 0,00 1,20 3,11 1,13 0,50 1,31 1,60 2,38 1,63 1,35 2,15 0,00 0,00 1,57 1,15 2,34 1,35 1,50 2,15 0,98 0,00 0,00 0,00 1,88 0,00
RESULTADO 2007
3,81 3,57 3,87 3,76 3,00 2,97 3,66 3,43 3,30 2,68 3,53 3,48 3,49 3,18 3,48 3,15 3,54 2,94 2,92 2,62 2,55 2,15 3,20 3,21 3,03 2,86 2,65 2,72 2,92 2,51 2,89 2,64 2,83 2,30
cve 2007
0,15 0,78 1,75 1,24 1,24 1,30 1,11 1,20 0,90 0,00 0,96 1,38 1,19 0,34 1,71 1,66 1,28 1,96 1,66 1,99 0,00 1,46 1,30 0,90 1,75 1,23 1,23 1,38 0,58 0,00 0,00 1,52 1,25 0,00
89
TOLIMA
Anexo G Bienestar Laboral 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
3,70 3,67 3,67 3,62 3,62 3,62 3,61 3,61 3,58 3,58 3,56 3,56 3,55 3,52 3,51 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50 3,48 3,47 3,46 3,45 3,44 3,43 3,41 3,41 3,41 3,39 3,38 3,38 3,36
ENTIDAD TERRITORIAL
Choc Arauca Quindo Antioquia Sucre Amazonas Norte de Santander Risaralda Bolvar Magdalena La Guajira Vichada Atlntico Putumayo Guaina Cesar Bogot D.C. Caquet Nario Total Territorial Casanare Meta Vaups Santander Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Tolima Crdoba Boyac Valle del Cauca Guaviare Huila Caldas Cauca Cundinamarca
cve 2008
0,00 0,48 0,66 1,14 0,69 0,00 0,62 0,86 1,26 0,72 1,26 0,00 1,05 0,00 0,00 1,26 0,66 0,52 0,81 0,32 0,97 0,97 0,00 1,69 1,18 0,81 0,85 0,74 0,75 0,00 0,84 0,95 0,67 0,84
RESULTADO 2007
3,54 3,97 3,88 3,64 3,68 3,67 3,70 3,86 3,74 3,49 3,63 3,40 3,85 3,59 3,64 3,59 3,66 3,75 3,79 3,69 3,66 3,70 3,72 3,73 3,51 3,70 3,53 3,66 3,53 3,65 3,58 3,70 3,43 3,32
cve 2007
0,67 0,10 0,39 0,71 0,83 0,00 0,64 0,92 0,79 0,65 0,74 0,00 0,66 0,00 0,00 0,75 0,48 0,22 0,52 0,18 0,73 0,87 0,00 0,61 0,66 0,64 0,97 0,55 0,48 0,64 0,63 0,84 0,64 0,63
90
TOLIMA
Anexo H Ambiente Institucional Poltico 2008. Resultados por entidad territorial. RESULTADO 2008
3,84 3,80 3,77 3,71 3,71 3,70 3,70 3,68 3,66 3,66 3,63 3,62 3,59 3,56 3,53 3,53 3,52 3,51 3,50 3,50 3,46 3,46 3,45 3,42 3,41 3,40 3,36 3,31 3,27 3,27 3,08 3,07 3,05
ENTIDAD TERRITORIAL
Nario Quindo Arauca Risaralda Norte de Santander Atlntico Antioquia Choc Vichada Cesar Magdalena La Guajira Santander Sucre Amazonas Meta Crdoba Total Territorial Cauca Bolvar Huila Bogot D.C. Boyac Tolima Caquet Cundinamarca Valle del Cauca Putumayo Vaups Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Guaviare Guaina Casanare
cve 2008
0,92 0,84 0,44 1,04 0,81 1,36 1,34 0,00 0,00 1,23 0,79 2,50 3,18 1,19 0,00 1,29 1,14 0,47 0,97 2,13 1,22 0,86 1,26 1,17 0,92 1,32 1,07 0,00 0,00 2,04 0,00 0,00 2,09
RESULTADO 2007
3,24 3,43 3,47 3,49 3,04 3,36 3,30 2,51 2,94 3,21 2,91 2,77 3,41 3,09 2,79 3,12 3,09 3,15 2,91 3,11 3,30 3,21 3,34 3,20 3,04 2,84 3,10 2,86 2,69 2,95 2,91 2,48 2,89
cve 2007
1,04 0,69 0,09 2,28 1,30 1,06 1,28 1,69 0,00 1,24 1,14 1,82 1,20 1,73 0,00 1,88 1,23 0,43 1,13 2,01 1,02 1,63 0,88 1,04 0,49 1,11 0,85 0,00 0,00 1,28 1,93 0,00 1,22
91
TOLIMA
Anexo I Liderazgo 2008. Resultados por entidad territorial.

RESULTADO 2008
3,74 3,63 3,60 3,51 3,50 3,50 3,48 3,43 3,43 3,43 3,42 3,34 3,33 3,33 3,32 3,32 3,31 3,31 3,29 3,27 3,27 3,25 3,24 3,23 3,20 3,17 3,13 3,10 3,08 3,08 2,99 2,96 2,90 2,79
ENTIDAD TERRITORIAL
Choc Nario Quindo Vichada Arauca Atlntico Risaralda La Guajira Norte de Santander Amazonas Magdalena Santander Antioquia Sucre Cauca Meta Bolvar Huila Cesar Boyac Total Territorial Bogot D.C. Caquet Crdoba Tolima Caldas Putumayo Valle del Cauca Cundinamarca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Vaups Guaina Casanare Guaviare
cve 2008
0,00 1,10 0,94 0,00 0,55 1,53 1,35 1,94 1,16 0,00 1,01 2,76 1,83 1,29 1,08 1,68 1,99 1,57 1,90 1,25 0,49 0,96 0,89 1,32 1,60 1,25 0,00 1,20 1,42 2,17 0,00 0,00 2,13 0,00
92
TOLIMA
Anexo J Credibilidad en las Competencias 2008. Resultados por entidad territorial.

ENTIDAD TERRITORIAL
Antioquia Nario Arauca Cesar Quindo Norte de Santander Risaralda Atlntico Santander Magdalena Vichada La Guajira Crdoba Sucre Total Territorial Meta Cundinamarca Bolvar Cauca Bogot D.C. Amazonas Tolima Boyac Valle del Cauca Caldas Huila Choc Caquet Vaups Putumayo Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Guaviare Casanare Guaina
RESULTADO 2008
4,06 4,06 4,03 4,03 4,01 3,98 3,94 3,91 3,84 3,83 3,82 3,81 3,80 3,78 3,75 3,74 3,72 3,69 3,68 3,68 3,64 3,64 3,63 3,63 3,63 3,62 3,62 3,57 3,55 3,48 3,45 3,37 3,19 3,18
cve 2008
1,58 1,11 0,57 1,47 1,01 0,83 1,43 1,58 4,08 1,11 0,00 3,35 1,27 1,49 0,58 1,38 1,67 2,72 1,19 1,07 0,00 1,24 1,55 1,30 1,45 1,29 0,00 1,10 0,00 0,00 2,64 0,00 2,51 0,00
RESULTADO 2007
3,22 3,14 3,27 3,13 3,27 2,99 3,23 3,12 3,25 3,09 2,86 2,91 2,99 2,96 3,06 3,11 3,02 3,00 2,91 3,07 2,90 3,09 3,18 3,08 3,23 3,15 2,75 3,05 2,88 2,86 2,95 2,90 3,03 2,78
cve 2007
0,65 0,67 0,11 0,69 0,47 0,64 1,22 0,88 0,72 0,69 0,00 0,89 0,76 0,88 0,18 0,80 0,57 1,02 0,78 0,47 0,00 0,62 0,51 0,48 0,85 0,64 0,72 0,28 0,00 0,00 0,71 0,60 0,63 0,00
93
TOLIMA
Anexo K Rendicin de Cuentas de la Administracin 2008. Resultados por entidad territorial.

ENTIDAD TERRITORIAL
Quindo Arauca Choc Risaralda Nario Atlntico Norte de Santander Vichada Magdalena Huila Antioquia Bogot D.C. La Guajira Crdoba Cesar Sucre Amazonas Total Territorial Caldas Boyac Meta Santander Tolima Cauca Caquet Bolvar Cundinamarca Valle del Cauca Putumayo Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Vaups Casanare Guaviare Guaina
RESULTADO 2008
4,16 4,07 4,06 3,98 3,95 3,89 3,83 3,83 3,78 3,70 3,69 3,67 3,66 3,66 3,64 3,64 3,64 3,62 3,60 3,59 3,59 3,57 3,53 3,53 3,51 3,51 3,49 3,37 3,31 3,30 3,19 3,13 2,99 2,97
cve 2008
0,77 0,45 0,00 1,08 0,94 1,35 1,04 0,00 1,01 1,12 1,84 0,87 2,03 1,36 2,43 1,31 0,00 0,49 1,32 1,15 1,66 3,18 1,42 1,02 0,86 2,16 1,42 1,16 0,00 2,16 0,00 2,01 0,00 0,00
RESULTADO 2007
2,66 2,74 2,86 2,75 2,71 2,78 2,80 2,78 2,93 2,72 2,75 2,70 2,92 2,83 2,77 2,90 2,97 2,75 2,70 2,61 2,77 2,81 2,80 2,73 2,88 2,74 2,78 2,84 2,83 2,77 2,89 3,00 2,97 2,78
cve 2007
0,46 0,12 0,76 1,10 0,70 1,08 0,59 0,00 0,67 0,83 0,72 0,52 0,86 0,79 0,73 0,86 0,00 0,19 0,84 0,63 0,88 0,89 0,78 0,54 0,34 0,98 0,56 0,49 0,00 0,70 0,00 0,60 0,68 0,00
94
TOLIMA
ANEXO ESTADSTICO
95
TOLIMA
Anexo 1 IPC segn ciudades 2007 - 2008

Ciudad Nacional Medelln Barranquilla Bogot Cartagena Manizales Montera Neiva Villavicencio Pasto Ccuta Pereira Bucaramanga Cali Fuente: DANE Ponderacin ndice 100,00 12,91 5,46 46,07 2,75 2,19 1,16 1,28 1,32 1,74 2,36 3,66 4,55 14,55 177,97 179,05 185,34 175,29 185,58 175,79 187,70 181,32 180,45 180,55 184,15 180,29 188,01 175,29 2007 Variacin 5,7 6,7 6,6 5,6 7,2 5,5 5,7 6,4 6,0 2,6 5,2 5,8 5,7 5,0 Contribucin 5,69 0,86 0,37 2,53 0,20 0,12 0,07 0,08 0,08 0,05 0,13 0,21 0,27 0,72 ndice 191,63 192,82 199,79 188,41 200,75 186,48 201,95 200,95 194,98 194,72 202,27 193,28 203,44 188,59 2008 Variacin 7,7 7,7 7,8 7,5 8,2 6,1 7,6 10,8 8,1 7,9 9,8 7,2 8,2 7,6 Contribucin 7,67 1,00 0,44 3,40 0,23 0,13 0,09 0,14 0,11 0,14 0,24 0,27 0,39 1,09
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Anexo 2 ICCV segn ciudades 2007 - 2008

Ciudad Nacional Medelln Barranquilla Bogot Cartagena Manizales Popayn Neiva Santa Marta Pasto Ccuta Armenia Pereira Bucaramanga Ibagu Cali Fuente: DANE 2007 ndice 169,31 167,71 155,57 169,33 159,88 175,22 163,20 157,02 146,91 176,15 178,45 175,61 169,25 176,54 160,79 175,45 Variacin 4,2 3,4 2,5 4,1 4,0 5,3 6,0 4,6 3,4 4,7 5,3 3,8 2,3 4,7 4,6 5,5 Contribucin 4,23 0,41 0,07 1,94 0,07 0,11 0,08 0,10 0,06 0,07 0,09 0,12 0,07 0,19 0,13 0,73 Participacin 100,00 9,64 1,60 45,79 1,69 2,62 1,94 2,25 1,36 1,58 2,06 2,72 1,67 4,54 3,09 17,28 ndice 178,27 175,24 161,45 178,87 171,46 185,65 170,58 161,58 155,76 187,09 192,58 178,06 179,22 187,22 170,05 184,36 Variacin 5,3 4,5 3,8 5,6 7,2 6,0 4,5 2,9 6,0 6,2 7,9 1,4 5,9 6,1 5,8 5,1 2008 Contribucin 5,29 0,53 0,10 2,65 0,13 0,12 0,06 0,06 0,11 0,09 0,14 0,04 0,17 0,25 0,16 0,69 Participacin 100,00 10,05 1,97 50,05 2,38 2,36 1,16 1,20 1,99 1,76 2,57 0,82 3,29 4,64 3,10 13,00
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Anexo 3 Mercado laboral, ciudades y reas metropolitanas 2007 - 2008

rea Total 13 ciudades y reas metropolitanas Bogot Medelln - Valle de Aburr Cali - Yumbo Barranquilla - Soledad Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca Manizales y Villa Mara Pasto Pereira, Dos Quebradas y La Virginia Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia Ibagu Montera Cartagena Villavicencio Fuente: DANE Tasa global de participacin 2007 61,8 64,0 59,4 65,4 56,8 59,2 55,7 62,8 58,0 61,1 67,8 63,6 57,7 63,8 2008 62,6 65,5 60,8 65,2 55,4 62,5 55,2 62,5 58,8 61,3 69,1 67,5 53,0 64,7 Tasa de ocupacin 2007 54,8 57,4 52,3 58,0 50,3 53,4 48,3 54,0 50,2 54,4 57,1 55,6 49,8 57,0 2008 55,3 58,9 52,5 57,3 49,4 56,6 47,2 53,7 50,7 55,6 55,6 58,8 46,6 57,6 Tasa de desempleo 2007 11,4 10,4 12,1 11,3 11,4 9,7 13,3 14,0 13,5 10,9 15,7 12,6 13,7 10,7 2008 11,5 10,0 13,6 12,0 10,9 9,5 14,5 14,1 13,8 9,3 19,4 12,9 12,0 11,0
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Anexo 4 Exportaciones no tradicionales segn departamentos de origen 2007 - 2008

Departamento de origen 2007 Total Antioquia Bogota, D.C. Cundinamarca Valle del Cauca Bolvar Atlntico Norte de Santander Caldas Santander Magdalena Risaralda Boyac Cauca Crdoba Sucre Choc Cesar Amazonas Nario Tolima La Guajira Quindo Meta Huila Arauca San Andrs Casanare Guainia Vaups Caquet Putumayo Vichada Guaviare No diligenciado Fuente: DANE - DIAN - Indeterminado * Variacin superior a 500% p provisional Clculos: DANE Miles de dlares
p
Variacin 2008
p
Contribucin a la variacin 11,65 0,28 2,28 0,20 0,81 1,16 0,70 3,90 0,53 0,90 -0,26 0,04 0,22 0,05 0,31 0,30 0,30 -0,60 0,41 -0,02 0,04 0,13 0,01 0,04 -0,01 -0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Participacin 2008 100,00 21,18 18,72 12,32 12,24 7,49 7,21 7,06 3,07 2,67 1,56 0,94 0,94 0,84 0,77 0,72 0,53 0,44 0,38 0,32 0,18 0,15 0,15 0,07 0,03 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
15.784.311 3.687.719 2.938.033 2.140.043 2.029.539 1.137.674 1.158.739 628.840 456.952 330.077 316.769 159.463 130.934 140.684 86.214 79.896 45.729 172.197 1.200 59.537 25.495 6.318 24.469 5.755 7.225 13.547 722 353 35 114 16 2 0 0 20
17.623.072 3.732.327 3.298.328 2.171.777 2.156.853 1.320.782 1.269.747 1.244.479 540.192 471.363 275.346 165.995 165.545 148.194 135.126 126.757 93.214 76.780 66.316 55.885 31.821 26.170 25.941 12.830 5.806 3.123 824 482 379 307 246 75 37 25 0
11,6 1,2 12,3 1,5 6,3 16,1 9,6 97,9 18,2 42,8 -13,1 4,1 26,4 5,3 56,7 58,7 103,8 -55,4
*
-6,1 24,8 314,2 6,0 122,9 -19,6 -76,9 14,1 36,8 988,2 168,6
* *
-100,0
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Anexo 5 Importaciones segn departamentos de destino 2007 - 2008

Departamento Total Bogota, D.C. Antioquia Valle del Cauca Cundinamarca Bolvar Atlntico Magdalena La Guajira Cesar No diligenciado Santander Caldas Cauca Nario Risaralda Norte de Santander Boyac Crdoba Huila Tolima Arauca Casanare Quindo Meta Sucre Amazonas San Andrs Putumayo Vichada Choc Caquet Guainia Vaups Guaviare Fuente: DANE - DIAN - Indeterminado * Variacin superior a 500% p provisional Clculos: DANE Valor CIF (miles de dlares) 2007p 32.897.045 12.340.923 4.140.326 3.682.612 4.247.117 2.965.263 2.048.927 295.946 601.315 356.150 87 441.273 316.901 284.228 301.422 240.252 178.628 139.162 69.113 26.053 48.705 58.752 34.664 31.735 13.215 6.816 2.479 282 407 23.666 227 203 0 173 24 2008p 39.668.841 14.408.344 4.693.453 4.255.688 4.134.703 3.615.782 2.453.013 1.312.587 804.301 782.289 727.037 543.578 336.743 321.558 299.401 258.538 236.009 167.374 62.692 59.086 46.539 39.360 36.368 34.313 16.828 13.627 3.015 2.499 2.150 1.174 388 208 152 42 0 Variacin 20,6 16,8 13,4 15,6 -2,6 21,9 19,7 343,5 33,8 119,7 * 23,2 6,3 13,1 -0,7 7,6 32,1 20,3 -9,3 126,8 -4,4 -33,0 4,9 8,1 27,3 99,9 21,7 Contribucin a la variacin 20,58 6,28 1,68 1,74 -0,34 1,98 1,23 3,09 0,62 1,30 2,21 0,31 0,06 0,11 -0,01 0,06 0,17 0,09 -0,02 0,10 -0,01 -0,06 0,01 0,01 0,01 0,02 0,00 0,00 0,01 -0,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Participacin 2008 100,00 36,32 11,83 10,73 10,42 9,11 6,18 3,31 2,03 1,97 1,83 1,37 0,85 0,81 0,75 0,65 0,59 0,42 0,16 0,15 0,12 0,10 0,09 0,09 0,04 0,03 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*
427,7 -95,0 71,2 2,4 -75,9 -100,0
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Anexo 6 Sacrificio de ganado vacuno y porcino, segn departamentos 2007 - 2008

Departamento Total general Antioquia Arauca Atlntico Bogot Bolvar Boyac Caldas Caquet Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Choc Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle Fuente: DANE 2007 Vacuno 2.435.571 283.949 9.832 216.066 504.856 59.402 49.380 85.788 31.630 22.289 23.258 31.038 162.373 113.976 4.750 58.678 16.932 30.210 86.305 27.733 59.849 37.645 36.689 245.635 68.723 59.217 109.368 Porcino 1.502.360 401.649 2.144 32.446 506.309 0 17.125 47.775 7.834 4.971 4.455 386 0 29.953 4.138 27.141 7.601 659 28.096 30.756 3.155 36.823 40.531 24.163 0 31.066 213.184 Vacuno 2.525.481 279.851 8.655 247.577 515.174 61.315 40.882 86.019 34.968 23.338 25.151 44.289 175.124 98.387 3.913 65.081 18.452 33.172 89.193 29.258 73.446 38.734 36.176 282.783 54.575 58.545 101.423 2008 Porcino 1.423.125 362.031 10 37.659 491.074 0 10.076 52.658 6.852 2.808 4.465 333 0 10.485 2.179 22.978 5.140 1.361 18.857 29.247 3.121 32.554 60.343 19.689 0 18.171 231.034 Variacin Vacuno 3,7 -1,4 -12,0 14,6 2,0 3,2 -17,2 0,3 10,6 4,7 8,1 42,7 7,9 -13,7 -17,6 10,9 9,0 9,8 3,3 5,5 22,7 2,9 -1,4 15,1 -20,6 -1,1 -7,3 Porcino -5,3 -9,9 -99,5 16,1 -3,0 -41,2 10,2 -12,5 -43,5 0,2 -13,7 -65,0 -47,3 -15,3 -32,4 106,5 -32,9 -4,9 -1,1 -11,6 48,9 -18,5 -41,5 8,4
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Anexo 7 Financiacin de vivienda segn departamentos 2007 - 2008

Valor de crditos individuales de vivienda nueva y lotes con servicios (millones de pesos) 2007 Nacional Antioquia Atlntico Bogot D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Choc Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Arauca Casanare Putumayo San Andrs Amazonas Guaina Guaviare Vaups Vichada
Fuente: DANE 1.903.892 221.602 61.697 950.622 20.218 17.551 34.469 1.302 11.450 9.476 9.794 80.506 60 12.632 3.095 19.897 26.741 14.615 18.128 14.115 36.816 71.617 4.591 30.162 228.783 175 1.995 1.009 267 388 0 0 24 95
Departamento
Viviendas nuevas y lotes financiados con servicios 2007

48.862 4.662 1.126 26.168 317 458 842 26 296 282 216 2.489 2 247 77 503 623 370 426 279 915 1.557 113 824 5.961 3 46 19 5 7 0 0 1 2
Valor de crditos individuales para compra de vivienda usada (millones de pesos) 2007 2008
2.044.579 322.685 75.081 836.015 34.289 24.086 52.847 5.769 19.165 13.501 17.291 58.995 1.395 32.253 7.077 17.157 35.407 35.875 39.191 22.891 39.572 108.962 9.902 48.128 166.718 2.207 7.973 3.002 2.403 1.695 953 1.170 0 924
Viviendas usadas financiadas 2007

41.661 5.900 1.417 16.753 616 638 1.460 126 514 284 206 1.080 32 615 131 290 914 925 662 545 775 2.186 238 1.048 3.676 44 197 87 19 29 220 11 2 21
2008
2.491.442 284.400 79.950 1.259.415 40.865 24.615 37.001 755 11.601 16.428 16.438 114.162 450 22.750 2.476 16.792 39.537 15.287 28.533 17.987 52.559 100.972 3.380 24.745 276.497 222 2.238 457 25 634 57 0 0 214
2008
56.497 5.773 1.439 27.895 699 871 821 15 303 476 287 3.475 6 488 58 377 832 343 629 414 1.186 2.270 103 644 6.999 7 54 15 1 11 2 0 0 4
2008
44.051 6.026 1.558 16.731 606 644 1.369 170 567 320 315 1.614 25 880 189 410 1.008 876 925 617 868 2.709 240 1.419 3.471 61 198 91 26 38 26 30 0 24
1.909.495 280.485 67.353 863.393 37.338 21.259 50.655 4.126 17.023 10.570 9.147 39.199 1.071 22.260 5.034 12.235 31.759 35.498 26.480 21.031 33.306 84.973 7.997 37.282 166.171 1.639 7.257 3.135 1.374 1.403 8.019 323 62 638
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TOLIMA
Anexo 8 Transporte urbano segn ciudades 2007 - 2008

2007 Ciudad Vehculos afiliados 50.913 359 1.927 154 1.211 189 676 502 671 175 67 946 197 510 333 1.022 21.049 816 4.132 2.040 5.210 2.119 5.688 921 Vehculos en servicio 43.158 329 1.655 118 1.141 167 593 479 585 126 22 790 154 458 210 981 17.034 754 3.732 1.963 4.105 1.795 5.173 794 Pasajeros transportados (miles) 4.410.473 21.623 167.631 8.072 75.684 18.065 40.944 38.956 37.117 9.299 1.861 129.606 11.563 23.562 14.187 66.179 1.883.912 98.228 375.021 160.820 349.356 130.074 670.965 77.748 Vehculos afiliados 50.010 360 1.906 156 1.208 188 685 502 663 175 66 906 186 510 312 1.022 20.602 799 4.082 2.020 4.721 2.210 5.815 918 2008 Vehculos en servicio 42.333 328 1.608 120 1.151 157 581 480 613 109 27 737 133 473 160 973 16.698 734 3.654 1.944 3.749 1.859 5.261 786 Pasajeros transportados (miles) 4.302.585 20.415 159.798 7.834 79.921 16.347 33.536 36.376 36.474 6.549 2.391 116.699 9.836 24.873 8.894 61.586 1.900.775 97.512 370.838 164.858 345.189 128.826 597.581 75.477 Vehculos afiliados -1,8 0,2 -1,1 0,8 -0,3 -0,4 1,3 0,1 -1,2 -0,1 -1,2 -4,2 -5,7 -0,1 -6,3 -0,0 -2,1 -2,1 -1,2 -0,9 -9,4 4,3 2,2 -0,3 Variacin Vehculos en servicio -1,9 -0,4 -2,9 1,8 0,9 -6,0 -1,9 0,2 4,8 -13,9 22,1 -6,8 -13,9 3,3 -24,1 -0,8 -2,0 -2,6 -2,1 -0,9 -8,7 3,6 1,7 -1,0 Pasajeros transportados (miles) -2,4 -5,6 -4,7 -2,9 5,6 -9,5 -18,1 -6,6 -1,7 -29,6 28,5 -10,0 -14,9 5,6 -37,3 -6,9 0,9 -0,7 -1,1 2,5 -1,2 -1,0 -10,9 -2,9
Total Armenia Cartagena Florencia Ibagu Montera Neiva Pasto Popayn Quibd Riohacha Santa Marta Sincelejo Tunja Valledupar Villavicencio rea metropolitana Bogot rea metropolitana Pereira rea metropolitana Barranquilla rea metropolitana Bucaramanga rea metropolitana Cali rea metropolitana Ccuta rea metropolitana Medelln1 rea metropolitana Manizales Fuente: DANE (1) No incluye metro
103

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Informe de Coyuntura Econmica Regional Departamento del Tolima 2008

Comit Directivo Nacional ICER

Comit Directivo Territorial ICER

COMIT DIRECTIVO REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 4.

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Cuadro 2.5.2.3 Cuadro 2.6.1.1

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Cuadro 2.7.4.1 Cuadro 2.7.4.2

Cuadro 2.8.5.1 Cuadro 2.8.5.2 Cuadro 2.8.6.3.1

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Cuadro 2.8.7.1.1 Cuadro 2.8.10.1.1 Cuadro 2.8.10.1.2 Cuadro 2.8.10.2.1

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Grfico 2.7.1.1 Grfico 2.7.2.1

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Indicadores Econmicos Nacionales

10.686,4 10.637,7 10.434,4 10.694,2

8.973,9 9.179,0 9.248,5 7.560,7

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Indicadores Econmicos del Tolima

6.766 13.306 2.275 17.795 184 60 72

7.753 13.453 3.243 17.963 211 50 83 18.048 18.383 1.622.816 2.012.690

Hectreas Hectreas Hectreas Hectreas Cabezas M2 M2

52.000 (2) 11.648 4.700 (2) 12.684 (2)

56.000 (2) 6.000 (2) 14.621 (2)

55.415 8869 (2) 7.550 17.770 27.345

55.119 9.600 33.760 31.200

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

ENTORNO MACROECONMICO NACIONAL

1.1 ACTIVIDAD ECONMICA

1.2 INFLACIN Y EMPLEO

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

1. 3 SECTOR EXTERNO Y MERCADO CAMBIARIO

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

1.4 SITUACIN FISCAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

ENTORNO ECONMICO REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Empleado del gobierno 5,13%

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Total inactivos (miles)

Oficios del Hogar (miles)

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Millones de pesos Variacin valor

Servicios 45 3.742 183 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.

0 Construccin Servicios Comercio

Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Servicios 17 2.822 33 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

2.4.3 Sociedades disueltas

Servicios 23 224 51 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

INFORME DE COYUNTURA ECONOMICA REGIONAL

Servicios 39 6.340 165 Fuente: Cmaras de Comercio de Ibagu, Espinal y Honda.