Cap 7.0 Plan de Contigencias

002326
CAPÍTULO 7.0
PLAN DE CONTINGENCIAS
7.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Contingencias describe los procedimientos que se aplicarán para

afrontar de manera oportuna y efectiva las ocurrencia de emergencias que
pueden ocurrir durante la ejecución del proyecto, tanto en la prospección sísmica
2D como en la perforación exploratoria; dentro de las locaciones o áreas de
operación del proyecto, cuyo operador será PSE.
Ambos componentes del proyecto: Prospección Sísmica 2D y Perforación

Exploratoria, comprenden diferentes actividades con planes de contingencia
específicos, que describen en detalle los procedimientos que deberán seguirse en
casos de ocurrir una emergencia. Sin embargo pese a las labores preventivas que
se realizan, es posible que se generen emergencias que representen riesgos a los
ecosistemas y a la salud humana.
Los tipos de accidentes y emergencias que podrían ocurrir durante el desarrollo

del proyecto se encuentran identificados, para los cuales se presentan las acciones
de respuesta y control respectivas. Esta identificación se basó en una evaluación
de riesgos para cada una de las actividades de prospección sísmica 2D y de la
perforación exploratoria.
El presente Plan de Contingencias se elabora en cumplimiento con el Decreto

Supremo Nº 032-2004-EM (Reglamento de las Actividades de Exploración y
Explotación de Hidrocarburos) y en concordancia con los artículos 60º y 61º del
Decreto Supremo Nº 015-2006-EM (Reglamento para la Protección Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos).
El plan establece la organización y las funciones del personal involucrado en el

control de emergencias, teniendo en cuenta que PSE desarrollará sus operaciones
a través de diversas empresas contratistas. PSE empleará los recursos humanos y
los equipos necesarios para implementar en forma eficiente el presente Plan de
Contingencias.
7.1.1 ALCANCE DEL PLAN
El presente Plan de Contingencias se ha elaborado como parte del EIA para el

Proyecto de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria en el Lote 138.
EIA - Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria, Lote 138 Vol. IV Cap. 7-1
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Este plan se ha definido para todas aquellas situaciones de emergencia que

puedan causar lesiones o daños a personas y/o impactos significativos al medio
ambiente.
El ámbito de aplicación de este plan comprende a las áreas de operaciones a

realizar dentro del área de influencia del proyecto.
La aplicación e implementación del Plan de Contingencias comprende toda el área

de operaciones y de apoyo logísticos. Se consideran también las actividades de
vuelo hacia el área del proyecto. El alcance cubre las emergencias con daño
potencial a personas, ambiente o bienes materiales, que pudieran generarse
durante las fases de movilización, operación y abandono del proyecto.
El Plan de Contingencias incluye los siguientes procedimientos de respuesta ante

emergencias:
• Emergencias médicas.
• Derrames de combustible en cursos de agua.
• Derrames de combustible en suelo.
• Incendios.
• Accidentes en helicóptero.
• Accidentes en embarcaciones.
• Reventones en perforación.
Asimismo, el alcance estará dirigido y será difundido a los trabajadores,

contratistas del proyecto.
7.2 OBJETIVOS
El objetivo del plan es contar con una herramienta de comunicación y acción

rápida que nos permita enfrentar una emergencia de cualquier índole. Este plan
presenta las estrategias y procedimientos que PSE y sus empresas contratistas
deberán adoptar para controlar y mitigar contingencias presentadas en el área del
proyecto que pudieran afectar al personal, a los bienes, instalaciones y al medio
ambiente. Asimismo, permitirá minimizar los efectos hacia el medio ambiente
producto de la ocurrencia de la contingencia como la presencia de hidrocarburos
en cuerpos de agua o en suelo, incendios, daños a la flora o fauna, con el objeto
de minimizar sus efectos y consecuencias.
Otros objetivos del presente plan son:
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• Establecer procedimientos de notificación a seguirse entre el personal de

PSE, sus contratistas y las entidades gubernamentales.
• Establecer un procedimiento que permita tomar acciones para afrontar con
éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
• Cumplir con los requerimientos legales aplicables al proyecto de
prospección sísmica y perforación exploratoria.
• Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en
el control de derrames, fugas y emergencias.
• Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por el sector Energía
y Minas y otras instituciones del Estado para las actividades del subsector
Hidrocarburos.
• Minimizar la afectación a las instalaciones y al equipo.
Para el cumplimiento de estos objetivos, se ha establecido una estructura de

respuesta que incluye roles, responsabilidades, equipos y los criterios que
permitirán apoyar la toma de decisiones, así como la organización y la
coordinación de las acciones para el control de la emergencia.
7.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES
Las operaciones de PSE que refiere el presente Plan de Contingencias

corresponden a las actividades para la prospección sísmica 2D y la perforación
exploratoria dentro del área del lote 138. El objetivo de la sísmica es definir mejor
la estructura detectada, determinar ubicaciones probables de nuevos pozos
exploratorios y evaluar las técnicas de perforación adecuadas para la estructura.
El objetivo de la perforación es poder encontrar reservas de hidrocarburos en el
subsuelo.
La descripción detallada de las actividades a desarrollarse como parte del proyecto

de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria se presenta en el Cap. 3.0
Descripción del Proyecto del Volumen I.
7.4 ESTUDIO DE RIESGO
El análisis de riesgo es una herramienta destinada a ordenar la toma de decisiones

proporcionando un proceso lógico, estructurado y consistente. Tiene como
objetivo identificar y analizar los probables escenarios de emergencia que
pudieran presentarse durante las actividades del proyecto, con el fin de
determinar la exposición a ellos, estimando su probabilidad de ocurrencia y la
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magnitud del impacto del riesgo.
Para reducir los riesgos a un nivel aceptable, se podrán tomar acciones específicas
que reducirán los riesgos para cada actividad o suceso potencialmente riesgoso.
Los riesgos son susceptibles a cambios durante la ejecución del proyecto. Nuevos
riesgos pueden ser identificados a medidas que se cuente con mayor información
disponible, y algunos casos podrán ser eliminados como resultado de influencias
internas o externas al proyecto. Por tanto la gestión de riesgos es un proceso
continuo en la función de la GAA.
Se han identificado todas las actividades del proyecto que pueden implicar algún
tipo de riesgo para las personas o para el entorno. Se han identificado también las
amenazas que estas actividades conllevan.
7.4.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Se han identificado todas las actividades del proyecto que pueden implicar algún
tipo de riesgo para las personas o para el entorno. Se han identificado también las
amenazas que estas actividades conllevan.
7.4.1.1 Amenazas Inherentes al Proyecto
Los riesgos o amenazas inherentes a las actividades a realizar en el proyecto se

presentan en el Cuadro 7-1.
Cuadro 7-1 Riesgos y Amenazas Inherentes a las Actividades del

Proyecto
Amenaza Actividad Asociada
Actividades Generales
Lesiones Movilización y desmovilización
Lesiones Recepción de Materiales y Equipos
Incendio Construcción de campamento
Incendio Almacenamiento de materiales y equipos
Derrames Transporte de combustibles
Derrames Manejo de combustibles
Accidente Transporte por helicópteros
Prospección Sísmica 2D
Mordedura de serpientes, picaduras Apertura de líneas sísmicas
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Amenaza Actividad Asociada
de arañas o insectos
Lesiones Perforación de puntos de disparo
Lesiones Detonación de disparo y registro sísmico
Perforación Exploratoria
Mordedura de serpientes, picaduras

Apertura de locación de perforación
de arañas o insectos
Lesiones Habilitación de la locación de perforación
Incendios, Lesiones Perforación del pozo exploratorio.
7.4.1.2 Amenazas Naturales
Las amenazas naturales se pueden presentar independientemente de la actividad

que se esté realizando o del proyecto en sí.
Las amenazas naturales que se pueden presentar en la zona de trabajo son:
• Sismos
• Inundaciones
• Vientos fuertes
• Tormentas eléctricas
• Lluvias intensas
7.4.2 POSIBLES AFECTADOS
La población afectada en caso de la ocurrencia de alguna contingencia son los

trabajadores del proyecto y las poblaciones locales aguas abajo de la zona de
trabajo.
Las poblaciones locales que pueden ser afectadas son las siguientes:
• CN San Mateo y CN Betel

• Caseríos: 28 de Julio, 24 de Setiembre y Nueva Libertad
7.4.3 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Para cada situación de peligro detectado debe estimarse el nivel de riesgo

asociado, determinando la severidad del daño potencial y la probabilidad de que
002331
una vez presentada la situación de riesgo, se origine el daño.
La estimación del nivel de riesgo se realiza con el fin de determinar qué niveles
son tolerables y cuáles no lo son, considerando todos los riesgos potenciales de
seguridad y salud ocupacional.
La estimación del riesgo está basado en el Método propuesto por el Instituto

Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España (INSHT), el cual permite
establecer un sistema de prioridades para el control de riesgos, basado en una
relación entre la consecuencia y la probabilidad de ocurrencia de cada uno de los
peligros identificados para la tarea evaluada, dando como resultado el nivel de
riesgo del mismo.
7.4.4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y NIVEL DE RIESGO
Se valora conjuntamente la probabilidad de ocurrencia y la severidad del posible

daño ocasionado.
El proceso de determinación del nivel de riesgo se detalla a continuación:
• Si hay un fallo, qué gravedad tendrá (consecuencia).

• Cuáles son las posibilidades de que haya un fallo (probabilidad).
• El nivel de riesgo es el conjunto de estos dos criterios.
Para llevar a cabo la evaluación de riesgos identificados se tienen en cuenta los

siguientes criterios:
Consecuencia (C)
Se define como la fuente, situación o acto con potencial de causar daño en

términos de enfermedad o lesión a las personas o una combinación de éstos. Para
determinar la consecuencia, debe considerarse:
• Partes del cuerpo que se verán afectadas.

• Naturaleza del daño, clasificándolo desde ligeramente dañino a
extremadamente dañino.
Al analizar las consecuencias, se deben considerar los siguientes factores:
• Seguridad. Daños personales y grado de los mismos: fatales, graves y

menores.
• Medio Ambiente. Fallas en las barreras de contención para líquidos, sólidos
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y gaseosos, los cuales puedan ocasionar un fuga y posterior daño al medio

ambiente, clasificándolos como mayor, serio y menor.
• Operación. Daños a los equipos y el grado de los mismos, es decir, pérdida
total, mayor y menor.
En el Cuadro 7-2, se muestra las descripciones de las consecuencias, asignándoles

un valor numérico (se aplicará siempre el valor más alto).
Cuadro 7-2 Severidad de las Consecuencias
Seguridad Medio Ambiente Operativa

Valor Descripción Pérdida de Pérdida de Pérdida de Planta
vidas Barreras Contención o equipos
Fallas graves de contención Pérdida de bienes

Muertes
5 Catastrófico con escape importante al Pérdida de barco
múltiples
medio ambiente Pérdida de la estructura
Posible muerte Fallas de contención con Daños severos a equipos /
4 Severo Daños graves fuga grave al medio retraso importante en las
múltiples ambiente operaciones
Posibles daños
Personales Fallas de contención con Daños significativos a
3 Significativo graves fuga significativa al medio equipos / retraso de varios
Múltiples daños ambiente días en operaciones
menores
Posibles daños Daños leves a equipos /
Fallas de contención con
2 Menor personales retraso de hasta un día de
fuga leve al medio ambiente
leves las operaciones
Daños Daños menores a equipos /
Fallas de contención sin fuga
1 Mínimo personales sin retraso en las
al medio ambiente
improbables operaciones
Probabilidad (P)
Se entiende como la posibilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo,

se origine el accidente. La probabilidad se valora teniendo en cuenta las medidas
de prevención existente y su adecuación a los requisitos legales, a las normas
técnicas y a los códigos sobre prácticas correctas.
Al evaluar la probabilidad (la posibilidad que un fallo suceda), se deben considerar

los valores mostrados en el Cuadro 7-3 en función de los hipotéticos daños.
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Cuadro 7-3 Probabilidad de las Consecuencias
Valor Descripción Definición
5 Frecuente Un incidente común que probablemente ocurra una o más veces por año
Un incidente que puede ocurrir una o más veces durante las operaciones o
4 Probable
la vida estimada de los equipos
Un incidente poco frecuente que puede ocurrir durante las operaciones o

3 Posible
durante la vida estimada de los equipos
Un incidente que no es probable durante las operaciones o la vida estimada

2 Improbable
de los equipos
Muy Un incidente posible pero nunca experimentado. Posibilidad muy remota de

1
improbable que ocurra
Nivel de Riesgo (R):

En función de las variables consecuencia y probabilidad obtendremos el
correspondiente Nivel de Riesgo. El grado de riesgo es el índice de peligrosidad de
la actividad evaluada y nos proporciona la información necesaria para adoptar
acciones y medidas de control.
El nivel de riesgo es el producto de la consecuencia multiplicada por los valores de

probabilidad según se describió anteriormente. El resultado de este producto está
comprendido entre el 1 y el 25.
RIESGO = CONSECUENCIA x PROBABILIDAD
7.4.5 MATRIZ DE EVALUACIÓN
Para realizar la evaluación de riesgos se utiliza la Matriz de Identificación de

Peligros y Evaluación de Riesgos. Esta matriz contiene los peligros y riesgos
propios de cada una de las tareas desarrolladas por la empresa.
Esta metodología permite obtener resultados que facilitan la identificación clara de

las actividades que mayor daño puedan causar en seguridad y salud ocupacional,
a la vez que permite establecer prioridades durante la ejecución de las medidas de
prevención y mitigación (Ver Cuadro 7-4).
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Cuadro 7-4 Matriz de Riesgos
5
5 10 15 20 25
Catastrófica
4
4 8 12 16 20
Severa
Severidad
3
3 6 9 12 15
Significativa
2
2 4 6 8 10
Menor
1
1 2 3 4 5
Mínima
1
2 3 4 5
Muy
Improbable Posible Probable Frecuente
improbable
Probabilidad
7.4.6 CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD
Los riesgos se clasifican como Alto, Medio o Bajo, según la puntuación resultante
de la multiplicación de la consecuencia y la probabilidad. Cuanta más alta es la
puntuación más alto es el riesgo. La aceptabilidad de las categorías de riesgo se
explica en el Cuadro 7-5.
Cuadro 7-5 Criterios de Aceptabilidad
RIESGO ALTO
15-25 Las operaciones son críticas. Deben desarrollarse
Métodos alternativos o medidas de reducción del riesgo.
RIESGO MEDIO
Puede requerir más consideración. Es Conveniente aplicar
5-12
medidas de reducción de riesgos / aplicación de plan de
contingencias.
RIESGO BAJO
1-4 Las operaciones pueden proceder sin controles adicionales.
Considerar todos los beneficios de costo que se podrán obtener.
7.4.7 MEDIDAS DE CONTROL
Los métodos de control se establecen para cada una de las situaciones de

peligros, evaluadas en la fuente, en el medio o en la persona según sea el caso.
002335
Los métodos de control deben escogerse, teniendo en cuenta los siguientes

principios:
• Combatir los riesgos en su origen.

• Sustituir las situaciones de peligroso por lo que entrañe poco o menor
peligro.
• Selección del personal de tal forma que se ajusten lo requisitos fisiológicos
y psicológicos al perfil de puesto de trabajo.
• Adoptar medidas de protección colectiva.
• Brindar las debidas instrucciones a los trabajadores.
• Supervisión eficaz.
El proceso de reducción de riesgos debe abarcar la adopción de las medidas

oportunas en orden descendente según se indica a continuación:
• Eliminar el riesgo solucionando el problema de raíz mediante el diseño.

• Reducir el riesgo, substituyéndolo por un proceso: actividad o sustancia
menos peligrosa.
• Controlar el riesgo con acciones, tales como la contención del peligro, el
traslado del trabajador lejos del peligro o la reducción del tiempo de
exposición del trabajador al peligro. Plantear el alejamiento entre equipos o
entre instalaciones.
• Instalar dispositivos protectores, tales como dispositivos de seguridad,
paradas de emergencia e interruptores de desactivación, etc.
• Establecer permisos para trabajar, reglas y procedimientos especiales para
controlar estrictamente el peligro.
• Implementar una adecuada supervisión basada en la formación, instrucción
e información relevantes.
• Proveer equipos de protección personal, en apoyo de las medidas de
control arriba indicadas.
De manera general, las acciones a adoptar según nivel de riesgo se detallan en el

Cuadro 7-6.
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Cuadro 7-6 Medidas de Control de Acuerdo al Nivel de Riesgo
Nivel de Riesgo Acciones a Adoptar
Los riesgos deberán controlarse inmediatamente.

A la espera de una solución definitiva se adoptarán medidas
y acciones temporales que disminuyan el grado de riesgo. Se
implantarán soluciones definitivas lo antes posible. Si nos es
ALTO posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, se
debe prohibir el trabajo.
Se adoptarán de forma urgente para controlar los riesgos.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar
el riesgo.
Los riesgos podrán ser tratados a corto o medio plazo.

Cuando el riesgo moderado está asociado a consecuencias
MEDIO extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño
como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
Requiere controles a medio o largo plazo. Se deben

considerar soluciones que no supongan una carga económica
BAJO importante.
Requieren comprobaciones para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Una vez concluida la identificación de situaciones de peligro y evaluación de

riesgos, se programará, organizará y controlará la aplicación de las medidas de
control activo y reactivo, con el fin de asegurar el mantenimiento de su eficacia en
el tiempo y el control efectivo de los riesgos.
Las medidas de control activo se llevan a cabo para controlar el cumplimiento de

las actividades establecidas en materia de prevención de riesgos laborales, dentro
de las cuales tenemos las inspecciones preventivas de seguridad, las
observaciones de tarea, vigilancia de la salud ocupacional, auditorías del sistema
de gestión, etc.
Las medidas de control reactivo son las actuaciones seguidas para investigar,
analizar y registrar las fallas producidas en el sistema de gestión. Entre estas,
tenemos la investigación de accidentes e incidentes y los planes de emergencia.
002337
7.4.7.1 Matrices de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y

Métodos de Control
Sobre la base de la información de campo y recopilación de la información

requerida, se elaboró la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos
y Métodos de Control de la Prospección Sísmica 2D y la Perforación Exploratoria
(Ver Cuadros 7-7 y 7-8).
002338
Cuadro 7-7 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Métodos de Control de la Prospección Sísmica
EVALUACIÓN DEL RIESGO MÉTODO DE CONTROL DEL RIESGO

ACTIVIDADES PELIGROS RIESGOS
CONSECUENCIA PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO FUENTE MEDIO PERSONA
Presencia de tocones en el Caídas de personas al 3 4 Dejar el camino libre de

Medio Capacitación en orden y limpieza
camino mismo nivel Significativo Probable tocones
Evitar el traslado por

Picadura de 4 4 El enfermero debe de contar Capacitación al personal sobre
Presencia de ofidios Alto lugares de espesa
serpientes Severo Probable con sueros antiofídicos picaduras de serpientes
vegetación
Definir lugar de disposición de

productos químicos y
Materiales, líquidos, Mantener los recipientes
2 3 herramientas en el puesto de Capacitar al personal en atención
herramientas esparcidos en el Caída al mismo nivel Bajo de productos líquidos
Menor Posible trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza
suelo cerrados
atención de derrames en el
área
4 3 Mantener los machetes en Colocar las fundas a los Capacitación del personal en el uso
Movilización y Filo del machete Cortes Medio
Severo Posible buen estado machetes de herramientas cotantes
Desmovilización
Evitar la acumulación de
Acumulación de material 4 3 Contar con extintores en el Capacitación del personal en
Incendio Medio materia inflamable en esta
combustible Severo Posible área de trabajo manejo de extintores
actividad
Capacitación en ergonomía.
2 3
Movimientos repetitivos Sobreesfuerzo Bajo Disposición de periodos de
Menor Posible
descanso durante el trabajo
Equipos que bloquean la ruta de Atrapamiento por o 3 3 Señalización de las rutas de

Medio Capacitación en evacuación
evacuación entre objetos Significativo Posible evacuación
1 3 Establecimiento de periodo de
Trabajo prolongado de pie Fatiga Bajo
Mínimo Posible pausas en el trabajo
Golpes al momento de recibir 3 3 Trasladar los equipos en Capacitación a las personas

Golpes Medio
los materiales y equipos Significativo Posible forma segura encargadas de realizar esta función
Piso con presencia de 3 4 Implementar el piso lo más

Caídas al mismo nivel Medio Capacitación en orden y limpieza
desniveles. Significativo Probable estable posible
Recepción de
materiales y equipos
Colocar las eslingas
Cargas suspendidas en el 5 4
Caída de objetos Alto adecuadas para este tipo
helicóptero Catastrófica Probable
de trabajo
Menor Posible pausas en el trabajo
Desorden en la disposición de
Construcción del los objetos cercanos a la zona 3 4
Golpes Medio objetos en el puesto de Capacitación en orden y limpieza
campamento de construcción del Significativo Probable
trabajo
campamento
002339

Objetos que bloquean la ruta de Atrapamiento por o 3 3 Señalización de las rutas de

Construcción de escaleras sin Caídas de personas a 3 3 Colocar baranda a la

Medio
barandas distinto nivel Significativo Posible escalera
4 4 Asegurar las cuchillas de Capacitación al personal que

Motosierras en mal estado Cortes Alto
Severo Probable las motosierras manipula las motosierras
2 3
Menor Posible
Señalización de la forma
3 2 correcta de levantar cargas, Capacitación en forma adecuada de
Manipulación de cargas Sobreesfuerzo Bajo
Significativo Improbable indicando 25 kg como carga manipular cargas
máxima

Desorden en la disposición de 3 4
los objetos. Significativo Probable
trabajo

herramientas esparcidos en el Caída al mismo nivel Medio de productos líquidos
Significativo Probable trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza.
Almacenamiento de suelo cerrados
materiales y equipos área
2 2
Menor Improbable
descanso durante el trabajo.

evacuación entre objetos Significativo Posible evacuación.

Peligro de golpe al momento de 3 4
tapar los envases Significativo Probable
trabajo
Capacitación del personal en la

Transporte y manejo Peligro de golpe al momento de 3 3 Trasladar la pintura en
Golpes Medio forma correcta de trasladar los
de combustibles trasladar los envases Significativo Posible forma segura
productos químicos
2 2
Menor Improbable
descanso durante el trabajo.
Transporte de Realizar una inspección

Escaleras del helicóptero en mal 3 3
personal por Caídas a distinto nivel Medio previa antes de abordar el
estado Significativo Posible
helicópteros helicóptero
002340

Realizar los
5 4 mantenimientos
Helicóptero en mal estado Caídas a distinto nivel Alto Revisar las rutas de escape Seguir las indicaciones del piloto
Catastrófica Probable correspondientes al
helicóptero.
Acumulación de material Evitar la acumulación de

4 4 Disposición de extintores Capacitación del personal en
combustible cerca a la zona de Incendio Alto material combustible cerca
Severo Probable rodantes en el HP manejo de extintores
aterrizaje a la zona de aterrizaje

evacuación entre objetos Significativo Posible evacuación.

vegetación

Mantener los recipientes
Materiales esparcidos en el 2 2 herramientas en el puesto de Capacitar al personal en atención
Caída al mismo nivel Bajo de productos líquidos
Apertura de líneas suelo Menor Improbable trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza
cerrados
sísmicas atención de derrames en el
área
Filo del machete Cortes Medio
4 4 Asegurar las cuchillas de Capacitación al personal que
Motosierras en mal estado Cortes Alto
3 3 Utilizar la cantidad Capacitación en el uso de

Uso de explosivos Explosiones Medio
Significativo Posible adecuada de explosivos explosivos

Mantener los recipientes
Materiales esparcidos en el 1 3 herramientas en el puesto de Capacitar al personal en atención
Caída al mismo nivel Bajo de productos líquidos
Perforación de suelo Mínimo Posible trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza.
cerrados
puntos de disparo atención de derrames en el
área
Acumulación de material 4 4 Disposición de extintores en el Capacitación del personal en
Incendio Alto papeles en pasillos y cerca
combustible Severo Probable área de trabajo manejo de extintores
de tableros eléctricos

002341

Materiales esparcidos en el 3 4 Dejar el camino libre de

Caída al mismo nivel Medio Capacitación en orden y limpieza
suelo Significativo Probable tocones
Detonación de Evitar la acumulación de

disparo y registro Acumulación de material 4 4 Disposición de extintores en el Capacitación del personal en
sísmico combustible Severo Probable área de trabajo manejo de extintores

Fuente: Domus Consultoría Ambiental S.A.C., 2009.
002342
Cuadro 7-8 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Métodos de Control de la Perforación Exploratoria

Caídas de personas al 3 4
Presencia de tocones Medio Dejar el área libre de tocones Capacitación en orden y limpieza
mismo nivel Significativo Probable

vegetación

herramientas esparcidos en el Caída al mismo nivel Bajo de productos líquidos
Menor Posible trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza
suelo cerrados
área
Movilización y Filo del machete Cortes Medio
Desmovilización
Acumulación de material 4 3 Contar con extintores en el Capacitación del personal en
Incendio Medio materia inflamable en esta
combustible Severo Posible área de trabajo manejo de extintores
actividad
2 3
Menor Posible
Equipos que bloquean la ruta de Atrapamiento por o 3 3 Señalización de las rutas de

Mínimo Posible pausas en el trabajo
Golpes al momento de recibir los 3 3 Trasladar los equipos en Capacitación a las personas
Golpes Medio
materiales y equipos Significativo Posible forma segura encargadas de realizar esta función
3 4 Implementar el piso lo mas

Piso con presencia de desniveles Caídas al mismo nivel Medio Capacitación en orden y limpieza
Significativo Probable estable posible
Recepción de
materiales y equipos
Materiales y equipos que no 5 4
estén bien sujetos al helicóptero Catastrófica Probable
de trabajo
Apertura de
Golpes al momento de recibir los Trasladar los equipos en Capacitación a las personas
plataforma de Golpes 3Significativo 3Posible Medio
materiales y equipos forma segura encargadas de realizar esta función
perforación
3 4 Implementar el piso lo mas

Piso con presencia de desniveles Caídas al mismo nivel Medio Capacitación en orden y limpieza
Significativo Probable estable posible
002343


Materiales y equipos que no 5 4
estén bien sujetos al helicóptero Catastrófica Probable
de trabajo
Desorden en la disposición de
los objetos cercanos a la zona 3 4
de construcción del Significativo Probable
trabajo
campamento

3 3 correcta de levantar cargas, Capacitación en forma adecuada de
Tablones pesados de madera Sobreesfuerzo Medio
Significativo Posible indicando 25 kg como carga manipular cargas
Construcción de la máxima
plataforma y
campamento de 4 4 Asegurar las cuchillas de Capacitación al personal que
perforación. Motosierras en mal estado Cortes Alto
2 3
Menor Posible
3 2 correcta de levantar cargas Capacitación en forma adecuada de
Manipulación de cargas Sobreesfuerzo Bajo
Significativo Improbable ,indicando 25 kg como carga manipular cargas
máxima

Desorden en la disposición de 3 4
los objetos Significativo Probable
trabajo

herramientas esparcidos en el Caída al mismo nivel Medio de productos líquidos
Significativo Probable trabajo. Disponer de kit de de derrames y en orden y limpieza
Almacenamiento de suelo cerrados
materiales y equipos área
2 2
Menor Improbable

002344


Peligro de golpe al momento de 3 4
tapar los envases Significativo Probable
trabajo
Capacitación del personal en la

Transporte y manejo Peligro de golpe al momento de 3 3 Trasladar la pintura en
Golpes Medio forma correcta de trasladar los
de combustibles trasladar los envases Significativo Posible forma segura
productos químicos
2 2
Menor Improbable
Realizar una inspección

Escaleras del helicóptero en mal 3 3
Caídas a distinto nivel Medio previa antes de abordar el
estado Significativo Posible
helicóptero.
Realizar los
5 4 mantenimientos Seguir las indicaciones del capitán
Transporte de Helicóptero en mal estado Caídas a distinto nivel Alto Revisar las rutas de escape
Catastrófica Probable correspondientes al de vuelo
personal por
helicóptero.
helicóptero
Acumulación de material Evitar la acumulación de

4 4 Disposición de extintores Capacitación del personal en
combustible cerca a la zona de Incendio Alto material combustible cerca
Severo Probable rodantes en el HP manejo de extintores
aterrizaje a la zona de aterrizaje


Evitar subir la torre de

Colocación de carteles de
Caída de objetos desde la torre 4 4 perforación con Utilizar cascos de protección para
Caída de objetos Alto prohibición durante la
de perforación Severo Probable herramientas que no están evitar daños a la cabeza.
perforación
sujetas.
Perforación de pozo
exploratorio.
Acumulación de material 4 4 Disposición de extintores en el Capacitación del personal en
combustible Severo Probable área de trabajo manejo de extintores
Mantenimiento preventivo
Funcionamiento del taladro de 3 2
Vibración Bajo y correctivo periódico del
perforación Significativo Improbable
taladro de perforación.

002345
7.4.8 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
7.4.8.1 Nivel de Riesgos y Distribución
En la matriz de riesgos se presenta el número de veces que se puede presentar el

riesgo y su nivel (Ver Cuadro 7-9).
Cuadro 7-9 Resumen del Tipo de Riesgo y su Nivel
Nivel de Riesgo Tipo de Riesgo Nº de veces Total
Picadura de serpientes 3
Caída de objetos 4
Alto Cortes 3 17
Caídas a distinto nivel 2

Incendio 5
Golpes 11
Cortes 3
Incendio 2
Atrapamiento entre objetos 12
Medio 43
Caída a distinto nivel 3
Caída al mismo nivel 8
Explosiones 3
Sobreesfuerzo 1
Caída al mismo nivel 4
Sobreesfuerzo 10
Bajo 50
Fatiga 7
Vibración 1
7.4.9 REGISTRO DE INCIDENCIAS
La GAA llevará un registro de todas las incidencias, casi accidentes y accidentes

que se puedan producir durante el desarrollo de actividades, según los formatos
establecidos por el Decreto Supremo N° 032-2004-EM, a través de los cuales se
informará a OSINERGMIN sobre el reporte y registro de las contingencias y
accidentes acontecidos.
002346
7.4.10 REVISIÓN DEL PLAN Y ACTUALIZACIÓN
El presente plan se ha elaborado en forma específica para el Proyecto de

Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria. Es necesario realizar la revisión
y actualización del plan una vez que se inicien las actividades.
7.5 ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS
7.5.1 ORGANIGRAMA
El organigrama muestra la organización y los puestos de comando para casos de

emergencia, estableciéndose las líneas de autoridad y la conformación de las
posiciones operativas de las diferentes áreas, así como el personal que
intervendrá en las decisiones y acciones para enfrentar una emergencia.
El cronograma de organización en caso de contingencias de PSE se presenta en el

Cuadro 7-10.
Cuadro 7-10 Organigrama de Organización en Casos de Emergencia
GERENTE GENERAL
COORDINADOR DE APOYO GERENTE DE ASUNTOS

Gerente de Geología / Perforación AMBIENTALES PSE
JEFE OPERACIONES EMERGENCIA

Cliente / Company Man
ASISTENCIA
Supervisor de Asuntos Ambientales
JEFE DE EMERGENCIA
Contratista Sísmica / Perforación Contratista Sísmica
/ Perforación
BRIGADA DE APOYO BRIGADA DE RESPUESTA BRIGADA DE PRIMEROS

AUXILIOS
EIA - Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria, Lote 138 Vol. IV. Cap. 7-22
002347
002348
7.5.2 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
7.5.2.1 Gerente General – PSE.
• Es el representante de la empresa ante los organismos gubernamentales.

• Emite directivas al GAA y se mantiene informado de las directivas de este
último.
• Evalúa con el GAA y los Coordinadores de Apoyo la situación de la
contingencia, teniendo bajo su responsabilidad el iniciar las acciones de
movilización masiva o de alto costo. (Ej. Solicitud de apoyo aéreo en caso
de derrames, evacuación general del emplazamiento en caso de incendio o
desastre natural, solicitar apoyo externo, etc.).
7.5.2.2 Gerente de Asuntos Ambientales
• Durante la emergencia se mantiene informado de todas las actividades

operativas, administrativas y de servicios de la operación.
• Informa de la situación de la emergencia a la Gerencia General de PSE.
7.5.2.3 Coordinador de Apoyo
Cargo: Gerente de Geología / Gerente de Perforación.
• El Coordinador de Apoyo es el encargado de evaluar las condiciones

operativas de su área de responsabilidad, recomendando las acciones de
control operativo de la emergencia (Ej. Paralización de los trabajos,
ejecución de reparaciones de emergencia, movilización y apoyo logístico,
etc.).
• Este coordinador suministrarán los requerimientos en la forma más rápida
posible, proporcionando el apoyo aéreo cuando el caso lo requiera.
7.5.2.4 Jefe de Operaciones de Emergencia
Cargo: Cliente (QC de Adquisición Sísmica) / Company Man
• Coordina con el Jefe de Emergencia de la contratista sísmica o de

perforación las acciones de contingencia.
002349
7.5.2.5 Jefe de Emergencia
Cargo: Jefe de Grupo de la Contratista
• Dirige, en el lugar de la emergencia, las acciones para el control de la

emergencia.
• Coordina y dirige las acciones de las Brigadas de Apoyo.
• Coordina y dirige la intervención de las unidades y el personal de apoyo
externo.
• Mantiene la unidad de comando en las operaciones y en las
comunicaciones.
7.5.2.6 Brigada de Respuesta
Jefe de Brigada: Supervisor de Asuntos Ambientales
• Es responsable directo de la brigada y equipo a su cargo.

• Mantendrá permanente comunicación con el Jefe de Operaciones de
Emergencia.
• Determina la ubicación y las acciones de control de derrame y de lucha
contra incendio.
Brigadistas: Personal de Asuntos Ambientales
• Por indicación del Jefe de Emergencia, operarán los extintores contra

incendio que el caso requiera.
• Deberán controlar la contingencia, paralizando los equipos y/o actividades
que el Jefe de Brigada indique.
• Emplearán los equipos de respiración autocontenidos cuando el caso lo
requiera.
• Trabaja en estrecho contacto con el Jefe de Brigada.
7.5.2.7 Brigada de Primeros Auxilios
Jefe de Brigada: Médico
• Es responsable del manejo de los casos que requieran atención médica o

de primeros auxilios.
002350
• Coordina los medios requeridos para efectuar la evacuación de los casos

que requieran atención médica de emergencia.
7.5.2.8 Brigada de Apoyo
Jefe de Brigada: Inspector Ambiental
• La Brigada de Apoyo tendrá la función de evitar la propagación de la

emergencia, adoptando las acciones más adecuadas de acuerdo a las
características de la situación.
• Efectúa el desplazamiento de los equipos y materiales que requerirá la
brigada de respuesta.
7.5.2.9 Central de Comunicaciones
Encargado: Operador de Radio de turno
• Tiene a su cargo la responsabilidad de mantener abierto el sistema de

comunicación durante la emergencia.
• Efectúa en orden de prioridad las llamadas de aviso al Centro de Control en
Lima, Gerencia de Asuntos Ambientales y al Coordinador de Apoyo.
7.6 EQUIPAMIENTO
El equipo requerido en casos de contingencia será proporcionado por la empresa

contratista. El equipo mínimo que será utilizado se presenta a continuación.
7.6.1 EQUIPOS DE RESPUESTA PARA CASOS DE DERRAME
La manera más eficaz para enfrentar un derrame de hidrocarburos se basa en la

contención, recuperación y limpieza del derrame por medios mecánicos. Los
equipos convencionales se basan en los siguientes componentes principales:
7.6.1.1 Absorbentes
Los absorbentes son muy utilizados para contener derrames de productos

derivados de petróleo. Son ideales para absorber hidrocarburos en presencia de
agua (gracias a su composición de fibras hidrófobas y oleofílicas) y en tierra. Los
absorbentes tienen una capacidad de almacenamiento de hasta 25 veces su
propio peso, la cual representa un ahorro considerable en almacenaje y
tratamiento posterior.
002351
Los absorbentes comerciales de mayor uso son los siguientes:
7.6.1.1.1 Paños
Son utilizados en derrames en cuerpos de agua y tierra. Ideales para derrames

pequeños, pues se empacan en tamaños del orden de 1 a 2 pies cuadrados por
paño, para ser fácilmente desplegadas y recogidas. Se usan en pequeños cursos
de agua con manchas de aceite. Cada paño absorbe hidrocarburos igual a 25
veces su propio peso. A continuación, se presenta el procedimiento de uso:
• Según la magnitud de la mancha, desplegar la cantidad de absorbente.

• Colocar el absorbente sobre la mancha para recolectar el producto
derramado.
• Recoger el absorbente impregnado con producto.
• Exprimir en un recipiente de almacenamiento de recuperación.
• De ser necesario reutilizarlo o desecharlo en una bolsa de disposición de
residuos aceitosos.
7.6.1.1.2 Rollos
Son utilizados en derrames en cuerpos de agua y tierra. Ideales para cuerpos de

agua medianos o pequeños. Son fabricados en un tamaño continuo de 150 pies
de largo, fáciles de cortar a cualquier tamaño. Se usan en cuerpos de agua con
amplias manchas de aceite. Cada rollo absorbe hidrocarburos equivalente a 25
veces su propio peso. A continuación se presenta el procedimiento de uso:

derramado.
residuos aceitosos.
7.6.1.1.3 Almohadas
Son utilizados en derrame en cuerpos de agua. Son ideales para derrames

medianos y pequeños. Se fabrican de tal forma que se pueden fácilmente enlazar
unas con otras para ser instaladas y recogidas. Se usan en sumideros,
separadores, fosas y canales. Cada almohada absorbe hidrocarburos equivalente a
25 veces su propio peso. A continuación se presenta el procedimiento de uso:
002352

derramado.
residuos aceitosos.
7.6.1.1.4 Barreras
Son utilizados en derrames grandes en cuerpos de agua y diseñadas para ser

enlazadas, desplegadas y recogidas. Se usan en lagunas, canales, muelles, ríos,
etc. Cada barrera absorbe hidrocarburos equivalente a 25 veces su propio peso.
El procedimiento de uso es el siguiente:
• Seleccionar el lugar adecuado para confinar el derrame.

• Instalar anclaje de contención.
• Desplazar cada barrera sobre el agua o el suelo y enlazarlos.
• Fijar la barrera convencional a los anclajes.
• Según la magnitud del derrame, instalar una o más barreras adicionales.
7.6.1.2 Kits de Contingencia
Son unidades versátiles y multiusos. Se pueden utilizar en embarcaciones,

puertos, zonas de almacenamiento y carga y recarga de combustibles.
Constituyen uno de los medios más rápidos y eficaces para controlar derrames
accidentales.
7.6.1.3 Skimmers
Son equipos que se desplegan sobre la superficie de un cuerpo de agua para la

recuperación de hidrocarburos. Dependiendo del modelo y las características
pueden recuperar hasta 140 m3/h.
7.6.1.4 Bombas de Recuperación
Una vez contenido el derrame es necesario efectuar la recuperación del producto

empleando bombas de recuperación.
El procedimiento de uso de las bombas es el siguiente:

• Verificar nivel de combustible.
002353
• Verificar estado de batería.

• Abrir contacto de encendido.
• Presionar botón de arranque.
• Abrir válvula(s) de descarga.
7.6.1.5 Material de Apoyo
Es necesario para afrontar y contrarrestar cualquier contingencia contar con

material de apoyo como machetes, palas, carretillas y cilindros. Para el caso de
contingencias en cuerpos de agua será necesario el uso de chalecos salvavida y
cuerdas de vida.
7.6.2 EQUIPOS DE RESPUESTA PARA CASOS DE INCENDIO
Todas las áreas del proyecto, sin excepción, cuentan con equipos contra incendio
constituido por extintores, mangueras, etc., seleccionados y ubicados de acuerdo
al riesgo específico existente en el área.
Estos equipos están constituidos por:
• Extintores de polvo químico seco para el caso de hidrocarburos.

• Extintores de gas carbónico para el caso de equipos energizados.
• Extintores de agua para el caso de maderas y papel.
• Mangueras.
El procedimiento de uso para cada caso específico se presenta a continuación:
7.6.2.1 Extintor de P.Q.S. (150 lbs)
• Rompa el precinto y retire el pasador de seguridad.

• Abrir la válvula del tanque de nitrógeno.
• Extender la manguera al 100% sin curvas, tomando el pitón.
• Ubicarse a un promedio de 7 a 8 metros de distancia del fuego.
• Abrir la válvula, pitón y aplicar al núcleo en forma de abanico el chorro de
P.Q.S.
• Tratar de trabajar siempre dando la espalda a la dirección del viento.
002354
7.6.2.2 Extintor de P.Q.S. (30 lbs)
• Retirar del lugar en que se encuentra, tomándolo por la manija con una
mano.
• Con la otra mano retirar la pistola, rompiendo el precinto de seguridad del
percutor.
• Percutar el cartucho de CO2, con la parte interna de la mano (phus).
• Accionar la pistola dirigiendo el P.Q.S. al núcleo del conato a una distancia
de cuatro metros.
7.6.2.3 Extintor Manual de H2O
• Retirar el extintor tomándolo de la manija.

• Retirar el seguro pasador del percutor.
• Tomar con una mano de la manija apretando la palanca percusora.
• Tomar la punta de la manguera y dirigir el chorro de agua al núcleo del
conato.
7.6.2.4 Extintor CO2
• Retirar el seguro del percutor.

• Tomar la manija y el percutor con una mano.
• Con la otra tomar la corneta accionando el percutor.
• Dirigir el gas al conato.
7.7 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA
7.7.1 DISPOSICIONES GENERALES
El procedimiento a seguir para informar sobre un incidente y establecer una

comunicación entre el personal del lugar de la Emergencia y el personal de la
Empresa, Representantes Gubernamentales, OSINERGMIN, DGH., Perupetro,
Capitanía de Puertos y otras entidades, según se requiera (Ver Figura 7-1).
002355
La información deberá contener los siguientes datos:
• Datos del Informante.

• Lugar de la emergencia.
• Fecha y hora aproximada en que ocurrió la emergencia.
• Características de la emergencia: tipo, magnitud, área afectada.
• Requerimientos de evacuación y existencia de personal herido.
• Circunstancias en que se produjo la emergencia.
• Posibles causas de la emergencia.
Paralelamente, el personal operativo de la zona afectada o área responsable

activará el Plan de Contingencias, procediendo a realizar acciones de respuesta
local con el propósito de minimizar la emergencia y facilitar el control del
problema.
002356
Figura 7-1 Procedimiento de Notificación General
Voz de Alarma
Jefe de Emergencia Jefe de Operaciones de Emergencia

(Contratista) (Cliente / Company Man)
Gerente de Asuntos
Coordinador de Apoyo
Brigada de Apoyo Brigada de Respuesta Brigada de Ambientales
Primeros Auxilios
Gerente General
002357
7.7.2 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE DERRAMES
• Todo derrame que origine la pérdida mayor a un barril de hidrocarburos

líquidos deberá reportarse a OSINERGMIN.
• El Jefe de Emergencia activará el Plan de Contingencias y será responsable
de realizar las coordinaciones con la GAA que contará con la ayuda del
Coordinador de Apoyo, así como de Asesoría Legal.
• La gerencia de la contratista notificará el incidente a la GAA, mediante el
Informe Preliminar de Derrames de Petróleo Crudo y Derivados, dentro de
las 24 horas de ocurrido el incidente.
• La GAA elaborará el Informe Preliminar de Derrames de Petróleo Crudo y
Derivados y lo enviará para su aprobación por la Gerencia General de PSE.
• Aprobado el reporte, la Gerencia General de PSE lo retornará a la GAA para
su trámite respectivo.
• La GAA será la responsable de cursar el Informe Preliminar de Derrame de
Petróleo Crudo y Derivados a OSINERGMIN, DGH, Perupetro, Dirección
Regional de Hidrocarburos, Capitanía de Puertos de Pucallpa y de remitir
copia a la Gerencia General de PSE, dentro de los plazos de Ley.
• La GAA en coordinación el Coordinador de Apoyo elaborará el informe final
en el Informe de Derrame o Fuga de Petróleo Crudo o Derivados
presentándolo, previa aprobación del representante de PSE, a
OSINERGMIN, DGH, Perupetro, Dirección Regional de Hidrocarburos,
Capitanía de Puertos de Pucallpa, dentro de los siete días de ocurrido el
incidente.
7.7.3 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE INCENDIOS
• En caso de ocurrir un incendio dentro del área de responsabilidad de la

Empresa, como consecuencia de las operaciones o como consecuencia de
acciones de terceros, el Jefe de Emergencia deberá presentar un reporte
dentro de las 24 horas de ocurrido el siniestro, a la GAA, empleando para
ello el formato de Informe de Incendio.
• La GAA coordinará con Asesoría Legal y contactará con las Entidades
Gubernamentales.
• La GAA revisará el Informe de Incendio y lo enviará para su aprobación por
la Gerencia General de PSE.
• Aprobado el Reporte, la Gerencia General de PSE lo retornará a la GAA para
su trámite respectivo.
• La GAA será responsable de cursar el Informe de Incendio a OSINERGMIN,
002358
DGH, Dirección Regional de Hidrocarburos, dentro de las 24 horas de

ocurrido el siniestro, remitiendo copia a la Gerencia General de PSE.
7.7.4 TELÉFONOS DE EMERGENCIA
7.7.4.1 De la Empresa
Cuadro 7-11 Contactos de las Oficinas de PSE
Lugar Teléfono Fax
Lima 6124747 4212678
7.7.4.2 Del Personal
Cuadro 7-12 Contactos del Personal PSE
Cargo o Teléfono
Función Nombre
Posición
Oficina Celular
Gerente
Enrique Ramírez 6124747 997584397
General
Gerente de
Néstor Chigne 6124747 993576506
Geología
Representante Gerente de
PSE 6124747
Asuntos Carlos Mora 993576505
(102)
Ambientales
Adjunto a la
Gerencia de Luz Elena Da
6124747 999273330
Asuntos Silva
Ambientales
Coordinador
Coordinador de 6124747
de Asuntos Ivo Urrunaga 997231235
Campo (108)
Ambientales
002359
7.7.4.3 Entidades de Apoyo
Las entidades de apoyo en casos de contingencia se presentan en el Cuadro 7-

13.
Cuadro 7-13 Entidades de Apoyo
Entidad Nombre Teléfono Facsimil
OSINERGMIN – Lima 01-2193400 01-2643739

DGH – Lima 01-4750212
Gubernamental
DRH – Pucallpa 061-590860 061-590860
Perú-Petro - Lima 01-4759590 01-4759644
Alcalde Pucallpa 061-575241
Gobernador Pucallpa 061-571039
Civil
Comité Defensa Civil Pucallpa 061-591311
Compañía de Bomberos Pucallpa 061-571333
Essalud - Pucallpa 061-576104
Médica Hospital Regional Pucallpa 061-571046
Clínica Santa Rosa Pucallpa 061-571689
Capitanía de Puerto Pucallpa 061-575192
Marina de Guerra Pucallpa 061-575425
FAP Pucallpa 061-596418
Fuerzas Armadas
Policía Nacional Pucallpa 061-571554
Policía de Carreteras Pucallpa 061-578004
Ejército Peruano Pucallpa 064-575109
7.8 ACCIONES DE RESPUESTA
Dependiendo del lugar donde se produzcan los sucesos se seguirán los siguientes
procedimientos:
002360
a. Campamentos (CB Betel CV)
• La persona que detecta la emergencia informará los sucesos SAA o IA más

cercano.
• El SAA o IA se comunicará con el radio operador.
• El radio operador informará los sucesos al Jefe de Emergencia y al Jefe de
Operaciones de Emergencia.
• El Jefe de Emergencia y al Jefe de Operaciones de Emergencia coordinarán
con los médicos sobre la gravedad de la situación.
• El médico decidirá la prioridad de MEDEVAC y dará las instrucciones
correspondientes.
• Se solicitará la presencia del helicóptero y se procederá al traslado del
paciente.
• Se mantendrá comunicación por radio con el helicóptero cada cinco
minutos para monitorear al paciente.
• Se realizará el internamiento en centro médico (hospital, clínica, etc.) de
Pucallpa designado.
• De ser necesario, se realizará el traslado a Lima.
b. Locación de Perforación
• La persona que detecta la emergencia informará los sucesos SAA o IA más

cercano.
• El SAA o IA se comunicará con el radio operador.
• El radio operador informará los sucesos al Jefe de Emergencia y al Jefe de
Operaciones de Emergencia.
• El Jefe de Emergencia y al Jefe de Operaciones de Emergencia coordinarán
con los médicos, sobre la gravedad de la situación.
• El médico decidirá la prioridad de MEDEVAC y dará las instrucciones
correspondientes.
• Se solicitará la presencia del helicóptero y se trasladará el paciente.
• Se mantendrá comunicación por radio con el helicóptero cada cinco
minutos para monitorear al paciente.
• Se realizará el internamiento en centro médico (hospital, clínica, etc.) de
Pucallpa designado.
• De ser necesario, se realizará el traslado a Lima.
002361
7.8.1 INCENDIOS
7.8.1.1 Campamento
7.8.1.1.1 Detección del Incendio
Durante las operaciones, el CB Betel y PAL 28 de Julio, se pueden presentar fugas

o derrames imprevistos de hidrocarburos o combustibles, pudiendo en estos casos
suscitarse incendios de consideración. El personal que labora en ello deberá
adoptar las siguientes acciones:
• Una vez detectado el incendio, dar la voz de alarma mediante el medio más
próximo (radio o personal próximo al área).
• Efectuar las acciones de control de la emergencia empleando los extintores
más cercanos.
• El personal brigadista del área en emergencia se hará presente por el
medio más rápido ocupando el puesto que la línea de comando le asigne.
7.8.1.1.2 Operaciones de Respuesta
• La Brigada de Respuesta y la de Apoyo combatirán el incendio con los

extintores más cercanos o los medios de extinción que estén a su alcance.
• El Jefe de Emergencia es el responsable de dirigir todas las acciones de
control del incendio, manteniendo estrecha comunicación con el SAA y el
Cliente o Company Man, y definiendo el plan de ataque y las estrategias a
adoptar en el control del incendio.
• La Brigada de Primeros Auxilios se ubicará cerca del lugar del incendio,
disponiendo de los medios necesarios para brindar los primeros auxilios y
efectuar la evacuación del personal que pudiera resultar herido.
• La central de comunicaciones mantendrá los canales de comunicación
abiertos y evitará la interferencia radial con mensajes no relacionados con
el control de la emergencia.
• Las Brigadas de Apoyo estarán listas a suministrar el respaldo logístico en
los casos en que se requiera movilizar equipos adicionales hacia la zona del
incendio.
7.8.1.2 Embarcaciones
• Dar la voz de alarma.

• Atacar el fuego con el material disponible (extintores de 50 kg PQS y CO2).
• Comunicar por radio al CB Betel.
002362
• El operador de radio comunica al SAA quien comunica del incidente a las

oficinas en Lima.
• Si el fuego pone en peligro la embarcación, el capitán ordenará soltar las
amarras y dejará que la embarcación se acodere en la orilla.
7.8.2 DERRAMES DE COMBUSTIBLE
7.8.2.1 Depósitos de Combustible
Los combustibles se almacenarán en bladders de diferente capacidad instalados

dentro de bermas de contención y en lugares techados. Se deben tomar las
siguientes medidas:
• Detectar el origen y tratar de neutralizarlo mediante: cierre de válvulas,

apagando los equipos que estén bombeando hidrocarburos.
• Si el derrame se debe a fallas o roturas en el bladder de almacenamiento,
se transferirá el combustible a otro depósito.
• Si el derrame se produce dentro del dique de contención, se procederá al
bombeo del combustible y limpieza del depósito.
• Construir barreras absorbentes y/o diques de tierra para prevenir el paso
del derrame, en función de las características del suelo y pendientes
geográficas.
• Dirigir el derrame hacia áreas donde sus efectos produzcan el menor daño
posible.
• Instalar barreras de contención que estén disponibles.
• En caso de lograr la contención de combustible, éste se podrá recuperar
con el uso de baldes plásticos y bombas dependiendo del volumen
derramado. Una vez recuperado se podrá almacenar en tinas o cilindros.
• Si el derrame logra llegar a cuerpos de agua, se debe determinar el
comportamiento de la mancha en función de vientos y corrientes fluviales
predominantes. Se debe coordinar las acciones de apoyo, recursos
humanos y tecnológicos necesarios con el Gerente de Asuntos Ambientales
de PSE en Lima para controlar la contingencia.
• El suelo y vegetación contaminada se tratará con técnicas de compostaje o
landfarming.
• Se nivelará el terreno con tierra no contaminada respetando en todo
momento el relieve original.
002363
7.8.2.2 Derrame de Barcazas con Combustible
Recibida la notificación de un derrame en una barcaza, el Jefe de Grupo o el

Company Man, se apersonarán al lugar del incidente para constatar la magnitud
del derrame, si continúa y cuánto producto puede aún ser derramado, a fin de
ratificar o rectificar lo informado.
Efectuarán una evaluación del estado situacional del evento, teniendo en cuenta
los siguientes objetivos:
• El tipo y cantidad de producto derramado.

• El volumen de producto aún por derramarse.
• Comportamiento (velocidad y dirección) de la mancha en el río en función a
las características de vientos y corrientes fluviales predominantes y
características del suelo y pendientes geográficas, si el derrame fue sobre
tierra.
• Posibles efectos, considerando la ubicación de áreas críticas (centros
poblados, instalaciones de servicios básicos, áreas de importancia ecológica
y económica), y sus prioridades de protección.
• Condiciones del lugar (características meteorológicas y del medio acuático
y/o terrestre) que garanticen un desarrollo seguro de las operaciones de
respuesta.
• Estrategia a adoptar y determinación de los recursos materiales y humanos
propios y organismos de apoyo (Defensa Civil, Capitanía de Puertos,
Contratistas) a requerir; así como, la estimación del tiempo de
desplazamiento de dichos recursos al lugar del derrame.
7.8.2.3 Limpieza y Restauración del Área Afectada
Las actividades de limpieza y de disposición de los suelos y vegetación

contaminados serán coordinadas con el SAA, de acuerdo a las siguientes
recomendaciones:
• Recuperar los suelos contaminados con lampas, recipientes rígidos, palas

mecánicas o tractor, según sea el caso.
• Retirar y recuperar la vegetación impregnada.
• Restaurar los suelos contaminados mediante tratamiento por
biodegradación insitu o exsitu.
• Esparcir en los suelos contaminados material biodegradante.
La vegetación impregnada se incinerará por fuego controlado, bajo la supervisión

del SAA.
002364
7.8.2.4 Recuperación o Eliminación
Los procedimientos para la recuperación de derrames de hidrocarburos de la

superficie del suelo son similares a los procedimientos para la recuperación de
hidrocarburos del agua. Sin embargo, la recuperación de hidrocarburos de la
superficie del suelo puede ser tan dificultosa y más peligrosa que la recuperación
sobre agua por el riesgo potencial de incendio.
Normalmente, los hidrocarburos se recuperan usando:
• cubos plásticos, en derrames pequeños.

• skimmers y bombas de hidrocarburos en derrames grandes.
• materiales absorbentes, tales como almohadillas y paños absorbentes,
arena o aserrín, tanto en derrames pequeños como grandes.
Una vez recuperado los hidrocarburos, se deberá realizar lo siguiente:
• Almacenar los hidrocarburos en tinas o cilindros acondicionados en caso de

derrames pequeños.
• Almacenar los hidrocarburos en camiones cisternas en caso de derrames
grandes.
• Transferir los hidrocarburos almacenados a los depósitos de combustible.
Las operaciones compatibles serán desarrolladas por el personal de la contratista

en lo concerniente a la prevención de accidentes, al control de incendio,
protección perimetral (vigilancia y control de acceso de personal y materiales) y
control de tráfico.
7.8.3 REVENTÓN EN PERFORACIÓN
7.8.3.1 Medidas Preventivas
El plan de contingencias en caso de producirse un reventón (Blow Out) contiene

las medidas y procedimientos a seguir para este tipo de emergencia.
7.8.3.2 Personal Responsable
El personal clave que interviene directamente en casos de reventón sea

directamente o a través de decisiones es el siguiente:
002365
• Jefe de Equipo de Emergencia

• Jefe de Operaciones de Emergencia
• Radio operador
• Responsable de la perforación
• Supervisor de perforación
7.8.3.3 Procedimientos de Respuesta
Cualquiera que perciba que el pozo está comenzando a fluir, debe dar la alarma
de inmediato, avisando al responsable de la perforación, quien notifica al
supervisor de perforación y luego procede según corresponda al tipo de
emergencia (A, B y C). En este procedimiento, se tendrá en cuenta lo señalado en
el Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos (Decreto Supremo
Nº 032-2004-EM).
El asistente del perforador se dirige al Manifold del Choke, verifica la correcta

posición de todas las válvulas del Kill Line y espera órdenes al lado del Manifold. El
enganchador se dirige a las piletas de lodo, registra el nivel de los mismos,
verifica las zarandas, arranca el desgasificador y prepara las tolvas de mezclado
para comenzar el agregado de baritina cuando se le instruya. Los poceros se
dirigen al piso de trabajo para colocarse a las órdenes del perforador.
El personal médico debe estar atento para atender a los accidentados. El resto de
personal debe esperar en el punto de reunión en una zona alejada de la zona de
peligro.
7.8.3.3.1 Procedimiento A
Es aplicable cuando se presenta un aumento del volumen en tanques, un

incremento del caudal de salida en el pozo o un aumento del rango de
penetración.
Levantar el Kelly antes de parar las bombas hasta que el Tool Joint del último Drill
Pipe esté sobre la mesa de perforación, parar las bombas y realizar el control de
flujo.
• Si el pozo no fluye, se debe circular Bottoms up, parar el análisis de los

recortes y verificar las características del lodo, continuar con las
operaciones necesarias.
• Si el pozo fluye, se debe cerrar el Bop, abrir la válvula hidráulica del Choke
Line, registrar las presiones balanceadas SIDPP y SICP, registrar la
ganancia de volumen tanques y verificar que el estrangulador se encuentre
en posición de cierre.
002366
Si la emergencia no se puede controlar, se debe sonar la alarma para abandonar

la plataforma.
7.8.3.3.2 Procedimiento B
Se aplica cuando la contingencia se produce mientras se hace el viaje con Drill

Pipe.
• Si el nivel del lodo en el Trip Tank no corresponde al volumen de acero

metido o extraído del pozo, parar el viaje se debe realizar el control de flujo
e informar al supervisor y a los representantes de la operadora.
• Si el pozo no fluye, se debe de regresar al fono y repetir el control de flujo.
• Si el pozo no fluye, se debe de circular hacia la superficie el influjo con
pozo abierto y a caudal normal.
• Si el pozo fluye, se debe instalar un Inside Bop en posición abierta y luego
cerrarla, cerrar el Bop Anular, abrir la válvula hidráulica del Choke Line,
conectar el Kelly, abrir el Inside Bop, siempre que la Lower Kelly Cock haya
sido instalada, registrar si es posible la SIDPP y SICP balanceadas y
registrar las ganancias en tanques, asimismo, verificar que el estrangulador
se encuentre en posición de cierre.
• Si el pozo no fluye, se debe de proceder como se expuso anteriormente.
Si la emergencia no se puede detener tocar la alarma para abandonar el pozo.
7.8.3.3.3 Procedimiento C
Se aplica cuando la contingencia se produce mientras se hace el viaje con Drill

Collars.
• Si el nivel del lodo en el Trip Tank no corresponde al volumen de acero

metido o extraído del pozo, se debe de parar el viaje, realizar el control de
flujo e informar al supervisor y a los representantes de la operadora.
• Si el pozo no fluye, se debe de regresar al fono y repetir el control de flujo.
• Si el pozo no fluye, se debe de circular hacia la superficie el influjo con
pozo abierto y a caudal normal.
• Si el pozo fluye, se debe de instalar un instale un Croos Over adecuado
para conectar el Inside Bop, instalar la Inside Bop en posición abierta y
luego cerrarla, cerrar el Bop Anular, abrir la válvula hidráulica del Choke
Line, conectar el Kelly, abrir el Inside Bop, siempre que la Lower Kelly Cock
haya sido instalada, registrar si es posible la SIDPP y SICP balanceadas y
registrar las ganancias en tanques. Ver que el estrangulador se encuentre
en posición de cierre.
• Si el pozo no fluye, se debe de proceder como se expuso anteriormente.
002367
Si la emergencia no se puede detener, se debe de tocar la alarma para abandonar

el pozo.
7.8.4 REVENTÓN EN WORKOVER / PULLING
7.8.4.1 Personal Responsable
El personal clave que interviene directamente en casos de que el reventón sea

directamente o a través de decisiones es el siguiente:
• Jefe de Equipo de Emergencia

• Jefe de Operaciones de Emergencia (Company Man, Gerente de
Perforación)
• Radio operador
• Responsable de la perforación
• Supervisor de perforación
7.8.4.2 Procedimientos de Respuesta
De acuerdo a los indicios la contingencia puede presentarse de la siguiente

manera:
7.8.4.2.1 En viaje
• Rebalse en la boca del pozo.

• Presencia de gas con presión inusual intermitente por tubos o por el anular.
Acciones a seguir:
• Colocar el Tool Joint del tubo superior de la barra, a tres pies. Sobre la
mesa de trabajo.
• Ordena a dos poceros colocar la válvula de seguridad, abierta, en boca del
tubo y cerrar.
• Apagar los motores del cuadro.
• Avisar al sobreestante p/cierre parcial de los BOP's y ordena el descenso
del enganchador.
• Conectar las líneas para matar el pozo.
• Abrir la válvula de seguridad lentamente y registrar las presiones.
002368
7.8.4.2.2 Circulando
• Aumento de SPM en la bomba.

• Baja presión.
• Aumento visible de caudal, en Flow Line o aumento del nivel en pileta.
• Presencia de gas con presión inusual intermitente por tubos.
Acciones a seguir:
• Parar la bomba de lodo.

• Cerrar los BOP's.
• Registrar las presiones.
7.8.5 DESASTRES NATURALES
• En caso de ocurrir un desastre natural (sismos, tormentas eléctricas, lluvias

y vientos fuertes u otros), las operaciones se detendrán ubicando al
personal en las áreas de seguridad establecidas.
• En el caso de tormentas eléctricas en el CB Betel, se dispondrá de un
pararrayos para proteger la integridad de los trabajadores; en el caso de
que éstos se encuentren en el campo, buscarán refugio en sitios seguros
alejados de claros (lugares sin cobertura arbórea).
• Antes de reiniciar las actividades, el Jefe de Emergencia y el Jefe de la
Brigada de apoyo inspeccionarán toda la infraestructura y equipos a fin de
verificar que los trabajos pueden reiniciarse en forma segura.
• Al término de un evento (sismo), se verificará la integridad de los tanques
de almacenamiento y de los elementos estructurales de los equipos de la
operación.
7.8.6 INUNDACIONES
7.8.6.1 Medidas Preventivas
• Nunca se desplace por ríos con caudal fuerte o presente rastros de

empalizada (arbustos o desperdicios flotando en él).
• Ubicar las instalaciones en zonas altas, con un desnivel con respecto al
nivel más alto del río de por lo menos 10 m.
002369
7.8.6.2 Procedimientos
• El personal de embarcadero o del campamento dará la voz de alerta al

notar cambios drásticos en el nivel del río.
• El personal evacuará inmediatamente por una ruta establecida hacia un
lugar alto previamente señalado y determinado.
• Informar al CB Betel o PAL 28 de Julio en caso corresponda.
• Solicitar rescate aéreo de persistir la situación de emergencia.
7.8.7 CAÍDA DE HELICÓPTEROS
• Este procedimiento se activa cuando se tiene la sospecha de una situación

de emergencia, debido al atraso en la comunicación por más de cinco
minutos entre la aeronave y el puesto de control (de acuerdo al protocolo
de comunicación: información de la posición, anuncio de arribo o llegada,
etc.).
• Se inicia la fase de alerta, comunicando el hecho a los supervisores de
vuelos y de seguridad a cargo.
• Se tratará de entablar comunicación con la nave, con el CB Betel y posibles
lugares de aterrizaje. Si en los siguientes 15 minutos no se tiene
información del la nave, se inicia la fase de rescate.
• Se comunicará el hecho a la GAA y la Gerencia General en Lima.
• Se dará inicio a las labores de rescate, localizando el último punto de
ubicación conocido de la nave.
• Dependiendo de la hora, se iniciará la búsqueda con el helicóptero de
emergencia siguiendo la ruta de vuelo prevista para la unidad en
emergencia.
• De no tener suerte en la búsqueda del helicóptero en los siguientes 30 min
se solicitará apoyo a las unidades de rescate y de emergencia de la zona.
• Se da inicio al procedimiento de MEDEVAC.
7.8.8 MORDEDURA DE SERPIENTES, ARAÑAS O INSECTOS
• Mantenga calmada a la víctima y tan quieta como sea posible, de

preferencia acostado.
• Solicite auxilio al sanitario o doctor del grupo, luego traslade a la víctima al
campamento volante.
• Intente identificar a la víbora, arácnido o insecto sin exponer a alguien más
en peligro.
002370
• Mantenga la mordedura más baja que el nivel del corazón.

• Notificar al CB Betel.
• Se ejecuta el plan de MEDEVAC.
7.9 ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA
En caso de que las contingencias requieran ayuda externa, se solicitará apoyo a

los organismos de ayuda con sede en la ciudad de Pucallpa y, según sea el nivel
de la contingencia, a las autoridades con sede en la Ciudad de Pucallpa.
Las entidades y organismo que pueden brindar apoyo en caso de suscitarse una
contingencia se presentaron en el Cuadro 7-13.
7.10 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS
7.10.1 OBJETIVOS DEL ENTRENAMIENTO
El objetivo es proporcionar al personal conocimientos sobre equipos,

procedimientos para actuar en casos de derrame de hidrocarburos, incendio o
explosión. Para el alcance de este objetivo, se realizarán simulacros de
emergencia que permitan capacitar al personal en la labor o actitud que deben
asumir ante situaciones imprevistas.
El área de HSEQ de la contratista será responsable de dirigir el entrenamiento

básico y supervisar los simulacros, así como de administrar los archivos y
resultados de los entrenamientos.
7.10.2 PROCEDIMIENTOS DE ENTRENAMIENTO
De acuerdo con la organización del Plan de Contingencias, se ha establecido tres

niveles de entrenamiento del personal en técnicas de control de emergencias:
Primer nivel: Dirección y coordinación

Segundo nivel: Coordinadores de apoyo
Tercer nivel: Brigadas de respuesta
Al primer nivel:
• Charlas de difusión del contenido del Plan de Contingencias
002371
• Simulacros de emergencia
Al segundo nivel:
• Charlas de técnicas de control de emergencias
• Simulacros de emergencia
• Reconocimiento de los equipos de control de emergencias, forma, uso y
ubicación
Al tercer nivel:
• Charlas de técnicas de control de emergencias
• Simulacros de emergencias
• Prácticas para el empleo específico de cada equipo de control de
emergencias, según los que existan en su área
• Prácticas de trabajo coordinado con las unidades de apoyo interno y
externo
7.10.3 SIMULACRO DE DERRAME, INCENDIO Y/O EVACUACIÓN
Se desarrollará un Programa de Ejecución de Simulacros de Emergencia en forma

semanal, adicionalmente se completará un plan de entrenamiento individual de
prácticas de manejo de extintores y equipos menores, dirigido a todo el personal.
7.11 INDICADOR DE GESTIÓN
El registro de la ocurrencia de una contingencia y los resultados de la puesta en

ejecución del Plan de Contingencias proveen de la información acerca de si los
lineamientos del plan estuvieron adecuadamente conceptualizados, el personal
estuvo preparado para ejecutarlo y qué riesgos (no previamente analizados) nos
presenta el entorno, las condiciones de trabajo y por último si el sistema de
gestión está actuando adecuadamente o requiere de una revisión y mejora.

Cap 7.0 Plan de Contigencias

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Cap 7.0 Plan de Contigencias

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002326

El Plan de Contingencias describe los procedimientos que se aplicarán para

Ambos componentes del proyecto: Prospección Sísmica 2D y Perforación

Los tipos de accidentes y emergencias que podrían ocurrir durante el desarrollo

El presente Plan de Contingencias se elabora en cumplimiento con el Decreto

El plan establece la organización y las funciones del personal involucrado en el

7.1.1 ALCANCE DEL PLAN

El presente Plan de Contingencias se ha elaborado como parte del EIA para el

Este plan se ha definido para todas aquellas situaciones de emergencia que

El ámbito de aplicación de este plan comprende a las áreas de operaciones a

La aplicación e implementación del Plan de Contingencias comprende toda el área

El Plan de Contingencias incluye los siguientes procedimientos de respuesta ante

Asimismo, el alcance estará dirigido y será difundido a los trabajadores,

El objetivo del plan es contar con una herramienta de comunicación y acción

Otros objetivos del presente plan son:

• Establecer procedimientos de notificación a seguirse entre el personal de

Para el cumplimiento de estos objetivos, se ha establecido una estructura de

7.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES

Las operaciones de PSE que refiere el presente Plan de Contingencias

La descripción detallada de las actividades a desarrollarse como parte del proyecto

7.4 ESTUDIO DE RIESGO

El análisis de riesgo es una herramienta destinada a ordenar la toma de decisiones

magnitud del impacto del riesgo.

7.4.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

7.4.1.1 Amenazas Inherentes al Proyecto

Los riesgos o amenazas inherentes a las actividades a realizar en el proyecto se

Cuadro 7-1 Riesgos y Amenazas Inherentes a las Actividades del

Amenaza Actividad Asociada

Lesiones Movilización y desmovilización

Lesiones Recepción de Materiales y Equipos

Incendio Construcción de campamento

Incendio Almacenamiento de materiales y equipos

Derrames Transporte de combustibles

Derrames Manejo de combustibles

Accidente Transporte por helicópteros

Mordedura de serpientes, picaduras Apertura de líneas sísmicas

Amenaza Actividad Asociada

Lesiones Perforación de puntos de disparo

Lesiones Detonación de disparo y registro sísmico

Mordedura de serpientes, picaduras

Incendios, Lesiones Perforación del pozo exploratorio.

7.4.1.2 Amenazas Naturales

Las amenazas naturales se pueden presentar independientemente de la actividad

Las amenazas naturales que se pueden presentar en la zona de trabajo son:

7.4.2 POSIBLES AFECTADOS

La población afectada en caso de la ocurrencia de alguna contingencia son los

• CN San Mateo y CN Betel

7.4.3 ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Para cada situación de peligro detectado debe estimarse el nivel de riesgo

una vez presentada la situación de riesgo, se origine el daño.

La estimación del riesgo está basado en el Método propuesto por el Instituto

7.4.4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y NIVEL DE RIESGO

Se valora conjuntamente la probabilidad de ocurrencia y la severidad del posible

El proceso de determinación del nivel de riesgo se detalla a continuación:

• Si hay un fallo, qué gravedad tendrá (consecuencia).

Para llevar a cabo la evaluación de riesgos identificados se tienen en cuenta los

Se define como la fuente, situación o acto con potencial de causar daño en

• Partes del cuerpo que se verán afectadas.

Al analizar las consecuencias, se deben considerar los siguientes factores:

• Seguridad. Daños personales y grado de los mismos: fatales, graves y

y gaseosos, los cuales puedan ocasionar un fuga y posterior daño al medio

En el Cuadro 7-2, se muestra las descripciones de las consecuencias, asignándoles

Cuadro 7-2 Severidad de las Consecuencias

Seguridad Medio Ambiente Operativa