Le redploiement industriel de Lafarge au Maroc

Que doit faire une entreprise implante depuis longtemps dans un pays en dveloppement lorsque son unit de production est obsolte ? C'est le problme qui s'est pos Lafarge confront la ncessit d'assurer le dveloppement de son offre dans une unit de production plus proche des matires premires et rpondant aux nouvelles normes techniques. Dans les faits, le site de Ttouan, au Maroc, a t dplac (Ttouan II) en utilisant le mme type de plan de redploiement du personnel qui aurait t appliqu en France. Cela a suppos d'laborer en amont un important travail de formation (alphabtisation, mathmatiques de base, etc ) aussi bien pour les salaris dont il fallait augmenter les comptences professionnelles que pour ceux qui taient accompagns dans la cration d'entreprises familiales. L'opration a t une russite parce que, en application des Principes d'action du groupe, elle a t mene dans un climat de confiance auquel les salaris aussi bien que leurs reprsentants ont t sensibles.

Thme : Entreprise Mise en ligne :03/05/2004 Dossier ralis par Emmanuel Betry

L'tude de cas propose ici est la synthse d'une tude ralise par Michel Christophe et prsente dans le cadre des Entretiens Louis le Grand 2003 consacrs au thme "Les entreprises dans la mondialisation". Le texte complet et le PowerPoint associs sont disponibles sur le site de l'Institut de l'entreprise.

Lafarge, leader mondial des matriaux de construction (ciment, granulats & bton, pltre et toiture), a une longue exprience au Maroc : il s'y est implant pour la premire fois en 1929. Aprs l'avoir quitt une dizaine d'annes durant la priode de la "marocanisation" (1973-1982), il y est revenu en 1995 en crant Lafarge Maroc, un joint-venture dtenu parit avec un partenaire marocain. Celui-ci exploite notamment une cimenterie Ttouan, au nord-ouest du Maroc, face Gibraltar. Cette usine, en exploitation depuis 1954, est aujourd'hui dpasse sur le plan technologique et rattrape par l'expansion urbaine. En janvier 2002, la direction de Lafarge Maroc a annonc la fermeture de l'usine de Ttouan en octobre 2003. La production sera transfre sur le nouveau site d'El Mashar, une dizaine de kilomtres de Ttouan. Ce transfert de production, s'il contribue la modernisation conomique de la rgion, n'est pourtant pas sans consquences sur l'emploi. La nouvelle usine, bien que sa capacit de production soit la triple de l'ancienne, emploiera moiti moins de salaris (99 contre 195). Pour rpondre aux consquences sociales de la relocalisation, Lafarge Maroc a mis en uvre un plan de redploiement du personnel de l'usine de Ttouan, avec l'objectif d'accompagner personnellement tous ceux des salaris qui ne pourraient repris sur le nouveau site.

La ncessit d'un redploiement industriel

Une situation gographique inadapte

Les fermetures de sites sont une tape normale des activits de Lafarge, en particulier dans la branche Granulats lorsque les carrires sont puises. Il en va de mme pour la branche Ciment. Les cimenteries doivent en effet disposer proximit de pierre de calcaire, principale source de matire premire pour la fabrication du ciment. En rgle gnrale, une bande transporteuse d'une longueur maximale de quelques milliers de mtres permet d'alimenter le concasseur de la cimenterie avec la roche extraite de la carrire. La dure de vie de l'quipement industriel dpend donc en grande partie du potentiel d'exploitation de la carrire. Dans le cas de Ttouan, l'exploitation de la carrire commence poser des difficults techniques et environnementales. L'expansion urbaine pose galement problme. L'agglomration de Ttouan s'est en effet fortement tendue au cours des dernires dcennies et l'usine, l'origine loigne des zones d'habitations, se trouve actuellement rattrape par la ville. Cette contrainte gographique limite galement les possibilits d'extension de l'usine, alors que la demande de ciment est en forte croissance dans les provinces du nord-ouest du Maroc, en raison du dynamisme de l'immobilier rsidentiel et de la relance des chantiers d'infrastructure et de tourisme. Cette tendance devrait se prolonger et s'amplifier l'avenir, avec le renforcement des liens conomiques entre le Maroc et l'Europe. Pour maintenir sa position de leader sur le march local du ciment, Lafarge Maroc a estim qu'elle devrait faire passer sa production un million de tonnes par an, un triplement par rapport aux capacits actuelles de l'usine de Ttouan.

Un processus de production obsolte

En juin 1997, les membres de l'Association Professionnelle des Cimentiers (APC) se sont engags, par une convention signe avec le ministre de l'Environnement marocain, prendre en compte l'impact environnemental dans le choix des sites et des techniques de production. Il s'avre cependant que l'usine de Ttouan ne sera pas techniquement en mesure de respecter les dispositions de la convention qui entreront en vigueur en juillet 2003, et a fortiori celles des futures rglementations environnementales en cours de prparation. Par ailleurs, le groupe Lafarge a conclu, en mars 2000, un accord de partenariat avec le WWF, une organisation internationale de protection de la nature et de l'environnement. Dans le cadre de ce partenariat, Lafarge a pris l'engagement de rduire de 20% ses missions de CO2 par tonne de ciment produite sur la priode 1990-2010. Cet objectif sera atteint par l'utilisation de combustibles de substitution et par l'amlioration de l'efficacit nergtique des cimenteries. Si la premire solution est envisageable pour l'usine de Ttouan, la seconde se heurte un obstacle technique rdhibitoire. L'usine utilise en effet une mthode de production fortement consommatrice d'nergie ("voie semi-sche") et le passage une technologie plus conome ("voie sche") est impossible sur les installations existantes. Le respect des engagements pris par Lafarge avec le gouvernement Maroc et avec le WWF tait alors incompatible avec le maintien de la production dans l'usine de Ttouan. L'objectif d'une baisse sensible de la pollution a donc ncessit le transfert des activits dans une nouvelle usine. Celle-ci, baptise Ttouan II, a cot environ 120 millions d'euros et intgre les techniques de production les plus modernes. Lafarge a estim qu'il tait plus avantageux d'aller au-del de la rglementation locale existante, plutt que d'tre mis dans l'obligation ultrieure de remettre des installations en conformit avec des normes qui finissent toujours par voluer.

La contrainte de rentabilit de l'outil de production

En conomie de march, la concurrence contraint les entreprises une amlioration continue de leurs performances. Pour cette raison, les restructurations priodiques de l'outil de production sont absolument ncessaires. Les nouveaux investissements et la fermeture des sites anciens moins efficaces font partie de ce processus dynamique. Ainsi, le redploiement de Ttouan permet de librer des ressources qui peuvent tre utilises meilleur escient pour l'usine Ttouan II. Le nouveau site, plus automatis et intgrant les dernires innovations techniques, apporte des gains de productivit qui renforceront, terme, le groupe.

Le plan de redploiement du personnel

L'impact quantitatif et qualitatif sur l'emploi local

L'intgration du progrs technique, si elle permet d'augmenter la qualit de production et d'amliorer les conditions de travail, s'accompagne souvent d'une diminution des effectifs dans le secteur considr et d'une modification de la nature des emplois. Ainsi, la nouvelle usine Ttouan II n'emploiera que 99 salaris, soit deux fois moins que l'ancien site de Ttouan. Il faut cependant noter qu'un nombre important de tches seront externalises, ce qui fournira du travail 70 autres personnes dans le cadre de la sous-traitance. De plus, la mise en place d'une nouvelle ligne de production fortement automatise signifie que le ple excution perdra de l'importance au produit de l'encadrement et de la matrise : alors que dans l'ancienne usine le personnel d'excution (employs et ouvriers) reprsentait plus de 80 % des effectifs, cette part tombera sous les 50% Ttouan II. Ce changement dans la nature des emplois ncessite une lvation du niveau des qualifications, ce qui explique que seuls 49 salaris du site de Ttouan rejoindront la nouvelle unit de production.

La politique d'emploi du groupe Lafarge

Le succs industriel de Lafarge repose d'abord sur les comptences et la motivation de l'ensemble de ses salaris. Il importe donc d'tablir un climat de confiance tous les niveaux de l'entreprise. Ce climat dpend beaucoup de la politique de l'emploi mene, notamment lors des fermetures de sites. En effet, pour les salaris, ces fermetures peuvent impliquer une perte consquente de revenus, ou, en tout cas, un changement important dans leur vie. Lafarge se reconnat des responsabilits envers ses employs et fonde donc sa politique de l'emploi sur trois principes : anticipation, efficacit et solidarit. Anticipation quand il s'agit de dvelopper les comptences des salaris pour leur permettre de russir leur reconversion. Anticipation aussi lorsque la suppression de postes sur un site s'accompagne d'un important travail en amont pour identifier le potentiel socio-conomique de la rgion et les possibilits de rinsertion. Efficacit ensuite, avec l'laboration des plans de redploiement la lumire des autres reconversions russies dans le groupe. Le plan de Ttouan, par exemple, bnficie des expriences menes avec succs en France, en Allemagne de l'Est et en Pologne. Le redploiement de Ttouan devrait son tour, devenir une rfrence au sein du groupe. Solidarit enfin, dans la mesure o le groupe met tout en uvre pour que chacun puisse retrouver un travail : le versement d'indemnits peut certes permettre d'viter des troubles sociaux mais la seule relle solution

Solidarit enfin, dans la mesure o le groupe met tout en uvre pour que chacun puisse retrouver un travail : le versement d'indemnits peut certes permettre d'viter des troubles sociaux mais la seule relle solution de long terme est le reclassement de tous les salaris.

Trois principes au fondement du redploiement industriel Ttouan

Les trois principes ont t respects dans le cadre du plan de redploiement de l'usine de Ttouan. D'abord, la fermeture de l'ancien site et le plan de redploiement du personnel ont t annoncs ds janvier 2002, soit plus d'un an et demi avant la date prvue pour l'ouverture de la nouvelle cimenterie. Le directeur gnral de Lafarge Maroc, Jean-Marie Schmitz, a crit personnellement tous les salaris de l'usine en janvier 2002 pour leur exposer les raisons de la fermeture de l'usine et le plan de redploiement. La mise en place de ce plan a t facilite par l'important travail de formation (alphabtisation, mathmatiques de base, lments du mtier de cimentier) men ds 1998 avec l'aide d'un organisme spcialis. Cette formation lourde, de l'ordre de 80 700 heures selon le niveau des personnes, tait ncessaire pour lever le niveau d'employabilit des salaris de Ttouan dont les deux tiers taient analphabtes. Ensuite, une quipe de soutien permanente, charge d'assurer la gestion du redploiement, a t mise en place. Elle tait compose de trois personnes : un chef du projet charg de l'orientation des salaris, un conseiller spcialis en cration d'entreprises et une assistante. L'quipe a rencontr plusieurs reprises chaque salari pour recueillir des informations personnelles, le sensibiliser la cration d'une micro-entreprise, trouver une ide d'activit et valuer sa faisabilit conomique. Cette valuation tait facilite par le fait que les membres de l'quipe de soutien possdaient tous une bonne connaissance de la rgion. La Gazette du Maroc du 18 fvrier 2002 prcise galement qu'une "une tude a t lance pour dterminer les secteurs d'activit dans lesquels [les salaris non repris dans la nouvelle usine] pourront tre reclasss. Les secteurs de l'agriculture, des services et de l'lectricit et de la mcanique ont t retenus. Dans ce sens, trois projets de micro-entreprises sont dj ficels et une douzaine sont en instance d'tude". Les salaris qui craient des micro-entreprises pouvaient recevoir, en plus de leurs indemnits d'anciennet, une aide financire qui variait en fonction du nombre d'emplois cres, mais qui tait plafonne 12 000 euros. Enfin, Lafarge Maroc s'est engag trouver une solution acceptable pour tous les autres salaris. Le plan que le directeur gnral de Lafarge Maroc est venu prsenter l'encadrement et aux reprsentants du personnel en janvier 2002 propose deux solutions : la rinsertion dans une entreprise de la rgion ou une aide pour lancer une micro-entreprise. Les personnes ayant plus de 55 ans pouvaient bnficier de la retraite anticipe. L'engagement de Lafarge ne s'est pas limit au reclassement des salaris : il visait galement compenser l'impact conomique induit par la fermeture de l'usine. Ainsi, l'quipe de soutien a eu pour objectif de contribuer au dveloppement conomique du bassin d'emploi, en apportant son concours et un appui financier des crateurs d'entreprises, des projets d'implantations d'entreprises dans la rgion ou des PME/PMI existantes ayant un projet de dveloppement. L'application des trois principes du groupe Lafarge a permis l'entreprise et aux partenaires sociaux d'engager dans de bonnes conditions le plan de redploiement. Pourtant, l'quipe de soutien avait commenc son activit dans un contexte social tendu. Elle avait grer les reproches, le sentiment d'injustice et la crainte des salaris de ne pas pouvoir retrouver un emploi dans une rgion o le taux de chmage est trs lev.

Le bilan du plan de redploiement

Le plan de redploiement, pour lequel 3 millions d'euros ont t provisionns, n'a donn lieu aucun mouvement social en raison du climat de confiance qui rgnait depuis l'annonce de la fermeture de l'usine. Entre le moment de l'annonce de la fermeture de Ttouan et l'ouverture du site Ttouan II, l'usine a pu

Le plan de redploiement, pour lequel 3 millions d'euros ont t provisionns, n'a donn lieu aucun mouvement social en raison du climat de confiance qui rgnait depuis l'annonce de la fermeture de l'usine. Entre le moment de l'annonce de la fermeture de Ttouan et l'ouverture du site Ttouan II, l'usine a pu continuer produire normalement, malgr l'absence des ouvriers partis en formation ou occups prparer leur reconversion. Le planning a t rorganis en concertation avec l'quipe de soutien et les postes vacants ont t occups par des intrimaires et des salaris d'autres usines Lafarge. Une anne aprs l'annonce de la fermeture, le bilan transitoire du plan de redploiement apparat largement positif. Le journal La Nouvelle Tribune du 20 mars 2003 rapporte ainsi que "les tudes pralables effectues pour dterminer les activits susceptibles d'intresser les salaris non reclasss sur les autres sites de Lafarge ont permis d'identifier les opportunits qui ont largement satisfait les attentes et esprances de ces employs devenus, ainsi, leurs propres patrons dans les services, la petite industrie, l'agriculture, l'artisanat, etc. ( ) 121 personnes sont concernes par ce plan de redploiement et 89 d'entre elles avaient, la fin de fvrier 2003, dj dcid de leur avenir, crant elles-mmes ainsi plus de 196 emplois, ce qui est largement suprieur aux postes qui seront supprims Ttouan."

Conclusion

Les entreprises en phase de redploiement se contentent gnralement d'indemniser leurs salaris sans les reclasser. Lafarge Maroc est all plus loin en aidant les collaborateurs monter des entreprises familiales et donc crer des emplois. Le plan de redploiement illustre ainsi la mise en uvre d'une stratgie de dveloppement durable. Dans le cas prcis de Ttouan, le succs du reclassement a t facilit par l'intrt particulier port par la direction de Lafarge Maroc aux ressources humaines. L'engagement et la prsence sur le terrain des dirigeants de l'entreprise, la qualit de la communication et le dialogue avec les partenaires sociaux (dlgus du personnel, instances syndicales au plan rgional et national) ont permis de concilier modernisation conomique et progrs social.

Textes de rfrence L'activit ciment de Lafarge au Maroc Lettre de Jean-Marie Schmitz, directeur gnral de Lafarge Maroc, au personnel de l'usine de Ttouan Illustrations Tmoignages de micro-entrepreneurs Donnes statistiques Le plan de redploiement du personnel de l'usine de Ttouan URL de la page en cours : http://www.melchior.fr/Le-redeploiement-industriel-de.4446.0.html Chemin de ce document dans le site : Accueil > Etudes de cas > Entreprise > Le redploiement industriel de Lafarge au Maroc