Ley Obra Publica

SECRETARIA DE CONTRALORA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO SUBSECRETARA DE NORMATIVIDAD Y CONTROL DE LA GESTIN PBLICA UNIDAD DE NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES, OBRAS PBLICAS, SERVICIOS
Y PATRIMONIO FEDERAL
CURSO DE ACTUALIZACIN LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA
19 de marzo de 2002
TEXTO ORIGINAL DEL ARTCULO 134 TEXTO ORIGINAL DEL ARTCULO 134 CONSTITUCIONAL DE 1917 CONSTITUCIONAL DE 1917
ART. 134.- Todos los contratos que el gobierno tenga que celebrar para la ejecucin de las obras pblicas sern adjudicados en subasta, mediante convocatoria, para que se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en ju nta pblica TEXTO REFORMADO POR UNICA VEZ MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982
Art. 134.- Los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno Federal y el Gobierno del Distrito Federal, as como sus respectivas administraciones pblicas paraestatales, se administrarn con ef iciencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
GASTO PBLICO GASTO PBLICO (INVERSIN (I ICA R F SN V E) S I N FSICA)
CONCURSOS CONCURSOS
SOLVENCIA DE LA S OPUES CIA DE LA P R O L V E NT A PROPUESTA
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado , que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, f inanciamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
EXCEPCIONES A E LI EPCIONES L A X CC I T A C I N A LA I ICI P B LLC A T A C I N PBLICA
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
SUJETOS A LA LOPSRM S S O B OS A N Q U E L AU J E TR A S EL A L O P S R M LAS CI RAS P A R T IO BP E N E N Q U E P CURSO P R E A R T I C IS E N RECURSOS FEDERALES FEDERALES
El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las bas es de este artculo.
VIGILANCIA DE SU VIGILANCIA O C U M P L I M I E N TD E S U CUMPLI E I DE ( F U N C I O NMS E N T O ( CODA O ). S EF U N C IMN E S D E SECODAM).
Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en los trminos del ttulo Cuarto de esta Constitucin.
LA L E Y D E O B R A S P B L I C A S Y S E R V I C I O S R E L A C I O N A D O S C O N L A S M I S M A S, R E G L A M E N T A A L A R T C U L O 1 3 4 LA L E T D E O B R A Y P R E S C A S Y S E P R I N C I P R E F U N D A M E N T A L D E A S M I O S R, C U G L A M E N T A A L A R T C U L E 1 C O N S T I Y U C I O N A L S P B L IE R V A E L R V I C I O S I O L A C I O N A D O S C O N LQ U E LS M A SER ER S O S E C O N M I C O S Q U E O L3 4 E L P R I N C I P I O N N D L A S O B R A D P Q U E L O ,S R A U R I O S E C O N C O I E F I Q U E E C G C O I E R NT UF EO N A L L DP R E SN R V A L A R E A L I Z A C I F UD E A M E N T A L S E B L I C A SS E E D M SN I S T R E N MNC O S C A C I A , L OBNSTI O CI DERA Y ESTI EA A G O B I E R N O F E D E R A L D E S T I N A A L A R E A L I Z A C I N D E L A S O B R A S P B L I C A S ,S E A D M I N I S T R E N C O N E F I C A C I A , EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ. EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ.
1917
LEY
CONSTITUCION POLITICA
REGLAMENTO
REGLAS
enero 1966
Ley de inspeccin y obras pblicas Art. 134
1965
Reglamento de la Ley de inspeccin de contratos y obras pblicas Bases y normas generales para la contratacin y ejecucin de las obras pblicas
1970 1975
30 dic. 80
Ley de obras pblicas
1980
Reglas generales para la contratacin y ejecucin de obras pblicas Reglamento de la ley de obras pblicas Reformas y adiciones Adiciones
8 dic. 82
Reformas al art. 134 Reformas y adiciones
13 febrero 85 1985
Reglamento de la ley de obras pblicas Reformas y adiciones Adiciones Adiciones Reformas
9 enero 90
Reformas y adiciones
18 julio 91 1990
Reforma, adicin y deroga diversas disposiciones
30 dic. 93
Ley de adquisiciones y obras publicas
1995
DESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD DE OBRA PUBLICA
2000
4 enero 2000
Ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma
20 agosto 2001
Reglamento de la Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
2001
LEGISLACION VIGENTE EN MATERIA DE OBRA PUBLICA
DISPOSICIONES QUE LEGISLAN LAS ACCIONES DE LA PLANEACIN GENERAL LEY DE PLANEACIN

Artculo 5. El Presidente remitir al Congreso de la Unin el Plan Nacional de Desarrollo para su examen y opinin. El Plan Nacional de Desarrollo deber elaborarse y publicarse dentro de un plazo de 6 meses contados a partir de la toma de posesin del Presidente. Una vez aprobado el Plan Desarrollo, ser obligatorio para las dependencias y entidades de las Administracin Pblica Federal. Coordinar que las acciones a realizarse por la federacin y los estados, se planee de manera conjunta debindose considerar la participacin de los municipios.la
Artculo 21
Artculo 32
Artculo 33
JERARQUA DE NORMAS EN MATERIA DE OBRA PBLICA

NORMA
INDIVIDUAL
POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS BASES DE LICITACION CONTRATOS REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADIOS CON LAS MISMAS
REGLAMENTARIA
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA TRATADOS INTERNACIONALES CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 134
ORDINARIA
FUNDAMENTAL
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS ENTRO EN VIGOR EL 5 DE MARZO DE 2000 8 TITULOS
PRIMERO
91 ARTICULOS
5 ARTICULOS TRANSITORIOS
Disposiciones Generales
SEGUNDO De la Planeacin, Programacin
y Presupuestacin TERCERO De los Procedimientos de Contratacin

CUARTO QUINTO SEXTO SPTIMO OCTAVO
De los Contratos De la Administracin Directa De la Informacin y Verificacin De las Infracciones y Sanciones De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliacin
PUBLICADA EN EL D.O.F. EL 4 DE ENERO DE 2000
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS ENTRO EN VIGOR EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2001 5 TITULOS
PRIMERO
230 ARTICULOS
7 ARTICULOS TRANSITORIOS
Disposiciones Generales
SEGUNDO De la Planeacin, Programacin
y Presupuestacin TERCERO De las Obras y Servicios por Contrato

CUARTO QUINTO
De las Obras por Administracin Directa De las Sanciones, Inconformidades y Conciliaciones
PUBLICADA EN EL D.O.F. EL 20 DE AGOSTO DE 2001
DEFINICION EN CODIGO CIVIL
BIENES MUEBLES
Tienen esta consideracin los bienes suceptibles de ser trasladados de un lugar a otro sin alterar su forma ni su substancia Arts. 752 a 763. C.C.
BIENES INMUEBLES
Se tienen como tales, aquellos que no se pueden trasladar de un lugar a otro sin alterar, en algn modo, su forma o substancia. Arts. 750, 751. C.C.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas
Ley De Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes conceptos: I.-El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique modificacin al propio inmueble VII.-La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista; o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, entre las adquisiciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos: II. -Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, que sean necesarios para la realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las dependencias y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de obras; III. -Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin, por parte del proveedor, en inmuebles de las dependencias y entidades, cuando su precio sea superior al de su instalacin; IV. -La contratacin de los servicios relativos a bienes muebles que se encuentren incorporados o adheridos a inmuebles, cuyo mantenimiento no implique modificacin alguna al propio inmueble, y sea prestado por persona cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido
CLASIFICACIN DE LAS OBRAS PBLICAS
ART. 3
La construccin, instalacin, ampliacin, remodelacin, restauracin, conservacin, mantenimiento, modificacin y demolicin de los bienes inmuebles, El mantenimiento, la conservacin o restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble. Los trabajos que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos petroleros y gas. Los proyectos integrales o llave en mano. Los trabajos de infraestructura agropecuaria La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista o cuando incluyan adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten.
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA ART 4

Estudios econmicos y de planeacin de preinversin. Trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; incluyndose los laboratorio de anlisis y control correspondientes . Trabajos de organizacin. Dictmenes, peritajes, avalus y auditorias tcnico normativas. Estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien mueble. Estudios de apoyo tecnolgico.
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA ART 4

Trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. La planeacin y el diseo de proyectos de ingeniera. La planeacin y el diseo de proyectos urbanos, arquitectnicos de diseo grafico o artstico. Estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica, geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito
Interpretacin
En el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar esta Ley y Reglamento para efectos administrativos La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
La Secretara de Economa
Art.8 Ley Art. 8 Reglamento
Planeacin de las Obras Pblicas y de los Servicios Relacionados con las mismas, las Dependencias y Entidades debern ajustarse a
Ley General de Asentamientos Humanos
Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales Los Presupuestos de Egresos de la Federacin o de las Entidades Respectivas
Art.17 Ley
Ejercicio Presupuestal
Presupuesto Presupuesto Ejercicio 1 Ajuste de costos Convenio
Total Presupuesto Ejercicio3 Ajuste de costos Convenio
Presupuesto Ejercicio 2 Ajuste de costos Convenio
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal.
Art.23 Ley
DISPOSICIONES QUE LEGISLAN LAS ACCIONES DE LA PLANEACIN GENERAL
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artculo 26
El Estado organizar un sistema de planeacin
democrtica para el desarrollo del pas. Recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan nacional de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetar obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. Faculta el ejecutivo para establecer los programas de desarrollo, as como las bases de coordinacin con los Gobiernos de las Entidades Federativas.
Presupuesto Presupuesto Ejercicio 1 Ajuste de costos Convenio
Total Presupuesto Ejercicio3 Ajuste de costos Convenio
Presupuesto Ejercicio 2 Ajuste de costos Convenio
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo Para los efectos de este artculo, las dependencias y entidades observarn lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal.
Art.23 Ley
Comits de obra pblica - Funciones

Revisin a programas y presupuestos
formular las observaciones y recomendaciones convenientes
Proponer polticas bases y lineamientos
Establecimiento de comits
atendiendo a la cantidad de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que realicen, podrn establecer comits de obras pblicas
autorizar los supuestos no previstos en stos, sometindolas a consideracin del titular
Dictaminar para celebrar licitaciones por excepcin

supuestos de excepcin previstos en el Artculo 42 de esta Ley
Autorizar la creacin de subcomit

cuando se justifique,aprobar la integracin y funcionamiento de los mismos
Elaboracin del manual

conforme a las bases que expida la Contralora
Coadyuvar al cumplimiento de las normas vigentes

Art.25 LOPSRM
Comits de Obra Pblica - Excepciones

ARTICULO 42 LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS REALCIONADOS CON LAS MISMAS No ser necesario contar, previamente al inicio del procedimiento de contratacin II EN SITUACIONES DE SINIESTROS Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales IV SEA CON FINES MILITARES O CON MANEJO DE INFORMACION CONFIDENCIAL Se realicen con fines exclusivamente militares o para la Armada, sean necesarios para garantizar la seguridad interior de la Nacin o comprometan informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno Federal V POR RAZONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla
con el dictamen para no celebrar licitaciones pblicas, por lo que las dependencias y entidades
debern informar al propio comit, una vez que se concluya la contratacin respectiva
Art.12 Parrafo 2 RLOPSRM
Comits de obra pblica Miembros que lo Integran

Con Derecho a voz y voto Sin derecho a voto, pero con voz
Secretario Ejecutivo
Oficial Mayor Presidente
Titular del rea de Administracin de Recursos Materiales
Vocal Titular rea de Contratacin de Obras y Servicios Vocal Titular rea de Programacin y Presupuesto Vocal Titular rea de reas que tengan relacin con la generalidad de los asuntos del comite
Servidor Pblico rea Jurdica
Servidor Pblico rgano de Control Interno
Invitados o Especialistas
Art. 13 RLOPSRM
Comits de obra pblica Funciones Miembros que lo Integran

Autorizar las rdenes del da de las reuniones ordinarias y extraordinarias, presidir las reuniones del comit y convocar a sus miembros Oficial Mayor Presidente Vocal Titular rea de Contratacin de Obras y Servicios Vocal Titular rea de Programacin y Presupuesto Vocal
Secretario Ejecutivo Titular del rea de Administracin de Recursos Materiales Art. 13 y 17 RLOPSRM
Titular rea de reas que tengan relacin con la generalidad de los asuntos del comite
En su caso, enviar al secretario ejecutivo con la suficiente anticipacin, los documentos de los asuntos que se deban someter a la consideracin del comit; analizar el orden del da y los documentos sobre los asuntos a tratar, as como pronunciar los comentarios que estime pertinentes
Vigilar la elaboracin y expedicin de las convocatorias, contenido de las rdenes del da y de los listados de los asuntos que se tratarn, incluyendo los soportes documentales necesarios, as como remitirlos a cada integrante del comit Asimismo, deber cuidar que los acuerdos del comit se asienten correctamente, y levantar el acta de cada una de las sesiones, vigilando que el archivo de documentos est completo y actualizado, debiendo conservarlos en custodia
Servidor Pblico rea Jurdica
Proporcionar la orientacin necesaria en torno a los asuntos que se traten, de acuerdo con las facultades que tenga conferidas el rea que lo haya designado Los que tendrn participacin en los casos en que el presidente o el secretario ejecutivo considere necesaria su intervencin, para aclarar aspectos tcnicos o administrativos, relacionados con los asuntos sometidos a la consideracin del comit
Servidor Pblico rgano de Control Interno Invitados o Especialistas
Comits de Obra Pblica - Realizacin de Reuniones

Se deber considerar lo siguiente
Los integrantes del comit con derecho a voz y voto podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes, los que debern contar con un nivel jerrquico inmediato inferior, y slo podrn participar en ausencia del titular Los asesores y los invitados que asistan para orientar o aclarar la informacin de los asuntos a tratar, debern firmar el acta de la reunin como constancia de su participacin El formato del asunto que se someta a la consideracin del comit, deber estar firmado por el secretario ejecutivo, responsabilizndose de que la informacin contenida en el mismo, corresponda a la proporcionada por las reas solicitantes Las especificaciones y justificaciones tcnicas y econmicas, debern ser firmadas por el titular del rea responsable del asunto que se someta a la consideracin del comit La responsabilidad de cada integrante del comit quedar limitada al voto o comentario que emita u omita, en lo particular, respecto al asunto sometido a su consideracin, con base en la documentacin que le sea presentada. En este sentido, las determinaciones y opiniones de los miembros del comit, no comprenden las acciones u omisiones que posteriormente se generen durante el desarrollo de los procedimientos de contratacin o en el cumplimiento de los contratos El comit no podr opinar sobre hechos consumados
Art.14 RLOPSRM
Comits de Obra Pblica - Reuniones

Reuniones Ordinarias Por lo menos una vez al mes Salvo que no existan asuntos a tratar, en cuyo caso deber darse aviso oportunamente a los miembros del comit Reuniones Extraordinarias Slo en casos debidamente justificados, se podrn realizar reuniones extraordinarias
Se llevarn a cabo cuando asistan como mnimo la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto En ausencia del presidente del comit o de su suplente, las reuniones no podrn llevarse a cabo El orden del da, junto con los documentos correspondientes de cada reunin, se entregarn a los integrantes del comit, cuando menos con dos das hbiles de anticipacin al da de las reuniones ordinarias y con un da hbil de anticipacin para las extraordinarias. En caso de no cumplir estos plazos, la sesin no podr llevarse a cabo
Art.15-I;II;III;IV RLOPSRM

Los asuntos que se sometan a consideracin del comit, debern presentarse a travs de un documento : Informacin resumida del asunto que se propone sea analizada Descripcin genrica de las obras o servicios que pretendan contratar, as como su monto estimado Justificacin y la fundamentacin legal para llevar a cabo el procedimiento de contratacin Indicacin de la documentacin soporte que se adjunte para cada asunto, dentro de la cual deber considerarse la que acredite la existencia de suficiencia presupuestaria Los dems que se consideren relevantes
Art.15 V RLOPSRM

Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado por el comit, el documento a que se refiere la fraccin cinco, deber ser firmado por cada asistente con derecho a voto De cada reunin se levantar acta que ser firmada por todos los que hubieran intervenido en ella, misma que se aprobar, a ms tardar, en la reunin ordinaria inmediata posterior, en dicha acta se debern sealar el sentido de los acuerdos tomados por los miembros con derecho a voto y los comentarios relevantes de cada caso Invariablemente deber incluirse en el orden del da, un apartado correspondiente al seguimiento de acuerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto correspondiente a asuntos generales, slo podrn incluirse asuntos de carcter informativo En la primera reunin de cada ejercicio fiscal se presentar a consideracin del comit el calendario de reuniones ordinarias, el presupuesto autorizado para realizar obras pblicas y servicios y los montos mximos a que alude el artculo 43 de la Ley
Art.15 VI;VII;VIII;IX RLOPSRM
Comits de Obra Pblica Informe Trimestral

El secretario ejecutivo informar trimestralmente al comit
La referencia de las inconformidades recibidas, a fin de que el comit cuente con elementos para proponer medidas tendientes a subsanar las deficiencias que, en su caso, estuvieren ocurriendo en las reas encargadas de realizar los procedimientos de contratacin, con el propsito de evitar se susciten otras. Para ello, ser necesario precisar el acto en contra del cual se presenta la inconformidad, las reas involucradas, los motivos que la generaron, y el sentido de la resolucin El estado que guarden los procedimientos de aplicacin de garantas por la rescisin de los contratos o por el no reintegro de anticipos, as como, tratndose de dependencias, en su caso, el cumplimiento del envo a que se refiere el artculo 143 del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin Los resultados de la gestin del comit y de la contratacin de obras y servicios realizados en la dependencia o entidad
Art.16 RLOPSRM
PROCESO DE UNA LICITACION

PUBLICACION CONVOCATORIA O ENTREGA DE LA PRIMERA INVITACION
BASES
VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
JUNTA DE ACLARACIONES ENTREGA DE PROPUESTAS
EVALUACION DE PROPUESTAS
FALLO
Art.18 RLOPSRM
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin

PUBLICACION CONVOCATORIA FALLO
LICITACION PUBLICA
INVITACION CUANDO MENOS TRES PERSONAS

ENTREGA PRIMERA INVITACION FALLO
Invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin a los licitantes; ambas concluyen con el fallo correspondiente
LA CONVOCATORIA PUBLICACIN
Las convocatorias se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin

Art.32

REQUISITOS PARA QUE DOS O MAS INTERESADOS PODRAN AGRUPARSE PARA PRESENTAR UNA SOLA PROPOSICION Art.28 Debern celebrar entre s un convenio privado, el que contendr lo siguiente
Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupacin Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita su representacin Definicin de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligara a cumplir Determinacin de un domicilio comn para or y recibir notificaciones Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la propuesta Estipulacin expresa que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme

REQUISITOS PARA QUE DOS O MAS INTERESADOS PODRAN AGRUPARSE PARA PRESENTAR UNA SOLA PROPOSICION Art.28
Bastar la adquisicin de un solo ejemplar de las bases En el acto de presentacin y apertura de propuestas el representante comn deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fraccin anterior se incluir en el sobre que contenga la propuesta tcnica. La convocante deber revisar que el convenio cumple con los requisitos exigidos Para cumplir con el capital contable mnimo requerido por la convocante, se podrn sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes
Documentacin Legal de las proposiciones

Escrito en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato respectivo. Escrito mediante el cual declare que no se encuentra en alguno de los supuestos que establece el artculo 51 de la Ley . Declaracin fiscal o balance general auditado de la empresa, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que se acredite el capital contable requerido por la convocante. El capital contable requerido para los trabajos en que se considere el suministro de equipo de instalacin permanente o en los que el licitante deba fincar pedidos de insumos especiales, deber ser cuando menos igual al monto que considere necesario para fincar los pedidos, en el primer ejercicio Identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas . Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada. De la persona moral Del representante
Art.24 Reglamento.
Documentacin Legal
Propuesta Conjunta
(Art.36 2 parrafo Ley) Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la dependencia o entidad, las partes de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar, as como la manera en que se exigira el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas .
(Art.24 ultimo parrafo Reglamento) Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, debern acreditar en forma individual los requisitos sealados, adems de entregar una copia del convenio a que se refiere el artculo 28 de este Reglamento. La presentacin de los documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio deber hacerse por el representante comn .
Propuesta Conjunta
Para participar en una licitacin, dos o ms interesados podrn agruparse para presentar una sola proposicin cumpliendo los siguientes requisitos
Bastar la adquisicin de un solo ejemplar de las bases Debern celebrar entre s un convenio privado, el que contendr lo siguiente Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupacin; Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita su representacin Definicin de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligara a cumplir Determinacin de un domicilio comn para or y recibir notificaciones Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la propuesta Estipulacin expresa que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme En el acto de presentacin y apertura de propuestas el representante comn deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fraccin anterior se incluir en el sobre que contenga la propuesta tcnica. La convocante deber revisar que el convenio cumple con los requisitos exigidos Para cumplir con el capital contable mnimo requerido por la convocante, se podrn sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes (Art.28 Reglamento)
Plazos para presentacion y apertura de proposiciones contados a partir de de la fecha de publicacin de la convocatoria o desde la entrega por escrito de la primera invitacin
Fecha de publicacin de la convocatoria
Licitacion Internacional No podra ser inferior a veinte dias naturales
Licitacion Nacional Cuando menos quince dias naturales Existan razones justificadas del rea solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, el Titular del rea responsable de la contratacin podr reducir los plazos a no menos de diez das naturales
Art. 34 Ley
Fecha de presentacin de proposiciones y apertura de proposicin Tecnica

Artculo 33 Frac XV, de la Ley.
Deber llevarse a cabo dentro del periodo comprendido entre el cuarto da natural siguiente a aqul en que se publique la convocatoria y el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones Slo debern asistir los interesados

Artculo 21 Del Reglamento.
La visita al sitio donde se realizarn los trabajos ser optativa para los interesados, pero en su propuesta debern incluir un escrito en el que manifiesten que conocen el sitio de realizacin de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo que no podrn invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Al sitio de realizacin de los trabajos, podrn asistir los interesados y sus auxiliares que hayan adquirido las bases de licitacin, as como aqullos que autorice la convocante. A quienes adquieran las bases con posterioridad a la realizacin de la visita, podr permitrseles el acceso al lugar en que se llevarn a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con anticipacin de por lo menos veinticuatro horas a la conclusin del periodo de venta, aunque no ser obligatorio para la dependencia o entidad designar a un tcnico que gue la visita
JUNTA DE ACLARACIONES
Artculo 33 Frac III, de la Ley Articulo 22 Reglamento. Se llevar a cabo posteriormente a la visita de obra y a ms tardar hasta el sexto da natural previo al Acto de Presentacin de Proposiciones y Apertura de la Propuesta Tcnica. Se deber levantar una acta donde asienten los hechos ocurridos. Se pondr a travs de difusin electrnica el contenido de la misma. Se podrn llevar a cabo tantas como se necesiten.
JUNTA DE ACLARACIONES
Artculo 33 Frac III, de la Ley Articulo 22 Reglamento.
En las juntas los licitantes que hubieran adquirido las bases, podrn asistir y solicitar aclaraciones o modificaciones a las bases de licitacin y sus anexos y a las clusulas del modelo de contrato, quedando a juicio de las dependencias y entidades su procedencia, debiendo considerar lo dispuesto en la Ley y este Reglamento . Las dependencias y entidades podrn recibir preguntas adicionales con posterioridad a la junta de aclaraciones, debiendo dar contestacin antes de que termine el ltimo da de la venta de bases.
PROCESO DE LICITACIN DE OBRAS O SERVICIOS POR CONVOCATORIA PBLICA
Publicacin de la convocatoria
FECHA EN QUE SE REALIZAR EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS TCNICAS 1ra ETAPA
Elaboracin de los proyectos y preparacin de las bases de licitacin
EL PLAZO EN Licitaciones Internacionales no podr ser inferior a 20 dias nat. Licitaciones Nacionales no podr ser inferior a 15 dias nat ambas, despes de la publicacin de la convocatoria ART. 34 LOPS
DAS NAT. SIG. A LA PRESENT.
Periodo variable para llevar a cabo la visita al sitio de los trabajos y junta de aclaraciones ART. 33 Fracc III y XV LOPS
DAS PREVIOS A LA PRESENTACION inclusive un sexto da
Periodo para adquirir las bases de la licitacon
40 das Naturales Periodo en el cual deber quedar establecida la fecha de celebracin del Fallo
Celebracin del Acto de Fallo, (fecha original ) Sin diferimiento
ART. 37 frac V LOPS

Diferimiento del Acto de Fallo,
Periodo dentro del cual se celebrar el acto de Apertura de Proposiciones Econmicas y se evaluaran las proposiciones para emitir el fallo
Hasta 20 dias naturales despus de la fecha original ART. 37 frac VI LOPS
PROCESO DE LICITACIN PARA CONVOCATORIAS DE OBRA PBLICA CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE ( PLAZOS MXIMOS ) VIGENTE (PLAZOS MNIMOS)
Publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial Art. 32

Variable
(Primera etapa) Acto de presentacin y apertura de las proposiciones propuestas tcnicas (segunda etapa es variable) apertura de las propuestas econmicas
Art 37 frac. I
Elaboracin de proyectos y preparacin de la licitacin
4 d.n.
Variable
6 d.n.
Acto de fallo sin diferimiento Art. 39 Acto de fallo con diferimiento Art. 37 frac. V
Periodo dentro del cual se fijar la visita al sitio de la obra (Art. 33 frac. XV ).
40 d.n.
Sin diferimiento
20 d.n. Plazo en el que se pondrn a disposicin de los interesados las bases de licitacin
C/diferimiento
Fecha lmite para la firma del contrato 30 d.n. Art. 47 15 d.n. 15 d.n. Fecha lmite de entrega de anticipo Art. 50
Variable Plazo para la preparacin de la propuesta Fecha de inicio de los trabajos Art. 34 ( plazos mnimos para proposiciones) licitacin internacional = 20 d. n. licitacin nacional = 15 d.n. por razones justificadas = 10 d.n. Garantas de anticipo y cumplimiento se entregarn dentro de los 15 das siguientes al fallo Art. 48 frac. I y II
PROCESO DE LICITACIN DE OBRA PBLICA CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE (PLAZOS MNIMOS)
Publicacin la de convocatoria
Art. 34 Prrafo 3. Acto de presentacin y apertura de proposicin tcni ca Art.37 Frac. I
Comentario razones de urgencia justificada este Por .plazo no podr ser menor de 10 D.N. contados a partir de la publicacin de la convocatoria. Art. 37 Frac. V Comentario fecha de fallo deber quedar La .comprendida dentro de los 40 D.N. a partir de la fecha de inicio de la primera etapa
10 D.N
Apertura propuesta econmica Se fija fecha para fallo
1 D. N.
Fallo
Art. 37 Frac.VI
1 D. N.
Entrega de Garantas (Art. 48) y Firma del contrato (Art47) .
Comentario ormalizacin del .F contrato dentro de los 30 D.N. Sigientes al fallo. u
1 D. N.
Comentario l anticipo ser .E Entrega de anticipo Art. 50 frac. Ipuesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha de inicio de los trabajos.
1 D.N.
Inicio de los trabajos fecha sealada en el contrato.
1 D.N.
1 D.N.
16 DAS NATURALES
Evaluacin de las proposiciones

Caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar
Establecer procedimientos y criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas
Verificar que cumplan con los requisitos solicitados en las
bases de licitacin Es Solvente la propuesta
Art.38 Ley.
No es Solvente la propuesta
Evaluacin de las proposiciones - Obras Pblicas

Debern verificar
Cumplimiento de condiciones legales Cumplimiento de condiciones Tecnicas y Economicas
En ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes en su evaluacin
Que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecucin,las cantidades de trabajo establecidas El anlisis, clculo e integracin de los precios Sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos
Art.38 Ley.
Evaluacin de las proposiciones - Servicios Relacionados con Obras Pblicas Art.38 Ley. Debern verificar
Cumplimiento de condiciones legales
Atendiendo a las caractersticas propias de cada servicio y siempre y cuando se demuestre su conveniencia se utilizarn mecanismos de puntos y porcentajes para evaluar las propuestas salvo en los casos de asesoras y consultoras donde invariablemente debern utilizarse estos mecanismos, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la Contralora
Cumplimiento de condiciones Tecnicas y Economicas
Que el personal propuesto por el licitante cuente con la experiencia, capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por la convocante en los respectivos trminos de referencia Que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo de ejecucin correspondan al servicio ofertado.
RESTRICCIN EN EL DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS Si para la presentacin de las propuestas y la conduccin de los actos de la licitacin, se establecen requisitos adicionales que no sean objeto de evaluacin y que no guarden relacin con las condiciones legales, tcnicas y econmicas exigidas por las propias convocantes, la falta de cumplimiento de dichos requisitos no ser motivo para el desechamiento de las propuestas.
DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN

Por alguna de las siguientes causas:
La omisin de un documento requerido en las bases, o su presentacin incompleta. Por ser insolvente. Precios no sean aceptables, Por consignar datos sobre costos en alguno de los documentos de la propuesta tcnica. Si se comprueba que dos o ms propuestas son presentadas por la misma persona o grupo de personas, as sea con diferentes nombres. Si se comprueba que son presentadas por participantes que se hayan coludido para cualquier objeto que pudiera desvirtuar la licitacin. Si se comprueba que el licitante est en uno de los supuestos sealados en el artculo 51 de la Ley.
Una propuesta ser solvente cuando cumpla con los requisitos: Legales, Tcnicos y Econmicos, requeridos por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones solicitadas
RECOMENDACIONES
No solicitar ms requisitos de los que exijan las caractersticas magnitud y especialidad de la obra. Proporcionar a todos los interesados igual acceso a la . informacin relacionadas con la obra que se trate a fin de evitar favorecer a algn participante.
SITUACIONES PARA DECLARAR DESIERTA UNA LICITACIN

Las propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin Sus precios no fueren aceptables Cuando ninguna persona adquiera las bases Cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentacin y apertura de proposiciones En estos supuestos se emitir una segunda convocatoria, permitiendo la participacin a todo interesado, incluso a quienes participaron en la licitacin declarada desierta. Se considerar que los precios de las propuestas presentadas por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que no Art.40 Ley Art.43 puedan ser pagados por las dependencias y entidades Reglamento
SITUACIONES PARA DECLARAR CANCELADA UNA LICITACIN

Por caso fortuito o fuerza mayor. Existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia o entidad. Debern notificar por escrito a los licitantes y al rgano interno de control dentro de los diez das hbiles siguientes a su emisin las razones justificadas que funden y motiven dicha determinacin. cubrirn los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, y siempre que sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente
Art.40 Ley
Art.41 Reglamento
Cancelacin de una Licitacin - Gastos no recuperables

Costo de las bases de licitacin Costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de realizacin de los trabajos, a la junta de aclaraciones, a las etapas del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, al fallo de licitacin, y a la firma del contrato, en el caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimiento Costo de la preparacin de la proposicin que exclusivamente corresponder al pago de honorarios del personal tcnico, profesional y administrativo que particip en forma directa en la preparacin de la propuesta; los materiales de oficina utilizados y el pago por la utilizacin del equipo de oficina y fotocopiado En su caso, el costo de la emisin de garantas Cuando se presente alguna situacin de caso fortuito o fuerza mayor, la convocante deber abstenerse de realizar pago alguno por tal motivo. Cuando la Contralora determine la Nulidad total del procedimiento de contratacin por causas imputables a la convocante en los trminos del artculo 75 de la Ley, el pago de los gastos no recuperables se ajustar a los conceptos enunciados anteriormente.
Art.40 Ley Art.41 Reglamento
SITUACIONES PARA DESECHAR UNA PROPUESTA EN UNA LICITACIN

La presentacin incompleta o la omisin de cualquier documento requerido en las bases El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante La consignacin de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los documentos de la propuesta tcnica La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en el artculo 51 de la Ley Las dems que, de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar, sean consideradas expresamente en las bases de licitacin por las dependencias y entidades y que sean estrictamente necesarias para la evaluacin de las propuestas o la realizacin de los trabajos
Art.40 Reglamento
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan
LICITACION PUBLICA
Los contratos de obras pblicas y los de servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica
CASOS DE EXEPCION
SE DETERMINA EN RAZON DEL MONTO A CONTRATAR Invitacin a cuando menos tres personas Adjudicacin directa Cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se establecern en el Presupuesto de Egresos de la Federacin siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica NO SE RESTRINGE POR EL MONTO DEL CONTRATO Invitacin a cuando menos tres personas Adjudicacin directa Descripcin general de los trabajos El procedimiento de contratacin seleccionado y la fundamentacin del supuesto de excepcin Los criterios o razones que se tienen para justificar el ejercicio de la opcin Fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos Nombre y firma del titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos El lugar y fecha de su emisin
LICITACION PUBLICA Los contratos de obras pblicas y los de servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica (Art.28) CASOS DE EXEPCION INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
NO SE RESTRINGE POR EL MONTO DEL CONTRATO (Art.42 LOPSRM)
ESCRITO QUE ALUDE EL ARTICULO 41
ADJUDICACIN DIRECTA
SE DETERMINA EN RAZON DEL MONTO A CONTRATAR (Art.43 LOPSRM)
Descripcin general de los trabajos
El procedimiento de contratacin seleccionado fundamentacin del supuesto de excepcin
la
Los criterios o razones que se tienen para justificar el ejercicio de la opcin Fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos Nombre y firma del titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos El lugar y fecha de su emisin (Art.44 RLOPSRM)
No es necesario en operaciones que se realicen al amparo del Art.42 fraccin IV
Cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se establecern en el Presupuesto de Egresos de la Federacin siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica
Montos mximos de adjudicacin directa y los de adjudicacin mediante invitacin a cuando menos tres personas
Montos mximos de adjudicacin directa y los de adjudicacin mediante invitacin a cuando menos tres personas
Aportacin Federal (derivada del convenio celebrado entre los ejecutivos federal y estatal para la realizacin de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, en el programa espesifico de que se trate.) 100,000 Miles de pesos
Aportacion Estatal (presupuesto asignado a la dependencia o entidad estatal ejecutora de obra pblica, para la
realizacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, en el programa espesifico de que se trate) 25,000 Miles de pesos.
Total Aportaciones (Federal y Estatal) 125,000 miles de pesos

De acuerdo al articulo 43 de la Ley de Obras Pblicas y Serrvicios Relacionados con las Mismas se podr adjudicar directamente o invitar a cuando menos a tres personas, siempre que la suma de los m,ontos de los contratos que se realicen al amparo no execeda del veinte por ciento del presupuesto autorizado
125,000 * 0.20 = 25,000 0 hasta 330 x + 0 hasta 180 y +0 hasta 2,700 i + 0 hasta 1,200 j = 25,000
CONTENIDO MINIMO DE EL CONTRATO

Autorizacin del presupuesto Indicacin del procedimiento de adjudicacin del contrato Precio a pagar por los trabajos
Art.46 LOPSRM
Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales Fecha de inicio y conclusin de los mismos Plazos para verificar la terminacin de los trabajos Plazos para elaboracin del finiquito Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones anticipos Forma y trminos de garantizar La correcta inversin de los anticipos Cumplimiento del contrato Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones Estimaciones de trabajos ejecutados Ajustes de costos
CONTENIDO MINIMO DE EL CONTRATO
Art.46 LOPSRM
Penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos En funcin de los trabajos no ejecutados conforme al programa convenido En ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento Debern fijar los trminos, forma y porcentajes para aplicar las penas convencionales Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso Procedimiento de ajuste de costos Causales y procedimiento mediante los cuales podr dar por rescindido el contrato Descripcin pormenorizada de los trabajos Procedimientos resolvern las discrepancias futuras y previsibles
PENAS CONVENCIONALES
ART 46 FRAC VIII
Consideraciones
Los das de atraso se determinarn a partir de las fechas de terminacin fijadas en los programas de ejecucin respectivos, con los ajustes acordados por las partes. Las penas sealadas sern independientes de las que se convengan para asegurar el inters general, respecto de las obligaciones especficas de cada contrato y sern sin perjuicio de la facultad que tienen las dependencias y entidades para exigir el cumplimiento del contrato o rescindirlo.
PENAS CONVENCIONALES
ART 46 FRAC VIII
Consideraciones
Debern establecerse en el contrato y se aplicarn a los atrasos en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los contratistas, determinadas nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al programa convenido, las que en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. Las dependencias y entidades debern fijar los trminos, forma y porcentajes para aplicar las penas convencionales.
PENAS CONV. GARANTIAS
<
FIRMA DEL CONTRATO

El Plazo
Art. 47
Deber ser formalizado dentro de los treinta das naturales siguientes al de la notificacin del fallo. El contrato, incluidos sus anexos, deber ser firmado en todas sus hojas por los representantes legales de ambas partes, lo cual deber ocurrir, invariablemente, antes del comienzo de la obra.
FALTA DE FIRMA DEL CONTRATO

POR LA CONTRATANTE
Si no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo sealado, la dependencia o entidad podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artculo 38 de esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
Art. 47
10 %
FALTA DE FIRMA DEL CONTRATO

POR LA CONVOCANTE
Art. 47
Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo, el licitante ganador, sin recurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos. En este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate.
Art. 47
La contratista podr hacer ejecutar la obra por otra persona, cuando cuente con la autorizacin previa y por escrito de la dependencia o entidad, respecto de las partes de la obra o cuando adquiera materiales y equipos que por sus caractersticas, su precio incluya su instalacin. No se requerir de esa autorizacin cuando en las bases de la licitacin se hubieran sealado, especficamente, las partes de la obra que podran ser objeto de subcontratacin. En todos los casos, la contratista ser la nica responsable de la ejecucin de la obra, a quien se le pagar por todos los trabajos que se realicen, excepto en el supuesto de la cesin de los derechos de cobro.
La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia o entidad y a la persona en quien hubiere recado, a formalizar el documento relativo dentro de los treinta das naturales siguientes al de la notificacin del fallo
n o t n f i c a c i i
Totalidad del monto de los anticipos

para el primer ejercicio, dentro del plazo de quince das naturales contado a partir de la fecha de notificacin de la adjudicacin del contrato o fallo ejercicios subsiguientes, dentro del plazo de quince das naturales contados a partir de la fecha en que la dependencia o entidad le notifique por escrito al contratista, el monto del anticipo que se otorgar, conforme a la inversin autorizada al contrato para el ejercicio de que se trate
Cumplimiento de los contratos

No podr ser menor al diez por ciento del monto total autorizado al contrato en cada ejercicio. Dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificacin por escrito del fallo de la licitacin Para ejercicios subsecuentes deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que se notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin autorizada.
El rea responsable de la contratacin, una vez cumplido el plazo a que hace referencia el artculo 47 de la Ley para la firma del contrato deber entregarle al contratista una copia firmada Arts. 47 y 48 LOPSRM Arts. 49-60 - 63RLOPSRM
e r
l m
GARANTIAS DE CELEBRACION DE CONTRATO
Garantias
Anticipos Debern constituirse dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo Por la totalidad del monto de los anticipos Cumplimiento de los Contratos Deber constituirse dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo Anticipos. Esta garanta deber ser entregada en el primer ejercicio, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificacin por escrito del fallo de la licitacin, pero invariablemente antes de la firma del contrato. para ejercicios subsecuentes deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que se notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin autorizada. No podr ser menor al diez por ciento del monto total autorizado al contrato en cada ejercicio.
Art.48 Ley Art.60 63 Reglamento
Garantias Anticipos Cumplimiento de los Contratos se constituirn en favor de :

La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las dependencias Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas Las Tesoreras de los Estados y Municipios, en los casos de los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley
podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y que les permita tener la mayor certeza de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas En los casos sealados en los artculos 42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor pblico facultado para firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la garanta del cumplimiento. Los casos en que proceda conforme a la Ley exceptuar a los licitantes o contratistas de la presentacin de garantas, debern establecerse en las bases
Art.48-49 Ley Art.59 y 67 Reglamento
Sustitucin de Garantias de Cumplimiento de los Contratos

Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestaria, la garanta de cumplimiento deber sustituirse en el o los siguientes ejercicios, por otra u otras equivalentes al importe de los trabajos faltantes por ejecutar, actualizando los importes de acuerdo con los ajustes de costos autorizados y modificaciones contractuales. A peticin del contratista, la dependencia o entidad podr acceder a que no se sustituya la garanta otorgada en el primer ejercicio, siempre que contine vigente y su importe mantenga la misma proporcin que la del primer ejercicio, en relacin con el valor actualizado de los trabajos faltantes por ejecutar en cada ejercicio subsiguiente La garanta de cumplimiento otorgada en el primer ejercicio, en caso de que no haya sido sustituida, o la garanta otorgada en el ltimo ejercicio de ejecucin de los trabajos, se liberar una vez que haya sido constituida y entregada a la dependencia o entidad la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra responsabilidad (Artculo 66 de la Ley) Estas garantas solamente se liberarn cuando se hayan amortizado totalmente los anticipos otorgados
Art. Ley Art.61-62-63 Reglamento
Garantia de Vicios Ocultos Concluidos los trabajos, se garantizarn durante un plazo de doce meses el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable. Por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, los contratistas, a su eleccin, debern constituir
Fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de
los trabajos
Carta de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del

monto total ejercido de los trabajos
Aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al cinco por

ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello
Art. 66 Ley
Garantia de Vicios Ocultos Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos de renta fija. Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos. En igual plazo quedar automticamente cancelada la fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea al caso
Quedarn a salvo los derechos de las dependencias y entidades para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas constituidas conforme a este artculo. En los casos sealados en los artculos 42, fracciones IX y X, y 43 de esta Ley, el servidor pblico que haya firmado el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la garanta a que se refiere este artculo
Art. 66 Ley
Garantia de Vicios Ocultos La garanta se liberar una vez transcurridos doce meses: Contados a partir de la fecha del acta de recepcin fsica de los trabajos, siempre que durante ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del contratista.
Cuando apareciesen defectos o vicios en los trabajos dentro del plazo cubierto por la garanta, la dependencia o entidad deber notificarlo por escrito al contratista, para que ste haga las correcciones o reposiciones correspondientes: Dentro de un plazo mximo de treinta das naturales Transcurrido este trmino sin que se hubieran realizado, la dependencia o entidad proceder a hacer efectiva la garanta. Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrn convenirlo, debiendo continuar vigente la garanta
Art.64-65-66 Reglamento
Liberacin la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra responsabilidad
Si fue constituida mediante :
Fianza su liberacin estar a lo previsto en la pliza de garanta que se

otorgue en los trminos del artculo 68 de el Reglamento.
Aportacin Lquida de Recursos en un fideicomiso, transcurrido el plazo a

que hace referencia el artculo 66 de la Ley, el contratista podr retirar su aportacin, adems de los rendimientos obtenidos, para lo cual la dependencia o entidad instruir lo procedente a la institucin fiduciaria
Carta de Crdito Irrevocable el contratista proceder a su cancelacin

inmediata podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y que les permita tener la mayor certeza de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas
DIFERIMIENTO DE PROGRAMA AL INICIO DE LOS TRABAJOS

Inicio de ejecucin de los trabajos pactado en el contrato Inicio de ejecucin de los trabajos diferido Formalizacin del contrato Establecer residencia de obra
Fecha de terminacin pactada
Plazo de ejecucin
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado en el Artculo 48 de esta Ley, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber constar por escrito
Art. 50 y 52 LOPSRM
Fecha de terminacin diferida
Diferimiento del programa por atraso entrega Anticipos

Fecha de notificacin del fallo Entrega de garantas de anticipo y de cumplimiento de contrato Firma de Contrato Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos Fecha pactada para el inicio de los trabajos
15 das naturales
Art.50 Ley Art.110 Reglamento
30 das naturales
El atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. El diferimiento del programa de ejecucin de los trabajos, por el atraso en la entrega de los anticipos, slo es aplicable en el primer ejercicio.
FORMA DE PAGO ESTIMACIONES En los contratos de obras y servicios nicamente se reconocern los siguientes tipos de estimaciones: De trabajos ejecutados De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato De gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de la Ley.
Art.100 RLOPSR
FORMA DE PAGO DOCUMENTOS QUE DEBERAN ACOMPAAR Art.102 RLOPSR A CADA ESTIMACION
Numeros generadores Notas de bitacora Croquis Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografias Analisis,calculo e integracion de los importes correspondientes a cada estimacion Avances de obra,tratandose de contratos a precio alzado
FORMA DE PAGO CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIO
Art.103 RLOPSR
Se tendrn por autorizadas las estimaciones que las dependencias y entidades omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el artculo 54 de la Ley. En todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en la bitcora, la fecha en que se presentan las estimaciones. En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el artculo 54 de la Ley, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista.
FORMA DE PAGO CONTRATOS A BASE DE PRECIO ALZADO
Art.104 RLOPSR
Podrn optar por estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se finalice cada actividad principal de obra, conforme a las fechas pactadas. Podrn solicitar en las bases de licitacin que los licitantes : establezcan fechas claves o hitos a que se ajustarn sus programas de ejecucin, con el objeto de que en el contrato correspondiente se pacte el pago respectivo y que los trabajos puedan tener la continuidad necesaria para su oportuna terminacin. En todos los casos, las fechas claves o hitos deben corresponder a porcentajes parciales de ejecucin de trabajos, ser congruentes con el financiamiento requerido por el licitante y ser claramente medibles. Las fechas claves o hitos, debern ser congruentes con la red de actividades, la cdula de avances y pagos programados y en general con los programas de ejecucin pactados.
RESIDENCIA DE OBRA
ART. 53
Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos. Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos de pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad.
RESIDENCIA DE OBRA
FUNCIONES GENERALES
ART. 53
Llevar la bitcora. Verificar que la obra se ejecute conforme a los trminos del contrato. Comprobar la calidad de los materiales y equipos que se utilicen. Dar a la contratista las instrucciones por medio de la bitcora. Mantener actualizados los planos. Revisar las estimaciones por trabajos ejecutados que le presente la contratista y aprobar y firmar las que procedan para su trmite de pago. Verificar la terminacin de la obra y firmar el acta de su recepcin. Participar en lo que le corresponda en el finiquito del contrato. Rendir los informes que le requieran sus superiores jerrquicos y otras dependencias y entidades facultadas.
REPRESENTANTE EN LA OBRA POR PARTE DE LA CONTRATISTA

Previamente al comienzo de la obra, la contratista designar a su representante permanente, quien actuar como su superintendente de construccin y conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad, especificaciones de construccin, catlogo de conceptos, programa de ejecucin, adems de contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato y para firmar la bitcora, las solicitudes y las estimaciones. La designacin del representante permanente deber contar con la conformidad de la dependencia o entidad, la que se reserva el derecho de solicitar su sustitucin en cualquier momento, por causas justificadas, obligndose la contratista a nombrar a otro que rena los requisitos exigidos.
Residencia de Obra
Servidor pblico designado la que deber constar por escrito Representante ante el contratista de la dependencia o entidad Responsable directo de : La Supervisin
Residente de obra oSupervisin se realiza por contrato
La aprobacin de las estimaciones para efectos de pago se autorizara por la residencia de obra.
Vigilancia Control y revisin de los trabajos Aprobacin de las estimaciones

La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos. Dependiendo de la magnitud de los trabajos, previa justificacin, podr ubicar la residencia o residencias de obra en la zona de influencia de la ejecucin de los trabajos
Art.53 Ley - Art.83 Reglamento.
La supervisin es el auxilio tcnico de la residencia de obra
Supervisin de Obra
Funciones que para tal efecto se sealan en este Reglamento, con independencia de los que, en su caso, se pacten en el contrato de supervisin
Superintendente de Construccin
Dbe estar facultado por el contratista, para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carcter personal, as como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato La dependencia o entidad en el contrato, podr reservarse el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitucin del superintendente de construccin, y el contratista tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos en el contrato
Art.86 y Art.87 Reglamento.
Procedimiento de Amortizacion de Anticipos

Anticipo Otorgado en el Ejercicio Amortizacion = ----------------------------------------------Importe a Ejercer en el Ejercicio
Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal, y se inicien en el ltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el :
Anticipo Monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio Amortizacion = -----------------------------------------------------------------------------------------------Importe a Ejercer en el Primer Eercicio + Importe propuesto a ejercer en el Segundo ejercicio Saldo por amortizar del primer Ejercicio : Anticipo Monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio Amortizacion = -------------------------------------------------------------------------------------------Importe Asignado a ejercer en el Segundo ejercicio
Art.50 Ley-113 Reglamento
ANTICIPOS
DIFERIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS
Art. 110 RLOPSRM
El diferimiento del programa de ejecucin de los trabajos, por el atraso en la entrega de los anticipos conforme a los trminos de la fraccin I del artculo 50 de la Ley, slo es aplicable en el primer ejercicio.
ANTICIPOS
AMORTIZACION DE LOS ANTICIPOS OTORGADOS
Art. 113 RLOPSRM
I. La amortizacin que se aplicar al importe de cada estimacin de trabajos ejecutados por el contratista, la cual deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado; II. En los trabajos que se realicen al amparo de convenios donde no se hayan considerado anticipos, no se deber realizar ninguna amortizacin ni afectacin en el ajuste de costos, salvo que por el cambio del ejercicio presupuestario se hubieren otorgado, de acuerdo con lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 23 de la Ley, y III. El procedimiento de amortizacin, deber realizarse conforme a lo siguiente:
a. Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio, el importe del anticipo otorgado en el ejercicio se amortizar en el mismo periodo del ejercicio en que se otorgue;
ANTICIPOS
AMORTIZACION DE LOS ANTICIPOS OTORGADOS
Art. 113 RLOPSRM b. En caso de que el anticipo se otorgue conforme a lo sealado en el primer prrafo de la fraccin V del artculo 50 de la Ley, deber procederse de la siguiente manera:
1. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el primer ejercicio, ser el resultado de dividir el importe del anticipo concedido en el primer ejercicio, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el primero y segundo ejercicios, conforme al programa convenido; 2. El porcentaje de la amortizacin del anticipo en el segundo ejercicio, ser el resultado de dividir el saldo por amortizar del primer ejercicio ms el anticipo concedido, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el segundo ejercicio, conforme al programa convenido, y 3. En caso de que la obra se ejecute en ms de dos ejercicios, la amortizacin en el tercer ejercicio y subsecuentes, deber realizarse como se indica en el inciso a. de esta fraccin, y
c. En caso de que exista un saldo faltante por amortizar, ste se deber liquidar en la estimacin final, es decir, la ltima que se presente para su pago por parte del contratista.
Estimaciones de los Trabajos Ejecutados

Periodicidad no mayor de un mes
Deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que se hubiere fijado en el contrato Acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago Fecha de corte
Revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de la dependencia o entidad, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra de que se trate.
15
20
Art. 54 Ley
FORMULACIN Y PAGO DE ESTIMACIONES

(ARTCULO 54 DE LA LOPSRM)
FECHA DE CORTE DE LA ESTIMACION
30 D.N.
CONTRATISTA PRESENTA A LA RESIDENCIA DE OBRA ESTIMACIN FORMULADA Y DOCUMENTACIN DE SOPORTE
LAS ESTIMACIONES PUEDEN SER SEMANALES, QUINCENALES O MENSUALES
6 D.N.
RESIDENCIA DE OBRA REVISA Y AUTORIZA LA ESTIMACIN.
LAS DIFERERENCIA TCNICAS O NUMRICAS QUE NO SE AUTORICEN SE RESOLVERN EN LA SIGUIENTE ESTIMACIN.
15 D.N.
LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DEBER PAGAR LA ESTIMACIN EN UN PLAZO NO MAYOR A 20 DAS
20 D.N.
D.N. = DIAS NATURALES
En los contratos de obras y servicios nicamente se reconocern los siguientes tipos de estimaciones
De trabajos ejecutados previstos en el catlogo original del contrato. De trabajos ejecutados no previstos en el catlogo original del contrato : Cantidades adicionales Conceptos no previstos De gastos no recuperables Cancelacin de una licitacin Nulidad total Suspensin de los trabajos Rescisin administrativa Terminacin anticipada
Art.47;62y75 Ley - 41;42;100;116;117;122 Reglamento
Documentos que debern acompaar a cada estimacin determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos. Contratos a Precios Unitarios Nmeros generadores Notas de bitcora Croquis Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin Contratos a Precio Alzado Avances de obra
Art. 102 Reglamento
Estimaciones de los Trabajos Ejecutados en contratos a base de Precios Unitarios El residente de obra deber hacer constar en la bitcora, la fecha en que se presentan las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista.
Se tendrn por autorizadas las estimaciones que las dependencias y entidades omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el artculo 54 de la Ley.
Art. 103 Reglamento
Estimaciones de Ajuste de Costos - Contratos de Precios Unitarios Los contratistas dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al periodo que los mismos indiquen, debern presentar por escrito la solicitud de ajuste de costos a la dependencia o entidad. En el contrato se estipular que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el pago
publicacin de los ndices sesenta das naturales
La dependencia o entidad dentro de los sesenta das naturales siguientes a la recepcin de la solicitud, deber emitir por escrito la resolucin que proceda. En caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada
resolucin que proceda sesenta das naturales
precluye el derecho
EL porcentaje del ajuste de los costos : Sea al alza, ser el contratista quien lo promueva Si es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo realice Se Deber aplicar el ltimo que se tengan autorizado Los factores de ajuste concedidos debern acumularse
Art. 105 - 106 Reglamento
ART. 56
APLICACIN
Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
ART. 57
PROCEDIMIENTOS
I.- La revisin de cada uno de los precios del contrato II.- La revisin por grupo de precios, que multiplicados cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80% del importe faltante del contrato III.- En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos.
80 %
CONSIDERACIONES
Los ajustes de costos que se aprueben sern aplicables a la obra que conforme al programa pactado en el contrato o al programa modificado que en su caso se haya convenido, debiera estar pendiente de ejecutar a la fecha en la cual se produzca la modificacin en los costos
Cuando el ajuste de los costos o la variacin de la tasa de inters sean al alza, ser la contratista quien promueva la modificacin, solicitndolo por escrito; si la modificacin es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo promueva, ajustndose a los mismos plazos a los que est sujeta la contratista para presentar su solicitud.
CONSIDERACIONES
El ajuste de costos se aplicar tan solo a los costos directos. Los porcentajes de indirectos y de utilidad originales se mantendrn constantes hasta la terminacin de la obra. Para efectos de la revisin y ajuste de los costos y de la variacin de la tasa de inters, la fecha de origen de los precios ser la del acto de presentacin y apertura de proposiciones. En tanto que el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters propuesta, referida invariablemente a un indicador econmico especfico.
C.D. %
ART. 58
APLICACIN DE NDICES
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista y la dependencia o entidad no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico;
LA RESOLUCIN
A la solicitud de ajuste de costos o la aplicacin de la tasa de inters modificada, deber constar por escrito y la dependencia o entidad deber emitirla dentro de los treinta das naturales siguientes al de la recepcin de la solicitud.
LA AFECTACION
El Importe de los ajustes a los costos que se autoricen, debern ser afectados en un porcentaje igual o al del o los anticipos concedidos.
% =
Al de los anticipos concedidos
SOLICITUD DE LOS AJUSTES DE COSTOS

La contratista presentar a la residencia de supervisin, por escrito su solicitud de ajuste de costos, la cual deber estar acompaada de la documentacin comprobatoria correspondiente dentro de los 30 das naturales siguientes a la fecha en que se publiquen en el D.O.F., los ndices de precios, sea que la solicitud se refiera o no a insumos incluidos en dicha publicacin, siempre y cuando el ajuste que se solicite corresponda al periodo al que se refieren los ndices publicados.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la dependencia o entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, sta proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de diez das naturales, contado a partir de su emisin; una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, ste tendr un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna gestin, se dar por aceptado.
FORMA DE PAGO PAGO DE AJUSTE DE COSTOS
Art.105 RLOPSR
Los contratistas dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al periodo que los mismos indiquen, debern presentar por escrito la solicitud de ajuste de costos a la dependencia o entidad. En el contrato se estipular que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el pago. La dependencia o entidad dentro de los sesenta das naturales siguientes a la recepcin de la solicitud, deber emitir por escrito la resolucin que proceda. En caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada
publicacin
Precluye el derecho
resolucin
60 Dias Naturales
60 Dias Naturales
FORMA DE PAGO PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

Deber constar por escrito, acompaado de la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno. El pago de las estimaciones autorizadas de gastos no recuperables debidamente comprobados se realizar conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley. A los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por concepto de indirectos, financiamiento, ni utilidad.
Art.107 RLOPSR
SUSPENSION DE OBRA FORMALIZACION MEDIANTE ACTA CIRCUNSTANCIADA DE Art. 114 RLOPSRM SUSPENSION Cuando ocurra la suspensin, el servidor pblico designado por la dependencia o entidad lo notificar al contratista, sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construccin. La fecha de terminacin se prorrogar en igual proporcin al periodo que comprenda la suspensin, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. No ser motivo de suspensin de los trabajos, el suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanente, cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
SUSPENSION DE OBRA GASTOS NO RECUPERABLES Art. 116 RLOPSRM
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
Las rentas de equipo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y regreso del mismo a la obra; Hasta un dos por ciento de los costos directos para los conceptos de trabajo programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. En ningn caso, el monto aplicado podr ser mayor al determinado por el contratista para los indirectos de las oficinas centrales en su propuesta La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y obras, asignados durante la suspensin Costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin especfica durante la suspensin
SUSPENSION DE OBRA GASTOS NO RECUPERABLES Art. 116 RLOPSRM
La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica durante la suspensin y que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo Costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de campo En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para su clculo, los programas y costos originalmente propuestos por el contratista, debindose ajustar con el ltimo porcentaje de ajuste autorizado antes de la suspensin
SUSPENSION DE OBRA ACTA CIRCUNSTANCIADA Art. 117 RLOPSRM Lugar, fecha y hora en que se levanta el acta Nombre y firma del residente de obra de la dependencia o entidad y del superintendente de construccin del contratista, as como del servidor pblico autorizado para ordenar la suspensin en los trminos del artculo 60 de la Ley Datos de identificacin de los trabajos que se habrn de suspender, si la suspensin es parcial, slo identificar la parte correspondiente y las medidas que habrn de tomarse para su reanudacin Declaracin de los motivos que dieron origen a la suspensin Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren los trabajos o la parte que se vaya a suspender, debiendo hacer constancia del personal y equipo que se retira y del que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa de ejecucin convenido
SUSPENSION DE OBRA ACTA CIRCUNSTANCIADA Art. 117 RLOPSRM
El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la reanudacin de los trabajos est ligada a un hecho o acto de realizacin cierta pero de fecha indeterminada, el periodo de la suspensin estar sujeto a la actualizacin de ese evento
Sealar las acciones que seguir la dependencia o entidad, las que debern asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como procurar la conclusin de los mismos Determinacin del programa de ejecucin que se aplicar, el que deber considerar los diferimientos que la suspensin origina, ajustando sin modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa de ejecucin convenido en el contrato En su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos
TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO

ACTA CIRCUNSTANCIADA
Art. 121 RLOPSRM
En todos los casos de terminacin anticipada se debern realizar las anotaciones correspondientes en la bitcora Lugar, fecha y hora en que se levanta Nombre y firma del residente de obra de la dependencia o entidad y del superintendente de construccin del contratista Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente Importe contractual Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron trabajos Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente Sealar todas las acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado que guardan los trabajos Periodo en el cual se determinar el finiquito del contrato y el importe al que ascendern los gastos no recuperables

GASTOS NO RECUPERABLES
Art. 122 RLOPSRM
Los gastos no amortizados por concepto de : La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el sitio de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad de la Federacin o de la entidad Oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones rentados por el contratista, con el objeto de atender directamente las necesidades de la obra La instalacin y montaje de plantas de construccin, talleres y su retiro La parte proporcional del costo de transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de utilizacin, y la expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato

GASTOS NO RECUPERABLES
Art. 122 RLOPSRM
El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el contratista y que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a ste, terminados o habilitados en los talleres o fbricas correspondientes, siempre que cumplan con las especificaciones de calidad y que la cuanta sea acorde con las cantidades de obra pendientes de ejecutar segn los programas convenidos Liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean empleados permanentes del contratista
RESCISION ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PROCEDERAN CUANDO SE PRESENTEN LAS SIGUIENTES CAUSAS Art. 127 RLOPSRM
Si el contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la Ley y este Reglamento Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por la dependencia o entidad Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acata las rdenes dadas por el residente de obra o por el supervisor

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PROCEDERAN CUANDO SE PRESENTEN Art. 127 RLOPSRM LAS SIGUIENTES CAUSAS
Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o equipo de construccin y, que a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del contrato y causa de su rescisin, cuando el atraso tenga lugar por la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar la contratante, as como cuando la dependencia o entidad hubiere ordenado la suspensin de los trabajos

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PROCEDERAN CUANDO SE PRESENTEN LAS SIGUIENTES CAUSAS Art. 127 RLOPSRM
Si es declarado en concurso mercantil en los trminos de la Ley de Concursos Mercantiles Si subcontrata partes de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad Si el contratista no da a la dependencia o entidad y a las dependencias que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y trabajos Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PROCEDERAN CUANDO SE PRESENTEN Art. 127 RLOPSRM LAS SIGUIENTES CAUSAS
Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las leyes, tratados y dems aplicables Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin
CONCEPTOS ADICIONALES
Se realizar de conformidad con los mismos precios previstos en el catlogo original que sirvi de base para la adjudicacin y contratacin de la obra.
CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS
Se realizar siguiendo el orden de los procedimientos que a continuacin se listan, siendo cada alternativa excluyente de la anterior, debiendo escuchar siempre la opinin de la contratista: Hacerlo con base en los conceptos y sus precios, estipulados en el contrato, que sean aplicables a los nuevos conceptos. A partir de los elementos y datos bsicos de costos contenidos en los anlisis de los precios ya establecidos en el contrato.
Aplicar los precios contenidos en sus tabuladores vigentes, de conceptos similares a los nuevos. Calcularlos tomando en cuenta los elementos que sirvieron de base para formular los precios del tabulador. Solicitar a la contratista la presentacin de una propuesta, estableciendo un plazo para ello, debiendo emitir el dictamen de resolucin dentro de los treinta das naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta.
Analizarlos por observacin directa, previo acuerdo con la contratista respecto del procedimiento constructivo, equipo, personal, etc., que intervienen en los conceptos Los indirectos, financiamiento y utilidad podrn determinarse de comn acuerdo entre la contratista y la dependencia o entidad, sin que excedan los porcentajes usados en los precios unitarios de contrato.
ART. 46
DEFINICIN
Es un instrumento jurdico de control de la obra, que forma parte del contrato, en la que se establece orden y equilibrio entre las partes involucradas durante el desarrollo de los trabajos de construccin o de prestacin de servicios, regulando y controlando el ejercicio de la misma.
EL REGISTRO
En ella deben registrarse los asuntos relevantes que se presenten, registrando los acontecimientos que resulten diferentes a los establecidos en el contrato y sus anexos; as como dar fe del cumplimiento de eventos significativos en tiempo y situaciones ajena a la responsabilidad de la contratista.
FUNCIN, VIGENCIA Y APERTURA

La bitcora ser el medio oficial y legal de comunicacin entre las partes que firman el contrato y estar vigente durante el desarrollo de la obra o los trabajos, de tal modo que solo deber limitarse a asuntos importantes que se desarrollen con la ejecucin de la obra o los trabajos; la cual ser un cuaderno con hojas foliadas consecutivamente a partir del nmero uno, ninguna de las cuales deber sustraerse y todas las que se utilicen debern estar firmadas por los representantes de ambas partes. Su apertura se har previamente al comienzo de la obra y empezar con la fecha de su apertura, la identificacin del nmero de contrato asignado, la descripcin general de la obra, su importe y plazo de ejecucin totales y los nombres de los representantes designados por las partes, que sern quienes puedan hacer anotaciones y firmarlas.
PRECIO UNITARIO
SE INTEGRAN POR LOS CARGOS DE:
MATERIALES MANO DE OBRA DIRECTOS HERRAMIENTAS MAQUINARIA EQUIPO DE CONSTRUCCIN INDIRECTOS COSTO DE FINANCIAMIENTO UTILIDAD
PRECIO UNITARIO POR CONCEPTO VOLUMEN POR CONCEPTO COSTO POR CONCEPTO PRECIO UNITARIO POR CONCEPTO VOLUMEN POR CONCEPTO COSTO POR CONCEPTO
PRECIO UNITARIO POR CONCEPTO
VOLUMEN POR CONCEPTO
COSTO POR CONCEPTO
PRESUPUESTO ORIGINAL DE UNA OBRA
ESTRUCTURA DEL PRECIO UNITARIO
PRECIOS UNITARIOS
I
COSTO DIRECTO
II
COSTO INDIRECTO
III
COSTO FINANCIAMIENTO
IV
UTILIDAD
IVBIS
ADCIONALES
SE REPRESENTA CON LA SUMA DIRECTA DE LOS TRES COMPONENTES
COSTOS DIRECTOS I COSTOS INDIRECTOS II
MATERIALES
I.1
MANO DE OBRA
I.2
HERRAMIENTA MAQUNARIA Y EQUIPO
I.3
SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS CALCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS BASICOS, RENDIMIENTOS, PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIN, ETC.
ADMON OFNA CENTRAL
II.1
ADMON DE OBRA
II.2
SEGUROS Y FIANZAS
II.3
SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS CALCULO E INTEGRACIN DE LOS CARGOS Y LA PROPORCIN EN QUE INTERVIENEN
SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DEL COSTOS DIRECTO ( I )
COSTOS DE FINANCIAMIENTO III
CONSIDERAN: ANTICIPOS PAGO DE ESTIMACIONES RECUPERACIN DE INVERSIN TASAS PROPUESTAS
SE DETERMINAN MEDIANTE ANALISIS RESPECTIVO
SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DE LA SUMA DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ( I - II ) SE REPRESENTA COMO UN PORCENTAJE DE LA SUMA DE ( I + II + III )
UTILIDAD IV CARGOS ADICIONALES IV- BIS
GANANCIAS DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA LA DETERMINA DE ACUERDO A LO QUE PRETENDE GANAR, PREVIO PAGO DE IMPUESTOS
PAGOS DE INFONAVIT, DE DERECHOS Y OTROS CARGOS CONVENIDOS

Ley Obra Publica

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ley Obra Publica

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

SECRETARIA DE CONTRALORA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO SUBSECRETARA DE NORMATIVIDAD Y CONTROL DE LA GESTIN PBLICA UNIDAD DE NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES, OBRAS PBLICAS, SERVICIOS

CURSO DE ACTUALIZACIN LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA

GASTO PBLICO GASTO PBLICO (INVERSIN (I ICA R F SN V E) S I N FSICA)

SOLVENCIA DE LA S OPUES CIA DE LA P R O L V E NT A PROPUESTA

EXCEPCIONES A E LI EPCIONES L A X CC I T A C I N A LA I ICI P B LLC A T A C I N PBLICA

SUJETOS A LA LOPSRM S S O B OS A N Q U E L AU J E TR A S EL A L O P S R M LAS CI RAS P A R T IO BP E N E N Q U E P CURSO P R E A R T I C IS E N RECURSOS FEDERALES FEDERALES

El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las bas es de este artculo.

VIGILANCIA DE SU VIGILANCIA O C U M P L I M I E N TD E S U CUMPLI E I DE ( F U N C I O NMS E N T O ( CODA O ). S EF U N C IMN E S D E SECODAM).

DESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD DE OBRA PUBLICA

LEGISLACION VIGENTE EN MATERIA DE OBRA PUBLICA

DISPOSICIONES QUE LEGISLAN LAS ACCIONES DE LA PLANEACIN GENERAL LEY DE PLANEACIN

JERARQUA DE NORMAS EN MATERIA DE OBRA PBLICA

SEGUNDO De la Planeacin, Programacin

y Presupuestacin TERCERO De los Procedimientos de Contratacin

PUBLICADA EN EL D.O.F. EL 4 DE ENERO DE 2000

SEGUNDO De la Planeacin, Programacin

y Presupuestacin TERCERO De las Obras y Servicios por Contrato

De las Obras por Administracin Directa De las Sanciones, Inconformidades y Conciliaciones

PUBLICADA EN EL D.O.F. EL 20 DE AGOSTO DE 2001

DEFINICION EN CODIGO CIVIL

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas

Ley De Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

CLASIFICACIN DE LAS OBRAS PBLICAS

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA ART 4

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA ART 4

Art.8 Ley Art. 8 Reglamento

Ley General de Asentamientos Humanos

Presupuesto Presupuesto Ejercicio 1 Ajuste de costos Convenio

Total Presupuesto Ejercicio3 Ajuste de costos Convenio

Presupuesto Ejercicio 2 Ajuste de costos Convenio

DISPOSICIONES QUE LEGISLAN LAS ACCIONES DE LA PLANEACIN GENERAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El Estado organizar un sistema de planeacin

Presupuesto Presupuesto Ejercicio 1 Ajuste de costos Convenio

Total Presupuesto Ejercicio3 Ajuste de costos Convenio

Presupuesto Ejercicio 2 Ajuste de costos Convenio

Comits de obra pblica - Funciones

Proponer polticas bases y lineamientos

autorizar los supuestos no previstos en stos, sometindolas a consideracin del titular

Dictaminar para celebrar licitaciones por excepcin

Autorizar la creacin de subcomit

Elaboracin del manual

Coadyuvar al cumplimiento de las normas vigentes

Comits de Obra Pblica - Excepciones

Comits de obra pblica Miembros que lo Integran

Oficial Mayor Presidente

Titular del rea de Administracin de Recursos Materiales

Servidor Pblico rea Jurdica

Servidor Pblico rgano de Control Interno

Comits de obra pblica Funciones Miembros que lo Integran

Servidor Pblico rea Jurdica

Servidor Pblico rgano de Control Interno Invitados o Especialistas

Comits de Obra Pblica - Realizacin de Reuniones

Comits de Obra Pblica - Reuniones

Comits de Obra Pblica - Reuniones

Comits de Obra Pblica - Reuniones

Comits de Obra Pblica Informe Trimestral

PROCESO DE UNA LICITACION

JUNTA DE ACLARACIONES ENTREGA DE PROPUESTAS

PROCESO DE UNA LICITACION

La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin

INVITACION CUANDO MENOS TRES PERSONAS

Las convocatorias se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin