EL COMFLICTO ENTRE TACNA, MOQUEGUA, Y EL CANON MINERO

En poltica, hay muchos conflictos en los cuales ninguna opcin deja contenta a todas las partes. En tales situaciones, lo nico que un buen gobierno puede hacer es emprender el camino ms sensato, apoyado en la prudencia y un buen sentido de justicia. El conflicto entre Tacna y Moquegua por el canon minero parece ser uno de estos conflictos. Las violentas protestas de los ltimos das son la respuesta tacnea a la modificacin de la ley del canon minero por parte del Congreso. Con las impresiones del moqueguazo an frescas, el gobierno tena que tomar cartas en el asunto, por ms que esto provocara la ira tacnea. Ahora slo queda negociar. Un breve anlisis de la situacin en la costa sur. El problema En junio del ao pasado, el departamento de Moquegua fue escenario de violentas protestas, incluyendo el bloque de carreteras y el secuestro de unos 60 policas. Moquegua se haba levantado contra la distribucin de los recursos del canon minero. En el 2007, Moquegua haba recibido 188 millones de soles por concepto de canon, y en Tacna correspondieron 700 millones de soles. En Tacna, Southern Peru Copper Corporation opera la mina de Toquepala, mientras que en Moquegua la misma empresa opera la mina de Cuajone. Y luego tabien a Arequipa denomina tia maria. La desigualdad llam la atencin de los moqueguanos puesto que la produccin de cobre en la mina de Cuajone lleg a 187 mil toneladas en el 2007, mientras que en la tacnea Toquepala ascendi a solamente 172 mil toneladas de cobre.

El jueves, 30 de octubre, el Congreso aprob modificar la ley del canon. En vez de basar la reparticin del canon en la cantidad de material procesado, ahora se establece que el canon minero se distribuir en proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de cada concesin. Es decir, lo nico que cuenta ahora es la cantidad de cobre que se vende. Por lo tanto, y de ser aprobada la modificacin, Moquegua tendra mayores ingresos que Tacna debido a que Cuajone produce ms cobre. Es comprensible que Tacna no est contenta con esta solucin. A fin de cuentas, se trata de mucho dinero. Hugo Ordez, Presidente Regional de Tacna, sostiene que con la nueva norma su departamento dejar de percibir 350 millones de soles

durante este ao, poniendo en peligro la ejecucin de varios proyectos viales que ya haban sido incluidos en el presupuesto. Ordez espera que Alan Garca observe la norma promulgada por el Congreso. Adems, el Presidente Regional ha propuesta una solucin mixta, segn la cual el 50% del canon sera distribudo de acuerdo a la cantidad de material explotado, y el otro 50% de acuerdo a la cantidad de cobre vendido. La situacin actual Hasta el momento, Alan Garca no se ha pronunciado al respecto, pero ha trascendido que firmara el Proyecto de Ley a fines de la semana entrante. Hugo Ordez, junto a varios alcades y organizaciones sociales (constitudos en el Frente de Defensa de los Intereses de Tacna) dieron una tregua al gobierno central hasta el martes. Sin embargo, las zonas de Candarave y Tarata desconocen el acuerdo y abogan por la continuacin de las protestas. Yehude Simon, el nuevo Primer Ministro, ha dicho que slo negociar si las protestan cesan de forma incondicional (para mayor informacin sobre los primeros pasos del Primer Ministro, consulte nuestra ltima crnica semanal). As las cosas, el secretario del Acuerdo Nacional, Max Hernndez y el padre Gastn Garatea viajarn a Tacna el martes para evaluar si las condiciones para el dilogo con Lima estn dadas. Los argumentos El Frente de Defensa han esgrimido varios argumentos para sustentar sus protestas. Uno de los argumentos sostiene que Tacna merece mayores ingresos debido a que el 84% del agua que se utiliza para el funcionamiento de las minas de Cuajone y Toquepala provienen de Tacna. Otro argumento es que Tacna merece una indemnizacin por la contaminacin ambiental producida por las minas. El tercer argumento se basa en los proyectos viales que Tacna pensaba ejecutar con el dinero que ya no percibira si es que la modificacin del canon se aprueba. Para entender mejor la situacin, debemos preguntarnos cul es el fin que se persigue a travs del canon. En su primer artculo, la ley del canon (no solamente minero) expresa: El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos naturales. Las ganancias de una empresa minera se dan en relacin con la cantidad de metales vendidos. Por lo tanto, y de acuerdo al objetivo principal del canon minero, es justo que Moquegua reciba ms del canon minero si es que Southern Peru hace ms ganancias en Moquegua que en Tacna. No parece haber vuelta que darle al asunto.

A manera de conclusin Tacna y Moquegua departamentos tendrn la contabilidad en cuentas separadas. Este drama entre Tacna y Moquegua deja supuestos. En cambio todo tendr que llegarse en arreglo muy satisfactorio. Se cambia por ltima vez las ley del canon minero.