Conae

Banco Mundial e governo agem juntos para destruir educao

O documento base para a Conferncia Nacional de Educao, que decidir os rumos da educao para os prximos dez anos, reproduz propostas do Banco Mundial, Fundaes privadas e capitalistas do ensino
12 de agosto de 2009

Em abril de 2008, o Ministrio da Educao (MEC) assumiu o compromisso institucional de apoiar e realizar a organizao da Conferncia Nacional de Educao. At ento, a conferncia era organizada por movimentos sociais, mas, devido s metas e objetivos contrrios aos do governo e do Banco Mundial, o Ministrio entrou em cena para segurar as rdeas das discusses. A Conae tem como objetivo discutir e criar as bases para a formulao do Plano Nacional de Educao, suas Diretrizes e Estratgias de Ao. Para garantir que as discusses no fujam do controle, o MEC publicou um documento de referncia, intitulado Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educao. A apresentao do documento base j expressa a primeira contradio ao alegar que a Conae ser um importante espao democrtico para a construo de diretrizes para a poltica nacional de educao e dos seus marcos regulatrios, na perspectiva da incluso, igualdade e diversidade. Na prtica, quem compe os fruns de discusso da conferncia so delegados indicados por diferentes instncias, sendo que, na maioria, no houve sequer uma mnima divulgao do evento. No documento tambm no est claro se a conferncia ou no aberta ao pblico, porm, esta ser restrita apenas aos delegados, o que transforma a conferncia num espao fechado e antidemocrtico. O documento da Conae no faz em nenhum de seus pontos qualquer referncia aos ltimos dez anos. Se a discusso pretende elaborar as metas da prxima dcada para a educao, seria imprescindvel um relatrio sobre os resultados da ltima conferncia, quais metas foram atingidas, quais planos elaborados para o cumprimento destas, qual a aceitao dos estudantes, funcionrios e professores ao Plano Nacional e etc. Mas, pelo contrrio, o documento no discute o projeto de educao atual, o Plano de Desenvolvimento da Educao, os Parmetros Curriculares Nacionais, criados neste ltimo perodo. To pouco discute os inmeros vetos de Fernando Henrique Cardoso, Lula, Alckmin, Serra e etc. que levaram a centenas de estudantes, professores e funcionrios a se mobilizar contra os cortes de verbas do ensino pblico e pelo ensino pblico grautito e de qualidade. Escola-empresa A vinculao entre o Estado brasileiro e o Banco Mundial se d atravs de emprstimos para a realizao de polticas pblicas. Como o Estado no disponibiliza todos os recursos necessrios para isso, o Banco Mundial financia uma diversidade de projetos sociais, o que inclui a educao. No entanto, este financiamento feito mediante o acordo com certas exigncias do Bando Mundial. Os projetos devem obedecer Lei de custo e benefcios, cortando gastos para aumentar a eficincia do projeto. Assim, o documento base da Conae totalmente genrico, para no evidenciar esta poltica, e contraditrio, para limitar as discusses. Traz claramente a poltica do PSDB para educao: a transformao sistemtica da escola em empresa, onde quem trabalha mais, recebe um bnus por isso.

A interferncia do Banco Mundial Para o Banco Mundial, as regras para melhorar a educao so simples: diminuir os custos e ampliar a abrangncia da educao, ou seja, atender mais pessoas mesmo que para isso a qualidade diminua. Para que isso se efetue, o Banco Mundial defende tambm a adoo de livros didticos, acreditando que estes podem ser muito mais eficazes que uma biblioteca, afinal, um livro didtico pode instruir vrias pessoas, por vrios anos, sendo, inclusive, muito mais fcil de controlar o contedo acessado. Ao mesmo tempo, o documento base da Conae defende claramente o uso de cadernos didticos distribudos pelo Estado. O problema maior destes cadernos a retirada sistemtica da autonomia do professor sobre os contedos a serem trabalhados. O professor no convidado a fazer parte da elaborao dos livros didticos, transformando-o, na prtica, em um tutor do ensino presencial, numa ferramenta do livro didtico, e no o contrrio. Esta justamente a inteno tanto do Banco Mundial quanto do atual governo: a transformao do professor num tcnico da educao. Esta concepo deriva-se de uma falsa idia de que os principais problemas da educao so causados por problemas internos da escola, ou seja, o principal causador de problemas em potencial so os professores. Assim como numa empresa, os chamados recursos humanos so os maiores problemas, pois est em questo o aumento de salrios, a melhoria das condies de trabalho e greves. Ento, Banco Mundial e governo trabalham em conjunto para que a educao dependa cada vez menos dos recursos humanos. H, portanto, o sucateamento da profisso de professor, aumentando a crena de que qualquer pessoa, bem equipada, possa ensinar crianas, como, por exemplo, os formados em cursos distncia. Da os investimentos em universidades distncia de cursos de formao de professores, como a Univesp. A idia do curso a distncia defendida sobre a base de um discurso democratizante, em que, sem oportunidades de estudo, a classe trabalhadora, por trabalhar, necessita de uma educao concentrada no menor tempo possvel, para que sejam liberados logo para o mercado de trabalho enquanto mo-de-obra. Neste sentido, tanto Banco Mundial, quanto o documento da Conae defendem cursos de supletivo, reduo de anos no ciclo bsico, e cursos distncia. a maneira mais eficiente encontrada pelos capitalistas de garantir educao, mesmo que sem qualidade e puramente tcnica, para uma grande massa, permitindo que neste tempo continuem trabalhando e que, justamente por no ter qualidade garantida, sejam considerados mo-de-obra barata. Alm de, claro, proporcionar acordos milionrios entre governo e empresrios. No que se refere gesto escolar e administrao universitria, ambos defendem genericamente a participao dos trs setores, mas no deixam claro como se d esta participao, o que permite que as reitorias sejam como a da USP, onde se encena uma participao da comunidade acadmica, mas, na verdade, os estudantes, que so a maioria na universidade, no tm poder de deliberao nenhuma. As idias do Banco Mundial foram expostas em seu documento sobre a Reforma educacional em documentos de 96, 98 e 2006 em parceria com a Unesco. So argumentos que cada vez mais se percebem presentes nas polticas educacionais brasileiras. Ao invs de proporcionar a igualdade social e melhorar a qualidade do ensino, os pacotes aprovados geram o efeito contrrio, causando mais desigualdade social, m qualidade do ensino e ineficincia da educao. Sobre as prioridades de investimentos, apresenta-se no documento base da Conae e nos documentos do Banco Mundial/Unesco, a defesa da descentralizao administrativa e financeira das instituies escolares, bem como a defesa do auto-financiamento das escolas, colocando-as como responsveis por seus resultados. Ou seja, se o Estado no enviar verba o

suficiente para a escola, ela deve recorrer a empresas, pais de alunos, ONGs, etc, em outras palavras, ela deve se vender e compartilhar os custos com as comunidades locais. Dentre estas formas de arrecadao est, por exemplo, a cobrana de taxas pela educao pblica. So todas as bases necessrias para a privatizao da educao pblica: sua venda gradual para garantir o lucro dos capitalistas.