Educao Ambiental, Desenvolvimento Sustentvel e o seu papel na Educao

Paulo Henrique Cavalcanti da Silva *

Resumo

Com o passar dos sculos, temos verificado o avano do crescimento demogrfico, a explorao exagerada dos recursos naturais e a degradao do meio ambiente, a pobreza, a falta do desenvolvimento sustentvel que assola uma grande parte da humanidade. Com isso surge a necessidade de desenvolver uma responsabilidade focada na Educao para o desenvolvimento sustentvel para as novas geraes. Para que tenhamos essa responsabilidade necessrio conhecer a origem e evoluo da Educao Ambiental e como podemos aplicar-las na sociedade, escolas. O presente trabalho traz uma reflexo sobre o tema, relatando a origem e evoluo da Educao Ambiental no Brasil, e como a mesma influencia na vida de todos indivduos. Palavras Chaves: Educao Ambiental, Desenvolvimento Sustentvel

____________________________________________________________________________ * Aluno do Curso de Ps Graduao com acesso ao Mestrado da Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, no curso de Mestrado em Cincias da Educao, com a Professora Dra Mrcia Karina, ministrando o mdulo de Educao e Desenvolvimento Humano.

Introduo

Nos dias atuais verificamos o grande avano nas discusses sobre a educao ambiental e desenvolvimento sustentvel, e uma grande conscientizao por parte dos educadores, governo e sociedade em nvel mundial. Um marco fundamental para a difuso desse processo de conscientizao sobre a educao ambiental e o desenvolvimento sustentvel foi a criao da Dcada da Educao para o desenvolvimento sustentvel alm de outras polticas desenvolvidas para o fortalecimento e difuso das prticas para uma Educao Ambiental e Desenvolvimento sustentvel de qualidade para toda a populao. Neste trabalho, nos propomos a expor a origem desse tema e a sua evoluo at os dias atuais, alm de demonstrar a importncia do mesmo na educao dos indivduos. Segundo Mayor (1998, apud Kraemer 2009), a educao a chave do desenvolvimento sustentvel, auto-suficiente uma educao fornecida a todos os membros da sociedade segundo modalidades novas e com a ajuda de tecnologias novas, de tal maneira que cada um se beneficie de chances reais de se instruir ao longo da vida.

A Origem da Educao Ambiental e a Evoluo no Brasil

O termo Educao ambiental foi utilizado pela primeira vez no encontro da Unio Internacional para a Conservao da Natureza (UICN) em Paris no ano de 1948. De acordo com Dias (1991), o marco histrico e onde comearam a ser definida a Educao Ambiental foi durante a Conferncia da ONU sobre o Ambiente Humano ou Conferncia de Estocolmo, em 1972, como ficou mundialmente conhecida. Convocada pela Organizao Mundial das Naes Unidas (ONU) onde a educao dos indivduos para a utilizao dos recursos

de forma mais equilibradas foi definida como uma estratgia para os problemas ambientais, nessa mesma conferncia foi atribuda a insero da temtica da Educao Ambiental na agenda internacional. A partir dessa Conferncia a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) assumiu a organizao de discusses regionais e internacionais de educao ambiental. Nesse perodo, Mellows apresentou a Educao Ambiental como um processo no qual deveria ocorrer um desenvolvimento progressivo de um senso de preocupao com o meio ambiente, baseado em um complexo e sensvel entendimento das relaes do homem com o meio ambiente. Em 1975, em Belgrado o Programa Internacional de Educao Ambiental, no qual so definidos os princpios e orientaes para o futuro, na qual Freire (2006, apud Scribd 2009) define como sendo um dos elementos vitais para a soluo da crise do meio ambiente mundial. Onde se faz necessria uma nova tica global, capaz de promover a erradicao da pobreza, da fome, do analfabetismo, da poluio, da explorao e da dominao humana e censurava o desenvolvimento de uma nao s custas de outra, acentuando a urgncia de formas de desenvolvimento que beneficiassem toda a humanidade. No ano de 1977, em Estocolmo, acontece em Tbilisi, na Georgia (ex-Unio Sovitica), a Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, cuja organizao ocorreu a partir de uma parceria entre a Unesco e o ento recente Programa de Meio Ambiente da ONU (Pnuma). Na qual Dias (1991) afirma que a crescente preocupao com a degradao do meio ambiente levou a UNESCO em colaborao com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, a realizar essa conferncia, onde foi fundamental para a primeira fase do Programa Internacional de Educao Ambiental, iniciado em Belgrado (1975), que contribuiu para definir objetivos e estratgias no plano nacional e internacional. No Brasil a Educao Ambiental surge antes da institucionalizao no governo federal, atravs do movimento conservacionista. De acordo com Dias (1991),

no ano de 1970, fundada a Associao Gacha de Proteo ao Ambiente Natural, precursora de movimentos ambientalistas em nosso territrio, quando o Brasil no tinha uma legislao ambiental, como a maioria das naes. Nas dcadas de 60 e 70, foi um perodo de grande desafio, pois o Regime Militar coibia o debate poltico e as aes coletivas, onde a temtica social no fazia parte da pauta educacional. No incio dos anos 70, temos a manifestao de professores, alunos e escolas, atravs de pequenas aes, atividades educacionais voltadas recuperao e conservao do meio ambiente. Durante esse perodo surgiram os primeiros cursos de especializao em Educao Ambiental. O processo de institucionalizao da Educao Ambiental no Brasil teve seu marco em 1973 com a criao da Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema), vinculada Presidncia da Repblica. Em 1981 foi criada a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) que estabeleceu, no mbito legislativo, a necessidade de incluso da Educao Ambiental em todos os nveis de ensino, incluindo a educao da comunidade, objetivando capacit-la para a participao ativa na defesa do meio ambiente. A Constituio Federal, em 1988, estabeleceu, no inciso VI do artigo 225, a necessidade de promover a Educao Ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. Em 1991, a Comisso Interministerial considerou a Educao Ambiental como um dos instrumentos da poltica ambiental brasileira. Foram, ento, criadas duas instncias no Poder Executivo, o Grupo de Trabalho de Educao Ambiental do MEC, que depois foi transformado na Coordenao-Geral de Educao Ambiental (Coea/MEC), e a Diviso de Educao Ambiental do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), cujas competncias institucionais foram definidas para representar um marco para a institucionalizao da poltica de Educao Ambiental no mbito do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama). Lei n 6.938/81.

O ano de 1992, foi marcado pela realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92), onde foi um momento muito especial para o crescimento da Educao Ambiental no Brasil, alm dos debates oficiais, tivemos dois eventos paralelos marcantes: a "1 Jornada Internacional de Educao Ambiental" e o "Workshop sobre Educao Ambiental" organizado pelo MEC. Atravs desses eventos foram criados trs documentos que se tornaram referncia para a prtica de Educao Ambiental: Agenda 21 - Foi subscrita pelos governantes de mais de 170 pases que participaram da Conferncia oficial, onde no Captulo 36 dedicado a "Promoo do Ensino, da Conscientizao e do Treinamento", nele contm propostas que ratificaram as recomendaes de Tbilisi, reforando o envolvimento de todos os setores da sociedade atravs da educao formal e no-formal. Coube a UNESCO dar seguimento a esse captulo da Agenda 21. De acordo com a mesma, A educao no um fim em si mesma, um direito fundamental e um instrumento-chave para mudar valores, comportamentos e estilos de vida: para alcanar um futuro sustentvel necessrio fomentar, entre a populao, a conscincia da importncia do meio ambiente. Uma das formas de as pessoas adquirirem esta conscincia, os conhecimentos e habilidades necessrias melhoria de sua qualidade de vida se d por meio da Educao Ambiental. J para Secad a Agenda 21 um processo de planejamento participativo que resulta na anlise da situao atual de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o futuro de forma socioambientalmente sustentvel. A Carta Brasileira para a Educao Ambiental - Este documento foi produzido atravs do Workshop coordenado pelo MEC, onde destacamos, entre outros, que deve haver um compromisso real do poder pblico federal, estadual e municipal, para se cumprir a legislao brasileira visando introduo da Educao Ambiental em todos os nveis de ensino. Alm de propor o estmulo a participao das comunidades direta ou indiretamente envolvidas e das instituies de ensino superior. A carta reconhece que a Educao Ambiental um dos instrumentos mais importantes para viabilizar a sustentabilidade como

estratgia de sobrevivncia do planeta e, conseqentemente, de melhoria da qualidade de vida humana. Alm de admitir que a lentido da produo de conhecimentos, a falta de comprometimento real do Poder Pblico no cumprimento e complementao da legislao em relao s polticas especficas de Educao Ambiental, em todos os nveis de ensino, consolidava um modelo educacional que no respondia s reais necessidades do pas. O Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global - Resultante da Jornada de Educao Ambiental, elaborado pelo frum das ONGs, expe o compromisso da sociedade civil para a construo de um modelo mais humano de desenvolvimento, onde se reconhecem os direitos humanos da terceira gerao, a perspectiva de gnero, o direito e a importncia das diferenas e o direito vida. Em 1994, tivemos a criao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA). E a instituio dos Ncleos de Educao Ambiental criado pelo Ibama, visando operacionalizar as aes educativas no processo de gesto ambiental na esfera estadual alm da criao do Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA). No ano de 1995, foi criada a Cmara Tcnica Temporria de Educao Ambiental no Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama). Os princpios orientadores para o trabalho dessa Cmara eram a participao, a descentralizao, o reconhecimento da pluralidade e diversidade cultural e a interdisciplinaridade. Em 1997 os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) foram aprovados pelo Conselho Nacional de Educao. Os PCN se constituem em um subsdio para apoiar a escola na elaborao do seu projeto educativo, inserindo procedimentos, atitudes e valores no convvio escolar, bem como a necessidade de tratar de alguns temas sociais urgentes como meio ambiente,

tica, orientao sexual, entre outros com a possibilidade das escolas ou comunidades elegerem outros de importncia relevante para sua realidade. Em 1999, foi aprovada a Lei n 9.795, que dispe sobre a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), com a criao da Coordenao-Geral de Educao Ambiental (CGEA) no MEC e da Diretoria de Educao Ambiental (DEA) no MMA. Em 2000, a Educao Ambiental integra, pela segunda vez, o Plano Plurianual (2000-2003), agora na dimenso de um Programa, identificado como 0052 Educao Ambiental, e institucionalmente vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente. Em 2002, a Lei n 9.795/99 foi regulamentada pelo Decreto n 4.281, que define, entre outras coisas, a composio e as competncias do rgo Gestor da PNEA. Este foi um passo importante para a realizao das aes em Educao Ambiental no governo, onde foi assinado um Termo de Cooperao Tcnica para a realizao conjunta da Conferncia Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente. Nesse mesmo ano, durante a realizao do Frum Global para o Desenvolvimento Sustentvel, realizado em Joanesburgo, onde a Assemblia Geral das Naes Unidas proclamou a Dcada para o perodo 2005-2014, que tem como objetivo de integrar princpios, valores e prticas de desenvolvimento sustentvel a todos os aspectos da Educao e Aprendizagem, com a coordenao da Unesco, essa iniciativa das Naes Unidas, com a criao da resoluo durante a Assemblia Geral, procura estabelecer um plano internacional de implementao, tendo como referncia os preceitos da Agenda 21. Esse esforo educacional para incentivar mudanas de comportamento e proporcionar um futuro mais sustentvel em termos ambiental, econmica e social. Para isso tambm necessria a participao do governo para que reavalie a poltica educacional que existe atualmente, para que possa orientar da educao infantil at os cursos superiores, focando na construo do

conhecimento, entendimento do mundo em que vivem, degradao ambiental, sustentabilidade e outros que ameaam o futuro. Enfim a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel potencializa as polticas, os programas e as aes educacionais j existentes, alm de multiplicar as oportunidades inovadoras. Em 2004, a mudana ministerial, a conseqente criao da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e a transferncia da CGEA para esta secretaria, permitiu um maior enraizamento da Educao Ambiental no MEC e junto s redes estaduais e municipais de ensino, passando a atuar de forma integrada reas de Diversidade, Educao Escolar Indgena e Educao no Campo, conferindo assim maior visibilidade Educao Ambiental. A Educao Ambiental passa a fazer parte das Orientaes Curriculares do Ensino Mdio e dos mdulos de Educao a Distncia na Educao de Jovens e Adultos (EJA). nesse perodo que temos o incio do novo Plano Plurianual, o PPA 2004-2007. Com base nas novas diretrizes e sintonizado com o ProNEA, o Programa 0052 reformulado e passa a ser intitulado Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis. Com isso o Brasil, e outros pases da Amrica Latina e do Caribe, assumiram compromissos internacionais com a implementao do Programa LatinoAmericano e Caribenho de Educao Ambiental (Placea10) e do Plano AndinoAmaznico de Comunicao e Educao Ambiental (Panacea), que incluem os Ministrios do Meio Ambiente e da Educao dos pases. Onde a sigla foi alterada de COEA para CGEA. fundamental continuar apoiando e aperfeioando as polticas nacionais com relao a Educao Ambiental, pois ela tem a funo de transformar, afetando em vrias reas da vida dos indivduos tornando-os uma pea essencial para promover o desenvolvimento sustentvel. Para Tamaio (2000), a Educao Ambiental, se converte em mais uma ferramenta de mediao necessria entre culturas, comportamentos diferenciados e interesses de grupos sociais para a construo das transformaes desejadas. Com isso a figura do educador passa a ter a funo de mediador no desenvolvimento da construo

de referenciais ambientais e onde deve ser utilizadas para o desenvolvimento de uma prtica social centrada.

Educao para o Desenvolvimento Sustentvel

O conceito de desenvolvimento sustentvel teve origem com o Relatrio Brundtland ou Nosso futuro comum, como tambm conhecido, em 1987, que define como sendo o desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais. O documento nos mostra uma interdisciplinaridade, com mudana da postura tica em relao ao meio ambiente, alm do desafio de uma responsabilidade entre as geraes. O Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global criado durante a Rio 92, coloca princpios e um plano de ao para educadores ambientais, onde estabelece uma relao entre as polticas pblicas de educao ambiental e a sustentabilidade. Enfatizam os processos participativos na promoo do meio ambiente, voltados para a sua recuperao, conservao e melhoria, bem como para a melhoria da qualidade de vida. O termo Desenvolvimento Sustentvel por ser bastante amplo, torna-se redundante, pois como pode haver desenvolvimento sem sustentabilidade? Apesar da redundncia o Relatrio Brundtland mostra uma viso positiva, onde as pessoas tero uma participao mais ativa na sociedade em que esto inseridas, esse um dos objetivos da educao para o desenvolvimento sustentvel. Com a proclamao da Dcada Internacional da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, tivemos um grande avano nessa rea, pois o seu principal objetivo o de integrar os princpios, os valores e as prticas do
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desenvolvimento sustentvel a todos os aspectos da educao e da aprendizagem e com a UNESCO desempenhando uma funo primordial no desempenho dos objetivos. Com relao a Educao, esse esforo proporcionar mudanas de comportamento, com isso, gerando futuro mais sustentvel em termos de meio ambiente, economia e at social, representando uma educao capaz de ajudar as pessoas a entenderem melhor o mundo em que vivem. importante conscientizar e sensibilizar o pblico sobre as implicaes desses esforos de preservao, para que a cultura de desenvolvimento sustentvel seja executada no sistema educacional. Ser necessrio fazer uma reestruturao no sistema atual e implantar os princpios e conceitos de desenvolvimento sustentvel. Segundo Moura (2003), Qualquer tentativa de mexer na escola, sem um projeto de sociedade, sem um projeto de desenvolvimento, arrisca-se a se reduzir apenas a disciplinas, horrios, material didtico, condies fsicas da escola, a meios e instrumentos, para isso torna-se necessrio a presena do educador fazendo a integrao do educando com a sociedade, atravs de atividades nas quais participe ativamente, atravs de atividades como leituras, debates, pesquisas, experincias entre outras, que desenvolvam neles reflexes crticas, para que possam compreender os problemas que afetam a comunidade onde vivem, a refletir e criticar as aes que desrespeitam e, muitas vezes, destroem um patrimnio que de todos, alm de difundir entre a sociedade o conhecimento adquirido na escola, tornando-se mais um membro na difuso e aplicao das prticas de desenvolvimento sustentvel, com isso passando a ter uma melhor qualidade de vida. Maturana (1998) diz que o verdadeiro conhecimento no leva ao controle ou tentativa de controle, mas leva ao entendimento, compreenso, a uma harmnica e ajustada aos outros e ao meio. A formao dos educadores um fator importante para a implantao da Educao Ambiental na escola de maneira interdisciplinar e efetiva, sobre isso os Parmetros Curriculares Nacionais (2000) ressaltam que:

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Alm de uma formao inicial consistente, preciso considerar um investimento educativo contnuo e sistemtico para que o professor se desenvolva como profissional de educao. O contedo e a metodologia para essa formao precisam ser revistos para que haja possibilidade de melhoria do ensino. A formao no pode ser tratada como um acmulo de cursos e tcnicas, mas sim como um processo reflexivo e crtico sobre a prtica educativa. Investir no desenvolvimento profissional dos professores tambm intervir em suas reais condies de trabalho. Torna-se necessrio que o profissional de educao valorize o trabalho que se props a realizar, buscando sempre atualizao de novas tcnicas, atravs de literaturas, congressos, palestras, cursos de formao especializada, entre outros. As propostas metodolgicas para a efetivao e insero da Educao Ambiental no currculo e nas prticas escolares devem contribuir para a diferenciao da qualidade do ensino e aprendizagem, e para que possamos garantir um melhor futuro, com mais conscincia da populao a respeito de todos os males causado a natureza. Segundo Guimares (2000): (...) a EA tem o importante papel de fomentar a percepo da necessria integrao do ser humano com o meio ambiente. Uma relao harmoniosa, consciente do equilbrio dinmico da natureza, possibilitando, por meio de novos conhecimentos, valores e atitudes, a insero do educando e do educador como cidados no processo de transformao do atual quadro ambiental do nosso planeta.

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Concluso

A explorao do meio ambiente pela humanidade ameaa hoje a sua existncia e delicado equilbrio. Ao longo dos sculos, temos verificado o crescente crescimento com o ambiente natural e o desenvolvimento sustentvel. Diante dessa preocupao, a educao torna-se essencial para a difuso dos valores e a capacidades das pessoas de enfrentar as questes ambientais visando o desenvolvimento sustentvel. A educao Ambiental tem que ser executada em todos os nveis educacionais, especialmente na formao de professores, pois eles sero os grandes difusores dessa educao voltada para o desenvolvimento sustentvel, alm de promover uma mudana no comportamento dentro e fora das salas de aulas.

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