Módulo Importaciones-Julio 2011

Vicerrectora Acadmica Proyecto P.A.V.
Plataforma de Aprendizaje Virtual
MDULO VIRTUAL IMPORTACIONES
MARTHA LUZ CADAVID MESA
VICERRECTORA ACADMICA
PROYECTO P.A.V. PLATAFORMA DE APRENDIZAJE VIRTUAL
TECNOLGICO DE ANTIOQUIA INSTITUCIN UNIVERSITARIA MEDELLN 2011
Unidad 1
Disposiciones Generales
Para facilitar la comprensin del tema de importaciones, su aplicacin y posterior contextualizacin, se hace necesario apropiarnos de una serie de formalidades que nos precisan los eventos durante el proceso del rgimen de importaciones y sus diferentes modalidades. Estos conceptos, le servirn al estudiante de herramienta para un anlisis crtico, el dialogo reflexivo de la problemtica del comercio exterior a nivel regional y, nacional e internacional. CONCEPTOS: Definicin de Importacin: Disposiciones Generales para aplicacin del Decreto
1. QU ES IMPORTAR?
Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Libre para uso Educativo. Septiembre del 2008
En el marco del Comercio Exterior, es trascendental el conocimiento de las regulaciones que rigen para importar. Es claro para los usuarios, para los agentes de aduana, cumplir con todos los trmites y presentar la documentacin requerida con la debida anticipacin ante las autoridades aduaneras y portuarias, es esencial si no quieren que sus mercancas sean retenidas o sometidas a inspecciones innecesarias generando sobre costos en los productos , retraso en la cadena de abastecimiento y la acumulacin de mercancas en las zonas primarias aduaneras, zonas de frontera y depsitos habilitados. El Decreto 2685 de diciembre 28 del 1999, la Resolucin 4240 de agosto 2 del 2.000 y sus actualizaciones, por el cual se modifica la Legislacin Aduanera y establecida como el Estatuto Aduanero El gobierno est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior. Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios de comercio exterior las operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales. De acuerdo a los lineamientos, el rgimen aduanero debe aplicarse mediante las disposiciones generales.
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Tecnolgico de Antioquia Institucin Universitaria Vicerrectora Acadmica
Definicin: Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de zona franca industrial de bienes y de servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en el decreto en vigencia.
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2. DISPOSICIONES GENERALES
Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Libre para uso Educativo. Septiembre del 2008
La trascripcin se hace de forma textual, obedece a la normatividad vigente a la fecha de elaboracin del modulo. ARTCULO 1. Definiciones para la aplicacin de este decreto. Las expresiones usadas en este decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se determina: ABANDONO LEGAL: Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA: Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad.
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ADUANA DE DESTINO: Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTES DE ADUANA : Las agencias de aduanas son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales existentes en materia de importacin, exportacin y trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades. Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la estricta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para el adecuado desarrollo de los regmenes aduaneros y dems actividades y procedimientos derivados de los mismos. Conforme con los parmetros establecidos en este decreto, las agencias de aduanas se clasifican en los siguientes niveles: 1. Agencias de aduanas nivel 1. 2. Agencias de aduanas nivel 2. 3. Agencias de aduanas nivel 3. 4. Agencias de aduanas nivel 4. PARGRAFO 1o. Las personas jurdicas que pretendan ejercer el agenciamiento aduanero debern incluir en su razn social o denominacin la expresin agencia de aduanas seguida del nombre comercial, de la sigla correspondiente a la naturaleza mercantil de la sociedad y del nivel de agencia de aduanas. Lo previsto en este pargrafo no se aplica a los almacenes generales de depsito.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 2628 DE 2001).
ALMACENAMIENTO: Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la aduana.
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APREHENSIN: Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502 del presente decreto.
ARTCULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO: Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA: Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACIN DE EMBARQUE: Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
BULTO: Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en un solo documento de transporte. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000).
CARTA DE PORTE: Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL: Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en
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ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional.
CONSIGNATARIO: Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte. Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal." ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 2942 DE AGOSTO 3 DE 2007)
CONTENEDOR: Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO: Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE: Es la persona que suscribe y presenta una declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.
DECLARACIN DE MERCANCAS: Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes.
DECOMISO: Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su
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presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502 de este decreto.
DEPSITO: Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como zona primaria aduanera.
DERECHOS DE ADUANA: Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma. No se consideran derechos de aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE: Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO: Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL: Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
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DOCUMENTOS DE VIAJE: Son el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES: Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERA ESPECIALIZADA: Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las empresas de mensajera especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ENDOSO ADUANERO: Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin Temporal, el endoso aduanero o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso, por el Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal, para representarlo ante la entidad contratante". (MODIFICADO ARTICULO 1 DEL DECRETO 2942 DE AGOSTO 3 DE 2007) ENVOS DE CORRESPONDENCIA: Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales. ENVOS DE SOCORRO: Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros. ENVOS URGENTES: Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de empresas de mensajera especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este decreto.
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EQUIPAJE: Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte. EQUIPAJE ACOMPAADO: Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas. EQUIPAJE NO ACOMPAADO: Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte. EXPORTACIN: Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de mercancas a una zona franca industrial de bienes y de servicios, en los trminos previstos en el presente decreto. GRAVMENES ARANCELARIOS: Son los derechos contemplados en el arancel de aduanas. GUA DE EMPRESAS DE MENSAJERA ESPECIALIZADA: Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente decreto. GUA DE TRFICO POSTAL: Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente decreto. INFRACCIN ADUANERA: Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera. INSPECCIN ADUANERA: Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental. LEGALIZACIN: Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la aduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto.
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LEVANTE: Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar. LIQUIDACIN OFICIAL: Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en este decreto. LISTA DE EMPAQUE: Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura. MANIFIESTO DE CARGA: Es el documento que contiene toda la relacin de los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000). MANIFIESTO EXPRESO: Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. MEDIO DE TRANSPORTE: Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semirremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas. MENAJE: Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda. MERCANCA DECLARADA: Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una declaracin de exportacin, de trnsito aduanero o de importacin. MERCANCA DE DISPOSICIN RESTRINGIDA: Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras. MERCANCA EN LIBRE DISPOSICIN: Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna. MERCANCA NACIONALIZADA: Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras.
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MERCANCA PRESENTADA: Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el manifiesto de carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas aduaneras. Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los habilitados como manifiesto de carga. documentos
OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO: Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una aduana de partida a una aduana de destino. OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL: Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento. PAQUETES POSTALES: Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. PLANILLA DE ENVO: Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una zona franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la planilla de envo ser elaborada por la autoridad aduanera. POTESTAD ADUANERA: Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros. PRECINTO ADUANERO: Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte. PROCESO DE IMPORTACIN: Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanci Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de los trminos establecidos en este decreto para que se autorice su levante. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO: Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y
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las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional. PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR: Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso. RECONOCIMIENTO DE LA CARGA: Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la aduana. RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCA: Es la operacin que pueden realizar las sociedades de intermediacin aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los elementos que la describen. RGIMEN ADUANERO: Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito. REIMPORTACIN: Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO: Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial. RESIDENTE EN EL EXTERIOR: Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia. TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000).
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TRNSITO ADUANERO: Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo. TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL: Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. TRIBUTOS ADUANEROS: impuesto sobre las ventas. Esta expresin comprende los derechos de aduana y el
TRIPULANTES. Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte. UNIDAD DE CARGA: Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semirremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior. VIAJEROS: Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definicin. VIAJEROS EN TRNSITO: Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas. ZONA PRIMARIA ADUANERA: Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la aduana para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. ZONA SECUNDARIA ADUANERA: Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye zona primaria aduanera.
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Unidad 2
INCOTERMS
Incoterms 2010 es un estndar internacional de trminos comerciales desarrollado, mantenido y promovido por la Comisin de Derecho y Prctica Mercantil de la Cmara de Comercio Internacional (CLP-ICC).
1. INCOTERMS
Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008
El comercio internacional ha buscado facilitar la venta de productos a travs de un lenguaje de trminos de negociacin universal, ms conocidos como Trminos de Comercio Internacional (Incoterms, por su sigla en ingls). Son 13 trminos estandarizados, usados habitualmente en los contratos internacionales, que facilitan el comercio internacional, al permitir que agentes de diversos pases se entiendan entre s. El uso de los Incoterms en las cotizaciones y transacciones internacionales facilita la gestin de toda operacin en comercio internacional, delimita las obligaciones de las partes y disminuye el riesgo por complicaciones legales. As mismo, regula cuatro grandes problemas que soporta toda transaccin comercial: La entrega de mercanca, La transferencia de riesgos, La distribucin de gastos y Los trmites documentales. De esta forma en caso de conflicto, quedan claramente establecidas las responsabilidades y obligaciones de las partes que intervienen en la operacin. A partir de 1990, los trminos se agruparon en cuatro categoras diferentes para facilitar su comprensin.
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1. E (EX WORKS) utilizado cuando el vendedor se limita a poner las mercancas en sus propios locales, a disposicin del comprador. 2. F (FCA, FAS y FOB) se utiliza en los casos en que la entrega de la mercanca se hace al transportista en el puerto convenido. El comprador designa y paga el transporte internacional y asume el riesgo de este transporte. 3. C (CFR, CIF, CPT y CIP) se utiliza cuando la entrega de la mercanca se hace en el punto de destino. El vendedor designa y paga el transporte. El comprador asume el riesgo del transporte principal. 4. D ( DAF, DES, DEQ, DDU, DDP) utilizados cuando la entrega de la mercanca se hace en el punto de destino. El vendedor designa y paga el transporte y asume el riesgo de transporte principal. Desde la creacin de los Incoterms en 1936 por la Cmara de Comercio Internacional de pars (CCI), estos modelos contractuales se han actualizado regularmente para adecuarse al desarrollo del comercio internacional. Los Incoterms toman en consideracin la difusin de zonas libres de aduanas, el incremento del uso de las comunicaciones electrnicas en las transacciones comerciales y los cambios en la prctica del transporte.
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2. Rgimen De Importaciones
Se transcribe literalmente la normatividad vigente a la fecha de elaboracin del mdulo, no hay ninguna intervencin DECRETO No. 2685 (28 de Diciembre de 1999) Por el cual se modifica la legislacin aduanera. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3 de la Ley 6 de 1971 y 2 de la Ley 7 de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO: Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior; Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales;
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Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente decreto se atendieron las leyes marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio; Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las siguientes disposiciones. TITULO V REGIMEN DE IMPORTACIN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 86. mbito de aplicacin. Las disposiciones consagradas en este ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de mercancas. ARTCULO 87. Obligacin aduanera en la importacin. La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. La obligacin aduanera comprende la presentacin de la declaracin de importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. ARTCULO 88. Base gravable. La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera. La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el estatuto tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo complementen. Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin. ARTCULO 89. Liquidacin de los tributos aduaneros. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
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En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial. Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicable sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importacin. En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin de legalizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin de la modalidad de importacin se atender lo previsto en el inciso anterior. Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulan la materia. CAPITULO IV
PROCESO DE IMPORTACION
ARTCULO 112. Depsito de mercancas. La mercanca de procedencia extranjera permanecer durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto. ARTCULO 113. Entrega al depsito o a la zona franca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 12 DEL DECRETO 1198 DE 2000). De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o el agente de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte. Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda. Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue de la mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una
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Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado. Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. PARGRAFO 1. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga internacional deber incorporar al sistema informtico aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. PARGRAFO 2. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. ARTCULO 114. Ingreso de mercancas a depsito o a la zona franca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 13 DEL DECRETO 1198 DE 2000). El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador o del agente de carga internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador de la zona franca elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador o el agente de carga internacional, se transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico. ARTCULO 115. Permanencia de la mercanca en el depsito. Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de un (1) mes, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin de ste suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen. El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente decreto.
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INCISO 3. (DEROGADO POR EL ARTICULO 58. DEL DECRETO 1232 DE 2001). PARAGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono. Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser sta de propiedad de la Nacin. ARTCULO 116. Modalidades de importacin. En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades: Importacin ordinaria; Importacin con franquicia; Reimportacin por perfeccionamiento pasivo; Reimportacin en el mismo estado; Importacin en cumplimiento de garanta; Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado; Importacin temporal para perfeccionamiento activo: Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacinexportacin. Importacin temporal para procesamiento industrial; h. Importacin para transformacin o ensamble; i. Importacin por trfico postal y envos urgentes; j. Entregas urgentes, y k. Viajeros. Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente ttulo. a. b. c. d. e. f. g.
CAPITULO V IMPORTACIN ORDINARIA ARTCULO mercancas permanecer aduaneros a 117. Definicin de la importacin ordinaria. Es la introduccin de de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento que a continuacin se establece.
ARTCULO 118. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el importador, entendido
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ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza. ARTCULO 119. Oportunidad para declarar. La declaracin de importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los tributos aduaneros, cuando hubiere lugar a ello. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de presentar la declaracin de importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en cuenta como criterios su naturaleza, los lugares habilitados para su ingreso bajo control aduanero o la procedencia y origen de las mismas. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2. DEL DECRETO 2373 DE 2004). PARAGRAFO. La declaracin de importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 120. Presentacin de la declaracin. La declaracin de importacin deber presentarse ante la administracin de aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 121. Documentos soporte de la declaracin de importacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a. Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b. Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; c. Documento de transporte; d. Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; e. Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; f. Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; g. Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado, y h. Declaracin andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. i. Declaracin de exportacin o el documento que acredite la operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 4431 DE 2004)
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PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin a la cual corresponden. Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certif Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la declaracin de importacin, la fecha y la cantidad declarada. ARTCULO 122. Causales para no aceptar la declaracin de importacin. El sistema informtico de la aduana validar la consistencia de los datos de la declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la declaracin de importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a. Cuando la declaracin de importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el artculo 115 de este decreto; b. Cuando la declaracin de importacin se presente ante una administracin de aduanas diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca; c. Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante; d. Cuando la declaracin de importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin: modalidad de la importacin, NIT del importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar; e. Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121 del presente decreto, segn corresponda; f. Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o mandato correspondiente o, g. Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial fijado mediante resolucin del director de aduanas. ARTCULO 123. Aceptacin de la declaracin. La declaracin de importacin para los efectos previstos en este decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente. La no aceptacin de la declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido en el artculo 115 del presente decreto.
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ARTCULO 124. Pago de tributos aduaneros. ARTCULO 124. Pago de tributos aduaneros. Presentada y aceptada la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca, dentro del plazo establecido en el artculo 115 del presente decreto, o dentro del plazo para presentar la declaracin de importacin, si se trata de declaracin anticipada. ARTCULO. 125. Determinacin de inspeccin o levante. Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a determinar una de las siguientes situaciones: a. Autorizar el levante automtico de la mercanca; b. La inspeccin documental, o c. La inspeccin fsica de la mercanca. El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto. ARTCULO. 126. Inspeccin aduanera. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante. Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el artculo 121 de este decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero. Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante. ARTCULO. 127. Trmino para la inspeccin aduanera. La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin. El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10
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del artculo 128 del presente decreto, segn corresponda. Vencidos estos trminos, se entiende terminado el proceso de importacin y la declaracin con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente requerimiento especial aduanero, en el trmino previsto en el artculo 509 del presente decreto. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin. Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la declaracin de importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la declaracin de importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las acciones del caso. ARTCULO 128. Autorizacin de levante. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 13. DEL DECRETO 1232 DE 2001). La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos: 1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo determine. 2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. 3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado. 4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se adviertan omisiones parciales en la serie o nmero que identifican la mercanca, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta declaracin de legalizacin que los subsane, sin sancin. 5. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se suscite una controversia de valor en razn a que:
a.
El valor declarado es inferior al precio de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin de importacin con base en el acta de inspeccin.
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b.
c.
d.
e.
El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la veracidad o exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin. El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de los precios estimados. El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios estimados y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados por la DIAN; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de los precios estimados. El valor FOB declarado est por debajo de los precios indicativos establecidos por el Director de Aduanas y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, corrige la declaracin de importacin y paga los tributos aduaneros con base en el precio, indicativo en los trminos y condiciones sealados por la DIAN, debindose en todo caso remitir las diligencias a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera con el fin de que se adelante el proceso de liquidacin oficial de revisin de valor correspondiente. Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar sancin alguna durante el proceso de inspeccin. Pargrafo 1 Lo sealado en los literales c), d) y e) no se aplicar a las mercancas introducidas por el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y por la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia" Pargrafo 2. En los eventos contemplados en los literales a), b), c) y d) el funcionario aduanero deber generar la controversia de valor respectiva, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente declaracin de correccin en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino previsto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la
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diligencia de inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o administrativas. 7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se detecten errores u omisiones en la descripcin, diferentes a los sealados en el numeral 4 del presente artculo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del tres por ciento (3%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 8 DEL DECRETO 4434 DE 2004). 8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por resolucin del director de aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente declaracin de correccin en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 499 numeral 5 del presente decreto. 9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o, 10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la declaracin de importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la aduana del certificado de origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando el certificado de origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial. ARTCULO 129. Procedencia del levante con posterioridad a la formulacin de requerimiento especial aduanero. Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del artculo anterior, sin que el declarante haya realizado el procedimiento establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de importacin y la declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente requerimiento especial aduanero, en el trmino establecido en el artculo 509 del presente decreto. Si una vez formulado el requerimiento especial aduanero en que se propone una liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la declaracin y cancela las sanciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, o responde el requerimiento, corrigiendo y
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pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el levante. No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del artculo anterior del presente decreto. ARTCULO 130. Retiro de la mercanca. Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la declaracin de importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber entregar la declaracin de importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca. El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los usuarios aduaneros permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34 de este decreto. ARTCULO 131. Firmeza de la declaracin. La declaracin de importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado requerimiento especial aduanero. Cuando se ha corregido o modificado la declaracin de importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anterior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de correccin o de la modificacin de la declaracin. ARTCULO 132. Declaraciones que no producen efecto. No producir efecto alguno la declaracin de importacin cuando: a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca; b) La declaracin anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la prevista en este decreto, o c) La declaracin de correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros. ARTCULO 133. Declaracin de unidades funcionales. Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad funcional se establezca en el arancel de aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada declaracin de importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte de la unidad funcional.
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ARTCULO 134. Importacin de material de guerra o reservado por las Fuerzas Militares y Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus institutos descentralizados. La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus institutos descentralizados, se someter a lo previsto en el presente decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la declaracin de importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de guerra o reservado. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su importacin. LIQUIDACION DE IMPORTACION (TRIBUTOS ADUANEROS)
1. valor EWX USD 2. valor gastos de embarque USD

-----------------------------------------
1. valor FOB USD 2. flete internacional USD

--------------------------------------------
1. valor CFR USD 2. seguro internacional USD

------------------------------------------7) valor CIF USD multiplicado por TRM $ -----------------------------------------------
1.
Valor CIF en pesos
Multiplicado por el % de gravamen ----------------------------------------------------
1. Valor de gravamen a pagar 2. La base para aplicacin de IVA ( sumatoria de 8 + 9)

-----------------------------------------------------------------------------------
1.
El resultado de esta sumatoria
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Multiplicado por el % de IVA --------------------------------------------------
1. valor de Iva a pagar

Los tributos aduaneros a pagar son iguales a: 9+12 Nota: los valores de la base gravable en dlares se trabajan con dos decimales y pesos colombiano s llevan al entero MODALIDAD GUIA PARA LIQUIDAR TRIBUTOS ADUANEROS ORDINARIA USD 75,000.00 800.00 75,800.00 9,850.00 85,650.00 385.43 86,035.43 86,035.43 2,058.23 177,080,703.09 177,080,703.00 17,708,070.30 177,080,703.00 17,708,070.00 194,788,773.00 31,166,203.68
VALOR EN FABRICA GASTOS DE EMBARQUE SUMATORIA FLETE INTERNACIONAL SUMATORIA SEGURO INTERNACIONAL (.45%)
EXW
FOB
CFR % /CFR
SUMATORIA ,ES IGUAL A BASEGARAVBLE CIF BASE GRAVABLE SE LLEVA A PESOS TRM $ VIERNES ANTERIOR A LA SEMANA DE PAGO
LA BASE EN PESOS SE TRABAJA SIN CENTAVOS GRVAMEN 10%
BASE DE IVA PORCENTAJE DE IVA 16% TOTAL TRIBUTOS GRAVAMEN IVA
17,708,070.00 31,166,204.00 48,874,274.00
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FACTOR DEL DLAR DE IMPORTACION costo total de la importacin en $ divido por el valor FOB en USD
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Unidad 3
Medios de pago internacional

La globalizacin de la economa le ha brindado mayores posibilidades a Colombia de llegar con sus productor a un gran nmero de pases en el Mundo, especialmente gracias a los acuerdos comerciales con otra naciones. Estos acuerdos, que a nivel interno fortalecen el desarrollo de la industria nacional y facilitan la creacin de nuevas fuentes de empleo, le generan al pas tranquilidad en el futuro de sus relaciones y negocios con otros mercados, ya que implica el cumplimiento de normas y o cuotas que garantizan exportaciones e importaciones El interrogante a resolver es : Ahora que vend, Cmo cobro? O si compro como pago? El mercado financiero le ofrece instrumentos para asegurar el pago de sus exportaciones e importaciones. Los medios de pago internacionales, aquellos que se emplean para pagar operaciones en el exterior, tienen un acceso y un manejo sencillo. Sucede que visualiza un buen negocio en una importacin, pero no sabe cmo pagarle a su proveedor? Ya ha importado y pagado por esta mercanca pero se pregunta si tiene ms alternativas a la hora de pagar? Ha conseguido un proveedor en el exterior pero no sabe cmo le va a pagar? Es usted un importador regular pero solo ha pagado por medio de una carta de crdito? Seguramente ms de una vez ha encontrado que existe un excelente proveedor de la materia prima que necesita en el exterior, pero le asusta entrar al mundo del comercio internacional por temor a no conocer lo que los tcnicos llaman: medios de pago internacionales. Muy probablemente ha odo hablar de giros directos, cobranzas y cartas de crdito. Pues bien, todos estos son medios de pago internacionales. Cada uno de ellos tiene sus ventajas y desventajas. Es importante tener conocimiento de ellas para decidir cul favorece ms de acuerdo con una serie de criterios que debe analizar, como el tamao del negocio que se va a realizar, la confianza en el proveedor, necesidad de financiacin y el riesgo en la operacin.
1. Crditos Documentarios
Sin duda los medios de pago internacionales ms populares son : la remesa documentaria (cobranza) y el crdito documentario ( carta de crdito),giros al exterior (directo y financiado),transferencia (orden de pago),remesa, avales y garantas. En todos los casos hay una entidad financiera que participa como intermediario de la operacin, lo cual ayuda tanto al importador como al exportador a superar el problema de credibilidad entre las partes. El banco puede asumir distintos roles y grados de responsabilidad en garantizar el cumplimiento del contrato, segn la forma de pago que acuerden las partes, y para efectuar su labor como intermediarios, los bancos funcionan a travs de redes mundiales de corresponsalas que facilitan la comunicacin entre ellos y, por lo tanto, los pagos internacionales. La carta de crdito es emitida por un banco (emisor) a solicitud del importador, quien ordena el pago una vez se hayan cumplido todos los requisitos exigidos en ella. Por medio de la carta de crdito, se autoriza a otro banco (corresponsal), ubicado en el pas del exportador, a cancelar a este una cantidad de dinero previa a la presentacin de los documentos que comprueben el embarque (factura, documento de transporte y seguro). Este pago es por cuenta y riesgo del banco emisor. El importador, quien establece los trminos y condiciones de la carta de crdito, cancela su compra una vez que ha recibido del banco emisor los documentos que comprueban el embarque de la mercanca.
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Los crditos documentarios pueden ser revocables e irrevocables, confirmados o sin confirmar, transferibles o intransferibles, pero el preferido es la carta de crdito confirmada, ya que en este caso el banco emisor le solicita al banco corresponsal que confirme la carta al exportador, y de este modo el banco en Colombia asume un compromiso de pago irrevocable con l, independiente del reembolso que deba recibir del banco emisor. Si no es confirmada, el banco en Colombia paga la carta solo cuando haya recibido el reembolso del banco emisor.
Un mecanismo muy difundido, especialmente en el mundo financiero desarrollado, es el factoring internacional, el cual es un contrato donde un vendedor le cede al factor (la empresa que realiza el factoring), antes de su vencimiento, los instrumentos de pago recibidos de sus ventas en el exterior. Una de sus ventajas es que le evita al comprador en el exterior, es decir, al importador, incurrir en gastos como la apertura de una carta de crdito. Adems le brinda liquidez al exportador, convirtiendo las ventas a crdito, en ventas de contado. El siguiente grfico internacionales. muestra una completa clasificacin de los medios de pago
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Un mecanismo muy difundido, especialmente en el mundo financiero desarrollado, es el factoring internacional, el cual es un contrato donde un vendedor le cede al factor (la empresa que realiza el factoring), antes de su vencimiento, los instrumentos de pago recibidos de sus ventas en el exterior. Una de sus ventajas es que le evita al comprador en el exterior, es decir, al importador, incurrir en gastos como la apertura de una carta de crdito. Adems le brinda liquidez al exportador, convirtiendo las ventas a crdito, en ventas de contado.
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2. Conveniencias
CONVENIENCIAS Un mecanismo muy difundido, especialmente en el mundo financiero desarrollado, es el factoring internacional, el cual es un contrato donde un vendedor le cede al factor (la empresa que realiza el factoring), antes de su vencimiento, los instrumentos de pago recibidos de sus ventas en el exterior. Una de sus ventajas es que le evita al comprador en el exterior, es decir, al importador, incurrir en gastos como la apertura de una carta de crdito. Adems le brinda liquidez al exportador, convirtiendo las ventas a crdito, en ventas de contado. Pensar en temas como el flujo de caja y los resultados de la empresa son los principales aspectos que se afectan cuando no existe la debida programacin y proteccin contra los riesgos en las operaciones de comercio exterior. As mismo, la dificultad ms comn que se enfrenta es el riesgo comercial, debido a la intencin de no pago o a las demoras por parte del importador. Normalmente, las contingencias del comercio exterior estn relacionadas con el desconocimiento de los mercados y sus actores. Por ello, no puede perderse de vista el riesgo vinculado con el pas destino de las exportaciones por causas de tipo poltico, econmico o catstrofes naturales. Estas ltimas variables, aunque no son controlables, son susceptibles de ser cubiertas a travs del seguro de crdito a la exportacin.
2.1. Existen siete modalidades diferentes

1. Aspectos que se deben tener en cuenta en la negociacin de las cartas de crdito 2. Las cartas de crdito pueden ser revocables, irrevocables, avisadas, confirmadas, a la vista, de aceptacin o pago diferido. Elegir alguna de ellas y conocer sus alcances es decisivo en los procesos de exportacin e importacin. 3. La vigencia, los documentos, los costos y los tipos de carta de crdito son aspectos clave al momento de negociar los trminos y condiciones de este medio de pago, puesto que garantizan su buena utilizacin y efectividad en las operaciones en las que se emplee. 4. La vigencia o el plazo depende en gran medida de la urgencia con la que se necesite despachar la mercanca. En cuanto a los soportes que normalmente se manejan estn la factura comercial, el documento de transporte, la pliza de seguro, los certificados de origen y/o fitosanitario y las listas de peso o de empaque.
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5. Los trminos comerciales internacionales -Incoterms, por su sigla en ingls-, los puertos de embarque y los de destino son otros de los aspectos decisivos en la negociacin de las cartas de crdito. 6. En este mismo punto, es fundamental conocer los costos asociados a las cartas de crdito, como los gastos de emisin manifestados en las siguientes comisiones de: Apertura. Utilizacin. Aceptacin. Modificacin. Mientras que los gastos generados en el exterior son la comisin de confirmacin, aviso, negociacin, modificacin y aceptacin. Por lo regular, el importador paga los gastos en Colombia y el exportador los que se originan en el exterior. Los parmetros en la carta de crdito son modificables en la medida en que las partes se pongan de acuerdo Conocer los tipos de cartas de crdito es una de las claves
Las cartas de crdito son el equivalente a un contrato firmado entre un exportador, un importador, un banco emisor y otro corresponsal. Mediante este acuerdo, la entidad financiera que respalda el compromiso se responsabiliza de pagarle a un tercero, el vendedor o el beneficiario, o a aceptarle las letras presentadas. las cartas de crdito pueden ser revocables e irrevocables, por la facilidad que tienen para modificarse o cancelarse, o avisadas y confirmadas, de acuerdo con el compromiso adquirido por el banco corresponsal. Las revocables son las que pueden ser modificadas o canceladas y las irrevocables, las que no podrn enmendarse ni derogarse sin el consentimiento del banco emisor. En cambio, en las cartas avisadas no existe compromiso de pago obligatorio por parte del banco del exportador. En estas, simplemente se hace una notificacin en la que se certifica la autenticidad del crdito. Mientras que las cartas confirmadas garantizan la realizacin del desembolso, siempre y cuando se cumplan los trminos y condiciones del crdito. As mismo, de acuerdo con la disponibilidad de pago existe la siguiente clasificacin de las cartas de crdito: A la vista: permite al beneficiario recibir el pago despus de presentar la documentacin requerida dentro de los plazos convenidos. De aceptacin: opera como una venta a plazos, que es concedida por el vendedor al comprador y que no puede ser inferior a 30 das ni superior a 180 das. Pago diferido: se establece con una vigencia de 180 das o ms. En este ltimo caso, se requiere suscribir una carta de compromiso.
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Los clientes no siempre tienen claras estas formas de pago de las cartas de crdito, que son condiciones bsicas a la hora de negociar, Los beneficios y riesgos que implica la utilizacin de las cartas de crdito
Este medio de pago sustituye el riesgo crediticio de un comprador por el de un banco emisor, lo que se constituye en una ventaja para el exportador. Es el mecanismo ms seguro porque evidencia el embarque de la mercanca a nombre del cliente en Colombia, mediante la presentacin de los documentos, Otras de las ventajas de estas herramientas son el conocimiento local e internacional del personal que trabaja en las entidades financieras, el acompaamiento y la asistencia permanente que se recibe de expertos en el tema y las plataformas tecnolgicas que permiten, de forma electrnica, llevar un control en la utilizacin de estos medios de pago. La carta de crdito est respaldada por el know-how del banco, Los Importadores y los exportadores corren riesgos como el de precio, es decir cuando existe una alta probabilidad de que aumenten las tasas, situacin -que en su conceptoestn en la obligacin de informar los bancos. Al mismo tiempo, el cliente est expuesto en las negociaciones en las que se pactan pagos anticipados, pues an no ha recibido la mercanca y ya est abonando parte del dinero por ella. En estos casos, se recomienda pedir una garanta en el exterior. Otro de los aspectos que se debe tener en cuenta es que la carta de crdito podr ser validada aun cuando se anule el contrato original de la venta del bien o del servicio. Hay casos en los que se opta por una carta de crdito confirmada, irrevocable y a la vista, en el que la mercanca fue enviada al exterior, se presentaron los documentos y en el camino cambi algo, an as continan las condiciones del medio de pago inalterables, Adems, es fundamental tener en cuenta que con este medio de pago se reduce la necesidad de verificar el crdito del comprador y siempre se tiene en cuenta en el mercado internacional que se trata de una operacin respaldada por la experiencia, el conocimiento y el prestigio del banco.
2.2. Marco Legal Para Crditos Documentarios

Adems de encontrarse reguladas especficamente en la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, el marco jurdico de los crditos documentarios deriva de la reglamentacin internacional emitida por la Cmara de Comercio Internacional (ICC), organizacin empresarial a nivel mundial encargado de establecer las normas que rigen el intercambio de bienes a nivel internacional, a efectos de lo cual ha emitido Usos y reglas
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uniformes relativos a los crditos documentarios, la ltima revisin se encuentra vigente hasta la fecha y se conoce como Publicacin 500
GLOSARIO
Back To Back: Cuando el beneficiario del crdito no es el proveedor final de la mercanca y el crdito recibido no es transferible, el exportador puede solicitar a su Banco que emita un nuevo crdito documentario respaldado por el primer crdito recibido. Son dos crditos distintos (a diferencia del transferible). Son operaciones muy complejas y con elevado riesgo para los bancos. Banco Aceptador: Similar al Banco pagador, pero en este caso, acepta un efecto al vencimiento en lugar de pagar o comprometerse al pago. Banco Avisador: Es el Banco corresponsal del Banco emisor en el pas del exportador. Solo adquiere el compromiso de avisar al beneficiario de la apertura del crdito. Banco Confirmador: Garantiza el pago por parte del Banco emisor. Se usa cuando las garantas que ofrece el Banco emisor no se consideran suficientes. Suele ser el Banco avisador. Banco Emisor: Banco elegido por el importador. Confecciona y realiza la apertura del crdito. Paga el crdito si se cumplen las condiciones exigidas en el mismo. Es el Banco del Importador. Banco Negociador: Compra (descuenta) un efecto al exportador. Aunque el pago suela ser diferido, el exportador cobra a la vista (con o sin intereses). Banco Pagador: Generalmente es un Banco en el pas del exportador, que recibe el mandato del Banco emisor para pagar o comprometerse al pago contra presentacin de la documentacin exigida. Para el exportador es conveniente que exista un Banco pagador en su pas. Beneficiario: Persona a cuyo favor se emite el crdito y que puede exigir el pago al Banco emisor o al pagador una vez ha cumplido las condiciones estipuladas en el crdito. Es el exportador. CAD: Pago contra documentos
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CAG: Pago contra mercancas. Carta De Crdito Documentario: Un documento por el que a solicitud del comprador su banco autoriza al exportador a cobrar en una fecha especificada por una expedicin concreta contra la presentacin de documentos precisos y detallados de acuerdo con las condiciones del crdito. Clausula Roja: Permite al exportador disponer total o parcialmente del importe del crdito antes de presentar los documentos en l requeridos y an antes de expedir la mercanca. Es una financiacin del importador al exportador. Collection Credits: En realidad no es un crdito documentario, sino que son crditos emitidos en la forma habitual pero disponibles para pago en las cajas del Banco emisor, es decir, el Banco emisor es el pagador. Comercio Exterior: Se refiere a las condiciones, formas y contenido que presenta el intercambio de bienes y servicios; exactamente, son las leyes y regulaciones nacionales para manejar el comercio internacional. Comercio Internacional: Hace referencia a todas las operaciones comerciales, importaciones y exportaciones, inversin directa, financiacin internacional, mercadeo, etc., que se realizan mundialmente y en la cual participan las diferentes comunidades nacionales e internacionales. Costes Bancarios Cred. Doc: Estos gastos bancarios son : preaviso, notificacin y confirmacin, comisiones de pago, pago diferido, aceptacin o negociacin, los costes de las modificaciones, la no utilizacin del crdito, los intereses de la negociacin y los costes de los mensajes. Crdito Documentario Contra Aceptacin: El crdito es disponible contra aceptacin de documentos y de un efecto librado a plazo (giro) contra un Banco designado por el crdito (Banco aceptador) que puede ser el propio emisor. El Banco aceptador asume el compromiso de pago al vencimiento independientemente si ha confirmado el crdito o no. El efecto puede ser descontado si el Banco lo considera oportuno. Los gastos de descuento son por cuenta del beneficiario, a menos que el crdito especifique lo contrario. Crdito Documentario Contra Negociacin: El crdito es disponible contra presentacin de los documentos y de un efecto, a la vista o a plazo, librado contra el Banco emisor o contra el ordenante del crdito. El Banco negociador se limita a financiar al beneficiario por cuenta del Banco emisor. El Banco negociador compra por cuenta del emisor los derechos del beneficiario sobre el crdito. Puede ser negociado por cualquier Banco. Crdito Documentario Contra Pago: Se paga al beneficiario contra presentacin de los documentos indicados en el crdito. El crdito es disponible sin efectos. En el caso de pago a la vista puede exigir un efecto librado por el beneficiario contra el Banco determinado en el crdito. Debe designar un Banco pagador que puede ser el propio emisor. Si es pagadero A LA VISTA y confirmado por el Banco pagador designado, este no puede demorar el pago en espera de los fondos, previa comprobacin de los documentos. Si es pagadero a PLAZO y confirmado, el Banco confirmador se compromete contra entrega de documentos a pagar al
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vencimiento. Si no fuese confirmado, el Banco puede comunicar que toma los documentos sin compromiso. El vencimiento puede estar fijado mediante: un plazo, fecha recepcin mercanca, fecha embarque mercanca, fecha entrega de documentos, etc. Crdito Documentario Irrevocable: El crdito no puede ser modificado o cancelado sin el acuerdo del Banco emisor, Banco confirmador (si lo hubiese) y del beneficiario. Es un compromiso en firme por parte del Banco emisor en favor del exportador. NOTA IMPORTANTE : a falta de una indicacin clara en el crdito, ste ser considerado como irrevocable. El Crdito Documentario Irrevocable, puede ser confirmado o no confirmado. Crdito Documentario Revocable: Pueden ser anulados o modificados por el Banco emisor en cualquier momento y sin tener que avisar al beneficiario. Sin embargo el Banco emisor queda obligado por todos los pagos, compromisos, aceptaciones o negociaciones efectuadas con anterioridad al recibo de la notificacin de modificacin o cancelacin. Se desaconseja absolutamente su uso, ya que no es un compromiso de pago en firme. En la prctica no se emplean nunca, salvo contadas excepciones. Crdito Documentario Transferible: Un Crdito Documentario Transferible es emitido a favor de un beneficiario que no es quien produce la mercanca sino un intermediario, que ha establecido un contrato de venta con un comprador, pero depende de una tercera parte (el exportador), para suministrar la mercanca a su cliente. Especialmente indicado para las Trading Companys. El beneficiario puede dar instrucciones al Banco pagador, aceptador o negociador para que el crdito sea utilizable, parcial o totalmente, por uno o ms beneficiarios de su pas o de otro pas. Si se quiere que un Crdito Documentario sea Transferible, hay que especificarlo en las condiciones del crdito, indicando la mencin: transferible. Crdito Documentario: Es un convenio en virtud del cual un Banco (Banco Emisor), obrando a peticin de un cliente (ordenante) y de conformidad con sus instrucciones, se obliga a efectuar un pago a un tercero (beneficiario) o autoriza a otro Banco a efectuar dicho pago, contra presentacin de los documentos exigidos dentro del tiempo lmite especificando, siempre y cuando se hayan cumplido los trminos y condiciones del crdito. Crdito Stand-By: Un crdito Stand-by es usado como un sustituto de un aval. Es un aval de ejecucin documentaria sujeto a los URUs. Se pueden usar en cualquier tipo de transaccin y estn basados en el concepto de incumplimiento de contrato por parte del ordenante del crdito Stand-by. Es desaconsejable para el exportador, que le conviene ms que el Banco pagador est en su propio pas. Giro Bancario: Cheque extendido por un banco a otro banco pagadero a un tercero. Globalizacin: Es la planetarizacin de la economa de empresa apoyada en la globalizacin financiera, es decir la constitucin de un mercado de capitales proceso ampliamente no intencional, la globalizacin de la actividad de empresa conlleva el asunto de formas de regulacin pblicas y privadas adaptadas.
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Internacionalizacin: Es el proceso que conduce a la intensificacin de los intercambios de cualquier naturaleza entre estados naciones definidos con referencia a un territorio. Una economa internacional liga mercados nacionales territorialmente circunscritos a travs de flujos transfronterizos de capitales, de mercancas de personas y de informaciones. Letra De Cambio: Documento o ttulo valor mediante el cual una persona fsica o jurdica (librador) ordena a otra (librado) pagar una cantidad a favor de un tercero, a su vencimiento. Mercancas: Es todo bien clasificable en el arancel de aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero. Mundializacin: Es el proceso de integracin que conduce al debilitamiento del papel geopoltico de las fronteras de los estados nacionales. La mundializacin se acompaa de una fuerte desnacionalizacin de los espacios econmicos de fondo el lugar a un espacio mundial integrado. Esta desnacionalizacin no es espontnea si no organizada. la mundializacin suscita proyectos ms o menos acabados de regulacin de actividades a escala mundial.
Ordenante: Persona o entidad que solicita la apertura comprometindose a efectuar el pago. Es el importador.
del
crdito
su
Banco
Organizacin Mundial del Comercio (OMC): Es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases fundada el 19 de mayo de 1948, se cre mediante una serie de negociaciones, o rondas, celebradas en el marco del GATT.
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Unidad 4
Modalidades aduaneras
La codificacin de la modalidades aduaneras est clasificada por la DIAN, de acuerdo con el tipo de operacin y el tratamiento tributario aplicable. Los cdigos se componen de una letra inicial y tres dgitos, las letras iniciales utilizables en importacin son: C y S En la unidad dos (2), hacamos referencia a las diferentes modalidades, en esta unidad nos ocuparemos de cada una de ellas con fin de identificar las diferentes formas de ingresar desde lo aduanero mercaras o bienes al territorio aduanero nacional Modalidades de importacin. En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades: a) Importacin ordinaria; b) Importacin con franquicia; c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo; d) Reimportacin en el mismo estado; e) Importacin en cumplimiento de garanta; f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado; g) Importacin para transformacin o ensamble; h) Importacin por trfico postal y envos urgentes; j) Entregas urgentes, y k) Viajeros. Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente ttulo.
1. Modalidades Aduaneras De Importacin
Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.
Como una gua para identificar las modalidades de importacin con sus diferentes tratamientos tributario se han agrupado , en general, en el siguiente orden : C1: para las operaciones directas, no precedidas de otra modalidad, as: C10 Importacin ordinaria con pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, C11 Importacin de vehculos por funcionarios diplomticos colombianos con reduccin d gravamen arancelario ( incluido C126) . C12 importacin ordinaria con el pago de impuesto sobre las ventas sujeto a tarifa diferencial del 10% , C13 Importacin, sin pago de impuesto sobre las ventas, previo cumplimiento de determinados requisitos, C15 Importacin con franquicia del gravamen arancelario o el impuesto sobre las ventas , C16 Importacin con franquicia total o parcial de tributos aduaneros, C17 Importacin de mercancas al departamento Archipilago de San Andrs y providencia y Santa Catalina, a las zonas de rgimen aduanero espacial de Maiceo, Urbilla, Manaure, Urab, Tumaco, Guapi y Leticia, C19 Importacin temporal para perfeccionamiento activo C2: Para las operaciones precedidas de una introduccin a zona franca comercial o industrial, C3 Para las operaciones precedidas de una importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado o a largo plazo o para importacin con franquicia, C4 : Para las operaciones precedidas de una importacin temporal para ensamble, C5: Para las operaciones precedidas de una importacin temporal para perfeccionamiento activo C6: Para las operaciones precedidas de una exportacin
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C60: Para la importacin de mercancas sujetas al pago de tributos C66 : Para la importacin de mercancas en cumplimiento de garanta no sujetas a pago de tributos C7: Importacin de menaje domestico con pago de un gravamen nico ad-valorem, S1: Para la importacin temporal para reexportacin en el mismo estado y la importacin para transformacin y ensamble S10: Para la importacin temporal de corto plazo S12: Para la importacin temporal de largo plazo S13: Para importaciones temporales de mercanca en arrendamiento, de maquinaria pesada para industrias bsicas S14: Para la importacin de mercancas para transformacin y ensamble S2: Para la importacin temporal para reexportacin en el mismo estado, y la importacin para la transformacin o ensamble, precedida de una introduccin a zona franca S3 : Para la importacin temporal de largo plazo para reexportacin en el mismo estado precedida de una importacin temporal de corto plazo para reexportacin en el mismo estado Como orientacin para su correcta aplicacin, se debe precisar lo siguiente: Gravamen general: El que seala el arancel de aduanas para las subaprtidas arancelarias, Impuesto sobre las ventas para sub-partidas con tarifa nica: La tarifa que corresponda a dicha sub-partida o cero (0), cuando est totalmente excluida del mismo o exenta Impuesto sobre las ventas para sub-partidas con ms de una tarifa: La tarifa mxima aplicable a dicha sub-partida, as: 16% en los casos de tarifas del 16%,10%,7%,2% y mercancas excluidas 35% en los casos de tarifas de 35%,20%, 16%, 10% 38% en los caos de tarifas de 38%,35%,20% o 16%
La Aduana nacional como nica entidad competente para verificar la legalidad de las importaciones tiene la competencia para adelantar las investigaciones y desarrollar los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras. A continuacin se transcribe la normatividad pertinente a l tema de modalidades de acuerdo con el Estatuto Aduanero vigente a la fecha del presente trabajo.
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CAPITULO VI OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIN Seccin I Importacin con Franquicia
ARTCULO 135. Importacin con franquicia. Es aquella importacin que en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio. En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en la unidad dos . ARTCULO 136. Cambio de titular o de destinacin. La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin restringida. ARTCULO 137. Terminacin de la modalidad. Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente, deber modificar la declaracin de importacin, cancelando los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y
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aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la aduana. Seccin II Reimportacin por Perfeccionamiento Pasivo
ARTCULO 138. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a. b. c. d. e.
Copia de la declaracin de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero; Certificado de origen, cuando haya lugar a ste; Documento de transporte, y Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una agencia de aduana o apoderado.
ARTCULO 139. Aduana de importacin. La declaracin de importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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Seccin III Reimportacin en el mismo estado
ARTCULO 140. Reimportacin en el mismo estado. Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a. Copia de la declaracin de exportacin; b. Documento de transporte; c. Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las d.
sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma, y Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado.
La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a sta, se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar, en el exterior que con anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera prorrogas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 9 DEL DECRETO 4434 DE 2004).
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Seccin IV Importacin en Cumplimiento de Garanta
ARTCULO 141. Importacin en cumplimiento de garanta. Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a. Copia de la declaracin de exportacin definitiva o temporal para perfeccionamiento

pasivo, segn el caso, que contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa; Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la fecha de su exportacin; Original del documento de transporte, y Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una agencia de aduana o apoderado
b. c. d.
La declaracin de importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo. En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta
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que asegure la exportacin de la mercanca inicialmente importada en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARAGRAFO. No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o se acepte su abandono voluntario. ADICIONADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 1232 DE 2001. Seccin V Importacin Temporal para Reexportacin en el mismo estado
ARTCULO 142. Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado. Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. ARTCULO 143. Clases de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado. Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser:
a. De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica
que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms, o
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b. De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios

necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo. PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la declaracin de importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente. ARTCULO 144. Declaracin de importacin temporal de corto plazo. En la declaracin de importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar. En la declaracin de importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros. ARTCULO 145. Declaracin de importacin temporal de largo plazo. En la declaracin de importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago. ARTCULO 146. Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y ARTICULO 5 DEL DECRETO 4136 DE 2004). El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto.
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Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados. ARTCULO 147. Garanta. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO 4136 DE 2004) La autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta a favor de la Nacin, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del plazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar. Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar. En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses y sanciones que se generen por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente decreto. La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos aduaneros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial. Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos no se exigir la constitucin de garanta". Pargrafo. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera rgrafo. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de importacin sealado en la declaracin. ARTCULO 148. Modificacin del trmino de la importacin. Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143 del presente decreto. Para tal efecto se deber modificar la declaracin de importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, se deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas. ARTCULO 149. Reparacin o reemplazo de mercancas importadas
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temporalmente a largo plazo. Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la reexportada, ser objeto de una nueva declaracin de importacin temporal en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado. No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147 del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar y se entender terminada la modalidad de importacin temporal. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 4136 DE 2004) Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de hacer efectiva la garanta a que se refiere el artculo 147 del presente decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin temporal. Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente. La declaracin de exportacin ser documento soporte de la declaracin de importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace. PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina. ARTCULO 150. Modificacin de la modalidad. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 8 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, modificar la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar la mercanca, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar. Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo se aprehender la mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto
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correspondiente a los tributos aduaneros y la sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los tributos aduaneros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente decreto. En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de oficio la modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria, a menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexport la mercanca. La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin . La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial. Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin. Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas. Pargrafo 1. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a importacin ordinaria o con franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin la licencia previa presentada con la declaracin inicial. Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la declaracin de importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado
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cuando se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin de importacin. As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratndose de mercancas en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del presente decreto. En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad
ARTCULO 151. Sustitucin del importador. En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la declaracin de importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas. ARTCULO 152. Contenedores y similares que ingresan y salen del pas. El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identificarse e individualizarse por parte de los responsables. El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas. ARTCULO 153. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 4136 DE 2004). ARTCULO 153. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin. En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su pago. Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato.
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Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrad os anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto. Pargrafo 1. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente. Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior. Pargrafo 2. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 2816 de 1991". ARTCULO 154. Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing. ARTCULO 154. Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing. Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing, para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva declaracin de importacin, en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado. ARTCULO 155. Documentos que se deben conservar. En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a. Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca; b. Documento de transporte; c. Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones
especiales;
d. Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales; e. Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; f. Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se
presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado;
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g. Recibos oficiales de pago en bancos, en la importacin temporal de largo plazo, y h. Copia de la garanta otorgada. i. Licencia previa cuando se trate de bienes de capital y a ello hubiere lugar.
(ADICIONADO POR EL ARTICULO 10 DEL DECRETO 4136 DE 2004).
ARTCULO 156. Terminacin de la importacin temporal. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 15 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y EL ARTICULO 11 DEL DECRETO 4136 DE 2004). La importacin temporal se termina con:
a. La reexportacin de la mercanca; b. La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar; c. La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria d. e.
realizada por la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150 del presente decreto; La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
ARTCULO 157. Reexportacin. La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado en la declaracin de importacin de que trata el artculo 145 de este decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la declaracin de importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado. ARTCULO 158. Importacin temporal de vehculos de turistas. Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l. Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que uti Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la libreta o carn de paso por aduana, o el trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y registrados
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por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar a la aduana de salida del vehculo importado temporalmente. Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern presentar adicionalmente, un certificado de residencia en el exterior expedido o visado por el cnsul colombiano en el pas de residencia. ARTICULO 158-1. Importacin Temporal de aeronaves de servicio privado para el transporte de personas. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Las aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten con un patrimonio liquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda, de un (1) ao. La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la empresa colombiana o sucursal extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el termino autorizado en el acto administrativo respectivo. El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras previstas en los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto. ARTCULO 159. Requisitos del documento de importacin temporal. En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen.
ARTCULO 160. Plazo para la importacin temporal de vehculos de turistas. El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de uso privado, ser de seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista. En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad.
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En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse ante la autoridad aduanera. ARTCULO 161. Aduana de ingreso y de salida. La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por cualquier aduana del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso la aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin temporal. Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder su aprehensin y decomiso.
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Módulo Importaciones-Julio 2011

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Vicerrectora Acadmica Proyecto P.A.V.

Plataforma de Aprendizaje Virtual

MDULO VIRTUAL IMPORTACIONES

MARTHA LUZ CADAVID MESA

PROYECTO P.A.V. PLATAFORMA DE APRENDIZAJE VIRTUAL

TECNOLGICO DE ANTIOQUIA INSTITUCIN UNIVERSITARIA MEDELLN 2011

ADUANA DE PARTIDA: Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.

ADUANA DE DESTINO: Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.

Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008

Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008

ARTCULO 118. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el importador, entendido

1. valor EWX USD 2. valor gastos de embarque USD

1. valor FOB USD 2. flete internacional USD

1. valor CFR USD 2. seguro internacional USD

Valor CIF en pesos

Multiplicado por el % de gravamen ----------------------------------------------------

1. Valor de gravamen a pagar 2. La base para aplicacin de IVA ( sumatoria de 8 + 9)

El resultado de esta sumatoria

Multiplicado por el % de IVA --------------------------------------------------

1. valor de Iva a pagar

LA BASE EN PESOS SE TRABAJA SIN CENTAVOS GRVAMEN 10%

BASE DE IVA PORCENTAJE DE IVA 16% TOTAL TRIBUTOS GRAVAMEN IVA

17,708,070.00 31,166,204.00 48,874,274.00

Medios de pago internacional

Imagen extrada de la direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008

2.1. Existen siete modalidades diferentes

2.2. Marco Legal Para Crditos Documentarios

1. Modalidades Aduaneras De Importacin

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

CAPITULO VI OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIN Seccin I Importacin con Franquicia

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

Seccin III Reimportacin en el mismo estado

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

Seccin IV Importacin en Cumplimiento de Garanta

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

a. Copia de la declaracin de exportacin definitiva o temporal para perfeccionamiento

Imagen extrada de la Direccin: http://www.sxc.hu. Noviembre del 2008.

b. De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios

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