A Comisso de defesa da Escola Pblica, Democrtica e de Qualidade, posta

de p em 1998 e reconstituda em

Comisso de Defesa da Escola Pblica

http://escolapublica2.blogspot.com escolapublicablog@gmail.com

Maio de 2002, agrupa um conjunto de cidados, professores, educadores, auxiliares de aco educativa, pais e estudantes, unidos em torno do mesmo objectivo: defender uma Escola pblica, democrtica e de qualidade, como um espao de liberdade e crescimento, cuja finalidade central seja a formao do Homem e, s depois, do trabalhador. Tais objectivos pressupem a demarcao em relao a todas as instituies subordinadas ao capital financeiro (desde o Banco Mundial, ao FMI, OCDE, e UE e suas directivas). No pretendemos substituir-nos a qualquer organizao, seja ela de carcter sindical, partidrio ou associativo em geral, mas sim contribuir para o desenvolvimento de um quadro de unidade entre todos os movimentos que leve sobrevivncia e construo desta Escola.

Mobilizao para impedir a destruio da Escola Pblica, cuja matriz radica no 25 de Abril!
Abril 2011 - A CDEP publicou um documento, respondendo ao apelo das organizaes que convocaram a Marcha em Defesa da Escola Publica para o dia 2 de Abril, iniciativa que acabou por no se realizar, no qual explicitou ser urgente a mobilizao para conseguir o seguinte: Deter o encerramento de mais escolas e a formao de mega-agrupamentos O restabelecimento de horrios adequados funo docente A garantia dos 30 mil postos de trabalho ameaados e a vinculao profissional, de acordo com a lei geral, dos professores e restantes trabalhadores das escolas A abertura do concurso nacional para a colocao dos docentes A garantia de uma avaliao justa e formativa O restabelecimento das formas de organizao democrtica nas escolas A garantia de condies de formao cientfica, pedaggica e humanista inicial e em exerccio que habilitem todos os docentes a um desempenho altura das exigncias de construo do futuro A reposio do Oramento para a Educao necessrio ao normal funcionamento das escolas e reposio dos salrios dos seus funcionrios O movimento que se anunciava para conseguir estas exigncias foi interrompido pelas foras polticas que, temendo no conseguir impor os PECs, dissolveram a Assembleia da Repblica e meteram o povo portugus na armadilha do programa da Troika. A sociedade portuguesa est agora confrontada com um Governo comprometido com este programa, cujo contedo so todas as medidas dos PECs do Governo anterior, ainda mais brutais e isto numa situao em que todas as instituies democrticas esto subvertidas, a comear pela Assembleia da Repblica. A prpria Constituio est ameaada de esvaziamento, em relao aos contedos que plasmam as conquistas do 25 de Abril. Mais do que nunca necessria a mobilizao de todos para defender os contedos da Escola Pblica, cuja matriz radica na Constituio da Repblica! Os professores j mostraram por mais do que uma vez a sua fora. Cabe FENPROF potencializa-a, recusando qualquer concertao com este governo, unindo todos em torno da exigncia da retirada dos ataques, comeando pela garantia dos postos de trabalho e do restabelecimento da democracia nas escolas. neste contexto que a CDEP estudou o Programa do governo para a Educao e, sem CONTACTOS: Carmelinda Pereira (966368165) / Adlia Gomes disposio de todos os pretender esgotar a anlise do mesmo, decide colocar (963264728) / Paula Montez (967636341) cidados a sua primeira reflexo sobre alguns dos itens desse programa.

Anlise do programa do Governo - Educao

Programa de Governo Educao 1. O futuro de Portugal est indissociavelmente ligado ao que de bom ou mau for realizado no plano da qualidade da educao e da formao. Este desafio centra-se, antes de mais, no domnio cultural, mas concretiza-se na afirmao cvica dos portugueses e na qualificao dos recursos humanos. Por isso, o Governo entende como decisiva a opo estratgica de potenciar a articulao progressiva entre as polticas de educao e formao. 14. Inverter a situao a que o Pas foi conduzido implica, como pressuposto essencial, contrariar o crescente estatismo a que est sujeita a educao em Portugal. 15. O quase monoplio da escola pblica que hoje existe, em todos os nveis de ensino, no o modelo desejvel. No por ser pblica, mas pelo facto de h muito estar sujeita a limitaes no seu funcionamento e na sua cultura, que contrariam o princpio constitucional da liberdade de ensinar e aprender, de escolher e de aceder a um bem que toda a populao portuguesa sustenta. Comentrio - CDEP Todos estamos de acordo com este pargrafo. Para a CDEP a realizao de um tal desiderato implica cumprir as linhas programticas contidas na Lei de Bases do Sistema Educativo, de 1986, cuja matriz decorre dos princpios consignados na Constituio da Repblica Portuguesa; e em coerncia com esses princpios que colocmos como prembulo a este documento as medidas consideradas prementes para repor os estragos feitos ou programados pelo governo de Scrates/Unio Europeia.

O contedo destes dois pargrafos (14 e 15) somente o cumprimento das linhas programticas contidas nos tratados de Maastricht e de Lisboa, sobre a transformao dos servios pblicos da responsabilidade do Estado em servios denominados de carcter geral. A este propsito, sublinhamos que a Comisso Europeia publicou um guia sobre os mercados pblicos socialmente responsveis, visando contribuir para uma economia social de mercado equitativa. Isto quer dizer uma economia onde pblico e privado esto em p de igualdade, ambos financiados por dinheiros pblicos, o que implica a privatizao da Escola Pblica, de acordo com o princpio bsico dos tratados da UE: a concorrncia livre e no falseada. O processo de financiamento do privado j est em marcha, atravs do desenvolvimento dos contratos de Associao pblico-privado. Mais medidas certamente iro ser tomadas, para chegar a este objectivo. Os professores sabem como foi lanada a empresa pblica Parque Escolar, e o que ela desenha em termos de privatizao dos edifcios escolares. E o Programa da Troika que estabelece a exigncia de privatizao at onde a resistncia dos trabalhadores e das populaes o permitir, de todos os edifcios pblicos, para pagar a dvida. O chamado cheque ensino to defendido pelos defensores da privatizao vai estar na ordem do dia? Um equilbrio entre a organizao pblica (social) e privada a subverso da matriz da Escola Pblica portuguesa, assente na Constituio, uma Escola assegurada pelo Estado, onde o ensino particular assume o carcter de supletivo do pblico.
Como vai ser feita esta avaliao? Como vo apoiar as escolas que demonstrem maiores carncias? Todos sabemos que o Oramento do Estado para 2011 tem um corte na Educao de 803 milhes de euros, que ir reflectir-se essencialmente no prximo ano lectivo. A ele se acres centa, no compromisso com a Troika, um corte de 140 milhes de euros para 2012. 2

16. Um maior equilbrio entre as organizaes pblica, social e privada, enquanto destinatrios das polticas educativas e do esforo de financiamento, um objectivo que importa alcanar.

Baseando-se nestes princpios fundamentais, o Governo levar prtica, em matria de educao e formao, as seguintes medidas: 18 - A avaliao do desempenho das escolas, com publicitao dos resultados e criao de um sistema de distino do mrito e de apoio s que demonstrem maiores carncias;

Na filosofia que impe combater o estatismo e colocar o pblico e o privado em p de igualdade, se na EP j h um to grande dfice de recursos humanos (professores, terapeutas, psiclogos) para responder s diferenas dos alunos, o que se pode concluir que este apoio especial ser a capa da Escola a duas velocidades. A Escola do Mrito para prosseguimento de estudos e a Escola para formar cidados de segunda. No ser para este objectivo o exame no sexto ano de escolaridade? 25 - A aposta numa progressiva transferncia de competncias para a Administrao local, especialmente no Pr-escolar e Ensino bsico, sem prejuzo das funes de coordenao e de avaliao a nvel central; 26 - A promoo do crescimento e qualificao da rede social de ensino pr-escolar em articulao com as autarquias locais, as instituies privadas de solidariedade social (IPSS) e a iniciativa privada, de forma a atingir uma taxa de cobertura mdia de 90% no grupo etrio dos 3 aos 5 anos; 27 - o aperfeioamento do actual modelo de recrutamento, vinculao e gesto dos recursos humanos, de modo a seleccionar os mais competentes em termos pedaggicos e cientficos, bem como a reduzir o considervel nmero de docentes sem carga lectiva atribuda e o excessivo nmero de destacamentos e requisies; As autarquias iro ficar com a responsabilidade de assegurar todo o Ensino Pr-escolar e o Ensino Bsico, desde os recursos materiais aos contratos de todos os trabalhadores. Para o Governo central ficaro apenas as funes de coordenao e avaliao. Isto quer dizer que os concursos nacionais iro terminar e ficar a porta aberta aos contratos individuais de trabalho selados pelo Director do Agrupamento e, tambm, a porta aberta parcialidade. Entregar as escolas a um Poder local, tambm ele amputado de recursos, com cortes oramentais, obrigado a despedir 3% dos seus trabalhadores e na mira da aplicao de um plano que visa encerrar um grande nmero de Freguesias.
Seleccionar os mais competentes no quadro de mega-agrupamentos (verticalizao terminologia do Governo), integrados no Poder local, sob a tutela dos directores. So estes que vo seleccionar os professores de excelncia ou, quem sabe, favorecer os amigos e os da sua cor! a partidarizao da escola, feita em nome do combate aos professores sem preparao para ensinar. certamente por detrs deste enunciado que se iro justificar o to propalado exame de acesso dos jovens professores, a quem as escolas de formao inicial no tero garantido uma formao altura das funes a exercer. inquestionvel que o ensino de qualidade exige a garantia de condies de formao cientfica, pedaggica e humanista inicial e em exerccio que habilitem todos os docentes a um desempenho altura das exigncias de construo do futuro. Para podermos responder a esta exigncia imprescindvel que as escolas de formao de professores no estejam dependente dos critrios da rentabilizao pelo lucro. A experincia j demonstrou os maus resultados da formao de professores em muitas escolas privadas, um processo que j se est a generalizar a todas, quer pblicas quer privadas, uma vez que esto cada vez mais dependentes do autofinanciamento. Mas tal medida o contrrio das directivas da Unio Europeia para o ensino, e das polticas educativas postas em prtica por todos os governos ao servio da manuteno do sistema capitalista em acelerada decomposio. O exame aos professores depois de terem sido habilitados para o ensino, por essa escolas, penalizar a jusante os resultados que deveriam ser controlados a montante, e, em simultneo, dividir para reinar. Ser a promoo das EP de excelncia nos bairros social e economicamente favorecidos. Aquelas onde os pais tm capacidade e disponibilidade para interferir na gesto e organizao da escola dos filhos e de suprir os dfices de recursos. A maioria das restantes sero escolas sem condies de trabalho e enorme dfice de recursos. o oposto equidade apregoada. o fim da garantia de uma escola com os meios para permitir o desenvolvimento das crianas em todas as dimenses do ser humano, consagradas na Constituio.

28 - O Governo preceder reviso e racionalizao da estrutura orgnica, dos servios no respeito pelas regras de funcionamento da Administrao Pblica e da autonomia das escolas. Dar-se- corpo, de forma progressivamente mais intensa, subsidiariedade da funo autrquica para com a funo central, atravs, sobretudo, de uma poltica de descentralizao de competncias e em nome de um maior envolvimento das comunidades locais e das famlias na vivncia e no sucesso do sistema de ensino.

41 - A criao dum espao europeu do ensino superior, consubstanciado na Declarao de Bolonha, constituir, ainda, neste quadro de valores, referncias e mutaes, uma nova e importante linha mestra de orientao para o desenvolvimento do nosso ensino superior.

O governo prope-se aprofundar o processo de Bolonha no ensino superior, processo que s visa desresponsabilizar o Estado dos encargos que tem que assumir com a EP, obrigando os alunos a pagar propinas cada vez mais altas, a partir do 1 ano do Mestrado.

47 - O de assegurar a liberdade de ensino, pressupondo-se para esse efeito a observncia de regras que garantam a aproximao igualdade de tratamento entre o ensino superior pblico e no pblico, fomentando a competitividade entre ambos e uma crescente ligao ao mercado de trabalho.

Isto ser feito no quadro do novo modelo de gesto das universidades, que passaro a ser cada vez mais empurradas para a passagem para fundaes de direito privado. Com a criao destas fundaes, os docentes, funcionrios e estudantes perdero o direito a decidir sobre a vida das escolas e ficaro dependentes do Conselho de Curadores.

A leitura deste programa no deixa qualquer dvida de que se trata de continuar, de forma ainda mais aguda, o processo de desmantelamento da Escola Pblica, agora sem qualquer roupagem sobre a defesa dos servios pblicos. Claro e taxativo, o programa revela em toda a linha a via do processo de privatizao do ensino. Continua a pr em prtica o encerramento das escolas (mais 266 no prximo ano lectivo), com o consequente processo de desertificao do pas, a constituio dos mega-agrupamentos, visando com ambas as medidas reduzir drasticamente o nmero de professores. Trata-se de encontrar todos os meios para efectuar o corte de 803 milhes de euros no Oramento para a Educao, mais cerca de 400 milhes, nos prximos anos, de acordo com a subordinao total aos compromissos com a Troika. Podem estar de imediato em causa os postos de trabalho de cerca de 20 mil professores, segundo a FENPROF. Estaro certamente em causa os postos de trabalho de muitos dos restantes trabalhadores como auxiliares da educao, terapeutas, psiclogos imprescindveis na constituio de equipas educativas para responder a todas as crianas. Note-se, tambm, que em nome do reforo da autoridade na Escola o que est a ser anunciado o reforo do poder do Director que, segundo o programa do PSD, dever ser um gestor nomeado. Para saber ensinar necessrio conhecimento e arte. Arte criatividade. E criatividade foi tudo o que o Governo anterior estiolou na vida das escolas e que este se prope prosseguir, com as escolas descaracterizadas, organizadas em mega-agrupamentos, dirigidas por um gestor, nas mos do qual ficar a sorte de cada um dos seus trabalhadores. Que o digam j os professores precrios, sujeitos muitas vezes ao arbtrio do Director da Escola, transformada em feudo. Que ensino este, que em nome do sucesso escolar pe nfase nas disciplinas de Portugus e de Matemtica, omitindo as reas de educao artstica e a msica? Que democracia esta que prepara a escola a duas velocidades, uma para os mais favorecidos e outra para os restantes? Trata-se de uma ofensiva contra a prpria Constituio da Repblica, uma ofensiva a que os professores esto habituados, e que num passado recente levou a mobilizaes histricas. Sero essas mobilizaes que necessrio retomar, mas com todos os outros sectores da populao. Mobilizaes que exigem a independncia completa das organizaes dos trabalhadores. A CDEP ajudar, com os meios democrticos ao seu alcance, a realiz-las e reafirma a defesa das reivindicaes que formulou em Abril passado, s quais adiciona: A retirada de todas as medidas contidas no Programa de governo do PSD/CDS, que no fazem seno aprofundar os ataques aos professores, em simultneo com o processo de desmantelamento da Escola Pblica, nomeadamente:
A prova de ingresso na carreira. A municipalizao do ensino. O reforo do poder dos gestores das escolas. A continuao do processo de encerramento das escolas e a formao de mega agrupamentos. Os contratos com o Ensino privado.

A criao de dois tipos de formao inicial: uma, para as crianas filhas de famlias com capacidade financeira e o suporte cultural que lhes permita aceder a formao de nvel superior; outra, paras crianas oriundas de meios sociais dbeis quer a nvel cultural, quer a nvel econmico , a quem ser precocemente proposto um currculo mais pobre, de carcter profissionalizante, em vez de uma descriminao positiva nos meios para garantir condies de aprendizagem adequadas.