UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE. FACULTAD DE HUMANIDADES. DEPARTAMENTO DE HISTORIA.

ENSAYO BIBLIOGRFICO: PROBLEMAS HISTRICOS DE LA IMPLANTACIN DEL NEOLIBERALISMO Y SUS CONSECUENCIAS EN ARGENTINA, PER Y CHILE (1980-2000).

PROGRAMA: MAGISTER EN HISTORIA DE AMRICA. CURSO: NEOLIBERALIMO Y RGIMEN POLTICO, 1989-2000 PROFESORA: VERNICA VALDIVIA ORTZ DE ZRATE. ESTUDIANTE: RODRIGO JOFR CARICEO.

INTRODUCCIN. A pesar que en Chile las medidas o cambios pro mercado comenzaron a ejecutarse hace ms de un tercio de siglo, para el resto de Amrica Latina este tipo de reformas son relativamente nuevas y, por lo tanto, sus efectos todava estn desarrollndose y conocindose. Por ello, no es de extraar que las Ciencias Sociales se encuentren discutiendo sobre los efectos que el neoliberalismo ha tenido sobre las sociedades, la poltica y los Estados latinoamericanos, careciendo todava de acuerdos bsicos tendientes a definir qu fenmenos pueden ser entendidos como resultantes de las transformaciones provocadas por la aplicacin de las polticas neomonetaristas y cules corresponden a otras tendencias presentes en la realidad continental y propia de cada pas1. La politologa, la sociologa y la economa han sido las Ciencias Sociales que con mayor profusidad han estudiado las sociedades latinoamericanas contemporneas, brindando importantes aportes terico-conceptuales sobre los procesos que actualmente se desarrollan en la regin. En Historia, quizs por la relativa novedad del proceso, al parecer y segn la bibliografa disponible para el tema y periodo, no se ha logrado realizar estudios consistentes que den razn sobre los aspectos medulares del problema, de una manera que d cuenta de la globalidad del proceso. De ah, que al proponerse el estudio histrico del neoliberalismo en Amrica Latina sea de una importancia fundamental conocer las perspectivas de anlisis y el desarrollo conceptual realizado por las disciplinas nombradas anteriormente, debido a que en ellas se pueden encontrar los anlisis fundamentales que deben servir de punto de partida para cualquier investigacin del
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El ejemplo ms claro de esta afirmacin lo encontramos en la disputa poltica y terico conceptual, muy en boga en la actualidad, que intenta atender al problema de los escasos o ambivalentes resultados que ha tenido el neoliberalismo en Amrica Latina, creando riqueza en algunos pases, pero en un entorno de crisis econmicas constantes, que eternizan los costos sociales (pobreza, desempleo, sub-empleo, etc.) y no permiten que este modelo de acumulacin lleve al continente al tan anhelado desarrollo. Por un lado, los defensores del mercado arguyen que los costosos y esquivos resultados de las reformas se explican por la debilidad endmica de las instituciones latinoamericanas y por ciertas reglas del juego perversas que se encuentran institucionalizadas (como la corrupcin o la empleomana estatal), de ah que, apoyados en la corriente neo institucionalista, propongan como solucin a los problemas anteriormente mencionados realizar una segunda ola de reformas que logren que la democracia y la libertad econmica sean una realidad en la regin; por otra parte, los crticos del mercado arguyen que es el mismo modelo econmico y de acumulacin el que propone un marco de desigualdad creciente, pobreza y desempleo estructural, agudizando problemas previos de la regin y que la dictadura del mercado agrava la debilidad de las nveles democracias de la regin, al utilizar la corrupcin y el clientelismo (entre otras prcticas polticas) para afirmar su dominio, no importando los costos que esto tienen para la gran mayora de los habitantes del Latinoamrica. Para ver el primer punto de vista citado anteriormente, una clara exposicin se encuentra en Holden, Paul. Las Reformas de Segunda Generacin en Perspectiva N 2: El Liberalismo en Amrica Latina: Mitos y realidades Pp. 65-69., disponible en www.revistaperpectiva.com; el segundo punto de vista puede ser encontrado, para el caso argentino en Gabetta, Carlos. Repblica o pas mafioso 1: La alternativa del prximo gobierno en Le Monde Diplomatique N 4 Edicin Cono Sur. Octubre de 1999.

proceso de instalacin del neoliberalismo en la regin y sus consecuencias. El objetivo de este trabajo recoge la proposicin que se acaba de efectuar, ya que a lo largo de las siguientes pginas se intentar analizar las principales lecturas realizadas durante el curso, extrayendo de ellas y de las tesis expuestas en las mismas, una gua u hoja de ruta que permita la enunciacin de los problemas histricos ms relevantes del proceso de instalacin del neoliberalismo en los tres casos que analizamos, relevando el carcter fundamentalmente procesual (e histrico, por lo tanto) del cambio al que se hace referencia, atendiendo a los mltiples fenmenos y actores que intervinieron (y siguen interviniendo) en l. Si bien el curso y las lecturas realizadas buscaron establecer las relaciones y definir los problemas fundamentales que se encuentran en los distintos procesos de implantacin del neoliberalismo en Per, Argentina y Chile y sus influencias en los regmenes polticos de los respectivos pases, al ser este proceso uno de los cambios que ms ha afectado la relacin estado-sociedad en la regin desde hace ms de medio siglo, las aristas de esta reforma afectan a todos los mbitos de la vida social, no slo a sus aspectos polticos, organizativos o econmicos2. Por ello, en este trabajo, y como propuesta especfica, sealaremos que el neoliberalismo no slo ha impuesto un cambio poltico-organizacional y econmico dentro de los estados de Latinoamrica, sino que stos han sido posibles (y complementados) gracias a los cambios socio-culturales (de gran importancia o profundidad) que han vivido los pases de la regin en el periodo estudiado. Este punto resulta de vital importancia, ya que desde l se puede derivar una hiptesis vlida para investigaciones que aporten al problema de la sustentabilidad del modelo y de las alternativas existentes a lo que, muchas veces, se ve como un dominio incontrarrestable de las lgicas del mercado en los pases de la regin y del mundo en general. Por ltimo, es necesario sealar que, de acuerdo a la visin global propuesta para el proceso investigado, la exposicin de las ideas y debates no se realizar atendiendo slo al problema del neoliberalismo y rgimen poltico, sino que este tema se analizar dentro de
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De acuerdo con lo que seala Ozlak, en su artculo De menor a mejor: el desafo de la segunda reforma del Estado, publicado en el N 160 de Revista Nueva Sociedad de Venezuela, en 1999, durante el siglo XX el trmino reforma del Estado ha sido usado por distinta generaciones y diferentes contextos histricos, pero hasta la dcada de 1980 y 1990 ninguna de estas reformas pudo modificar sustancialmente los aspectos bsicos del Estado Nacional-Popular, caracterstico en los pases ms importantes de la regin. La nica reforma que lograra un cambio real en las bases del Estado y en su relacin con la economa y la sociedad fue la derivada de los principios emanados del Consenso de Washington, desarrollada en las ltimas decdas del siglo XX.

un marco general que expone diacrnicamente los problemas que se pueden considerar como fundamentales dentro del proceso general.

Problemas histricos derivados de la implantacin y desarrollo del neoliberalismo en Argentina, Per y Chile. En las pginas anteriores se ha resumido la propuesta que desde ahora se desarrollar, tratando de revisar las tesis de los autores estudiados en el curso a la luz de los aportes que ellos realizan al estudio histrico del problema de las reformas de mercado y sus consecuencias en los tres pases analizados. De acuerdo a lo mencionado anteriormente, los temas y debates en los que se fundamenta esta exposicin sern tratados de una manera diacrnica, relevando la categora o condicin procesual del problema bsico del curso. Ahora bien, como es posible desprender de la introduccin de este trabajo y del ttulo de este apartado, al plantearnos la investigacin de los problemas provocados por el desarrollo del neoliberalismo en los pases de Amrica Latina desde un punto de vista histrico, los inicios del proceso a estudiar resultan de una importancia fundamental, especialmente el mbito relativo al contexto que permiti que las lgicas del Estado Nacional-Popular fueran reemplazadas por las Neoliberales. I. El primer punto bsico y en el coinciden la mayora de los anlisis que se refieren al

contexto de Argentina y Per para fines de la dcada de 1980 hacen hincapi en los grandes desequilibrios polticos, sociales y econmicos que vivan aquellos pases en la poca, permitiendo la existencia de una nocin de crisis que fue el argumento bsico que permiti el clima propicio para la implementacin de la solucin neoliberal. En el caso de Chile, en la poca se vivan las fases ms simblicas del proceso de recuperacin democrtica iniciado con las protestas de la dcada de 1980, lo que tambin, junto a las expectativas y esperanzas que generaba el fin de la dictadura, tambin aportaba importantes cuotas de incertidumbre, especialmente en lo referido a la continuidad, reforma o eliminacin del modelo econmico impuesto por los Chicago Boys y Augusto Pinochet en el pas. De tal forma, para los casos estudiados, especialmente para Argentina y Per a fines de la dcada

de 1980, el contexto que permiti la implantacin o la conservacin del neoliberalismo ha sido investigado desde las siguientes perspectivas, muy valiosas para el anlisis histrico que se pueda hacer ellas: a) Nivel de consolidacin del Estado y estabilidad institucional: Como acabamos de sealar, las investigaciones que estudian la poca coinciden en sealar, aunque diferencindose en la profundidad y los alcances, que los tres pases que se estudiaron se encontraban en periodos de crisis, siendo el mbito estatal uno de los problemas ms importantes dentro de las dificultades que se vivieron en la poca. En el caso peruano, que a juicio de la visin extrada de la literatura es el caso ms crtico en este punto, el Estado y sus funciones bsicas se encontraban seriamente daados y sufriendo una rpida descomposicin que incluso, Sendero Luminoso mediante, permita una desconfianza total ante las instituciones democrticas, avizorando la destruccin del Estado peruano. Jo-Marie Burt, seala sobre este punto que el grado de descomposicin y desconfianza que existi en la sociedad peruana de la poca era gran parte explicable por la existencia de un Estado que nunca haba logrado consolidarse totalmente y que derivado del problema de la guerrilla, de los abusos del ejrcito y la corrupcin del poder civil y militar, de la paramilitarizacin de algunos sectores de la sociedad (rondas campesinas, por ejemplo), el Estado peruano ni siquiera fue capaz de cumplir con sus funciones bsicas (desprendidas del anlisis de Max Webber) de mantener el orden , la seguridad y garantizar la propiedad. Este hecho permite a la autora sealar que, dada la profundidad de la crisis del Estado peruano y la desconfianza de la gran mayora des espectro estatal frente a sus funciones y capacidades, este pas corra el riesgo de una libanizacin, o una completa atomizacin de las formas de organizacin poltica de la sociedad3. En el caso de Argentina, si bien no se puede hablar de una crisis estatal de las dimensiones de Per debido al grado de desarrollo del Estado argentino y del logro de sus funciones durante el siglo XX, Eugenia Aruguete4 y Peter Birle5 hacen referencia al descrdito que vivi ste durante la dcada de 1980, especialmente despus de 1982, ao en
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Burt, Jo-Marie, Violencia y autoritarismo en el Per. Bajo la sombra de Sendero, IEP, LIMA. 2007. Aruguete, Eugenia, Lucha poltica y conflicto de clases en la posdictadura. Lmites a la constitucin de alianzas policlasistas durante la administracin Alfonsn en Alfredo Pucciarelli, Los aos de Alfonsn. Siglo XXI. Buenos Aires, 2006. 5 Birle, Peter, Los empresarios y la democracia Argentina. Conflictos y coincidencias, Editorial de Belgrano. 1997.

que la dictadura dio muestras incontrarrestables a la sociedad de su ceguera e irresponsabilidad al arrastrar al pueblo argentino a la gran derrota que signific la Guerra de Las Malvinas. Durante aquella dcada, aunque se recuper la democracia y con ello la legitimidad de los gobernantes en el Estado, el gobierno de Ricardo Alfonsn no fue capaz de terminar con los crculos de poder y corrupcin creados o mantenidos por las dictaduras (Sindicatos y Gremios empresariales, entre otros) lo que, sumado a los planes de ajuste econmico y a la crisis hiperinflacionaria, haca peligrar la democracia recin lograda y el grado de adhesin y compromiso que el pueblo tena con ella. Aunque para la poca en Chile las reformas neoliberales ya haban impreso importantes cambios en la sociedad, la crisis poltico-institucional que llev al poder a Pinochet y que posibilit el cambio de modelo econmico, es una clara demostracin de que el neo monetarismo, al igual que en el caso peruano y argentino fue visto como una solucin ante una forma de Estado que era percibida por algunos sectores de la sociedad como ineficiente y fuente de inestabilidad poltica, econmica y social. La cierta estabilidad institucional lograda por la dictadura para el Chile de 1980 se encontr en un descrdito creciente, evidenciado a travs del escrito de Augusto Varas6 que muestra cmo la sociedad chilena aument su descontento ante las Fuerzas Armadas y el gobierno de Pinochet, permitiendo desestabilizar el equilibrio y el control logrado por el rgimen durante la dcada de 1970. Segn Varas, la conciencia social de la represin protagonizada por la institucin castrense y los privilegios que, segn la sensacin imperante perciban los militares, fue uno de los principales alicientes para el descrdito del rgimen. Por otra parte, la movilizacin social expuesta en el texto de M. A. Garretn7, es una muestra de que las bases sociales mismas en las que se haba sustentado el rgimen (consumo y un rol subsidiario limitado) ya no eran sustentables, especialmente despus de 1982, lo que permiti una oposicin social creciente y con ello una desestabilizacin continua. Los textos que se refieren a los contextos de los tres pases, previos a la instalacin o reafirmacin del modelo neoliberal coinciden en que para su existencia, las crisis del tipo de Estado precedente y/o de las instituciones del mismo abrieron la posibilidad a una reforma que en los tres casos fue respaldada en la ideologa neoliberal.
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Varas, Augusto, Crisis de legitimidad del autoritarismo y transicin democrtica en Chile en Drake y Jaksic, El difcil camino hacia la democracia en Chile, 1982-1990, FLACSO, Santiago. 1993. 7 Garretn, M.A, La oposicin poltica y el sistema partidario en el rgimen militar chileno. Un proceso de aprendizaje en Drake y Jaksic. Op. Cit.

b) Contexto econmico: modelo de acumulacin, crecimiento y resultados del mismo. Tanto para Chile en 1973, como para Per y Argentina en la segunda mitad de la dcada de 1980, el crecimiento y la acumulacin econmica basada en el modelo keynesiano o en el desarrollo del mercado interior haba dado fuertes seales de desgaste que hacan imperioso alguna reforma profunda al mismo o, como demostr el camino tomado en los tres casos, un cambio rotundo en el sistema econmico y en sus objetivos principales. John Crabtree analiza el primer periodo de Alan Garca en la presidencia de Per. En su escrito el autor resalta la idea de que Aln Garca asumi el poder en un difcil contexto econmico, marcado por los coletazos de las crisis cclicas que vivi la economa internacional durante las dcadas de 1970 y 1980, sumado a los problemas internos de la economa peruana bajo el mandato de Belande: inflacin, recesin o estancamiento del PIB, que haban redundado en una baja inversin, en una disminucin del consumo y como corolario, alto desempleo8. Este panorama permiti que el representante del APRA asumiera el poder con la promesa de ejecutar una programa muy heterodoxo en el mbito econmico que centraba sus objetivos en dinamizar el mercado interno a travs de una fuerte insercin del Estado en la economa nacional, limitando el pago de la deuda externa y destinando esos fondos a la inversin, hecho que lo enfrent directamente con EE.UU y el FMI9. Hasta 1985 el plan de Garca fue muy exitoso, debido a que redujo considerablemente la inflacin, permiti el crecimiento del PIB y un importante incremento en el consumo y en la inversin. Lamentablemente para Garca y para el pueblo peruano, a mediados de 1987 el modelo ya haba agotado su efecto positivo en la economa y con ello alimentado la creciente desconfianza del sector privado que lleg a su mximo nivel con el intento de estatizar la banca en una medida desesperada de Garca. Desde el ao recin citado se comenz a especular con el dlar (desconfiando de sol), cay la actividad econmica, se increment la inflacin y el desempleo, no tomndose las medidas necesarias por los posibles costos polticos que un ajuste acarreara para el Presidente.
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Crabtree, John, Alan Garca en el poder. Per 1985-1990, PEISA, Lima. 1992. En el captulo V de la obra La democracia negociada: las relaciones Per-Estado Unidos (1980-2000), IEP, Lima, 2005, McClintock y Vallas hacen referencia a cmo reaccion Estados Unidos y los organismos internacionales de crdito ante la decisin de Garca de limitar al 10% del ingreso por exportaciones el pago de la deuda y de aplicar polticas distintas a las recomendadas por stos organismos. El aislamiento de Per del circuito internacional de crditos fue la primera respuesta.

Con ello, al estancamiento econmico, la cesanta, el subempleo, la informalizacin se sum una inflacin de 4 cifras, indita en la historia Latinoamrica. Esta crisis econmica de todo orden, fue el obituario para el modelo econmico basado en el crecimiento del mercado interno en Per y abri de par en par las puertas a cualquier otro modelo que ofreciera la tan anhelada estabilidad. El caso de Argentina, en este punto no difiere fundamentalmente de la experiencia peruana, debido a que, como seala Peter Birle10, a pesar de que el gobierno de Ricardo Alfonsn s se abri despus de 1985 a realizar algunos ajustes, aunque de manera un poco heterodoxa a travs de los planes Austral (1985-1987), Bienal (1987-1988) y Primavera (1988-1989), no logr el equilibrio macroeconmico que se deseaba, y en un entorno presionado por los distintos grupos empresariales, especialmente por el agropecuario, vio dispararse la inflacin, la deuda y la devaluacin del austral, lo que abri las puertas a que en 1989, Alfonsn fuera reemplazado anticipadamente por una candidato que se abra a un modelo econmico basado en las reformas del Consenso de Washington. La economa neoliberal chilena, por su parte, segn lo argumentado por Eduardo Silva, ya haba sorteado con algn grado de xito la difcil dcada de 1980. Gracias a la renuncia al dogmatismo y al pragmatismo econmico del ministro Hernn Bchi que dirigi dos de las tres fases de la economa nacional de la dcada identificadas por el autor, se realizaron las reformas que protegieron de los peligros de la apertura absoluta al mercado chileno y logrando una alianza con los representantes de la CPC (excluida hasta la segunda mitad de la dcada), se recuper la senda del crecimiento y del empleo, aunque con una inflacin relativamente alta para los parmetros actuales. De ah, se volvi a abrir el mercado y a desregular los cambios ms importantes, volviendo a un neoliberalismo ms clsico11. No obstante lo anterior, la movilizacin popular que se desencaden tras la crisis de 1982 fue el principal aliciente para enmendar el neoliberalismo a ultranza que se haba establecido en el pas y de no haberse tomado las mediadas del neoliberalismo pragmtico la recuperacin de la democracia y el futuro del modelo neoliberal pudieron haber tomado caminos divergentes12.

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Birle, P. Op. Cit. Silva, Eduardo, La poltica econmica del rgimen militar chileno durante la transicin: del neoliberalismo radical al neoliberalismo pragmtico en Drake y Jaksic. Op. Ct. 12 Ver Garretn, M.A. Op. Cit.

De los tres casos analizados se desprende que, aunque suene de perogrullo, sin la crisis vivida por el modelo de crecimiento hacia adentro el futuro de las ideas neoliberales y de su programa de reformas hubiese sido bastante incierto en los pases estudiados. Fueron estos desequilibrios, que afectaron a amplias porciones de la poblacin los que permitieron la generacin del sentimiento o sensacin de cambio, de que haba que reemplazar el modelo aunque para ello hubiese que pagar altos costos. Por otra parte, estos desequilibrios fueron los que, a travs de la cesanta creciente y del subempleo e informalizacin, crearon la masa electoral que tanto en Per como en Argentina permitira la llegada al poder de los ejecutores del cambio: Fujimori y Menem respectivamente. c) Panorama poltico partidario y descrdito de la poltica formal. Tanto Steve Levitsky para Argentina como Jo-Marie Burt y Yosuke Murakami para el caso peruano hacen referencia al descrdito general que existi en la arena poltica, debido a que desde la dcada de 1960 en el caso de Argentina y tradicionalmente segn Murakami en el caso peruano, la participacin poltica de importantes cantidades de ciudadanos se haba manifestado fuera de los causes institucionales, permitiendo la exclusin poltica y la existencia y avance de movimiento sociales o de grupos subversivos13. Sumado a lo anterior, la literatura estudiada hace especial nfasis en la falta de representatividad que tuvieron los partidos polticos tradicionales durante la poca: As en Per ni el desacreditado APRA, los partidos de izquierda agrupados circunstancialmente en la Izquierda Unida o la alianza liberal-derechista del FREDEMO pudieron encauzar el sentir social, al fracasar en su seno mismo en el logro de los acuerdos bsicos y de la institucionalizacin partidaria que permitiera dar una solucin creble a los gravsimos problemas sufridos por los peruanos en la poca14. En Argentina, slo el Partido Justicialista, funcionando ms como una red clientelar y una plataforma poltica que como un partido tradicional segn lo expuesto por Levitsky, permiti la ascensin de un poltico

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Murakami, Yosuke, Per en la era del chino. La poltica no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador, IEP. Lima. 2007. 14 Crabtree, J. Op. Cit.

sin mayor notoriedad dentro del partido y que ya era conocido por sus conversiones ideolgicas15. En el caso chileno, de acuerdo a lo propuesto por Garretn, el camino que debieron desarrollar los referentes polticos para lograr su re-institucionalizacin tampoco fue fcil, debido a que el objetivo de convertir una mayora social en una mayora electoral dependa de que los partidos de oposicin lograran coincidir en los aspectos bsicos de la gobernabilidad que iban a proponer al pas y este acuerdo, para el plebiscito de 1988 todava no estaba plenamente logrado. Sin ellos y dada la importante votacin que obtuvo la opcin S en el plebiscito, la posibilidad de terminar con el rgimen o con su heredero democrtico se haca bastante compleja, sino imposible. Los acuerdos bsicos logrados hacia 1990 y que permitieron la eleccin de Patricio Aylwin y la eleccin del primer gobierno democrtico en 20 aos requiri de importantes sacrificios que hicieron que la Concertacin tomara un carcter gradualista, centrista y con el tiempo, que las tesis de la renovacin ideolgica fueran las hegemnicas en los partidos de la coalicin16. Ahora bien, de acuerdo a la literatura que estudia el problema de la representacin poltica en Per y Argentina durante las crisis que vivieron ambos pases a fines de la dcada de 1980 coinciden en que la descomposicin del sistema de partidos y la complicidad que tuvo ste en la crisis que vivieron ambas sociedades les rest representatividad, electorado y, con ello, la posibilidad de conducir el proceso de reforma y, especialmente en Per, permitir la entrada de agentes nuevos a la conduccin del Estado, o en el caso de Argentina un partido que renunci a sus ideales y base trabajadora, fueran quienes encabezaron la instalacin del neoliberalismo en aquellos pases. Como se puede observar, el contexto de crisis que permiti la instauracin del neoliberalismo en Argentina y Per y que facilit su renovacin en Chile, deben ser el punto de partida para cualquier investigacin histrica que pretenda dar cuenta de las causas de su aparicin en el contexto latinoamericano. Sin comprender el grado de complejidad que tuvo la crisis econmica, de legitimidad poltica y en algunos casos, de funcionalidad estatal, se complica la renuncia al Estado Nacional-Popular y al modelo de
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Levitski, Steve, Las transformaciones del justicialismo. Del partido sindical al partido clientelista 1983-1999. Siglo XXI, Buenos Aires, 2005. 16 Garretn, Op. Cit.

desarrollo hacia adentro, que haba otorgado cierta estabilidad poltica y crecimiento econmico a la regin durante parte importante del siglo XX. II. Gran parte de los problemas polticos y econmicos que enfrentaron los pases

latinoamericanos, entre ellos Per, Argentina y Chile, desde la dcada de 1980 para los primeros dos y desde 10 aos antes para el ltimo, no son comprensibles a cabalidad si se desatiende o se oblitera el contexto y los nuevos equilibrios polticos-econmicos que en la poca imperaban en la regin y en el mundo. Desde 1970, segn Pablo Bustelo17, la influencia que tuvieron las idas keynesianas en el mbito econmico-social, comenz a caer en descrdito rpidamente en los pases desarrollados, debido a que en aquella dcada se produjo un tipo de crisis (por el lado de la oferta) que no prevea ni poda solucionar el keynesianismo clsico. Fue ah cuando la revisin neoclsica impulsada por los trabajos de Friedrich Von Hayek18 y Milton Friedman19 comenz a ganar espacios intelectuales y desde la Universidad de Chicago, se recetaron las medidas econmicas que segn esta visin, solucionaran el problema de estagflacin20 que viva gran parte del mundo desarrollados y del Tercer Mundo. Por otro lado, el mismo Bustelo seala el giro que tuvo tanto el FMI como el BM una vez que Margaret Thatcher, Ronald Reagan y Helmut Kohl llegaron al poder en las tres economas ms importantes de la poca, permitiendo que el discurso neoliberal con el que ellos llegaron al poder en Reino Unido, Estados Unidos y Alemania, respectivamente, fuera tomado por estos organismos internacionales (claramente dependientes de estos pases) y que sus planes fueran condiciones bsicas para acceder a cualquier tipo de financiamiento externo. Este contexto externo, que tuvo a Chile como la primera aplicacin real de los preceptos neoclsicos en el mundo21, y como hemos descrito en pginas anteriores no fue
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Bustelo, Pablo, Teoras contemporneas del desarrollo econmico, Editorial Sntesis, Madrid, 1998. Von Hayek, Friedrich, Camino de servidumbre, Roudlege Press, Universidad de Chicago. 1944. 19 Friedman, Milton, Capitalismo y libertad. Ediciones Rialp, Madrid, 1966. 20 La estagflacin (estancamiento econmico con inflacin) es un fenmeno no muy comn en economa, debido a que la inflacin generalmente se presenta en contextos de expansin econmica. En la dcada de 1960 apareci este problema en Estados Unidos y algunos pases europeos, no previsto por la teora keynesiana centrada en los problemas de demanda. Ver Rodrguez Vargas, J.J. La Nueva Fase de Desarrollo Econmico y Social del Capitalismo Mundial, Tesis doctoral, 2005 en en www.eumed.net. 21 Angus Maddison, en su obra La economa mundial, una perspectiva milenaria, OCDE/Mundi Prensa, Madrid, 2002, Pp. 151-155, realza el carcter pionero y ejemplar que tuvo Chile como inspiracin neoliberal para Amrica Latina y el mundo, especialmente durante la dcada de 1980.

propicios para la aplicacin de polticas econmicas heterodoxas o de inspiracin keynesiana, llevando a los pases de la regin, entre ellos Argentina y Per, a optar por las estrategias econmicas en boga en el contexto internacional, tanto por las promesas de equilibrio que stas proponan como el acceso a financiamiento externo que dependa de la aplicacin de estas recetas. De tal manera el declogo del Consenso de Washington22, que fue la declaracin a posteriori de las medidas que haban sido tomadas totalmente en Chile y parcialmente en los pases con gobiernos neoliberales en el mundo desarrollado, pasaron a constituirse en la base de los planes econmicos del gobierno de Alberto Fujimori en Per y de Carlos Menem en Argentina. Para el caso del primero McClintock y Vallas sealan como los hermanos De Soto y Javier Prez de Cuellar convencieron a Fujimori de entrar en contacto con Michel Camdessus, Enrique Iglesias y Barber Conable, directores o presidentes del FMI, BID Y BM, respectivamente y cmo de estas reuniones y del viaje a Tokio con el que finaliz esta gira Fujimori se decidi a reinsertar a Per en la economa internacional, aplicando desde el 8 de agosto de 1990 el primer conjunto de medidas estabilizadoras, conocidas popularmente como el Fujishock. En el caso argentino, tanto Ezequiel Adamovsky23, Steven Levitsky24 y Carlos Montaa y Esther Levy25, luego de analizar la crisis hiperinflacionaria que termin adelantadamente con el gobierno de Alfonsn, realzan la influencia que tuvo tanto el FMI como el BM en la aplicacin de las polticas neoliberales en el pas, para las cuales fue fundamental la buena relacin que siempre tuvo con los organismos de crdito internacional uno de los arquitectos del modelo neoclsico en Argentina y principal ministro de economa de Menem, Domingo Cavallo26. Tanto para Menem como para Fujimori, esta relacin cercana que tuvieron con los pases e instituciones promotoras del neoliberalismo resultaron fundamentales en otros
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Disciplina fiscal, reordenamiento de las prioridades del gasto pblico, reforma Impositiva, liberalizacin de los tipos de inters, tipo de cambio competitivo, liberalizacin del comercio internacional, promocin a las inversiones extranjeras directas, privatizacin, desregulacin y derechos de propiedad son las medidas que el manuscrito de J. Williamson present en 1989 y que, desde la poca, constituyeron el programa de medidas impulsadas por los organismos econmicos internacionales. Para ver una versin ampliada de los mismo revisar Bustelo, P, Op. Cit. P.p. 276-277. 23 Adamovsky, Ezequiel, Historia de la clase media argentina, Planeta, Buenos Aires, 2009. Cap. 15. 24 Levitsky, S, Op. Cit. 25 Montaa, C y Levy, E, Reforma del Estado y polticas neoliberales en Garcs, M, et. al. Democracia y ciudadana en el MERCOSUR, LOM, Santiago, 2007, Cap. II. 26 Hacia el fin del periodo de la convertibilidad receta un poco distinta pero aceptada por el FMI y BM como un fcil medio para evitar la inflacin, Marcos Novaro, demuestra la influencia que Domingo Cavallo segua teniendo dentro de los organismos internacionales, mantenida incluso despus del trmino de su alianza con Menem, hecho que le permiti erigirse en el salvador que requera el gobierno de De la Ra en sus ltimos meses. Ver Novaro, Marcos, Historia de la Argentina 1955-2010, Siglo XXI, Buenos Aires, 2010. Cap. 10.

mbitos, ya que la reticencia a castigar a estas administraciones una vez que se descubrieron importantes escndalos de corrupcin y violaciones a los derechos humanos slo se explica por el compromiso pro-mercado que mostraron ambos presidentes. Para Chile, despus de la superacin de la crisis de 1982 gracias al neoliberalismo pragmtico, el andamiaje construido por el neoliberalismo y su logro de una importante estabilidad econmica hacia 1986, hizo que la renuncia a la inversin extranjera y la venia de los organismos internacionales que resultaba indispensable para ella, fuera una herencia muy costosa para dejarla atrs, hecho que repercuti de manera importante en las voluntades concertacionistas que decidieron mantener al neoliberalismo. As, la dominacin poltica, acadmica y econmica que logr la corriente neoliberal hacia los aos de 1980 fue un factor determinante para que estas se mostraran como el camino ms prximo para lograr la estabilizacin econmica en Argentina y Per, adems de consolidarse dentro de la economa chilena, con su poltica de desregulacin, privatizaciones, apertura al capital externo y reduccin del gasto fiscal y equilibrio macroeconmico. III. Dentro de esta revisin a la literatura estudiada en el contexto del curso, el tercer

punto al que se har referencia cobra una vital importancia para la adaptacin histrica que se quiere realizar sobre las ideas y trabajos de cientistas sociales provenientes de otras disciplinas. Este tiene que ver con el carcter procesual, por lo tanto histrico-social, que ha tenido y sigue teniendo la instauracin de las polticas econmicas neoliberales en los pases estudiados. a) Dinmicas sociales generadas por la implantacin del neoliberalismo. Si bien en Amrica Latina, el neoliberalismo se ha presentado en los distintos pases a travs de importantes shocks econmicos o ajustes27, basados generalmente en la disminucin abrupta del gasto estatal, disminucin salarial en el sector pblico y privado, devaluacin monetaria, alzas de la tasa de inters y contraccin econmica, con los costos
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El Fujishock en Per durante 1990 y los primeros das del gobierno de Menem lograron desmantelar un modelo que, durante aos, haba resistido en ambos pases. De acuerdo a lo anterior para los dos casos resulta vlido, y para el experimento chileno tambin, la declaracin de un dirigente empresarial en 1989, citada por Levitsky, donde esta persona sealaba el carcter de shock de las medidas tomadas por Menem al manifestar [Menem] hizo en veinte das lo que otros no pudieron hacer en seis aos. Ver Levitsky, Op. Cit. P. 203.

sociales inmediatos de esas polticas (encarecimiento real del costo de vida, desempleo, sub-empleo, informalizacin y desproteccin ante la vejez y las enfermedades), la implementacin del neoliberalismo no ha terminado slo al mostrarse exitosas tales medidas ni tampoco stas han sido padecidas impvidamente por la sociedad. Aunque el anlisis de Moiss Arce se muestra con un carcter extremadamente parcializado e imbuido en la lgica liberal, este autor releva de manera importante el carcter dinmico del proceso de instauracin de las reformas de mercado que segn su trabajo, de acuerdo a cmo se repartan los costos y los beneficios de una medida, puede generar movilizacin social en torno a su profundizacin, amenguamiento o eliminacin28. Esta perspectiva se muestra muy rica en cuanto a que permite la visibilidad de una serie de dinmicas que se escapan al anlisis unidireccional (de arriba hacia abajo) con el que normalmente se ha estudiado el tema de las reformas de mercado y de la instauracin del neoliberalismo, demostrando que la sociedad o distintos grupos sociales pueden generar mecanismos que les permitan combatir o aminorar los efectos que una poltica pueda tener sobre ellos. Este hecho resulta extremadamente importante para nosotros, debido a que la historia por su acercamiento contextual y procesual al hecho social permite captar con una mejor perspectiva el proceso de reacomodacin de las polticas neoliberales que puede hacer una sociedad particular. El cambio en la hegemona empresarial y de la relaciones de la CPC con la dictadura en el Chile, descrito por Augusto Varas o la presin realizada por los empresarios financieros peruanos en torno a la profundizacin de la reforma previsional, son dos casos, entre muchos otros que ejemplifican, la capacidad social para presionar y transformar los objetivos de las reformas de mercado. Si analizamos la instauracin del neoliberalismo ms all de los shocks iniciales y de sus consecuencias mirando al hecho como proceso y si hacemos esta revisin tanto de arriba hacia abajo (relacin Estado- Sociedad) como de abajo hacia arriba (respuestas Sociedad-Estado), el estudio puede enriquecerse notablemente y mostrarnos dinmicas sociales que de otro modo pasaran desapercibidas.

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Arce, M, El fujimorismo y la reforma de mercado en la sociedad peruana, IEP, Lima, 2010. Cap. 1.

b)

Desarrollo de la reforma y posibles etapas dentro de la instauracin del Estudios como el de Moiss Arce29 para Per, el de Carlos Montana y Ester Levy 30

neoliberalismo. para Argentina y los de Augusto Varas31 y Oscar Muoz32 para Chile, ratifican la idea propuesta por uno de los participantes ms activos de la ejecucin de las polticas neoclsicas en Chile, el ex ministro Hernn Bchi: La etapa de reordenamiento y de las primeras reformas estructurales del rgimen militar chileno fue un proceso. No todo se hizo de inmediato y simultneamente. Pero, de alguna manera, todo estaba relacionado33 De tal manera para el historiador resulta de vital importancia analizar ese proceso, conocer qu reformas fueron aplicadas primero, cules fueron desarrolladas posteriormente, qu reformas no se aplicaron o se aplicaron slo superficialmente y la coherencia general del proceso de Reforma. Tambin, el caso chileno muestra de manera ejemplar, los resultados de estas reformas deben ser seguidos a travs del tiempo, ya que, dependiendo de la voluntad poltica de los gobiernos o de las necesidades de stos o del mercado, las reformas neoliberales pueden ser modificadas en el tiempo, generando nuevos escenarios para importantes sectores de la sociedad. Por tanto, fuera de la disminucin del gasto fiscal, de la apertura al mercado de productos y capitales externos, el hecho de que muchas veces las privatizaciones hayan sido selectivas o que las reformas al sector educacin salud o previsional se hayan hecho eliminando totalmente el rol del Estado o generando un sistema compartido, pueden entregarnos importantes luces de los objetivos finales de la implementacin del neoliberalismo (si es que stos existen) y del compromiso con el cual se defendern estas medidas y el modelo que las ampara en caso de crisis. IV. Uno de los ejes centrales del curso y de las lecturas que se realizaron en el contexto

de ste fue el de los regmenes polticos que crearon una cierta relacin simbitica con el neoliberalismo, permitiendo la implementacin de las polticas neoclsicas y afirmndose en las posibilidades creadas por stas. De tal manera, la pregunta de si el neoliberalismo se
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Arce, M, Op. Cit. Cap. 2, 3, 5 Y 5. Montana y Levy, Op. Cit. 31 Varas, A. Op. Cit. 32 Muoz, Oscar, El modelo econmico de la Concertacin, 1990-2005 reforma o cambio?, FLACSO/Catalonia. Santiago. 2007. 33 Bchi, Hernn, La transformacin econmica de Chile, Del estatismo a la libertad econmica, Norma, Bogot, 1993, P. 59.

puede implantar en una sociedad sin importantes cuotas de autoritarismo resulta central para cualquier investigacin histrica que busca comprender la evolucin del Estado Latinoamericano. En el caso chileno, sabemos que el periodo neoliberal y sus primeras poltica fueron implantadas en un entorno de dictadura, donde cualquier oposicin al modelo en implantacin fue duramente reprimida. Aqu, el autoritarismo resulta evidente y, no obstante los arranques personalistas y populistas en algunas fases del gobierno de Pinochet, especialmente durante la campaa plebiscitaria, el control que lograron realizar los civiles sobre el General, permiti que el rgimen poltico chileno en el que se instaur el neoliberalismo sea casi totalmente representable bajo el concepto de gobierno dictatorial 34. En cuanto a la mantencin del modelo neoliberal en democracia, si cruzamos el anlisis de Augusto Varas con el de Oscar Muoz, logramos ver que las condiciones para mantener el modelo no han sido demasiado complejas, permitiendo incluso la restitucin de algunos derechos mnimos. Estos autores, en el primer caso, muestran que la principal crisis distributiva del modelo se vivi en el contexto dictatorial, lo que entregaba mayores posibilidades de contencin y represin al gobierno35 y, en el segundo caso, que los gobiernos de la Concertacin, por lo menos hasta 1998 lograron aunar el crecimiento derivado de sus ajustes al modelo con una mayor redistribucin, que devolvi, aunque slo en parte algunas de las prestaciones mnimas o restos derechos sociales que el antiguo modelo, por lo menos discursivamente, intentaba garantizar y respetar 36. Lo anterior, dentro de los mrgenes que nos permite el concepto, admite que Chile, despus de ser una dictadura es una democracia (con crisis de representatividad, protegida y desmovilizada, pero democracia), que bajo los gobiernos de la Concertacin no tuvo mayores prcticas que puedan hacer que el rgimen poltico se denomine de otra forma. Los trabajos estudiados, como el de Levitsky37 para el caso de Argentina o el de Murakami38 y Degregori y Melndez39, demuestran que para los casos argentino y peruano, los liderazgos que llevaron a cabo la reforma de mercado, construyeron sus plataformas
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Ver Varas, A, Op. Cit. Ibd. 36 Muoz, O, Op. Cit. 37 Levitsky, Op. Cit. 38 Murakami, Op. Cit. 39 Degregori, Carlos y Melndez, Carlos, El nacimiento de los otorongos. El Congreso de la Repblica durante los gobiernos de Alberto Fujimori (1990-2000), IEP, Lima, 2007. Cap. 1.

polticas instrumentalizando la democracia y una vez que llegaron al poder, el gobierno por decreto y la intervencin del legislativo y judicial y las continuas transgresiones constitucionales como las interpretaciones constitucionales para permitir reelecciones, colocaron estos regmenes fuera de lo que se puede entender como un rgimen democrtico. Para comprender esta alianza coyuntural entre neoliberalismo y regmenes que sobrepasaban los poderes que la constitucin democrtica de sus pases les confera, experimentada en Argentina, Per, (y en menor medida) en el Mxico de Salinas de Gortari o el Brasil de Collo de Melo, la ciencia poltica ha intentado crear modelos interpretativos para tales realidades y as explicar el conjunto de procesos, que superficialmente, muestran al personalismo y al clientelismo poltico como las bases cuasi endmicas de cualquier rgimen poltico en la regin. a) El Neopopulismo. Si bien el anlisis que realizan Kurt Weyland 40 y Kenneth Roberts41, no utiliza exactamente los mismos argumentos, ambos autores sealan que despus que el continente, desde mediados de la dcada de 1970 hasta 1990 las formas polticas del populismo clsico haban entrado en retirada junto al Estado nacional-popular que las haca posible. De tal manera, gobiernos como el de Belande Terry en Per o el del Alfonsn y la UCR en Argentina eran demostraciones del abandono de las prcticas populistas y de la construccin de una democracia ms plena en la regin. Para estos autores, las crisis vividas por Per y Argentina en la segunda mitad de la dcada de 1990 habran creado las condiciones para la aparicin de un nuevo populismo en estos dos pases, que haca carne del empobrecimiento e informalizacin laboral de la poblacin para movilizarla en torno a un liderazgo fuerte que era garanta de cierta estabilidad econmica y posibilidad para salir de la crisis. Por otra parte, el asistencialismo focalizado y el control de los medios masivos de comunicacin, adems de la construccin o aprovechamiento de importantes redes clientelares (FONCONDES en Per y las organizaciones de base del PJ son ejemplos de ello), permita la instrumentalizacin de la democracia. Siguiendo el anlisis de los autores, estas mismas caractersticas de liderazgo neopopulistas eran funcionales al neoliberalismo
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Weyland, Kurt, Populism in the age of Neoliberalism en Coniff, Michael, Populism in Latin Amrica, Thue University of Alabama Press, 1999. 41 Roberts, Kenneth, El neoliberalismo y la transformacin del populismo en Amrica Latina en Mackinnon y Petrone, Populismo y neopopulismo en Amrica Latina, EUDEBA, Buenos Aires, 1998.

ya que el liderazgo permita resistir a los grupos que se oponan a la reforma y las estrategias de clientelizacin permitan darle cierta estabilidad al proyecto neoliberal y atacar los focos ms crticos de pobreza, que podran ser fuentes de crtica para el modelo. b) La Democracia Delegativa. Segn Guillermo O`Donnell42, el fenmeno que explica la aparicin de regmenes como el de Carlos Menem en Argentina y en menor medida el de Fujimori en Per, respondera a un tipo de democracia no liberal, adaptada a las caractersticas institucionales y de la ciudadana latinoamericana de la era neoliberal. Segn el autor, este rgimen poltico consiste en la entrega casi total de la soberana en la persona que se elije para el gobierno, de ah los amplios poderes que este logra tras la entrega de facultades especiales por el legislativo y que le permiten gobernar, cuando no puede convencer, por decreto. Esta apropiacin del poder soberano del pueblo se lograra gracias al contexto crtico que vive (constantemente) la regin y que hacen indispensable la presencia de una persona o un grupo pequeo de personas, de carcter eminentemente tecnocrtico, que encarnan el espritu de la Nacin, conocen sus deseos y necesidades y de ah que sea tolerada su falta de rendiciones de cuenta y el poco respeto que manifiestan por las prcticas polticas sancionadas constitucionalmente. Ambas formas o regmenes polticos se basan en la existencia de distintos grados de autoritarismo y tienen como uno de sus objetivos bsicos la erosin de todo cuerpo intermedio que pueda servir de medio para la canalizacin de los proyectos y demandas ciudadanas, desinstitucionalizando al Estado y la Sociedad, con lo que el poder se personaliza cada vez ms. En anlisis que podemos hacer aqu sobre el aporte de estas categoras de rgimen poltico para la comprensin del desarrollo histrico de las distintas sociedades latinoamericanas tiene dos aristas. La primera de ellas permite una valoracin positiva de estos intentos por comprender los factores que inciden en el difcil proceso de institucionalizan democrtica en algunos pases de la regin, particularmente Per y Argentina, debido a que aportan perspectivas tericas que permiten buscar el origen de estos regmenes, ya sea, en las tradiciones polticas del continente y de cada pas o en el
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O`Donnell, Guillermo, Democracia Delegativa, www.journalofdemocracyenespanol.cl/pdf/odonnell.pdf.

disponible

en

la

pgina

de

internet:

tipo de participacin poltica que genera la mixtura del neoliberalismo con el contexto especfico de las distintas repblicas de la regin. Continuando con lo anterior, estas propuestas tericas tambin permiten que el historiador conozca y verifique en casos particulares la existencia de las estrategias bsicas que, segn los autores, utiliza cada una de estas formas polticas, sirviendo de ejes orientadores para la investigacin. Ahora bien, la segunda arista del anlisis que se puede hacer sobre la utilidad de estas propuestas para el trabajo histrico, mira de una manera crtica las limitantes que tendra para el trabajo historiogrfico defender a ultranza alguna de estas dos propuestas o cualquiera otra que no responda a una realidad temporal y espacialmente especfica. El anlisis dinmico de los procesos que debe realizar la historia, muestra que ni el neopopulismo o la democracia delegativa son capaces de dar cuenta de las importantes mutaciones que sufrieron las alianzas, las formas de ejercer el poder y los mecanismos utilizados para ello en Argentina o Per. Quin podra sealar que el Per fue una democracia delegativa durante el autogolpe de 199243 o que fue un gobierno populista para los campesinos vivieron una violacin sistemtica a sus derechos humanos durante la guerra contra el terrorismo44? Difcilmente un historiador atento podra mantener estos puntos de vista despus de analizar los cambios y continuidades del proceso. V. Por ltimo, toda investigacin histrica que se acerque al proceso de implantacin

del neoliberalismo en Amrica Latina debe acercarse a los fenmenos sociales derivados de este cambio, estudiando las mutaciones que han sufrido las distintas sociedades, la peruana, argentina o chilena, en los ltimos 20 o 30 aos. La emergencia de bolsones de marginalidad, la incapacidad gubernamental para eliminar la pobreza y desempleo estructural y los mecanismos que ha generado la sociedad para reconstituirse generando nuevas identidades colectivas y formas de pertenencia, despus del trauma que signific la implantacin del neoliberalismo en Per, Argentina y Chile. As estudios de las polticas sociales en la actualidad45, o trabajos que describan las bases de la sociedad dentro de los
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Degregori, Carlos y Melndez, Carlos, Op Cit. Adems del citado artculo Jo-Marie Burt, el tema de la represin sufrida por los campesinos peruanos, especialmente de la Sierra surea del pas y su relacin con el surgimiento de Sendero Luminoso y su enfrentamiento con el Estado peruano, puede ser estudiado en McClintock, C, La rebelin de Sendero Luminoso: Orgenes y Trayectoria en Susan Eckstein et. al., Poder y protesta popular: movimientos sociales latinoamericanos, Siglo XXI, Mxico D.F., 2001. 45 Un ejemplo de estos estudios es Serrano, Claudia y Raczynski, Dagmar, Programas sociales innovadores de superacin de la pobreza en Brasil y Chile en Hardy, Clarisa, Equidad y proteccin social, LOM, Santiago, 2004.

pases neoliberales, deben servir de orientacin para el trabajo especfico del historiador que analizar los procesos que permitieron la generacin de los fenmenos que estos trabajos estudian. Dentro del marco anterior, se pueden entender los trabajos que han desarrollado para Argentina tanto Svampa46 como Levitsky47 y para Chile Toms Moulin48 entre otros, demostrando que la sociedad de ambos pases ha generado nuevas dinmicas de integracin y exclusin social en torno a la categora de ganador o perdedor del nuevo modelo y del acceso al consumo, as como la reconversin y el provecho econmico que las bases del partido peronista han realizado despus de la clientelizacin del justicialismo para el caso argentino.

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Svampa, Maristela, La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del neoliberalismo, Taurus, Buenos Aires. 2005. 47 Levitski, S, Op. Cit. 48 Moulin, Toms, El consumo me consume, LOM, Santiago, 1998.

CONCLUSIONES. Las reformadas impulsadas por el neoliberalismo, sin duda, han provocado la existencia de nuevas formas sociales, estatales, polticas y econmicas dentro de Argentina, Per y Chile, entre otros pases de la regin que han vivido procesos similares. Este cambio fundamental propone importantes dificultades para el desarrollo de la investigacin histrica acerca de un proceso tan esencial y con tantos matices como el que estuvo en el centro del curso. No obstante lo anterior, las literatura que se refiere al tema, an cuando en su mayora trabaje desde pticas distintas a la historia, permite que nos sirvamos de ellas para la identificacin de temticas de investigacin y las referencias tericas que utilizaremos en ellas. As a travs de la organizacin del proceso a travs de la identificacin de cinco hitos claves dentro del mismo: 1) Acercamiento al contexto crtico vivido por la mayora de los pases de la regin en la eta pre-neoliberalismo; 2) Contexto internacional proclive a la reforma neoliberal; 3) Dinmicas Estado-Sociedad, tendientes a transformar el contenido de las medidas de reforma e incluso sus objetivos; 4) Aportes tericos a la comprensin de la transformacin de los regmenes polticos en la era neoliberal y 5) Transformaciones sociales ante las tendencias generadas por el desarrollo del neoliberalismo en los pases estudiados. A travs de la bsqueda y aplicacin de estos temas orientadores, creemos posible comenzar el camino hacia la comprensin histrica del neoliberalismo y sus efectos, teniendo en cuenta las potencialidades y limitantes de la bibliografa que se encuentra disponible en la actualidad.

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Tesis Rodrguez Vargas, J.J. La Nueva Fase de Desarrollo Econmico y Social del Capitalismo Mundial, Tesis doctoral, 2005 en en www.eumed.net.