Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
КР Экономика гос. сектора
КР Экономика гос. сектора
Российской Федерации
ФГБОУ ВО
«Уральский государственный экономический университет»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по учебной дисциплине «Экономика государственного и муниципального
сектора»
Исполнитель:
студент Прокофьев Ярослав Николаевич
Институт:
Институт непрерывного образования
Направление подготовки:
Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль):
Государственная и муниципальная служба
Уфа
2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
Задание 1……………………………………………………………………………...3
Задание 2………………………………………………………………………….…..8
Задание 3……………………………………………………………………….……13
2
ЗАДАНИЕ 1
7
ЗАДАНИЕ 2
10
свободы добросовестной конкуренции. К этой группе государств относятся
Австрия, Германия, Голландия, Канада, Швеция и др.
Вторую группу образуют государства, где наблюдается менее активное
вмешательство государства в экономику. В целом государство всемерно
поощряет предпринимательскую деятельность, особенно наиболее активных
слоев населения. Однако государство одновременно вкладывает большие
средства в решение социальных проблем общества для смягчения социальной
напряженности. В данную группу государств входят Великобритания, Италия,
США.
Третья группа – государства Юго-Восточной Азии во главе с Японией.
Они придерживаются модели рыночной экономики, которая занимает
промежуточное место между децентрализованным регулированием экономики
и экономикой со значительным регулирующим воздействием государства.
Здесь наблюдается гармоничное существование государства, бизнеса и новаций
рыночной экономики.
Что касается России, то она находится на переходном этапе к рыночной
экономике, и этот этап определяется самобытностью российского общества,
своеобразием институтов и норм, воспринимаемых российским менталитетом,
а также значительными просчетами Российского государства в
реформировании экономических отношений, что выразилось в первую очередь
в процессе приватизации государственного имущества. Приватизация, как
известно, стала одним из каналов формирования криминального бизнеса,
организованной преступности, развития коррумпированного рынка, роста
«теневой» экономики.
В Российской Федерации на весь переходный период сохраняется
ведущая роль государства и законодательного регулирования в обеспечении
надлежащего функционирования экономической сферы. Это обусловлено
следующими обстоятельствами:
11
1) только государство как официальный представитель общества
способно вырабатывать и проводить в жизнь определенную
экономическую политику;
2) лишь государство обладает таким универсальным средством
управления делами общества, как законодательство;
3) государству принадлежит монополия на применение легального
принуждения;
4) государство аккумулирует в своих руках через бюджет средства для
гарантирования национальной экономической безопасности.
Таким образом, государство способно обеспечить рост экономического
потенциала страны и повышение качества жизни общества путем сглаживания
негативных последствий перехода к рыночным отношениям.
12
ЗАДАНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ
13
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ
14
При этом некоторые исследователи подчеркивают, что государственные
внебюджетные фонды являются не совсем обычным элементом, который
отражен в структуре бюджетной системы, однако несмотря на это, они очень
тесно встроены в бюджетную систем и не могут существовать вне ее.
Если применять к пониманию бюджетной системы широкий подход, то ее
можно рассматривать как совокупность элементов, категорий, которые в целом
составляют предмет бюджетного права. То есть бюджетная система в этом
смысле выражается структурой Бюджетного кодекса РФ, и во второй части под
названием «Бюджетная система РФ» названы все элементы, которые входят в
нее:
1) бюджетное устройство РФ – это собственно структура бюджетов
различных уровней, классификация и порядок их построения, основы
организационного и правового регулирования и так далее;
2) доходы бюджетов – их структура и их регулирование, организация
поступления, порядок формирования и распределения и все то, что в
принципе связано с бюджетными доходами;
3) соответственно расходы бюджетов – все основные положения о
них, а также специфика расходных обязательств; – сбалансированность
бюджетов.
4) вопросы, связанные с профицитом и дефицитом, с внутренним и
внешним государственными долгом, с функционированием
стабилизационного фонда, с межбюджетными трансфертами и так далее.
Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. №
12-П бюджетная система рассматривается как финансово-экономическая
основа реализации публичных функций Российской Федерации, субъектов РФ
и местного самоуправления. Бюджет каждого территориального уровня как
инструмент реализации финансовой политики государства служит для
распределения и перераспределения финансовых ресурсов на определенной
территории, посредством чего происходит финансовое обеспечение публичных
функций, а сами бюджетные отношения выступают в таком случае
15
существенным элементом социально-экономического развития государства и
муниципальных образований. Бюджет субъекта РФ или местный бюджет не
существуют изолированно: они являются составной частью финансовой
системы Российской Федерации.
Если говорить о структуре бюджетной системы в узком смысле, то ее
отражает статья 10 БК РФ. При этом исходя из анализа указанной статьи под
структурой бюджетной системы следует понимать совокупность бюджетов
разных уровней. И так, бюджетная система состоит из:
1) федерального бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов РФ;
2) бюджетов субъектов РФ, а также бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов;
3) местных бюджетов, которые, в свою очередь, имеют следующую
структуру: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских
округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением,
бюджеты внутригородских муниципальных образований городов
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских
районов.
Для функционирования бюджетное системы крайне важно соблюдать все
основополагающие принципы, которые закрепляет статья 28 БК РФ:
1) единство – предполагает, что все основные требования,
законодательство и принципы построения, организации бюджетов разных
уровней едины;
2) разграничение доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов между бюджетами РФ;
3) самостоятельность бюджетов – государственные органы и местное
самоуправление самостоятельно обеспечивают сбалансированность
бюджетов и выполняют прочие необходимые требования, операции;
16
4) равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных
образований;
5) полнота отражения структуры каждого бюджета;
6) сбалансированность и эффективность освоения бюджета;
7) прозрачность, достоверность, адресность и целевое назначение –
совокупное покрытие расходов и единство кассы.
Таким образом, бюджетная система в широком смысле – это вся
совокупность категорий и элементов, так или иначе связанных с
формированием и функционированием бюджетов различных уровней, включая
соответствующие принципы и организационные, а также правовые основы
построения. В более суженном смысле – это структура бюджетов различных
уровней. Данные подходы к понимаю бюджетной системы достаточно важно
разграничивать, во избежание путаницы и ошибочных суждений при
оперировании указанной категорией и понятием.
Кроме того, бюджетную систему можно понимать и вовсе в несколько
отстраненном смысле – как финансово–экономическую основу адекватного
функционирования российского государства и как составляющую его
финансовой безопасности.
17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
19