1.

Justificacin :

Hablar de educacin en nuestro pas , el Per o en cualquier parte de Sudamrica o todo el mundo es sumergirse en uno de los temas intocables para algunos conservadores para continuar con el viejo orden social establecido donde ciertas minoras gozan de prerrogativas y privilegios no obstante la otra cara de la moneda, grandes poblaciones en el mundo donde ven a este aspecto como el nico valor para la movilizacin social y la mejora de la calidad de vida. La educacin, en un contexto de globalizacin donde el primer agente llamado a impulsarla, el estado, es replegado hacia un nivel de actor y agente complementario y es el capital y la inversin privada quien asume la direccin de una de las ms importantes bases del desarrollo. La educacin en el Per y en Latinoamrica sobre todo la educacin aplicada en la zona rural es un conjunto de acciones emprendidas solamente con la intencin de palear equilibrar la desigualdad entre lo urbano y lo rural. La monografa es justificable en la medida que pretende estudiar la situacin de la educacin impartida en el espacio rural y contrastarla con otras experiencias aplicadas en Latinoamrica.

2.

Objetivos :

General: Entender la situacin, el contexto e interpretar la hasta ahora educacin rural en nuestro pas. Especifico: Interpretar algunas experiencias de educacin rural en nuestro continente latinoamericano como son el caso boliviano y la educacin aplicada desde el triunfo de la revolucin cubana.

Dedicatoria: Estas pginas son producto de esos momentos inolvidables con los compaeros y amigos y son entregadas con mucho cario y agradecimientos a ellos, a nuestros docentes, a nuestros padres quienes da a da se olvidan de vivir por regalarnos una formacin que se cultiva y nos forma como personas y seres humanos para un maana mejor.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

La Ruralidad El mundo rural El desarrollo como fuerza rural Estrategias de desarrollo rural La escuela rural El docente rural Proponiendo soluciones Conclusin

La Ruralidad

Es evidente que la Ruralidad enfrenta dificultades y problemas diversos, particularmente graves en educacin. Esta se ve permanentemente cuestionada no solo por la comunidad y padres de familia, sino que tambin por los alumnos quienes son los directos receptores de la accin de ella. Toda institucin y por cierto las educacionales, solo tienen razn de existir en tanto cuanto respondan a las necesidades y requerimientos del medio en el cual se encuentran insertas, en primer lugar, y de la sociedad, en general, en segundo trmino. Las mltiples investigaciones ya realizadas tanto en el mbito diagnstico como evaluativo han demostrado con creces la poca o nula pertinencia de la educacin impartida en el mbito rural. Por otro lado, nos encontramos con una problemtica adicional como es la calidad de la educacin; Pertinencia y Calidad de la Educacin son elementos interdependientes que originan el Desarrollo. Respecto a esta ltima cuestin, Pertinencia y Calidad, debemos analizarla desde una perspectiva multidimensional a partir de la cual nos surgen las siguientes interrogantes: El solo mejoramiento de la educacin en los mbitos de pertinencia y calidad a nivel bsico o medio resolver el problema de los sectores rurales?; La Escuela Rural debe preocuparse y centrar su esfuerzo y creatividad slo en la poblacin que corresponde a su nivel?, Cul es el rol social que est llamada a cumplir la escuela rural?, El mejoramiento de la educacin rural es solo una responsabilidad de quienes laboran en esos niveles y sectores?, Qu rol deben cumplir las instituciones formadoras de profesores?, Responden las Universidades a estos desafos?, las Universidades Tienen claridad respecto al tipo y caractersticas que deben poseer los profesores que trabajarn en las zonas rurales?, Preparamos profesores con las competencias requeridas para provocar el Desarrollo Rural Integral?

Estas y muchas ms interrogantes pueden aflorar, a las cuales unos y otros hemos intentado, con mayor o menor relevancia, encontrar una respuesta.

El mundo rural Existe el cuarto mundo - el mundo rural - este mundo fundamentalmente compuesto por pequeos campesinos, muchos de los cuales poseen una extensin de tierra que solo les permite una actividad agraria de subsistencia y que en una perspectiva generacional padres - hijos y por la accin tan propia de la realidad rural a nivel de pequeos campesinos como es la subdivisin de la tierra, muchos se ven en la obligacin irrenunciable de tener que abandonar la tierra para ir a engrosar la gran masa de poblacin marginal suburbana, generando con ello todos los problemas econmicos y sociales resultantes. Durante algunas dcadas y fundamentalmente en la ltima, los diversos gobiernos de, apoyados por organizaciones internacionales, han creado y aplicado diversos programas y estrategias para provocar el Desarrollo Rural produciendo, cada uno de ellos, impactos de las ms diversas magnitudes. En algunos casos los recursos provenientes se gastan fundamentalmente, o en un porcentaje significativo, en aspectos administrativos y gerenciales disminuyendo con ello el aporte real a los campesinos y por otro lado, estos programas han centrado su accin desde una perspectiva unidimensional o unisectorial resaltando en ello el rea agropecuaria. Si a lo anterior le sumamos el hecho que la poblacin objeto se ha caracterizado por ser adultos o adultos mayores y en muchos casos, por no decir la mayora, esta orientado a aquellos propietarios agrcolas de niveles medios con una capacidad determinada de endeudamiento, estaremos aceptando que la poblacin rural de menores ingresos no ha sido atendida y si ha ello le agregamos el hecho indesmentible que los alumnos de nuestras escuelas rurales son hijos de este grupo de campesinos, y por lo tanto no

poseen los recursos necesarios ni adecuados que les permita solventar los gastos de uno o ms hijos para que estudien en un sector alejado de su comunidad o porque requieren, de este hijo, su fuerza de trabajo para realizar las labores agrcolas, debemos concordar que los esfuerzos, hasta hoy realizados, no apuntan a la superacin de sus problemas. La marginalidad rural es una tarea que debemos enfrentar en el corto plazo. El superarla es una tarea que debemos enfrentar en una estrategia sistmica en el cual todos los sectores estn comprometidos. El desarrollo como fuerza rural El Desarrollo es inicio en tanto cuanto surge del esfuerzo creativo y responsable de la PERSONA y es trmino en la medida que el esfuerzo colectivo le permite, a la persona, mejorar sus condiciones y calidad de vida. Dicho de otro manera, el desarrollo se cristaliza en la medida que desarrollemos las potencialidades que le son propias a las personas, conjuntamente con la toma de conciencia y aprehensin de valores que propendan a un perfeccionamiento constante y permanente y al mismo tiempo que asuma el compromiso irrenunciable de luchar por el Desarrollo de los otros. La articulacin social tras la consecucin de Desarrollo nos obliga a poner lo mejor de cada uno de nosotros, por una parte, y lo mejor de cada una de nuestras Instituciones por otra, en posibilitar la superacin de los niveles y calidad de vida de los sectores ms necesitados. La ruralidad es un de ellos y quizs el que ms necesita. Una cuestin fundamental, a nuestro juicio, es que toda accin realizada en este sector debe abarcar a todos los estratos de la poblacin (sexo, edad, nivel educacional, etc.) no hacerlo as y trabajar, por ejemplo, solo con los adultos estamos divorciando, creando un abismo entre los diferentes grupos etarios de la poblacin dado que las innovaciones a aplicar tendrn una mayor resistencia, dada la cultura del campesino, y al mismo tiempo

demandar un mayor tiempo. Si por el contrario trabajamos con todos los sectores y grupos, el cambio se producir en un menor tiempo y con un menor costo, no solo econmico sino tambin psicolgico y social. Si la familia, como un todo, orienta sus esfuerzos hacia la superacin de la pobreza rural y si ello le adherimos el esfuerzo cooperativo de cada una de las organizaciones comunitarias en los mbitos de la Educacin, Salud, Agricultura estoy cierto que lograremos, no solo superar la pobreza rural sino que conjuntamente con ello provocar el desarrollo.

Estrategias de desarrollo rural El Desarrollo Rural debe enfrentarse con una estrategia pertinente-sistmica, con esto quiero sostener que toda estrategia debe ser, en primer lugar, concordante con la cultura que le es propia a la comunidad sobre la cual queremos intervenir. Para ello se requiere, como condicin esencial el conocer, aceptar y valorar su cultura. Crear una estrategia a partir de sus conocimientos previos y que, en una primera instancia y si as se requiriese, responda en primer lugar a sus necesidades sentidas para, secuencial y paulatinamente, ir acercndose a sus necesidades reales. Un segundo aspecto, es el tener clara conciencia que el campesino con el cual trabajaremos es una persona y como consecuencia de ello le debemos respeto y valoracin, de all que nuestra relacin debe ser de horizontabilidad y no de verticalidad. Si concordamos con lo anterior tendremos que entender que el Desarrollo lo hacen las personas y estas no son slo agentes productivos, son en primer lugar personas en permanente evolucin y crecimiento, de all que el desarrollo rural debe orientarse a producir una modificacin sistmica del comportamiento, debe por tanto atender al hombre en su tridimensionalidad como ser social, biolgico y afectivo, estas tres dimensiones estn presente permanentemente en cada una de sus y nuestras acciones.

Si no logramos integrar las diversas reas (Salud-Educacin-Produccin) en un quehacer integral, el desarrollo rural no lograr avanzar y resolver con xito los desafos que el mundo de la economa le esta planteando. La escuela rural La escuela rural, a lo menos en nuestro pas, ha perdido el rol protagnico que por aos tuvo respecto al Desarrollo de las comunidades en las cuales est inserta. Diversas pueden ser las variables que han influido en ello, pero la realidad nos evidencia un distanciamiento entre escuela y comunidad, entendida est ltima como la totalidad de las personas que viven en el sector y no solo los apoderados. En nuestra opinin la escuela rural debe convertirse en un centro de divulgacin de nuevas y apropiadas tecnologas especialmente dirigidas hacia aquellos nios que, por diferentes razones, no seguirn estudiando. La Educacin, no debe convertirse en una mera entrega de conocimientos sin que estos sean percibidos por los alumnos como necesarios y aplicables a sus diferentes necesidades. Por otro lado, la accin de educar conlleva el concepto de futuro, en el cual, nuestros alumnos de hoy, debern enfrentarse maana a una serie de problemticas y desafos. Uno de esos desafos es el enfrentarse a, no solo su subsistencia sino que, conjuntamente con ello, a la subsistencia de una familia. Para ello requerir de una serie de competencias las cuales abarcarn cuestiones relacionadas con Salud, Paternidad Responsable (entendida esta como el brindar al hijo las condiciones indispensables para que desarrolle las potencialidades que por naturaleza le son propias) productividad y, por sobre todo, conciencia y actitud que l es el gestor de su propio desarrollo. El docente rural Nada de lo anterior se puede lograr si quienes tienen la responsabilidad de educarlos no asumen esta tarea con una actitud de respeto y valorizacin de

sus alumnos, con una conciencia que todos y cada uno de ellos son capaces de superar sus realidades, de generar en ellos una auto confianza que les impulse a crear alternativas viables para lograr su desarrollo. Es evidente que un profesor, con estas caractersticas, es difcil de encontrar pero debemos reconocer que es este profesional y no otro, el que debe tener la capacidad para aprovechar todas y cada una de las posibilidades que le brinde el medio, incluidas cada una de las instituciones indistintamente de su mbito de accin y ya sea que desarrollen o no alguna actividad productiva en su comunidad. El profesor Rural no puede ser un profesor comn o normal, por el contrario, este debe ser un profesor especial el cual, por cierto, debe ser formado, tambin, en forma especial. Las Universidades y/o Instituciones Formadoras de Profesores debemos reconocer y hacernos responsables de las falencias en torno a la formacin inicial de profesores para el mbito rural. El clculo y la lectura en tanto mecanismos no son, en nuestra opinin, las variables que provocan el desarrollo humano.

PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIN RURAL EN EL PER En el mundo postmoderno, asignado por el fenmeno de la globalizacin y el avance cientfico y tecnolgico, existe una conviccin slida de que la educacin es un derecho inalienable de la persona, que le permite una innegable humanizacin y perfeccionamiento personal, al margen de que, en muchas ocasiones, el beneficio econmico y material que puede reportarle es ilusorio. A esa conviccin de ser un medio de autorealizacin, se agrega el convencimiento social de considerarla como factor gravitante de desarrollo para la sociedad. El costo es alto pero los beneficios de progreso material y

espiritual de los pueblos justifican en gran medida la inversin que realizan los estados modernos en la educacin. En el Per los esfuerzos en ese sentido no se han hecho esperar, cobertura educativa, aunque sin calidad, la

que permite el acceso de la

poblacin al sistema es destacable. La atencin que se brinda a los nios entre 6 y 11 aos es del 97,6%; mientras que los de edades comprendidas entre 11 y 16 aos es de 83,4% 1. Llama la atencin, sin embargo, que a pesar de estos logros el Per muestra una realidad educativa deprimente y variopinta cuyo matiz ms doloroso y dramtico se encuentra en la que, Educacin Rural, llamada as como necesidades y expresin de la ancestral diferencia entre lo que es el campo y la ciudad y por si sola, connota una larga lista de desventajas, problemas en nuestro pas. Las cifras, son elocuentes y hablan por s solas. La tasa neta de cobertura en reas rurales en el Per tan solo llega al 43% en educacin inicial, 90.2% en primaria y 52,6% en secundaria; las tasa de conclusin de primaria y secundaria ascienden al 59% y 24% respectivamente. As mismo, la elevada desercin escolar (3,9% en primaria y 6,8% en secundaria) y las altas tasas de repitencia el 12.8% de la poblacin rural desaprueba primaria y el 9,7% la secundaria- . Se presenta, tambin el porcentaje de nios que no acceden a la escuela debido a su limitada situacin econmica. El 8,2% de varones y el 14,2% de mujeres. Estos grupos pasan luego a engrosar la estadsticas de analfabetos en el Per, cuyos mayores porcentajes se encuentran en las zonas rurales (12,1%) y en la poblacin femenina (37,0%) 2.La educacin rural tiene rostro de mujer . El dficit de la cobertura educativa se agudiza por la psima calidad del multigrados o

servicio que se brinda en las escuelas rurales que son

unidocentes; es decir, escuelas atendidas por uno o dos docentes

responsables de todos los grados escolares. En el Perexisten cerca de 24 mil centros educativos de primaria de menores multigrados, que representan el 73% de las escuelas primarias del pas. El 32,1% de la matrcula total de primaria es atendida en escuelas multigradas y 33,9% de maestros ensea en ellas. El 90%de Instituciones Educativas de Primaria rurales son atendidos por docentes con ms de un grado a su cargo 3 El 37% del total de las escuelas son atendidas por un solo docente y 31% tiene dos docentes 4.La zona rural, diversa y compleja por las particularidades geogrficas y culturales de los centros poblados, comunidades y caseros, unos ubicados en el litoral de la costa; otros en la sierra y tambin en la ceja de selva, acoge escuelas multigrados con singularidades propias pero con problemas comunes como la precaria infraestructura, mobiliario y equipamiento inexistente; alumnos. En esta realidad no puede dejar de considerarse que el funcionamiento de las escuelas multigrados y los logros de aprendizaje de nios y nias de las reas rurales dependen bastante ms que en otros contextos, del trabajo que realiza el docente. Su desempeo, la regularidad en su asistencia, su motivacin, compromiso e inters, su calidad humana y profesional definen en gran parte la calidad, eficacia y eficiencia del servicio educativo rural. Esto indica que mientras ms alejadas estn una poblacin y su escuela de la capital distrital o provincial, o de los centros urbanos en general, el grado en que la escuela depende de su docente es mayor. Este hecho es an ms innegable, cuando se toma en consideracin que la gran mayora de nios y nias que viven en zonas rurales, su relacin con la escuela y la educacin formal est restringida a lo que se ofrece en su propia localidad. Es la nica aislamiento, pobreza extrema en la poblacin; altas tasas de desnutricin, problemas de salud, extraedad y retraso escolar en los

oportunidad que tienen para educarse y lograr una mejor calidad de vida. Negrsela es un atentado a sus derechos como persona. Lamentablemente, por la falta de control y supervisin de los organismos responsables la jornada escolar diaria se reduce a unas pocas horas, los horarios no se cumplen; la semana escolar es de tres o cuatro das por los desplazamientos que realiza el docente rural de su centro trabajo a su domicilio, que por lo general se encuentra en la rural. Resultados de investigaciones recientes sobre calidad de los aprendizajes en el Per, muestran las significativas diferencias entre los rendimientos promedios de los estudiantes de las zonas rurales y urbanas en el Per, con claro perjuicio para los primeros, lo que pone de manifiesto el profundo problema de equidad que aqueja el sistema educativo peruano. Las condiciones de las escuelas rurales no estn en la capacidad de asegurar el desarrollo de las competencias ms elementales en los alumnos como la lectura y la escritura o las operaciones simples de clculo mental, a pesar de que, hoy por hoy la enseanza frontal, el copiado y las actividades memorsticas han dejado paso a estilos de enseanza horizontal en el que los alumnos son el centro del trabajo educativo con metodologas activas y grupales. Ello revela que los docentes tienen asimilado un repertorio de estrategias metodolgicas que, mal o bien manejan y aplican. Esta afirmacin, empero, no podra aplicarse en el dominio cientfico que poseen los docentes acerca de los contenidos curriculares. Es harto conocida la debilidad que muestran en su preparacin y el poco inters y motivacin que tienen por mejorarla. En ese sentido, una capacitacin que sensibilice al docente de la responsabilidad social que debe impregnar cada una de sus acciones en bien del desarrollo personal de sus alumnos y de la comunidad resulta imprescindible. zona urbana. Ello contribuye a depreciar el servicio educativo que se brinda en la escuela

Por ltimo, si bien la Educacin Rural, en estos tiempos ocupa un espacio central en las polticas educativas; prueba de ello son los innumerables proyectos educativos rurales que se ponen en marcha para superar la depresin de la Escuela Rural; algunos orientados por el Ministerio de Educacin; otros por la Sociedad Civil Organizada, es menester incorporar en los Proyectos de Educacin Rural una integralidad en el tratamiento de los problemas que abarque las dimensiones pedaggica, cognitiva y afectiva de los agentes de la educacin, pero tambin la dimensin social y tica que enmarquen las decisiones que se toman con respecto a los procesos que se dan en el mbito rural.

Panorama Socio cultural hasta 1940

Antes de ingresar al recuento de las actividades llevadas a cabo en la Educacin Rural de Bolivia, veo necesario dedicar algn espacio para ver someramente las condiciones sociales, econmicas y culturales en las zonas rurales hasta 1952. La ciencia agrcola estaba ignorada. Era comn creer que el polvillo negro en los trigales, causado por algn hongo o virus, fuese atribuido a fonmenos climatricos: llovizna en das con sol, la presencia del arco iris, etc. El latifundio desde la Independencia de 1825 fue la tenencia de grandes extensiones de terrenos, cultivados o sin cultivar en el altiplano, los valles y el trpico, sujetos a las costumbres primitivas, entre ellas el empleo de los pegujaleros, a quienes se les pagaba con el usufructo temporal de un pedazo de terreno equivalente a una hectrea, ms o menos, segn las regiones geogrficas y la calidad de la tierra. La agricultura fue de subsistencia, practicada a base del arado de palo y la yunta de bueyes: sembrar, cultivar, cosechar a mano muy empricamente. No haba importacin suficiente de

maquinaria agrcola, bombas de agua, insecticidas, abonos qumicos. Me atrevera a asegurar que no hubo exportacin de productos agrcolas, con excepcin de la castaa y la goma del Beni y Pando que vendan a Brasil y Argentina. El rgimen feudal permaneca como fue en sus comienzos, con la diferencia de que las extensiones de las haciendas ya fueron mnimas, aceptables para una exlotacin mecanizada racional. Cuando el Movimiento Nacionalista Revolucionario asumi el poder poltico en Bolivia, mediante un cruento golpe de estado el 9 de abril de 1952, modific la tenencia de la tierra en favor del campesino. Hasta 1952 el 70 % aproximadamente las estadsticas nos aseguran que la poblacin del pas estaba compuesta por la clase campesina, dedicada: a) b) c) d) e) la agricultura de subsistencia en los valles; ganadera en los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando; otro grupo estaba dedicada a la minera en los departamentos de

Oruro y Potos haban campesinos dueos de pequeas parcelas que vivan del desde los incas exista el grupo agrario con grupos agrcolas pegujal y, comunitarios. La tradicin de tierras comunes es inmemorial que an subsisten en los departamentos de Oruro y La Paz. En agosto de 1940, se fund el Partido de la Izquierda Revolucionaria PIR, dirigido por el abogado y socilogo Jos Antonio Arze acompaado por los abogados, Ricardo Anaya y Hernn Quiroga. La creacin del PIR fue rodeada por una sarta de escaramuzas en Oruro, protagonizadas por la Falange Socialista Boliviana, bajo la orientacin de Oscar Unzaga de la Vega, un lder de ese partido identificado con la Derecha, (conocida como "la rosca" principal oponente a la aparicin del PIR en Bolivia. El PIR como flamante partido poltico de la izquierda, en un principio goz de la simpata de la clase media, tuvo grandes xitos, lleg a dominar el Congreso Nacional. Lamen tablemente no pudieron hacer mucho, o tuvieron

miedo de introducir la Reforma Agraria. Me parece que ese objetivo an estaba en ciernes, o simplemente tenan miedo de emprender una aventura tan grande como hizo el M.N.R, quitar la propiedad a los dueos sin indemnizacin. El PIR encontr su tumba por el tropiezo de dos de sus militantes en funcin de gobierno, me parece que un ministro de trabajo y su oficial mayor, tuvieron el error de fallar en contra de los mineros en una huelga general. Pasada la Guerra del Chaco, en las zonas urbanas y rurales empez a surgir el gran fermento poltico, aparecieron las sublevaciones campesinas en Potos; en Oruro Laimes y Jucumanis; en Ucurea (una comarca de Cliza del departamento de Cochabamba); en Chuquisaca con los "Turuchipas", La Paz con Warisata, etc... Como era de esperar fueron caldos de cultivo para la proliferacin de otros partidos polticos, el Partido Obrero Revolucionario (POR) con Guillermo Lora; el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) con Vctor Paz Estenssoro; el Partido Comunista (PC) con Felipe Iigez; todos con ideas modernas de izquierda, o simplemente socialistas, opuestos a las sustentadas por los dos partidos clsicos, Liberal y Republicano, divididos en dos fracciones. Economa Campesina. En las reas rurales el movimiento econmico era muy limitado. En zonas alejadas de los centros urbanos la compraventa de productos agrcolas se realizaba por trueque debido a la falta de moneda circulante. Cuatro meses del ao, a partir de mayo hasta agosto, el campesino poda disponer de muy pequeas cantidades de dinero, por la venta de una parte de sus productos papa, cebada, oca, chuo, qunua, caahua. Frutas en los valles, tunas, peras, frutillas, duraznos, algo de manzanas. En el trpico, el campesino fue y sigue ms afortunado, porque alrededor del ao produce, naranjas, pltanos, papayas, mandarinas, toronjas, incluyendo la yuca que es un substituto de la papa. Ade ms de los ingresos sealados, algunos campesinos podan sponer de dineros por la venta de leche, quesillo, huevos, ovejas cabras, cerdos, gallinas, patos y pavos para las navidades,

inclusive alguna res, vaca vieja o toro criado para la faena. Otra porcin de la produccin, maiz, cebada, trigo, chuo, que no eran perecibles dejaban en reserva para la alimentacin por el resto del ao.

Educacin Rural. Sus OrgenesLa denominacin de Educacin Rural naci en Mxico, con la organizacin de las primeras misiones culturales, terrestres y lacustres, durante los ltimos meses del ao de 1921. El libro titulado "Las Misiones Culturales", impreso en aquel pas en 1930, recuerda que aquellas misiones fueron el resultado de la iniciativa adoptada por la flamante Secretara de Educacin Pblica, (as se llama en Mxico al Ministerio de Educacin), mediante D. S. de 20/IX/21, promulgado por el Gobierno del Presidente Alvaro Obregn, un Gral. de Ejrcito, anticlericalista, que dur cuatro aos, habiendo caracterizado su gobierno por la distribucin de tierras agrcolas con el nombre de ejidos. El General Elas Plutarco Calles, al tomar posesin de la Presidencia de Mxico en 1924, mencino educacin rural por primera vez en Amrica Latina, cuando dijo:"Los pilares fundamentales para el mejoramiento de las grandes colectividades de un pas, especialmente de las grandes masas campesinas, obreras e indgenas, son su liberacin econmica y su desarrollo educacional. La educacin rural extendida hasta el extremo que lo permitan nuestras posibilidades econmicas, ser de nuestra principal preocupacin ...". Misiones Culturales- Se di el nombre de "Misiones Culturales" a un grupo de docentes de caracter transitorio para desarrollar una labor educativa en cursos breves, regin por regin, con el propsito de llevar adelante una accin contnua, amplia, en comarcas pobladas por indgenas para incorporarlos a la civilizacin nacional", denominacin que naci en la mente del Licenciado Jos Vasconcelos, en su condicin de Primer Secretario

de Instruccin Pblica (Ministro de Educacin). La Educacin Rural desarrollada por las Misiones Culturales, con toda seguridad, estuvo influenciada por la "Revolucin Mexicana", iniciada el 20 de noviembre de 1910, al grito de "sufragio Efectivo no Reeleccin", proclamada contra la Dictadura de Porfirio Diaz, ya que ste buscaba su reeleccin para continuar en la Presidencia de Mxico que ocupaba desde 1877. He incluido esta sucesin de presidentes, desde la caida del Imperio hasta la presidencia de Plutarco Elas Calles, diez aos de luchas intestinas, para encontrar el punto de partida de la distribucin de ejidos, directamente ligada a la labor de la Educacin Rural Mexicana. Programas de las Misiones CulturalesInteresa incluir algunas actividades bsicas de las misiones culturales mexicanas, para que el lector tenga algn documento, a fin de comparar con los programas del Ncleo Indigenal boliviano. Objetivos de las Misiones Culturales. a) b) c) d) Educacin bsica: lectura, escritura, alfabetizacin. Agricultura, horticultura, fruticultura y cultivos. Educacin fsica, gimnasia y deportes. Economa domstica, vacunaciones, curtidura, jabonera,

conservacin de frutas, apicultura, construcciones, etc. El programa mnimo que acabo de sealar, fue difundido dentro y fuera de aquel pas, a travs de folletos, revistas, libros; inclusive, el cine mexicano ech mano de la famosa actriz Mara Flix, para representar el papel de maestra rural en una filmacin de pelcula comercial. Se mostr al mundo la calidad humana comprometida con la educacin rural. Esa propaganda, ni duda cabe, abri una gran brecha en Sud Amrica y el Caribe, que daba a entender que Mxico estaba en pleno perodo de intensificar la educacin rural y la reforma agraria. As empez el trabajo de las misiones culturales, ampliamente difundida por los medios de comunicacin muy desarrollados, ni duda cabe, como una directa influencia de su vecino, los EEUU. El ilustrado Gobierno de Mxico,

convencido ya de la efectividad de su propaganda nacional e internacional; por si fuera poco, ofreci becas a los ministerios de educacin de Amrica Latina, Bolivia, Chile, Per, Ecuador, etc. para que sus docentes elegidos viajen a Mxico a ver, participar y estudiar las tcnicas de la educacin rural, que estaba desarrollando. Bolivia- En Bolivia la educacin rural se inici en Warisata con la denominacin Educacin Indigenal en 1931, cuyo fundador, tal como vimos en el captulo precedente, fue el malogrado maestro don Elizardo Perez. Los cambios polticos y culturales en el pas se sucedieron desde pasada la Guerra del Chaco, el asesinato del Presidente mrtir Germn Busch, autor de la modificacin de la Constitucin Poltica del Estado y con ella la fiscalizacin de las escuelas municipales; golpes de estado de 1940, 1956, hasta la Revolucin del 9 de Abril de 1952. Hubo las sublevaciones de indgenas de, Potos, La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, directa o indirectamente influenciadas por los partidos polticos de tendencia socialista, como el PIR, POR, MNR y los maestros de la educacin indigenal, cuya filiacin poltica fue difcil sealar. Ese movimiento poltico sembr desconfianza entre los terratenientes y la gran minera de Patio, Aramayo y Hoshschild. Las huelgas fueron contnuas, se peda la nacionalizacin de las minas y la reforma del latifundio. Los primeros organizadores de la Educacin Indigenal en Bolivia durante la dcada de los aos 30, fueron directamente afectados por la acusacin de los terratenientes ante la autoridad nacional, (Ministerios de Gobierno y de Educacin y Asuntos Indigenales), de ser vctimas de amenazas por la afectacin de sus predios, so pretexto de organizar escuelas indigenales en el Altiplano, en las haciendas de Vacas, pertenecientes a la H. Municipalidad de Cochabamba; luego las tierras del Convento de Santa Clara en Ucurea y muchas otras haciendas en los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Potos, Oruro. No hubo lucha frontal armada con los maestros, sin embargo, la accin de los terratenientes en contra de aquellos fue directa a travs de los gobiernos

llamados "rosca". Se advirti la apata del Ministerio de Educacin y Asuntos Indigenales por incre mentar escuelas en el campo; no hubo creacin proporcional de items para enrolar ms maestros indigenistas que atiendan la creciente densidad poblacional, tampoco hubo suficiente asignacin de fondos para construir aulas escolares indigenales, menudearon los cambios de destino de varios maestros indigenistas.

Movimiento poltico. En las comarcas el analfabetismo fue total, porque ni el hombre ni la mujer saban leer ni escribir, tampoco entendan el castellano. Esa limitacin no permta al hombre, menos a la mujer, ser inscritos en el registro cvico para emitir el voto, determinado por la misma Constitucin Poltica del Estado. Desde ese punto de vista la clase campesina, de ambos sexos, no era de inters para los polticos. Arturo Jimnez, funcionario de la Direccin General de Educacin Rural, en un artculo escrito para la revista Educacin del SCIDE, III/60 dijo: "La familia sufre el impacto grosero, esclavista del espaol, se pisotea su dignidad. Se implantan mtodos y sistemas despticos de explotacin, como la mita, encomiendas, reducciones y repartimientos, etc. La iglesia coadyuba este sistema de gobierno colonial, so pretexto de convertir a los nativos a la fe catlica y, se complica en los excesos, salvo excepciones como el caso de Fray Bartolom de las Casas, llamado el defensor de los indios". Epoca Republicana- "Si pudiramos calificar al coloniaje de rgimen feudal y desptico, no menos podemos decir de la Repblica que en trminos generales, fue la continuacin de la Colonia. En efecto, los sistemas de explotacin, continuaron bajo diversas formas, entre las que podemos citar: el pongueaje, el islerismo, el mitanaje en las haciendas, el postillonaje, el fiscalato y el mayorazgo en las iglesias, el servicio gratuito en las faenas agrcolas, el pastoreo gratuito, el traslado tambin gratuito de los productos agrcolas del patrn de la hacienda a la ciudad, el servicio domstico, la usurpacin de la propiedad campesina por medios ilcitos". La Educacin rural en Cuba Al triunfar la Revolucin Socialista en enero de 1959, se abre una nueva etapa. Se inicia el perfeccionamiento continuo del Sistema Nacional de Educacin y con l la Revolucin Educacional. Las escuelas pasan a manos del pueblo, y se crean aproximadamente

ocho mil aulas rurales. A partir de ese momento los nios de las zonas rurales gozan de las mismas posibilidades educacionales que los que viven en zonas urbanas. Aparejado al incremento de escuelas en el rural, crece la matrcula, y se hace necesaria la formacin de nuevos maestros. Formaban parte de esa avanzada, la Brigada de maestros voluntarios, la Brigada Maestros Vanguardias Frank Pas. Durante esta etapa se apreciaron otros estadios del desarrollo y atencin de la educacin en el sector rural. Desde el punto de vista organizativo y estructural son las primeras transformaciones que se acometen. Se incrementan las aulas multgrados y se crean los concentrados rurales. Al mismo tiempo que hay un incremento de escuelas de grupos ingrados y la creacin de los internados en zonas urbanas. En el curso escolar 19621963 aparecen los primeros cambios y durante la dcada del sesenta aparecen los ciclos o niveles para la atencin al multgrado. El primer ciclo o nivel preparatorio con los alumnos de primer grado, que deja de ser multgrado. El segundo ciclo o nivel medio, compuesto por los grados segundo y tercero, y el tercer ciclo o nivel superior que inclua los grados cuarto, quinto y sexto. Ciclos que dentro del local tenan una posicin para facilitar la atencin por parte del maestro. Como parte de la Revolucin Educacional y como un segundo momento de esa primera etapa, el ao 1975 marca un nuevo estadio en el perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educacin Cubano. Se considera que existen mejores condiciones objetivas, por cuanto los docentes poseen una mejor preparacin y se evidencia un buen basamento logstico. En ese ao se introducen nuevos programas curriculares y adaptaciones estructurales en la preparacin Metodolgica de los

maestros. Este contina recibiendo beneficios para su labor, aunque se hace necesario e imprescindible por las nuevas formas de concepcin del trabajo metodolgico y del Proceso Docente Educativo. El ao 1990 vislumbra otro camino hacia un nuevo modelo pedaggico, con trabajos dirigidos a hacer an ms fcil el trabajo del docente de zonas rurales y que los escolares lograran equipararse con los del urbano. En esta dcada aparecen nuevas medidas, que incluan sugerencias didcticas para la escuela multgrado, dirigidas fundamentalmente a facilitar la labor del docente. No obstante su contribucin, no resolvi el problema. Los planes eran para todas las escuelas de ese contexto escolar del pas, con clases similares, sin considerar el diagnstico de alumnos individualmente, ni del grupo en general. El ao 2000, crea nuevas expectativas para la escuela del nivel primario en Cuba, surge el Modelo de Escuela Primaria. El aprendizaje que se concibe a partir de ese Modelo contribuye a una formacin integral de la personalidad del escolar primario. Se proyecta la organizacin escolar como punto de partida, donde todos los factores y agentes del centro escolar eduquen, en el que cada uno tiene sus funciones bien definidas. Cada docente atiende un grupo de hasta veinte alumnos de un mismo grado, apoyndose en los medios audiovisuales que la Revolucin ha puesto a su disposicin y que existen en todas las escuelas primarias del p Proponiendo soluciones Algunas de las polticas que apreciamos como importante a este respecto son:

Una adecuada seleccin de estudiantes que ingresen a estudiar

pedagoga y no solo a travs del examen general de admisin.

Privilegiar el ingreso de jvenes que provengan de sectores Definir un perfil que responda a la realidad rural, y desprender Privilegiar el aprender - haciendo, en la realidad.

rurales y cuyos familiares an vivan en zonas rurales.

de ello el currculum de formacin profesional.

En relacin a la formacin Permanente docente creemos necesario considerar las siguientes estrategias: Capacitacin de los profesores en metodologas acordes a la realidad rural y Desarrollo Comunitario. Creacin de textos pertinentes al medio rural. Creacin de una red de educacin rural tanto a nivel comunal como provincial y regional. Incorporacin de otros especialistas y padres o apoderados al proceso formativo. Creo que lo sealado anteriormente generara en los profesores un cambio de actitud respecto al quehacer pedaggico lo que se podra, resumir en dos cuestiones fundamentales: La sala de clases es el lugar donde se efecta un proceso de aprendizaje, el cual no siempre es un lugar cerrado, y Privilegiar el aprendizaje por sobre la enseanza, vale decir hablar del P.A.E. (Proceso Aprendizaje Enseanza) y no P.E.A. (Proceso Enseanza Aprendizaje). Conclusin Como vemos, soluciones hay, pero se necesita ms. Se necesita decisin poltica de los gobernantes puesta de manifiesto en un presupuesto para el Sector Educacin que facilite, viabilice y financie los cambios. La hora de la verdad ha llegado. Si las promesas de atender a los ms pobres son verdad veremos buenos y renovados presupuestos para la educacin rural y factibilidad de ejecutarlos.

Finalmente, creo importante asumir que los hombres y la mujeres hacemos la guerra, pero tambin la PAZ y el Desarrollo. Eduquemos a nuestros Jvenes para que sean provocadores del desarrollo de la ruralidad de nuestra regin y pas.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 1. DELORS, Jacques. La Educacin encierra un tesoro. Santillana. Ediciones UNESCO. Espaa, 1996.} 2. INBERNN, Francisco. La formacin y el desarrollo profesional del profesorado. Hacia una nueva cultura profesional. Editorial GRAO. Barcelona, 1998. 3. Ministerio de Educacin (2003) Plan Estratgico Sectorial

Multianual - 2001 2006-Documento de Trabajo. Lima. 4. Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural, Ministerio de Educacin. El Programa estratgico de Educacin en reas Rurales. www.minedu.gob.pe/edrural/documentos/plan_est2004 5. RODRIGUEZ G. Yolanda (2004) Pensando en polticas pblicas para escuela rural. www.upch.edu.pe/faedu/documentos/din/artculos/rodriguez.pdf

6.

TAREA.

Revista

de

Educacin

Cultura.

Asociacin

de

Publicaciones Educativas. Per, 1999. 7. VEXLER TALLEDO, Idel (2004) Informe sobre la Educacin Peruana. Situacin y Perspectivas.www.ibe.unesco.org/international/ice7/Englihs/natreps/re ports/peru.pd. Educacin rural en bolivia