B.

Las Energas Renovables en los Planes de Desarrollo

B. LAS ENERGAS RENOVABLES EN LOS PLANES DE DESARROLLO

El desarrollo de las fuentes renovables de energa es de inters ambiental, poltico y territorial. Las energas renovables pueden proporcionar un abastecimiento seguro, no contaminante y asequible recurriendo a fuentes autctonas sin riesgo de agotamiento de las reservas. Adems, algunas de ellas, resultan cada vez ms atractivas econmicamente gracias, por una parte, al rpido desarrollo tecnolgico y, por otra, a la puesta en marcha de incentivos fiscales y de apoyo a la produccin. 9 Los criterios para la toma de decisiones deben reflejar la importancia del potencial de las energas renovables en las regiones desfavorecidas (que generalmente dependen de las importaciones energticas), las zonas perifricas y apartadas, las insulares y las rurales, sobre todo cuando carecen de fuentes de energa tradicionales. En estas regiones, las fuentes de energa renovables tienen un elevado potencial en cuanto a la creacin de empleo y al desarrollo de los recursos locales y de actividad en los sectores secundario y terciario. 10 En este Captulo introduciremos las estrategias de fomento de las EE.RR. en los diferentes niveles socio-polticos, desde la Unin Europea, pasando por el gobierno nacional, hasta el medio rural de Asturias, concretamente Lena. En la ltima parte queremos apuntar unas maneras posibles de incluir positivamente el uso local y cooperativo de las EE.RR. en otros mbitos contemplados en los Planes de Desarrollo regionales: la minera, el turismo, el empleo, la agricultura y la educacin.

B1. CONTEXTO ENERGTICO DE ASTURIAS

La Fundacin Asturiana de la Energa publica cada ao un Boletn Elctrico en el cual define las actuales tendencias y las direcciones futuras, del reparto de la energa asturiana segn las distintas fuentes. A continuacin sintetizamos el contexto energtico de Asturias presentada en el Boletn del primer trimestre 200511. Este informe recoge las distintas fuentes de energa, tanto las de rgimen ordinario como las renovables consideradas de rgimen especial. El rgimen ordinario incluye las plantas de combustin de carbn y los proyectos de grandes hidroelctricas, que suman en torno al 90 % de la produccin de energa asturiana. El rgimen especial incluye la energa elica, las hidroelctricas (aunque no necesariamente minicentrales), biomasa, cogeneracin e incluso el carbn. El grfico anterior muestra la ligera variacin del conjunto de energas dependiendo de la poca del ao, y se puede observar adicionalmente, que durante el primer trimestre del ao 2004 y 2005 el conjunto de todas las energas ha permanecido constante. Sin embargo, las proporciones entre los dos regmenes estn cambiando, tal y como se ve en la siguiente tabla.

DSOT para el Aprovechamiento de la Energa Elica, Principado de Asturias, Documento para Aprobacin Inicial, Memoria, p.22 10 Comisin Europea; Libro blanco para una estrategia y un plan de accin comunitario; 1997; 2.3.5. Poltica regional; p.23 11 FAEN ; Boletn Sector Elctrico en el Principado de Asturias 1er trimestre 2005 ; http://www.faen.es/publicaciones/documents/E03.pdf

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De manera notable, en el rgimen ordinario ha habido un enorme declive en la produccin de energa procedente de hidrulicas, produciendo un 19,5 % menos en el ao 2005 respecto del ao anterior. Esta cada es probablemente un indicador de un ao inusualmente seco. De igual manera, la contribucin de las pequeas hidroelctricas ha cado durante el perodo alrededor de un 7,9 %. Dentro del rgimen especial, el cambio ms notable es el aumento de la produccin de energa elica, con una variacin del 12,6 %. Este aumento es ms un reflejo de las mnimas contribuciones de la energa elica durante el ao 2004, puesto que un mero aumento de 10 MW durante los aos 2004/2005 cuenta como un crecimiento del 12,6 %. La tecnologa est al alcance, y lo mismo ocurre con el viento. Esta ratio de crecimiento tan bajo es por lo tanto consecuencia de restricciones polticas.

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La produccin de biomasa tambin ha disminuido durante este perodo, en torno al 6,3 %. Sin embargo, como ocurre con la energa elica, estas variaciones son ms un reflejo de la escasa contribucin de la biomasa en general, que de nuevas tendencias significativas. En el Informe de FAEN no se contempla la energa solar fotovoltaica, probablemente debido a que gran parte de sus instalaciones son de muy pequea escala y de uso domstico. Como refleja este informe la contribucin de la energa renovable a la produccin total asturiana es prcticamente insignificante. Despus de esta presentacin de la situacin del sector energtico en Asturias, se plantea la planificacion actual de las energas renovables a distintos niveles.

B2. FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES A NIVEL EUROPEO

Desde hace una dcada, la Unin Europea pretende dar un vuelco a su poltica energtica para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y sobre todo para asegurar el abastecimiento energtico, disminuyendo la dependencia con respecto a las importaciones. Para ello, la U.E. ha adoptado toda una serie de programas para fomentar el ahorro y eficiencia energticos y el uso de las energas renovables.

B2.1 Normativa comunitaria sobre energas renovables

El libro verde sobre las fuentes de energa renovables 12
Comunicacin de la Comisin Europea en noviembre de 1996 con el objetivo de crear un debate sobre las diferentes medidas urgentes e importantes relativas a las fuentes de energa renovables fijando los objetivos e identificando los obstculos y las soluciones que deben aplicarse. El Libro Verde fija un objetivo ambicioso: duplicar en 15 aos la contribucin de las fuentes de energa renovables al consumo energtico interior bruto (es decir 12 % para el ao 2010), lo que permitira la creacin neta de 500.000 puestos de trabajo. Este objetivo implica un compromiso total de los Estados miembros, que debern tomar las medidas oprotunas, mediante programas adecuados para alcanzar el objetivo energtico.

El libro blanco sobre las fuentes de energa renovables 13

Comunicacin de la Comisin Europea en noviembre de 1997 como el resultado de los debates suscitados por el Libro Verde presentado por la Comisin un ao antes. Propuesta refrendada

Comunicacin de la Comisin Europea Energa para el futuro: fuentes de energa renovables - Libro Verde para una estrategia comunitaria, adoptado por la Comisin con fecha de 20 de noviembre de 1996, COM(96) 576 final (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27018.htm) 13 Comunicacin de la Comisin Europea Energa para el futuro: fuentes de energa renovables - Libro Verde para una estrategia comunitaria, adoptado por la Comisin con fecha de 20 de noviembre de 1996, COM(96) 576 final (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27018.htm)

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por el Consejo y el Parlamento Europeo mediante Resolucin de 8 de junio de 1998 14 y de 18 de junio de 1998 15, respectivamente. El Libro Blanco es sin duda el doumento de referencia en Europa en materia de energas renovables, puesto que establece una estrategia y un Plan de Accin comunitarios para coordinar los esfuerzos con el fin de alcanzar en 2010 el 12% de energa consumida y el 22,1% de la electricidad, generadas a partir de fuentes renovables. En dicho documento se abordan de forma extensa y detallada la necesidad de abordar polticas para el fomento y desarrollo de las energas renovables, con una visin global que abarque un amplio abanico de campos: energa, medioambiente, empleo, impuestos, competencia, investigacin, desarrollo y demostracin de tecnologa, agricultura, relaciones regionales y exteriores y aspectos fiscales y econmicos. Con el fin de impulsar el joven sector de las energas renovables en Europa, se prev una campaa para el despegue de las fuentes de energa renovables.Esta campaa tiene por objeto estimular la realizacin de proyectos de envergadura en diferentes sectores de las energas renovables. A lo largo de esta campaa se sostendrn varias acciones clave: Instalacin de un milln de sistemas fotovoltaicos, 500.000 de los cuales se integrarn en los techos y fachadas destinados al mercado interior de la Unin y 500.000 destinados a la exportacin, para dar, principalmente, un impulso a la electrificacin descentralizada de los pases en desarrollo; 10.000 MW generados por grandes parques elicos; 10.000 Mwth generados por instalaciones de biomasa; Integracin como proyecto piloto de las fuentes de energa renovables en 100 comunidades, regiones, aglomeraciones urbanas, islas, etc.

El libro verde sobre la estrategia Europea para la seguridad del abastecimiento energtico 16
Comunicacin de la Comisin Europea en noviembre de 2000 para mantener una visin global sobre las cuestiones esenciales y los riesgos vinculados al futuro aumento de la dependencia energtica europea, ya que la dependencia energtica externa de la U.E. no deja de aumentar.17 Respondiendo al Libro Verde, la Comisin ha presentado varias propuestas, entre las cuales destacan: la propuesta de directiva sobre el AHORRO ENERGTICO EN LOS EDIFICIOS 18 El objetivo perseguido es establecer un marco comn destinado a fomentar la mejora del

Resolucin del Consejo de la Unin Europea, de 8 de junio de 1998, sobre fuentes de energa renovables (DOCE nm. C198, de 24 de junio de 1998). 15 Resolucin, de 18 de junio de 1998, del Parlamento Europeo sobre la comunicacin de la Comisin Energa para el futuro: fuentes de energa renovables - Libro Blanco para una estrategia y un plan de accin comunitarios (DOCE nm. C210, de 6 de julio de 1998). 16 Comunicacin de la Comisin Europea Libro Verde - Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energtico, adoptado por la Comisin con fecha de 29 de noviembre de 2000, COM(2000) 769 final (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27037.htm) 17 Actualmente en la Unin Europea importamos un 50% de la enega consumida. El aspecto geo-poltico preocupa particularmente a la Comisin Europea, dado que el 45% de las importaciones de petrleo procede de Oriente Medio y 40% de las importaciones de gas natural procede de Rusia. 18 Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativa al rendimiento energtico de los edificios [Diario Oficial L 001 de 4.1.2003] (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27042.htm)

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rendimiento energtico de los edificios. La Directiva se refiere al sector residencial y al sector terciario (oficinas, edificios pblicos, etc.). las propuestas reglamentarias y fiscales para la PROMOCIN DE LOS 19 BIOCARBURANTES La Directiva propuesta impone a los Estados miembros la obligacin de adoptar la legislacin y las medidas necesarias para que, a partir de 2005, los biocarburantes (combustibles lquidos o gaseosos utilizados en el transporte y producidos a partir de la biomasa, es decir, residuos y residuos biodegradables con origen, entre otros, en la agricultura y la silvicultura) representen un porcentaje mnimo de los combustibles comercializados en su territorio. Los Estados miembros velarn por que la proporcin mnima de biocarburantes comercializados en sus mercados sea del 5,75% para diciembre de 2010. el Libro Blanco sobre la POLTICA DE TRANSPORTES de cara al 2010, 20 Este texto est destinado a mejorar la gestin de este sector, que representa el 32% del consumo energtico y el 28% de las emisiones totales de CO2.

Directiva relativa a la promocin de la electricidad Generada a partir de Fuentes de Energa renovabloes21

Con esta directiva se materializa la estrategia impulsada por el Libro Blanco y su objetivo del 22,1% de la electricidad en 2010 generada a partir de fuentes de enrga renovables, obligando a los Estados miembros a adoptar y publicar, a ms tardar el 27 de octubre de 2002 y posteriormente cada cinco aos, un informe que establezca, para los diez aos siguientes, los objetivos indicativos nacionales de consumo futuro de electricidad generada a partir de fuentes renovbales, as como las medidas nacionales adoptadas o previstas para alcanzar esos objetivos. Este documento destaca que los procedimientos administrativos y de planificacin que deben seguir los productores potenciales constituyen uno de los obstculos ms importantes al futuro desarrollo de la electricidad renovable, sobre todo para las pequeas y medianas empresas (PYME), que representan un porcentaje muy alto de las empresas de este sector. Con esta perspectiva, los Estados miembros deben revisar el marco legislativo y reglamentario existente en relacin con los procedimientos de autorizacin con objeto de reducir los obstculos reglamentarios y no reglamentarios, racionalizar y acelerar los procedimientos administrativos y para que las normas sean transparentes y no discriminatorias. Es importante, por otra parte, que las normas tengan en cuenta las particularidades de las distintas tecnologas que utilizan fuentes de energa renovables.

SNTESIS del marco normativo comunitario de fomento de energas renovables

Desde la dcada de los 90 la Unin Europea ha desarrollado una poltica de fomento de las energas renovables. Las sucesivas normativas comunitarias, el Libro Verde, el Libro Blanco y la Directiva sobre produccin de electricidad con energas renovables constituyen el marco poltico de la energa verde para todos los Estados miembro de la Unin Europea. Con esto se

19 Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte [Diario Oficial L 123 de 17.5.2003]

(http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l21061.htm)

20 Libro Blanco presentado por la Comisin el 12 de septiembre de 2001 - La poltica Europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad [COM(2001) 370 final - no publicado en el Diario Oficial] (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l24007.htm) 21 Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de

la electricidad (DOCE nm. L283, de 27 de octubre de 2001) (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27035.htm)

fuentes de energa renovables en el mercado interior de

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pretende impulsar la generacin de energa con fuentes renovables para alcanzar en 2010 el 12% de la energa primaria consumida. Para ello, se han fijado dos objetivos especficos: incrementar hasta el 22% la cuota de electricidad generada a partir de energas renovables en la Europa de los Quince para el 2010 (frente al 14% en 2000); incrementar hasta el 5,75% la cuota de biocarburantes en el gasleo y la gasolina utilizados para el transporte para 2010 (frente al 0,6% en 2002).

A pesar de los objetivos comunitarios orientativos y de las estrategias propuestas desde la Comisin Europea, la realidad contrasta por el modesto y desequilibrado avance de las energas renovables dentro de la Unin Europea. Desde la Unin Europea se insiste en todos estos textos en que la aplicacin de la estrategia comunitaria depende de las acciones de cada uno de los Estados. Son ellos los responsables de tomar las medidas oportunas para alcanzar los objetivos energticos. Por tanto, la responsabilidad recae en los gobiernos nacionales, regionales y en las autoridades locales, que debern facilitar a los productores y usuarios de energa la instalacin de sistemas de aprovechamiento de energa limpia. No obstante, los planes de fomento de energas renovables y su aplicacin difieren mucho de unos pases a otros. En general pueden distinguirse tres grupos de pases que se encuentran en etapas ms o menos avanzadas en el camino hacia las energas renovables22: Alemania, Dinamarca, Espaa y Finlandia han adoptado polticas energticas que les debern permitir alcanzar los objetivos nacionales fijados; Austria, Blgica, Francia, Irlanda, Pases Bajos, Reino Unido y Suecia han empezado a adoptar polticas y medidas que les podran permitir alcanzar tales objetivos; Grecia y Portugal debern reforzar sus polticas, que no les permiten alcanzar sus objetivos.

Por lo que se refiere a las diferentes fuentes de energas renovables utilizadas para la produccin de electricidad, la Comisin Europea apuesta especialmente por el desarrollo de tecnologas que utilizan el viento, el sol y la biomasa23: energa elica: el sector europeo cuenta con el 90% del mercado mundial de equipos. Alemania, Espaa y Dinamarca suponen por s solos un 84 % de la capacidad de produccin europea; biomasa: el desarrollo de tecnologas vinculadas a la biomasa sufre de una mala coordinacin de las polticas y de un apoyo financiero insuficiente. Slo Dinamarca, Finlandia y el Reino Unido experimentan una curva de crecimiento importante de esta fuente de energa. Sin embargo, en la mayor parte de los nuevos Estados miembros existe un fotovoltaica: la produccin de electricidad fotovoltaica es an escasa, aunque esta forma de energa puede, ms a largo plazo, experimentar un desarrollo importante en la UE. Sin embargo, esto slo ser posible si se crea un marco poltico fiable que permita a las empresas del sector fotovoltaico rentabilizar su inversin.

Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo. La cuota de las fuentes de energa renovables en la UE. Informe de la Comisin de conformidad con el artculo 3 de la Directiva 2001/77/CE - Evaluacin de la incidencia de los instrumentos legislativos y otras polticas comunitarias en el desarrollo de la contribucin de las fuentes de energa renovables en la UE y propuestas de medidas final no publicada en el Diario Oficial] concretas [COM (2004) 366 (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27058.htm) 23 idem

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B2.2 Programas europeos de fomento de las energas renovables

Energa inteligente para Europa (2003-2006) 24
Este nuevo Programa plurianual tiene por objeto apoyar financieramente las iniciativas locales, regionales y nacionales en el mbito de las energas renovables, de la eficacia energtica, de los aspectos energticos del transporte y de la promocin internacional. El presupuesto asciende a 200 millones de euros en el perodo comprendido entre 2003 y 2006. La estructura del programa consiste en cuatro mbitos de accin que corresponden en parte a programas anteriores y que garantizan y refuerzan la continuidad de las acciones: 1. El mbito SAVE, que se refiere a la mejora de la eficiencia energtica y a la utilizacin racional de la energa, en particular en los sectores de la construccin y la industria. Presupuesto: 69,8 millones de euros; 2. El mbito ALTENER, que se refiere a la promocin de las fuentes de energa nuevas y renovables para la produccin centralizada y descentralizada de electricidad y calor, as como su integracin en el medio local y los sistemas energticos. Presupuesto: 80 millones de euros; 3. El mbito STEER, que se refiere al apoyo a las iniciativas relacionadas con todos los aspectos energticos del transporte, la diversificacin de los carburantes, por ejemplo a travs de fuentes emergentes de energa y fuentes de energa renovables. Presupuesto: 32,6 millones de euros; 4. El mbito COOPENER, que se refiere al apoyo a las iniciativas relacionadas con la promocin de la eficiencia energtica y las fuentes de energa renovables en los pases en vas de desarrollo. Presupuesto: 17,6 millones de euros. El programa se estructura en acciones clave para cada mbito de accin y la financiacin se destina a las acciones o proyectos relativos a: La promocin del desarrollo sostenible, la seguridad del abastecimiento de energa en el marco del mercado interior, la competitividad y la proteccin del medio ambiente. Los proyectos pueden incluir la elaboracin de normas, sistemas de etiquetado y mtodos de certificacin, as como el seguimiento de la evolucin de los mercados y de las tendencias energticas. La creacin, la ampliacin y el fomento de estructuras e instrumentos destinados al desarrollo de sistemas energticos sostenibles, tales como la programacin y gestin energticas local y regional, as como la creacin de productos financieros adecuados. La promocin de sistemas y equipos para acelerar la penetracin en los mercados de las mejores tecnologas disponibles. El desarrollo de estructuras de informacin, educacin y formacin que faciliten la concienciacin de los ciudadanos y la difusin de conocimientos tcnicos y mejores prcticas. El control de la aplicacin y el impacto de la poltica de energa sostenible en la UE. El anlisis del impacto de los proyectos financiados en el marco del programa.

24

Decisin n 1230/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, por la que se adopta un programa plurianual de acciones en el mbito de la energa: Energa inteligente - Europa (2003-2006) [Diario Oficial L 176 de 15.7.2003] (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27046.htm)

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Los plazos de las distintas convocatorias han finalizado o estn a punto de finalizar a finales de 2005, pero previsiblemente la Comisin Europea adoptar un nuevo programa plurianual a lo largo del ao 2006.25

Sexto programa marco de investigatin y desarrollo tecnolgico (20002-2006): Desarrollo sostenible, cambio global y ecosistemas 26
El programa marca cinco mbitos de investigacin prioritarios: el abastecimiento econmicamente rentable de energas procedentes de fuentes renovables, la integracin a gran escala de dicha energa, el fomento de los edificios ecolgicos, la poligeneracin, y los combustibles alternativos.

SNTESIS de los programas europeos de fomento de las energas renovables para el caso de Lena
Los programas especficos que instauran ayudas para proyectos de ahorro y diversificacin energticos estn orientados a iniciativas con gran impacto (por ejemplo proyectos de investigacin) o proyectos internacionales iniciados por un mnimo de dos entidades de dos pases europeos. Esto significa que la Unin Europea no financian instalaciones locales. Los usuarios finales deben dirigirse a los programas de ayudas a nivel estatal, regional o municipal (ver apartado E2.1. Ayudas y Subvenciones). Sin embargo, para el mbito de Lena, el programa Energa Inteligente Europa considera apoyar: la programacin y gestin energticas a nivel local : esto incluira la elaboracin de un programa municipal o comarcal de fomento de las EE.RR.; la creacin de agencias locales: si la Comarca se propone crear una agencia local para difundir informacin sobre buenas prcticas y formacin en energas renovables, podra optar por la co-financiacion del programa EIE.

B2.3. Conclusiones sobre la poltica comunitaria de promocin de las Energas Renovables

Cabe destacar los siguientes aspectos que marcan energtica de la U.E.: la reciente orientacin de la poltica

la principal preocupacin es asegurar el abastecimiento de energa, intentando reducir la dependencia en el territorio extra-comunitario, tratndose en particular de zonas geopolticas percibidas como amenazas potenciales por la Unin Europea (Medio Oriente y Rusia);

El pasado 21 de octubre de 2005 se realiz un da de informacin sobre este programa a la que acudi como portavoz del Programa IEE, Carmen Avellaner. Para cualquier informacin al respecto, contactar con la persona de contacto del IDAE: Isabel Blanco (91 456 50 25 iblanco@idae.es ) 26 Decisin 2002/834/CE del Consejo de 30 de septiembre de 2002 por la que se aprueba un programa especfico de investigacin, desarrollo tecnolgico y demostracin denominado Estructuracin del Espacio Europeo de la Investigacin (2002-2006) [Diario Oficial L 294 de 29.10.2002] (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/i23018.htm)

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la otra motivacin por impulsar el ahorro energtico y las energas renovables es lograr los objetivos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero impuestos por el protocolo de Kyoto; la U.E. ha creado un marco normativo de referencia para procurar mejorar la eficiencia y el ahorro energticos aunque todava queda mucho trabajo para incentivar la construccin de edificios con alto rendimiento energtico y el uso racional de la energa a todos los niveles (domstico, comercial, industrial, agrcola, pblico); la poltica promovida desde las autoridades europeas pone la esperanza de las energas renovables como sustitucin de los combustibles fsiles en las grandes infraestructuras (plantaciones intensivas de cultivos energticos, grandes parques elicos y grandes plantas fotovoltaicas).

En este contexto, las energas renovables empiezan a ser percibidas como una solucin muy interesante para la generacin de energa, pero tambin para la creacin de empleo y de riqueza, argumentos en los que se basan para impulsar el papel de las EE.RR. en los planes de desarrollo rural (ver apartado B4. Planes de fomento de las EE.RR. en Asturias de este Captulo). Sin embrago, cabe preguntarse qu tipo de aprovechamiento de energa renovable es la que quiere promocionar la Unin Europea. Siendo las motivaciones tales como mencionadas anteriormente, las energas renovables aparecen como herramienta para producir energa en grandes cantidades a medio plazo para poder ir sustituyendo los combustibles fsiles (mayoritariamente importados). Asimismo la energa nuclear sigue jugando un papel importante en la poltica energtica comunitaria, a pesar de sus desmesurados riesgos, ya que no entra en contradiccin ni con la seguridad de abastecimiento energtico ni con la reduccin de emisiones.27 La voluntad de minimizar los riesgos relacionados con la dependencia del suministro energtico, procurando a la vez reducir las emisiones a la atmsfera, parecen justificar todo tipo de alternativas a los combustibles fsiles, ya sean la energa nuclear o las energas renovables de gran escala (incluidas las grandes obras hidrulicas). A continuacin destacamos tres caractersticas fundamentales que deberan plantearse seriamente a la hora de elaborar un plan de fomento de EE.RR., con el fin de no repetir los errores que se han cometido en las polticas energticas hasta hoy en da: La escala: las grandes instalaciones de produccin de energa renovable acarrean problemas similares que las grandes centrales elctricas convencionales (impacto ecolgico sobre el entorno local28, impacto paisajstico, etc.); La propiedad: concentracin de la propiedad en torno a unas pocas compaas grandes, fuga de los beneficios econmicos desde la regin donde se aprovechan las fuentes de energa renovables (a menudo zonas rurales) hasta las metrpolis que concentran el capital (a menudo grandes ciudades y capitales regionales o nacionales); El proceso: las EE.RR. pueden ser empleadeas como un recurso ms de la actividad econmica, y por lo tanto ser tratada como un tipo particular de indsutria. Sin embargo, esta visin ignorara el impacto social de las instalaciones. La nica manera de garantizar un desarrollo social mediante las EE.RR. es incluirlo en un proceso participativo por parte de la poblacin local.

Comunicacin de la Comisin Europea Libro Verde - Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energtico, adoptado por la Comisin con fecha de 29 de noviembre de 2000, COM(2000) 769 final (http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l27037.htm) 28 En lo que difieren las grandes instalaciones de energas renovables es en el impacto ecolgico global, en particular debido a la ausencia de emisiones de CO2 y otros gases txicos y/o con efecto invernadero. Sin embargo, el impacto sobre el entorno local de las grandes instalaciones puede llegar a ser muy grave (especialmente, en el caso de centrales hidralicas cuyos grandes embalses afectan radicalmente los ecosistemas).

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Un elemento clave de la produccin de energa que debe ser planteado muy en serio es el grado de centralizacin. Contrariamente a los combustibles fsiles y la energa nuclear, las EE.RR. tienen gran potencial de descentralizacin de la produccin, ya que se encuentran disponibles en casi todas partes del mundo y no requieren grandes infraestructuras. Las EE.RR. permiten producir all donde se necesita la energa, evitando as la degradacin ecolgica y los costes econmicos relacionados con las grandes infraestructuras de distribucin por la red elctrica. Recientemente se ha rechazado, por la presin de ayuntamientos y organizaciones ecologistas, el trazado de la red de alta tensin Lada (Langreo)-Velilla del Ro Carrin (Palencia) que iba a pasar por tres espacios protegidos: el Parque Natural de Redes, el Parque Regional de Picos de Europa (stos dos son, entre otras muchas categoras de proteccin, zonas de reserva de oso pardo, especie autctona amenazada con peligro de extincin) y Parque Natural de Fuentes Carrionas (Palencia). Los argumentos en contra de la red de alta tensin destacaban el impacto ecolgico, paisajstico y econmico que supondra, y la Asociacin por el Desarrollo de la Montaa de Riao se lamentaba que las regulaciones de proteccin de los espacios se aplicaran slo al ciudadano de a pie y que las grandes empresas tengan carta blanca para hacer y deshacer a su antojo .29 El presente estudio aboga por la promocin de instalaciones de pequea o mediana escala, de propiedad local y que incluya a la poblacin local en el proceso de eleccin de proyectos de aprovechamiento de energas renovables.

Para ms informacin sobre los argumentos que se barajaron a la hora de rechazar el trazado inicial, se puede consultar el Manifiesto contra la lnea de alta tensin en Picos de Europa redactado por la Asociacin por el Desarrollo de la Montaa de Riao: http://www.fapas.es/ademor-at.htm

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B3. PLANES DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES A NIVEL ESTATAL

B3.1 Plan de Energas Renovables en Espaa (PER) 2005-2010
Es en 1999 cuando se plantea el PLAFER 2000-2010 (Plan de Fomento de las Energas Renovables30), en l se asume el objetivo de cubrir con energas renovables el 12% de la demanda total de energa primaria en el ao 2010, definiendo unos objetivos especficos para cada fuente renovable de energa. La elaboracin del PLAFER es la respuesta dada por la administracin al Libro Blanco31 aprobado por la Unin Europea en 1997.

Medidas prioritarias segn el PER

Instituto para la Diversificacin y Ahorro Energtico, Plan de Fomento de las Energas Renovables para el perodo 2000-2010, 1999, Ministerio de Industria y Energa 31 Comisin Europea; Libro blanco para una estrategia y un plan de accin comunitario; 1997; Comisin Europea

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fuente: PER (2005-2010) resumido p.51/52

Pasada la primera mitad del periodo 2000-2010, el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa hace un balance del desarrollo de las EE.RR. en Espaa durante el perodo 19992004, concluyendo que, de seguir la misma evolucin, los objetivos planteados por el PLAFER no se lograrn cumplir. En agosto se publica un nuevo plan, el PER 2005-2010 (Plan de Energas Renovables32) que mantiene el objetivo original de cubrir en el ao 2010 el 12% de la energa primaria por medio de fuentes renovables, pero redefine los objetivos por sectores y por comunidades autnomas, atendiendo a las posibilidades y estimaciones de desarrollo de cada uno. Este nuevo documento analiza las principales barreras que impiden el desarrollo de cada sector y propone medidas para superarlas. Los objetivos planteados por el PER as como las barreras que impiden el desarrollo de las EE.RR. se incluyen en al Anexo 1.

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Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa; Plan de Energas Renovables en Espaa; 2005; Ministerio de Industria

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B3.2 Resumen de ayudas e incentivos

La promocin de las EE.RR. a nivel nacional promovida por el PER se reflejan en varias formas de ayudas e incentivos a las instalaciones de energas renovables: la subvencin del IDAE y la financiacin del ICO (ambos dentro de la lnea ICO/IDAE), las primas a la electricidad limpia y las bonificaciones fiscales. A continuacin se hace un pequeo resumen de estas medidas (para una informacin ms detallada, mirar la seccin del presente estudio E. Normativas y Ayudas Relativas a Energas Renovables).

Lnea ICO-IDAE
Consiste en la financiacin y subvencin de los proyectos de energas renovables por medio del ICO33 (Instituto de Crdito Oficial) y el IDAE34 (Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa). La cuanta mxima a financiar es el 80% del coste de referencia (definido en el Anexo 2 para cada tipologa de inversin en energas renovables). Los costes de referencia pueden incrementarse hasta un 50% en el caso de ser considerada la inversin como innovacin, y hasta un 20% ms si se considera de demostracin o de iniciativas locales. El valor de las subvenciones se detalla a continuacin: Proyectos de energa solar trmica, fotovoltaica de concentracin e instalaciones mixtas elicos-fotovoltaicas. Las subvenciones pueden ser del 10, 15, 20 o 30% del coste de referencia (definido en el Anexo 2 para cada tipologa de instalacin en energas renovables) Lnea de energas renovables y eficiencia energtica, para proyectos de inversiones en el resto de tipologas. Las subvenciones pueden ser del 10 o 20% del coste de referencia (definido en el Anexo 2 para cada tipologa de inversin en energas renovables)

Financiacin por terceros

Ayuda llevada a cabo por el IDAE y que consiste en un contrato entre dicho organismo y el usuario de la instalacin. Este contrato se basa en que el IDAE se compromete a adquirir el material (es quien realiza la inversin), financiar e instalar los equipos necesarios para el proyecto, as como ceder el uso de las instalaciones a cambio de recuperar la inversin.

Primas para la produccin de electricidad por medio de fuentes de energas renovables

Aquellas instalaciones que viertan la electricidad generada a la red general recibirn por la misma una prima que vara segn la tipologa de la instalacin.

Medidas fiscales
La normativa vigente del impuesto sobre sociedades establece una deduccin del 10% para las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente.

33 34

www.ico.es www.idae.es

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B4. PLANES DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN ASTURIAS

El nuevo documento PER 2005-2010 es la nica referencia en orden de planificacin de energas renovables aplicable al Principado de Asturias, ya que el Gobierno autnomo no ha elaborado su propio plan. En una regin como Asturias que ha basado su crecimiento en la minera del carbn y la produccin de energa en centrales trmicas, la poltica energtica debe ir de la mano de los planteamientos globales de desarrollo regional. Javier Menndez, jefe de seccin de Gestin Energtica de la Consejera de Industria y Empleo declar en una charla en el campus de Barredo el da 25 de julio de 2005 que El futuro energtico de Asturias pasa por la energa renovable y la nuclear .35 A continuacin afirm que El petrleo tiene una vida limitada de aproximadamente cien aos, mientras que el carbn poco ms durar , que es el tiempo que nos queda para desarrollar y establecer las energas renovables, especialmente la elica, y la energa nuclear basada en la fusin del ncleo, ya que es la que genera menos residuos . A pesar de sus afirmaciones, hasta el momento ningn documento plasma una verdadera voluntad poltica de afrontar la crisis de la minera36, planteando la urgente cuestin de buscar tanto nuevas fuentes de energa como alternativas de empleo y desarrollo socio-econmico. Los documentos, planes y convocatorias con respecto al fomento de EE.RR. pblicamente accesibles en un nivel autnomo son: El PLENPA (Plan Energtico del Principado de Asturias 2002-2011)37 se refiere casi exclusivamente al sector del carbn. Las Directrices Sectoriales de Ordenacin del Territorio para el Aprovechamiento de la Energa Elica (DSOT), que se estn actualmente pendientes de aprobacin, establece como herramienta de planificacin del sector elico en Asturias (ver captulos D1 y D2 sobre el estudio de viabilidad de la Energa Elica). Subvenciones del Principado de Asturias: La cuanta de estas subvenciones vara notablemente de una tipologa a otra. En la convocatoria 2005, la subvencin alcanza valores mayores para las instalaciones llevadas a cabo por Ayuntamientos y Organismos Autnomos frente a las realizadas por empresas privadas, particulares, comunidades de propietarios de viviendas en rgimen de propiedad horizontal y organizaciones sin nimo de lucro. Por el alto nmero de posibilidades no se incluyen aqu datos concretos, para ms informacin mirar el captulo Ayudas econmicas del presente estudio. Cabe destacar, sin embargo, que esta lnea apoya menos las iniciativas locales de particulares, vecinos o cooperativas que los proyectos pblicos. Otros Programas de la Red Espaola del Desarrollo Rural (REDR)38: Existen lneas de financiacin de proyectos con el fin del desarrollo del medio rural. En Asturias son los proyectos del PRODER II Montaa Central que llegan a financiar hasta un 60% de los gastos totales de proyectos que contribuyan a la creacin de empleo en el medio rural. En este fondo caben las solicitudes de co-financiacin de proyectos y actividades relacionadas con el uso local y rural de las EE.RR.39

La Nueva Espaa- Caudal; 26.07.2005; El futuro energtico de Asturias pasa por la energa renovable y la nuclear (http://www.lne.es/secciones/noticia.jsp?pIdNoticia=312908&pIdSeccion=39&pNumEjemplar=981) 36 El recin aprobado Plan del Carbn 2005-2010 ha disparado una serie de protestas sindicales en Asturias y Len, lo que hace dudar sobre su efectividad real. 37 Fundacin Asturiana de la Energa (FAEN); Plan Energtico del Principado de Asturias 2002-2011 (http://www.faen.es/planificacionrelaciones/principado.htm) 38 http://www.redr.es/ 39 El presente estudio ha sido co-financiado por PRODER II - Montaa Central.

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B5. FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES A NIVEL LOCAL

En el Concejo de Lena, las nicas medidas que se han tomado en favor del ahorro energtico son las dos siguientes: Participacin en un proyecto dirigido por la Federacin Asturiana de la Energa (FAEN) en colaboracin con la Federacin Asturiana de los Concejos (FACC) para reducir los costes energticos de los edificios pblicos e incorporar en algunas instalaciones el uso de energas renovables40. Los concejos participantes de este programa sern: Sobrescobio, Lena, Langreo, San Martn del Rey Aurelio y Caso donde se llevarn a cabo las medidas adecuadas despus de una fase previa de estudios elaborados por la FAEN. Segn los clculos de la FAEN, si se implantase una estrategia similar en los 78 municipios asturianos, se evitaran 250.000 toneladas de CO2 de emisiones a la atmsfera hasta 2012 y se lograran en el mismo periodo un ahorro energtico acumulado de 39.000 toneladas equivalentes de petrleo (tep). Los planes de reforma de la piscina municipal de Pola de Lena (actualmente en obras) contemplan la incorporacin de una instalacin solar trmica para cubrir la mayor parte de su consumo de climatizacin y agua caliente sanitaria.

A nivel de la planificacin, no se ha elaborado en Lena ningn programa de promocin de las EE.RR., ni una Agenda 21 o plan de accin para fomentar un desarrollo local sostenible. De ser as, las energas renovables deberan aparecer entre las prioridades locales para responder a varias necesidades: Combinacin de alternativas a la minera como fuente de empleo y desarrollo socioeconmico ; Contribucin a la sustitucin paulatina de las centrales trmicas de carbn por instalaciones de energas renovables ; Reduccin de emisiones de CO2 ; Actividades que fomenten la investigacin e innovacin tecnolgica en el mbito rural;

B6. POSIBLE CONTRIBUCIN DE ENERGAS RENOVABLES DENTRO DE OTROS PLANES DE DESARROLLO

Si hay un futuro energtico, ser el de las fuentes renovables. La naturaleza de las fuentes (sea viento, el caudal del agua, la materia orgnica, etc) permite un aprovechamiento descentralizado y equitativo. Por lo tanto, las EE.RR. ofrecen una oportunidad importante en cuanto a la sostenibilidad medio ambiental y al desarrollo rural, ya que pueden ser aprovechadas sin que se concentre ni la produccin ni los beneficios en una sola zona y/o empresa. Hoy en da, la tecnologa ofrece una oportunidad clave para la redistribucin de bienestar en favor del medio rural. Este proceso depende ms que nada de la toma de decisiones polticas y del cambio del chip por parte de la poblacin. En este sentido el aprovechamiento local y colectivo de las EE.RR. debera jugar un papel integral en prcticamente todos los planes de desarrollo rural existentes. Por lo siguiente resumiremos la posible contribucin que puede aportar el uso local y cooperativo de las EE.RR.

La Nueva Espaa-Cuencas del 03/10/2005 ; Los concejos potenciarn la energa renovable: http://www.lne.es/secciones/noticia.jsp?pIdNoticia=333359&pIdSeccion=38&pNumEjemplar=1050

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en los municipios rurales de Asturias, concretamente en Lena, con respecto a los planes de desarrollo/fomento en vigor.

B6.1 El Plan Carbn 2006 - 2012

Las minas de Asturias estn en declive desde hace muchos aos y van a seguir cerrando a lo largo de las prximas dcadas por varias razones. El 7 de noviembre de 2005, despus de una maana de piquetes de mineros en carreteras de Asturias y Len, se firm un preacuerdo del Plan Carbn 2006-2012 por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y los representantes sindicales de la minera. Los puntos ms conflictivos entre el gobierno y los sindicatos han sido: Las prejubilaciones: se generalizan en los 52 aos equivalentes -la edad fsica corregida mediante un coeficiente que depende de la penosidad del puesto de trabajo Creacin de 1.700 nuevos empleos, la recolocacin de 520 trabajadores y una produccin total de carbn de 9,2 millones de toneladas anuales. La produccin final, en el horizonte de 2012, se fija en 9,2 millones de toneladas, con la misma proporcin que ahora de carbn subterrneo y a cielo abierto.

Ayudas: se destinarn 2.880 millones de euros en siete aos a formacin, promocin, reactivacin de las comarcas mineras e infraestructuras, incluidos 150 millones de atrasos por incumplimientos del anterior Gobierno.41 En particular, las ayudas ofrecen una ocasin importante para promover la transicin del sector de carbn hacia fuentes renovables de energa. Lamentablemente no se han incluido las EE.RR. de ninguna forma en el Plan Carbn.Una estrategia de transicn del sector energtico de Asturias podra ser un punto de encuentro entre los sindicatos y el gobierno porque conlleva mucho ms potencial en la creacin de empleo sostenible que el mantenimiento de un sector que est en declive (como comentamos en el siguiente apartado).

B6.2 Creacin de Empleo

Las cifrass de desempleados en las cuencas del Naln y del Caudal exceden las 9.000 personas, y ms de un tercio de los desempleados en Asturias poseen un ttulo universitario. El Principado de Asturias es la Comunidad Autnoma que recibe mayores prestaciones sociales del Estado: 224,85/habitante/mes, cuando la media espaola se cifra en 140,61/habitante/mes.42 El potencial de creacin de empleo sostenible a travs del aprovechamiento las EE.RR. es grande. De acuerdo con el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 (PER) : La creacin de empleo asociada al desarrollo de las energas renovables se localiza, en buena medida, en zonas rurales y dispersas, all donde se localiza el recurso. 43 El efecto positivo de las EE.RR. al fomento local de empleo se explica con mayor profundidad en la Seccin C. Energas Renovables en el Contexto Sociolgico de Lena y Asturias. La contribucin positiva en un nivel de base que puedan tener cooperativas en las zonas rurales de Europa se mostrarn por varios casos en G. Iniciativas Locales y Cooperativas de Energas Renovables en Europa. Destacamos aqu dos ejemplos:

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La Nueva Espaa, Asturias, 22.11.2005: http://www.lne.es/secciones/noticia.jsp?pIdNoticia=349804&pIdSeccion=64&pNumEjemplar=1100

Cf. Direccion General de Ordenacion de la Seguridad Social; Estadsticas del gasto en las Comunidades Autnomas; 2005; DGOSS; Madrid. 43 IDAE; Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010; 2005; Ministerio de Industria y Energa; p.27

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Folkecenter: Cooperativa de Dinamarca que se dedica principlmente a la implementacin prctica de y la formacin sobre EE.RR.: 9 empleados permanentes, 10 y 15 voluntarios para entre 3 y 9 meses por ao, 8.000 - 10.000 visitantes y turistas durante el ao. Centro de Tecnologas Alternativas (CAT): Cooperativa de Gales, Reino Unido; uno de los principales ecocentros de Europa cuyo objetivo es inspirar, informar, y permitir a la gente vivir de una manera ecolgicamente sostenible: 120 personas contratadas de manera horizontal, es decir cooperativa, un centenar de voluntarios y estudiantes y 65.000 visitantes cada ao.

B6.3 Revitalizacin de la Agricultura

Segn el informe Espaa a Principios del Siglo XXI, entre 1991 y 2001 se destruyeron medio milln de empleos en el sector agropecuario.44 El sector primario existente en Asturias apenas produce empleo, pues el 97,6% de las explotaciones son minifundios familiares. Esta tendencia que se replica en muchas zonas rurales de Europa se trata con ms profundidad en C Energa Renovables en el Contexto Sociologico de Lena y Asturias. De todos modos, el efecto positivo de las EE.RR., concretamente del aprovechamiento de la biomasa, sobre la revitalizacin del medio rural se refleja con mucho enfsis en el Captulo Poltica agrcola comn y poltica de desarrollo rural (PAC) del Libro Blanco de la Comisin Europea45 donde dice: Dentro del marco de la futura poltica de desarrollo rural, la Comisin animar a losEstados miembros y las regiones a que, en sus programas en favor de las zonas rurales, concedan prioridad absoluta a los proyectos de energas renovables. Sin embargo, las regiones continuarn teniendo que asumir la responsabilidad de seleccionar los proyectos. La Poltica Agrcola Comn podra contribuir, apoyando al sector de la biomasa energtica (...) Esta estrategia del Libro Blanco se refleja en parte en el PER (Plan de Energas Renovables en Espaa) en la Seccin 2.1.1: Las energas renovables como garanta de desarrollo sostenible (...) las energas renovables contribuyen a la ocupacin equilibrada del territorio y al desarrollo rural. En el caso de la biomasa (una de las reas en las que este Plan concentra los esfuerzos financieros y tecnolgicos que debern ser abordados desde los poderes pblicos), los nuevos cultivos energticos permitirn la recuperacin de tierras abandonadas. 46 Lamentablemente tampoco son las EE.RR. necesariamente la garanta del desarrollo sostenible ya que el fomento de la biomasa y de plantas biocarburantes en muchas regiones de Europa han resultado en la explotacin de la biomasa a travs de enormes monocultivos, en particular de Eucalipto y plantaciones de girasol que son todo el contrario a un desarrollo sostenible. Por un lado no son sostenibles ecolgicamente porque monocultivos requieren cantidades de fertilizantes que tienen un impacto muy grave sobre la calidad de la tierra y el agua potable de la zona, y por el otro lado si son gestionados por maquinaria automatizada tampoco crean muchos puestos de trabajo a largo plazo. Por tanto hara falta la combinacin del fomento del uso de EE.RR. en combinacin con formas de agricultura ecolgica (minimizar el

INE; Espaa a Principios del Siglo XXI; 2004; Instituto Nacional de Estadstica; Madrid: 33. Comisin Europea; Libro blanco para una estrategia y un plan de accin comunitario; 1997; p. 24 46 IDAE; Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010; 2005; Ministerio de Industria y Energa; p.14
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impacto negativo a la tierra: rotacin de plantas en vez de monocultivo, minimizar el uso de fertilizantes y pesticidas, etc). Adems, lo que no se incluye suficientemente ni en la PAC ni en el PER es el potencial del aprovechamiento de las dems fuentes de EE.RR. en combinacin con las actividades agrcolas, particularmente turbinas de viento e instalaciones de placas solares. Las instalaciones requeridas por las EE.RR. son en la mayora de los casos perfectamente compatibles tanto con las actividades agrcolas y de ganadera extensiva, sin la necesidad de introducir ningn monocultivo de biomasa. Como se explica ms detalladamente en la parte G. Iniciativas Locales y Cooperativas de Energas Renovables en Europa, los campesinos de Dinamarca (y Alemania) han tenido un papel clave en el desarrollo del sector energtico renovable del pas porque aprovecharon el potencial del uso compatible entre las EE.RR. (sobre todo la energa elica) y las actividades agrcolas tradicionales del campo.

Fuente: http://www.infoeolica.com

B6.4 Fomento del Turismo

Asturias, Paraso natural y Lena, Puerta de Asturies son las campaas de promocin del turismo en el Concejo de Lena. Se est haciendo un gran esfuerzo en Asturias por fomentar el turismo rural a travs de muchos proyectos : casas rurales, montaismo, programas de turismo activo, etc. Como se explica con mayor profundidad en C3. Debate en la Prensa Regional en torno al Parque Elico en Lena, uno de los argumentos decisivos en contra de la implantacin de un parque elico en a la Sierra de la Carroceda (Lena) el ao 2001, era el posible efecto negativo sobre el turismo que implicaran los aerogeneradores en la entrada a Asturias (desde Castilla y Len). En la base del mismo argumento se ha declarado la parte sur de Lena como zona excluda para cualquier actividad elica segn la Aprobacin Inicial de las Directrices Sectoriales de Ordenacin del Territorio (DSOT) para el aprovechamiento de la Energa Elica en Asturias. Dependiendo de cmo se plantee, las EE.RR., incluso los parques elicos, no tienen por qu tener un efecto negativo sobre el turismo rural, sino todo lo contrario. En la parte G. Iniciativas Locales y Cooperativas de Energas Renovables en Europa se trata el desarrollo rural de la isla r del sureste de Dinamarca. La isla se haba visto caracterizada por muchos de los problemas que, tpicos en las regiones rurales de Europa y que tambin encontramos en Lena, como la rpida despoblacin y el fuerte incremento de la edad media. A partir de un proceso amplio de concienciacin y consultacin emprendido por un grupo de jvenes y vecinos, empezaron a aprovechar las fuentes disponibles de EE.RR., hasta convertirse en una de las 100 comunidades dentro de la Unin Europea que son casi 100 % autosuficientes a travs de las fuentes autctonas de energa limpia. Esta atractiva innovacin atrae cada vez a ms turistas, lo que est de hecho impulsando la actividad turstica de la isla.

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En el municipio de Lena, como en cualquier otro municipio de Europa existen posibilidades de combinar el fomento del turismo y el desarrollo del aprovechamiento de las EE.RR. simultaneamente, incluso de una manera sinergtica, es decir en una dinmica en la que las dos actividades se influyen positivamente entre ellas. En muchas municipalidades de Inglaterra han abierto centros de demostracin, y algunas instalaciones de EE.RR. aparecen en las guas tursticas de la zona. El ejemplo ms cercano a Lena es la Agencia de la Energa del Naln, Enernaln47 donde se puede conseguir informaciones de todo lo que tiene que ver con las EE.RR y el ahorro energtico en Asturias y Espaa. Cada ao Enernaln organiza la ExpoEnerga con el fin de fomentar el uso local y regional de las EE.RR.. Esta feria atrae a gente de distintas partes del territorio nacional que aprovechan para visitar Langreo y al rededores (vea tambin H3.1 Expo Energa 2005, Langreo). Podramos imaginar por ejemplo que en algn momento futuro apareciera en la gua turstica del conceyu de Llena, detrs de una presesntacin de la iglesia prerromnica de Santa Cristina, el Centro de Demostracin del aprovechamiento de las EE.RR. en Lena ha instalado un pequeo parque elico que hace de Lena una de las pocas ciudades europeas que consumen hasta un 50% de su energa elctrica a travs de fuentes autctonas .

B6.4 La Educacin
La tecnologa de las EE.RR. est directamente interconectada con varias reas cientficas: sistemas de generacin de electricidad, climatologa, meteorologa, geografa, fsica, ecologa, etc. Las EE.RR. deberan contribuir de forma integral a los programas escolares y universitarias tanto como dentro de los cursos de formacin. De hecho hoy en da la formacin universitaria tcnica ofrece varios cursos y programas relacionados con las EE.RR. En la Universidad de Oviedo hay varios cursos dentro del programa de doctorado, como por ejemplo: Recursos elicos y minihidrulicos, Aplicacin de la acstica y la energa solar a la edificacin sostenible48. El problema es que la oferta docente en los primeros ciclos universitarios es muy limitada; hace falta una licienciatura completa antes de especializarse en el aprovechamiento de las EE.RR.. En cuanto a cursos de formacin EnerNaln, Agencia local de la energa del Naln49 ofrece un curso gratuito Instalacin de sistemas fotocoltaicos y elicos, dirigido a desempleados. Desde la Asociacin Escanda hemos impartido el pasado verano 2005 un Curso de construccin de una Turbina de Viento artesanal en Ronzn, Lena (vea al respecto el apartado H1.2), lo cual pretendemos replicar tanto en Lena y como otros municipios rurales de Asturias a lo largo del ao 2006. El curso puede contribuir al programa educativo tanto de Institutos como de las Universidades porque
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http://www.enernalon.org/ Universidad de Oviedo, Programas de Doctorado: http://directo.uniovi.es/postgrado/DetallePrograma.asp?departamento=28&numero=1&curso=2005 49 Enernaln, agencia local de la energa del naln: http://www.enernalon.org/pages/formacion.htm

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se aprende las bases sobre sistemas elctricos, aerodinmica, carpintera, trabajo con acero, etc. Greenpeace en colaboracin con el IDAE han animado la participacin de 52 centros de enseanza con la campaa Solarzate. Los proyectos en marcha en Asturias son el IES de Llanera (Posada de Llanera) y el IES n5 de Avils50 Evidentemente, estas instalaciones reales facilitan la inclusin de las EE.RR. el en programa escolar slo por el hecho de que el inters de los alumnos se aumenta cuando haya algo visible. En los centro de enseanza de Lena, como por ejemplo el colegio de Vital Aza que tiene mucha superficie de tejado con orientacin Sur, se puede implementar la energa solar de la misma manera.

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http://www.solarizate.org/entrada/pdf/Listado%20Centros.pdf

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