Santiago, quince de julio de dos mil once.

Vistos y teniendo presente: Primero: Que se ha interpuesto recurso de apelacin en contra de la resolucin del H. Consejo Nacional de Televisin, de 27 de abril del ao 2010, por parte de RED TELEVISIVA MEGAVISIN S.A, representada convencionalmente por Ernesto Pacheco Gonzlez, mediante la cual se le aplica una sancin de 40 UTM por infringir el artculo 1 inciso 3 de la ley 18.838, en la transmisin del programa en vivo y en directo Mucho Gusto de junio de 2009, en horario para todo espectador, en la que se atenta contra la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud. La imputacin se refiere a la reproduccin de imgenes de los programas periodsticos Aqu en Vivo y 133 Atrapados por la Realidad, que tratan de reportajes sobre delincuencia juvenil y rias callejeras, ambos orientados a pblico adulto y con criterio formado, que se transmiten en horario para adultos, mostrndose secuencias e imgenes inapropiadas para menores de edad, exhibidas en horario para todo espectador. Funda su recurso en que estas imgenes se emitieron enfatizando la necesidad de denunciar, en todo horario, especialmente en aqul a que puedan tener acceso los jvenes, de los nocivos efectos a que se exponen como consecuencia de la ingesta de alcohol y como pueden transformarse en blancos fciles de delincuentes juveniles sin ningn tipo de escrpulos y de gran agresividad. Asimismo, indica que los reportajes corresponden a un trabajo periodstico serio, responsable, completo y que el reproche slo dice relacin con el contenido de las imgenes y el horario de su transmisin. Al respecto indica que las Normas Especiales sobre Contenidos de Televisin y de las pertinentes disposiciones de las Normas Generales sobre Contenidos de Emisiones de Televisin no prohben per se cualquier contenido en horario de proteccin al menor, sino slo aquellos que contengan violencia excesiva, truculencia, pornografa, participacin de nios o adolescentes en actos reidos con la moral o las buenas costumbres, y o la publicidad de alcoholes y tabacos, con las excepciones anotadas en las mismas disposiciones, todos presupuestos que no se dan en las imgenes cuestionadas. Advierte que tampoco es posible calificar estas imgenes como inadecuadas o que afectan a la formacin de los nios y jvenes de este pas, como se ha consignado en la resolucin impugnada, puesto que se trata de un programa que exhibe un problema social que atae fundamentalmente a la dignidad de las personas, a la proteccin de la familia y a la paz social. Enfatiza que no resulta pertinente pretender proteger a los

nios y a la juventud limitando el conocimiento que aquellos pueden tener de ciertas realidades consideradas duras o que puedan producir algn grado de compromiso emocional. Finalmente seala que existe una colisin del concepto jurdico invocado por la resolucin en cuestin con el ejercicio de garantas fundamentales como lo es la libertad de informacin y de prensa, la libertad de programacin y la libertad de los cuerpos intermedios de perseguir sus propios fines, por lo que solicita se revoque la sancin impuesta o en subsidio imponer la sancin de amonestacin. Segundo: Que el Consejo Nacional de Televisin informa el recurso a fojas 37, donde sostiene que se formul a RED TELEVISIVA MEGAVISIN S.A., el cargo de infraccin a lo dispuesto en el artculo 1 de la ley 18.883, por la exhibicin de su programa en vivo Mucho Gusto en horario para todo espectador efectuada el da 19 de junio del ao 2009, donde se muestras secuencias e imgenes inapropiadas para menores de edad. En sesin del da 29 de marzo de 2010, luego de los descargos de la concesionaria, procedi a aplicarle una multa de 40 UTM. En cuanto a los argumentos normativos de la recurrente, afirma el Consejo Nacional de Televisin en su informe, que la Ley 18.838 describe los valores morales y culturales que a travs de su programacin deben cautelar los servicios de televisin, entregndole al Consejo la misin de velar por su correcto funcionamiento mediante la supervigilancia y la fiscalizacin del contenido de las emisiones que por medio de ellos se efecten. Agrega que su facultad sancionadora emana de la Carta Fundamental, artculo 19 N12, inciso 6. Seala el recurrido, luego de proceder a efectuar una descripcin de las emisiones, que el programa en cuestin no cumpli con la exigencia de funcionar correctamente, limitacin constitucional especial al derecho de informar que se le impone a los servicios de televisin, instruido en el referido artculo 1 inciso 3 de la ley 18.838. Contina indicando que la inobservancia de tal precepto, se constituye al exhibir imgenes con numerosas y crudas secuencias de violencia, en horario para todo espectador, compuesto parcialmente siempre por una teleaudiencia de nios, segn se advierte del cuadro de audiencias tenido a la vista por el Consejo relativo a la emisin denunciada, marcando un promedio de 11,9 puntos de rating hogares y con un perfil de audiencia de 6,1% en el tramo etario de 4-12 aos. Concluye entonces, que estos contenidos de los registros audiovisuales (delitos cometidos por nios, peleas a

botellazos, patadas en el rostro a las vctimas yacentes, cuchilladas propinadas a una mujer en ria callejera y las locuciones soeces a ellas), no resultan adecuados para el segmento infantil de la teleaudiencia del programa, habida consideracin al grado de desarrollo de su personalidad, infringiendo la formacin espiritual e intelectual de la niez y juventud. Pide en virtud de lo informado, se rechace el recurso, con costas. Tercero: Que, para el resguardo de la garanta constitucional de libertad de expresin y derecho de informacin, el artculo 19 N 12 de la Constitucin Poltica de la Repblica estableci la existencia del Consejo Nacional de Televisin, organismo autnomo y con personalidad jurdica, encargado de velar por el correcto funcionamiento de los servicios de televisin. El citado organismo fue creado por la Ley 18.838, para supervigilar y fiscalizar el contenido de las emisiones que, a travs de los servicios de televisin, se efecten, las que deben de adecuarse a las normas de dicha ley. Su competencia se encuentra detallada en el artculo 12 de dicha normativa, estipulndose, en su letra a), que deber velar para que los servicios de radiodifusin de libre recepcin y los servicios limitados de televisin se ajusten estrictamente al denominado correcto funcionamiento; y, en su letra l), obliga al citado Consejo a dictar normas que impidan efectivamente la transmisin de programas que contengan entre otros contenidos, la violencia excesiva, siendo la transmisin de programas que la contengan de exclusiva responsabilidad de los canales de servicio de radiodifusin televisiva. Cuarto: Que, a su vez, el legislador ha consignado en el artculo 1 inciso 3 de la mencionada Ley del Consejo de Televisin, que se entender por correcto funcionamiento de esos servicios el permanente respeto, a travs de su programacin, a los valores morales y culturales propios de la Nacin; a la dignidad de las personas; a la proteccin de la familia; al pluralismo; a la democracia; a la paz; a la proteccin del medio ambiente, y a la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marco valrico. Quinto: Que, en virtud de tales facultades, el Consejo Nacional de Televisin estim al supervisar, por denuncia de un particular, el captulo emitido el da 19 de julio de 2009, a travs del programa en vivo Mucho Gusto, que los contenidos de las imgenes exhibidas eran inadecuadas para la teleaudiencia infantil, por las numerosas y brutales secuencias de violencia, afectando de esta manera su formacin espiritual e intelectual.

Sexto: Que, al revisar las imgenes contenidas en el disco compacto acompaado a los autos, esta Corte advierte la sobreexposicin, durante 27 minutos aproximadamente, de las circunstancias de las rias, reiterando y haciendo nfasis en las conductas violentas de los nios y jvenes involucrados en los hechos, con manejo de armas blancas, golpes de pies y objetos contundentes a personas sin ninguna defensa, actuando en grupo y con total desenfado de las normas bsicas de convivencia y tolerancia, exhibiendo a las vctimas con claros signos de la brutal golpiza recibida y sin ningn respeto a la dignidad de las personas, con escenas revestidas de un lenguaje soez y destemplado. Asimismo, se muestra la secuencia de nios de 7 y 8 aos participando en hechos delictuosos siendo detenidos por personal de carabineros, lo que efectivamente constituye un impacto incuestionable de excesiva violencia y sobre abundantes expresiones de crudeza, ciertamente dirigidas al entendimiento de personas con criterio formado o con la adecuada asistencia pedaggica y valrica. Sptimo: Que, de acuerdo a lo expresado en los razonamientos precedentes, el Consejo Nacional de Televisin tiene la obligacin de supervigilar y fiscalizar el contenido de las emisiones que efecten los servicios de televisin, pronuncindose sobre el correcto funcionamiento a que se ha aludido, para lo cual ha tenido en consideracin que se trata de imgenes exhibidas en horario para todo espectador tomadas de programas periodsticos que se transmiten, precisamente por la crudeza y violencia de su contenido, en horarios para adultos, por lo cual su proceder, en este caso, se ha ajustado a su competencia y a la normativa que le regula; razn por la que el recurso de apelacin no puede prosperar y debe desestimarse. Por estas consideraciones y lo que dispone el artculo 34 de la Ley 18.838, se confirma la resolucin apelada contenida en el Ord. N 278 del Consejo Nacional de Televisin, de veintisiete de abril de dos mil diez, en cuanto por ella se condena a Red Televisiva Megavisin S.A. a una multa de 40 UTM, por infringir el artculo 1 inciso 3 de la Ley 18.838. Se previene que la abogada integrante seora Clark estuvo por la confirmatoria, teniendo adems en consideracin, que la resolucin impugnada al referirse a la inobservancia del correcto funcionamiento de los servicios de televisin, no constituye en este caso, una censura previa y no infringe la prohibicin de intervenir en la programacin de las concesionarias del artculo 13 de la ley 18.883, puesto que lo que se reprocha es la infraccin a disposiciones objetivas de horarios de transmisin que, efectivamente, no advierten de los impactos que los contenidos violentos relatados y

reproducidos de la manera que se consigna en las imgenes audiovisuales pueden tener en la teleaudiencia infantil, sin supervisin de un adulto. Regstrese, devulvase con sus documentos y archvese Redactada por la abogada integrante seora Clark. N Civil 1892-2010

Pronunciada por la Octava Sala de esta Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro seor Lamberto Cisternas Rocha, conformada por la Ministro seora Gloria Ana Chevesich Ruiz Medina. y la Abogada Integrante seora Regina Clark