ПРАКТИКА 11

1.В каком году было принято решение о «перестройке»?

2.Как развивалось неформальное движение в Казахстане?
3.Каковы причины декабрьских событий?
4.Когда был образован ГКЧП?
5. Когда и где был создан СНГ?
Ответы:
1. Ровно 35 лет назад, 23 апреля 1985 года, состоялось историческое
выступление генерального секретаря СССР Михаила Горбачева на
пленуме Центрального комитета Компартии — именно на нем был
провозглашен курс на перестройку. Само это слово также
прозвучало в речи генсека, хоть и не в том значении, в каком мы его
знаем сейчас. Горбачев говорил о необходимости ускорения
социально-экономического развития страны и повышения
благосостояния народа, заявлял, что он знает, что нужно делать
дальше. Но анонсированные в тот день преобразования в конечном
счете привели к краху советской системы и потере страной
примерно трети своей территории. В годовщину выступления
Горбачева «Лента.ру» публикует воспоминания ближайших
соратников и политических оппонентов генсека о том, какой должна
была стать перестройка и когда она свернула не туда. Так
называемая перестройка открыла путь к капитализму. Ею
занималась не партия, а группа людей вокруг Горбачева. Главной
фигурой в этой группе был Александр Яковлев — заведующий
отделом пропаганды ЦК, секретарь ЦК, и член Политбюро. Без него
Горбачев шагу не делал. Именно в кругу Яковлева начали говорить,
что нам нужен иной социализм. А на самом деле главная цель у них
была уйти от социализма совсем. Это были мечты появившейся в
СССР мелкой буржуазии и интеллигентиков.
2. Влияние неформальной занятости на рынок труда неоднозначно. С
одной стороны, можно говорить о ее позитивном влиянии на расширение
общей занятости и повышение доходов граждан. Ведь в современных
условиях участие населения в неформальной занятости, по существу,
является одним из элементов его защитной реакции, адаптации к
меняющейся социально-экономической ситуации. С другой стороны,
усиление латентных процессов в сфере занятости уменьшает доступ к
контролю и регулированию отношений между субъектами рынка труда со
стороны государства и профсоюзов.
Характеризуя мотивы, побуждающие работающих к неформальной
занятости, а работодателей - к ее использованию, как правило выделяют
стремление заработать и поддержать или повысить уровень жизни свой и
семьи. Следом по значимости идут стремление работодателей снизить
издержки и скрыть доходы от налогообложения. Значительно меньшую
роль, по мнению специалистов, играет необходимость заполнения
непрестижных рабочих мест и более гибкого использования рабочей силы.
Среди других мотивов были названы необходимость заработать на учебу в
вузе, которая стала по преимуществу платной, невостребованность той
или иной специальности на рынке труда, а также – что особенно
примечательно – сложность процедуры оформления и регистрации
предпринимательской и трудовой деятельности, без которой оказывается
проще, легче и быстрее получить заработанные деньги.
Таким образом, созданные государством высокие барьеры вступления на
рынок (включая рынок труда) – одна из важнейших причин ухода в тень
казахстанской экономики и сферы занятости. Без устранения этих
барьеров вряд ли можно ожидать существенного сокращения масштабов
неформальной занятости.
С мнениями опрошенных относительно мотивов распространения
неформальной занятости в Казахстане в значительной степени
корреспондирует их точка зрения о причинах, способствующих развитию
неформальных трудовых отношений. Однако разброс точек зрения по
этому вопросу оказался значительно более существенным. Данные
свидетельствуют, что главной причиной роста неформальной занятости в
стране является, по мнению подавляющего большинства опрошенных
специалистов, несовершенство действующего законодательства, с одной
стороны, открывающего достаточно возможностей уклониться от
соблюдения законов, с другой – предусматривающего слишком слабые и
недостаточные санкции за их нарушение.
3. Главными причинами декабрьских событий 1986 года несомненно,
являются политика Советского правительства и Коммунистической
партии, направленные на уничтожение культуры, национальных обычаев
и традиций, языка и менталитета.
Историческое значение:
Декабрьские события в Алма-Ате, потрясшие весь мир, свидетельствовали
о появлении нового поколения с чувством высокого национального
самосознания.
Истоками декабрьских событий явились важные исторические события —
это приход к власти в марте 1985 года энергичного политика М. С.
Горбачева, который объявил политику перестройки и гласности. Позднее
на волне этой политики генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев
начал политику смены кадров, руководителей высшего звена партийных
организаций союзных республик, работавших раннее, еще при Л. И.
Брежневе. И как следствие этих процессов критике и увольнению со
своего поста подвергся Первый Секретарь ЦК КПК Д. А. Кунаев.
Некоторые детали тех дней раскрыл известный казахстанский писатель и
поэт О. Сулейменов. Как он вспоминает, 11 декабря 1986 г было
проведено известное всему миру заседание Политбюро ЦК КПСС, на
повестке которого был рассмотрен один вопрос об отставке Д.А Кунаева
по состоянию здоровья с поста 1 секретаря ЦК КПК, где в его отсутствие
по предложению секретарей ЦК КПСС Рыжкова и Шеварнадзе была
предложена кандидатура Г. Колбина, раннее работавшего Первым
секретарем Ульяновского обкома КПСС. Примечателен такой факт:
против назначения кандидатуры Г. Колбина возразил Г. Алиев Первый
секретарь ЦК КП Азербайджана, но его доводы во внимание М. С.
Горбачев не принял
4. 30 лет назад, в ночь с 18 на 19 августа 1991 года в Советском Союзе в
ходе попытки государственного переворота был создан Государственный
Комитет по чрезвычайному положению в СССР.
ГКЧП был организован с целью отстранить от власти президента
СССР Михаила Горбачева и не допустить распада СССР, которая, по
мнению создателей ГКЧП, должна была начаться 20 августа во время
подписания Союзного договора. Речь шла о преобразования СССР в Союз
Суверенных Государств с правом выхода из нее республик.
19 августа 1991 года, за день подписания нового Союзного договора была
совершена попытка госпереворота. В шесть часов утра по радио и
Центральному телевидению СССР было зачитано "Заявление Советского
руководства", принятое членами ГКЧП, согласно которому Михаил
Горбачев был отстранен от власти по состоянию здоровья и в странен
вводилось чрезвычайного положение.
«В соответствии со статьёй 127/3 Конституции СССР и статьёй 2 Закона
СССР о правовом режиме чрезвычайного положения и идя навстречу
требованиям широких слоев населения о необходимости принятия самых
решительных мер по предотвращению сползания общества к
общенациональной катастрофе, обеспечения законности и порядка, ввести
чрезвычайное положение в отдельных местностях СССР на срок 6
месяцев, с 4 часов по Московскому времени с 19 августа 1991 года. Для
управления страной и эффективного осуществления режима
чрезвычайного положения образовать Государственный комитет по
чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР)», — говорилось в
заявлении.
Постановления ГКЧП №1 предписывали приостановить деятельность
политических партий, общественных организаций, запрещало проведение
митингов, уличных шествий. Постановлением ГКЧП №2 был запрещен
выпуск всех печатных изданий, кроме газет «Труд», «Рабочая трибуна»,
«Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия»,
«Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».
5. Содружество Независимых Государств было основано главами России,
Белоруссии и Украины путём подписания 7—8 декабря 1991 года в
резиденции Вискулях (в Беловежской пуще) «Соглашения о создании
Союза Суверенных Государств» (ССГ), впоследствии изменённое на
«Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (также
известные как Беловежские соглашения).