Desigualdade Racial No Brasil

ISSN 1415-4765
TEXTO PARA DISCUSSO N 807
DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90*
Ricardo Henriques**
Rio de Janeiro, julho de 2001
Agradeo, sem evidentemente compromet-los com o texto, os comentrios de Carlos Hasenbalg e Sergei Soares. Agradeo, ainda, o atento e importante trabalho de assistncia de pesquisa de Renata Loureno Guagliardi, Marcelo Pessoa e Werner Hernany. Colaboraram, ainda, de forma dedicada, Ana Luiza Louzada, Ana Carolina Brasil e Allexandro Mori Coelho. ** Do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e da Universidade Federal Fluminense (UFF).
O CONTEDO DESTE TRABALHO DA INTEIRA E EXCLUSIVA RESPONSABILIDADE DE SEU(S) AUTOR(ES), CUJAS OPINIES AQUI EMITIDAS NO EXPRIMEM, NECESSARIAMENTE, O PONTO DE VISTA DO INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA / MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO.
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO Martus Tavares - Ministro Guilherme Dias - Secretrio Executivo
Presidente Roberto Borges Martins Chefe de Gabinete Luis Fernando de Lara Resende DIRETORIA
Eustquio Jos Reis Gustavo Maia Gomes Hubimaier Canturia Santiago Lus Fer nando Tironi Murilo Lbo Ricardo Paes de Barros Fundao pblica vinculada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, o IPEA fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais e disponibiliza, para a sociedade, elementos necessrios ao conhecimento e soluo dos problemas econmicos e sociais do pas. Inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro so formulados a partir de estudos e pesquisas realizados pelas equipes de especialistas do IPEA.
Texto para Discusso tem o objetivo de divulgar resultados de estudos desenvolvidos direta ou indiretamente pelo IPEA, bem como trabalhos considerados de relevncia para disseminao pelo Instituto, para informar profissionais especializados e colher sugestes. Tiragem: 130 exemplares
DIVISO EDITORIAL Superviso Editorial: Helena Rodarte Costa Valente Reviso: Alessandra Senna Volkert (estagiria), Andr Pinheiro, Elisabete de Carvalho Soares, Lucia Duarte Moreira, Luiz Carlos Palhares e Miriam Nunes da Fonseca Editorao: Carlos Henrique Santos Vianna, Rafael Luzente de Lima, Roberto das Chagas Campos e Ruy Azeredo de Menezes (estagirio) Divulgao: Libanete de Souza Rodrigues e Raul Jos Cordeiro Lemos Reproduo Grfica: Cludio de Souza e Edson Soares
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ISSN 1415-4765
SUMRIO
1 - INTRODUO .............................................................................................1
2 - POPULAO E COMPOSIO RACIAL: DISTRIBUIO ESPACIAL, ETRIA E POR GNERO ......................................................4 3 - COMPOSIO DA POBREZA: PARMETROS DA EXCLUSO RACIAL ..................................................................................9
4 - DESIGUALDADE DE RENDA: O EMBRANQUECIMENTO DA RIQUEZA NACIONAL..............................................................................17
5 - EDUCAO: HERANA E HORIZONTES DA DISCRIMINAO EDUCACIONAL ........................................................................................26
6 - TRABALHO INFANTIL: ESTADO DE MAL-ESTAR RACIAL .............32
7 - MERCADO DE TRABALHO: INDICADORES DE TAMANHO DO MERCADO E DISTRIBUIO SETORIAL DOS POSTOS DE TRABALHO ..........................................................................................35
8 - CONDIES MATERIAIS DE BEM-ESTAR: HABITAO E CONSUMO DE BENS DURVEIS ..........................................................41
9 - CONSIDERAES FINAIS .......................................................................46
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS...............................................................47
DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90
1 - INTRODUO O pertencimento racial tem importncia significativa na estruturao das desigualdades sociais e econmicas no Brasil. O aceite dessa tese, apesar de ainda limitado, tem crescido no interior da sociedade civil, sobretudo a partir dos anos 80, com o fortalecimento do Movimento Negro e a produo acadmica de diagnsticos sociais sobre as desigualdades raciais.1 Este texto pretende apresentar um mapeamento das condies de vida da populao brasileira nos anos 90, privilegiando o recorte racial de forma a servir como mais uma contribuio ao diagnstico das desigualdades raciais no Brasil. A anlise sobre a desigualdade racial ser aqui estabelecida no contexto da desigualdade socioeconmica e da pobreza no Brasil. Em trabalhos anteriores2 foi demonstrado, de forma categrica, que o Brasil, tanto em termos absolutos como em termos relativos, no pode ser considerado um pas pobre mas deve ser reconhecido como um pas extremamente injusto. E essa injustia social encontrase na origem do enorme contigente de pobres em nossa sociedade. Em 1999 cerca de 54 milhes de brasileiros eram pobres, dos quais 22 milhes indigentes. Esse enorme contingente de pobreza inquieta, sobretudo, porque as experincias dos pases com renda per capita semelhante brasileira tornam evidente o carter excepcional de sua magnitude. Por exemplo, se o grau de desigualdade de renda brasileira correspondesse mdia da desigualdade dos pases com nveis de renda per capita similares ao Brasil, tenderamos a ter cerca de 10% de pobres ao invs dos atuais 34%. A intensidade de nossa desigualdade de renda, por sua vez, coloca o Brasil distante de qualquer padro reconhecvel, no cenrio mundial, como razovel em termos de justia distributiva. As origens histricas e institucionais da desigualdade brasileira so mltiplas, mas sua longa estabilidade faz com que o convvio cotidiano com ela passe a ser encarado, pela sociedade, como algo natural.3 A desigualdade tornada uma experincia natural no se apresenta aos olhos de nossa sociedade como um artifcio. No entanto, resulta de um acordo social excludente, que no reconhece a cidadania para todos, onde a cidadania dos includos distinta da dos excludos e, em decorrncia, tambm so distintos os direitos, as oportunidades e os horizontes. A naturalizao da desigualdade, por sua vez, engendra no seio da sociedade civil resistncias tericas, ideolgicas e polticas para identificar o combate desigualdade como prioridade das polticas pblicas. Procurar desconstruir essa naturalizao da desigualdade encontra-se, portanto, no eixo estratgico de redifinio dos parmetros de uma sociedade mais justa e democrtica. Nesse
Ver, em particular, os trabalhos pioneiros de Carlos Hasenbalg e Nelson do Valle Silva. Destacam-se, entre outros, Hasenbalg (1979) , Hasenbalg e Silva (1988) e Hasenbalg, Silva e Lima (1999). 2 Ver, em particular, Barros, Henriques e Mendona (2000a, b). 3 Sobre a noo de naturalizao da desigualdade no Brasil, ver Henriques (2000, 2001). 1
sentido, a questo da desigualdade racial necessita ser incorporada como elemento central do debate. O marco conceitual base para o nosso estudo entende, portanto, que a pobreza um dos mais agudos problemas econmicos do pas, mas a desigualdade principal determinante da pobreza o maior problema estrutural do Brasil. Desse modo, a agenda de pesquisa e de definio de polticas pblicas que prioriza a questo da desigualdade tem como implicao necessria a compreenso da questo da desigualdade racial. Desnaturalizar a desigualdade econmica e social no Brasil passa, portanto, de forma prioritria, por desnaturalizar a desigualdade racial. A intensa desigualdade racial brasileira, associada a formas usualmente sutis de discriminao racial, impede o desenvolvimento das potencialidades e o progresso social da populao negra. O entendimento dos contornos econmicos e sociais da desigualdade entre brasileiros brancos e brasileiros afro-descendentes apresenta-se como elemento central para se construir uma sociedade democrtica, socialmente justa e economicamente eficiente. Essa investigao assume maior pertinncia quando reconhecemos que os termos da naturalizao do convvio com a desigualdade no Brasil so ainda mais categricos no fictcio mundo da democracia racial ditado h mais de 60 anos por Gilberto Freire, 4 mas ainda verdadeiro para muitos brasileiros. Este trabalho o primeiro de uma srie produzida pelo IPEA, no mbito de um programa de pesquisa estabelecido em parceria com o PNUD, que procura analisar, de forma exaustiva, os determinantes, conseqncias e impactos socioeconmicos da desigualdade racial e gerar propostas de desenho de polticas pblicas de combate ao racismo e s desigualdades raciais no Brasil.5 Especificamente, o texto busca ser apenas um relato socioeconmico da desigualdade racial no Brasil, com base na anlise das informaes domiciliares extradas das Pesquisas Nacionais por Amostra de Domiclios (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). No se pretende, portanto, no corpo deste volume, realizar uma investigao terica sobre os determinantes e as conseqncias da desigualdade racial, nem definir um conjunto propositivo de polticas pblicas que enfrentem as questes da discriminao e da desigualdade racial. Trata-se de uma anlise de economia do bem-estar que pretende contribuir para o diagnstico da desigualdade racial no Brasil, identificando vrias de suas dimenses, a partir da investigao das
importante destacar, na contramo da vulgarizao do argumento freyreano, a reinterpretao da democracia racial como um mito fundador da nacionalidade, em particular nos trabalhos de Roberto DaMatta (1990) e Peter Fry (1998, 2000). 5 Este programa de pesquisa, coordenado pelo IPEA, iniciou-se em maro de 2001, com durao prevista de dois anos. Os tcnicos do IPEA Sergei Soares e Alexandre Marinho, com suas respectivas equipes, tambm participam da realizao do programa. 2
desvantagens dos negros em relao aos brancos e da variao das distncias entre as raas.6 Procura-se aqui descrever e analisar a magnitude e a evoluo da desigualdade entre brancos e negros expressas em diversos indicadores socioeconmicos das condies de vida da populao brasileira. Nesse sentido buscamos, por um lado, entender o tamanho absoluto das diferenas entre negros e brancos em um amplo conjunto de indicadores socioeconmicos. Por outro lado, estabelecer as trajetrias de convergncia ou divergncia entre as raas no que se refere evoluo das condies de vida, identificando em que medida essas trajetrias esto associadas ao reforo dos padres observados de desigualdade racial. O texto realiza, portanto, uma anlise econmica do bem-estar das populaes branca e negra, identificando o perfil e a intensidade da desigualdade racial do Brasil ao longo dos anos 90. Analisam-se, em particular, as dimenses associadas estrutura populacional, pobreza, distribuio de renda, educao, trabalho infantil, mercado de trabalho, condies habitacionais e consumo de bens durveis. O trabalho organiza-se em sete sees, alm da introduo e da concluso. Na segunda seo vemos a composio racial da populao brasileira procurando diferenciar os recortes de regio, gnero e faixas etrias. O principal objetivo da seo apresentar, a partir de diversos ngulos, padres da composio racial da populao que sirvam de referncia para entender as diferenas socioeconmicas entre negros e brancos. A terceira seo apresenta a magnitude da pobreza no interior de cada raa, a partir de vrios recortes, e procura discutir em que medida a pobreza e a indigncia esto democraticamente distribudas entre as raas. A reflexo remete existncia e magnitude da sobre-representao dos negros na pobreza e ao diferencial entre brancos e negros nas dimenses de gnero, regio e idade. A quarta seo trata da desigualdade de renda e procura identificar o tamanho das desigualdades inter e intra-raciais. Discute a heterogeneidade racial no interior da distribuio de renda, destacando em particular os segmentos de renda mais elevada. Procede, ainda, a algumas simulaes procurando estimar os potenciais redistributivos e as tendncias de convergncia racial. Nas sees seguintes procura-se estabelecer um retrato parcial do nvel absoluto e das diferenas nas condies de vida da populao branca e da populao negra, considerando aspectos selecionados de quatro dimenses do bem-estar. Na quinta seo discutem-se as diferenas de escolaridade e de desempenho escolar entre brancos e negros. Apresenta-se um recorte intergeracional, definindo o padro e a evoluo da discriminao racial expressa em termos da escolaridade de jovens e adultos de ambas as raas. A sexta seo apresenta a evoluo das diferenas entre crianas negras e brancas de 5 a 9 anos e de 10 a 14 anos , no que se refere
6
A noo de desigualdade racial remonta mensurao das diferenas entre negros e brancos, entendendo que para atingir uma situao de igualdade racial completa, necessrio que os dois grupos raciais (brancos e no-brancos) se distribuam igualmente na hierarquia social e econmica. Hasenbalg e Silva (1988:140). 3
ao trabalho infantil. Na stima seo discute-se um conjunto de indicadores de condies de vida associados ao comportamento do mercado de trabalho. Os indicadores referem-se exclusivamente ao tamanho do mercado de trabalho e distribuio dos postos de trabalho. Na oitava seo apresentam-se as condies materiais de bem-estar de negros e brancos relativas habitao e ao consumo de bens durveis. Em todas as sees procura-se definir a posio atual, a evoluo na dcada e as trajetrias de distanciamento ou aproximao entre brancos e negros.
2 - POPULAO E COMPOSIO RACIAL: DISTRIBUIO ESPACIAL, ETRIA E POR GNERO Os brasileiros afro-descendentes constituem a segunda maior nao negra do mundo, atrs somente da Nigria. Em 1999, de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD),7 entre os cerca de 160 milhes de indivduos que compunham a populao brasileira, 54% se declaravam brancos, 39,9% pardos, 5,4% pretos, 0,46% amarelos e 0,16% ndios. 8 A evoluo histrica mostra, na tabela 1, que os brancos eram minoria no sculo passado, representando 44% da populao em 1890. De acordo com Andrews (1992) e, tambm, Silva (1992), a forte imigrao europia ocorrida entre o final do sculo e os anos 30 implicou uma recomposio racial da populao brasileira, com a participao dos brancos alcanando 64% no recenseamento de 1940. Antes de meados do sculo XX, no entanto, as imigraes aparentemente deixam de ser um elemento crucial na recomposio demogrfica da populao brasileira e, desde ento, como nos diz Silva (1992:7), a dinmica demogrfica passa a ser regida basicamente pelos regimes de mortalidade e de fecundidade e, no caso da composio por cor, tambm pelo padro de intercasamento.9 De forma independente das variaes no longo perodo, vemos que a composio por cor da populao brasileira apresenta-se bastante estvel a partir da dcada de 80 do sculo XX. 10 Como vemos na tabela 1, a partir da dcada de 80 observamos a manuteno de um padro relativamente estvel da composio racial brasileira que resultou de um processo contnuo, entre os anos 40 e os anos 80, de reduo nas populaes
As informaes estatsticas aqui apresentadas baseiam-se nas estimativas da pesquisa domiciliar amostral - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) aplicada anualmente pelo IBGE. Observe-se que no foi realizada a pesquisa no ano de 1994. 8 A PNAD pergunta ao entrevistado qual a cor ou raa dos membros do domiclio. O universo de respostas para essa questo pr-definido, possibilitando a escolha somente entre as opes branca, preta, amarela, parda e indgena. Neste trabalho, quando nos referimos populao negra ou afro-descendente no Brasil, estamos considerando o conjunto das populaes parda e preta declaradas nas PNAD. 9 A anlise da evoluo da composio racial da populao desde o final do sculo XIX no deve desconsiderar, contudo, as significativas modificaes ocorridas ao longo do tempo nas definies, nas percepes e nas autopercepes da cor dos indviduos. Isto pode comprometer a interpretao de algumas mudanas no longo perodo. Para uma discusso das definies e dos limites do quesito cor/raa, ver Schwartzman (1999). 10 A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) s dispe do quesito cor/raa aps 1987, sendo que somente em 1992 a opo indgena passa a ser considerada. 4
7
preta e branca e aumento na populao parda. Ao longo da dcada de 90 confirmam-se os patamares estabelecidos no incio dos anos 80, com os brancos representando cerca de 55%, e os negros, cerca de 45% da populao brasileira.
Tabela 1
Distribuio da Populao Brasileira por Cor - Srie Histrica

(Em %)
Anos Cor 1890 1940 1950 1960 1980 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999
Amarela * Branca Indgena Parda Preta
44,0 41,4 14,6
0,7 63,5 21,2 14,6
0,8 61,7 26,5 11,0
0,8 61,0 29,5 8,7
0,8 54,8 38,5 5,9
0,4 54,0 0,1 40,1 5,4
0,5 54,2 0,1 40,1 5,1
0,5 54,4 0,1 40,1 4,9
0,4 55,2 0,2 38,2 6,0
0,4 54,4 0,1 39,9 5,2
0,5 0,5 54,0 54,0 0,2 0,2 39,5 39,9 5,7 5,4
Fonte: Censos Demogrficos e Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: * At 1980 a populao de cor amarela estava inserida na categoria Outros.
A complexidade da composio racial da populao brasileira justifica que apresentemos uma decomposio demogrfica que considere os recortes de regio, idade e gnero. Esses trs recortes sero especificados para o ano de 1999 e, quando pertinente, procederemos a uma descrio da evoluo na dcada de 90. A descrio da composio racial da populao pretende servir de parmetro para identificar, em outras sees do texto, em que medida os negros esto em desvantagem em relao aos brancos no que se refere distribuio das oportunidades sociais no Brasil. A primeira questo que se coloca refere-se ao tamanho absoluto de cada raa no contexto da distribuio regional do pas. Assim, a distribuio da populao brasileira consideradas, em simultneo, a regio de residncia e a cor declarada pelos indivduos, nos mostra que os principais contigentes populacionais do pas correspondem aos brancos e aos pardos na regio Sudeste, aos pardos na regio Nordeste e aos brancos na regio Sul. Especificamente, 28% da populao composta por brancos residentes na regio Sudeste, 19% pardos no Nordeste, 13% brancos no Sul e 12% pardos no Sudeste. Esses quatro contingentes representam, portanto, mais de 70% do total da populao brasileira, conforme verificamos na tabela 2.
Tabela 2
Distribuio da Populao Brasileira por Cor e Regio 1999

(Em %)
Regies Cor Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul
Amarela Branca Indgena Parda Preta
0,03 3,25 0,03 3,48 0,25
0,02 8,60 0,02 18,66 1,63
0,01 1,42 0,04 3,45 0,12
0,33 27,98 0,03 12,42 2,94
0,07 12,78 0,03 1,93 0,46
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999.
A composio racial da populao apresenta relevantes diferenas regionais. Quando consideramos a distribuio da populao de cada regio segundo o critrio de cor dos indivduos podemos extrair uma indicao acerca dos grupos raciais majoritrios e minoritrios em nvel regional. Temos um ntido padro de distribuio regional, com os brancos sendo a maioria nas regies mais desenvolvidas do pas (Sudeste e Sul) e os pardos sendo majoritrios nas regies menos desenvolvidas (Nordeste e Norte). Vemos na tabela 3 que a regio Sul, que dispe de 15,3% da populao nacional, composta de forma preponderante por brancos; 83% de seus habitantes declaram-se dessa cor. Na regio Sudeste, que concentra a maior parte da populao brasileira (43,7%), observamos que 64% de seus habitantes declaram-se brancos, e 34%, negros. Os habitantes das regies Nordeste e Norte so em sua maioria negros e a composio racial dessas regies praticamente simtrica da populao do Sudeste. No Nordeste, onde reside 28,9% da populao brasileira, e no Norte, com 5% da populao, constatamos que cerca de 70% declaram-se negros. Na regio Centro-Oeste a distribuio racial mais equilibrada e quase simtrica distribuio nacional, com 53% declarando-se negros e 46%, brancos.
Tabela 3
Distribuio da Populao Regional segundo a Cor 1999

(Em %)
Amarela Branca Indgena Parda Preta Total
0,37 46,21 0,46 49,42 3,53 100
0,08 29,72 0,08 64,49 5,62 100
0,17 28,12 0,84 68,55 2,32 100
0,75 64,02 0,07 28,42 6,72 100
0,49 83,62 0,21 12,64 3,03 100
Ao considerarmos como as populaes de cada raa se distribuem entre as regies, isto , a distribuio regional da cor, podemos identificar onde vivem os negros e os brancos. Vemos, na tabela 4, que cerca 75% da populao branca reside nas regies mais desenvolvidas do pas, com 52% concentrados no Sudeste. Quase a metade da populao parda (47%) vive no Nordeste e 31%, no Sudeste. A populao de cor preta, por sua vez, apresenta uma diferena na sua distribuio espacial frente populao parda, posto que 54,5% de sua populao se encontra no Sudeste. Assim, observamos uma importante distino no interior da populao negra posto que a populao de cor preta concentra-se mais fortemente nas regies ricas do pas, dispondo, a princpio, de uma vantagem locacional vis-vis a populao de cor parda. Cabe ainda destacar o fato de a populao de origem oriental, apesar de seu pequeno peso na populao nacional, concentrar-se quase exclusivamente nas regies Sudeste (71%) e Sul (16%).
Tabela 4
Distribuio da Populao por Cor segundo Regio 1999

(Em %)
Regies Cor Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Total
Amarela Branca Indgena Parda Preta
5,60 6,01 20,00 8,70 4,61
5,20 15,92 14,53 46,72 30,14
1,86 2,62 25,84 8,65 2,17
71,21 51,78 19,61 31,09 54,49
16,13 23,66 20,02 4,84 8,60
100 100 100 100 100
Quanto idade, a pirmide etria da populao brasileira tem evidenciado um envelhecimento ao longo das ltimas dcadas,11 e em particular nos anos 90, a populao de 0 a 6 anos de idade cai de 15% em 1992 para 13,1% em 1999, e a de 7 a 14 cai de 18,7% para 16,4% no mesmo perodo. A populao de 45 a 59, por sua vez, cresce de 11% para 13% e os com mais de 60 anos passam de 7,9% para 9%. No grfico 1 observamos, em 1999, a distribuio da populao brasileira por faixa de idades e composio racial. O peso da populao branca em relao populao negra cresce de forma contnua ao longo das faixas de idade, com pequena exceo na faixa de 7 a 14 anos. As crianas de 0 a 6 anos representavam 13% da populao, sendo 52% brancos e 47,5% negros j os idosos com mais de 60 anos representavam 9% da populao: 61,5% brancos e 38,5% negros.

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11
Ver, em particular, Camarano (1999). 7
Considerada a evoluo da pirmide etria das populaes de cada cor, detectamos na tabela 5 que o efeito de envelhecimento da populao total mantm-se para brancos e negros. Brancos e negros so cada vez mais idosos e, entre eles, h menos crianas e jovens. Em 1992, por exemplo, 14,6% e 17% da populao de cor branca estavam, respectivamente, nas faixas de 0 a 6 e de 7 a 14 anos de idade. Em 1999 essa participao reduziu-se para 12% e 14,8%. Os idosos brancos passaram de 8,6% para 10,1% entre 1992 e 1999. Entre pardos e pretos, por sua vez, vemos que as crianas de 0 a 6 anos representavam, em 1992, 16,3% e 12,2% de suas respectivas populaes. Em 1999 essas participaes eram de 14,1% e 10,6%. Os idosos pardos passaram de 6,5% para 7,2%, e os pretos, de 9,9% para 11,3% no mesmo perodo.
Tabela 5
Evoluo da Distribuio da Populao por Cor segundo a Faixa de Idade

(Em %)
Cor 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999
Branca De 0 a 6 anos De 7 a 14 anos De 15 a 24 anos De 25 a 44 anos De 45 a 59 anos De 60 anos ou mais Parda De 0 a 6 anos De 7 a 14 anos De 15 a 24 anos De 25 a 44 anos De 45 a 59 anos De 60 anos ou mais Preta De 0 a 6 anos De 7 a 14 anos De 15 a 24 anos De 25 a 44 anos De 45 a 59 anos De 60 anos ou mais
14,6 17,0 18,1 29,8 11,8 8,6 16,3 21,2 20,2 26,1 9,7 6,5 12,2 17,1 19,2 28,7 12,8 9,9
14,5 16,9 17,8 29,9 12,0 8,8 15,8 21,2 20,3 26,1 10,0 6,5 12,1 17,2 19,2 28,7 12,8 10,0
13,4 16,5 18,0 29,8 13,0 9,3 15,4 20,6 20,1 26,9 10,3 6,6 11,1 16,1 19,3 29,0 13,5 10,9
12,9 16,1 18,4 29,9 13,0 9,7 14,8 20,3 20,8 26,8 10,6 6,7 11,0 16,2 19,7 29,1 13,9 10,2
13,1 15,6 18,2 30,4 13,0 9,7 14,7 19,7 20,7 27,0 11,0 6,9 10,6 15,5 19,4 29,9 14,3 10,3
12,8 15,0 18,6 29,9 13,8 9,9 14,6 19,4 20,8 27,3 11,0 6,9 10,4 14,6 19,5 30,3 14,7 10,5
12,6 14,8 18,5 30,0 13,9 10,1 14,1 18,8 21,0 27,5 11,4 7,2 10,6 14,7 19,7 29,1 14,6 11,3
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: A desagregao dos dados nesta tabela no assegura representatividade estatstica para as populaes de origem indgena e asitica.
Alm de acompanhar a evoluo ao longo da dcada, devemos observar as diferenas na composio etria entre as raas. Apesar de no dispormos de indicadores de fecundidade e de mortalidade, os valores da tabela 5 nos sugerem que a composio etria da populao de cor branca, com uma pirmide de maior peso relativo para os adultos com mais de 25 anos, assemelha-se a sociedades usualmente percebidas como de elevado desenvolvimento econmico. A populao de cor parda, ao contrrio, apresenta uma pirmide etria com um perfil
8
prximo de sociedades menos desenvolvidas. A populao de cor preta, apesar de relativamente pequena, surpreende ao dispor de um perfil de sociedades desenvolvidas, em intensidade ainda maior que a populao branca. Uma dcada um perodo curto para apresentar qualquer recomposio da populao por gnero e, portanto, a distribuio por gnero extremamente estvel ao longo desse perodo. Assim, em 1999, 48% dos brancos so homens e 52% so mulheres. Entre os negros, homens e mulheres representam idnticos 50% da populao. No que se refere populao masculina, temos que 53% so brancos e 46,4 so negros; entre as mulheres, 55% so brancas e 44,3% so negras.
3 - COMPOSIO DA POBREZA: PARMETROS DA EXCLUSO RACIAL Em 1999, de acordo com as informaes da PNAD, cerca de 34% da populao brasileira vivia em famlias com renda inferior linha de pobreza, e 14% em famlias com renda inferior linha de indigncia.12 Conforme registrado em Barros, Henriques e Mendona (2000a), sabemos que no ltimo quarto de sculo o grau de pobreza atingiu seus valores mximos durante a recesso do incio dos anos 80, quando a porcentagem de pobres em 1983 e 1984 ultrapassou a barreira dos 50%. As maiores quedas resultaram dos impactos dos Planos Cruzado e Real, fazendo a porcentagem de pobres cair abaixo dos 30% e 35%, respectivamente. No entanto, a queda de 1986 no gerou resultados sustentados, com o valor da pobreza retornando no ano seguinte ao patamar vigente antes do Plano Cruzado. Entre 1995 e 1999 a porcentagem de pobres permaneceu em torno de 34%, indicando a manuteno do impacto posterior ao Plano Real. Mas, e a composio racial da pobreza? Ser que a composio racial da populao pobre respeita os mesmos pesos da populao total? Ser que nosso contigente de 53 milhes de pobres e 22 milhes de indigentes est democraticamente distribudo, preservando na distribuio da pobreza um perfil socioeconmico sem vis racial? Verificamos, no grfico 2, que a resposta a essas questes negativa. Os negros em 1999 representam 45% da populao brasileira, mas correspondem a 64% da populao pobre e 69% da populao indigente. Os brancos, por sua vez, so 54% da populao total, mas somente 36% dos pobres e 31% dos indigentes. Ocorre que, dos 53 milhes de brasileiros pobres, 19 milhes so brancos, 30,1 milhes pardos e 3,6 milhes, pretos. Entre os 22 milhes de indigentes temos 6,8 milhes brancos, 13,6 milhes pardos e 1,5 milho, pretos.
12
A linha de indigncia refere-se aos custos de uma cesta alimentar, regionalmente definida, que atenda s necessidades de consumo calrico mnimo de um indivduo, enquanto a linha de pobreza inclui, alm dos gastos com alimentao, um mnimo de gastos individuais com vesturio, habitao e transportes. 9
(P
3RSXODomR ,QGLJHQWH

3RSXODomR 3REUH

3RSXODomR 7RWDO %UDVLO

%UDQFD

1HJUD
)RQWH 1RWD
Assim, alm do inaceitvel padro da pobreza no pas, constatamos a enorme sobre-representao da pobreza entre os negros brasileiros. E esse excesso de pobreza concentrado entre a comunidade negra mantm-se estvel ao longo do tempo, em particular na ltima dcada. O grfico 3 nos mostra, por um lado, como ao longo dos anos 90 a sociedade conviveu com dois padres de distintas magnitudes da pobreza. No incio da dcada a pobreza encontra-se no patamar de 40% e, aps 1995, observa-se uma queda para o patamar de 34% que permanece at o final da srie histrica analisada. Paralelamente, o grfico tambm mostra como, de forma estvel ao longo de toda a dcada, a participao dos negros na pobreza sempre maior do que a dos brancos. Portanto, independente dos patamares de pobreza observados na dcada, os negros correspondem a cerca de 63% da populao pobre em todo o perodo.

(P

%UDQFRV
$QRV
1HJURV

2XWURV SREUHV

10
Na tabela 6 analisamos os universos das populaes totais de cada raa e identificamos a incidncia da pobreza e da indigncia em cada grupo racial. Ao considerarmos somente a populao branca conclumos que, em 1999, 22,6% dos brancos so pobres e 8,1% so indigentes. Ao mesmo tempo, entre os pardos temos 48,4% de pobres e 22,3% de indigentes. Na populao de cor preta esses valores so, respectivamente, 42,9% e 18,3%. A constatao incontornvel que se apresenta que nascer de cor parda ou de cor preta aumenta de forma significativa a probabilidade de um brasileiro ser pobre.13
Tabela 6
Incidncia da Pobreza e Indigncia: Brasil e Populaes por Cor 1999

Pobres Indicadores Percentual de pobres Hiato mdio da renda Nmero de pobres (em milhares) Percentual de indigentes Indigentes Hiato mdio da renda Nmero de indigentes (em milhares)
Brasil Cor Amarela Branca Indgena Parda Preta
34,0 11,0 22,6 56,0 48,4 42,9
15,2 5,7 9,3 25,8 22,7 19,2
54.450 76 19.008 140 30.041 3.597
14,3 5,3 8,1 22,3 22,3 18,3
5,9 2,5 3,4 9,2 9,2 7,3
22.997 37 6.862 56 13.841 1.533
A distribuio da pobreza entre as regies do pas explicita a precria insero socioeconmica do Nordeste no cenrio nacional. O Nordeste concentra 50,6% da populao pobre do pas, isto , 26,8 milhes de brasileiros so pobres vivendo na regio Nordeste. Ao considerarmos, em simultneo, os recortes de raa e regio, constatamos na tabela 7 que 35% dos pobres do pas, 18,6 milhes de brasileiros, so de cor parda residindo no Nordeste. Temos ainda que cerca de 12% dos pobres so brancos na regio Nordeste. O Sudeste, por sua vez, apesar de representar 43,7% da populao, concentra 20,2% dos pobres do pas, sendo 9,1% pardos e 8,8% brancos. O restante da populao pobre distribui-se de forma equilibrada entre as demais regies: 12% no Sul, 9,5% no Norte e 7,7% no Centro-Oeste.
Tabela 7
Distribuio da Populao Pobre do Brasil por Cor e Regio 1999

(Em %)
Branca Parda Preta
2,6 4,6 0,4
11,9 35,4 3,2
2,1 7,1 0,2
8,8 9,1 2,3
8,7 2,5 0,7
Fonte: Pesquisa nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999. Nota: A desagregao dos dados nesta tabela no assegura representatividade estatstica para as populaes de origem indgena e asitica.
13
A mesma afirmativa vale para a populao indgena. 11
Analisar a distribuio regional da pobreza a partir do universo das populaes pobres de cada raa nos mostra, na tabela 8, que 60,6% dos indivduos pardos pobres esto no Nordeste e 20,1%, no Sudeste. Entre os pobres de cor preta, 46,4% esto no Nordeste e 39,4% no Sudeste. J os pobres brancos apresentam uma distribuio regional mais homognea: 33,9% no Sudeste, 33,2% no Nordeste, e 23,6% no Sul.
Tabela 8
Distribuio da Populao Pobre por Cor segundo a Regio 1999

(Em %)
Branca Parda Preta
5,0 5,5 3,8
33,2 60,6 46,4
4,2 9,1 2,2
34,0 20,2 39,4
23,7 4,6 8,3
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999. Nota: A desagregao dos dados nesta tabela no assegura representatividade estatstica para as populaes de origem indgena e asitica.
O enfoque regional nos permite verificar ainda a intensidade da excluso que afeta cada populao geograficamente circunscrita. Assim, na tabela 9, de forma consistente com a forte concentrao da pobreza no Nordeste, vemos que 63% dos pardos ali residentes so pobres. Tambm so pobres 66% dos pretos e 47% dos brancos dessa regio. A pobreza extrema aflige 35% dos pretos, 33% dos pardos e 22% dos brancos que vivem no Nordeste. Na regio Norte, 50% dos pardos, 44% dos pretos e 35% do brancos so pobres. Devido riqueza relativa do Sudeste frente s outras regies, somente 15% dos brancos residentes no Sudeste so considerados pobres. Entre os pardos residentes no Sudeste, 31% so pobres, e entre os pretos esse valor tambm 31%.Na regio Sul, apesar da riqueza relativa, observamos que as pequenas populaes parda e preta so significativamente discriminadas, com 46% dos pardos e 41% dos pretos sulistas pobres. E ainda, segundo o critrio de pobreza extrema, 16% dos pardos e 18% dos pretos residentes na regio Sul so indigentes. Ao analisarmos a incidncia da pobreza por faixa etria da populao, vemos que a pobreza se concentra de forma desproporcional entre as crianas. Temos que 43% da pobreza se concentra em crianas entre 0 e 14 anos, sendo que o peso dessa faixa etria na populao total 29%. H, portanto, ntida sobrerepresentao da pobreza entre as crianas at 14 anos. No grfico 4 detectamos, em 1999, uma forte concentrao da pobreza entre os segmentos mais jovens da populao oscilando entre 40% e 50% at os 12 anos de idade e entre 40% e 30% para a faixa de 12 a 20 anos , uma relativa estabilidade entre 30% e 25% para os adultos de 25 a 55 anos, e uma queda contnua na incidncia da pobreza a partir dos 55 anos de idade.
12
Tabela 9
Incidncia de Pobreza e Indigncia: Populaes por Cor e Regio 1999

Regies Centro-Oeste Indicadores Percentual de pobres Nmero de Hiato mdio pobres (em da renda milhares) Percentual de pobres Nordeste Hiato Nmero de mdio pobres (em da renda milhares Percentual de pobres Norte Hiato Nmero de mdio pobres (em da renda milhares Sudeste Percentual Hiato de pobres mdio da renda Nmero de pobres (em milhares) Percentual de pobres Sul Hiato Nmero de mdio pobres (em da renda milhares)
Pobreza Amarela Branca Indgena Parda Preta Indigncia Amarela Branca Indgena Parda Preta
15,1 18,7 73,0 29,9 34,5 3,8 5,4 39,6 9,5 15,5
5,6 7,1 37,9 11,7 16,5 2,0 2,3 15,4 3,8 8,9
6 952 32 1.637 135 2 277 18 522 61
42,8 47,2 55,5 63,2 66,3 23,0 21,9 9,9 32,7 34,5
22,7 22,1 17,8 31,6 33,0 10,5 8,8 3,6 13,4 13,5
16 6.319 20 18.214 1.668 9 2.930 4 9.440 870
18,9 35,2 54,6 50,1 44,3 12,7 12,6 26,4 21,8 12,9
9,4 14,5 26,4 22,9 16,6 3,9 4,9 10,7 9,0 3,7
3 788 37 2.736 80 2 281 18 1.193 23
6,1 14,9 28,9 31,5 31,0 2,5 4,2 5,4 11,0 10,2
2,9 5,5 10,4 12,8 12,1 1,1 1,9 2,7 4,5 3,9
30 6.453 14 6.063 1.416 12 1.811 3 2.122 467
19,5 22,3 68,9 45,8 40,9 11,1 7,8 27,0 18,5 15,5
11,8 9,0 34,6 20,6 17,9 5,8 3,2 12,2 8,5 7,2
22 4.494 36 1.391 297 12 1.561 14 564 112
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 1999.

(P

,GDGH
%UDQFRV 3REUHV
)RQWH 1RWD
1HJURV 3REUHV
1mR 3REUHV
Analisando-se no grfico 5 a distribuio das populaes total e pobre do pas, a partir da idade e da cor dos indivduos, observamos com mais nitidez a sobrerepresentao da pobreza entre as crianas e os jovens negros. A distncia entre as curvas das populaes total e pobre de cada raa nos concede uma medida da intensidade da pobreza. Isto , quanto maior a proximidade entre as curvas, maior a incidncia da pobreza na respectiva raa. Desse modo, constatamos que a pobreza concentra-se fortemente na infncia e juventude mas, de forma ainda mais categrica, entre os negros dessas faixas de idade.

3RSXODomR HP PLOKDUHV

%UDQFRV SRSXODomR WRFDO %UDQFRV SRSXODomR SREUH

)RQWH 1RWD
,GDGH

1HJURV SRSXODomR WRWDO 1HJURV SRSXODomR SREUH
14
A incidncia da pobreza em um recorte que contemple simultaneamente raa, gnero e faixa de idade dos indivduos nos permite evidenciar uma ntida hierarquia de discriminao no interior da pobreza. Podemos organizar a incidncia da pobreza a partir de um conjunto de 36 grupos que correspondem s populaes masculina e feminina de cor branca, parda e preta, consideradas seis faixas de idade. Na tabela 10 apresentamos os 36 grupos identificando o percentual de pobres [indigentes] em cada grupo e a posio relativa de cada grupo. A ordenao decrescente, indicada na numerao entre parnteses em cada linha da tabela, com o primeiro grupo correspondente ao de maior percentual de pobres [indigentes]. Os efeitos idade e raa se combinam de forma a que os oito piores grupos de nossa estratificao correspondem ao conjunto de homens e mulheres pretos ou pardos entre 0 e 14 anos de idade. Em todos esses grupos, a incidncia da pobreza superior a 60%. No outro extremo, temos um total de 12 grupos, onde a pobreza incide entre 8,5% e 25%, sendo que os sete primeiros grupos os relativamente menos afetados entre os pobres so todos brancos adultos. A incidncia da pobreza extrema, como verificamos na tabela 10, respeita a mesma hierarquia entre os grupos. Podemos concluir esta seo relacionando a incidncia da pobreza com a composio racial da populao, de forma a evidenciar que ao longo de toda a pirmide etria do pas existe uma sobre-representao da comunidade negra no interior das populaes pobre e indigente. No grfico 6 apresentamos a populao branca esquerda do eixo das ordenadas e a populao negra direita do mesmo eixo. Dividimos o grfico em seis partes, cada uma correspondendo s faixas de idade da populao. No interior de cada parte vemos um conjunto de trs barras, que ilustra a diferena entre a proporo de brancos e de negros no interior, respectivamente, das populaes total, pobre e indigente. Nosso parmetro o conjunto das barras referentes populao total, na medida em que deveramos supor que uma distribuio homognea - sem vis racial - da populao pobre [indigente] correspondesse situao em que o peso de cada raa na composio da pobreza [indigncia] fosse semelhante ao da populao total. Assim, se no grfico 6 a barra da populao pobre (indigente), que define a diferena na participao de brancos e negros na pobreza (indigncia), for distinta em relao ao sentido e/ou ao tamanho da barra da populao total, constatamos uma sobre-representao da raa em relao ao que seria esperado de uma distribuio sem vis racial. Por exemplo, observamos na faixa referente aos idosos (60 anos ou mais) que a barra da populao total apresenta um valor de 22% na rea dos brancos. Isso significa que os brancos so mais numerosos que os negros nessa faixa de idade, e que a diferena entre seus pesos na distribuio da populao total de 20 pontos percentuais; especificamente, cerca de 60% dos idosos so brancos e cerca de 38% so negros. No entanto, a barra referente distribuio da populao pobre apresenta um valor em torno de 23% na rea correspondente aos negros. Isso representa uma significativa sobre-representao dos negros na pobreza dos idosos, uma vez que seria esperado, caso a distribuio da pobreza no
15
Tabela 10
Incidncia da Pobreza e Indigncia segundo Cor, Faixa Etria e Gnero 1999

(%)
Proporo de Pobres Faixa Etria Branca Parda Preta Branca Proporo de Indigentes Parda Preta
(%) Homem 00 a 06 07 a 14 15 a 24 25 a 40 41 a 59 60 ou mais Mulher 00 a 06 07 a 14 15 a 24 25 a 40 41 a 59 60 ou mais 36,8 32,2 21,0 19,4 16,1 9,9 38,4 33,5 22,2 21,4 14,5 8,4 (20) (24) (31) (32) (33) (35) (17) (23) (27) (30) (34) (36)
(%) 66,1 61,8 45,5 41,5 39,1 24,6 64,7 61,0 48,3 44,7 38,3 21,9 (2) (5) (11) (14) (16) (25) (3) (6) (9) (12) (18) (28)
(%) 62,5 60,6 41,7 35,9 33,8 23,2 66,1 60,2 46,9 41,3 33,9 21,5 (4) (7) (13) (19) (22) (26) (1)* (8) (10) (15) (21) (29)
(%) 14,7 12,5 6,8 6,8 5,6 1,7 17,0 13,2 7,5 7,6 4,5 1,2 (20) (24) (27) (28) (31) (35) (16) (23) (26) (25) (34) (36)
(%) 35,5 31,4 18,6 18,2 17,1 6,0 34,5 30,7 20,5 20,1 15,6 4,7 (1)* (4) (11) (12) (15) (30) (2) (6) (9) (10) (18) (32)
(%) 30,9 29,7 16,7 13,5 14,7 6,3 34,1 29,4 18,0 17,5 13,2 4,2 (5) (7) (17) (21) (19) (29) (3) (8) (13) (14) (22) (33)
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999. Nota: *Entre parnteses encontra-se a posio relativa do grupo, respeitada uma ordenao decrescente de pobreza [indigncia].
dispusesse de qualquer vis racial, que existissem mais brancos pobres do que negros pobres na igual medida da barra correspondente populao total. O grfico 6 nos permite, portanto, ver a intensidade relativa da sobre-representao da pobreza e da indigncia entre a comunidade negra em todas as faixas de idade.
*5),&2
'LIHUHQoDV QD FRPSRVLomR UDFLDO GDV SRSXODo}HV WRWDO SREUH H LQGLJHQWH SRU IDL[D GH LGDGH %UDVLO
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4 - DESIGUALDADE DE RENDA: O EMBRANQUECIMENTO DA RIQUEZA NACIONAL Em estudos anteriores14 foi possvel demonstrar que os principais determinantes da pobreza observada no Brasil esto associados, sobretudo, desigualdade na distribuio de recursos, e no propriamente escassez de recursos. Isso significa que o Brasil, tanto em termos absolutos como em relao aos diversos pases do mundo, no pode ser considerado um pas pobre, mas, sem dvida alguma, deve ser considerado um pas extremamente injusto. Como constatamos na seo anterior, nascer negro no Brasil est relacionado a uma maior probabilidade de crescer pobre. A populao negra concentra-se no segmento de menor renda per capita da distribuio de renda do pas. No grfico 7 observamos que a comunidade negra encontra-se proporcionalmente mais representada nos dcimos inferiores da distribuio de renda, com sua participao reduzindo-se de forma contnua ao longo da distribuio. Especificamente, os negros representam 70% dos 10% mais pobres da populao, enquanto, entre o dcimo mais rico da renda nacional, somente 15% da populao negra. O grfico nos ilustra essa realidade, demonstrando como a estrutura da distribuio de renda brasileira traduz um ntido embranquecimento da riqueza e do bem-estar do pas.
14
Ver, em particular, Barros, Henriques e Mendona (2000a, b). 17

3URSRUomR

)RQWH 1RWD
'pFLPRV GD GLVWULEXLomR GH UHQGD %UDQFD 1HJUD
Em um recorte ainda mais detalhado, considerados os centsimos da distribuio de renda brasileira, observamos que, de cada dez pessoas no segmento mais pobre da distribuio de renda, oito so negros. Conforme avanamos ao longo da distribuio verificamos uma mudana contnua na composio racial que se acelera nos segmentos de maior nvel de renda. Evidenciamos, pois, que de cada dez pessoas participantes do ltimo centsimo da distribuio de renda nacional, somente uma negra. A anlise dos centsimos da distribuio de renda nos permite constatar uma heterogeneidade nos extremos da distribuio com significativas diferenas no bem-estar das populaes branca e negra. De forma categrica observamos que, entre os mais ricos, os brancos so mais ricos que os negros. No grfico 8, temos a comparao entre as rendas mdias de brancos e negros em cada dcimo da distribuio nacional e podemos observar, como esperado, que entre o segundo e oitavo dcimos da distribuio a razo mantm-se no valor de 1. A partir do nono dcimo da distribuio constatamos uma pequena diferena favorvel aos brancos. No ltimo dcimo, contudo, a diferena torna-se significativa, com a renda per capita mdia dos brancos situada em cerca de 20% maior que a renda per capita mdia dos negros. Essa relevante diferena nas rendas mdias de brancos e negros no ltimo dcimo da distribuio deriva do ordenamento entre brancos e negros nesse segmento da distribuio, com os brancos encontrando-se sempre e em maior quantidade em relao aos negros. Ao examinarmos os pesos dos brancos e dos negros no dcimo mais rico da distribuio, na medida em que os brancos representam 85% das pessoas nesse dcimo, obtemos a distribuio interna a esse dcimo, e aqui identificamos que os brancos concentram-se no extremo superior e os negros, no extremo inferior. Assim, o fato de os brancos comporem a parcela mais alta da distribuio interna dos 10% mais ricos da sociedade justifica que a
18
renda mdia dos brancos encontra-se 20% mais elevada do que a renda mdia dos negros nesse dcimo da distribuio.

5D]mR

'pFLPRV GD GLVWULEXLomR GH UHQGD

)RQWH 1RWD
De forma a reforar essa percepo da diferena entre brancos e negros no interior do segmento mais rico da sociedade brasileira, devemos comparar a parcela de renda apropriada pelos dois grupos raciais no dcimo mais rico da distribuio de renda do pas. Os brancos representam 85% da populao do dcimo mais rico de nossa sociedade e apropriam-se de 87% da renda desse dcimo. Colocado ainda de outra forma, esse contingente da populao branca se apropria de 41% da renda total do Brasil. Os negros que se encontram nesse extremo mais alto da renda brasileira, por sua vez, representam 15% da populao do ltimo dcimo da distribuio e se apropriam de 13% da renda desse mesmo dcimo, ou seja, 6% da renda total do pas. No extremo mais pobre da distribuio observamos que a metade mais pobre da populao se apropria de cerca de 12,5% da renda do pas. Em 1999, entre os 50% mais pobres do pas encontram-se 40% de brancos, que se apropriam de 5,5% da renda do pas. Os negros, por sua vez, representam 59,6% desse conjunto mais pobre da populao, e se apropriam de 7% da renda do pas. A anlise da composio dos extremos da distribuio nos revela no s a inaceitvel intensidade da desigualdade de renda brasileira mas, tambm, sua perversa composio racial. Alm do mais, essa estrutura mantm-se inalterada nos anos 90. Ao longo de toda a dcada os negros se apropriam de mais 50% da renda atribuda metade mais pobre da populao e de menos de 15% da renda apoderada pelos 10% mais ricos da sociedade. Como observamos no grfico 9, a desigualdade na distribuio de renda e, em particular, a desigualdade racial no interior dos segmentos de renda absolutamente estvel ao longo de todo o
19
perodo. Portanto, o padro de excluso econmica e racial expresso na estrutura da distribuio de renda do pas no afetado por qualquer varivel conjuntural ou estrutural presente na economia brasileira na dcada de 90.

3URSRUomR
%UDQFRV 1HJURV %UDQFRV 1HJURV %UDQFRV

1HJURV

PDLV SREUHV
$QR LQWHUPHGLiULRV

PDLV ULFRV
O reconhecimento de que a maioria dos negros pertence aos segmentos de menor renda per capita e que os negros ricos so menos ricos que os brancos ricos nos permite derivar uma clivagem socioeconmica que pode traduzir-se em dois mundos: um Brasil branco mais rico e mais desigual e um Brasil negro mais pobre e mais equnime.15 Podemos, portanto, construir dois mundos hipotticos o Brasil da populao branca e o Brasil da populao negra , procurando analisar suas diferenas.16 O Brasil branco cerca de 2,5 vezes mais rico que o Brasil negro. Ao longo de toda a distribuio, sem exceo, a renda mdia dos brancos maior que a renda mdia dos negros presentes no mesmo quantil de suas respectivas distribuies. Isto , a renda mdia dos 10% mais pobres entre os brancos superior renda mdia dos 10% mais pobres entre os negros, e esta diferena em favor dos brancos se repete at alcanarmos os indivduos mais ricos das duas populaes. A razo entre as rendas mdias, como podemos constatar no grfico 10, de aproximadamente duas vezes em favor dos brancos no intervalo entre o primeiro e o sexto dcimo da distribuio de renda. E o valor dessa razo cresce de forma contnua a partir do stimo decil da distribuio, at alcanar o valor de 2,6 vezes no ltimo decil.
15
Observe-se que essa relao no universal quando analisamos experincias histricas de discriminao e desigualdade social. Por exemplo, nos EUA o pas branco menos desigual que o pas negro. 16 Estaremos considerando no Brasil negro/branco, o universo da populao negra/branca e, portanto, a estrutura de distribuio de renda dessa populao. 20

5D]mR

)RQWH 1RWD
'pFLPRV GD GLVWULEXLomR GH UHQGD 5D]mR HQWUH EUDQFRV H QHJURV
Na tabela 11 podemos confirmar que os brancos so mais desiguais que os negros. Em 1999, o coeficiente de Gini do Brasil 0,59, enquanto o da populao branca 0,58 e o da populao negra, 0,54.17 A partir do ndice de Theil percebemos com mais nitidez as diferenas entre as desigualdades de cada raa, na medida em que o valor desse ndice 0,72 para o Brasil, 0,65 para a populao branca e 0,57 para a populao negra. Ao longo da dcada, ambos os indicadores de desigualdade so estveis. Se considerarmos a relao entre as rendas apropriadas pelos 10% mais ricos e as apropriadas pelos 40% mais pobres obtemos uma medida econmica de (in)justia social. Sabemos que, segundo esse critrio, e sem recorrer a nenhuma referncia normativa que definisse uma meta ideal a ser alcanada, o Brasil um dos pases mais desiguais do mundo. Seno, vejamos: enquanto, no incio dos anos 90, a razo entre as rendas dos 10% mais ricos e dos 40% mais pobres era de cerca de 5 vezes nos Estados Unidos e 10 vezes na Argentina, obtnhamos no Brasil o valor de cerca de 27 vezes.18 Em 1999, como vemos na tabela 11, a razo entre as rendas apropriadas pelos 10% mais ricos e pelos 40% mais pobres de 23 vezes para o Brasil como um todo. Ao considerarmos o Brasil branco obtemos um valor prximo ao do Brasil real: os brasileiros brancos ricos (10% mais ricos) so 21 vezes mais ricos que os brasileiros brancos pobres (40% mais pobres). Para o conjunto da
17
O coeficiente de Gini um indicador sinttico da curva de Lorenz e observamos que o valor do coeficiente de Gini do Brasil - universo composto por brancos e negros - maior que os respectivos ndices de cada universo racial, compostos somente por brancos ou somente por negros. Isso ocorre porque a curva de Lorenz do Brasil no corresponde simplesmente mdia entre a curva de Lorenz para o universo de brancos e a curva de Lorenz para o universo de negros. 18 Para uma anlise detalhada da desigualdade de renda no Brasil, ver Barros, Henriques e Mendona (2000a). 21
populao negra essa relao apresenta o valor de 16 vezes, indicando que a estrutura interna da distribuio de renda dos negros mais justa que a dos brancos. Na dcada de 90 observamos que em 1992 o Brasil era um pouco menos desigual do que em 1999, com, por exemplo, a razo entre os 10% mais ricos e os 40% mais pobres em cerca de 22 vezes para o conjunto do pas. Os brancos, contudo, eram mais desiguais que os negros, com o referido indicador em torno de 16 vezes para estes e 19 para aqueles. Os indicadores de desigualdade de renda, portanto, so altos e estveis ao longo do perodo analisado e, em particular, o universo da populao branca apresenta-se de forma recorrente como mais desigual que o universo da populao negra.
Tabela 11
Medidas de Desigualdade
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999
Coeficiente de Gini Brasil Brancos Negros ndice de Theil Brasil Brancos Negros Razo entre os 10% mais ricos e os 40% mais pobres Brasil Brancos Negros Razo entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres Brasil Brancos Negros
0,583 0,567 0,530 0,696 0,650 0,548
0,605 0,587 0,551 0,771 0,714 0,623
0,601 0,583 0,543 0,736 0,676 0,593
0,602 0,584 0,546 0,733 0,672 0,587
0,602 0,582 0,547 0,738 0,673 0,595
0,601 0,584 0,541 0,736 0,678 0,582
0,595 0,578 0,535 0,716 0,655 0,573
21,8 19,4 15,8
24,5 21,6 17,7
24,1 21,3 16,8
24,6 21,6 17,3
24,5 21,3 17,3
24,1 21,5 16,6
23,2 20,7 16,0
26,8 23,4 20,1
28,9 24,6 21,4
28,1 24,8 19,7
29,9 26,1 21,0
29,2 25,3 20,7
28,2 24,9 19,5
26,9 24,1 18,6
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: A populao negra composta por pardos e pretos.
A magnitude e a estabilidade desse excesso de desigualdade no interior do Brasil branco indicam que uma parcela importante da desigualdade total do Brasil deriva da altssima concentrao de renda no segmento mais rico da distribuio que, como vimos, em sua grande parte composta por brancos. Assim, torna-se relevante analisar a contribuio da renda mdia e da desigualdade no interior da classe mais alta (overclass) da sociedade brasileira. Podemos, portanto, construir uma simulao que procure observar o que aconteceria com a desigualdade do Brasil, e tambm a desigualdade entre os brancos e entre os negros, caso exclussemos os segmentos mais ricos da populao.
22
Na tabela 12 adiante podemos observar os resultados de distintas simulaes. Em primeiro lugar, ao excluirmos somente o 1% mais rico da distribuio de renda, detectamos uma significativa queda na desigualdade do Brasil. Alm disso, ao retirarmos o 1% mais rico da distribuio dos brancos e o 1% mais rico da distribuio dos negros, constatamos que os brancos continuam mais desiguais que os negros, mas a intensidade dessa diferena entre brancos e negros se reduz de forma importante. Por exemplo, o coeficiente de Gini dos brancos passa a ser de 52,3, e o dos negros, 51,7, apresentando redues de 5,7 e de 2,3 pontos, respectivamente. A razo dos 10% mais ricos e dos 40% mais pobres torna-se 15 entre os brancos e 14 entre os negros, apresentando redues de 6 e 2 pontos, respectivamente. Se continuarmos nosso exerccio e retirarmos os 5% mais ricos da distribuio de renda, observamos no s uma nova queda na desigualdade, mas tambm uma mudana na posio relativa entre brancos e negros. Nesse cenrio hipottico onde a renda seria distribuda entre 95% do total das populaes originais de brancos e de negros, obtemos uma simulao em que os negros passam a ser mais desiguais que os brancos. O coeficiente de Gini dos brancos passa a ser 44,6 e o dos negros, 48. A razo entre as rendas dos 10% mais ricos e dos 40% mais pobres torna-se 9,5 entre os brancos e 11,8 entre os negros. Essa simulao torna evidente que a enorme intensidade da desigualdade de renda brasileira est associada fortssima concentrao de renda nos segmentos mais altos da distribuio. Resgatando-se, simultaneamente, os indicadores de pobreza e de desigualdade, podemos concluir esta seo com um exerccio contrafactual que simule o que aconteceria com os indicadores de renda da comunidade negra caso ela dispusesse de alguns parmetros da comunidade branca. Como vimos, a pobreza incide em 47,8% sobre a populao negra em 22,5% sobre a populao branca. Os brancos so mais desiguais entre si e posuem menos pobres; os negros so menos desiguais e com mais pobres. A importante diferena na incidncia da pobreza entre as duas raas est associada, em grande medida, maior renda da comunidade branca, cuja renda mdia mensal R$ 400 e a dos negros R$ 170. O grfico 11(a) ilustra o resultado do exerccio que procura simular qual seria a incidncia da pobreza sobre a populao negra em dois casos extremos. Por um lado, na hiptese de que a desigualdade de renda dos negros fosse idntica a desigualdade dos brancos: teramos um aumento na proporo de pobres de 47% para 54%. Por outro lado, na hiptese oposta, de que a renda mdia dos negros passasse a ser idntica renda mdia dos brancos, teramos uma queda na proporo de pobres de 47% para 17%. Os grficos 11(b) e 11(c) respeitam a mesma metodologia de construo do grfico 11(a). So realizadas as mesmas simulaes, tendo como referncia, agora, os cenrios hipotticos apresentados anteriormente, onde consideramos, respectivamente, a distribuio de renda excluindo o 1% mais rico e a distribuio de renda excluindo os 5% mais ricos. As simulaes aplicadas aos dois cenrios indicam uma importante variao frente ao comportamento da simulao
23
Tabela 12
Distribuio de Renda - Brasil, Brancos e Negros (Simulaes) 1999

(Em %)
Distribuio da renda Original Brasil Brancos Negros * Excluindo o 1% mais rico Brasil Brancos Negros * Excluindo os 5% mais ricos Brasil Brancos Negros *
Indicadores de desigualdade Coeficiente de Gini Razo entre os 10% mais ricos e os 40% mais pobres Razo entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres Renda apropriada por dcimos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0,60 23,2 26,9
0,58 20,8 24,3
0,53 16,0 18,6
0,55 17,9 22,1
0,52 15,1 19,0
0,52 14,5 17,3
0,48 11,9 15,9
0,45 9,5 13,0
0,48 11,8 14,8
0,7 1,6 2,5 3,4 4,4 5,8 7,5 10,4 16,3 47,4
0,8 1,8 2,6 3,6 4,6 5,9 7,8 10,8 16,9 45,3
0,9 2,2 3,1 4,1 5,3 6,8 8,7 11,3 16,1 41,4
0,8 1,9 2,8 3,8 5,0 6,5 8,4 11,6 17,8 41,5
0,9 2,1 3,0 4,1 5,3 6,7 8,9 12,1 18,4 38,4
1,0 2,2 3,2 4,3 5,5 7,0 9,0 11,7 16,7 39,1
1,0 2,3 3,4 4,6 6,0 7,7 9,8 13,1 18,8 33,4
1,2 2,6 3,8 5,1 6,5 8,1 10,4 13,6 18,9 29,9
1,1 2,4 3,5 4,7 6,0 7,6 9,7 12,6 17,6 34,6
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999. Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos.
*UiILFR D
,QFLGrQFLD GD SREUH]D HQWUH RV QHJURV YDULDQGR D GLVWULEXLomR GH UHQGD H D UHQGD PpGLD
8QLYHUVR %UDVLO
6LPXODomR 6LPXODomR

,QFLGrQFLD 2ULJLQDO

3RUFHQWDJHP GH SREUH]D HQWUH D SRSXODomR QHJUD
6LPXODomR &DVR RV QHJURV WLYHVVHP D UHQGD PpGLD GRV EUDQFRV 6LPXODomR &DVR RV QHJURV WLYHVVHP D GLVWULEXLomR GH UHQGD GRV EUDQFRV
6LPXODomR 6LPXODomR

,QFLGrQFLD 2ULJLQDO

6LPXODomR 6LPXODomR

,QFLGrQFLD 2ULJLQDO

25
aplicada realidade efetivamente observada, devido ao fato de as diferenas entre o Brasil branco e o Brasil negro derivarem, sobretudo, da heterogeneidade no interior do segmento mais rico da sociedade. No grfico 11(b), observamos que na primeira simulao, quando atribuda a renda mdia dos brancos aos negros, a pobreza que incide sobre a populao negra cai de 47,8% para 20,6%. Na segunda simulao, quando atribuda a desigualdade dos brancos populao negra, a pobreza entre os negros cai de 47,8% para 44,3%. No grfico 11(c) observamos a mesma tendncia, sendo que, na primeira simulao a pobreza, cai de 48,4% para 26,4%, e na segunda simulao a pobreza passa de 48,4% para 39,3%. Nas trs simulaes, temos que a incidncia da pobreza entre os negros se reduz quando lhes imputamos atributos de renda dos brancos. No entanto, como vemos na comparao entre os grficos, as diferenas simuladas na pobreza so significativamente distintas nos trs cenrios apresentados.
5 - EDUCAO: HERANA E HORIZONTES DA DISCRIMINAO EDUCACIONAL A heterogeneidade na escolaridade da populao adulta brasileira explica grande parte da desigualdade de renda no Brasil.19 A literatura sobre desigualdade racial no interior do mercado de trabalho tambm concede importncia significativa ao papel da educao na explicao da desigualdade racial.20 Portanto, os indicadores referentes aos nveis e qualidade da escolaridade da populao brasileira so estratgicos para a compreenso dos horizontes potenciais de reduo das desigualdades social e racial e definio das bases para o desenvolvimento sustentado do pas. Como evoluiu a escolaridade mdia dos brancos e dos negros no Brasil? A escolaridade mdia da populao adulta com mais de 25 anos no final do sculo XX de cerca de 6 anos de estudo. Nada animador, uma vez que em mdia um jovem adulto brasileiro entra no mercado de trabalho com uma escolaridade equivalente quela que julgaramos adequada para um adolescente de 13 anos de idade. Lembremos falarmos aqui de um valor mdio e, por conseguinte, termos um contingente enorme de adultos certamente entre os mais pobres que ingressam com nveis de escolaridade bastante inferiores a 6 anos. De fato, a escolaridade mdia de um jovem negro com 25 anos de idade gira em torno de 6,1 anos de estudo; um jovem branco da mesma idade tem cerca de 8,4 anos de estudo. O diferencial de 2,3 anos de estudo. A intensidade dessa discriminao racial, expressa em termos da escolaridade formal dos jovens adultos brasileiros, extremamente alta, sobretudo se lembramos que trata-se de
19
Para as estimativas do peso da heterogeneidade educacional na explicao da desigualdade de renda no Brasil, ver Barros, Henriques e Mendona (2000c). Ver tambm Ferreira (2000). 20 Estimamos em outro mdulo da pesquisa sobre Desigualdade Racial no Brasil que cerca de 55% do diferencial salarial entre brancos e negros est associado desigualdade educacional, sendo uma parte derivada da discriminao gerada no interior do sistema educacional e outra parte da herana da discriminao educacional infligida s geraes dos pais dos estudantes. 26
2,2 anos de diferena em uma sociedade cuja escolaridade mdia dos adultos gira em torno de 6 anos. Embora intensa, no esse o componente mais incmodo na discriminao observada. Em termos do projeto de sociedade que o pas est construindo, o mais inquietante a evoluo histrica e a tendncia de longo prazo dessa discriminao. Sabemos que a escolaridade mdia dos brancos e dos negros tem aumentado de forma contnua ao longo do sculo XX. Contudo, um jovem branco de 25 anos tem, em mdia, mais 2,3 anos de estudo que um jovem negro da mesma idade, e essa intensidade da discriminao racial a mesma vivida pelos pais desses jovens a mesma observada entre seus avs. O grfico 12 apresenta a escolaridade mdia dos adultos brancos e negros de acordo com o ano de nascimento, iniciando com os nascidos em 1929 e terminando com os de 1974. Como podemos depreender do grfico, a escolaridade mdia de ambas as raas cresce ao longo do sculo, mas o padro de discriminao racial, expresso pelo diferencial nos anos de escolaridade entre brancos e negros, mantm-se absolutamente estvel entre as geraes. As curvas ali descritas parecem construdas com intencional paralelismo, descrevendo, com requinte, a inrcia do padro de discriminao racial observado em nossa sociedade.21

$QR GH QDVFLPHQWR
%UDQFRV 1HJURV
)RQWH 3HVTXLVD 1DFLRQDO SRU $PRVWUD GH 'RPLFtOLRV ! GH 1RWD $ SRSXODomR QHJUD p FRPSRVWD SRU SDUGRV H SUHWRV
No perodo recente, podemos estimar a evoluo entre 1992 e 1999 das condies de vida de brancos e negros expressas por intermdio de indicadores de desempenho da escolaridade de jovens e adultos. Apresentamos, na tabela 13, nove indicadores das condies de escolaridade dos jovens brancos e negros entre 7 e 25 anos de idade. Esses indicadores se prestam a retratar parte da realidade
21
Sobre uma leve tendncia de convergncia educacional associada aos nveis de menor escolaridade, ver Hasenbalg e Silva (2000). 27

(VFRODULGDGH PpGLD
escolar dos jovens brasileiros e servem como sensor indireto para a poltica educacional implementada nos ltimos anos. A tabela 14 apresenta cinco indicadores de escolaridade dos adultos com mais de 25 anos e serve, sobretudo, para definir os parmetros estruturais da escolaridade dos indivduos e identificar a dimenso dos componentes de inrcia na desigualdade das geraes adultas.22 A tabela 13 apresenta, ao longo do perodo 1992 e 1999, uma melhoria contnua de todos os indicadores para os jovens negros e brancos. Para a mdia do Brasil, destaca-se, sobretudo, a melhoria no acesso escola expressa na reduo do nmero de jovens de 7 a 13 anos e, ainda, dos de 14 a 17, que no freqentam a escola. Tambm relevante a queda na quantidade de jovens de 8 a 14 anos que no completaram a primeira srie do ensino fundamental. Esses indicadores traduzem parcialmente o xito das polticas de acesso universal e progresso continuada desenvolvidas nos ltimos anos. Observe-se que em sete anos a proporo de jovens entre 7 e 13 anos de idade que no freqentam a escola caiu para menos da metade do patamar inicial observado em 1992. Quando analisamos em separado o desempenho dos jovens brancos e dos jovens negros, ao longo de todo o perodo, observamos que o desempenho no homogneo entre as raas.23 A melhoria relativa entre os negros mais intensa justamente nos grupos em que ocorre o melhor desempenho para a mdia do Brasil, isto , nos grupos de 7 a 13 anos que no freqentam a escola, e de 8 a 14 anos que ainda no completaram a primeira srie do ensino fundamental. Os jovens brancos obtiveram uma melhoria relativa mais intensa do que os negros entre os grupos de 11 a 17 anos que no completaram a quarta srie do ensino fundamental, de 15 a 21 anos que no completaram a oitava srie do ensino fundamental, e de 18 a 23 anos que no completaram o ensino secundrio. Apesar da evoluo na dcada indicar a melhoria em todos os indicadores e a inexistncia de um comportamento homogneo no desempenho relativo dos jovens que privilegiasse somente uma raa, constatamos na tabela 13 que os jovens negros apresentam, em todos os anos da srie e para todos os segmentos, nveis de desempenho inferiores aos jovens brancos. Os nveis de freqncia escola e de analfabetismo, por exemplo, so piores entre os jovens negros do que entre os jovens brancos. Em 1999, 8% dos jovens negros entre 15 e 25 anos so analfabetos, mas 3% entre os brancos; 5% dos jovens negros de 7 a 13 anos no freqentam a escola e somente 2% dos jovens brancos dessa faixa de idade no o fazem. As maiores diferenas absolutas em favor dos brancos encontram-se nos segmentos mais avanados do ensino formal. Por exemplo, entre os jovens brancos de 18 a 23 anos, 63% no completaram o ensino secundrio. Embora
22
Observe-se que os indicadores de desempenho pretendem identificar os diversos estgios da escolaridade das populaes jovem e adulta e, portanto, no captam as relevantes questes associadas qualidade do ensino e ao contedo de aprendizado desses indivduos. 23 Sobre o desempenho das crianas, a literatura indica que as pretas e pardas completam menos anos de estudo, mesmo quando realizam-se controles sobre as regresses considerando a origem social ou a renda familiar. Ver, em particular, Rosemberg (1986) e Hasenbalg e Silva (1988 e 2000). 28
Tabela 13
Caractersticas Educacionais da Populao Jovem segundo Cor do Indivduo

(Em %)
Ano 1992 Brasil Pessoas de 15 a 25 anos analfabetas Pessoas de 7 a 13 anos que no freqentam a escola Pessoas de 14 a 17 anos que no freqentam a escola Pessoas de 18 a 25 anos que no freqentam a escola Pessoas de 8 a 14 anos que ainda no completaram a 1 srie do ensino fundamental Pessoas de 11 a 17 anos que ainda no completaram a 4 srie do ensino fundamental Pessoas de 15 a 21 anos que ainda no completaram a 8 srie do ensino fundamental Pessoas de 18 a 23 anos que ainda no completaram o ensino secundrio Pessoas de 18 a 25 anos que ainda no ingressaram no ensino superior Brancos Pessoas de 15 a 25 anos analfabetas Pessoas de 7 a 13 anos que no freqentam a escola Pessoas de 14 a 17 anos que no freqentam a escola Pessoas de 18 a 25 anos que no freqentam a escola Pessoas de 8 a 14 anos que ainda no completaram a 1 srie do ensino fundamental Pessoas de 11 a 17 anos que ainda no completaram a 4 srie do ensino fundamental Pessoas de 15 a 21 anos que ainda no completaram a 8 srie do ensino fundamental Pessoas de 18 a 23 anos que ainda no completaram o ensino secundrio Pessoas de 18 a 25 anos que ainda no ingressaram no ensino superior Negros* Pessoas de 15 a 25 anos analfabetas Pessoas de 7 a 13 anos que no freqentam a escola Pessoas de 14 a 17 anos que no freqentam a escola Pessoas de 18 a 25 anos que no freqentam a escola Pessoas de 8 a 14 anos que ainda no completaram a 1 srie do ensino fundamental Pessoas de 11 a 17 anos que ainda no completaram a 4 srie do ensino fundamental Pessoas de 15 a 21 anos que ainda no completaram a 8 srie do ensino fundamental Pessoas de 18 a 23 anos que ainda no completaram o ensino secundrio Pessoas de 18 a 25 anos que ainda no ingressaram no ensino superior 8,8 12,0 35,8 79,1 22,4 41,9 70,2 83,6 95,0 4,5 7,6 31,0 76,6 13,1 29,3 59,9 77,2 92,0 13,4 16,4 40,6 81,9 31,6 54,3 81,2 90,9 98,5 1993 8,3 10,1 33,3 77,0 21,3 40,9 68,9 83,0 94,8 4,1 6,5 29,2 75,0 12,5 27,8 58,4 76,1 91,7 12,8 13,7 37,5 79,4 30,0 53,8 80,0 90,8 98,5 1995 7,3 8,7 29,3 75,0 19,1 37,1 66,2 81,1 94,1 3,7 5,4 25,3 72,9 11,0 24,8 55,0 73,5 90,8 11,3 11,8 33,4 77,6 27,2 49,5 78,1 89,8 98,1 1996 6,6 7,7 26,5 73,6 17,7 34,7 63,0 79,5 94,1 3,3 4,8 22,6 71,1 10,8 23,0 51,7 71,6 90,6 10,3 10,7 30,7 76,6 24,7 46,8 75,6 88,6 98,2 1997 6,5 6,1 23,2 72,7 16,4 33,1 61,6 78,0 93,8 3,1 3,8 19,0 70,5 9,3 20,8 49,3 69,2 90,1 10,1 8,3 27,3 75,3 23,3 45,2 74,5 87,7 98,1 1998 5,5 4,6 20,1 70,1 13,8 31,0 57,3 75,7 93,2 2,7 2,9 17,1 67,7 8,4 19,9 45,3 66,6 89,2 8,6 6,2 23,3 72,9 19,1 41,9 70,1 86,2 98,0 1999 5,0 3,6 18,3 68,4 11,2 27,4 53,4 73,2 92,9 2,6 2,4 15,6 66,7 7,2 17,1 40,9 63,1 88,8 7,6 4,8 21,0 70,4 15,2 37,5 66,5 84,4 97,7 Variao Relativa -42,8 -69,8 -48,9 -13,5 -50,0 -34,5 -23,9 -12,5 -2,2 -42,4 -68,0 -49,7 -12,9 -45,5 -41,6 -31,7 -18,2 -3,5 -43,3 -70,8 -48,2 -14,0 -52,0 -30,9 -18,1 -7,2 -0,7
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos.
Tabela 14
Caractersticas Educacionais da Populao Adulta, segundo a Cor do Indivduo

(Em %)
Ano 1992 Brasil Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais Brancos Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais Negros * Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais 42,1 71,4 7,7 4,9 17,2 32,5 64,3 11,1 5,9 10,6 55,5 81,6 2,7 3,6 25,7 1993 40,7 70,7 7,8 5,1 16,4 31,4 64,0 11,2 6,0 10,1 53,9 80,5 2,8 3,7 24,8 1995 39,1 69,3 8,2 5,2 15,6 29,9 62,3 11,7 6,2 9,5 52,2 79,4 2,9 3,9 23,5 1996 37,5 67,3 8,4 5,4 14,7 29,1 60,8 11,8 6,3 9,4 49,8 77,2 3,2 4,1 21,8 1997 37,0 66,9 8,7 5,5 14,7 28,0 59,5 12,5 6,4 9,0 49,7 77,4 3,2 4,1 22,2 1998 35,8 65,5 8,9 5,6 13,8 27,0 58,1 12,8 6,6 8,4 48,2 76,1 3,2 4,3 20,8 1999 35,0 64,8 9,0 5,7 13,3 26,4 57,4 12,9 6,6 8,3 46,9 75,3 3,3 4,4 19,8 Variao Relativa
-16,9 -9,3 17,5 15,3 -22,4 -18,8 -10,8 16,2 12,6 -21,8 -15,6 -7,7 25,2 21,7 -23,0
elevado, esse valor no se compara aos 84% de jovens negros da mesma idade que ainda no concluram o ensino secundrio. A realidade do ensino superior, apesar da pequena diferena absoluta entre as raas, desoladora. Em 1999, 89% dos jovens brancos entre 18 e 25 anos no haviam ingressado na universidade. Os jovens negros nessa faixa de idade, por sua vez, praticamente no dispem do direito de acesso ao ensino superior, na medida em que 98% deles no ingressaram na universidade. Ainda no que se refere distncia entre jovens negros e jovens brancos devemos observar que, nos itens referentes concluso dos ciclos educacionais acima da quarta srie, no s o desempenho relativo dos brancos melhor do que o dos negros ao longo da dcada, mas tambm os nveis absolutos em que se encontram os negros em 1999 so inferiores aos dos brancos em 1992. No analfabetismo de jovens entre 15 e 25 anos e no acesso ao ensino superior repete-se a mesma situao. A trajetria entre os jovens divergente no tempo na medida em que o desempenho relativo, entre 1992 e 1999, no que se refere concluso dos ciclos escolares mais avanados, foi melhor entre os jovens brancos do que entre os jovens negros e, alm disso, os patamares dos jovens negros ao final do perodo analisado ainda encontram-se em nveis inferiores aos dos jovens brancos no incio do referido perodo. Entre os adultos com mais de 25 anos observa-se, na tabela 14, uma melhoria ao longo do perodo, mas de grau evidentemente bastante inferior observada entre os jovens. Entre 1992 e 1999, as melhorias dos adultos brancos foram relativamente mais intensas do que as dos adultos negros, exceo da taxa de analfabetismo, em que os negros vivenciam uma melhora relativa um pouco mais intensa. Do ponto de vista relativo e considerado o horizonte futuro da poltica social, esse diferencial favorvel aos jovens, apesar de ainda insuficiente, pode ser interpretado de modo positivo, pois sugere uma inflexo na tendncia da poltica educacional. No que se refere escolaridade mdia da populao adulta em 1999, vemos que o diferencial entre brancos e negros de 2,3 anos de estudo, confirmando a tendncia histrica descrita anteriormente. A taxa de analfabetismo entre os brancos com mais de 15 anos, em 1999, de 8,3%, enquanto para os negros de 19,8%. Sabemos que a taxa de analfabetismo entre os jovens de 15 a 25 anos , felizmente, menor, porm o diferencial de 11,5 pontos percentuais na taxa de analfabetismo indica o fortssimo vis de excluso imposto populao negra do pas. Tomados os analfabetos funcionais, os adultos com menos de quatro anos de estudo, observamos que 26,4% dos brancos se enquadram nessa categoria, contra 46,9% dos negros. Portanto, em 1999, temos um diferencial de mais de 20 pontos percentuais entre negros e brancos, e quase a metade da populao negra com mais de 25 anos pode ser considerada analfabeta funcional. Em 1999, no completaram o ensino fundamental 57,4% dos adultos brancos e 75,3% dos adultos negros. Paralelamente, s completaram o ensino mdio 12,9% dos brancos e 3,3% dos negros. Alm disso, todos os nveis dos indicadores de escolaridade dos adultos negros em 1999 so inferiores aos indicadores dos adultos brancos em 1992. Destaca-se, em particular, a taxa de analfabetismo de
31
pessoas com mais de 15 anos: em 1999 essa taxa era de 19,8% entre os negros, sendo que em 1992 era de 10,6% entre os brancos. Observamos, portanto, que medida que avanamos nos nveis de escolaridade formal da populao adulta, as posies relativas entre brancos e negros so crescentemente punitivas em direo aos negros. 6 - TRABALHO INFANTIL: ESTADO DE MAL-ESTAR RACIAL O trabalho infantil em diversas circunstncias histricas reconhecido, infelizmente, como um mecanismo capaz de reduzir a pobreza, tendo em vista que contribui para um aumento da renda mdia familiar. No entanto, alm de moralmente inaceitvel, o trabalho infantil compromete o desenvolvimento das crianas e adolescentes, em particular o desenvolvimento educacional e psicolgico, limitando suas possibilidades de desempenho no mercado de trabalho e, da, seu bem-estar futuro. Assim, o trabalho infantil apresenta-se como um importante indicador de mal-estar da sociedade, na medida em que compromete, simultaneamente, o nvel atual do bem-estar da sociedade e o bem-estar das geraes futuras. De modo complementar seo anterior, que continha os indicadores educacionais para os jovens, examinamos agora a participao das crianas de 5 a 9 anos de idade e de 10 a 14 anos de idade no mercado de trabalho. Os indicadores apresentados na tabela 15 medem a proporo da populao na faixa de 10 a 14 anos que participa do mercado de trabalho realizando alguma atividade ou procurando emprego e a proporo de populao na faixa de 5 a 9 anos que efetivamente se encontra trabalhando.24 Crianas de 5 a 9 anos Entre 1992 e 1999 o indicador de trabalho infantil para as crianas de 5 a 9 anos apresenta uma melhoria. Em 1992, 3,7% das crianas nessa faixa de idade trabalhavam, enquanto, em 1999, esse percentual caiu para cerca de 2,4%. Essa melhor posio relativa significa uma queda, em termos percentuais, de 34% na proporo de crianas ocupadas. Ao desagregarmos o indicador a partir do recorte racial, vemos que a evoluo favorvel em termos globais traduz-se em uma melhoria tanto dos brancos como dos negros ao longo perodo. No entanto, a velocidade de melhoria dos brancos foi significativamente maior que a dos negros. Podemos constatar na tabela 15 que, no perodo analisado, a proporo de crianas brancas entre 5 a 9 anos de idade ocupadas no mercado de trabalho caiu em 45%, enquanto para seus pares negros a queda observada foi somente 24%. Essa distinta intensidade na reduo do trabalho infantil gerou, entre 1992 e 1999, um aumento do diferencial entre crianas brancas e crianas negras de mais de 20%.
Para analisar o trabalho infantil, as taxas de participao representam um indicador melhor do que as taxas de ocupao. Entretanto, a estrutura do questionrio da PNAD no permite identificar a populao na faixa de 5 a 9 anos que procura emprego e, desse modo, utilizamos a taxa de ocupao para essa faixa de idade. 32
24
Tabela 15
Participao Infantil no Mercado de Trabalho 1992-1999

(Em %)
1992
1
1993
1995
Ano 1996
1997
1998
1999
Variao Relativa
Taxa de ocupao de crianas de 5 a 9 anos Brasil Total 3,67 3,18 3,19 Brancos 3,33 2,84 2,36 Negros* 4,00 3,53 4,04 2 Taxa de participao de crianas de 10 a 14 anos Brasil Total 0,22 0,22 0,20 Brancos 0,20 0,19 0,17 Negros* 0,25 0,24 0,24 Grandes Regies Norte Total 0,17 0,18 0,18 Brancos 0,13 0,16 0,13 Negros* 0,19 0,19 0,19 Nordeste Total 0,29 0,28 0,28 Brancos 0,27 0,26 0,25 Negros* 0,30 0,28 0,29 Centro - Oeste Total 0,24 0,23 0,21 Brancos 0,22 0,21 0,17 Negros* 0,26 0,25 0,23 Sudeste Total 0,16 0,15 0,13 Brancos 0,14 0,13 0,11 Negros* 0,18 0,18 0,16 Sul Total 0,27 0,26 0,26 Brancos 0,26 0,25 0,26 Negros* 0,30 0,31 0,25 Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos. 1 - Taxa de ocupao = razo entre a populao ocupada e a P IA.
nd nd nd
nd nd nd
2,59 1,82 3,31
2,44 1,84 3,03
-33,6 -44,8 -24,2
0,17 0,15 0,19
0,17 0,14 0,20
0,17 0,14 0,19
0,17 0,13 0,20
-26,1 -32,9 -21,5
0,13 0,10 0,14 0,23 0,20 0,23 0,17 0,15 0,18 0,11 0,10 0,14 0,20 0,20 0,22
0,15 0,12 0,16 0,24 0,21 0,25 0,16 0,13 0,18 0,11 0,09 0,13 0,19 0,19 0,18
0,16 0,12 0,17 0,25 0,21 0,26 0,16 0,13 0,17 0,10 0,09 0,12 0,18 0,19 0,14
0,16 0,14 0,17 0,24 0,21 0,26 0,16 0,14 0,17 0,09 0,08 0,12 0,18 0,18 0,19
-5,8 6,2 -8,8 -16,8 -21,6 -15,0 -32,6 -37,0 -32,7 -39,9 -46,0 -33,3 -31,7 -30,5 -36,0
O aumento da distncia racial nesse indicador no deve, porm, obscurecer a inquestionvel relevncia da dcada de 90 para a melhoria do bem-estar das crianas. A maior queda do indicador de trabalho infantil das crianas brancas pode, contudo, ser interpretada como mais um elemento que expressa a maior intensidade dos obstculos existentes em nossa sociedade para o desenvolvimento da populao negra especificamente para seu desenvolvimento na infncia. Crianas de 10 a 14 anos Na tabela 15 observa-se a evoluo da taxa de participao das crianas entre 10 e 14 anos de idade no perodo 1992-1999 para o Brasil como um todo e para as grandes regies. De forma semelhante s crianas entre 5 e 9 anos, os indicadores revelam que, ao longo da dcada, houve uma melhoria da situao das crianas de 10 a 14 anos, expressa na reduo da proporo das que participam do mercado de trabalho. Em 1992 a proporo de crianas nessa faixa de idade que encontrava-se trabalhando ou procurando emprego era de 22%. Entre 1995 e 1996 observa-se uma queda de cinco pontos percentuais que mantm-se at 1999, implicando importante reduo na proporo de crianas de 10 a 14 anos integrantes do mercado de trabalho. A anlise desagregada em termos raciais nos mostra que, no ano de 1999, 20% das crianas negras e 13% das crianas brancas na faixa de 10 a 14 anos participavam do mercado de trabalho. A evoluo do indicador para cada raa segue a tendncia nacional, com reduo na taxa de participao das crianas de 10 a 14 anos tanto para a populao branca como para a populao negra, entre os anos de 1992 e 1999. Entretanto, considerada a intensidade da evoluo relativa do indicador de participao no mercado de trabalho, vemos que a velocidade de melhora maior entre os brancos, o que resulta em uma ampliao do diferencial entre brancos e negros na faixa de 10 a 14 anos de idade. Incorporado o recorte regional, notamos que o aumento do diferencial entre brancos e negros no foi uniforme em todas as regies. Na regio Norte e na regio Sul observamos redues no diferencial das taxas de participao entre as raas. Ao mesmo tempo, esse diferencial cresce no Nordeste, no Centro-Oeste e, de forma intensa, no Sudeste. Vale a pena observar que a reduo no diferencial entre brancos e negros na regio Norte deve-se no somente a uma menor participao das crianas negras no mercado de trabalho, mas tambm a uma maior participao das crianas brancas. Finalmente, no devemos depreciar a importncia dos avanos no indicador de trabalho infantil para a melhoria do bem-estar da sociedade. Todavia, a melhoria verificada em termos percentuais no elide os preocupantes nmeros absolutos desse fator de excluso social.
34
7 - MERCADO DE TRABALHO: INDICADORES DE TAMANHO DO MERCADO E DISTRIBUO SETORIAL DOS POSTOS DE TRABALHO As condies de trabalho so avaliadas a partir de quatorze indicadores que podem ser sistematizados em duas dimenses: (a) tamanho do mercado de trabalho; e (b) distribuio setorial dos postos de trabalho. As tabelas 16 e 17, adiante, apresentam a evoluo desses indicadores entre 1992 e 1999 para o Brasil como um todo e, em separado, para os conjuntos de trabalhadores de cor branca e cor negra.25 O tamanho do mercado de trabalho avaliado por intermdio de 10 indicadores: (a) populao em idade ativa (PIA); (b) populao economicamente ativa (PEA); (c) populao ocupada; (d) populao desempregada; (e) taxa de participao (razo entre PEA e PIA) com recorte por gnero; e (f) taxa de desemprego (razo entre populao desempregada e PEA) com recorte por gnero. A tabela 16 mostra que a populao em idade ativa do pas cresceu de forma acentuada no perodo. Entre brancos e negros o crescimento na PIA foi semelhante, cerca de 14%, representando mais 8,8 milhes de brancos e 7,3 milhes de negros. A populao economicamente ativa nesses sete anos cresceu em 9,3 milhes de pessoas: 5,2 milhes de brancos e 4 milhes de negros. Devido aos comportamentos da PEA e da PIA serem diferenciados no tempo, a taxa de participao no mercado de trabalho atinge seu menor valor em 1996, voltando a crescer desde ento mas ainda em 1999 com um valor inferior ao incio da srie. O contingente de pessoas ocupadas cresceu em menor intensidade que a populao economicamente ativa, gerando um aumento mais que proporcional na populao desempregada. A tendncia evidenciada ao longo da dcada para os valores absolutos e relativos dos indicadores de tamanho do mercado de trabalho nos indica as diferenas na qualidade das condies de vida de cada raa associadas s condies de acesso ao mercado de trabalho. Em 1999, a taxa de participao mdia da populao negra pouco superior da populao branca. No entanto, ao longo do perodo, h uma reduo em ambas as taxas de participao, com a perda relativa na taxa de participao dos negros maior do que a perda dos brancos. Essa distribuio das perdas ao longo do tempo reduz as diferenas raciais, beneficiando os brancos a partir de uma trajetria de relativa convergncia dos brancos em direo aos negros.
25
Para uma anlise desagregada por regies metropolitanas das condies de insero da populao negra no mercado de trabalho ver a importante contribuio do Mapa da Populao Negra no Mercado de Trabalho, (INSPJR, 1999). 35
Tabela 16
Mercado de Trabalho: Indicadores de Tamanho e Participao

(Em %)
Ano 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 Variao relativa
Brasil Populao em idade ativa* Populao economicamente ativa* Populao ocupada* Populao desempregada* Taxa de participao Total Homens Mulheres Taxa de desemprego Total Homens Mulheres 6,5 5,6 8,0 6,2 5,4 7,4 6,1 5,3 7,3 6,9 5,7 8,8 7,8 6,4 10,0 9,0 7,2 11,6 9,6 7,9 12,1 47,3 41,9 50,3
(continua)
113,7 70,0 65,4 4,6
116,1 71,0 66,6 4,4
120,9 74,1 69,6 4,5
123,6 73,1 68,0 5,1
125,1 75,2 69,3 5,9
127,7 76,9 70,0 6,9
130,1 79,3 71,7 7,6
14,4 13,3 9,6 66,9
61,6 76,7 47,2
61,1 76,0 47,1
61,3 75,3 48,1
59,2 73,2 46,0
60,1 73,9 47,2
60,2 73,6 47,6
61,0 73,8 49,0
-0,9 -3,8 3,6
(continuao)
Ano 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999
Variao relativa
Brancos Populao em idade ativa* Populao economicamente ativa* Populao ocupada* Populao desempregada* Taxa de participao Total Homens Mulheres Taxa de desemprego Total Homens Mulheres Negros ** Populao em idade ativa* Populao economicamente ativa* Populao ocupada* Populao desempregada* Taxa de participao1 Total Homens Mulheres Taxa de desemprego2 Total Homens Mulheres
62,3 37,9 35,6 2,3 60,8 76,3 46,7 6,0 5,1 7,5
63,8 38,6 36,4 2,2 60,5 75,6 46,7 5,6 4,8 6,8
66,7 40,6 38,3 2,3 60,9 75,0 48,1 5,7 4,9 6,7
69,2 40,7 38,1 2,6 58,8 73,2 45,9 6,5 5,3 8,3
68,9 41,1 38,1 3,0 59,7 73,8 47,1 7,3 5,9 9,2
69,9 41,7 38,2 3,6 59,7 73,4 47,3 8,5 6,8 11,0
71,1 43,1 39,3 3,8 60,6 73,6 49,0 8,9 7,1 11,2
14,1 13,8 10,3 67,2 -0,3 -3,6 4,8 46,9 40,9 49,9
50,8 31,7 29,4 2,3 62,5 77,2 47,9 7,2 6,2 8,8
51,6 31,9 29,7 2,2 61,9 76,5 47,4 6,9 6,1 8,3
53,4 33,0 30,8 2,2 61,9 75,8 48,2 6,6 5,7 8,1
53,6 31,9 29,5 2,4 59,6 73,3 46,0 7,5 6,3 9,5
55,5 33,6 30,8 2,9 60,6 74,1 47,3 8,5 6,9 11,0
56,8 34,5 31,2 3,3 60,8 73,9 47,8 9,6 7,8 12,4
58,1 35,7 31,9 3,8 61,4 74,0 48,9 10,6 8,8 13,3
14,4 12,6 8,4 66,3 -1,7 -4,1 2,2 47,7 42,5 51,4
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999. Nota: * Em milhes de pessoas. **A populao negra composta por pardos e pretos. 1 - A taxa de participao igual razo entre a PEA e a PIA. 2 - A taxa de desemprego igual razo entre a populao desempregada e a PEA.
O recorte de gnero mostra que as taxas de participao das mulheres negras recorrentemente superior s das mulheres brancas ao longo da srie, exceo do ltimo ano, 1999, quando as taxas de participao feminina so praticamente idnticas entre as raas. Apesar de ambas aumentarem suas taxas de participao entre 1992 e 1999, a melhoria relativa das mulheres brancas significativamente superior das mulheres negras. Entre os homens observam-se comportamentos distintos. Em primeiro lugar, a taxa de participao dos homens negros maior do que a dos homens brancos em toda a srie. Em segundo lugar, ao longo do perodo, homens brancos e negros reduzem suas respectivas taxas de participao, sendo as perdas relativas maiores para os homens negros. A desagregao por raa e gnero no que se refere s taxas de participao no mercado de trabalho nos revela que nos anos 90 h uma ampliao das diferenas entre as mulheres, penalizando as mulheres negras, e uma reduo das diferenas entre os homens, reduzindo as vantagens relativas dos negros. No que tange ao desemprego, observamos, em 1999, que, apesar de a populao economicamente ativa dos brancos (43,1 milhes) ser significativamente superior dos negros (35,7 milhes), o contingente de 7,6 milhes de desempregados dividido de forma equnime em dois conjuntos, um negro e outro branco, de cerca de 3,8 milhes de trabalhadores. Esses valores representam, para ambas as raas, um aumento de cerca de 67% na quantidade de desempregados. Assim, as taxas de desemprego so bastante distintas: os negros possuem, em 1999, 10,6% de desempregados entre sua populao economicamente ativa, contra 8,9% entre os brancos. Analisando-se a evoluo de 1992 a 1999 constatamos, no entanto, que a intensidade das perdas de posio relativa so idnticas entre as duas raas. A anlise das taxas de desemprego a partir de um recorte de gnero nos mostra, em primeiro lugar, que tanto os homens negros como as mulheres negras apresentam taxas de desemprego maiores do que seus correspondentes brancos, em todos os anos da srie. Em segundo lugar, ao longo do perodo, observa-se uma perda de posio relativa para os negros, homens e mulheres, com suas taxas de desemprego mais crescentes do que a dos brancos. A desagregao por gnero indica, portanto, uma tendncia de ampliao das diferenas raciais nas condies de trabalho mensuradas pelas taxas de desemprego , tanto para as mulheres como para os homens, sempre penalizando as respectivas populaes de origem negra.26 A segunda dimenso do mercado de trabalho analisada no texto refere-se distribuio setorial dos postos de trabalho e encontra-se na tabela 17. Tal distribuio nos permite captar a qualidade da composio do emprego a partir de dois pares de indicadores. O primeiro refere-se posio na ocupao dos trabalhadores: (a) grau de informalidade, definido como a proporo de ocupados inseridos em atividades por conta-prpria, empregados sem carteira, trabalhadores
26
Soares (2000) tambm mostra que existe um padro semelhante ao que identificamos no comportamento da taxa de desemprego. No que se refere remunerao no mercado de trabalho a populao negra encontra-se em piores condies que a branca, devido existncia de um significativo termo de discriminao racial nos diferenciais salariais, embora o termo no seja o principal determinante destes diferenciais.
38
sem remunerao ou produzindo para auto-consumo; e (b) grau de assalariamento, definido como a proporo dos ocupados que so funcionrios pblicos (civil ou militar) e empregados com carteira. O segundo conjunto de indicadores refere-se colocao dos trabalhadores em setores dinmicos da economia: (c) grau de industrializao, isto , proporo dos ocupados na indstria de transformao; e (d) grau de modernidade, ou proporo de trabalhadores engajados na indstria de transformao e nos servios modernos (eletricidade, gua, servios financeiros). Entre 1992 e 1999 o grau de informalidade sofre um ligeiro aumento e o grau de assalariamento fica virtualmente estvel. A anlise desagregada em termos raciais nos mostra que o grau de informalidade entre os trabalhadores negros maior do que entre os brancos ao longo de toda a srie. O grau de assalariamento, por sua vez, sempre maior entre os brancos. Esses nveis absolutos indicam que existe maior precariedade na distribuio da posio na ocupao entre os trabalhadores negros. No entanto, a anlise da evoluo entre 1992 e 1999 sugere que as tendncias desses indicadores so opostas para as populaes de cor branca e de cor negra. O grau de informalidade aumenta entre os brancos, apesar de seu menor nvel, e diminui entre os negros. O grau de assalariamento, por sua vez, aumenta para os brancos e diminui para os negros. Assim, observamos um comportamento convergente no que se refere ao grau de informalidade, diminuindo a diferena entre brancos e negros a partir do efeito simultneo de uma piora da posio relativa dos brancos e uma melhora relativa dos negros. Quanto ao grau de assalariamento o comportamento divergente, observando-se um aumento da diferena por intermdio de uma melhora da posio relativa dos brancos e uma piora da posio relativa dos negros. A tendncia deteriorao na qualidade dos postos de trabalho confirmada pelo declnio dos graus de industrializao e de modernizao para o pas como um todo e para ambos os grupos raciais. No entanto, vemos que ao longo de toda a srie o nvel de precariedade dos postos de trabalho sempre maior para os negros do que para os brancos. Em 1999, por exemplo, a proporo de brancos envolvidos na indstria de transformao de 12,8%, enquanto essa proporo somente 9% entre os negros. O conjunto de brancos ocupados na indstria de transformao e nos servios modernos, por sua vez, 14,7% e de 9,8% para a populao negra. Apesar de a evoluo entre 1992 e 1999 manter a mesma tendncia para os universos analisados, a piora relativa mais intensa entre os negros, em particular no que diz respeito ao grau de industrializao. Desse modo, o diferencial entre brancos e negros no que diz respeito aos graus de industrializao e modernidade dos postos de trabalho aumenta ao longo do tempo, em detrimento dos trabalhadores negros.
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Tabela 17
Mercado de Trabalho: Distribuio Setorial dos Postos de Trabalho

(Em %)
Ano Indicadores 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 Variao relativa
Brasil Grau de informalidade Grau de assalariamento Grau de industrializao Grau de modernidade Brancos Grau de informalidade Grau de assalariamento Grau de industrializao Grau de modernidade Negros* Grau de informalidade Grau de assalariamento Grau de industrializao Grau de modernidade
52,95 62,63 12,40 14,34 46,96 65,11 14,05 16,69 60,30 59,63 10,38 11,41
53,10 62,80 12,37 14,33 47,42 64,95 14,33 16,95 60,12 60,25 9,97 11,09
53,41 62,51 11,85 13,48 47,99 64,85 13,70 15,86 60,16 59,69 9,56 10,52
52,77 64,01 11,98 13,61 48,31 65,81 13,78 15,93 58,53 61,79 9,68 10,64
52,82 63,72 11,84 13,38 47,75 66,19 13,62 15,69 59,10 60,75 9,67 10,52
52,46 63,71 11,26 12,78 47,57 66,37 12,90 14,92 58,46 60,46 9,27 10,14
53,35 62,85 11,05 12,52 48,07 65,78 12,76 14,72 59,89 59,28 8,98 9,81
0,8 0,4 -10,9 -12,7 2,4 1,0 -10,1 -13,4 -0,7 -0,6 -15,7 -16,4
8 - CONDIES MATERIAIS DE BEM-ESTAR: HABITAO E CONSUMO DE BENS DURVEIS Condies Habitacionais Para avaliar as condies habitacionais, utilizamos um conjunto de indicadores que medem a proporo da populao vivendo em condies de habitao precrias ou com dificuldades de acesso a servios pblicos adequados. Os indicadores utilizados so: (a) qualidade do material de construo de domiclio; (b) propriedade do imvel; (c) propriedade do terreno onde se localiza o imvel; (d) densidade habitacional medida pelo nmero de moradores por cmodo; (e) abastecimento de gua encanada no interior do domiclio; (f) acesso a um sistema de esgoto sanitrio adequado; (g) acesso energia eltrica; e (h) acesso coleta de lixo. Na medida em que os indicadores habitacionais so construdos como indicadores de carncia na populao, melhorias nas condies habitacionais so captadas a partir da reduo no nvel de carncia, isto , queda no valor do indicador. A tabela 18, adiante, apresenta estimativas desses oito indicadores para o perodo 1992-1999. A anlise da evoluo desse conjunto de indicadores revela que ao longo da dcada de 90 houve, para o todo do pas, uma melhoria dos indicadores habitacionais. A proporo de domiclios que no possuem acesso energia eltrica, coleta do lixo, abastecimento de gua e escoamento sanitrio sofreu, em relao aos nveis do ano de 1992, uma queda de, respectivamente, 53%, 39%, 35% e 18%. A proporo de domiclios construdos com material no durvel diminuiu em aproximadamente 31%, enquanto a proporo de domiclios localizados em terreno no prprio se reduz tambm em 30%. Finalmente, a proporo de domiclios com alta densidade habitacional diminuiu em cerca de 27%. A melhoria dos indicadores habitacionais em termos percentuais, no entanto, no pode ocultar o fato de que o nvel absoluto de alguns desses indicadores permanece extremamente elevado em 1999. Por exemplo, preocupante chegarmos ao final do sculo com 39% dos domiclios sem acesso ao escoamento sanitrio adequado, 22% sem acesso coleta de lixo, 20% apresentando alta densidade e 16% sem abastecimento de gua adequado. A anlise desagregada em termos raciais confirma a tendncia nacional, posto que as condies de vida expressas por intermdio dos indicadores habitacionais melhoram tanto para a populao branca como para a populao negra. No entanto, considerando a intensidade da evoluo relativa dos indicadores habitacionais ao longo do perodo analisado, vemos que a velocidade de melhoria maior e por vezes significativamente maior para os brancos, em todos os indicadores. A nica exceo refere-se ao indicador do material utilizado na construo do domiclio, onde o nvel absoluto de precariedade particularmente baixo.
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Assim, apesar da melhoria relativa nas condies habitacionais da populao brasileira em geral, a experincia recente indica uma trajetria de aumento das diferenas entre brancos e negros, sobretudo nos indicadores de acesso coleta de lixo, escoamento sanitrio, acesso energia eltrica e abastecimento de gua. Esse aumento das diferenas ocorre em um cenrio socioeconmico em que os nveis de precariedade das condies habitacionais so maiores para os negros, em todos anos da srie e em todos os indicadores. E, o que ainda mais grave, os nveis absolutos da precariedade dos negros apresentam-se extremamente altos. Diante disso, a ampliao das diferenas entre brancos e negros no campo habitacional pode ser interpretada como uma dimenso socioeconmica relevante no processo de gerao de discriminao racial. Tendo em vista que a maioria dos domiclios que compem o extremo inferior da distribuio de bem-estar brasileira so domiclios habitados por negros, sabemos que melhorias nas condies habitacionais, focalizadas sobre os pobres ou mesmo distribudas de modo uniforme ao longo da distribuio de renda, produziriam uma modificao positiva de maior intensidade nos domiclios negros. Se assim o fosse, o diferencial entre brancos e negros, expresso em termos do acesso a condies habitacionais com mmima dignidade, tenderia a se reduzir. No esqueamos que esse efeito de reduo do diferencial teria maior probabilidade de ocorrer na medida em que, como dissemos, extremamente alto o patamar de precariedade em que se encontra a comunidade negra no incio dos anos 90. No entanto, o diferencial aumenta e os mecanismos de discriminao racial se reforam. Por fim, alm de enfatizar o aumento do diferencial entre brancos e negros e o fato de os nveis de precariedade das condies habitacionais serem recorrentemente maiores entre os negros ao longo de toda a srie histrica, podemos destacar dois outros importantes elementos do padro de discriminao racial. Por um lado, todos os valores dos indicadores habitacionais para a populao negra no ano de 1999 so de pior qualidade do que os observados para a populao branca em 1992. Por outro lado, alguns desses nveis referentes s famlias negras so bastante preocupantes, mesmo quando consideramos o final da srie no ano de 1999 em particular, os domiclios com escoamento sanitrio inadequado (52%), sem acesso coleta de lixo (30%), com alta densidade (28%) e com abastecimento de gua inadequado (26%).
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Tabela 18
Indicadores habitacionais (1992 - 1999)

(Em %)
Ano 1992
Brasil Domiclios construdos com material no durvel Domiclios alugados Domiclios no localizados em terreno prprio Domiclios com alta densidade Domiclios com abastecimento de gua inadequado Domiclios com escoamento sanitrio inadequado Domiclios sem acesso energia eltrica Domiclios sem acesso coleta de lixo Brancos Domiclios construdo com material no durvel Domiclios alugados Domiclios no localizado em terreno prprio Domiclios com alta densidade Domiclios com abastecimento de gua inadequado Domiclios com escoamento sanitrio inadequado Domiclios sem acesso energia eltrica Domiclios sem acesso coleta de lixo Negros* Domiclios construdo com material no durvel Domiclios alugados Domiclios no localizado em terreno prprio Domiclios com alta densidade Domiclios com abastecimento de gua inadequado Domiclios com escoamento sanitrio inadequado Domiclios sem acesso energia eltrica Domiclios sem acesso coleta de lixo 6,7 13,8 10,7 26,9 25,0 47,6 12,3 36,3 2,68 15,33 8,40 18,26 13,31 35,29 6,38 25,96 11,41 11,98 13,36 37,30 39,05 62,53 19,31 48,66
1993
6,4 13,5 8,8 25,8 24,1 45,9 11,1 33,1 2,45 15,09 6,56 17,69 12,78 34,14 5,86 23,59 11,06 11,64 11,38 35,69 37,82 60,17 17,46 44,61
1995
6,0 12,9 8,7 23,9 21,7 44,4 9,2 30,7 2,31 14,42 6,57 16,12 10,78 32,51 4,73 21,27 10,39 10,96 11,26 33,51 34,94 58,89 14,55 42,09
1996
5,9 12,2 8,1 23,2 18,4 40,2 7,9 29,3 2,56 13,41 6,11 15,84 9,46 29,81 4,15 20,27 10,11 10,81 10,56 32,51 29,68 53,24 12,58 40,53
1997
5,1 12,3 8,1 22,3 18,6 41,0 7,4 25,9 1,97 13,56 6,69 14,92 8,94 29,75 3,67 17,62 8,78 10,79 9,75 31,14 30,29 54,78 11,75 35,82
1998
5,1 12,3 8,0 21,0 17,2 39,6 6,5 23,8 2,08 13,64 6,34 13,88 8,22 28,59 3,05 16,19 8,83 10,82 10,05 29,48 28,06 53,05 10,75 33,02
1999
4,6 12,4 7,5 20,0 16,2 38,8 5,8 22,0 1,91 13,64 5,88 13,35 7,85 27,73 2,65 15,24 7,80 10,96 9,42 27,99 26,15 52,12 9,44 30,25
Variao Relativa
-30,8 -10,1 -29,9 -25,7 -35,3 -18,6 -53,1 -39,2 -28,7 -11,0 -29,9 -26,9 -41,0 -21,4 -58,4 -41,3 -31,6 -8,5 -29,5 -25,0 -33,0 -16,6 -51,1 -37,8
Consumo de Bens Durveis A posse de bens durveis serve como indicador do padro de consumo dos indivduos e, portanto, de seu bem-estar. Alm disso, a difuso da posse de bens durveis deriva, em parte, da estabilizao macroeconmica do pas e, desse modo, podemos acompanhar a evoluo da dcada de 90 procurando identificar se a estabilidade de preos acarretou efeitos indiretos sobre a desigualdade racial. Podemos, a partir da PNAD, identificar um conjunto de sete indicadores que medem a posse dos seguintes bens durveis: (a) fogo; (b) geladeira; (c) mquina de lavar; (d) rdio; (e) televiso a cores; (f) freezer; e (g) telefone. Os indicadores na tabela 19 medem a proporo de pessoas que no tm acesso aos referidos bens e, portanto, redues nos nveis dos indicadores que implicam melhoria no acesso aos bens durveis. Entre 1992-1999, todos os indicadores de acesso a bens durveis apresentaram melhoria. Em termos absolutos, o maior crescimento na aquisio de bens durveis concentrou-se na televiso a cores; em 1992, cerca de 55% dos domiclios no tinha televiso a cores e esse percentual cai para cerca de 20% em 1999, representando uma melhoria relativa de 63%. Em termos relativos, destacase tambm o consumo de foges, com a reduo de 67% nos domiclios que no possuam foges. No entanto, apesar da evoluo favorvel, alguns bens continuam circunscritos na estrutura de consumo usualmente identificada como de classe mdia e, portanto, fora do alcance da grande maioria da populao. Vemos assim que entre os anos 1992 e 1999, apesar do aumento percentual na posse de telefones (22%), mquinas de lavar (11%) e freezer (9%), os nveis absolutos de privao dos domiclios no acesso a esses bens ainda relevante, na medida em que 64% no possuem telefone, 68%, mquina de lavar, e 80%, freezer. Ao desagregarmos a posse de bens durveis a partir do recorte racial, vemos que tanto brancos como negros apresentam, ao longo do perodo, uma melhoria dos indicadores em termos absolutos. No entanto, semelhana dos indicadores habitacionais, a velocidade da melhoria em quase todos os indicadores de posse de bens durveis maior entre os domiclios brancos do que entre os domiclios negros. O aumento na distncia entre brancos e negros foi de cerca de 12% na posse de televiso a cores e de telefones, 8% na posse de geladeira, 6% na posse de mquina de lavar e 5% na posse de freezer. Somente na posse de fogo e de rdio observa-se uma convergncia no padro racial do consumo, com uma maior intensidade na melhoria dos negros em relao aos brancos. No entanto, no podemos esquecer que os domiclios habitados por negros permanecem com nveis absolutos de maior privao para todos os indicadores de posse de bens durveis ao longo do perodo analisado. A proporo de domiclios habitados por negros que no possuem freezer, mquina de lavar e telefone , respectivamente, 90%, 83% e 70%. Esses valores so respectivamente 73%, 56% e 54% para os domiclios habitados por brancos.
44
Tabela 19
Indicadores de Posse de Bens Durveis 1992-1999)

(%)
Ano 1992 Brasil Fogo Geladeira Filtro Mquina de lavar Rdio Televiso a cores Freezer Telefone Brancos Fogo Geladeira Filtro Mquina de lavar Rdio Televiso a cores Freezer Telefone Negros * Fogo Geladeira Filtro Mquina de lavar Rdio Televiso a cores Freezer Telefone 2,39 29,82 36,35 76,73 15,00 55,41 87,77 82,50 0,77 17,72 28,18 65,63 9,54 42,42 81,55 74,82 4,33 44,37 44,16 90,28 21,54 71,22 95,38 92,09 1993 1,57 29,82 35,41 76,66 14,91 51,95 87,21 81,86 0,58 17,77 27,88 65,68 9,47 39,08 80,89 74,45 2,70 44,45 42,72 90,37 21,49 67,81 95,08 91,31 1995 1,29 26,53 35,44 74,39 10,85 40,83 84,81 79,46 0,40 15,21 27,91 63,23 7,01 28,18 77,92 71,32 2,32 40,35 42,73 88,37 15,52 56,38 93,38 89,85 1996 1,39 22,92 35,06 70,49 9,23 31,87 82,14 76,38 0,53 13,06 28,11 59,02 6,15 21,56 74,82 67,91 2,44 35,26 42,02 85,11 13,06 44,86 91,49 87,37 1997 1,08 20,56 36,11 68,84 9,31 26,50 81,17 73,57 0,43 11,21 28,62 57,03 5,99 17,11 73,42 64,50 1,80 31,85 43,43 83,43 13,33 37,92 90,72 84,88 1998 0,96 19,01 36,94 68,41 9,16 22,34 80,20 69,62 0,39 9,97 30,30 56,73 6,05 13,84 72,58 59,93 1,63 29,95 43,37 82,86 12,92 32,65 89,61 81,76 1999 0,79 18,08 37,87 67,95 9,83 20,65 80,29 63,98 0,30 9,69 31,05 55,95 6,59 12,94 72,71 53,51 1,35 28,12 44,42 82,64 13,69 29,94 89,57 76,89 Variao relativa
-67,04 -39,38 4,16 -11,44 -34,50 -62,73 -8,52 -22,44 -61,39 -45,30 10,16 -14,75 -30,93 -69,48 -10,84 -28,48 -68,80 -36,62 0,59 -8,46 -36,43 -57,96 -6,10 -16,50
Por fim, devemos reconhecer que inquestionvel a importncia dessa dcada para o aumento relativo do bem-estar da populao expresso no consumo de bens durveis. No entanto, do ponto de vista racial, a ampliao das diferenas entre brancos e negros na posse de bens durveis indica um vetor de discriminao racial no contexto de estabilidade de preos sem transferncias de renda. A simples melhoria uniforme ao longo da distribuio de renda, ou ainda uma melhoria focalizada no extremo inferior da distribuio tenderia a gerar um avano proporcionalmente maior para os indicadores de consumo da comunidade negra. 9 - CONSIDERAES FINAIS Como indicado na introduo, o objetivo deste texto fornecer um relato emprico detalhado de diversas dimenses da desigualdade racial no Brasil. Em particular, procura tornar evidente, no contexto da investigao sobre as condies de vida das populaes branca e negra, a magnitude das diferenas e as trajetrias de convergncia ou divergncia entre brancos e negros ao longo da dcada de 90. O artigo atesta, de modo contundente, a intensa desigualdade de oportunidades a que est submetida a populao negra no Brasil. A pobreza, como vimos, no est democraticamente distribuda entre as raas. Os negros encontram-se sobrerepresentados na pobreza e na indigncia, consideradas tanto a distribuio etria, como a regional e a estrutura de gnero. A intensidade na desigualdade de renda entre brancos e negros no interior de cada raa tambm significativa. A desigualdade deriva, de forma principal, da forte concentrao de renda no segmento mais rico da sociedade e, em particular, da heterogeneidade no interior desse grupo de renda. Os negros freqentam a riqueza do pas, mas so participantes minoritrios. Os brancos so mais ricos e mais desiguais. Os negros, mais iguais e mais pobres. A escolaridade de brancos e negros, por sua vez, nos expe, com nitidez, a inrcia do padro de discriminao racial. Como vimos, apesar da melhoria nos nveis mdios de escolaridade de brancos e negros ao longo do sculo, o padro de discriminao, isto , a diferena de escolaridade dos brancos em relao aos negros, mantm-se estvel entre as geraes. No universo dos adultos observamos que filhos, pais e avs de raa negra vivenciaram, ao longo do sculo XX, em relao aos seus contemporneos de raa branca, o mesmo diferencial racial expresso em termos de escolaridade. Reconhecendo a importncia da educao na constituio da subjetividade e da identidade individual, inferimos com facilidade o nus para a populao negra e para a sociedade como um todo da manuteno desse padro de desigualdade. As outras dimenses socioeconmicas analisadas, recordemos, referem-se ao trabalho infantil, mercado de trabalho, condies habitacionais e consumo de bens durveis. Em todas elas, assim como na educao e na pobreza, observamos, de forma recorrente, que existem diferenas entre brancos e negros, com os negros sempre em desvantagem. Mas alm de se registrarem importantes diferenas nos
46
vrios recortes propostos, essas diferenas so de magnitude relevante. Mais do que isso, so estveis ao longo da dcada, resistindo, inclusive, s melhorias observadas na maioria dos indicadores de condies de vida do pas. Portanto, tendo como referncia a dcada de 90, vemos que existiram avanos positivos nas condies de vida da populao brasileira, mas esses avanos no se traduziram em redues na desigualdade racial. O texto, como antecipamos, no pretende realizar qualquer incurso sobre a formulao de propostas de polticas pblicas que enfrentem a questo da desigualdade racial no Brasil.27 No entanto, os resultados deste texto, que juntamse a tantos outros indicadores presentes na literatura, so contudentes no sentido da necessidade de se desenvolverem polticas pblicas dirigidas preferencialmente aos negros brasileiros: polticas de incluso social e econmica com preferncia racial, polticas ditas de ao afirmativa, que contribuam para romper com nossa excessiva desigualdade. A necessidade de uma ao anti-racista que enfrente o desafio histrico de integrar as perspectivas universalista e diferencialista encontra-se, cremos, no centro de um processo de desnaturalizao da desigualdade racial. Os limites impossibilidade para alguns da integrao dessas perspectivas so enormes, mas, talvez, o uso da tolerncia sabemos insuficiente no espao democrtico, associado uma perspectiva de pluralidade de culturas no seio da sociedade brasileira possa sugerir caminhos.28 Portanto, faz-se necessrio redefinir os horizontes de igualdade de oportunidades, de condies e de resultados, fazendo dispor, entre outros, de polticas explcitas de incluso racial. A reduo da desigualdade entre brasileiros brancos e brasileiros afro-descendentes apresenta-se como prioridade para constituirmos uma sociedade democrtica, livre, economicamente eficiente e socialmente justa.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANDREWS, George R. Desigualdade racial no Brasil e nos Estados Unidos: uma comparao estatstica. Estudos Afro-Asiticos, Rio de Janeiro, n.22, p.47-83, set. 1992. BARROS, Ricardo Paes de; HENRIQUES, Ricardo; MENDONA, Rosane. A estabilidade inaceitvel: desigualdade e pobreza no Brasil. In: HENRIQUES, Ricardo (Org). Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2000a. p. 21-47.
27
Conforme colocado anteriormente, o programa de pesquisa do IPEA sobre Desigualdade Racial no Brasil evidentemente tem como prioridade avanar para alm do diagnstico e gerar proposies de polticas pblicas que enfrentem a desigualdade racial. Essa dimenso da agenda de pesquisa ainda ser tema de outros trabalhos. 28 A reflexo sobre o contedo e horizontes das perspectivas universalista e diferencialista remete a controversa e ampla literatura. Para uma relevante e atual reflexo aplicada realidade brasileira, ver dAdesky.(2001) 47
. Evoluo recente da pobreza e da desigualdade: marcos preliminares para a poltica social no Brasil. Cadernos Adenauer, So Paulo, n.1, p.11-31, 2000b. . Pelo fim das dcadas perdidas: educao e desenvolvimento sustentado no Brasil. In: HENRIQUES, Ricardo. (Org). Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2000c. p. 405-423. CAMARANO, Ana A. et al. Como vive o idoso brasileiro? In: CAMARANO, Ana.A. (Org.). Muito alm dos 60: os novos idosos brasileiros. Rio de Janeiro : IPEA, 1999. p. 19-71, il. DADESKY, Jacques, Racismos e anti-racismos no Brasil. Rio de Janeiro: Pallas, 2001. DaMATTA, Roberto. Digresso: a fbula das trs raas, ou o problema do racismo brasileira. In: . Relativizando: uma introduo antropologia social. Rio de Janeiro : Rocco, 1990. p. 58-87. FERREIRA, Francisco H.G. Os determinantes da desigualdade de renda no Brasil: luta de classes ou heterogeneidade educacional? In: HENRIQUES, Ricardo (Org). Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro : IPEA, 2000. p. 131-158. FRY, Peter. Politics, nationality and the meanings of race. Daedalus, v. 129, n. 2, Spring 2000. __________. O que a Cinderela Negra tem a dizer sobre a poltica racial no Brasil. Revista da USP, So Paulo, n. 28, 1998. HASENBALG, Carlos A. Discriminao e desigualdades raciais no Brasil. Rio de Janeiro: Graal, 1979. HASENBALG, Carlos A.; SILVA, Nelson. do Valle. Estrutura social, mobilidade e raa. Rio de Janeiro: Vrtice: Iuperj, 1988. __________. Tendncias de desigualdade educacional no Brasil. Dados, v. 43, n. 3, 2000. HASENBALG, Carlos A.; SILVA, Nelson. do Valle ; LIMA, Mrcia. Cor e estratificao social. Rio de Janeiro: Contra Capa Livraria, 1999. 240 p., il. HENRIQUES, Ricardo. Desnaturalizar a desigualdade e erradicar a pobreza: por um novo acordo social no Brasil. In: . (Org). Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2000. p. 1-18. __________. Para acabar com a pobreza. Repblica, So Paulo, n. 51, jan. 2001.
48
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49

Desigualdade Racial No Brasil

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Desigualdade Racial No Brasil

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ISSN 1415-4765

TEXTO PARA DISCUSSO N 807

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90*

Rio de Janeiro, julho de 2001

Home page: http://www.ipea.gov.br

4 - DESIGUALDADE DE RENDA: O EMBRANQUECIMENTO DA RIQUEZA NACIONAL..............................................................................17

5 - EDUCAO: HERANA E HORIZONTES DA DISCRIMINAO EDUCACIONAL ........................................................................................26

6 - TRABALHO INFANTIL: ESTADO DE MAL-ESTAR RACIAL .............32

8 - CONDIES MATERIAIS DE BEM-ESTAR: HABITAO E CONSUMO DE BENS DURVEIS ..........................................................41

9 - CONSIDERAES FINAIS .......................................................................46

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

Distribuio da Populao Brasileira por Cor - Srie Histrica

Amarela * Branca Indgena Parda Preta

44,0 41,4 14,6

0,7 63,5 21,2 14,6

0,8 61,7 26,5 11,0

0,8 61,0 29,5 8,7

0,8 54,8 38,5 5,9

0,4 54,0 0,1 40,1 5,4

0,5 54,2 0,1 40,1 5,1

0,5 54,4 0,1 40,1 4,9

0,4 55,2 0,2 38,2 6,0

0,4 54,4 0,1 39,9 5,2

Distribuio da Populao Brasileira por Cor e Regio 1999

Amarela Branca Indgena Parda Preta

0,03 3,25 0,03 3,48 0,25

0,02 8,60 0,02 18,66 1,63

0,01 1,42 0,04 3,45 0,12

0,33 27,98 0,03 12,42 2,94

0,07 12,78 0,03 1,93 0,46

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999.

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

Distribuio da Populao Regional segundo a Cor 1999

Amarela Branca Indgena Parda Preta Total

0,37 46,21 0,46 49,42 3,53 100

0,08 29,72 0,08 64,49 5,62 100

0,17 28,12 0,84 68,55 2,32 100

0,75 64,02 0,07 28,42 6,72 100

0,49 83,62 0,21 12,64 3,03 100

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999.

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

Distribuio da Populao por Cor segundo Regio 1999

Amarela Branca Indgena Parda Preta

5,60 6,01 20,00 8,70 4,61

5,20 15,92 14,53 46,72 30,14

1,86 2,62 25,84 8,65 2,17

71,21 51,78 19,61 31,09 54,49

16,13 23,66 20,02 4,84 8,60

100 100 100 100 100

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1999.

Ver, em particular, Camarano (1999). 7

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

Evoluo da Distribuio da Populao por Cor segundo a Faixa de Idade

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

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DESIGUALDADE RACIAL NO BRASIL: EVOLUO DAS CONDIES DE VIDA NA DCADA DE 90

Incidncia da Pobreza e Indigncia: Brasil e Populaes por Cor 1999

Brasil Cor Amarela Branca Indgena Parda Preta

34,0 11,0 22,6 56,0 48,4 42,9

3RSXODomR 7RWDO %UDVLO

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