Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
«Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»

Факультет дистанционного обучения

Кафедра финансов и цен

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международное ценообразование»

на тему «Цели и формы государственного регулирования

внешнеторговых цен в современной экономике»

Выполнила:
Студентка 3 курса
группы 97в/Д187Ф/2018
очно-заочной формы обучения
факультета дистанционного обучения
Даниелян Диана Рубеновна
Научный руководитель:
к.э.н., доцент, Иволгина Наталья Владимировна

Москва – 2021
 Содержание
Введение..................................................................................................................3
Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования на
внешнеторговые цены..........................................................................................5
1.1 Понятие и виды внешнеторговых цен.............................................................5
1.2 Цели и задачи государственного регулирования внешнеторговых цен в
России.......................................................................................................................8
1.3 Инструменты государственного регулирования внешнеторговых цен.......9
Глава 2. Анализ системы государственного регулирования
внешнеторговых цен в России на примере экспорта газа...........................14
2.1 Факторный анализ экспорта газа из России.................................................14
2.2 Методы воздействия ценообразования внешнеторговых цен на газ.........16
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования
внешнеторговых цен...........................................................................................20
3.1 Приоритетные направления развития государственного регулирования
внешней торговли..................................................................................................20
3.2 Перспективы экспорта газа из России...........................................................24
Заключение...........................................................................................................27
Список использованных источников..............................................................29

2
 Введение

Роль государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности состоит в том, что в процессе развития внешнеэкономических
связей экономические интересы различных социальных групп и слоев
населения сталкиваются, и государство неизбежно втягивается в этот
конфликт интересов. В условиях глобализации национальная экономика
становится все более открытой, поэтому государству необходимо учитывать
в своей торговой и экономической политике тесную взаимосвязь процессов,
которые происходят в экономике и в области внешнеэкономических связей.
Следовательно, государство не может достичь внутреннего экономического
равновесия, не прибегая к регулированию внешней торговли.
Эта проблема остается актуальной, поскольку в современных условиях
глобализации проблема взаимодействия между государствами является
одной из самых сложных.
Целью курсовой работы является выявление проблем оптимизации
государственного регулирования внешнеторговых цен и
внешнеэкономической деятельности.
Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:
 изучить понятие и виды внешнеторговых цен;
 рассмотреть цели, задачи и инструменты государственного
регулирования внешнеторговых цен в России;
 провести анализ системы государственного регулирования
внешнеторговых цен в России на примере экспорта газа;
 определить приоритетные направления развития
государственного регулирования внешней торговли и рассмотреть
перспективы экспорта газа.
Объектом курсовой работы является внешнеторговые цены.

3
 Предметом курсовой работы является цели и формы государственного
регулирования внешнеторговых цен в современной экономике на примере
экспорта газа.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
литературы.
В процессе написания курсовой работы в теоретической части были
использованы учебно-методическая литература, интернет-ресурсы, а в
практической части были использованы данные о ценах на газ с
официальных сайтов и контрактов.

4
 Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования на
внешнеторговые цены

1.1 Понятие и виды внешнеторговых цен

В практике современной международной торговли проявляется

множество цен. Причины следующие: ценовая политика определенных
компаний, влияние на цены международной торговли со стороны государств
и осуществление определенных внешнеторговых операций со стороны
государства.
Мировые цены – это денежное выражение международных (мировых)
цен продукции, возникающих на мировом рынке. Цена международного
производства определяется условиями производства преобладающей массы
товаров в мировой торговле.
Внешнеторговые цены – это типы цен на товары и услуги, которые
обращаются в международной торговле.
Внешнеторговые цены служат общим ориентиром для определения цен
некоторых внешнеторговых сделок. Однако цена внешнеторгового контракта
всегда специфична и зависит от широкого спектра факторов ценообразования
и реальных обстоятельств (экономических, политических, социальных и т.
д.).
Следует отметить также тот факт, что на практике существуют
противоречия между внутренней и внешней торговлей и, соответственно,
между ценами внутреннего и мирового рынка. Таким образом, если,
например, конкретная компания является крупнейшим игроком на
внутреннем рынке, определяющим уровень продаж и цен внутри страны, то
не очевидно, что она займет такое же место в международной торговле и
соответственно будет занимать передовые позиции, которые определяют
влияние на цены мирового рынка.

5
 На рисунке 1 представлены пять основных групп.

Рисунок 1 – Виды внешнеторговых цен

Следует рассмотреть виды цен.
Контрактные цены – это цены, о которых продавцы и покупатели
согласовывают в ходе переговоров. Они остаются в силе в течение срока
действия контракта, если при осуществлении внешнеторговых поставок по
соглашению сторон цены контракта не пересматриваются.
Контрактные цены подразделяются на следующие подтипы:
 твердая фиксированная цена;
 твердая фиксированная цена с возможностью последующей
корректировки;
 цена с последующей фиксацией;
 скользящая цена;
 смешанная цена;
 трансфертные цены.
Контрактные цены являются коммерческой тайной и поэтому не
публикуются. Однако на практике бывают случаи, когда известны
6
договорные цены на конкретный товар и в конкретном регионе, и при
наличии ограниченного числа продавцов и покупателей. Поэтому
практической задачей для всех внешнеторговых предприятий является сбор
ценовой информации и создание подходящей базы данных.
Справочные цены – запрашиваемые цены (цены продавца),
публикуемые в отраслевых изданиях, информационных бюллетенях и т.д.,
через компьютерные информационные каналы. Здесь необходимы
специальные справочники по ценообразованию. Рынок электронных
информационных услуг в последние годы получил широкое развитие.
Биржевые цены (биржевые котировки) – цены на товары, которые
торгуются на товарных биржах. В основном это касается торговли сырьем и
полуфабрикатами. Цены на бирже очень быстро фиксируют изменения,
которые происходят на рынке данного продукта, потому что биржевые
котировки на самом деле являются ценами сделок в данный момент. Однако
обратная сторона биржевых цен заключается в том, что они не отражают
другие важные элементы современной международной торговли, связанные с
ценообразованием (например, не отражены условия доставки, условия
оплаты и т. д.). Кроме этого, существует проблема с биржевыми ценами,
которые часто меняются под воздействием искусственных, зачастую
спекулятивных факторов. Некоторые из самых известных бирж в мировой
торговле включают Лондонскую биржу металлов, Чикагскую фондовую
биржу (где проводятся котировки и продажи зерна), Нью-Йоркская
хлопковая биржа и т. д.
Цены аукционов – это цены, полученные в результате аукционных
продаж. Этот вид в международной торговле можно назвать специфичной –
он связан с торговлей чаем, мехом, предметами искусства и цветами.
Статистические цены или цены статистики внешней торговли – это
средние цены, которые публикуются в разных национальных и
международных справочниках. Так как это средние цены, они не
представляют собой конкретную цену для конкретного товара. Здесь одна
7
товарная группа (товарная позиция) включает однородные товары, но
различающиеся техническими свойствами и качеством товаров, цены на
которые фактически усреднены. Однако они характеризуют общую
динамику цен в международной торговле.
Таким образом, в мировой торговле начала 21 века действует сложная
система цен, которая развивается под влиянием широкого спектра различных
ценовых факторов.

1.2 Цели и задачи государственного регулирования внешнеторговых цен

в России

Государственное регулирование цен – это действия государственных

органов, органов местного самоуправления и регулирующих органов по
внедрению и контролю государственного регулирования цен.
Частью экономической политики государства является политика
государственного регулирования и в условиях рыночных отношений
приобретает особое значение.
Она способствует чтобы рыночные отношения развивались, действует
как средство защиты частной, государственной, муниципальной и иной
собственности, способствует замедлению инфляции и смягчению ее
негативных экономических и социальных последствий, одновременно
способствует свободному перемещению товаров, услуг, финансовых
ресурсов и развитию конкуренции.
Можно рассматривать государственное регулирование цен как одну из
осей макроэкономического регулирования экономики.
Цели государственного регулирования цен состоят в том, чтобы
предотвратить инфляционный рост цен в результате постоянного дефицита,
резкого роста цен на сырье и топливо, монополии производителей, а также
способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентированной на
использование научных достижений и технического прогресса.
8
 Основной целью государственного вмешательства во внешнеторговую
деятельность считается обеспечение экономических и политических
интересов страны. Государственное регулирование применяется к внешней
торговле, международному движению капитала, валютным и кредитным
отношениям, научно-техническим обменам, международному движению
рабочей силы.
Таким образом, чтобы не дать субъектам-монополистам завышать цены
и тарифы на свою продукцию и снизить объемы производства как во
внутреннем рынке, так и на внешнем, необходимо государственное
регулирование цен.
Основными задачами государственного регулирования
внешнеторговых цен являются:
 определение тарифной структуры на основе принципов
справедливого и эффективного распределения затрат между тарифами
разных типов потребителей;
 стимулировать предприятия в отраслях естественных монополий к
сокращению издержек и избыточной занятости, повышению качества
обслуживания, повышению эффективности инвестиций и т. д.;
 использовать потенциал механизмов регулирования цен для
проведения стабилизирующей макроэкономической политики.
Поэтому процесс государственного регулирования цен является
важнейшим условием поддержания низкого уровня инфляции в
промышленности и создания условий для экономического роста, повышения
конкурентоспособности отечественной продукции за счет снижения
издержек производства.

1.3 Инструменты государственного регулирования внешнеторговых цен

К национальным нормативным актам, регулирующим внешнюю

торговлю в Российской Федерации, прежде всего, относится Федеральный
9
закон «Об основах государственного регулирования внешней торговли» №
164-ФЗ от 8 декабря 2003 года [2]. Данный закон определяет основные цели,
принципы внешнеторговой политики Российской Федерации, а также
инструменты государственного регулирования, которые подразделяются на
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
Ни одно государство в мире не допустит нерегулируемых перевозок
товаров и услуг через свои территориальные границы. Традиционно
налагаются ограничения на ввоз, а иногда и на экспорт некоторых
стратегически необходимых товаров. Знание действующей системы
таможенно-тарифного регулирования необходимо для эффективной
интеграции российских компаний в мировую экономику, а также для
разработки и реализации эффективной экономической политики в условиях
глобальной конкуренции.
Регулирование таможенных тарифов является неотъемлемой частью
таможенно-тарифной системы. Это метод государственного регулирования
внешней торговли товарами, который осуществляется путем применения
таможенных пошлин на импорт и экспорт и имеет особую цель защитить
внутренний рынок от Российской Федерации и стимулировать постепенные
структурные изменения в экономике [4].
Таможенный тариф Российской Федерации выполняет различные
функции, в том числе налоговые (фискальные) и регулирующие. Налоговая
(фискальная) функция сводится к обеспечению поступления платежей в
бюджет, которые в дальнейшем должны решать государственные проблемы.
Можно предположить, что смысл деятельности по повышению
эффективности таможенно-тарифного механизма зависит от приоритетности
той или иной функции. На основе анализа макроэкономических показателей,
таких как доля таможенных пошлин, что касается доходов бюджета, уровня
налогообложения импортно-экспортных операций и др., можно сделать
вывод, что доминирует фискальная направленность таможенного тарифа в
России. Чтобы изменить ситуацию и направить импортный таможенный
10
тариф на выполнение регулирующей функции, необходимо заменить
стратегические ориентиры, постепенный переход от реализации фискальной
к регулирующей функции таможенной пошлины.
В Российской Федерации одним из основных направлений развития
таможенного тарифа является формирования абсолютного размера ставок.
Практика гарантирует, что высокие тарифные ставки эффективны только
тогда, когда необходимо ограничить импорт определенных товаров. Если
такая цель не установлена, высокие ставки не будут способствовать честному
ведению бизнеса и в конечном итоге приведут к снижению таможенных
пошлин. Снижение уровня таможенных пошлин благоприятно сказывается
на внешнеэкономической деятельности и позволяет увеличить доходы
бюджета.
Категория таможенных пошлин тесно связана с понятием «таможенно-
тарифное регулирование внешнеторговых цен, а также внешнеторговой
деятельности», которое в свою очередь заключается в установлении
таможенных пошлин на импорт и экспорт [7].
Важность таможенных пошлин при пополнении доходов бюджета
имеет большое значение, но нельзя забывать и о других задачах таможенно-
тарифного регулирования. Они должны включать: поддержку рациональной
взаимосвязи между импортом и экспортом товаров, защиту экономических
интересов некоторых отраслей и сельского хозяйства, обеспечение равных
условий для конкуренции, выполнение международных обязательств
Российской Федерацией. Импортные (ввозные) таможенные пошлины
встречаются чаще, чем экспортные. Важность импортных пошлин в
основном заключается в защите внутреннего рынка. Они необходимы для
оптимизации взаимосвязи между экспортом и импортом, с учетом
потребностей платежного баланса, а также торгового баланса и, конечно же,
для пополнения доходов бюджета [4].
Валютный контроль (валютное регулирование) также является
средством регулирования внешнеторговых цен. Его целью является –
11
обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами, то есть участниками
внешнеэкономической деятельности России валютного законодательства,
проверка обоснованности или основания расчетов в иностранной валюте,
полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям и
операциям в рублях нерезидентов.
В Российской Федерации органами валютного контроля выступают
Центральный банк, федеральные органы, уполномоченные Правительством
Российской Федерации.
Агентами валютного контроля являются уполномоченные
(утвержденные) банки и неуполномоченные профессиональные участники
рынка ценных бумаг, а также налоговые и таможенные органы [7].
Экспортер представляет в уполномоченный банк контракт или его
должным образом заверенную копию, где находится его счет в иностранной
валюте. Экспортер вместе с банком составляет паспорт сделки – документ,
который стандартным образом содержит информацию о
внешнеэкономической сделке, необходимую для валютного контроля.
Нетарифные меры, которые применяются во внешнеторговой
политике, диверсифицированы, и их роль не уменьшается, а возрастает с
уменьшением тарифов. Больше всего распространены те, которые
направлены на прямое количественное ограничение: квоты и лицензии.
Актуальность проблемы заключается в защите отечественных
производителей от конкуренции с иностранными производителями товаров,
выходящих на внутренний рынок России.
Базовые документы системы квотирования и лицензирования в
Российской Федерации:
 Постановления Правительства РФ от 31.12.1996 «О лицензировании
и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с
1992 г.»;
 Постановления Правительства РФ от 31.10.1996 «О порядке
проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение
12
количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта
товаров».
Лицензирование – это ограничение в виде получения права или
разрешения (лицензии) уполномоченных государственных органов на
импорт определенного количества товаров. В лицензии может быть
установлен порядок импорта или экспорта товаров.
Квотирование – это стоимостной или количественный лимит,
налагаемый на экспорт или импорт определенных товаров и услуг. На
внутреннем рынке квоты регулируют спрос и предложение.

13
 Глава 2. Анализ системы государственного регулирования
внешнеторговых цен в России на примере экспорта газа

2.1 Факторный анализ экспорта газа из России

Россия имеет большие запасы природного газа. Исторически

сложилось так, что основным рынком сбыта являлась и является Западная и
Центральная Европа, где экспорт в основном осуществляется по
долгосрочным контрактам на срок до 25 лет на очень выгодных условиях.
Это связано с тем, что решалась задача развития топливно-энергетического
комплекса.
Есть проблемы, связанные с экономическими кризисами. 2009 год
наиболее показательным является, в течение которого последствия резкого
падения цен на нефть и газ от максимальных значений, произошедшего в
2008 году, были наиболее значительными.
На рисунке 2 отражено существенное падение объемов экспорта газа в
2009 и 2014 гг.

Рисунок 2 – Объемы экспорта газа за 2007-2021 гг.

14
 На газовую промышленность России, как крупнейшего в мире
экспортера газа, влияют многочисленные внешние факторы и глобальная
геополитическая ситуация, ситуация на мировых энергетических рынках, а
также роль рынков Европы и Центральной Азии.
Наблюдается тенденция снижения экспорта газа из России в период
2009-2014 гг., не говоря уже о локальных пиках увеличения поставок газа за
рубеж в 2011 и 2013 гг. В 2014 году объем экспорта снизился до
минимального значения – 191,5 млрд м 3. В этот период произошло
значительное снижение потребления газа в Европе. С 2015 года
увеличиваются поставки газа на экспорт, в том числе в Европу. В связи с
низкими ценами на углеводородное сырье европейские потребители
увеличивали потребление относительно дешевого газа, в основном из
России. Наиболее заметными являются 2017 и 2018 годы, когда большая
часть возросшего спроса Европы на импорт газа удовлетворялась за счет
российского газа. Увеличение экспорта газа в Европу сокращает добычи газа
в самой Европе.
В таблице 1 представлена структура экспорта газа из России (млрд. м3).
Таблица 1. Структура экспорта газа из России (млрд. м3).

В 2018 году объем экспорта газа из России составил 236,4 млрд

кубометров, при этом максимальный рост экспорта за последние 7 лет (с
2009-2018) - 10,5 млрд кубометров.
Как видно из таблицы 1 основными направлениями экспорта газа были
ближнее зарубежье (СНГ) и дальнее зарубежье (Западная и Центральная

15
Европа). Западная Европа остается крупнейшим импортером российского
газа: 66,03% от экспорта газа в СНГ и Центральную Европу.
Экспорт газа в период с 2012-2018 увеличивалось и достигло
максимального значения – 84,9%. Но в 2020 году экспорт газа сократилось на
26 млрд. м3 (по сравнению с 2018 г.).
С 2012 по 2020 наблюдается сокращение экспорта газа из России в
страны СНГ (ближнее зарубежье). В 2020 году снизились поставки в СНГ на
5,8 млрд м3, достигнув уровня 30,7 млрд м3.

2.2 Методы воздействия ценообразования внешнеторговых цен на газ

Цены на газ в Европе достигли очередного рекорда: почти 2 тысячи

долларов за тысячу кубометров. Вскоре после этого начался откат, но газ по-
прежнему торгуется на рекордно высоком уровне.
Цены на газ в Европе (ноябрьские фьючерсы) достигли нового
исторического максимума 6 октября.
Котировки достигли 161,5 евро за 1 МВтч, что соответствует 1969,2
доллара за 1 000 кубометров. Мистер. 6 октября, днем, стоимость газа стала
падать и в результате полностью восстановила утренний рост, упав в полтора
раза, или более чем на 600 долларов, с внутридневного максимума до 108,01
евро за 1 МВтч (1315 долларов за 1 000 кубометров). Это произошло после
того, как президент Владимир Путин объявил, что Россия готова принять
меры по «стабилизации мирового энергетического рынка», и что «Газпром»
может обновить рекорд поставок в Европу в 2021 году. Повышение цен на
газ в течение дня 6 октября также было рекордным, ранее - не превышала 400
долларов за 1 000 кубометров.
Цены на газ в Европе начали расти в апреле 2021 года (2 апреля
фьючерсы на TTF торговались на уровне 19, 172 евро за 1 МВтч) и с тех пор
выросли в восемь раз. Если считать с мая 2020 года, когда цены упали на

16
фоне пандемии и снижения спроса на энергоносители, цены уже увеличились
в 30 раз.
Спрос на энергию в Европейском Союзе достиг пика за 25 лет, что
привело к такому резкому скачку цен. Запасы в европейских подземных
хранилищах газа (ПХГ) достигли самого низкого уровня за последние десять
лет: 75 против 94% в прошлом году. Холодная зима прошлого года и жаркое
лето 2021 года, вызвавшие рост энергопотребления, стали одной из причин
столь низкого уровня запасов в подземных хранилищах газа. Более того,
«Газпром» отказался зарезервировать дополнительные мощности для
транзита газа через Украину на август, сентябрь и октябрь. Российская
компания также купила в октябре только треть проектной мощности
газопровода Ямал-Европа, который проходит через Беларусь и Польшу.
На рисунке 3 представлены цены фьючерсов на газ.

Рисунок 3 – Цены фьючерсов на газ (январь-октябрь, 2021 г.)

В конце августа Россия («Газпром») прекратила продажу голубого
топлива на электронной торговой площадке. Сегодня Россия продает газ по
долгосрочным контрактам примерно по 300 долларов за тысячу кубометров.
После встречи с белорусским лидером Александром Лукашенко президент
17
России Владимир Путин указал на преимущества заключения долгосрочных
контрактов на поставку газа с Россией. «Газпром» поставляет газ в Германию
по цене 220 долларов за тысячу кубометров, а в Беларусь – 128,5 долларов за
такой же объем (20,261 млрд м3). Стоимость российского газа Белоруссии в
7-10 раз ниже спотовых цен в Европе и в 3-4 раза ниже цены поставок в
Европу по долгосрочным контрактам «Газпрома».
Венгрия 27 сентября подписала с «Газпромом» новый контракт на
поставку газа, рассчитанный на 15 лет. Согласно договору, Венгрия ежегодно
будет получать по 4,5 млрд м3 газа. По данным источников РБК, «Газпром»
будет поставлять Венгрии газ по цене 450 долларов.
Европа могла бы начать заключать контракты с «Газпромом», что
могло бы привести к запуску «Северного потока-2». Этого будет мало, но в
сочетании с заключением новых долгосрочных контрактов на поставку газа
это даст желаемый эффект. Возможно введение государственного
регулирования, что, однако, противоречит всей логике трансформации
европейского газового рынка в последние годы.
В текущих рыночных условиях долгосрочные контракты «Газпрома»
оказываются невыгодными для российского бюджета. По прогнозам
«Газпрома», средняя цена на газ для Европы составит около 270 долларов за
тысячу кубометров. Исходя из планов монополии экспортировать в этом году
до 183 млрд кубометров общая сумма экспортной пошлины составит 14,8
млрд долларов (1,1 трлн рублей по текущему курсу).
Около 17-20% контрактов с Европой имеют нефтяную привязку, в то
время как остальные, хотя и привязаны к споту, тем не менее, задерживаются
на шесть-девять месяцев. Поэтому цены на долгосрочные контракты сейчас
намного ниже, чем на споте.
В Китае российский газ продается еще дешевле. Средняя цена поставок
в Китай в третьем квартале 2021 г. составила 171 доллар за тысячу
кубометров. Другие поставщики продают свое топливо дороже: туркменский

18
газ стоит 238 долларов за тысячу кубометров, казахский - 195 долларов,
узбекский - 193 доллара.
Цены на российский газ в Китае значительно ниже, чем в Европе, в
основном из-за привязки к стоимости мазута и дизельного топлива с
задержкой на девять месяцев. Благодаря такой привязке цена контракта
ниже, чем на споте, и не подвержена сильным колебаниям.

19
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования
внешнеторговых цен

3.1 Приоритетные направления развития государственного

регулирования внешней торговли

Основную часть российского экспорта составляют топливно-

энергетические товары и нефтепродукты, доля которых в структуре
товарного экспорта в 2020 году составила 62% (в 2019 году - 64%).
В контексте регулирования внешней торговли на рисунке 4
представлены основные приоритеты России.

Рисунок 4 – Основные приоритетные направления государственного

регулирования внешней торговли России
Приоритетные направления согласно Правительству Российской
Федерации:
1) Обеспечение лидирующих позиций России на мировых рынках
высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в
мировой научно-технической сфере, в том числе:
20
  обеспечение организационной и финансовой поддержки экспорта
высокотехнологичных товаров и услуг, в том числе содействие научно-
исследовательским и опытно-конструкторским работам, создание
инфраструктуры для обработки товаров, поставляемых за границу;
 содействие в привлечении необходимых компетенций и технологий
за счет производственной кооперации и создания альянсов с ведущими
мировыми компаниями.
2) Интеграция России в глобальную транспортную систему и
реализация транзитного потенциала российской экономики, включая:
 переориентация значительной части торговых потоков между
Европой и Азией на российские транзитные маршруты за счет повышения
конкурентоспособности и привлекательности российских транспортных
коридоров;
 обеспечение стыковки транспортных коридоров России с
транспортными системами соседних государств и заключение
международных договоров с заинтересованными государствами;
 формирование единого транспортного пространства СНГ
(Содружество Независимых Государств).
3) Усиление роли России в обеспечении глобальной энергетической
безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов, в том числе:
 расширение и диверсификация экспорта углеводородов на
европейские и азиатские рынки;
 развитие экспорта энергоуслуг, увеличение доли продукции
высокой степени переработки в экспорте;
 инвестиции в передающие и распределительные сети иностранных
государств, в том числе на основе взаимного обмена активами;
 начало торгов нефтью и нефтепродуктами на российских торговых
площадках за рубли;

21
  усиление роли России в разработке правил функционирования
мировых энергетических рынков.
4) Формирование единого евразийского экономического пространства,
включая:
 укрепление государства Союза, формирование единого
экономического пространства в рамках действующего Евразийского
экономического сообщества, формирование общего энергетического рынка
государств-членов действующего Евразийского экономического сообщества
и создание совместных институтов для финансового развития;
 реализация системы проектов по формированию единой
транспортной и энергетической инфраструктуры, а также в сфере сельского
хозяйства и других сферах, важных для государств-участников Содружества
Независимых Государств;
 создание механизма содействия сотрудничеству и взаимным
инвестициям государств-участников Содружества Независимых Государств.
5) Создание международного финансового центра в России,
преобразование рубля в региональную резервную валюту и расширение
использования рубля во внешней торговле, в том числе:
 превращение России в один из мировых финансовых центров с
независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечение
лидирующих позиций России на финансовых рынках государств
евразийского пространства;
 превращение российского рубля в основную региональную
резервную валюту Содружества Независимых Государств.
6) Усилить роль России в решении глобальных проблем и
формировании мирового экономического порядка, в том числе:
 участие в разработке системы правил регулирования
международной торговли и инвестиций, в разработке международных
стандартов с целью приближения национальной системы стандартов и

22
сертификации к международной, а также в решении глобальных проблем для
содействия устойчивому развитию, включая проблему глобального
изменения климата;
 использование потенциала региональных экономических
объединений («Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество»
форум, Совет государств Балтийского моря, ШОС – Шанхайская
организация сотрудничества, Черноморское экономическое сотрудничество и
др.), в том числе участие на ведущих ролях в данных форумах и развитие
сотрудничества с другими ассоциациями (Рынок стран Южного конуса,
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) с целью обеспечения
благоприятных условий для деятельности российского бизнеса в
соответствующих регионах;
 создание национального механизма международной помощи
развитию.
Для того, чтобы реализовать данные приоритеты, необходимо
дальнейшее развитие внешнеторговых институтов по следующим
направлениям:
1) Адаптировать институты, ответственные за формирование и
реализацию внешнеэкономической политики Российской Федерации, к
потребностям российских участников внешнеэкономической деятельности с
учетом мировой практики, в частности:
 выявление, мониторинг и устранение нормативных и
административных барьеров для расширения российских компаний, которые
могут присутствовать на мировых рынках, содействие в решении вопросов
антидемпингового расследования в отношении экспорта российской
промышленной продукции;
 стимулирование существующего или потенциального экспортно-
ориентированного производства (приоритетные отрасли и услуги) и
обеспечение комплексного подхода к финансовой поддержке экспорта;

23
  использование связанных займов и механизмов международной
помощи развитию для продвижения российских товаров и услуг на рынки
развивающихся стран.
2) Использование инструментов таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования для оптимизации импорта и привлечения новых технологий, в
том числе:
 постепенное снижение значения фискальной функции таможенного
тарифа;
 временное применение нетарифных мер и инструментов защиты
внутреннего рынка;
 обеспечить стабильность и прозрачность в применении
государственных нормативных требований.

3.2 Перспективы экспорта газа из России

Падение спроса на энергоресурсы значительно ухудшило ситуацию на

многих энергетических рынках, но особенно тяжелой оказалась ситуация в
газовом секторе. Уже в 2019 году глобальный избыток СПГ прибыл в
Европу, главный рынок сбыта в России, что подорвало там экономическую
ситуацию, а новая пандемия коронавируса в сочетании с теплой зимой
привела к критически низким ценам. Восстановление будет постепенным,
поскольку мировые поставки газа продолжают расти.
Обвал цен на мировых рынках газа произошел в 2019 году, задолго до
пандемии. Осенью 2018 года цены на СПГ в Азии - по спотовым поставкам,
и по долгосрочным контрактам – приближались к 400 долл. США за тысячу
кубометров, а в европейском хабе стоимость газа стоил около 300 долл.
США за тысячу кубометров. На протяжении 2019 года и до начала 2020 года
цены на газ на TTF и спотовый СПГ в Азии находились в диапазоне 100-200
долларов США за тысячу кубометров, а весной, после начала пандемии,
упала ниже 100 долл. за тысячу кубометров.
24
 Снижение добычи собственного газа в Европе приведет к неизбежному
увеличению импорта. Однако, несмотря на высокую конкурентоспособность
российского газа на европейском рынке, увеличить объемы продаж будет
непросто. Ввод значительных мощностей СПГ на мировой рынок приведет к
временному избытку предложения, в котором многие поставщики будут
пытаться завоевать ниши, в том числе посредством ценовых войн и продаж
ниже себестоимости. В то же время российский газ выходит на европейский
рынок. Таким образом, следует ожидать очень высокого уровня продаж
российского газа в Европу, но рекордные поставки газа по трубопроводам в
2018 году будет сложно повторить в ближайшие годы. В значительной
степени перспективы европейского экспорта будут зависеть от спроса в
регионе и готовности других поставщиков занять нишу в условиях
неблагоприятной экономики предложения.
По расчетам ИНЭИ РАН, к 2035 году поставки в страны Ближнего
Зарубежья (без Прибалтики) составят около от 34 до 42 млрд кубометров, в
зависимости от сценария. Основная неопределенность здесь связана с
Украиной, которая, однако, не сильно меняется с точки зрения планирования,
поскольку замена поставок газа в России поставками западных компаний
создает соответствующую дополнительную нишу на европейском рынке.
В направлении Азии имеются хорошие возможности для увеличения
экспорта в рамках расширения производства СПГ на Сахалине, и здесь,
фактически, ограничивают ресурсные возможности. Согласно подписанному
контракту, был построен газопровод «Сила Сибири» в Китай, который
позволяет экспортировать 38 млрд кубометров газа в год. В рамках проекта
«Ямал СПГ» планируется транспортировка сжиженного газа в Азию, но
сезонность поставок очевидна, так как это направление менее популярно
зимой из-за стоимости и удаленности транспорта. Среди перспективных
проектов с поставками в Азиатско-Тихоокеанский регион, помимо
расширения производства СПГ на Сахалине, рассматривается возможность

25
строительства дополнительных трубопроводов в Китай и реализация таких
проектов, как «Арктика СПГ-1» и «Арктика СПГ-2».
НОВАТЭК планирует запустить перевалочный хаб на Камчатке в 2022-
2023 годах, и танкеры ледового класса будут ходить из Сабетты на Камчатку
и обратно, а другие газовозы будут забирать газ в точке перевалки, и будет
больше возможностей для поставок в Азию.
В ближайшие годы из-за глобального потепления Северный морской
путь будет дольше свободен ото льда, и в ближайшие несколько лет завод
«Звезда» построит 15 ледоколов-танкеров (контракт на их строительство
подписали ССК «Звезда» и компания. группы ВЭБ.РФ), два из которых уже
были установлены в ноябре 2020 года и январе 2021 года.
Загрузка терминалов зависит и будет зависеть от спроса на внешних
рынках, где на фоне тенденций декарбонизации мирового энергетического
сектора существует высокая неопределенность относительно долгосрочных
перспектив газового рынка.
В целом после заявленных проектов объемы отгрузки СПГ на
российские терминалы могут вырасти с 30,9 млн т/год в 2020 году до 126,4
млн т/год в 2030 году. Ввиду значительного перепроизводства углеводородов
на мировом рынке эти количества могут быть чрезмерными, несмотря на
краткосрочное увеличение спроса на СПГ в Европе.

26
 Заключение

В развитии внешнеторговой деятельности России большое внимание

уделяется ее регулированию со стороны государства. Регулирование
внешнеэкономической деятельности имеет свои особенности по сравнению с
регулированием других сфер национальной экономики.
Данная специфика необходима для каждого государства, чтобы
опираться на международные нормы и принципы мировой торговли.
Поскольку происходит переход к открытой экономике, в России
внешнеторговая деятельность осуществляется на новых принципах,
отличных от эпохи государственной монополии. Однако падение
промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка,
отсутствие согласованной государственной экспортной политики и
волатильность курса рубля негативно сказываются на динамике и структуре
экспорта в стране.
Машины и оборудования играют решающую роль в экспорте
промышленно развитых стран, в то время как в большинстве развивающихся
стран топливо, сырье и продукты питания играют основную роль в экспорте.
Многие развивающиеся страны, как правило, зависят от экспорта одного
вида сырья.
На сегодняшний день такая ситуация наблюдается в России. Более 80%
национального экспорта российских товаров приходится на поставки
природного газа и нефтепродуктов, а очень незначительную часть (менее 5%)
составляют поставки высокотехнологичного сырья.
Если в стране благоприятная ценовая конъюнктура, то наблюдаются
высокие темпы прироста экспорта.
В последнее время спотовые цены на газ бьют рекорды в связи
большого спроса со стороны Европы. Но как отмечают аналитики, России не
выгоден данный формат, а даже убыточен.

27
 Рост российской экономики в последние годы в большей части был
обусловлен в основном не инвестиционными факторами: резким ростом цен
на энергоносители на мировом рынке. Данный фактор является
промежуточным или неустойчивым. Высокие цены на газ и другие
энергоресурсы через некоторое время могут значительно упасть, а
импортозамещение, который положителен для производства, ослаб. Кроме
того, высокие цены на энергоносители не оказывают существенного влияния
на рост ВВП.
Основными зарубежными партнерами остаются страны СНГ, хотя
экспорт газа был сокращен в 2020 году. Но развитие со странами СНГ
(ближнего зарубежья) является приоритетным.

28
 Список использованных источников

1. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О

таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. «Об основах государственного регулирования внешней торговли» от 8
декабря 2003 г. № 164-ФЗ.
3. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза"
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза).
4. Ценообразование: учебник / В. А. Слепов, Т. Е. Николаева, Е. С.
Глазова; под ред. В. А. Слепова. - 3-е изд. - Москва: Магистр: ИНФРА-
М, 2020. - 304 с. - ISBN 978-5-9776-0455-0. - Текст: электронный. -
URL: https://znanium.com/catalog/product/1063806 (дата обращения:
18.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
5. Шуляк, П. Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие / Шуляк
П.Н., - 13-е изд., перераб. и доп. - Москва: Дашков и К, 2018. - 196 с.:
ISBN 978-5-394-01387-4. - Текст: электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/342026 (дата обращения:
18.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
6. Делятицкая, А. В. Ценообразование: конспект лекций / А. В.
Делятицкая. - Москва: РГУП, 2018. - 56 с. - ISBN 978-5-93916-721-5. -
Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1196318
(дата обращения: 18.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
7. Мировая экономика и международные экономические отношения:
учебник / под ред. В. К. Поспелова. — Москва: ИНФРА-М, 2021. —
370 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-006604-
2. - Текст: электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/1167878 (дата обращения:
20.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
29
8. Руднева, А. О. Международная торговля: учеб. пособие / А.О. Руднева.
— 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: ИНФРА-М, 2018. — 273 с. —
(Высшее образование: Бакалавриат). —
www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a7d8662afa679.45373962. - ISBN
978-5-16-013714-8. - Текст: электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/950827 (дата обращения:
21.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
9. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия:
учебник / под ред. И.Н. Иванова. — Москва: ИНФРА-М, 2021. — 394 с.
— (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/1023802. -
ISBN 978-5-16-015306-3. - Текст: электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/1023802 (дата обращения:
17.10.2021). – Режим доступа: по подписке.
10.Попова, А. Г. Внешняя торговля товарами как источник формирования
доходов федерального бюджета / А. Г. Попова. — Текст:
непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 3 (107). — С. 614-
617. — URL: https://moluch.ru/archive/107/25483/ (дата обращения:
18.10.2021).
11.Статья: «США локтями расчищают себе рынки: что угрожает
лидерству России в экспорте газа». – URL:
https://www.gazeta.ru/business/2021/06/09/13626896.shtml
12.Статья: «Экспортеры российского газа торгуют с большим дисконтом».
– URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/09/28/888508-
eksporteri-gaza
13.Статья: «Аномальный взлет цен на газ в Европе. Что важно знать». –
URL: https://www.rbc.ru/business/06/10/2021/615d8bb09a7947d8b28eb719
14.Официальный сайт ПАО «Газпром». URL: https://www.gazprom.ru/
15.Официальный сайт ООО «Газпром Экспорт». URL:
http://www.gazpromexport.com/

30
31