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CDIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Y LEYES COMPLEMENTARIAS DE PARAGUAY

Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

El libro del Cdigo de la Niez y de la Adolescencia y Leyes Complementarias es una publicacin de UNICEF en Paraguay
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Mcal. Lpez y Sarav Tels.: (595-21) 611 007/8 Fax: (595-21) 611 015 E-mail: asuncion@unicef.org Web: www.unicef.org/paraguay Diseo Grfico: OPENdesign! Telefax: (595-21) 201 285 / 207 552 Web: www.open.com.py Grafitec S.A. Tte. 1 Martnez Ramolla 950 Tel: (595-21) 224 229 UNICEF/Paraguay/Crespo Setiembre de 2005 5 Edicin 5.000 ejemplares Asuncin - Paraguay

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Material de distribucin gratuita. Prohibida su venta.

Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

NDICE GENERAL
LEY N 1680 CDIGO
... DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA DISPOSICIONES GENERALES
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 1 .......................................... 15 2 .......................................... 15 3 .......................................... 15 4 .......................................... 15 5 .......................................... 16 6 .......................................... 16 7 .......................................... 16 8 .......................................... 16 Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 26 ........................................ 23 27 ........................................ 23 28 ........................................ 23 29 ........................................ 23 30 ........................................ 23

LIBRO 1 ...de los Derechos y Deberes TTULO NICO CAPTULO 1 de las Obligaciones del Estado y de los Particulares
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 9 ....................................... ..19 10 ........................................ 19 11 ........................................ 19 12 ........................................ 19 13 ........................................ 20 14 ........................................ 20 15 ........................................ 20 16 ........................................ 20 17 ........................................ 21 18 ........................................ 21 19 ........................................ 21 20 ........................................ 22 21 ........................................ 22 22 ........................................ 22 23 ........................................ 22 24 ........................................ 22 25 ........................................ 23

CAPTULO 2 de la Prevencin a las Transgresiones a los Derechos y de las Medidas de Proteccin al Nio o Adolescente
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 31 ........................................ 24 32 ........................................ 24 33 ........................................ 24 34 ........................................ 25 35 ........................................ 25 36 ........................................ 26

LIBRO 2 ...de las Polticas de Proteccin y Promocin de los Derechos de la Niez y la Adolescencia TTULO PRIMERO del Sistema de Proteccin y Promocin de los Derechos de la Niez CAPTULO 1 Disposiciones Generales
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 37 ........................................ 29 38 ........................................ 29 39 ........................................ 29 40 ........................................ 29 41 ........................................ 30

Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

CAPTULO 2 del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia


Artculo 42 ........................................ 30 Artculo 43 ........................................ 31

CAPTULO 2 del Adolescente Trabajador por cuenta ajena


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 58 ........................................ 36 59 ........................................ 36 60 ........................................ 37 61 ........................................ 37 62 ........................................ 37

CAPTULO 3 de los Consejos Departamentales de la Niez y Adolescencia


Artculo 44 ........................................ 31 Artculo 45 ........................................ 32

CAPTULO 3 del Adolescente Trabajador Domstico


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 63 ........................................ 38 64 ........................................ 38 65 ........................................ 38 66 ........................................ 38 67 ........................................ 39 68 ........................................ 39

CAPTULO 4 del Consejo Municipal de la Niez y la Adolescencia


Artculo 46 ........................................ 32 Artculo 47 ........................................ 32

CAPTULO 5 de las Consejeras Municipales por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente
Artculo Artculo Artculo Artculo 48 ........................................ 33 49 ........................................ 33 50 ........................................ 34 51 ........................................ 34

CAPTULO 4 del Adolescente Trabajador por cuenta propia


Artculo 69 ........................................ 39

LIBRO 3 ... de las Instituciones de Familia TTULO PRIMERO de la Patria Potestad CAPTULO 1 de las Disposiciones Generales
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 70 ........................................ 41 71 ........................................ 41 72 ........................................ 41 73 ........................................ 42 74 ........................................ 42 75 ........................................ 42 76 ........................................ 42 77 ........................................ 43 78 ........................................ 43 79 ........................................ 43 80 ........................................ 43 81 ........................................ 43

TTULO SEGUNDO de la Proteccin a los Adolescentes Trabajadores CAPTULO 1 de las Disposiciones Generales
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 52 ........................................ 35 53 ........................................ 35 54 ........................................ 35 55 ........................................ 35 56 ........................................ 36 57 ........................................ 36

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CAPTULO 2 de la Administracin de los Bienes de la Patria Potestad


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 82 ........................................ 44 83 ........................................ 44 84 ........................................ 44 85 ........................................ 44 86 ........................................ 45 87 ........................................ 45 88 ........................................ 45 89 ........................................ 45 90 ........................................ 45 91 ........................................ 46

CAPTULO 2 de la Guarda
Artculo Artculo Artculo Artculo 106 ...................................... 51 107 ...................................... 51 108 ...................................... 51 109 ...................................... 51

TTULO TERCERO de la Tutela CAPTULO 1 de las Disposiciones Generales


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 110 ...................................... 52 111 ...................................... 52 112 ...................................... 52 113 ...................................... 52 114 ...................................... 52 115 ...................................... 53

CAPTULO 3 de la Convivencia y del Relacionamiento


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 92 ........................................ 46 93 ........................................ 46 94 ........................................ 47 95 ........................................ 47 96 ........................................ 47

CAPTULO 2 de la Tutela otorgada por los padres


Artculo Artculo Artculo Artculo 116 ...................................... 54 117 ...................................... 54 118 ...................................... 54 119 ...................................... 54

CAPTULO 4 de la Asistencia Alimenticia


Artculo 97 ........................................ 48 Artculo 98 ........................................ 48 Artculo 99 ........................................ 48

CAPTULO 3 de la Tutela de parientes


Artculo 120 ...................................... 55 Artculo 121 ...................................... 55 Artculo 122 ...................................... 55

CAPTULO 5 de las Autorizaciones para viajar y contraer matrimonio


Artculo 100 ...................................... 49 Artculo 101 ...................................... 49 Artculo 102 ...................................... 49

CAPTULO 4 de la Tutela dativa


Artculo 123 ...................................... 55 Artculo 124 ...................................... 55

TTULO SEGUNDO de las Instituciones de Familia Sustituta CAPTULO 1 de las Disposiciones Generales
Artculo 103 ...................................... 50 Artculo 104 ...................................... 50 Artculo 105 ...................................... 50

CAPTULO 5 de la Tutela especial


Artculo 125 ...................................... 56 Artculo 126 ...................................... 56

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CAPTULO 6 del Discernimiento de la tutela


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 127 ...................................... 57 128 ...................................... 57 129 ...................................... 57 130 ...................................... 57 131 ...................................... 57

LIBRO 4 ... de la Jurisdiccin Especializada TTULO PRIMERO de la Integracin y Competencia CAPTULO 1 de los Juzgados y Tribunales de la Niez y Adolescencia
Artculo Artculo Artculo Artculo 158 ...................................... 65 159 ...................................... 65 160 ...................................... 65 161 ...................................... 65

CAPTULO 7 de la Administracin de los Bienes del Nio en la tutela


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 132 ...................................... 58 133 ...................................... 58 134 ...................................... 58 135 ...................................... 58 136 ...................................... 58 137 ...................................... 58 138 ...................................... 59 139 ...................................... 59 140 ...................................... 59 141 ...................................... 59 142 ...................................... 60 143 ...................................... 60 144 ...................................... 60 145 ...................................... 61 146 ...................................... 61 147 ...................................... 61 148 ...................................... 61

CAPTULO 2 de la Defensora Especializada


Artculo 162 ...................................... 66 Artculo 163 ...................................... 66 Artculo 164 ...................................... 67

CAPTULO 3 de los Auxiliares Especializados


Artculo 165 ...................................... 67 Artculo 166 ...................................... 67

CAPTULO 8 de la Conclusin y de las Cuentas de la tutela


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 149 ...................................... 62 150 ...................................... 62 151 ...................................... 62 152 ...................................... 62 153 ...................................... 62 154 ...................................... 63 155 ...................................... 63 156 ...................................... 63 157 ...................................... 63

TTULO SEGUNDO del Procedimiento en la Jurisdiccin Especializada CAPTULO 1 del Procedimiento general en la Jurisdiccin de la Niez y la Adolescencia
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 167 ...................................... 68 168 ...................................... 68 169 ...................................... 68 170 ...................................... 68 171 ...................................... 69 172 ...................................... 69 173 ...................................... 69 174 ...................................... 69 175 ...................................... 70 176 ...................................... 70

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Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo

177 ...................................... 70 178 ...................................... 70 179 ...................................... 71 180 ...................................... 71 181 ...................................... 71 182 ...................................... 71

TTULO SEGUNDO de las Sanciones Aplicables CAPTULO 1 del Sistema de Sanciones


Artculo Artculo Artculo Artculo 196 ...................................... 78 197 ...................................... 78 198 ...................................... 78 199 ...................................... 79

CAPTULO 2 del Procedimiento especial en la Accin de Reconocimiento, Contestacin o Desconocimiento de la filiacin


Artculo 183 ...................................... 72 Artculo 184 ...................................... 72

CAPTULO 2 de las Medidas Socioeducativas


Artculo 200 ...................................... 79 Artculo 201 ...................................... 80 Artculo 202 ...................................... 80

CAPTULO 3 del procedimiento para la fijacin de alimentos para el Nio y la Mujer Grvida
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 185 ...................................... 72 186 ...................................... 72 187 ...................................... 73 188 ...................................... 73 189 ...................................... 73 190 ...................................... 73

CAPTULO 3 de las Medidas Correccionales


Artculo 203 ...................................... 80 Artculo 204 ...................................... 80 Artculo 205 ...................................... 81

CAPTULO 4 de la Medida Privativa de libertad


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 206 ...................................... 82 207 ...................................... 82 208 ...................................... 82 209 ...................................... 83 210 ...................................... 83 211 ...................................... 84 212 ...................................... 84 213 ...................................... 84 214 ...................................... 84 215 ...................................... 85

CAPTULO 4 del Procedimiento en caso de maltrato


Artculo 191 ...................................... 74

LIBRO 5 ... de las Infracciones a la Ley Penal TTULO PRIMERO CAPTULO 1 de la Disposiciones Generales
Artculo Artculo Artculo Artculo 192 ...................................... 77 193 ...................................... 77 194 ...................................... 77 195 ...................................... 77

CAPTULO 5 de la Pluralidad de infracciones


Artculo 216 ...................................... 85 Artculo 217 ...................................... 86

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CAPTULO 6 de la Revisin y Vigilancia de las medidas


Artculo Artculo Artculo Artculo 218 ...................................... 86 219 ...................................... 87 220 ...................................... 87 221 ...................................... 87

CAPTULO 3 de las Disposiciones relativas a la ejecucin de las medidas


Artculo Artculo Artculo Artculo 245 ...................................... 94 246 ...................................... 95 247 ...................................... 95 248 ...................................... 95

TTULO TERCERO del Procedimiento en la Jurisdiccin Penal de la Adolescencia CAPTULO 1 de la Competencia e Integracin
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 222 ...................................... 88 223 ...................................... 88 224 ...................................... 88 225 ...................................... 89 226 ...................................... 89 227 ...................................... 89 228 ...................................... 89 229 ...................................... 89 230 ...................................... 89

TTULO CUARTO de las Disposiciones Transitorias y Vigencia CAPTULO NICO


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 249 ...................................... 96 250 ...................................... 96 251 ...................................... 97 252 ...................................... 97 253 ...................................... 97 254 ...................................... 97 255 ...................................... 97 256 ...................................... 98 257 ...................................... 98 258 ...................................... 98 259 ...................................... 98

CAPTULO 2 de las Reglas especiales


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 231 ...................................... 90 232 ...................................... 90 233 ...................................... 90 234 ...................................... 91 235 ...................................... 91 236 ...................................... 91 237 ...................................... 91 238 ...................................... 92 239 ...................................... 92 240 ...................................... 92 241 ...................................... 92 242 ...................................... 93 243 ...................................... 93 244 ...................................... 93

LEY N 1136
... DE ADOPCIONES CAPTULO 1 de las Disposiciones Generales
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 1 ........................................ 2 ........................................ 3 ........................................ 4 ........................................ 5 ........................................ 6 ........................................ 103 103 103 103 103 103

CAPTULO 2 los Sujetos


Artculo 7 ........................................ 104 Artculo 8 ........................................ 104

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Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo

9 ........................................ 10 ...................................... 11 ...................................... 12 ...................................... 13 ...................................... 14 ...................................... 15 ...................................... 16 ......................................

104 104 104 105 105 105 105 105

CAPTULO 3 del Consentimiento


Artculo Artculo Artculo Artculo 17 ...................................... 18 ...................................... 19 ...................................... 20 ...................................... 106 106 106 106

CAPTULO 4 del Mantenimiento del Vnculo Familiar


Artculo Artculo Artculo Artculo 21 ...................................... 22 ...................................... 23 ...................................... 24 ...................................... 107 107 107 107

Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo

36 ...................................... 37 ...................................... 38 ...................................... 39 ...................................... 40 ...................................... 41 ...................................... 42 ...................................... 43 ...................................... 44 ...................................... 45 ...................................... 46 ...................................... 47 ...................................... 48 ...................................... 49 ...................................... 50 ...................................... 51 ...................................... 52 ...................................... 53 ...................................... 54 ...................................... 55 ...................................... 1 ........................................ 2 ........................................ 3 ........................................ 56 ......................................

111 111 112 112 112 112 113 113 113 113 113 113 114 114 114 114 114 114 114 115 115 115 115 115

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPTULO 5 Adopcin Internacional


Artculo 25 ...................................... 108 Artculo 26 ...................................... 108 Artculo 27 ...................................... 108

LEY N 2169
... QUE ESTABLECE LA MAYORA DE EDAD

CAPTULO 6 Centro de Adopciones


Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 28 ...................................... 29 ...................................... 30 ...................................... 31 ...................................... 32 ...................................... 108 108 110 110 110 Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo

1 ........................................ 2 ........................................ 3 ........................................ 4 ........................................ 5 ........................................ 6 ........................................

121 121 121 121 121 121

CAPTULO 7 del Procedimiento


Artculo 33 ...................................... 111 Artculo 34 ...................................... 111 Artculo 35 ...................................... 111 Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

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PRESENTACIN
Todos los pases del mundo, con la sola excepcin de Somalia y Estados Unidos de Amrica, han ratificado la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989). De este modo, se ha constituido en la prctica en la primera ley universal. Paraguay ratific esta Convencin en 1990 y, a partir de esa fecha, ha realizado diversos esfuerzos para cumplir su compromiso de adecuar la legislacin nacional a los principios y a las normativas de dicho tratado internacional. El primer paso hacia el efectivo cumplimiento de este compromiso ha sido la ley que establece un nuevo rgimen jurdico para las adopciones nacionales e internacionales (Ley 1136/97). En el ao 2001, con la aprobacin de la Ley 1680/01 -Cdigo la Niez y la Adolescenciase produce uno de los cambios normativos ms importantes de todo el rgimen jurdico nacional. Como complemento a estas disposiciones, la Ley 2169/03 ha establecido la mayora de edad a los 18 aos, homologando los lmites de edades para todas las disposiciones nacionales y poniendo en concordancia al sistema jurdico paraguayo con la propia Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio. En cumplimiento de su mandato, UNICEF ha apoyado las iniciativas nacionales para este cambio y contina apoyando la implementacin de estas leyes. Esta 5ta. edicin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia ahora con sus leyes complementarias se inscribe dentro de los esfuerzos de apoyo a la difusin e implementacin de la nueva normativa y pretende ser una ayuda para las acciones que realizan diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para el efectivo cumplimiento de los derechos de nios, nias y adolescentes.

UNICEF Paraguay

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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

UNICEF Paraguay / Martn Crespo

LEY N 1680 CDIGO


... de la Niez y la Adolescencia

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EL CONGRESO DE LA NACIN SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
DEL OBJETO DE ESTE CDIGO Este Cdigo establece y regula los derechos, garantas y deberes del nio y del adolescente, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Nacional, la Convencin sobre los Derechos del Nio, los instrumentos internacionales sobre la proteccin de los derechos humanos aprobados y ratificados por el Paraguay, y las leyes.

ARTCULO 3
DEL PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR Toda medida que se adopte respecto al nio o adolescente, estar fundada en su inters superior. Este principio estar dirigido a asegurar el desarrollo integral del nio o adolescente, as como el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantas. Para determinar el inters superior o prevaleciente se respetarn sus vnculos familiares, su educacin y su origen tnico, religioso, cultural y lingstico. Se atender adems la opinin del mismo, el equilibrio entre sus derechos y deberes, as como su condicin de persona en desarrollo.

ARTCULO 2
DE LA PRESUNCIN DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA O ADULTEZ En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumir cuanto sigue: a) entre nio o adolescente, la condicin de nio; y b) entre adolescente y adulto, la condicin de adolescente. Se entender por adulto la persona que haya cumplido dieciocho aos y hasta alcanzar la mayora de edad.

ARTCULO 4
DE LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA Los padres biolgicos y adoptivos, o quienes tengan nios o adolescentes bajo su guarda o custodia, y las dems personas mencionadas en el Artculo 258 del Cdigo Civil, tienen la obligacin de garantizar al nio o adolescente su desarrollo armnico e integral, y a protegerlo contra el abandono, la desnutricin, la violencia, el abuso y la ex-

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plotacin. Cuando esta obligacin no fuere cumplida, el Estado est obligado a cumplirla subsidiariamente. Cualquier persona puede requerir a la autoridad competente que exija a los obligados principales y al Estado el cumplimiento de sus obligaciones.

ARTCULO 6
DE LA PROMOCIN Y DIFUSIN DE LOS DERECHOS DEL NIO O ADOLESCENTE Las instituciones de salud y las de educacin exhibirn en lugares pblicos y visibles los datos concernientes a personas o instituciones a la que podr recurrir el nio, sus padres, tutores o responsables en los casos mencionados anteriormente.

ARTCULO 5
DE LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR Toda persona que tenga conocimiento de una violacin a los derechos y garantas del nio o adolescente, debe comunicarla inmediatamente a la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Pblico o al Defensor Pblico. El deber de denunciar incumbe en especial a las personas que en su calidad de trabajadores de la salud, educadores, docentes o de profesionales de otra especialidad desempeen tareas de guarda, educacin o atencin de nios o adolescentes. Al recibir la informacin, la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), el Ministerio Pblico y el Defensor Pblico adoptarn las medidas correspondientes, que les competen.

ARTCULO 7
DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS El ejercicio de los derechos y la efectividad de las garantas consagrados en este Cdigo, se materializarn a travs del sistema de administracin de justicia especializada establecido en el presente Cdigo.

ARTCULO 8
DEL DERECHO A LA FAMILIA El nio o adolescente tiene derecho a vivir y desarrollarse en su familia, y en caso de falta o insuficiencia de recursos materiales de sus familiares, el derecho a que el Estado los provea. Queda prohibido separar al nio o adolescente de su grupo familiar, o disponer la suspensin o prdida de la patria potestad invocando la falta o insuficiencia de recursos.

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LIBRO 1
... de los derechos y los deberes

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UNICEF Paraguay / Martn Crespo

TTULO NICO CAPTULO 1


de las Obligaciones del Estado y de los Particulares

La mujer embarazada ser sujeto de las medidas de asistencia establecidas en este artculo, an cuando el nio naciere muerto o muriese durante el periodo neonatal.

ARTCULO 9
DE LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS POR NACER La proteccin de las personas por nacer se ejerce mediante la atencin a la embarazada desde la concepcin y hasta los cuarenta y cinco das posteriores al parto. Estarn obligadas a ella el progenitor y, en ausencia de ste, aquellas personas para quienes este Cdigo establece la responsabilidad subsidiaria.

ARTCULO 11
DE LA OBLIGACIN DE LA ATENCIN MDICA Cualquier mujer embarazada que requiera urgente atencin mdica, ser atendida en la institucin de salud ms cercana del lugar donde se encuentre. La insolvencia del requirente o la falta de cama u otros medios de la Institucin requerida, no podr ser invocada por la institucin de salud para referir o rechazar a la mujer embarazada en trabajo de parto o que requiera urgente atencin mdica, sin antes recibir el tratamiento de emergencia inicial. La insolvencia y la urgencia del caso no implicarn discriminacin en cuanto a su cuidado y asistencia en relacin con los dems pacientes.

ARTCULO 10
DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Ser responsabilidad del Estado: a) atender a la mujer embarazada insolvente, a la que se proveer de alojamiento, alimentacin y medicamentos necesarios; b) atender a la embarazada indgena, en el marco del ms amplio respeto a su cultura; c) elaborar planes de atencin especializada para la proteccin de la adolescente embarazada; y, d) promover la lactancia materna.

ARTCULO 12
DE LA PROHIBICIN DE RETENER AL RECIN NACIDO En ningn caso y por ningn motivo, la falta de pago de los servicios mdicos puede ameritar la retencin del nio o la madre en el centro hospitalario donde se hubiere producido el alumbramiento.

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ARTCULO 13
DEL DERECHO A LA SALUD El nio o adolescente tiene derecho a la atencin de su salud fsica y mental, a recibir la asistencia mdica necesaria y a acceder en igualdad de condiciones a los servicios y acciones de promocin, informacin, proteccin, diagnstico precoz, tratamiento oportuno y recuperacin de la salud. Si fuese nio o adolescente perteneciente a un grupo tnico o a una comunidad indgena, sern respetados los usos y costumbres mdico-sanitarios vigentes en su comunidad, toda vez que no constituyan peligro para la vida e integridad fsica y mental de stos o de terceros. En las situaciones de urgencia, los mdicos estn obligados a brindarles la asistencia profesional necesaria, la que no puede ser negada o eludida por ninguna razn.

do con su desarrollo, a su cultura y valores familiares. Los servicios y programas para adolescentes debern contemplar el secreto profesional, el libre consentimiento y el desarrollo integral de su personalidad respetando el derecho y la obligacin de los padres o tutores.

ARTCULO 15
DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PBLICA El Estado proveer gratuitamente asistencia mdica y odontolgica, las medicinas, prtesis y otros elementos necesarios para el tratamiento, habilitacin o rehabilitacin del nio o adolescente de escasos recursos econmicos.

ARTCULO 16
DEL DERECHO A LA PROTECCIN CONTRA SUSTANCIAS DAINAS, TABACO Y BEBIDAS ALCOHLICAS El Estado implementar programas permanentes de prevencin del uso ilcito del tabaco, bebidas alcohlicas y sustancias estupefacientes o sicotrpicas. Implementar igualmente programas dirigidos a la recuperacin del nio o adolescente dependientes de stas sustancias.

ARTCULO 14
DEL DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA El Estado, con la activa participacin de la sociedad y especialmente la de los padres y familiares, garantizar servicios y programas de salud y educacin sexual integral del nio y del adolescente, que tiene derecho a ser informado y educado de acuer-

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ARTCULO 17
DE LA INTERVENCIN QUIRRGICA ANTE EL PELIGRO DE MUERTE Las Instituciones de Salud pblicas o privadas, requerirn la correspondiente autorizacin de los padres, tutores o responsables cuando deban hospitalizar, intervenir quirrgicamente o aplicar los tratamientos necesarios para preservar la vida o integridad del nio o adolescente. En caso de oposicin del padre, la madre, los tutores o responsables por razones de ndole cultural o religiosa, o en caso de ausencia de stos, el profesional mdico requerir autorizacin judicial. Excepcionalmente, cuando un nio o adolescente deba ser intervenido quirrgicamente de urgencia por hallarse en peligro de muerte, el profesional mdico estar obligado a proceder como la ciencia lo indique, debiendo comunicar esta decisin al Juez de la Niez y la Adolescencia de manera inmediata.

tros respectivos, a conocer y permanecer con sus padres y a promover ante la Justicia las investigaciones que sobre sus orgenes estimen necesarias.

ARTCULO 19
DE LA OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO DE NACIMIENTO El Estado preservar la identidad del nio y del adolescente. Las instituciones pblicas o privadas de salud, segn las normas del Cdigo Sanitario, estarn obligadas a llevar un registro de los nacidos vivos en el que se dejar impresa la identificacin dactilar de la madre y la identificacin palmatocpica del recin nacido, adems de los datos que correspondan a la naturaleza del documento. Un ejemplar de dicho registro se expedir en forma gratuita a los efectos de su inscripcin en el Registro Civil y otro ejemplar se remitir a las autoridades sanitarias respectivas. El Estado proveer gratuitamente a la madre la primera copia del Certificado de Nacimiento.

ARTCULO 18
DEL DERECHO A LA IDENTIDAD El nio y el adolescente tienen derecho a la nacionalidad paraguaya en las condiciones establecidas en la Constitucin y en la Ley. Tienen igualmente derecho a un nombre que se inscribir en los regis-

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ARTCULO 20
DEL DERECHO A LA EDUCACIN El nio y el adolescente tienen derecho a una educacin que les garantice el desarrollo armnico e integral de su persona, y que les prepare para el ejercicio de la ciudadana.

to educativo especializado, tendiente a su rehabilitacin e integracin social y laboral, que le permitan valerse por s mismos y participar de la vida de su comunidad en condiciones de dignidad e igualdad. En ningn caso se permitir la discriminacin o el aislamiento social de los afectados.

ARTCULO 21
DEL SISTEMA EDUCATIVO El sistema educativo garantizar al nio y al adolescente, en concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Educacin: a) el derecho a ser respetado por sus educadores; b) el derecho de organizacin y participacin en entidades estudiantiles; c) la promocin y difusin de sus derechos; d) el acceso a escuelas pblicas gratuitas cercanas a su residencia; y, e) el respeto a su dignidad.

ARTCULO 23
DE LA ATENCIN Y REHABILITACIN OBLIGATORIA Es obligacin del padre, la madre, el tutor o el responsable del nio o adolescente con necesidades especiales, acompaarlo cuantas veces resulte necesario a los institutos habilitados para prestarle servicios de atencin y rehabilitacin adecuados. La persona que est en conocimiento de la existencia de un nio o adolescente con necesidades especiales que no reciba tratamiento, debe comunicarlo a las autoridades competentes.

ARTCULO 22
DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES El nio y el adolescente con discapacidad fsica, sensorial, intelectual o emocional, tienen derecho a recibir cuidados y atencin adecuados, inmediatos y continuos, que contemplen estimulacin temprana y tratamien-

ARTCULO 24
DEL DERECHO A LA CULTURA Y AL DEPORTE La Administracin Central y los gobiernos departamentales y municipales, asignarn los recursos econmicos y espacios fsicos para programas culturales, deportivos y de recreacin dirigidos al nio y adolescente.

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ARTCULO 25
DEL DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE A SER PROTEGIDOS CONTRA TODA FORMA DE EXPLOTACIN El nio y el adolescente tienen derecho a estar protegidos contra toda forma de explotacin y contra el desempeo de cualquier actividad que pueda ser peligrosa o entorpezca su educacin, o sea nociva para su salud o para su desarrollo armnico e integral.

ARTCULO 28
DE LAS EXCEPCIONES DEL SECRETO El nio o adolescente, sus padres, tutores, representantes legales, los defensores, as como las instituciones debidamente acreditadas que realicen investigaciones con fines cientficos y quienes demuestren tener inters legtimo, tendrn acceso a las actuaciones y expedientes relativos al nio o adolescente, debindose resguardar su identidad cuando corresponda.

ARTCULO 26
DEL DERECHO DE PETICIN El nio y el adolescente tienen derecho a presentar y dirigir peticiones por s mismos, ante cualquier entidad o funcionario pblico, sobre los asuntos de la competencia de stos y a obtener respuesta oportuna.

ARTCULO 29
DE LA PROHIBICIN DE LA PUBLICACIN Queda prohibido publicar por la prensa escrita, radial, televisiva o por cualquier otro medio de comunicacin, los nombres, las fotografas o los datos que posibiliten identificar al nio o adolescente, vctima o supuesto autor de hechos punibles. Los que infrinjan esta prohibicin sern sancionados segn las previsiones de la ley penal.

ARTCULO 27
DEL SECRETO DE LAS ACTUACIONES Las autoridades y funcionarios que intervengan en la investigacin y decisin de asuntos judiciales o administrativos relativos al nio o adolescente, estn obligados a guardar secreto sobre los casos en que intervengan y conozcan, los que se considerarn siempre como rigurosamente confidenciales y reservados. La violacin de esta norma ser sancionada conforme a la legislacin penal.

ARTCULO 30
DE LOS DEBERES DEL NIO O ADOLESCENTE Los nios y adolescentes respetarn, conforme al grado de su desarrollo, las leyes y el medio ambiente natural, as como las condiciones ecolgicas del entorno en que viven. Adems tienen la obligacin de obedecer a su padre, madre, tutor o responsable, y de prestar la ayuda comunitaria en las condiciones establecidas en la ley.

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CAPTULO 2
de la Prevencin a las Transgresiones a los Derechos y de las Medidas de Proteccin al Nio o Adolescente

ARTCULO 32
DE LOS ARTCULOS DE VENTA PROHIBIDA Se prohbe la venta o suministro al nio o adolescente de:

ARTCULO 31
DE LA PROHIBICIN DE UTILIZAR AL NIO O ADOLESCENTE EN EL COMERCIO SEXUAL Queda prohibida la utilizacin del nio o adolescente en actividades de comercio sexual y en la elaboracin, produccin o distribucin de publicaciones pornogrficas. Queda tambin prohibido dar o tolerar el acceso de nios y adolescentes a la exhibicin de publicaciones o espectculos pornogrficos. La consideracin de las circunstancias prohibidas por este artculo se har en base a lo dispuesto por el Artculo 4 inciso 3 del Cdigo Penal, y su tipificacin y penalizacin conforme al Captulo respectivo de la parte especial del mismo cuerpo legal.

a) armas, municiones y explosivos; b) bebidas alcohlicas, tabaco y otros productos cuyos componentes puedan causar dependencia fsica o psquica aun cuando sea por utilizacin indebida; c) fuegos de estampido o de artificio; d) revistas y materiales pornogrficos; e) video juegos clasificados como nocivos para su desarrollo integral; y, f) internet libre o no filtrado. Este deber estar protegido por mecanismos de seguridad cuyo control estar a cargo de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI).

ARTCULO 33
DE LAS RESTRICCIONES PARA LAS CASAS DE JUEGO Y LOCALES HABILITADOS PARA NIOS O ADOLESCENTES Queda prohibido el ingreso de nios o adolescentes a casas de juego. Queda prohibida la exhibicin en locales habilitados para nios o adolescentes de videos que inciten a cometer actos

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tipificados como hechos punibles en el Cdigo Penal. La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nio y Adolescente (CODENI) deber establecer un sistema de clasificacin de los locales afectados por este artculo y ejercer sobre los mismos el control respectivo a dicho efecto.

h) la ubicacin del nio o adolescente en una familia sustituta; e, i) la ubicacin del nio o adolescente en un hogar. Las medidas de proteccin y apoyo sealadas en este artculo pueden ser ordenadas separada o conjuntamente. Adems, pueden ser cambiadas o sustituidas, si el bien del nio o adolescente lo requiere. Las medidas de proteccin y apoyo sern ordenadas por la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI). En caso de una medida sealada en los incisos g) al i) de este artculo, la orden requerir autorizacin judicial.

ARTCULO 34
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y APOYO Cuando el nio o el adolescente se encuentre en situaciones que sealan la necesidad de proteccin o apoyo, se aplicarn las siguientes medidas de proteccin y apoyo: a) la advertencia al padre, a la madre, al tutor o responsable; b) la orientacin al nio o adolescente y a su grupo familiar; c) el acompaamiento temporario al nio o adolescente y a su grupo familiar; d) la incorporacin del nio en un establecimiento de educacin escolar bsica y la obligacin de asistencia; e) el tratamiento mdico y psicolgico; f) en caso de emergencia, la provisin material para el sostenimiento del nio o adolescente; g) el abrigo;

ARTCULO 35
DEL ABRIGO El abrigo consiste en la ubicacin del nio o adolescente en una entidad destinada a su proteccin y cuidado. La medida es excepcional y provisoria, y se ordena solo, cuando ella es destinada y necesaria para preparar la aplicacin de una medida sealada en el Artculo 34, incisos h) e i) de este Cdigo.

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ARTCULO 36
DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIN Y PROMOCIN Las medidas sealadas en el Artculo 34, incisos g) al i), se cumplirn en entidades idneas para prestar al nio o adolescente la atencin adecuada para su proteccin y promocin. Dichas entidades debern inscribirse en la Secretara Nacional de la Niez y en cuanto tengan relaciones con la adopcin, tambin en el Centro de Adopciones.

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LIBRO 2
... de las Polticas de Proteccin y Promocin de los Derechos de la Niez y la Adolescencia

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TTULO PRIMERO
del Sistema de Proteccin y Promocin de los Derechos de la Niez

ARTCULO 39
DE LA CREACIN DE LA SECRETARA NACIONAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Crase la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, en adelante La Secretara, con rango ministerial, dependiente del Poder Ejecutivo. La Secretara Nacional de la Niez estar a cargo de un Secretario Ejecutivo, de comprobada experiencia en la materia, el cual ser nombrado por el Poder Ejecutivo.

CAPTULO 1
Disposiciones Generales

ARTCULO 37
DEL SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL Crase el Sistema Nacional de Proteccin y Promocin Integral a la Niez y Adolescencia, en adelante El Sistema, competente para preparar y supervisar la ejecucin de la poltica nacional destinada a garantizar la plena vigencia de los derechos del nio y del adolescente. El Sistema regular e integrar los programas y acciones a nivel nacional, departamental y municipal.

ARTCULO 40
DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO El Secretario Ejecutivo tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) presidir el Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia; b) contratar, previa autorizacin del Presidente de la Repblica y, en su caso, con aprobacin de ambas Cmaras del Congreso, prstamos con entidades nacionales o extranjeras, con las formalidades y limitaciones establecidas en la legislacin vigente; c) administrar los bienes y recursos de la Secretara, as como los provenientes de los convenios que celebre la Secretara, aplicndolos al cumplimiento de los programas especficos de dichos convenios; d) contratar y despedir al personal;

ARTCULO 38
DE LOS RECURSOS El Sistema ser financiado con recursos previstos en el Presupuesto General de la Nacin y en los respectivos Presupuestos Departamentales y Municipales.

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e) conferir competencias especficas a funcionarios de la Institucin, en el marco de los fines de la Secretara; f) dictar todas las resoluciones que sean necesarias para la consecucin de los fines de la Secretara, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento; y, g) elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretara.

CAPTULO 2
del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia

ARTCULO 42
DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en adelante el Consejo Nacional, ser convocado por el Secretario Ejecutivo y estar integrado por un representante de: a) la Secretara Nacional de la Niez y Adolescencia; b) el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social; c) el Ministerio de Educacin y Cultura; d) los organismos no gubernamentales de bien pblico y sin fines de lucro de cobertura nacional; e) el Ministerio de Justicia y Trabajo; f) el Ministerio Pblico; g) el Ministerio de la Defensa Pblica; y, h) los Consejos Departamentales. Los integrantes del Consejo Nacional no percibirn remuneracin alguna por el ejercicio de esta funcin. El Consejo Nacional fijar su domicilio en la ciudad de Asuncin.

ARTCULO 41
DE LAS FUNCIONES DE LA SECRETARA Son funciones de la Secretara: a) cumplir con las polticas elaboradas por el Sistema; b) poner en ejecucin los planes y programas preparados por la Secretara; c) conformar el Consejo Nacional e impulsar la de los consejos departamentales y municipales de la niez y la adolescencia; d) facilitar el relacionamiento y la coordinacin entre los distintos consejos que integrarn el Sistema; e) gestionar asistencia tcnica y financiera de instituciones nacionales, extranjeras e internacionales; f) autorizar, registrar y fiscalizar el funcionamiento de las entidades de abrigo; y, g) registrar los organismos no gubernamentales dedicados a la problemtica de la niez y la adolescencia.

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ARTCULO 43 CAPTULO 3
DE SUS FUNCIONES El Consejo Nacional ejercer las siguientes funciones: a) formular polticas para la promocin, atencin y proteccin de los derechos del Nio y Adolescente; b) aprobar y supervisar los planes y programas especficos elaborados por la Secretara; y, c) dictar su reglamento interno. de los Consejos Departamentales de la Niez y Adolescencia

ARTCULO 44
DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN El Consejo Departamental de la Niez y Adolescencia estar integrado en cada Departamento por un representante de: a) el Gobernador; b) la junta departamental; c) los respectivos Secretarios Departamentales de Salud y Educacin; d) las organizaciones no gubernamentales de bien pblico y sin fines de lucro del departamento, que realicen acciones dirigidas a los sujetos de este Cdigo; e) las organizaciones de nios del departamento; y, f) los Consejos Municipales. Los integrantes del Consejo Departamental no percibirn remuneracin alguna por el ejercicio de esta funcin y se reunirn cuando el Gobernador lo convoque. Fijar su domicilio en la Capital del departamento.

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ARTCULO 45 CAPTULO 4
DE SUS FUNCIONES El Consejo departamental tendr las siguientes funciones: a) aprobar los planes y programas para el departamento y apoyar la ejecucin de los mismos; b) apoyar a las municipalidades del Departamento para la ejecucin de los programas respectivos; y, c) dictar su reglamento. del Consejo Municipal de la Niez y la Adolescencia

ARTCULO 46
DE SU CONSTITUCIN E INTEGRACIN El Consejo Municipal de la Niez y Adolescencia estar integrado en cada Municipio por un representante de: a) el Intendente; b) la junta municipal; c) las organizaciones no gubernamentales de bien pblico y sin fines de lucro del municipio, que realicen acciones dirigidas a los sujetos de este Cdigo; d) las comisiones vecinales o comisiones de fomento del municipio; y, e) las organizaciones de nios. Los integrantes del Consejo Municipal no percibirn remuneracin alguna por el ejercicio de esta funcin y se reunirn cuando el Intendente lo convoque. Fijarn su domicilio dentro del radio del municipio.

ARTCULO 47
DE SUS FUNCIONES El Consejo Municipal de la Niez y Adolescencia tendr las siguientes funciones: a) orientar prioritariamente sus gestiones al desarrollo de programas de
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atencin directa y de promocin integral de los derechos del nio y adolescente en su municipio; b) coordinar los programas y acciones emprendidas por las instituciones pblicas y con las instituciones privadas orientadas a los nios y adolescentes; c) proponer a la municipalidad el presupuesto anual de los programas de la oficina dirigidos a la niez y la adolescencia; y, d) dictar su reglamento interno.

CAPTULO 5
de las Consejeras Municipales por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente

ARTCULO 48
DE SUS FINES Corresponder a la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) prestar servicio permanente y gratuito de proteccin, promocin y defensa de los derechos del nio y del adolescente. No tendr carcter jurisdiccional.

ARTCULO 49
DE SU INTEGRACIN La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) estar a cargo de un Director y se integrar con profesionales abogados, psiclogos, trabajadores sociales y de otras disciplinas y personas del lugar, de reconocida trayectoria en la prestacin de servicios a su comunidad. Las municipalidades determinarn la creacin de estas oficinas segn sus necesidades y la disponibilidad de sus recursos humanos y materiales. En los municipios en donde no estn creadas estas oficinas, la intendencia cumplir las funciones establecidas en el Artculo 51 incisos c) y e) y el Artculo 57 de este Cdigo.
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ARTCULO 50
DE SUS ATRIBUCIONES Sern atribuciones de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI): a) intervenir preventivamente en caso de amenaza a transgresin de los derechos del nio o adolescente, siempre que no exista intervencin jurisdiccional, brindando una alternativa de resolucin de conflictos; b) brindar orientacin especializada a la familia para prevenir situaciones crticas; c) habilitar a entidades pblicas y privadas dedicadas a desarrollar programas de abrigo, y clausurarlas en casos justificados; d) derivar a la autoridad judicial los casos de su competencia; e) llevar un registro del nio y el adolescente que realizan actividades econmicas, a fin de impulsar programas de proteccin y apoyo a las familias; f) apoyar la ejecucin de medidas alternativas a la privacin de libertad; g) coordinar con las entidades de formacin profesional programas de capacitacin de los adolescentes trabajadores; y, h) proveer servicios de salas maternales, guarderas y jardines de infantes para la atencin del nio cuyo padre o madre trabaje fuera del hogar.

ARTCULO 51
DE LA REVISIN DE LAS DECISIONES Las decisiones de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) referidas en el inciso a) del artculo anterior, podrn ser revisadas por la autoridad judicial a pedido de los padres, tutores o responsables del nio o adolescente. El Juez de la Niez y la Adolescencia de la jurisdiccin que corresponda, podr revocar las decisiones de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), relativas al inciso c) del artculo anterior.

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TTULO SEGUNDO
de la Proteccin a los Adolescentes Trabajadores

CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales

ARTCULO 52
DEL MBITO DE APLICACIN Este Captulo ampara: a) al adolescente que trabaja por cuenta propia; b) al adolescente que trabaja por cuenta ajena; y, c) al nio que se ocupa del trabajo familiar no remunerado.

e) de horario especial de trabajo; f) de organizacin y participacin en organizaciones de trabajadores; g) de trabajo protegido al adolescente con necesidades especiales, conforme a las normas internacionales y nacionales; y, h) de capacitacin a travs de asistencia a programas especiales de capacitacin para el trabajo y de orientacin vocacional.

ARTCULO 54
DE LOS TRABAJOS PROHIBIDOS Queda prohibido el trabajo del adolescente, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo del Trabajo: a) en cualquier lugar subterrneo o bajo agua; b) en otras actividades peligrosas o nocivas para su salud fsica, mental o moral

ARTCULO 53
DE LAS GARANTAS EN EL TRABAJO El Estado confiere al adolescente que trabaja las siguientes garantas: a) de derechos laborales de prevencin de la salud; b) de derechos individuales de libertad, respeto y dignidad; c) de ser sometido peridicamente a examen mdico; d) de acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses y atendiendo a sus particularidades locales;

ARTCULO 55
DEL REGISTRO DEL TRABAJADOR La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) deber llevar un registro especial del adolescente trabajador.

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ARTCULO 56 CAPTULO 2
DE LOS DATOS DEL REGISTRO En el registro debern constar los siguientes datos: a) nombre y apellido del adolescente; b) nombre y apellido de su padre, madre, tutor o responsables; c) fecha y lugar de nacimiento; d) direccin y lugar de residencia del adolescente; e) labor que desempea; f) remuneracin; g) horario de trabajo; y, h) escuela a la que asiste y horario de clases. La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) proveer al adolescente que trabaja una constancia en la que se consignen los mismos datos del registro. del Adolescente Trabajador por cuenta ajena

ARTCULO 58
DEL HORARIO DE TRABAJO El adolescente trabajador que haya cumplido catorce aos y hasta cumplir los diecisis aos no podr trabajar ms de cuatro horas diarias ni veinte y cuatro horas semanales. El adolescente trabajador de diecisis aos hasta cumplir los dieciocho aos no podr trabajar ms de seis horas diarias ni treinta y seis semanales. Para los trabajadores que todava asistan a instituciones educativas, las horas diarias de trabajo quedarn reducidas a cuatro. El adolescente trabajador que haya cumplido catorce aos y hasta cumplir los dieciocho aos no ser empleado durante la noche en un intervalo de diez horas, que comprender entre las veinte a las seis horas.

ARTCULO 57
DE LA COMUNICACIN DEL TRABAJO DE ADOLESCENTES La Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) proveer a la autoridad regional del trabajo que corresponda, los datos del registro de los trabajadores adolescentes, para el correspondiente control del cumplimiento de las normas de proteccin laboral.

ARTCULO 59
DEL LUGAR DEL TRABAJO El adolescente trabajador podr ser enviado a trabajar en un lugar diferente para el cual fue contratado, siempre que el traslado no implique desarraigo familiar o prdida de su escolaridad.

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ARTCULO 60
DEL REGISTRO A CARGO DEL EMPLEADOR Los empleadores que ocupen a trabajadores adolescentes estn obligados a llevar un registro en el que harn constar: a) su nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, direccin y lugar de residencia del adolescente trabajador; b) nombres y apellidos del padre, madre, tutor o responsables y el domicilio de stos; c) su fecha de ingreso, labor que desempea, remuneracin que percibe, horario de trabajo y nmero de inscripcin del seguro social; d) centro educativo al que asiste, horario de clases; y, e) otros datos que consideren pertinente. El Ministerio de Justicia y Trabajo, en coordinacin con la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) de cada municipio, debe reglar las formas y el control del registro.

Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), debiendo tambin registrar la contratacin de los servicios de un adolescente, dentro de las setenta y dos horas. A este registro se debe acompaar copia del contrato de trabajo del adolescente y de su inscripcin en el sistema de seguridad social.

ARTCULO 62
DEL EMPLEO DE ADOLESCENTES CON NECESIDADES ESPECIALES Los adolescentes con necesidades especiales no podrn ser discriminados laboral ni salarialmente. Los adolescentes con necesidades especiales idneos para el ejercicio de las funciones que requiere un puesto de trabajo, debern ser privilegiados en su admisin, por todo ente pblico. La Secretara Nacional de la Niez impulsar programas de incentivo para promover la contratacin de adolescentes con necesidades especiales.

ARTCULO 61
DE LA OBLIGACIN DE INFORMAR SOBRE EL TRABAJO DEL ADOLESCENTE Todo empleador est obligado a proporcionar la informacin que requieran el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Consejera
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CAPTULO 3
del Adolescente Trabajador Domstico

ARTCULO 65
DE LA ESCOLARIDAD OBLIGATORIA DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR DOMSTICO Los empleadores tienen la obligacin de facilitar al adolescente trabajador domstico la concurrencia a una institucin educativa, a los efectos de recibir la educacin escolar adecuada, sin deducir suma alguna de su remuneracin.

ARTCULO 63
DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR El empleador est obligado a proporcionar al adolescente trabajador domstico, sin retiro, una habitacin independiente, cama, indumentaria y alimentacin para el desempeo de sus labores. La habitacin y el alimento no pueden ser considerados como parte del salario. El empleador debe inscribir al adolescente trabajador en el sistema de seguridad social.

ARTCULO 66
DE LA AUTORIZACIN DE LOS PADRES PARA EL TRABAJO DOMSTICO Y DEL TRASLADO El adolescente trabajador debe contar con la autorizacin escrita de su padre, madre, tutor o representante, para prestar servicios domsticos. La misma ser otorgada ante la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del lugar de domicilio del adolescente. Si el adolescente debiera trasladarse de una localidad a otra, la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nio y Adolescente (CODENI) del lugar de domicilio del adolescente, comunicar el hecho a la similar correspondiente del lugar de trabajo del adolescente.

ARTCULO 64
DE LA JORNADA DE TRABAJO DOMSTICO La jornada mxima de trabajo del adolescente trabajador domstico ser de seis horas diarias, con intervalos de descanso y de cuatro para quienes asistan a instituciones educativas.

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ARTCULO 67 CAPTULO 4
DE LA PROHIBICIN DE SALIR DEL PAS Se prohbe la contratacin del adolescente para efectuar trabajos domsticos fuera del territorio nacional. del Adolescente Trabajador por cuenta propia

ARTCULO 69
DEL CONCEPTO Se considera trabajador por cuenta propia, al adolescente que sin relacin de dependencia realiza actividades que le generen lucro econmico, aun cuando lo hiciere bajo el control de su padre, madre, tutores u otros responsables. Se aplicarn al adolescente trabajador por cuenta propia las disposiciones relativas a trabajos prohibidos.

ARTCULO 68
En todo lo que no est previsto en el presente Cdigo para el trabajo de menores en relacin de dependencia, se aplicarn las disposiciones del Cdigo del Trabajo, sus modificaciones y las leyes laborales que fueren aplicables.

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LIBRO 3
... de las Instituciones de Familia

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TTULO PRIMERO
de la Patria Potestad

La obligacin de alimentar comprende proveerles lo necesario para la subsistencia, habitacin y vestido, en condiciones no inferiores a las que disfrutan los obligados. La patria potestad implica adems los siguientes deberes y derechos: a) velar por su desarrollo integral; b) proveer su sostenimiento y su educacin; c) dirigir su proceso educativo y su capacitacin para el trabajo conforme a su vocacin y aptitudes; d) vivir con ellos; e) representarlos en los actos de la vida civil mientras no adquieran la capacidad y responsabilidad civil; y, f) administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieren.

CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales

ARTCULO 70
DEL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD El padre y la madre ejercen la patria potestad sobre sus hijos en igualdad de condiciones. La patria potestad conlleva el derecho y la obligacin principal de criar, alimentar, educar y orientar a sus hijos. Las cuestiones derivadas del ejercicio de la patria potestad sern resueltas por el Juzgado de la Niez y la Adolescencia. En los lugares en donde no exista ste, el Juez de Paz de la localidad podr ordenar las medidas de seguridad urgentes con carcter provisorio legisladas por este Cdigo, con la obligacin de remitir al Juez competente en el plazo de cuarenta y ocho horas todo lo actuado.

ARTCULO 72
DE LA SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD Se suspender por declaracin judicial el ejercicio de la patria potestad en los siguientes casos: a) por la interdiccin del padre o de la madre, dictada por autoridad judicial competente; b) por ausencia del padre o de la madre, o de ambos declarada judicialmente; c) por hallarse el padre o la madre cumpliendo pena de prisin; d) por incumplimiento de sus deberes

ARTCULO 71
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL PADRE Y DE LA MADRE Quienes ejercen la patria potestad estn obligados a prestar alimentos a sus hijos.

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alimentarios teniendo los medios para cumplirlos; e) por violencia que perjudique la salud fsica o mental y la seguridad de los hijos, aun cuando sea ejercida a ttulo de disciplina, y sin perjuicio de otras medidas acordes a la gravedad del hecho; y, f) por el incumplimiento de los dems deberes establecidos en el artculo anterior.

ARTCULO 74
DE LA LEGITIMACIN PARA ACCIONAR La Defensora de la Niez y la Adolescencia, los familiares hasta el tercer grado de consanguinidad o los terceros que demuestren inters legtimo, podrn demandar la suspensin o prdida de la patria potestad en los casos establecidos en este Cdigo. El nio o adolescente podr reclamar en tal sentido ante la autoridad competente.

ARTCULO 73
DE LA PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD La patria potestad se perder por declaracin judicial en los siguientes casos: a) por haber sido condenado por la comisin de un hecho punible en perjuicio de su hijo; b) por haber fracasado el proceso de adaptacin a la convivencia, en los casos en que se trate de hijos adoptivos; c) por acciones que causen grave dao fsico, psquico o mental a su hijo; y, d) por omisiones que, por su gravedad, pongan a su hijo en estado de abandono y peligro.

ARTCULO 75
DE LA EXTINCIN DE LA PATRIA POTESTAD La patria potestad se extinguir: a) por la muerte de los padres o de los hijos; b) por llegar stos a la mayora de edad; y, c) por emancipacin.

ARTCULO 76
DE LA PATRIA POTESTAD EJERCIDA POR EL PADRE O LA MADRE En caso de suspensin, prdida o extincin de la patria potestad de uno de los padres, sta ser ejercida por el otro.

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ARTCULO 77
DE LA OBLIGACIN DEL PADRE Y DE LA MADRE La suspensin o prdida de la patria potestad no eximir al padre y a la madre de sus obligaciones de asistencia a sus hijos.

ARTCULO 80
DE LA PATRIA POTESTAD Y LA NULIDAD DE MATRIMONIO La nulidad del matrimonio de los padres no afectar la patria potestad sobre sus hijos.

ARTCULO 78
DE LA DECLARACIN JUDICIAL DE PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD La prdida o suspensin de la patria potestad ser declarada judicialmente, en procedimiento contradictorio, asegurndose al padre, a la madre y al hijo las garantas del debido proceso.

ARTCULO 81
DE LA EXCEPCIN A LA REPRESENTACIN LEGAL DEL PADRE Y LA MADRE En el caso de que el nio o adolescente haya sido vctima de un hecho punible y los padres no hubieren interpuesto la accin correspondiente, la vctima o la Defensora de la Niez y la Adolescencia podr denunciar el hecho ante la autoridad correspondiente.

ARTCULO 79
DE LA RESTITUCIN DE LA PATRIA POTESTAD El padre o la madre a quien se le ha suspendido en el ejercicio de la patria potestad, podr solicitar al Juzgado su restitucin, cuando la causal que la motiv haya cesado. El Juez atender la solicitud conforme al inters superior del nio o adolescente.

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CAPTULO 2
de la Administracin de los Bienes de la Patria Potestad

ARTCULO 84
DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL Los padres no podrn, sin autorizacin del Juez de la Niez y la Adolescencia de residencia del hijo, enajenar los inmuebles de su propiedad, ni constituir derechos reales, ni transferir los derechos que tenga su hijo sobre los bienes de otros, ni enajenar bienes que tengan en condominio con sus hijos. La peticin ser fundada y debidamente acreditada, y solo ser concedida en atencin al beneficio exclusivo del nio o adolescente, debiendo rendir cuenta en forma documentada en el plazo de sesenta das.

ARTCULO 82
DEL DERECHO DE ADMINISTRACIN La patria potestad comprende el derecho y la obligacin de administrar y usufructuar los bienes del hijo.

ARTCULO 83
DE LAS EXCEPCIONES A LA ADMINISTRACIN Se exceptan del usufructo los bienes que adquiera el hijo en retribucin de su empleo o servicio, trabajo o industria, aunque viva en la casa de los padres. Se tomar en consideracin el monto de los bienes y la edad del nio o adolescente para excluir del usufructo cuando: a) los adquiera por caso fortuito; b) sean bienes donados o dejados por testamento al hijo cuando lo han sido bajo condicin de que no los administren sus padres; y, c) los herede el hijo con motivo de la incapacidad del padre o la madre para ser heredero.

ARTCULO 85
DE LA PROHIBICIN AL PADRE Y LA MADRE El padre y la madre en ningn caso podrn convertirse en cesionarios de crditos, derechos o acciones contra sus hijos, a menos que las cesiones resulten de una subrogacin legal. Tampoco podrn hacer remisin voluntaria de los derechos de sus hijos, ni hacer transacciones con ellos sobre sus derechos hereditarios, ni obligarles como fiadores propios o de terceros.

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ARTCULO 86
DE LA ENAJENACIN DE LOS SEMOVIENTES El padre y la madre no podrn enajenar, sin autorizacin judicial, el ganado de que sean propietarios sus hijos, salvo aquel cuya venta es permitida a los usufructuarios de rebaos.

ARTCULO 87
DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROHIBIDOS Los actos del padre y de la madre, contrarios a las prohibiciones establecidas en los artculos anteriores, son nulos de nulidad absoluta.

b) se hallen en estado de cesacin de pagos; c) se pruebe la ineptitud del padre o de la madre para administrarlos adecuadamente; d) sean privados de la patria potestad. Si lo fuesen por demencia, no perdern el derecho al usufructo de esos bienes; y, e) no rindan cuenta documentada ante el Juez de la Niez y Adolescencia competente, de la administracin o gestin realizada respecto de los bienes administrados.

ARTCULO 90
DE LA REMOCIN DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES Si el padre o la madre fuere removido de la administracin de los bienes del hijo, la misma pasar al otro. Cuando la remocin afecte a ambos, el Juez la encomendar a un tutor especial, quien entregar a los mismos el remanente de las rentas de estos bienes despus de solventados los gastos de administracin, de alimentos y educacin del hijo.

ARTCULO 88
DE LOS ACREEDORES DEL PADRE Y DE LA MADRE Los acreedores del padre y de la madre no pueden embargar las rentas del usufructo de los bienes de sus hijos.

ARTCULO 89
DE LA PRDIDA DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES El padre y la madre podrn perder la administracin de los bienes de sus hijos cuando: a) ella sea perjudicial para el patrimonio del mismo;

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ARTCULO 91 CAPTULO 3
DE LA ENTREGA DE LOS BIENES AL HIJO EMANCIPADO O MAYOR DE EDAD Quien haya ejercido la patria potestad o administrado sus bienes, entregar al hijo emancipado o mayor de edad todos los bienes que le pertenezcan y rendir cuenta de ella. de la Convivencia y del Relacionamiento

ARTCULO 92
DE LA CONVIVENCIA FAMILIAR El nio o adolescente tiene el derecho a la convivencia con sus padres, a menos que ella sea lesiva a su inters o conveniencia, lo cual ser determinado por el Juez, conforme a derecho. En todos los casos de conflicto, el Juez deber or la opinin del nio o adolescente y valorarla teniendo en cuenta su madurez y grado de desarrollo.

ARTCULO 93
DE LA CONTROVERSIA ENTRE EL PADRE Y LA MADRE En caso de separacin de los padres y de existir controversia sobre la tenencia del hijo, el Juez deber or la opinin del nio o adolescente y resolver teniendo en cuenta la edad y el inters superior del mismo. En el caso del nio menor de cinco aos de edad, ste debe quedar preferentemente a cargo de la madre. No obstante, los acuerdos establecidos entre los padres debern ser considerados.

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ARTCULO 94
DE LA RESTITUCIN En caso de que uno de los padres arrebate el hijo al otro, aqul puede pedir al Juez la restitucin del mismo por medio del juicio de trmite sumarsimo establecido en este artculo, bajo declaracin jurada de los hechos alegados. El Juzgado convocar a los padres a una audiencia, a llevarse a cabo en un plazo mximo de tres das, ordenando la presentacin del nio o adolescente bajo apercibimiento de resolver la restitucin del mismo al hogar donde conviva. Las partes concurrirn a la audiencia acompaado de sus testigos y dems instrumentos de prueba y el Juez resolver sin ms trmite, siendo la resolucin recada apelable sin efecto suspensivo.

rientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, as como a terceros no parientes, cuando el inters del nio y sus necesidades as lo aconsejen.

ARTCULO 96
DEL INCUMPLIMIENTO DEL RGIMEN DE RELACIONAMIENTO El incumplimiento reiterado del relacionamiento establecido judicialmente, podr originar la variacin o cesacin temporal del rgimen de convivencia.

ARTCULO 95
DE LA REGULACIN JUDICIAL DEL RGIMEN DE RELACIONAMIENTO A los efectos de garantizar el derecho del nio o adolescente a mantenerse vinculado con los dems miembros de su familia con los que no convive, cuando las circunstancias lo justifiquen ser aplicable la regulacin judicial. El rgimen de relacionamiento establecido por el juzgado puede extenderse a los paCdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay

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CAPTULO 4
de la Asistencia Alimenticia

ARTCULO 98
DE LA PRESTACIN OBLIGATORIA DE ASISTENCIA ALIMENTICIA A CARGO DE PARIENTES En caso de ausencia, incapacidad o falta de recursos econmicos de los padres, deben prestar asistencia alimenticia las personas mencionadas en el Artculo 4 de esta Ley y, subsidiariamente, el Estado. Cuando los obligados, a criterio del Juez, se hallen materialmente impedidos de cumplir dicha obligacin en forma singular, sta podr ser prorrateada entre los mismos.

ARTCULO 97
DE LA OBLIGACIN DE PROPORCIONAR ASISTENCIA ALIMENTICIA El padre y la madre del nio o adolescente, estn obligados a proporcionarle alimentos suficientes y adecuados a su edad. La asistencia alimenticia incluye lo necesario para el sustento, habitacin, vestido, educacin, asistencia mdica y recreacin del nio o adolescente. La mujer embarazada podr reclamar alimentos al padre del hijo. Los alimentos comprenden tambin la obligacin de proporcionar a la madre los gastos que habrn de ocasionar el embarazo y el parto. En ningn caso el Juez dejar de pronunciarse sobre la asistencia alimenticia solicitada.

ARTCULO 99
DE LA PROHIBICIN DE ELUDIR EL PAGO El que hubiese sido demandado por asistencia alimenticia no podr iniciar un juicio para eludir el pago al que haya sido condenado. El pago de la pensin alimenticia ser efectuado por el alimentante hasta tanto no exista sentencia definitiva en otro juicio, que pudiera revertir la condena dictada en el juicio de alimentos.

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CAPTULO 5
de las Autorizaciones para viajar y contraer matrimonio

ARTCULO 101
DEL TRMITE DEL DISENSO En caso de disentimiento de uno de los padres con relacin al viaje, la cuestin se resolver por el trmite establecido en el Artculo 94 de este Cdigo. La resolucin ser inapelable.

ARTCULO 100
DE LA AUTORIZACIN PARA VIAJAR AL EXTERIOR En el caso de que el nio o adolescente viaje al exterior con uno de los padres, se requerir la autorizacin expresa del otro. Si viaja solo se requerir la de ambos. La autorizacin se har en acta ante el Juez de paz que corresponda. Corresponder al Juez de la Niez y la Adolescencia conceder autorizacin para que el nio o adolescente viaje al exterior en los siguientes casos: a) cuando uno de los padres se oponga al viaje; y, b) cuando el padre, la madre o ambos se encuentren ausentes, justificado con la presencia de dos testigos. En el caso establecido en el inciso a), el nio o adolescente deber ser presentado al Juzgado a su regreso. Cuando se trate de una adopcin internacional, el Juez que entendi en el juicio, en la resolucin que otorga la adopcin deber autorizar expresamente la salida del mismo.

ARTCULO 102
DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL PARA CONTRAER MATRIMONIO El Juez de la Niez y la Adolescencia ser competente para autorizar el matrimonio de los adolescentes, de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Civil y de este Cdigo. Previo a la resolucin, el Juez deber escuchar la opinin de los adolescentes afectados y, de ser necesario, podr recurrir a auxiliares especializados para garantizar el goce de sus derechos.

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TTULO SEGUNDO
de las Instituciones de Familia Sustituta

ARTCULO 105
DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL NECESARIA Una vez designada una familia sustituta, sta no podr ser cambiada sin la autorizacin del Juez competente. En caso de nios menores de seis aos, deber priorizarse la adopcin.

CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales

ARTCULO 103
DE LA ACOGIDA EN FAMILIA SUSTITUTA El nio o adolescente, privado de su ncleo familiar por orden judicial, podr ser acogido por una familia, temporalmente, mediante la guarda, la tutela o definitivamente, por la adopcin. La familia o persona que acoja al nio o adolescente quedar obligada a alimentarlo, educarlo, cuidarlo y protegerlo, en la misma medida que corresponde a la misma, como ncleo familiar.

ARTCULO 104
DE LAS CONDICIONES PARA LA FAMILIA SUSTITUTA Para designar la familia sustituta, el Juez tendr en cuenta el grado de parentesco y la relacin de afectividad y deber disponer la verificacin de las condiciones de albergabilidad de la familia, como as tambin el posterior seguimiento con el fin de garantizar el cumplimiento de los derechos enunciados por este Cdigo.
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CAPTULO 2
de la Guarda

ARTCULO 108
DE LA EVALUACIN La guarda deber ser acompaada y evaluada peridicamente por el Juzgado de la Niez y la Adolescencia y sus auxiliares.

ARTCULO 106
DEL CONCEPTO La guarda es una medida por la cual el Juzgado encomienda a una persona, comprobadamente apta, el cuidado, proteccin, atencin y asistencia integral del nio o adolescente objeto de la misma e impone a quien la ejerce: a) la obligacin de prestar asistencia material, afectiva y educativa al nio o adolescente; y b) la obligacin de ejercer la defensa de los derechos del nio o adolescente, incluso frente a sus padres. La guarda podr ser revocada en cualquier momento por decisin judicial.

ARTCULO 109
DE LA PROHIBICIN A LOS GUARDADORES El responsable de la guarda de un nio o adolescente no podr transferir la misma a terceros, sean stos personas fsicas o entidades pblicas o privadas, bajo apercibimiento de incurrir en el hecho punible establecido en el Artculo 222 del Cdigo Penal.

ARTCULO 107
DE LA OBLIGACIN DE COMUNICAR Toda persona que acoge a un nio o adolescente, sin que se le haya otorgado la guarda del mismo, estar obligada a comunicar este hecho al Juez en el plazo de dos das, bajo apercibimiento de incurrir en el hecho punible establecido en el Artculo 222 del Cdigo Penal.

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TTULO TERCERO
de la Tutela

ARTCULO 112
DEL EJERCICIO DE LA TUTELA La tutela se ejercer con intervencin y bajo control del Juez de la Niez y la Adolescencia, conforme a las normas contenidas en este Cdigo.

CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales

ARTCULO 110
DEL CONCEPTO La tutela es una institucin que permite a quien la ejerce, representar al nio o adolescente, dirigirlo y administrar sus bienes cuando no est sometido a la patria potestad.

ARTCULO 113
DE LAS FORMAS DE OTORGAR LA TUTELA La Tutela ser ejercida por una sola persona y podr ser otorgada por: a) el padre o la madre que ejerza la patria potestad; b) la ley; y, c) el Juez de la Niez y la Adolescencia.

ARTCULO 111
DE LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR Toda persona que tenga conocimiento del desamparo por orfandad de un nio o adolescente, est obligada a poner en conocimiento de esta situacin a cualquier autoridad competente en el trmino de cuarenta y ocho horas, la que a su vez debe comunicarlo al Juzgado de la Niez y la Adolescencia. Cuando la omisin recayera en las personas establecidas en el Artculo 4 de este Cdigo, ser aplicable el hecho punible establecido en el Artculo 119 del Cdigo Penal.

ARTCULO 114
DE LAS OBLIGACIONES DEL TUTOR El tutor debe alimentar, educar y asistir al nio o adolescente como si fuera su propio hijo, salvo tutela especial. El ejercicio de la tutela en ningn caso puede implicar la prdida, menoscabo, desconocimiento o detrimento de los derechos y garantas del nio o adolescente.

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ARTCULO 115
DE LA INHABILITACIN PARA EJERCER LA TUTELA No podrn ser tutores: a) los que no hayan alcanzado la mayora de edad; b) los mudos y sordomudos que no puedan darse a entender por escrito u otros medios; c) los interdictos; d) los que no tienen domicilio en la Repblica; e) los fallidos mientras no hayan sido rehabilitados; f) los que hubiesen sido privados de ejercer la patria potestad; g) los que deban ejercer por tiempo indefinido un cargo fuera de la Repblica. Cuando la ausencia sea por tiempo determinado, el Juez resolver de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 143 de este Cdigo; h) los que no tengan oficio, profesin o actividad econmica conocida; i) los condenados a pena de prisin, mientras dure su cumplimiento; j) los acreedores o deudores del nio o adolescente; k) los que tengan litigio pendiente con el nio o adolescente, el padre o la madre de ste; l) los que hubiesen malversado los bienes de otro nio o adolescente, o hubiesen sido removidos de otras tutelas; y,

m) los parientes del nio o adolescente que, conociendo, no denunciaron el desamparo por orfandad o la vacancia de la tutela de ste.

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CAPTULO 2
de la Tutela otorgada por los padres

ARTCULO 119
DE LAS CLUSULAS PROHIBIDAS El nombramiento de tutor podr hacerse por el padre o la madre con la insercin de cualquier clusula, a condicin de no ser prohibida. Se debern tener por no escritas las clusulas que eximan al tutor de hacer inventario de los bienes de la tutela, autoricen a entrar en posesin de los bienes antes de hacer inventario o que eximan al tutor de dar cuenta de su administracin, conforme lo exigido por este Cdigo.

ARTCULO 116
DEL NOMBRAMIENTO DEL TUTOR El padre o la madre, aun cuando no hayan cumplido los dieciocho aos de edad, podrn nombrar tutor para los hijos que estn bajo su patria potestad por testamento o escritura pblica, para que tenga efecto despus de su fallecimiento.

ARTCULO 117
DEL NOMBRAMIENTO DE DOS O MS TUTORES Si el padre o la madre nombrase dos o ms tutores, en caso de incapacidad, excusa, separacin o muerte del primero de ellos, la tutela deber ser desempeada sucesivamente por los otros en el orden en que fueron nombrados.

ARTCULO 118
DE LA CONFIRMACIN JUDICIAL DE LA TUTELA La tutela otorgada por el padre o la madre deber ser confirmada por el Juez de la Niez y la Adolescencia.

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CAPTULO 3
de la Tutela de parientes

CAPTULO 4
de la Tutela dativa

ARTCULO 120
DEL EJERCICIO DE LA TUTELA POR PARIENTES La tutela de parientes podr tener lugar cuando los padres no hubiesen nombrado tutores por testamento o por escritura pblica, o cuando los nombrados por ellos dejasen de serlo o no hubiesen comenzado a ejercerla.

ARTCULO 123
DEL TUTOR NOMBRADO POR EL JUEZ El Juez de la Niez y la Adolescencia nombrar tutor para el nio o adolescente, cuando su padre o su madre no lo haya designado, cuando no existan parientes llamados a ejercerla, stos no sean capaces o idneos, hayan hecho dimisin de ella o cuando hubiesen sido removidos.

ARTCULO 121
DEL ORDEN PARA EL EJERCICIO DE LA TUTELA Corresponder ejercer esta tutela: a) a los abuelos paternos y maternos; b) a los hermanos. Se debe preferir a los que sean de padre y madre; y, c) a los tos.

ARTCULO 124
DEL TUTOR PROVISIONAL El Juez de la Niez y la Adolescencia nombrar inmediatamente un tutor provisional cuando haya urgencia en proteger la persona o los intereses del nio o adolescente. Este discernimiento no podr durar mas de seis meses, plazo dentro del cual deber nombrarse al tutor definitivo.

ARTCULO 122
DE LA IDONEIDAD DEL TUTOR En la tutela de parientes, el Juez dar la tutela al ms idneo para ejercerla, no obstante el orden establecido en el artculo anterior.

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CAPTULO 5
de la Tutela de especial

ARTCULO 125
DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA EL NOMBRAMIENTO DE TUTOR ESPECIAL El Juez deber nombrar tutores especiales cuando: a) los intereses del nio o adolescente estn en oposicin con los de su padre o madre, bajo cuya patria potestad se encuentre; b) el padre o la madre perdiere la administracin de los bienes del hijo; c) el hijo adquiriese bienes cuya administracin no corresponda a los padres; d) los intereses del nio o adolescente estuviesen en oposicin con los de su tutor; e) sus intereses estuviesen en oposicin con los de otro nio o adolescente, que se hallase con ellos bajo un tutor comn, o con los de un incapaz del que el tutor sea curador; f) el nio o adolescente adquiera bienes con la clusula de ser administrados por otra persona o de no ser administrados por su tutor; g) tuviese bienes fuera de la jurisdiccin del Juez de la Tutela, que no

podrn ser convenientemente administrados por el tutor; y, h) se tratase de negocios o de materias que exijan conocimientos especiales, o una administracin distinta.

ARTCULO 126
DE LAS FUNCIONES DEL TUTOR ESPECIAL El tutor especial slo podr intervenir en el negocio o gestin para el cual ha sido designado. Su designacin no modifica el ejercicio de la patria potestad ni las funciones del tutor general.

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CAPTULO 6
del Discernimiento de la tutela

ARTCULO 129
DEL CAMBIO DE RESIDENCIA El cambio de residencia del nio o adolescente o de sus tutores no influir en la competencia del Juez que hubiese discernido la tutela, salvo que ste, de oficio o a solicitud fundada del tutor, disponga la prrroga de jurisdiccin al Juez de la Niez y Adolescencia del nuevo domicilio.

ARTCULO 127
DEL DISCERNIMIENTO JUDICIAL DE LA TUTELA Nadie podr ejercer la funcin de tutor sin que el cargo le sea discernido por Juez competente. El tutor deber asegurar, bajo juramento, desempear fielmente su administracin.

ARTCULO 130
DEL INVENTARIO Y AVALUACIN DE LOS BIENES Discernida la tutela, los bienes no sern entregados al tutor sino despus que judicialmente hubiesen sido inventariados y avaluados, a menos que antes del discernimiento de ella se hubiere hecho ya el inventario y tasacin de los mismos.

ARTCULO 128
DEL JUZGADO COMPETENTE PARA DISCERNIR LA TUTELA El discernimiento de la tutela corresponde al Juez de la Niez y la Adolescencia del lugar de la residencia del nio o adolescente, al da del fallecimiento de sus padres, o de aquella que tuviera el nio o adolescente al momento de producirse las dems causas de conclusin de la tutela previstos en este Cdigo, que ameriten la designacin de un nuevo tutor. El Juez que haya discernido la tutela ser competente para entender en todo lo relativo a ella.

ARTCULO 131
DE LOS ACTOS ANTERIORES AL DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA Los actos practicados por el tutor a quien an no se hubiese discernido la tutela, no producirn efecto alguno respecto del nio o adolescente, pero el discernimiento posterior importar la ratificacin de tales actos, si de ellos no resultase perjuicio al nio o adolescente.

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CAPTULO 7
de la Administracin de los Bienes del Nio en la tutela

ARTCULO 135
DE LOS BIENES EXCLUIDOS DE LA ADMINISTRACIN DEL TUTOR Quedan excluidos de la administracin del tutor: a) los bienes que corresponda administrar a tutores especiales; y, b) los que adquiriese el nio o adolescente por su trabajo u oficio.

ARTCULO 132
DEL AMBITO DE APLICACIN DE LA NORMA La administracin de la tutela se regir por las normas de este Cdigo si los bienes del nio o adolescente estuviesen en la Repblica. Si tuviese bienes fuera de la Repblica, su administracin y disposicin se regir por las leyes del pas donde se hallen.

ARTCULO 136
DEL INVENTARIO OBLIGATORIO El Juez deber realizar el inventario acompaado del tutor y de uno o ms parientes del nio o adolescente, o de otras personas que tuviesen conocimiento de los negocios o de los bienes de quien lo hubiese instituido heredero. El tutor no podr ser eximido de hacer el inventario judicial, cualquiera sea la disposicin testamentaria por la que el nio o adolescente haya sido institudo heredero. Cualquier clusula en contrario ser nula.

ARTCULO 133
DE LA SUSPENSIN O REMOCIN DEL TUTOR Cuando el tutor abusara de sus atribuciones en perjuicio de los bienes del nio o adolescente, el juez inmediatamente debe suspender o remover al tutor, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Cdigo Penal.

ARTCULO 134
DE LA REPRESENTACIN EJERCIDA POR EL TUTOR El tutor es el representante en todos los actos civiles, administra y gestiona los bienes del nio o adolescente y es responsable de cualquier perjuicio resultante de la mala administracin de ellos.

ARTCULO 137
DE LOS CRDITOS DEL TUTOR Si el tutor tuviese algn crdito contra el nio o adolescente, deber asentarlo en el inventario, y si no lo hiciere, no podr reclamarlo en adelante.

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ARTCULO 138
DE LOS BIENES ADQUIRIDOS DURANTE LA TUTELA El tutor deber hacer el inventario y avaluacin de los bienes que en adelante adquiriera el nio o adolescente, por sucesin u otro ttulo, con las formalidades legales.

Si las rentas fuesen insuficientes para su alimento y educacin, el Juez competente podr autorizar al tutor el empleo de otros bienes con ese fin.

ARTCULO 141
DE LOS DEPSITOS DE DINERO Y LA ADQUISICIN DE TTULOS Y VALORES Los depsitos bancarios de dinero, y la adquisicin de ttulos y valores que harn a nombre del nio o adolescente y a la orden del Juez de la Niez y la Adolescencia.

ARTCULO 139
DE LA RENDICIN JUDICIAL DE LAS CUENTAS DE LA TUTELA El tutor que reemplace a otro, exigir inmediatamente a su predecesor o a sus herederos, la rendicin judicial de las cuentas de la tutela, y la posesin de los bienes del nio o adolescente.

ARTCULO 140
DE LA DISPOSICIN DE LAS RENTAS EN LA TUTELA El Juez, segn la edad y la importancia de la renta que produzcan los bienes del nio o adolescente, fijar la suma anual que ha de invertirse en su educacin y alimentos, sin perjuicio de variarla segn el costo de vida y las necesidades del nio o adolescente. Si hubiese remanente en las rentas, el tutor las colocar en las mejores condiciones de seguridad, rentabilidad y liquidez.
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ARTCULO 142
DE LA OBLIGACIN DE LOS PARIENTES Si el nio o adolescente careciera de recursos econmicos, el tutor deber pedir autorizacin al Juez para exigir de los parientes la obligacin de prestar los alimentos por va judicial.

ARTCULO 143
DEL TRASLADO DEL TUTOR O DEL NIO FUERA DEL PAS Si el tutor cambiase de domicilio fuera del territorio de la Repblica o resolviera ausentarse del pas por un tiempo mayor a sesenta das, deber comunicarlo al Juez de la tutela, a fin de que ste resuelva sobre su continuacin en ella o proceda a discernir otro tutor. El tutor no podr autorizar la salida del pas del nio o adolescente ni llevarlo consigo, sin venia del Juez.

ARTCULO 144
DE LOS ACTOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN JUDICIAL El tutor necesitar la autorizacin del Juez para: a) enajenar el ganado de propiedad del nio o adolescente, incluyendo la produccin anual del rebao;

b) pagar deudas que no sean las ordinarias de la administracin o del sostenimiento del nio o adolescente; c) todos los gastos extraordinarios que no sean de reparacin o conservacin de bienes; d) repudiar herencias, legados o donaciones que se hicieran al nio o adolescente; e) hacer transacciones o compromisos sobre los derechos del nio o adolescente; f) tomar en arrendamiento bienes races que no fuesen la casa habitacin; g) remitir crditos a favor del nio o adolescente, aunque el deudor sea insolvente; h) comprar inmuebles para el nio o adolescente, otros objetos de alto valor econmico y aquellos que no sean necesarios para su alimento, educacin y recreacin; i) hacer prstamos a nombre del nio o adolescente; j) todo acto o contrato en que directa o indirectamente tenga inters cualquiera de los parientes del tutor hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o alguno de sus socios comerciales; k) continuar o cesar la explotacin de los establecimientos comerciales o industriales que el nio o adolescente hubiese heredado o en que tuviera parte; y, l) hacer arrendamientos de bienes races del nio o adolescente, que pasen de cinco aos.

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Los que se hiciesen autorizados por el Juez, llevarn implcita la condicin de terminar a la mayora de edad del nio, o antes si contrajese matrimonio o alcanzara la emancipacin por otra causa, aun cuando el arrendamiento sea por tiempo fijo.

ARTCULO 147
DE LA VENTA DE LOS BIENES EN REMATE PBLICO Los bienes muebles o inmuebles slo podrn ser vendidos en remate pblico, salvo cuando los primeros fueren de poco valor.

ARTCULO 145
DE LA PROHIBICIN DE ENAJENAR O DE HIPOTECAR LOS BIENES DE LA TUTELA El tutor no podr, sin autorizacin judicial, enajenar los bienes que administre ni constituir sobre ellos derechos reales, ni dividir los inmuebles que los pupilos posean en comn con otros, salvo que el Juez haya decretado la divisin con los co-propietarios.

ARTCULO 148
DE LA EXCEPCIN A LA OBLIGACIN DE REMATAR El Juez podr disponer que la venta de muebles o inmuebles no se haga en remate pblico, cuando a su juicio la venta extra judicial sea ms ventajosa por alguna circunstancia extraordinaria, o porque en la plaza no se pueda alcanzar mayor precio, con tal que el precio que se ofrezca sea mayor que el de la tasacin.

ARTCULO 146
DE LA PARTICIN DE LA HERENCIA EN LA TUTELA El tutor promover la venta del bien que pertenezca al nio o adolescente con otros, y la divisin de la herencia en que tenga parte, cuando ello fuera conveniente a los intereses del nio o adolescente. Toda particin de muebles, inmuebles o de condominio, deber ser judicial.

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CAPTULO 8
de la Conclusin y de las cuentas de la tutela

ARTCULO 151
DE LA DECLARACIN JUDICIAL DE CONCLUSIN DE LA TUTELA ESPECIAL La terminacin de la tutela especial exigir la declaracin judicial, previa aprobacin de la rendicin de cuentas de la administracin.

ARTCULO 149
DE LAS FORMAS DE CONCLUSIN DE LA TUTELA La tutela concluir por: a) muerte o incapacidad del tutor; b) remocin decretada por el Juez; c) excusacin admitida por el Juez; d) fallecimiento del nio o adolescente, haber llegado a la mayora de edad o por emancipacin; e) cesacin de la incapacidad de los padres o por haber sido stos reintegrados al ejercicio de la Patria Potestad; y, f) por el reconocimiento voluntario de hijos extramatrimoniales hecho con posterioridad a la designacin del tutor.

ARTCULO 152
DE LA DOCUMENTACIN DE LA ADMINISTRACIN DE LA TUTELA El tutor deber documentar su administracin y en ningn caso podr ser eximido de rendir cuenta de ella.

ARTCULO 153
DE LA EXHIBICIN DE LAS CUENTAS DE LA TUTELA El Juez competente podr tambin ordenar de oficio al tutor la exhibicin de las cuentas durante la administracin de los bienes.

ARTCULO 150
DE LA CONCLUSIN DE LA TUTELA ESPECIAL La tutela especial concluir por la desaparicin de la causa que la hubiese producido o cuando el nio llegara a la mayora de edad o se emancipara.

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ARTCULO 154
DE LA ENTREGA DE LOS BIENES DE LA TUTELA Terminada la tutela, el tutor o sus herederos entregarn de inmediato los bienes de la administracin tutelar y rendirn cuenta de ella dentro del plazo que el Juez seale. La rendicin de cuentas se har a quien represente al nio, o al adolescente que hubiese alcanzado la mayora de edad o se hubiese emancipado.

ARTCULO 157
DE LA REMUNERACIN AL TUTOR El tutor percibir como remuneracin la dcima parte de todo lo acrecentado en su administracin.

ARTCULO 155
DEL RESARCIMIENTO DEL PERJUICIO EN LA TUTELA El nio o su representante tendr derecho a estimar, bajo juramento, el perjuicio sufrido contra el tutor que no rinda cuenta documentada de su administracin, o que haya incurrido en dolo o culpa grave. Dentro de esta estimacin, el Juez podr condenar al tutor al pago de la suma que considere justa, teniendo en consideracin los bienes del afectado.

ARTCULO 156
DE LOS GASTOS DE LA TUTELA Se abonarn al tutor los gastos efectuados, debidamente documentados, aunque no hubiesen producido utilidad.

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LIBRO 4
... de la Jurisdiccin Especializada

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UNICEF Paraguay / Martn Crespo

TTULO PRIMERO
de la Integracin y Competencia

ARTCULO 160
DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL El Tribunal de Apelacin de la Niez y la Adolescencia conocer sobre: a) los recursos concedidos contra las resoluciones de los Jueces de Primera Instancia de la Niez y la Adolescencia; b) las quejas por retardo o denegacin de justicia; c) las recusaciones o inhibiciones de los Jueces de la Niez y la Adolescencia; y, d) las contiendas de competencia entre jueces de la Niez y la Adolescencia.

CAPTULO 1
de los Juzgados y Tribunales de la Niez y Adolescencia

ARTCULO 158
DE LA COMPOSICIN DE LA JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA La Corte Suprema de Justicia y los Tribunales, Juzgados y la defensora especializados creados por esta Ley, as como sus auxiliares, entendern en todas las cuestiones que se relacionen con los derechos del nio y del adolescente. A tal efecto, en cada circunscripcin judicial se crearn tribunales y juzgados especializados y sus correspondientes defensoras.

ARTCULO 161
DE LA COMPETENCIA DEL JUZGADO El Juzgado de la Niez y la Adolescencia conocer sobre: a) lo relacionado a las acciones de filiacin; b) el ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad sobre los hijos; c) la designacin o remocin de los tutores; d) las reclamaciones de ayuda prenatal y proteccin a la maternidad; e) los pedidos de fijacin de cuota alimentaria; f) los casos de guarda, abrigo y convivencia familiar;

ARTCULO 159
DE LOS REQUISITOS Adems de los requisitos que la ley exige para la designacin de jueces y miembros de tribunales ordinarios, para integrar esta jurisdiccin se exigirn requisitos de idoneidad apropiados para la funcin que han de desempear.

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g) las demandas por incumplimiento de las disposiciones relativas a salud, educacin y trabajo de nios y adolescentes; h) los casos derivados por la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI); i) los casos de maltrato de nios o adolescentes que no constituyan hechos punibles; j) las venias judiciales; k) la adopcin de nios o adolescentes; l) las medidas para hacer efectivo el cumplimiento de los derechos del nio o adolescente; y, m) las dems medidas establecidas por este Cdigo.

CAPTULO 2
de la Defensora Especializada

ARTCULO 162
DE LA DEFENSORA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Crase la Defensora de la Niez y la Adolescencia, dependiente del Ministerio de la Defensa Pblica. Ser parte esencial y legtima en los juicios de patria potestad, tutela y de adopcin. En los dems procesos judiciales en que hubiese que precautelar intereses del nio o adolescente, deber intervenir cuando ste no tuviese defensor particular.

ARTCULO 163
DE LAS FUNCIONES DEL DEFENSOR DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Sern funciones del Defensor de la Niez y la Adolescencia: a) recibir denuncias de transgresiones a los derechos del nio o adolescente y promover las acciones correspondientes; b) representar al nio o adolescente en juicio, a pedido de ste, sus padres, tutores o responsables; c) velar por los derechos del nio o adolescente, de oficio o a peticin de par-

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te, asumiendo su representacin ante las autoridades judiciales y requiriendo las medidas de proteccin que considere necesarias para el mejor cumplimiento de su cometido; y, d) requerir el cumplimiento de los plazos y trminos legales en la substanciacin de los casos sometidos a la jurisdiccin y, ante la inobservancia reiterada de los juzgados y tribunales, denunciar las transgresiones a la Corte Suprema de Justicia.

CAPTULO 3
de los Auxiliares Especializados

ARTCULO 165
DEL EQUIPO ASESOR DE LA JUSTICIA Los auxiliares especializados sern profesionales: mdicos, pedagogos, siclogos, socilogos y trabajadores sociales, entre otros, que conformarn un equipo multidisciplinario con la finalidad de asesorar a la justicia de la Niez y la Adolescencia.

ARTCULO 164
DE LAS ATRIBUCIONES El Defensor de la Niez y la Adolescencia est facultado a: a) solicitar informes, peritajes y documentos a las autoridades nacionales, departamentales y municipales, as como requerir inspecciones y otras diligencias necesarias a sus investigaciones; b) requerir, por va del Juzgado, informes y documentos a instituciones privadas o a particulares; c) requerir el concurso de los auxiliares especializados; y, d) acceder en cualquier momento a locales donde se encuentren nios o adolescentes que requieran su asistencia. Cuando se trate de residencias u oficinas particulares, el acceso requerir autorizacin judicial previa.

ARTCULO 166
DE SUS ATRIBUCIONES Sern atribuciones de los auxiliares especializados: a) emitir los informes escritos o verbales que le requiera el tribunal, el Juez o el defensor; b) realizar el seguimiento de las medidas ordenadas por el Juez, emitiendo el dictamen tcnico para la evaluacin correspondiente, as como las recomendaciones para la toma de las medidas pertinentes; y, c) las dems que seale este Cdigo.

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TTULO SEGUNDO
del procedimiento en la Jurisdiccin Especializada

ARTCULO 168
DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO

CAPTULO 1

Sern partes en el procedimiento el nio o adolescente, sus padres, los tutores, los del procedimiento general en la Jurisdiccin de la Niez y la Adolescencia Defensores, y el Ministerio Pblico, en los casos en que as lo establezcan las leyes respectivas, sin perjuicio de los casos de adopcin, prdida de la patria potestad y maltrato, en los que los Defensores y el DEL CARCTER DEL PROCEDIMIENTO Ministerio Pblico tendrn necesaria intervencin. El procedimiento tendr carcter sumario y gratuito, respetando los principios de concentracin, inmediacin y bilateralidad.

ARTCULO 167

ARTCULO 169

Podr ser iniciado a instancia del nio o adolescente, sus padres, tutores o responsables, la Defensora de la Niez o Adolescencia, el Ministerio Pblico o quienes tengan inters legtimo. Podr igualmente ser iniciado de oficio por el Juez. El Juez, para resolver las cuestiones, escuchar previamente la opinin del nio o adolescente en funcin de su edad y grado de madurez. Las sentencias del Juez sern fundadas y no tendrn carcter de definitivas, pudiendo ser modificadas y aun dejadas sin efecto, de oficio o a instancia de parte, toda vez que cesen las condiciones que las motivaron.

DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL La competencia territorial estar determinada por el lugar de residencia habitual del nio o adolescente.

ARTCULO 170
DE LAS CUESTIONES SOMETIDAS AL PROCEDIMIENTO GENERAL Las cuestiones que sean de la competencia del Juez de la Niez y la Adolescencia, pero que no tengan establecido un procedimiento especial, se regirn por las disposiciones de este Captulo, aplicndose en forma subsidiaria lo previsto en el Cdigo Procesal Civil.

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ARTCULO 171
DE LA PRESENTACIN DE LA DEMANDA Y DE LOS DOCUMENTOS La persona que promueva la demanda o la peticin deber acompaar con la primera presentacin, la documentacin relativa al hecho que motiva su accin o indicar el lugar, archivo u oficina donde se hallaren los documentos que no tuviese en su poder. La parte accionante deber dar cumplimiento a las dems exigencias del Cdigo Procesal Civil en la materia, y en especial lo relativo a las copias necesarias para el traslado de la demanda, debiendo las mismas acompaar a la notificacin respectiva.

ARTCULO 173
DE LAS NOTIFICACIONES Sern notificadas personalmente o por cdula la iniciacin de la demanda, la audiencia de conciliacin, la resolucin que admite o deniega la prueba y la sentencia. As mismo, sern notificadas personalmente o por cdula las resoluciones que disponga el Juez o tribunal.

ARTCULO 174
DE LA AUDIENCIA DE SUSTANCIACIN Promovida la demanda, el Juez correr traslado de la misma a la parte demandada por el trmino de seis das. Contestada la demanda, o transcurrido el plazo para el efecto, el Juez de oficio convocar a las partes a una audiencia de conciliacin dentro de los seis das siguientes, bajo apercibimiento de que la incomparencia de una de las partes, sin causa justificada, no obstar la prosecucin del procedimiento. Iniciada la audiencia, previamente el Juez procurar avenir a los interesados en presencia del defensor o del representante del nio o adolescente. Si no se llegase a una conciliacin, las partes ofrecern sus pruebas en la misma, y el Juez podr: a) declarar la cuestin de puro derecho; b) abrir la causa a prueba;

ARTCULO 172
DE LA IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACIN SIN CAUSA No proceder la recusacin sin expresin de causa contra jueces o miembros de tribunales de la niez y la adolescencia.

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c) ordenar medidas de mejor proveer; y, d) ordenar medidas cautelares de proteccin. El Juez podr rechazar las pruebas que sean notoriamente impertinentes, o inconducentes al caso. Asimismo, el Juez ordenar de oficio la produccin de otras pruebas que considere necesarias. Si se dictasen medidas cautelares de proteccin, ellas debern estar debidamente fundadas y ser objeto de revisin peridica por parte del Juzgado.

ARTCULO 176
DEL NMERO DE TESTIGOS Las partes podrn proponer hasta tres testigos, pudindose incluir en tal condicin tambin a los miembros de la familia cuando, por la naturaleza del proceso, slo los familiares y personas del entorno del hogar pueden conocer la realidad de los hechos.

ARTCULO 177
DEL DILIGENCIAMIENTO DE LAS PRUEBAS Dispuesta la apertura de la causa a prueba, el Juez ordenar el diligenciamiento de las pruebas ofrecidas y admitidas en un plazo no mayor de veinte das.

ARTCULO 175
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE PROTECCIN Son consideradas medidas cautelares de proteccin: a) la guarda o el abrigo; b) la restitucin en el caso previsto en el Artculo 94 y concordantes de este Cdigo; c) la exclusin del hogar del denunciado en casos de violencia domstica; d) la hospitalizacin; e) la fijacin provisoria de alimentos; y, f) las dems medidas de proteccin establecidas por este Cdigo, que el Juez considere necesarias en inters superior o para la seguridad del nio o adolescente.

ARTCULO 178
DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS Las audiencias de sustanciacin de pruebas sern continuas y recibidas personalmente por el Juez bajo pena de nulidad y se llevarn a cabo con la parte que compareciere por s o por apoderado. Las pruebas sern producidas primeramente por la parte actora y luego por la parte demandada. No siendo posible producir todas las pruebas en un mismo da, el Juez puede prorrogarla para el da siguiente hbil y as sucesivamente hasta que se hayan producido ntegramente, sin necesi-

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dad de otra citacin que la que se har en el acto. Concluidas las mismas, se escucharn los alegatos de las partes por su orden. Culminados los alegatos, el Juez llamar autos para sentencia.

las pruebas no admitidas, as como las medidas de mejor proveer que estime convenientes.

ARTCULO 181 ARTCULO 179


DE LA SENTENCIA El Juez fijar audiencia dentro de los seis das posteriores al llamamiento de autos, oportunidad en que dar lectura a su sentencia. Recibido el expediente, el Tribunal de Apelaciones de la Niez y la Adolescencia correr traslado a la otra parte del recurso de apelacin interpuesto, por el plazo de tres das. Contestado el mismo, el Tribunal fijar audiencia para la produccin de las pruebas que hubiese admitido. Solo podrn ser admitidas y producidas las pruebas que hubiesen sido rechazadas en primera instancia, y el diligenciamiento de las mismas se har conforme al procedimiento establecido en el Artculo 178 de este Cdigo. Culminada la audiencia, el Tribunal llamar autos para resolver y dictar sentencia dentro del plazo de diez das. DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA

ARTCULO 180
DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN Solo ser apelable la sentencia definitiva dictada por el Juez. El recurso ser interpuesto dentro del tercer da de notificada la misma y ser concedido al solo efecto devolutivo, salvo que se trate de una situacin que altere la guarda del nio o adolescente, o que concierna a su seguridad, en cuyo caso podr dictarse con efecto suspensivo. El recurso deber ser fundado en el escrito de apelacin, y en l se incluirn los reclamos a las pruebas ofrecidas y no admitidas. Antes de dictar sentencia, el Tribunal podr disponer la admisin y produccin de

ARTCULO 182
DE LAS ACTUACIONES QUE COMPROMETEN INTERESES DEL NIO Los jueces de otros fueros remitirn al Juzgado de la Niez y la Adolescencia, dentro de los dos das de haberse producido, copias de las actuaciones de las que resulten comprometidos intereses del nio o adolescente.

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CAPTULO 2
del procedimiento especial en la accin de reconocimiento, contestacin o desconocimiento de la filiacin

CAPTULO 3
del procedimiento para la fijacin de alimentos para el Nio y la Mujer Grvida

ARTCULO 183
DEL CARCTER SUMARIO DEL PROCEDIMIENTO En las acciones de reconocimiento de la filiacin de un nio concebido dentro del matrimonio o fuera de l, as como de contestacin o desconocimiento de ella, se seguirn los trmites del proceso de conocimiento sumario previsto en el Cdigo Procesal Civil, salvo en lo relativo a la prohibicin de presentar alegatos, para lo cual se establece un plazo de seis das comunes.

ARTCULO 185
DE LOS QUE PUEDEN RECLAMAR ALIMENTOS El nio o adolescente podr reclamar alimentos de quienes estn obligados a prestarlos. Igual derecho asiste a la mujer cuando tuviera necesidad de proteccin econmica para el hijo en gestacin. Los que reclamen alimentos debern justificar por algn medio de prueba el derecho en cuya virtud lo pidan y el monto aproximado del caudal de quien deba prestarlos.

ARTCULO 184
DE LA PRUEBA PERICIAL DE SANGRE La prueba pericial de sangre de cido desoxirribonucleico (ADN) u otras pruebas cientficas equivalentes sern consideradas preferencialmente. En caso de renuencia de someterse a la misma, la oposicin deber considerarse como presuncin de paternidad o maternidad. El Poder Judicial arbitrar los medios necesarios para facilitar la realizacin de dichas pruebas y por acordada reglamentar este artculo.

ARTCULO 186
DEL PROCEDIMIENTO En el juicio de alimentos, el trmite se regir por el procedimiento especial establecido en este Cdigo, con las excepciones establecidas en este Captulo. Durante cualquier etapa del procedimiento, el Juez podr dictar la fijacin provisoria de alimentos, para lo cual deber or al demandado, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 188 de este Cdigo.

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ARTCULO 187
DE LOS MEDIOS DE PRUEBA El derecho en virtud del cual se solicite alimentos, solo podr probarse por medio de instrumento pblico o por absolucin de posiciones del demandado. El monto del caudal del demandado podr justificarse por toda clase de prueba, incluso por medio de testificales rendidas previamente ante el Juez.

aumento de la prestacin, convenida extrajudicialmente, desde la fecha pactada. La misma deber ser fijada en jornales mnimos para actividades diversas no especificadas, incrementndose automtica y proporcionalmente conforme a los aumentos salariales. Podr retenerse por asistencia alimentaria hasta el cincuenta por ciento de los ingresos del alimentante para cubrir cuotas atrasadas. Los alimentos impagos generan crditos privilegiados con relacin a cualquier otro crdito general o especial. Su pago se efectuar con preferencia a cualquier otro.

ARTCULO 188
DE LA INTERVENCIN DEL ALIMENTANTE En las actuaciones de primera instancia, solicitada la fijacin provisoria de alimentos, el Juez, antes de pronunciarse sobre lo solicitado, citar al alimentante una sola vez y bajo apercibimiento de tener por ciertas las afirmaciones de la parte actora. La incomparecencia del alimentante no obstar a que se dicte la medida.

ARTCULO 190
DE LA IMPOSIBILIDAD DE DETERMINAR MONTO Cuando no fuese posible acreditar los ingresos del alimentante, se tomar en cuenta su forma de vida y todas las circunstancias que sirvan para evaluar su capacidad econmica. Se presumir, sin admitir prueba en contrario, que recibe al menos el salario mnimo legal.

ARTCULO 189
DE LA FIJACIN DEL MONTO Y VIGENCIA DE LA PRESTACIN La cantidad fijada en concepto de pensin alimentaria ser abonada por mes adelantado desde la fecha de iniciacin de la demanda. En caso de que hubiese demanda de filiacin anterior, desde la fecha de iniciacin del juicio de filiacin y en el caso de

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CAPTULO 4
del procedimiento en caso de maltrato

ARTCULO 191
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DEL MALTRATO En caso de maltrato del nio o adolescente, recibida la denuncia por el Juzgado de la Niez y la Adolescencia, ste deber adoptar inmediatamente las medidas cautelares de proteccin al nio o adolescente previstas en este Cdigo, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan. La medida de abrigo ser la ltima alternativa.

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LIBRO 5
... de las Infracciones a la Ley Penal

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UNICEF Paraguay / Martn Crespo

TTULO PRIMERO CAPTULO 1


de la Disposiciones Generales

ARTCULO 194
DE LA RESPONSABILIDAD PENAL La responsabilidad penal se adquiere con la adolescencia, sin perjuicio de la irreprochabilidad sobre un hecho, emergente del desarrollo psquico incompleto y dems causas de irreprochabilidad, previstas en el Artculo 23 y concordantes del Cdigo Penal. Un adolescente es penalmente responsable solo cuando al realizar el hecho tenga madurez sicosocial suficiente para conocer la antijuridicidad del hecho realizado y para determinarse conforme a ese conocimiento. Con el fin de prestar la proteccin y el apoyo necesarios a un adolescente que en atencin al prrafo anterior no sea penalmente responsable, el Juez podr ordenar las medidas previstas en el Artculo 34 de este Cdigo.

ARTCULO 192
DE LOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL Las disposiciones de este libro se aplicarn cuando un adolescente cometa una infraccin que la legislacin ordinaria castigue con una sancin penal. Para la aplicacin de este Cdigo, la condicin de adolescente debe darse al tiempo de la realizacin del hecho, conforme a lo dispuesto en el Artculo 10 del Cdigo Penal.

ARTCULO 193
DE LA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Las disposiciones generales se aplicarn solo cuando este Cdigo no disponga algo distinto. El Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal tendrn carcter supletorio.

ARTCULO 195
DE LA CLASIFICACIN DE LOS HECHOS ANTIJURDICOS Para determinar la calidad de crimen o delito de un hecho antijurdico realizado por un adolescente, se aplica lo dispuesto en el Cdigo Penal.

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TTULO SEGUNDO
de las sanciones aplicables

ARTCULO 197
DE LAS PENAS ADICIONALES No se podr imponer la publicacin de la sentencia prevista en el Artculo 60 del Cdigo Penal.

CAPTULO 1
del Sistema de Sanciones

ARTCULO 196
DE LAS MEDIDAS Con ocasin de un hecho punible realizado por un adolescente, podrn ser ordenadas medidas socio-educativas. El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con medidas correccionales o con una medida privativa de libertad, solo cuando la aplicacin de medidas socioeducativas no sea suficiente. El Juez prescindir de las medidas sealadas en el prrafo anterior cuando su aplicacin, en atencin a la internacin del adolescente en un hospital psiquitrico o en un establecimiento de desintoxicacin, sea lo indicado.

ARTCULO 198
DE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA, DE MEJORAMIENTO Y DE SEGURIDAD De las medidas previstas por el Derecho Penal comn, podrn ser ordenadas solo: 1. la internacin en un hospital psiquitrico, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 72, inciso 3, numeral 1 del Cdigo Penal; 2. la internacin en un establecimiento de desintoxicacin, conforme a lo establecido en el Artculo 72, inciso 3, numeral 2 del Cdigo Penal; y, 3. la cancelacin de la licencia de conducir, conforme a lo dispuesto en el Artculo 72, inciso 4, numeral 3 del Cdigo Penal.

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ARTCULO 199 CAPTULO 2


DE LA COMBINACIN DE LAS MEDIDAS Las medidas socioeducativas y las medidas correccionales, as como varias medidas socioeducativas y varias medidas correccionales podrn ser ordenadas en forma acumulativa. Junto con una medida privativa de libertad, podrn ser ordenadas solo imposiciones y obligaciones. de las medidas socioeducativas

ARTCULO 200
DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Las medidas socioeducativas son prohibiciones y mandatos que regulan la forma de vida del adolescente con el fin de asegurar y promover su desarrollo y educacin. Dichas reglas de conducta no podrn exceder los lmites de la exigibilidad, conforme a la edad del adolescente. El Juez podr ordenar: a) residir en determinados lugares; b) vivir con una determinada familia o en un determinado hogar; c) aceptar un determinado lugar de formacin o de trabajo; d) realizar determinados trabajos; e) someterse al apoyo y a la supervisin de una determinada persona; f) asistir a programas educativos y de entrenamiento social; g) reparar, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posibilidades, los daos causados por el hecho punible; h) tratar de reconciliarse con la vctima; i) evitar la compaa de determinadas personas;

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j) abstenerse de concurrir a determinados lugares o lugares exclusivos para mayores de edad; k) asistir a cursos de conduccin; y, l) someterse, con acuerdo del titular de la patria potestad o del tutor, en su caso, a un tratamiento mdico social por un especialista o un programa de desintoxicacin.

CAPTULO 3
de las Medidas Correccionales

ARTCULO 203
DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CORRECCIONALES El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con una medida correccional cuando, sin ser apropiada una medida privativa de libertad, sea necesario llamar seria e intensamente la atencin del adolescente acerca de la responsabilidad por su conducta. Son medidas correccionales: a) la amonestacin; y, b) la imposicin de determinadas obligaciones. Las medidas correccionales no tendrn los efectos de una condena a una pena, en lo relativo a los antecedentes del afectado, sin perjuicio de la posibilidad de asentarlas en un registro destinado a recoger datos para actividades estatales, educativas y preventivas.

ARTCULO 201
DE LA DURACIN DE LAS MEDIDAS Y DE SU APLICACIN Las medidas socioeducativas se ordenarn por un tiempo determinado que no exceder de dos aos de duracin. El Juez podr cambiar las medidas, eximir de ellas y prolongarlas, antes del vencimiento del plazo ordenado, hasta tres aos de duracin, cuando esto sea indicado por razones de la educacin del adolescente.

ARTCULO 202
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN Y APOYO Previo acuerdo de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), el Juez tambin podr decretar la orden al adolescente de aceptar las medidas previstas en el Artculo 34, prrafo segundo, incisos c) e i) de este Cdigo.

ARTCULO 204
DE LA AMONESTACIN La amonestacin es la llamada de atencin que el Juez dirige oralmente y en forma clara y comprensible al adolescente,

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con el fin de hacerle consciente de la reprochabilidad de su conducta y su obligacin de acogerse a las normas de trato familiar y convivencia social. Cuando corresponda, el Juez invitar al acto a los padres, tutores o responsables y les proporcionar informaciones y sugerencias acerca de su colaboracin en la prevencin de futuras conductas punibles.

b) se pretende privar al adolescente del beneficio obtenido por el hecho punible. El Juez podr, posteriormente, modificar las obligaciones impuestas o prescindir de ellas, cuando esto sea recomendado por razones de la educacin del adolescente.

ARTCULO 205
DE LA IMPOSICIN DE OBLIGACIONES El Juez podr imponer al adolescente la obligacin de: a) reparar, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posibilidades, los daos causados por el hecho punible; b) pedir personalmente disculpas a la vctima; c) realizar determinados trabajos; d) prestar servicios a la comunidad; y, e) pagar una cantidad de dinero a una entidad de beneficencia. Las obligaciones no podrn exceder los lmites de la exigibilidad. El Juez deber imponer la obligacin de pagar una cantidad de dinero solo cuando: a) el adolescente haya realizado una infraccin leve y se pueda esperar que el pago se efecte con medios a su propia disposicin; o,
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CAPTULO 4
de la medida privativa de libertad

ARTCULO 207
DE LA DURACIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD La medida privativa de libertad tendr una duracin mnima de seis meses y mxima de cuatro aos. En caso de un hecho calificado como crimen por el Derecho Penal comn, la duracin mxima de la medida ser de ocho aos. A los efectos de la medicin de la medida, no sern aplicables los marcos penales previstos en las disposiciones del Derecho Penal comn. La duracin de la medida ser fijada en atencin a la finalidad de una internacin educativa en favor del condenado.

ARTCULO 206
DE LA NATURALEZA DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD La medida privativa de libertad consiste en la internac in del adolescente en un establecimiento especial, destinado a fomentar su educacin y su adaptacin a una vida sin delinquir. La medida ser decretada solo cuando: a) las medidas socioeducativas y las medidas correccionales no sean suficientes para la educacin del condenado; b) la internacin sea recomendable por el grado de reprochabilidad de su conducta; c) el adolescente haya reiterada y gravemente incumplido en forma reprochable medidas socioeducativas o las imposiciones ordenadas; d) anteriormente se haya intentado responder a las dificultades de adaptacin social del adolescente mediante una modificacin de las medidas no privativas de libertad; o, e) el adolescente haya sido apercibido judicialmente de la posibilidad de la aplicacin de una medida privativa de libertad en caso de que no desistiese de su actitud. En este caso la duracin de la medida privativa de libertad ser de hasta un ao.

ARTCULO 208
DE LA SUSPENSIN A PRUEBA DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA En caso de una condena a una medida privativa de libertad de hasta un ao, el Juez ordenar la suspensin de su ejecucin cuando la personalidad, la conducta y las condiciones de vida del adolescente permitan esperar que ste, bajo la impresin causada por la condena y por medio de obligaciones, reglas de conducta o sujecin a un asesor de prueba pueda, aun sin privacin de libertad, adecuar su conducta a las normas sociales y a una vida sin delinquir.

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Bajo las condiciones establecidas en el prrafo anterior, el Juez podr suspender la ejecucin de una medida privativa de libertad, cuya duracin no exceda de dos aos, cuando la ejecucin con miras al desarrollo del adolescente no sea necesaria. La suspensin no podr ser limitada a una parte de la medida, y a este efecto no se computar la privacin de libertad compurgada en prisin preventiva u otra forma de privacin de libertad. El Juez determinar un perodo de prueba no menor de un ao, que deber contarse desde la sentencia firme. El perodo de prueba podr ser posteriormente reducido o ampliado.

ARTCULO 210
DE LA ASESORA DE PRUEBA El Juez ordenar que el adolescente est sujeto a la vigilancia y direccin de un asesor de prueba. La asesora tendr una duracin mxima de dos aos. Durante el perodo de prueba, la orden podr ser repetida, sin que la duracin total de la asesora pueda exceder de dos aos. El asesor de prueba prestar apoyo y cuidado al adolescente. Con acuerdo del Juez supervisar el cumplimiento de las reglas de conducta y de las imposiciones, as como de las promesas. Adems presentar informe al Juez en las fechas determinadas por ste y le comunicar las violaciones graves o repetidas de las reglas de conducta, imposiciones y promesas. El asesor de pruebas ser nombrado por el Juez, el cual podr darle instrucciones para el cumplimiento de sus funciones. La asesora ser ejercida generalmente por funcionarios. Sin embargo, el Juez podr nombrar tambin a representantes de entidades o personas fuera del servicio pblico.

ARTCULO 209
DE LAS REGLAS DE CONDUCTA Y LAS IMPOSICIONES Con el fin de ejercer una influencia educativa sobre la vida del adolescente, el Juez ordenar para la duracin del perodo de prueba reglas de conducta. El Juez tambin podr imponer obligaciones. Estas medidas podrn ser decretadas o modificadas posteriormente. Cuando el adolescente prometa respetar determinadas reglas de vida u ofrezca determinadas prestaciones destinadas a la satisfaccin de la vctima o de la sociedad, el Juez podr suspender la aplicacin de reglas de conducta y de imposiciones, cuando sea de esperar el cumplimiento de la promesa.

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ARTCULO 211
DE LA REVOCACIN El Juez revocar la suspensin, cuando el adolescente: a) durante el perodo de prueba o el lapso comprendido entre el momento en que haya quedado firme la sentencia y el de la decisin sobre la suspensin y, haya realizado un hecho punible, demostrando con ello que no ha cumplido la expectativa que fundaba la suspensin; b) infringiera grave o repetidamente reglas de conducta o se apartara del apoyo y cuidado de su asesor de prueba, dando con ello lugar a la probabilidad de que vuelva a realizar un hecho punible; o, c) incumpliera grave o repetidamente las obligaciones. El Juez prescindir de la revocacin cuando sea suficiente: a) ordenar otras reglas de conducta o imponer otras obligaciones; b) prolongar el perodo de prueba hasta el mximo de la condena; o, c) volver a ordenar, antes del fin del perodo, la sujecin a un asesor de prueba. No sern reembolsables las prestaciones efectuadas por el condenado en concepto de cumplimiento de las reglas de conducta, obligaciones o promesas.

ARTCULO 212
DE LA EXTINCIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD Transcurrido el perodo de prueba sin que la suspensin fuera revocada, la medida se tendr por extinguida.

ARTCULO 213
DE LA SUSPENSIN DE LA CONDENA A LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD Cuando, agotadas las posibilidades de investigacin, no conste con seguridad si el hecho punible realizado por el adolescente demuestra la existencia de tendencias nocivas, que sealan la necesidad de la medida privativa de libertad, el Juez podr emitir un veredicto de reprochabilidad y postergar la decisin sobre la medida privativa de libertad por un perodo de prueba fijado por l. El perodo de prueba ser no menor de un ao y no mayor de dos aos. Durante el perodo de prueba el adolescente ser sometido a un asesor de prueba.

ARTCULO 214
DE LA APLICACIN Y DE LA EXTINCIN DE LA MEDIDA Cuando, en especial por la conducta mala del adolescente durante el perodo de prueba se demuestre que el hecho sea-

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lado en el veredicto sea vinculado con tendencias nocivas de tal grado que la medida sea necesaria, el Juez ordenar su aplicacin para el plazo que hubiera determinado teniendo al tiempo del veredicto la seguridad sobre la existencia de estas tendencias. Cuando al final del perodo de prueba no se dieren los presupuestos sealados en el prrafo anterior, la medida se tendr por extinguida.

CAPTULO 5
de la pluralidad de infracciones

ARTCULO 216
DE LA PLURALIDAD DE HECHOS PUNIBLES Aunque el adolescente haya realizado varios hechos punibles, el Juez los sancionar en forma unitaria, combinando, en su caso, las distintas medidas socioeducativas, correcionales o privativas de libertad procedentes, con el fin de procurar el mejor tratamiento posible. No se podrn exceder los lmites mximos de la medida privativa de libertad, prevista en este Cdigo. Cuando con anterioridad y con sentencia firme: a) haya sido emitido un veredicto de reprochabilidad; o, b) se haya decretado una medida soecioeducativa, la imposicin de una obligacin o una medida privativa de libertad todava no plenamente ejecutada o de otra manera terminada, el Juez, incorporando la sentencia anterior, tambin determinar las medidas aplicables en forma unitaria. En caso de ser recomendable por razones educativas, el Juez podr prescindir de incorporar en la nueva sentencia hechos punibles anteriormente juzgados.

ARTCULO 215
DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD La medida privativa de libertad se ejecutar de acuerdo con las necesidades y posibilidades pedaggicas en regmenes cerrados o semiabiertos, procurando favorecer un tratamiento que permita al adolescente aprender a vivir en libertad sin la realizacin de hechos punibles. Con esta finalidad, se fomentarn los contactos del adolescente con el mbito exterior del establecimiento y su incorporacin en programas educativos y de entrenamiento social.

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Cuando ordenara una medida privativa de libertad, podr declarar como extintas medidas socioeducativas o correccionales previstas en la sentencia anterior.

CAPTULO 6
de la revisin y vigilancia de las medidas

ARTCULO 217
DE LA PLURALIDAD DE HECHOS REALIZADOS COMO ADOLESCENTE Y COMO MAYOR DE EDAD En caso de tener como objeto el mismo procedimiento varios hechos punibles que, por el tiempo de su duracin, en parte perteneceran al mbito de aplicacin de este Cdigo, y en parte al mbito de aplicacin del Derecho Penal comn, se aplicar este Cdigo, cuando, considerando la totalidad de los hechos realizados, sean ms relevantes aquellos sometidos al rgimen de este Cdigo. En caso contrario, se aplicar solo el Derecho Penal comn.

ARTCULO 218
DE LA VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS El Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar el cumplimiento de las medidas y sus efectos para el logro de sus objetivos. Cuando sea necesario para el bien del adolescente, podr, previo informe de expertos en la materia y en las condiciones establecidas en este Cdigo, modificar, sustituir o revocar las medidas ordenadas. La vigilancia se ejercer de oficio y, al menos, cada tres meses. El Juez Penal de Ejecucin de Medidas actuar tambin a solicitud del adolescente, de su padre, madre, tutor o responsable y a solicitud del director de la institucin en que el adolescente se encuentre ubicado. La repeticin de una solicitud se admitir solo cuando se alegan nuevos hechos, que la justifican.

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ARTCULO 219
DE LA PERSISTENCIA DE LAS MEDIDAS Al cumplir el adolescente diez y ocho aos de edad: a) una medida socioeducativa vigente ser revocada, cuando no exista necesidad de su continuacin por razones del cumplimiento de sus objetivos. En todos los casos, la medida socioeducativa terminar, cuando el adolescente cumpla veinte aos de edad; y, b) una medida de imposicin de obligaciones continuar hasta su cumplimiento total, cuando el Juez Penal de Ejecucin de Medidas no la revoque por el mayor inters del adolescente. La medida privativa de libertad durar el tiempo mximo fijado en la sentencia respectiva, aunque el adolescente cumpla diez y ocho aos de edad. En caso de una medida privativa de libertad, el Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar la posibilidad de ordenar una libertad condicional y la conceder, aplicando en lo pertinente el Artculo 51 del Cdigo Penal.

ARTCULO 220
DE LA EXTINCIN Las medidas impuestas al adolescente se extinguirn: a) por llegar a su trmino; b) por cumplimiento; c) por fallecimiento del adolescente; d) por amnista o por indulto; y, e) por prescripcin.

ARTCULO 221
DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN La prescripcin de la accin se regir por las reglas establecidas al efecto en el Cdigo Penal, salvo en lo relativo a los plazos. En todos los casos, la accin prescribir en un tiempo igual al mximo de duracin de la medida privativa de libertad.

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TTULO TERCERO
del procedimiento en la Jurisdiccin Penal de la adolescencia

CAPTULO 1
de la competencia e integracin

forme al Cdigo Procesal Penal; b) resolver las recusaciones que se interpongan y las cuestiones de competencia que se presenten dentro del proceso regulado por este Cdigo; y, c) las dems funciones que este Cdigo u otras leyes le asignen.

ARTCULO 222
DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA EN LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA La Corte Suprema de Justicia tiene competencia para: a) conocer y resolver del recurso de casacin, de conformidad a lo establecido en el artculo pertinente; b) entender en las contiendas de competencia surgidas entre los rganos jurisdiccionales establecidos en este Cdigo; y, c) los dems deberes y atribuciones que sta u otras leyes le asignen.

ARTCULO 224
DEL JUZGADO PENAL DE LA ADOLESCENCIA El Juzgado Penal de la Adolescencia se integrar en forma unipersonal o colegiada, segn se dispone en este artculo. El Juzgado Penal de la Adolescencia tiene competencia para: a) conocer en primera instancia de los hechos tipificados como delitos por la legislacin penal ordinaria, atribuidas al adolescente; b) conocer en primera instancia, en forma de tribunal colegiado, de los hechos tipificados como crmenes por la legislacin penal ordinaria, atribuidas al adolescente; c) procurar y sustanciar, en su caso, la conciliacin; y, d) conocer de otros aspectos que este Cdigo u otras leyes le fijen.

ARTCULO 223
DEL TRIBUNAL DE APELACIN PENAL DE LA ADOLESCENCIA El Tribunal de Apelacin Penal de la Adolescencia ser competente para: a) conocer en segunda instancia de los recursos que se interpusiesen, con-

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ARTCULO 225
DE LOS REQUISITOS ESPECIALES PARA JUECES, FISCALES Y DEFENSORES PBLICOS Los Jueces, Fiscales y Defensores Pblicos que intervienen en procedimientos contra adolescentes deben reunir los requisitos generales para su cargo. Adems, deben tener experiencia y capacidades especiales en materia de proteccin integral, educacin y derechos humanos, especialmente de las personas privadas de libertad.

ARTCULO 228
DEL FISCAL PENAL EN LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA El Fiscal Penal en los procesos de la adolescencia ejercer sus funciones de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Procesal Penal y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

ARTCULO 229
DEL DEFENSOR PBLICO EN LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA El Defensor Pblico deber velar por el inters del adolescente y tendr las funciones establecidas en este Cdigo y en el Cdigo de Organizacin Judicial.

ARTCULO 226
DEL JUEZ DE EJECUCIN DE MEDIDAS Los jueces de ejecucin previstos en el Cdigo Procesal Penal sern los encargados del cumplimiento de las medidas definitivas adoptadas por los jueces penales de la adolescencia.

ARTCULO 230
DE LAS FUNCIONES DE LA POLICA EN LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA A los efectos de la aplicacin de las disposiciones relativas a las infracciones a la ley penal cometidas por adolescentes, contenidas en la presente ley, la Polica Nacional deber disponer de cuadros de personal especializado para desarrollar efectivamente los objetivos establecidos en ella.

ARTCULO 227
DE LAS FUNCIONES DEL JUZGADO DE PAZ El Juez de Paz ser competente para entender en las cuestiones conferidas al mismo y establecidas en el Cdigo Procesal Penal.

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CAPTULO 2
de las reglas especiales

ARTCULO 233
DE LA PRISIN PREVENTIVA La prisin privativa de un adolescente podr ser decretada solo cuando con las medidas provisorias previstas en el Artculo 232, primer prrafo, de este Cdigo no sea posible lograr su finalidad. Al considerar la proporcionalidad de la medida, se tendr en cuenta la carga emocional que la ejecucin de la misma implica para el adolescente. En caso de decretar la prisin preventiva, la orden debe manifestar expresamente las razones por las cuales otras medidas, en especial la internacin transitoria en un hogar, no son suficientes y la prisin preventiva no es desproporcionada. En caso de que el adolescente no haya cumplido diez y seis aos, la prisin preventiva podr ser decretada por peligro de fuga, solo cuando ste: a) en el mismo procedimiento ya se haya fugado con anterioridad o cuando realice preparativos concretos para fugarse; o, b) no tenga arraigo.

ARTCULO 231
DE LAS NORMAS APLICABLES El procesamiento de un adolescente por la realizacin de un hecho punible ser regido por disposiciones del Cdigo Procesal Penal, en cuanto este Cdigo no disponga algo distinto.

ARTCULO 232
DE LAS MEDIDAS PROVISORIAS Hasta que la sentencia quede firme, el Juzgado Penal de la Adolescencia podr decretar medidas provisorias con el fin de promover la educacin y de garantizar las prestaciones necesarias para el sustento del procesado. El Juzgado Penal de la Adolescencia podr ordenar la internacin transitoria del adolescente en un hogar adecuado, en espera de las medidas definitivas resultantes del proceso, si ello fuera recomendable para proteger al adolescente frente a influencias nocivas para su desarrollo y el peligro presente de la realizacin de nuevos hechos punibles.

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ARTCULO 234
DE LA REMISIN En la etapa preparatoria, y con consentimiento del Tribunal, el Fiscal podr prescindir de la persecucin penal, cuando se den los presupuestos sealados en el Artculo 19 del Cdigo Procesal Penal o cuando hayan sido ordenadas y ejecutadas las medidas educativas pertinentes. En las condiciones sealadas en el prrafo anterior, el Juzgado Penal de la Adolescencia podr prescindir de la persecucin penal en cualquier etapa del procedimiento.

Las personas que intervengan durante el procedimiento o asistan al juicio oral guardarn reserva y discrecin acerca de las investigaciones y actos realizados.

ARTCULO 236
DE LA COMPROBACIN DE LA EDAD Si en el transcurso del procedimiento se comprobase que la persona a quien se le atribuye un hecho punible es mayor de dieciocho aos al momento de su comisin, el Juzgado Penal de la Adolescencia se declarar incompetente y remitir los autos al Juzgado Penal que corresponda. Si fuese menor de catorce aos, cesar el procedimiento y deber informarse inmediatamente a la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del municipio en que reside el nio, para su intervencin.

ARTCULO 235
DE LA RESERVA Las actuaciones administrativas y judiciales sern reservadas. No se expedirn certificaciones, ni constancias de las diligencias practicadas en el procedimiento, salvo las solicitadas por las partes de acuerdo con sus derechos legales. El juicio oral, incluso la publicacin de las resoluciones, no ser pblico. Sern admitidos, junto con las partes y sus representantes legales y convencionales, si correspondiese y, en su caso, el asesor de prueba y un representante de la entidad en la cual el adolescente se halle alojado. Obrando razones especiales, el Juzgado Penal de la Adolescencia podr admitir tambin otras personas.

ARTCULO 237
DE LA PRRROGA ESPECIAL DE COMPETENCIA Si la persona a quien se le imputa un hecho punible realizado durante la adolescencia, fuera procesada despus de haber cumplido dieciocho aos de edad, pero antes de alcanzar los veinte aos de edad, se prorrogar la competencia del Juzgado Penal de la Adolescencia hasta completar

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el proceso, siempre que no hubiera prescripto la accin correspondiente. En el caso previsto en el prrafo anterior, si el imputado tuviese veinte aos de edad o ms, la competencia corresponder al fuero penal comn, sindole aplicables las disposiciones penales generales, salvo en lo relativo a la duracin de la pena, que se regir por lo establecido en este Cdigo.

ARTCULO 239
DE LA RESOLUCIN Sustanciado el juicio, el Juzgado Penal de la Adolescencia dictar sentencia que deber: a) declarar absuelto al adolescente, dejar sin efecto las medidas impuestas y ordenar el archivo definitivo del expediente; o, b) condenar al adolescente e imponer las sanciones procedentes. La resolucin deber ser debidamente fundada.

ARTCULO 238
DE LA REMISIN DE ANTECEDENTES A LA DEFENSORA El Juzgado Penal de la Adolescencia ante el cual se tramita un proceso sobre un hecho punible cometido por un adolescente, a solicitud del fiscal interviniente, cuando considere que el padre, la madre, tutores o responsables del adolescente hayan incurrido en una de las causales legales de privacin o suspensin de la patria potestad o remocin de la guarda, remitir los antecedentes al Defensor de la Niez y la Adolescencia de la jurisdiccin, para que promueva el correspondiente juicio.

ARTCULO 240
DE LA NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN La parte resolutiva de la sentencia se notificar personalmente a las partes en la misma audiencia, sin que ello exima al Juzgado de la fundamentacin correspondiente, la que deber constar por escrito.

ARTCULO 241
DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL PROCESO El proceso terminar en forma anticipada: a) por las formas establecidas en el Cdigo Procesal Penal; y, b) por la remisin.

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ARTCULO 242
DE LA REMISIN En todas las etapas procesales, el Juzgado Penal de la Adolescencia podr examinar la posibilidad de no continuar el proceso, cuando el hecho punible estuviese sancionado en la legislacin penal con pena privativa de libertad que no supere los dos aos, basndose en el grado de responsabilidad, en el dao causado y en la reparacin del mismo. En este caso, citar a las partes a una audiencia comn y previo acuerdo con ellas, resolver remitiendo al adolescente a programas comunitarios con el apoyo de su familia y bajo el control de la institucin que los realice. Si no existiere acuerdo entre las partes, se continuar el proceso.

ARTCULO 244
DEL RECURSO DE CASACIN El recurso de casacin proceder, exclusivamente: a) cuando en la sentencia de condena se imponga una medida privativa de libertad mayor a tres aos, y se alegue la inobservancia o errnea aplicacin de un precepto constitucional; y, b) en las dems condiciones expresadas en el Cdigo Procesal Penal.

ARTCULO 243
DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACIN El recurso de apelacin proceder contra las resoluciones dictadas por el Juzgado Penal de la Adolescencia de conformidad a lo establecido en el Cdigo Procesal Penal.

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CAPTULO 3
de las disposiciones relativas a la ejecucin de las medidas

ARTCULO 245
DE LOS DERECHOS EN LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS Durante la ejecucin de las medidas, el adolescente tiene derecho a: a) recibir informacin sobre: 1. Sus derechos y obligaciones en relacin a las personas o funcionarios que lo tuvieren bajo su responsabilidad; 2. Las medidas y las etapas previstas para su reinsercin social; y, 3. El rgimen interno de la institucin que le resguarde, especialmente las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas; b) ser mantenido preferiblemente en su medio familiar y a que solo por excepcin se ordene su privacin de libertad, que deber cumplirse en las condiciones ms apropiadas para su formacin integral; c) recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y condiciones, y a que se proporcionen por personas con la formacin profesional requerida; d) comunicarse reservadamente con su defensor, el Fiscal interviniente y el Juez;

e) comunicarse libremente con sus padres, tutores o responsables, y a mantener correspondencia, salvo prohibicin expresa del Juez, con fundamento en el inters superior del adolescente; f) que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden, y respecto de la situacin y los derechos del adolescente; g) no ser trasladado arbitrariamente del centro donde cumple la medida privativa de libertad; el traslado slo podr realizarse por orden escrita del Juez de ejecucin; h) no ser incomunicado en ningn caso, ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin de penas corporales; e, i) todos los dems derechos y garantas, que siendo inherentes a la dignidad humana, no se hallan expresamente enunciados.

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ARTCULO 246
DE LOS CENTROS DE RECLUSIN En los centros no se deben admitir adolescentes, sin orden previa y escrita de la autoridad competente, y deben existir dentro de stos las separaciones necesarias respecto de la edad, sexo y de prevenidos y condenados.

ARTCULO 248
DEL REGLAMENTO INTERNO El reglamento interno de cada centro, debe respetar los derechos y garantas reconocidas en esta ley. Al momento del ingreso al Centro, el adolescente debe recibir copia del reglamento interno y un folleto que explique de modo claro y sencillo sus derechos y obligaciones. Si los mismos no supieren leer, se les comunicar la informacin de manera comprensible; se dejar constancia en el expediente de su entrega o de que se le ha brindado esta informacin.

ARTCULO 247
DEL FUNCIONAMIENTO Los centros de reclusin para el adolescente debern funcionar en locales adecuados, con personal capacitado en el rea social, pedaggica y legal. La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin deben ser obligatorias en dichos centros, donde tambin se debe prestar especial atencin al grupo familiar del adolescente, con el objeto de conservar y fomentar los vnculos familiares y su reinsercin a su familia y a la sociedad.

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TTULO CUARTO
de las disposiciones transitorias y vigencia

CAPTULO NICO
ARTCULO 249
DE LAS REGLAS PARA LOS TRIBUNALES SUPERIORES Al entrar en vigencia la presente ley, los Tribunales y la Corte Suprema de Justicia, segn el caso, debern revisar de oficio la totalidad de los procesos a su cargo, de acuerdo a las reglas siguientes: a) Los procesos instruidos o resueltos, de menores en estado de abandono material o moral, peligro o riesgo y dems actuaciones relacionados con dichos estados o cualquier otro hecho no regulado como delito o crimen, debern ser remitidos dentro de un plazo que no exceda de treinta das a la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia; b) Los procesos en trmite, con base en hechos regulados como delito o crimen, contra adolescentes que al momento de la comisin del hecho, su edad estuviere comprendida entre los catorce y dieciocho aos, continuarn tramitndose conforme a lo dispuesto en la presente ley y se resolvern de acuerdo a la misma; y si fuere el caso, se solicitar la investigacin o la ampliacin de

sta, a la Fiscala General del Estado, o se citar a audiencia preparatoria para el juicio de la causa, la que deber celebrarse en un trmino que no exceda de sesenta das. Los procesos concluidos respecto de estos adolescentes sern revisados cuando la medida se estuviere cumpliendo, para adecuarlas a la presente ley, dentro del trmino previsto para la revisin de las medidas; y, c) Los procesos penales con sentencia condenatoria ejecutoriada, y en cumplimiento de la pena, dictados por el Juzgado, sern revisados respecto de la sentencia, para aplicar las penas o medidas establecidas en la presente ley que sean ms favorables al condenado. Si el proceso se encontrase en segunda instancia o en la Corte Suprema de Justicia, continuar tramitndose el recurso conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, aplicando la presente ley en todo lo que sea favorable al procesado.

ARTCULO 250
DEL CENTRO DE ADOPCIONES El Centro de Adopciones creado por Ley N 1136/97 a partir de la promulgacin de esta ley, pasar a depender de la Secretara Nacional de la Niez.

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ARTCULO 251
DE LA COMPETENCIA ESPECIAL PARA EL PROCEDIMIENTO Cuando el adolescente fuese detenido en flagrancia y no existiere en el lugar dependencia del Ministerio Pblico, la autoridad que lo reciba deber trasladarlo dentro de las seis horas siguientes a disposicin de los jueces, quienes resolvern al momento de su disposicin, si procede ordenar su libertad; si no procede, decretarn la medida provisional de privacin de libertad y cumplirn lo dispuesto para su resguardo. En todo caso, el adolescente deber permanecer en un sitio seguro e independiente de los lugares de detencin para infractores sujetos a la legislacin penal ordinaria.

Juzgados de la Niez y la Adolescencia y se integrarn conforme lo establecido en el Artculo 225 de este Cdigo, el Tribunal de Apelaciones del Menor pasar a ser nominado Tribunal de Apelacin de la Niez y la Adolescencia.

ARTCULO 254
DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS ELECTORALES Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este Cdigo, y en especial la de los Artculos 160 y 161, los mismos estarn a cargo de los tribunales y juzgados electorales de la Repblica. La Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Superior de Justicia Electoral coordinarn acciones para el cumplimiento de esta disposicin.

ARTCULO 252
DE LA VALIDEZ DE LOS ACTOS CUMPLIDOS Los actos procesales cumplidos conforme a las disposiciones legales que se derogan o modifican conservarn su validez.

ARTCULO 255
DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS PENALES Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este Cdigo y en especial los de los Artculos 223 y 224, los mismos estarn a cargo de los Tribunales y Juzgados en lo Penal de la Repblica.

ARTCULO 253
DE LOS JUZGADOS, TRIBUNALES Y FISCALAS DEL MENOR A partir de la vigencia del presente Cdigo, los Juzgados en lo Tutelar del Menor de Primera Instancia pasarn a ser nominados

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ARTCULO 256
DE LOS ORGANISMOS EXISTENTES Las actuaciones cumplidas por las Consejeras Municipales por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) antes de la vigencia del presente Cdigo conservarn su validez. A partir de la vigencia del presente Cdigo, las Municipalidades que tengan habilitadas sus respectivas Consejeras, adecuarn las mismas a lo establecido en este Cdigo para las Consejeras Municipales por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI).

ARTCULO 258
DE LA VIGENCIA El presente Cdigo entrar en vigencia a partir de los seis meses de su promulgacin.

ARTCULO 259
Comunquese al Poder Ejecutivo.

ARTCULO 257
DE LA DEROGATORIA Derganse la Ley N 903 Cdigo del Menor, de fecha 18 de diciembre de 1981; y las disposiciones de la Seccin I Del Trabajo de Menores y del Captulo II Del Trabajo de Menores y Mujeres de la Ley N 213 Cdigo del Trabajo, de fecha 30 de octubre de 1993 modificada y ampliada por Ley N 496 de fecha 22 de agosto de 1995, en cuanto se opongan al presente Cdigo; as como cualquier otra disposicin contraria a este Cdigo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el cinco de diciembre del ao dos mil, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cmara de Diputados, el veintiocho de diciembre del ao dos mil, de conformidad al artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacional. Objetada parcialmente por Decreto del Poder Ejecutivo N 12086 del 6 de febrero de 2001, aceptada la objecin parcial confirmndose la sancin de la Ley en la parte no objetada por la H. Cmara de Senadores el tres de mayo de 2001 y por la H. Cmara de Diputados el 8 de mayo de 2001.

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UNICEF Paraguay / Martn Crespo

LEY N 1136
... de adopciones

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EL CONGRESO DE LA NACIN SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

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CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales

sexo, cesan los vnculos slo con relacin al otro progenitor.

ARTCULO 1
La adopcin es la institucin jurdica de proteccin al nio y adolescente en el mbito familiar y social por la que, bajo vigilancia del estado, el adoptado entra a formar parte de la familia o crea una familia con el adoptante, en calidad de hijo, y deja de pertenecer a su familia consangunea, salvo en el caso de la adopcin del hijo del cnyuge o conviviente.

ARTCULO 4
La falta o carencia de recursos materiales de la familia biolgica del nio y adolescente en ningn caso constituir motivo suficiente para la prdida del derecho a ser criado por ella.

ARTCULO 5
Los nios adoptados tienen derecho a: 1) conocer su origen, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley; y, 2) ser inscripto con el o los apellidos de los padres adoptantes y mantener por lo menos uno de sus nombres de pila, pudiendo los adoptantes agregar nombres nuevos.

ARTCULO 2
La adopcin se otorga como medida de carcter excepcional de proteccin al nio y se establece en funcin de su inters superior.

ARTCULO 3
La adopcin es plena, indivisible e irrevocable y confiere al adoptado una filiacin que sustituye a la de origen y le otorga los mismos derechos y obligaciones de los hijos biolgicos. Con la adopcin, cesan los vnculos del adoptado con la familia de origen, salvo los impedimentos dirimentes en el matrimonio provenientes de la consanguinidad. Cuando la adopcin tiene lugar respecto del hijo del cnyuge o conviviente de otro

ARTCULO 6
Podrn adoptar las personas residentes en el extranjero, siempre que renan los requisitos exigidos por esta ley. La adopcin internacional se otorgar excepcionalmente y en forma subsidiaria a la adopcin nacional. Se priorizar la adopcin por nacionales o extranjeros con radicacin definitiva en el pas respecto de extranjeros y nacionales residentes en el exterior.

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CAPTULO 2
los Sujetos

ARTCULO 9
Podrn ser adoptados los nios hasta la mayora de edad, salvo aquellos casos donde se haya iniciado el proceso de declaracin de estado de adopcin antes de la misma. Cuando dos o ms hermanos sean declarados en estado de adopcin, no se podr separarlos, salvo razones justificadas.

ARTCULO 7
Pueden ser adoptados nios y adolescentes: a) hurfanos de padre y madre; b) hijos de padres desconocidos; c) hijos de padres biolgicos que hayan sido declarados en estado de adopcin; d) hijos de uno de los cnyuges o conviviente que hayan prestado su consentimiento de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley; y, e) que se encuentran por ms de dos aos acogidos bajo tutela o guarda del adoptante, previo consentimiento de los padres biolgicos o declaracin judicial de estado de adopcin, segn el caso.

ARTCULO 10
Pueden adoptar personas de uno u otro sexo, independientemente de su estado civil. Tendrn preferencia en igualdad de condiciones los matrimonios, las uniones de hecho y las mujeres. Los cnyuges debern tener tres aos de matrimonio y las uniones de hecho cuatro aos de vida en comn como mnimo.

ARTCULO 8
Nadie puede ser adoptado por ms de una persona, salvo la adopcin que realicen ambos cnyuges o dos personas de sexo diferente convivientes durante cuatro aos o ms.

ARTCULO 11
Los adoptantes debern tener: a) veinticinco aos de edad como mnimo; b) no debern superar los cincuenta aos de edad, salvo convivencia previa con el adoptable de por lo menos un ao de duracin, y c) una diferencia de edad con la persona que pretendan adoptar no

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menor de veinticinco aos ni mayor de cincuenta aos. En caso de una pareja, la diferencia se considerar respecto al adoptante ms joven. No regirn estas limitaciones de edad cuando se adopte al hijo o hija del otro cnyuge o conviviente de ms de cuatro aos de convivencia o de un pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad

ARTCULO 14
No podrn adoptar las personas que padezcan de enfermedades infectocontagiosas, trastornos sicticos o deficiencia mental; los que hayan sido condenados o estn sometidos a proceso por delitos cometidos contra un nio.

ARTCULO 15 ARTCULO 12
Los divorciados y los judicialmente separados podrn adoptar conjuntamente, siempre que la etapa de convivencia con el adoptado haya sido iniciada antes de la sentencia de divorcio o de separacin judicial y siempre que acuerden la tenencia del adoptado y un rgimen de visitas. El tutor no podr adoptar al pupilo o pupila mientras se halle en ejercicio de la tutela y no haya rendido cuenta debidamente documentada de su administracin y que sta no haya sido aprobada judicialmente.

ARTCULO 16
En caso de que el adoptado tuviera bienes, el adoptante estar sometido a los mismos derechos y obligaciones que el padre biolgico con respecto a la administracin de dichos bienes. Al cumplir el adoptado la mayora de edad, el adoptante tendr la obligacin de rendir cuenta documentada y compensar los perjuicios que su administracin hubiere producido al patrimonio del adoptado.

ARTCULO 13
La adopcin podr ser concedida al adoptante que, despus de inequvoca manifestacin de voluntad, fallezca en el curso del procedimiento, antes de pronunciada la sentencia, o al cnyuge sobreviviente, si lo hubiere.

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CAPTULO 3
del Consentimiento

ARTCULO 20
Los adoptantes debern prestar su consentimiento a la adopcin en forma personal ante el juez competente. La inobservancia de este requisito acarrear la nulidad del acto.

ARTCULO 17
El consentimiento es el acto formal por el cual las personas otorgan su conformidad para la adopcin ante el juez competente.

ARTCULO 18
Debern prestar su consentimiento: a) los padres biolgicos cuando el adoptable es hijo del cnyuge o conviviente del adoptante; b) los padres biolgicos del nio que lleva ms de dos aos acogido bajo tutela o guarda del adoptante; c) el nio desde los doce aos de edad, y d) los adoptantes.

ARTCULO 19
A partir de los doce aos el adolescente deber prestar su consentimiento para la adopcin, previo perodo de convivencia con los adoptantes. En todos los casos el juez tendr en cuenta la opinin del nio respecto de la adopcin. En caso de menores de doce aos, el juez valorar la opinin del nio sobre la base de su desarrollo y madurez.
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CAPTULO 4
del Mantenimiento del Vnculo Familiar

ARTCULO 22
Se consideran hijos de padres desconocidos a aquellos cuya filiacin se desconoce. Informado el juez competente de la existencia de nio cuyos progenitores sean desconocidos, previa vista al fiscal del menor y al defensor tutelar, ordenar la realizacin de una investigacin exhaustiva para la localizacin de los padres o miembros de su familia biolgica. Esta investigacin durar como mnimo noventa das que sern prorrogables a criterio del juez. En caso de que los progenitores o los familiares sean localizados, deber iniciarse con ellos el perodo de mantenimiento del vnculo familiar. Vencido el plazo establecido sin que se pueda localizar a los padres biolgicos o a los familiares, el juez proceder a declarar al nio en estado de adopcin.

ARTCULO 21
Los padres biolgicos o sus familiares que manifiesten ante el juez competente su deseo de dar al nio o adolescente en adopcin, debern pasar obligatoriamente por un perodo durante el cual el juez impulsar todas las medidas necesarias para mantener el vnculo familiar con la familia nuclear o ampliada. Para este efecto podr recurrir a las instituciones que considere pertinentes. Este perodo durar cuarenta y cinco das, que podr ser prorrogado a criterio del juez. Al trmino de este perodo los padres o familiares podrn ratificarse personalmente en su decisin inicial. Producida esa ratificacin, el juez, previa intervencin del fiscal del menor y del defensor del nio, declarar en sentencia fundada, la prdida de la patria potestad y declarar al nio en estado de adopcin. Los trmites ulteriores para la adopcin se tramitarn ante el mismo juez. No se requerir este trmite para la adopcin cuando el nio sea hijo del cnyuge o conviviente, haya estado acogido en guarda o tutela por ms de dos aos, o cuando sea pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad de el o los adoptantes.

ARTCULO 23
La declaracin de estado de adopcin ser determinada por el juez en todos los casos antes de iniciar el juicio de adopcin. Los procesos por los cuales se declara a nios en estado de adopcin son independientes de los juicios de adopcin. De la declaracin de estado de adopcin se remitir copia al Centro de Adopciones, a sus efectos.

ARTCULO 24
El incumplimiento de las disposiciones contenidas en este captulo, acarrear la nulidad del juicio de adopcin.

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Adopcin Internacional

CAPTULO 5
ARTCULO 25

CAPTULO 6
Centro de Adopciones

ARTCULO 28
Crase el Centro de Adopciones que ser la autoridad administrativa central en materia de adopciones. La misma tendr carcter autnomo. Para la realizacin de sus funciones deber contar con la cooperacin de autoridades pblicas y de otros organismos, sin fines de lucro, debidamente acreditados por ella.

Por adopcin internacional se entiende la efectuada por personas residentes en el exterior a favor de nios y adolescentes domiciliados en el Paraguay. Slo proceder la adopcin internacional con aquellos pases que hayan ratificado el Convenio de la Haya relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional.

ARTCULO 26
El nio adoptado por personas no residentes en el Paraguay gozar de los mismos derechos que correspondan a la adopcin realizada en el pas de residencia de los adoptantes. El adoptado tendr derecho a entrar y salir permanentemente en el pas de recepcin de la adopcin internacional.

ARTCULO 29
Las funciones del Centro de Adopciones, son: 1) apoyar al juzgado competente, a travs del Departamento Tcnico, durante el perodo de mantenimiento del vnculo familiar; colaborar en las investigaciones para la identificacin de los nios y sus familias biolgicas as como en la localizacin de familias de hijos de padres desconocidos; 2) asesorar e informar debidamente sobre las consecuencias y requerimientos legales de la adopcin a las personas, instituciones y autoridades cuyo consentimiento se requiera para la adopcin;

ARTCULO 27
Podr otorgarse la adopcin de un nio a personas residentes fuera del pas cuando el juez confirme la ausencia de familias nacionales para adoptarlo.

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velar por el seguimiento de los procesos de adopcin; 4) recibir de los juzgados las peticiones de adopciones nacionales, analizar las mismas y emitir los informes correspondientes. 5) recibir de las autoridades centrales de otros pases las peticiones de adopcin internacional, analizar las mismas y emitir los informes circunstanciados correspondientes; 6) llevar un registro actualizado sobre los nios declarados en estado de adopcin; 7) evaluar a las personas que se postulan para adoptar, asegurndose de que sean aptas, en base a los requisitos de esta ley. 8) reunir, conservar e intercambiar informacin relativa a la situacin del nio y de los futuros padres adoptivos, en la medida necesaria para realizar una buena adopcin y garantizar que sta no fracase; 9) acreditar y supervisar las entidades de abrigo donde se alojen provisoriamente nios que sern ubicados en familias sustitutas; 10) presentar al juez competente la propuesta de adopcin para cada nio debidamente fundada, que servir como inicio para el juicio de adopcin; 11) llevar el registro de adopciones nacionales e internacionales; 12) realizar el seguimiento de las adopciones. Dentro del pas podr hacerlo con la colaboracin de instituciones gubernamentales y no 3)

gubernamentales debidamente acreditadas para ese fin, y en el exterior, deber hacerlo a travs de las autoridades centrales de los pases de recepcin y sus organismos acreditados; 13) tomar todas las medidas a su alcance necesarias para impedir el beneficio econmico indebido en casos de adopcin y para prevenir el secuestro, venta y comercio de nios; 14) relacionarse con las autoridades centrales y organismos acreditados de otros pases, estableciendo una comunicacin permanente y brindando informacin pertinente referente a legislaciones, estadsticas y otras de carcter especfico y general; 15) promover y asistir las adopciones nacionales, brindando asesoramiento pre y post adopcin a los adoptantes y adoptados; 16) promover hogares sustitutos y otras formas adecuadas a los nios declarados en estado de adopcin; 17) realizar propuestas de modificacin o ampliacin de leyes con miras a garantizar la mejor proteccin de los nios y sus familias; 18) velar por el cumplimiento de los convenios y acuerdos internacionales ratificados por Paraguay, relacionados con la adopcin y los derechos del nio; y, 19) dictar su reglamento interno y su estructura orgnica y funcional

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para el adecuado cumplimiento de sus objetivos y designar a sus funcionarios profesionales y administrativos.

tres aos en trabajos de proteccin a la infancia. Los miembros del Consejo Directivo no percibirn honorarios. El Departamento Tcnico estar integrado por lo menos por los siguientes profesionales: - dos abogados - dos psiclogos - un mdico pediatra - cuatro trabajadores sociales

ARTCULO 30
El Centro de Adopciones estar a cargo de un Director General y un Consejo Directivo, asesorado por un equipo tcnico multidisciplinario. Contar tambin con una secretara permanente nombrada por el Consejo Directivo. Para ser Director General se requiere: a) ser paraguayo o paraguaya; b) ser graduado universitario con ms de cinco aos de experiencia en trabajos de proteccin a la infancia; y, c) ser de reconocida idoneidad profesional. El Consejo Directivo ser integrado por cinco miembros o representantes de las siguientes entidades: a) el Director del Centro de Adopciones; b) un representante del Sistema Nacional de la infancia y adolescencia; c) un representante de la Secretara de la Mujer; d) un representante del Ministerio Pblico; y, e) un representante de organismos no gubernamentales. Ser requisito para ser miembro del Consejo idoneidad y experiencia de al menos

ARTCULO 31
Para la designacin del Director General del Centro de Adopciones, los interesados presentarn hasta tres curricula ante la Fiscala General del Estado, la que decidir, de acuerdo con el mrito y capacidad comprobados. Cuando existan postulantes con mrito equivalentes, la Fiscala General podr someter a los candidatos a un concurso de competencia. Los miembros del Consejo sern designados por sus respectivas instituciones.

ARTCULO 32
El Consejo Directivo del Centro de Adopciones, asesorado por el Departamento Tcnico, adems de poder presentar propuestas de adopcin, dictaminar sobre las propuestas de adopcin que se presentar ante los juzgados competentes.

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CAPTULO 7
del procedimiento

clarado en estado de adopcin, y justificar por escrito pormenorizadamente cuando no las encuentre.

ARTCULO 33
Las solicitudes de adopciones internacionales se presentarn nicamente en la sede central del Centro de Adopciones de la capital, a travs de las autoridades centrales del pas de los padres adoptantes. No se dar curso a ninguna peticin de adopcin internacional que no se ajuste al procedimiento establecido en este artculo. Las solicitudes de adopcin nacional se presentarn ante el juzgado de turno, el cual dar traslado de ellas al Centro de Adopciones a sus efectos.

ARTCULO 36
El Centro de Adopciones reglamentar los siguientes aspectos del procedimiento administrativo: a) condiciones y requisitos para el acompaamiento en el perodo de mantenimiento del vnculo familiar; b) la verificacin de la identidad del nio y su historia de vida; c) la localizacin de sus padres biolgicos y familiares; d) documentos e informes que debern integrar el legajo de los adoptantes y el legajo de los nios declarados en estado de adopcin; y, e) las condiciones en que debe realizarse el procedimiento a utilizarse en relacin a los nios y a los padres adoptantes, previo a la presentacin de la propuesta de adopcin al juez.

ARTCULO 34
Las solicitudes de adopcin debern ser acompaadas de los documentos e informaciones sobre las condiciones personales, antecedentes judiciales, familiares, sociales y medios de vida del adoptante o adoptantes.

ARTCULO 37
La declaracin de adopcin del nio o adolescente por el juez deber ser comunicada al Centro de Adopciones, acompaando toda la documentacin e informacin pertinente. Recibida esta comunicacin, el Centro de Adopciones arbitrar las medi-

ARTCULO 35
El Centro de Adopciones ser responsable de la bsqueda de familias nacionales aptas para la adopcin de cada nio de-

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das necesarias para seleccionar a los posibles adoptantes.

ARTCULO 38
Sern competentes para resolver los procesos de adopcin los juzgados tutelares del domicilio del nio o adolescente.

ARTCULO 39
Son partes en el proceso de adopcin: a) el nio; b) el defensor del nio; c) el o los adoptantes; d) el fiscal del menor; y, e) los padres biolgicos en casos de adopcin por su cnyuge o compaero de hecho.

c) que los adoptantes hayan tenido acceso a todos los antecedentes conocidos del nio a quien van a adoptar y cualquier otra informacin que hace a su identidad y a su historia personal; d) que han contado con asesoramiento previo al consentimiento sobre las implicancias y las responsabilidades de la adopcin; y, e) que los adoptantes estn suficientemente informados sobre el seguimiento del que sern objeto en los tres aos posteriores a la adopcin. El juez a solicitud de parte o de oficio podr ordenar las investigaciones que considerare pertinente.

ARTCULO 41
El juez sealar audiencia al nio en estado de adopcin a los efectos de orlo. Se cerciorar: a) de la identidad del nio, pudiendo ordenar nuevas pruebas o testimonios cuando hubiera alguna duda; b) que el mismo haya pasado por el perodo de mantenimiento del vnculo familiar; c) que las informaciones sobre su identidad, origen e historia personal y de sus antecesores estn correctamente descriptos y detallados, segn las posibilidades, en sus aspectos fsicos, mdicos y psquicos;

ARTCULO 40
El juez iniciar el juicio de adopcin con la pretensin de los adoptantes, acompaada de la propuesta de adopcin del Centro de Adopciones, y correr vista al agente fiscal de menores y al defensor del nio. Aceptada la propuesta presentada, el juez sealar audiencia a los adoptantes a los efectos de orlos. Se cerciorar a la vez: a) de la identidad de los adoptantes; b) que los padres adoptantes sean aptos y hayan cumplido con los requisitos de idoneidad exigidos;

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d) que su opinin haya sido y sea tenida en cuenta segn su madurez; y, e) que su consentimiento, cuando sea mayor de doce aos, sea otorgado previo adecuado asesoramiento, libre de presiones y compensaciones de clase alguna.

Si el informe fuere desfavorable, el juez resolver inmediatamente si revoca el otorgamiento de la guarda provisoria y comunicar su decisin al Centro de Adopciones, el que ubicar al nio provisoriamente en una entidad de abrigo.

ARTCULO 42
El juez se asegurar que las personas cuyo consentimiento se requiere, lo hayan prestado en las condiciones establecidas por esta ley.

ARTCULO 45
El juez remitir lo actuado al fiscal y al defensor del nio, quienes dictaminarn en el perentorio termino de tres das. Devuelto el expediente, el juez llamar a autos para sentencia si no hubiera pruebas a producir.

ARTCULO 43
Evaluada la propuesta de adopcin y si ya no existieran otras informaciones que recabar, el juez dispondr la guarda provisoria del posible adoptado por un perodo no menor de treinta das con los adoptantes propuestos, salvo caso que el adoptado sea hijo del cnyuge o conviviente, o haya estado bajo la guarda o tutela del adoptante por ms de dos aos.

ARTCULO 46
Si hubiera pruebas a producir, se abrir la causa a prueba por un trmino perentorio de diez das, dentro del cual se agregarn los elementos de juicio que presentasen los interesados o que sean ordenados de oficio por el juzgado. Vencido este plazo, el juez llamar a autos para sentencia, la que dictar en el trmino de tres das.

ARTCULO 44
Durante el perodo de guarda provisoria, el Departamento Tcnico del Centro de Adopciones acompaar y evaluar el proceso de adaptacin y presentar un informe al juez. Si el informe fuera favorable, se dar por concluido el perodo de convivencia.

ARTCULO 47
En la misma sentencia que otorgue la adopcin, el juez fijar el seguimiento, que durar tres aos y ser realizado por el Centro de Adopciones. En caso de adopciones internacionales, el

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seguimiento se realizar a travs de las autoridades centrales de los respectivos pases de recepcin. El juez se cerciorar en todos los casos que la adopcin no sea utilizada con fines de lucro indebido.

ARTCULO 51
La adopcin se otorgar solamente por sentencia definitiva, la que no podr ser revocada una vez que cause ejecutoria.

ARTCULO 52 ARTCULO 48
La sentencia que resuelva la adopcin ser apelable ante la Cmara de Apelacin en lo Tutelar del Menor. El trmino para apelar ser de tres das. De esta partida original con su nota al margen, no podr expedirse copia, sino por orden judicial, salvo que lo solicite el adoptado cuando tenga ms de dieciocho aos o los padres adoptantes. Ejecutoriada la sentencia definitiva, la adopcin ser inscripta como nacimiento, a cuyo efecto se remitir un oficio judicial al Registro Civil, al cual se adjuntar testimonio de la parte dispositiva de dicha sentencia definitiva.

ARTCULO 49
Elevados los autos a la Cmara de Apelacin en lo Tutelar del Menor, el expediente se remitir al fiscal del menor, al defensor del nio y al adoptante, por su orden, quienes debern pronunciarse en el trmino de tres das.

ARTCULO 53
La adopcin podr ser anulada a peticin del adoptado, de la madre o el padre biolgicos, a travs de un juicio especfico ante el juzgado en lo tutelar.

ARTCULO 50
Vencidos dichos plazos la cmara llamar autos para sentencia, la que ser dictada dentro del plazo de cinco das. Esta sentencia causar ejecutoria.

ARTCULO 54
La demanda de nulidad debe ser interpuesta como mximo dentro de los tres aos siguientes a la fecha de inscripcin en el registro de la adopcin.

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ARTCULO 55
Todos los documentos y actuaciones administrativas o judiciales propios del proceso de adopcin sern reservados. Slo se podr expedir testimonio o copia por solicitud de los adoptantes y del adoptado que hubiese llegado a la mayora de edad. El adoptado, no obstante, podr acudir ante el juez competente, mediante apoderado o asistido por el defensor del nio, para solicitar el levantamiento de la reserva y tener acceso a la informacin. Para la proteccin del adoptado, de la familia de origen y de los adoptantes, el acceso a la informacin podr ser acompaado por personal idneo del Centro de Adopciones.

ARTCULO 2
Los defensores de ausentes ejercern las funciones de defensores del nio hasta tanto estos ltimos sean nombrados por la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 3
Quedan exceptuados de la presente ley los juicios de adopcin internacional iniciados antes de la vigencia de la Ley N 678/95, cuyos trmites se encuentran pendientes de resolucin en las instancias del Poder Judicial. Se exceptan tambin, los juicios de adopcin internacional de nios que ya tienen un vnculo afectivo estrecho y comprobado con los padres adoptantes, establecido durante un juicio de adopcin anterior anulado. Los nuevos juicios de adopcin debern iniciarse en el trmino de diez das a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 1
Hasta tanto se promulgue el Cdigo de la Infancia y de la Adolescencia, el Centro de Adopciones depender presupuestariamente del Ministerio Pblico.

ARTCULO 56
Comunquese al Poder Ejecutivo.

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Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a siete das del mes de agosto del ao un mil novecientos noventa y siete, y por la Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 3 de la Constitucin Nacional, a dieciocho das del mes de setiembre del ao un mil novecientos noventa y siete.

Atilio Martnez Casado Presidente H. Cmara de Diputados Heinrich Ratzlaff Epp Secretario Parlamentario Rodrigo Campos Cervera Presidente H. Cmara de Senadores Juan Manuel Peralta Secretario Parlamentario Asuncin, 22 de octubre de 1997. Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica Juan Carlos Wasmosy Sebastin Gonzlez Insfrn Ministro de Justicia y Trabajo.

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UNICEF Paraguay / Martn Crespo

LEY N 2169
... que establece la mayora de edad

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EL CONGRESO DE LA NACIN SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

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ARTCULO 1
Modifcase el Artculo 36 de la Ley N 1183/85 Cdigo Civil, el cual queda redactado de la siguiente manera: Art. 36.- La capacidad de hecho consiste en la aptitud legal de ejercer uno por s mismo o por si solo sus derechos. Este Cdigo reputa plenamente capaz a todo ser humano que haya cumplido dieciocho aos de edad y no haya sido declarado incapaz judicialmente.

b) Adolescente: toda persona humana desde los catorce aos hasta los diecisiete aos de edad; y, c) Mayor de edad: toda persona humana desde los dieciocho aos de edad.

ARTCULO 4
Modifcase el artculo 2 de la Ley N 1680/ 01 Cdigo de la Niez y la Adolescencia el cual queda redactado de la siguiente manera: Art. 2 En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumir cuanto sigue: a) entre nio y adolescente, la condicin de nio; y, b) entre adolescente y mayor de edad la condicin de adolescente.

ARTCULO 2
Derganse el inciso a) del artculo 39 de la Ley N 1183/85 Cdigo Civil y el artculo 7 de la Ley N 1034/83 Del Comerciante.

ARTCULO 3
Modifcase el artculo 1 de la Ley N 1702/01, el cual queda redactado de la siguiente manera: Art. 1 A los efectos de la interpretacin y aplicacin de la normas relativas a la niez y a la adolescencia, establcese el alcance de los siguientes trminos: a) Nio: toda persona humana desde la concepcin hasta los trece aos de edad;

ARTCULO 5
Derganse todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

ARTCULO 6
Comunquese al Poder Ejecutivo.

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Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a los veintisiete das del mes de marzo del ao dos mil tres, quedando sancionado el mismo, por la Honorable Cmara de Diputados a los veintisis das del mes de junio del ao dos mil tres, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 207, numeral 1) de la Constitucin Nacional.

Oscar A. Gonzlez Daher Presidente H. Cmara de Diputados Carlos Anbal Pez Rejalaga Secretario Parlamentario Juan Carlos Galaverna D. Presidente H. Cmara de Senadores Ada Solalinde de Romero Secretaria Parlamentaria Asuncin, 13 de julio de 2003. Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica Luis Angel Gonzlez Macchi Angel Jos Burr Ministro de Justicia y Trabajo.

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