Мобилизационный
и инновационный типы развития
Инновационный потенциал
и инновационная политика
Инновации
как элемент культуры общества
Наука и техника
как инновационные факторы
А. Г. Фонотов
.
2013
УДК 338(470+571)
ББК 65.9(2)
Ф 78
Фонотов А.Г.
Ф78 Россия: инновации и развитие [Электронный ресурс] /
А.Г. Фонотов. — 2-е изд. (эл.). — М.: БИНОМ. Лаборатория
знаний, 2013. — 431 c.: ил.
ISBN 978-5-9963-2239-8
Процесс кардинальных изменений, переживаемый сегодня на-
шим обществом, сопровождается радикальной переоценкой цен-
ностей и стремлением сформировать новые действенные парадигмы
развития. В этой связи возникает вопрос, насколько разворачиваю-
щиеся на территории бывшего СССР процессы соотносятся с общим
направлением движения цивилизации. Обосновываемая в работе ши-
рокая культурологическая концепция о закономерном переходе со-
временного общества к инновационному типу развития позволяет по-
новому подойти к оценке сформировавшегося в нашей стране типа
государства и общества, а также – к проблеме поиска путей развития
страны в обозримом будущем. Автор впервые в научной литературе,
введя понятие типа развития и характеризуя эту категорию на приме-
ре мобилизационного и инновационного типов развития, получил во
многом неожиданные ответы на, казалось бы, вечные вопросы рос-
сийского исторического движения из прошлого в будущее.
УДК 338(470+571)
ББК 65.9(2)
Предисловие ......................................................................................5
Заключение .....................................................................................406
Литература ......................................................................................414
Предисловие
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ
***
Давая характеристику инновационному типу развития, можно убе-
диться, что с учетом тенденций, проявившихся в наиболее разви-
тых странах современного мира, за этим типом развития – будущее.
Очевидно, что при определении характера и нацеленности всего
комплекса реформ, направленных на преобразование всех сфер на-
шего общества, необходимо четко осознавать не только направление
нашего движения, но и наше место на кривой исторического разви-
тия. Изучение характерного для нашей страны типа общества ставит
перед исследователем вопросы о том, какие наиболее существенные
объективные причины служат образованию подобного типа общества,
каковы внутренние механизмы его функционирования и развития, на-
сколько уникален этот тип для нашей истории, встречались ли подоб-
ные социальные образования где-либо еще в истории?
Отвечая на эти вопросы, приходится неизбежно обращаться
к историческим условиям создания и становления нашей страны.
Жизненная потребность, связанная с решением масштабных задач,
являющихся условием выживания сообщества (возведение гигант-
ских ирригационных сооружений или отражение массированных
нашествий вражеских племен) предполагает объединение индиви-
дов в процессе скоординированных действий (по подготовке и орга-
низации строительства или ведению войны). Чем острее и объемнее
такая потребность, тем более высокие требования предъявляются к
государству, к его способностям дать адекватный ответ на требова-
ния обстоятельств, тем жестче вынуждены действовать субъекты го-
сударственной администрации и адепты государственных интересов.
Таким образом, жизненная необходимость, связанная с содержанием
армии, масштабных хозяйственных или любых других общественных
структур, обеспечивающих некоторому сообществу необходимый
потенциал безопасности, предполагает трансформацию этого сооб-
щества в специфически оформленную государственную систему.
Государство, возникающее как реакция на чрезвычайные обстоя-
тельства, имеет мало общего с общественным договором. Теория по-
следнего гласит, что появление государства основывается на некоем
первоначальном контракте, в соответствии с которым отдельные ин-
20 Глава 1
***
Рассмотрение особенностей мобилизационного типа развития пока-
зало, что процесс нововведений, осуществляемый в его рамках, стал-
кивается с принципиальными трудностями. Если перенести эти вы-
воды на инновационную политику, то можно сказать, что трудности
ее реализации в рамках мобилизационного типа были обусловлены не
столько ее внутренним несовершенством, сколько тем хозяйственно-
политическим фоном и социально-экономическими условиями, в
которых она осуществлялась. Учитывая громадную роль инноваци-
онных факторов в современных условиях необходимо перейти от мо-
билизационного к инновационному типу развития.
Данная задача во многом уникальна. Она не имеет аналогов в
прошлом. Следовательно, и методология, и методы обоснования и
осуществления такого перехода должны ориентироваться на долго-
срочную перспективу, отталкиваться от общих принципов прогно-
зирования, планирования и регулирования, конкретизируя их при-
менительно к современным условиям, специфике задач и характеру
стоящих перед страной целей.
Учитывая все эти объективные требования необходимо наличие
ясного, продуманного стратегического курса, реализация которо-
го позволяла бы последовательно и неуклонно приближаться к по-
ставленным целям. Его осуществление возможно лишь в результате
коренной перестройки основ функционирования нашего общества,
способной обеспечить разработку и реализацию инновационной по-
литики на базе взаимодействия научно-технического прогресса с опе-
режающим поступательным развитием политических, социальных и
экономических институтов, превратившись в важнейший инструмент
долгосрочного социально-экономического развития страны.
Глава 2
Это не значит, что Бэкон выступал как узкий прагматик. Все резуль-
таты научных поисков он делил на светоносные (lightful) и плодонос-
ные (fruitful). Первые освещают жизнь светом нового знания, а вторые
приносят человеку конкретные плоды в результате прогресса науки и
техники. Первые «исследуют недра природы, а вторые – переделыва-
ют природу как железо на наковальне» (Бэкон Ф. 1971, с. 217).
Теория и практика связаны неразрывно. Без практики теория
впадает в схоластику, в бесплодные умствования. В то же время прак-
тика без теории грешит эмпиризмом, обрекая себя на мучительные
блуждания в лабиринтах фактов: «Среди признаков нет более верного
и ясного, чем принесенные плоды. Ибо и практические изобретения
суть как бы поручители и свидетели нетленности философии» (там
же, с. 140). И далее Бэкон формулировал свое кредо: «Что в действии
наиболее полезно, то и в знании наиболее истинно» (там же, с. 200).
Однако не следует утрировать эту часть требований к процессу
поиска и использования научной истины. Чрезмерная утилитар-
ность, жажда немедленной и сиюминутной выгоды деформируют
процесс познания. Бэкон опасается за науку, «стремящуюся к непо-
средственной выгоде. Ведь я прекрасно понимаю, насколько это за-
держало бы развитие и прогресс науки и напоминало бы о золотом
яблоке, брошенном перед Аталантой: она нагнулась, чтобы поднять
его, и это помешало ее бегу:
И отклонилась с пути, и нагнулась за золотом жарким» (Бэкон Ф.
1971, с. 122).
Комментируя эту мысль Бэкона, Ю.П. Михаленко замечает, что
«чем более наука рассматривается только как практическое средство,
тем менее она способна им быть» (Михаленко Ю.П. 1975, с. 228)*.
И тем менее она способна быть собственно наукой, добавим мы. В
стремлении избежать этой крайности, Бэкон доводит свою мысль
до абсолюта, утверждая, что «содержание истины достойнее и выше
всякой полезности и величия дел» (Бэкон Ф. 1935, с. 193)**.
Сказанное интересно сравнить со словами Ф. Декарта о том, что
«можно достигнуть познаний, очень полезных в жизни, и вместо той
умозрительной философии, которую преподают в школах, можно
найти практическую философию, при помощи которой, зная силу и
действие ... окружающих нас тел так же отчетливо, как мы знаем раз-
*Но понимать эти слова следует не как гимн чистой науке, а в том смысле, что со-
зерцание истины – это исходный момент созидательной работы, творческой деятель-
ности.
**Еще в более резкой форме эту мысль выразил К.Н. Леонтьев, утверждавший, что «наука
должна развиваться в духе глубокого презрения к своей пользе» (цит. по: Бибихин 1989).
62 Глава 2
*В то же время это были совершенно непохожие люди. Дж. Бернал замечал, что «труд-
но было бы найти двух более различных по темпераменту людей, чем своекорыстный,
самодовольный, а позднее и довольно напыщенный адвокат, всегда находившийся в
центре общественных дел, и крайне замкнутый, одинокий бывший кондотьер». ( Бер-
нал Дж. 1956, с. 240–241).
Наука и техника как ведущие инновационные факторы 63
но. Сопоставляя эти крайние подходы, можно сказать, что для ответа
на поставленные вопросы необходимо расширить поле исследования
и привлечь данные других областей знания, в противном случае мы
будем обречены блуждать по кругу одних и тех же проблем.
реакция
простейшая (единичные акты)
спонтанная безусловный условный
реакция на внешние рефлекс рефлекс
воздействия
поведение
пассивное ситуационное (устойчивая
активное
поведение совокупность
ситуационное
(комплекс безусловных актов)
поведение
рефлексов)
деятельность
инновационный инновационная (адаптивная)
акт стратегия
жизнедеятельность
Инновационный (самоорганизация и
тип развития саморазвитие)
***
Как бы ни велика была роль науки и техники в современном мире,
она соседствует и взаимодействует с поиском новых, наиболее адек-
ватных производственным и творческим возможностям челове-
ка форм организации труда, способов включения в национальную
и мировую экономики, совершенствованием управления, станов-
лением и развитием новых общественно-политических движений,
выражающих созревание новых социальных групп в обществе и осо-
знание ими (группами и движениями) связи их собственных интере-
сов с интересами общества, возникновением и легитимацией новых
звеньев в институциональной структуре общества, появлением но-
вых философских и религиозных концепций и учений, обретением
новых форм старыми религиями (наиболее яркий пример в данном
случае – ислам) и т.д. Инновационный процесс становится всеобъ-
емлющим. Распространение его на все сферы общества требует взаи-
мосопряжения, подстраивания отдельных его линий в соответствии
106 Глава 3
***
Таким образом, как мы убедились, инновационный тип развития
тесно связан с адекватной ему институциональной структурой. Кон-
кретные формы институциализации, впрочем, как и самих институ-
тов, обусловливаются господствующими в обществе социальными
ценностями и нормами. Именно они, проявляя себя через сложную
122 Глава 3
***
Чем сложнее, богаче и разнообразнее культура, тем адекватнее ее
ответы на вызовы времени, т.е. порождаемые ею ценности успешно
распространяются, усваиваются и включаются личностью и обще-
ством в систему их ориентаций, создавая внутренние побудительные
стимулы к определенной, в том числе и инновационной деятельности.
Поэтому само развитие культуры должно строиться таким образом,
чтобы поддерживать высокий престиж творческой инновационно ак-
тивной деятельности.
Осуществить такой призыв на практике не так легко. Как пока-
зывают исследования социокультурной динамики, проведенные
134 Глава 3
*Право есть лишь официальное признание факта» – писал К. Маркс (Маркс К., Эн-
гельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 4, с. 115).
Мобилизационный тип развития 141
*Точно так же греки с трудом воспринимали латинян. Анна Комнина, дочь импера-
тора Алексея, описывала увиденных ею участников I крестового похода как грубых,
хвастливых, надменных и коварных варваров. Превыше всего византийцам внушала
ужас алчность людей с Запада, «готовых продать за обол жену и детей» (Ле Гофф Ж.
1992, с. 134–135).
148 Глава 4
***
В истории никогда нельзя начать сначала. Всегда можно только про-
должать. Хотя свобода для поиска и вариаций остается, однако скла-
дывается впечатление, что это вариации на заданную тему, то есть
тему, задаваемую историей. И в этом смысле «мертвые держат жи-
вых», в значительной мере определяя их возможности. Общество во
времени – это бесконечная последовательность форм организации
социума, экономики и производства. Новые формы (признаемся мы
себе в этом или нет) возникают только из старых, хотя порой может
показаться, что нововведение корней в прошлом не имеет. Но это
всегда неверно. Из ничего возникает ничто и не более того. Поэтому
общество должно постоянно себя осознавать и, прежде всего, через
осмысление истории, целей, путей и нравственного смысла всей сво-
ей деятельности. Без этого оно обречено на застой, на топтание на
месте и деградацию.
Расход чугуна и стали на производство военного сна- 1646,6 1378,1 2204,6 2667,9 2873,3 4019,1 4986,2
ряжения, тыс. тонн
Доля чугуна и стали, идущих на производство воен- 40,4 32,6 38,2 38,0 35,4 47,1 57,5
ного снаряжения, в общих расходах машино-строения
в СССР
Доля чугуна и стали, идущих на производство военно- 21,8 17,5 17,5 19,3 17,4 23,2 29,2
го снаряжения в их общем потреблении в СССР
Количество чугуна и стали, идущих на строительство 252,3 135,6 164,4 290,8 745,5 793,0 880,1
предприятий, производящих военное снаряжение,
тыс. тонн
Доля чугуна и стали идущих на строительство пред- 45,8 65,9 72,8 73,4 82,5 84,5 94,3
приятий, производящих военное снаряжение, в их
общем расходе на строительство машиностроитель-
ных редприятий в СССР
Доля чугуна и стали идущая на строительство пред- 17,1 12,8 11,3 13,5 21,8 24,7 30,6
приятий, производящих военное снаряжение, % от
общего потребления в СССР
КОМПЕНСАЦИОННАЯ СИСТЕМА
МОБИЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА
1 2 3 4 5
1653 30,0 65 2,5 2
1726 1,5 43 52 3
1749 0,5 50 40 8,5
1778–1780 8 3 0 9
1802–1804 20 66 10 4
1851–1853 36 58 2,5 3
1893 56 38 4 2
1906 60 34 3 3
1726 21 27 51 1
1749 25 22 44 8
1778–1780 30 19 44 7
1802–1804 40 23 32 5
1851–1853 30 50 16 4
1893 17 62 21 –
1906 17 55 28 –
Пшеница 24,4
Пшеничная мука 4,3
Рожь 34,3
Ячмень 63,3
Овес 31,7
Лен 52,2
Мясо 4,1
Масло коровье 23,7
Яйца 44,7
Хлопок 6,2
Каменный уголь 8,0
Источник: Внешняя торговля СССР 1967, с. VII; народное хозяйство СССР в 1990 г.
Компенсационная система мобилизационного хозяйства 195
1929–1932 гг.
млн руб. % к итогу
1 2 3
Машины и оборудование, всего 2446,4 100,0
В том числе:
Металлообрабатывающее оборудование 456,1 18,7
196 Глава 5
1 2 3
Энергетическое электротехническое 458,1 18,7
оборудование
Горное, металлургическое и нефтяное 134,9 5,5
Подъемно-транспортное 69,5 2,8
Оборудование пищевкусовой 68,7 2,8
промышленности
Оборудование химической, лесобумажной,
строительной и других отраслей
424,4 17,4
промышленности
Приборы, лабораторное и медицинское
оборудование, подшипники, инструмент,
218,4 8,9
образцы
Тракторы, сельскохозяйственные машины 388,7 15,9
Средства транспорта 227,6 9,3