3
- При производстве гендерной статистики необходимо учитывать характер
взаимовлияния всех социальных категорий.
Для гендерного анализа важными социальными категориями являются:
- классовая принадлежность;
- принадлежность к бедным и социально изолированным социальным группам;
- этническая принадлежность;
- религиозные убеждения;
- принадлежность к лицам с ограниченными физическими возможностями;
- сексуальная ориентация;
- миграционный и гражданский статус;
- статус городского или сельского жителя.
Разделение населения на мужчин и женщин дополняется разделением населения
на другие социальные категории. При производстве гендерной статистики
необходимо учитывать характер взаимовлияния всех социальных категорий.
Женщины и мужчины не представляют собой идентичные группы. Между
женщинами и мужчинами существуют значительные различия, связанные с
возрастом, уровнем образования и другими показателями. Для гендерного анализа
важными социальными категориями являются классовая принадлежность, уровень
бедности и социальная изоляция, а также этническая принадлежность, религия,
принадлежность к лицам с ограниченными физическими возможностями, сексуальная
ориентация, миграционный и гражданский статус. Следует отметить, что гендерные
различия могут быть также связаны со статусом городского или сельского жителя.
5
Важным шагом в организации гендерной статистики стал разработанный в
рамках международного сотрудничества между статистическими службами
Южно-Кавказских стран и Центральным Статистическим Бюро (ЦСБ) Швеции,
совместный проект «Совершенствование гендерной статистики в Азербайджане,
Армении и Грузии в 1998-2000 годах», который оказал поддержку
статистическим органам в части обучения специалистов и формирования
статистической информации.
Для координации статистических работ по вопросам гендерной статистики
еще в 1998 году в Госкомстате была создана Рабочая группа под руководством
Заместителя Председателя.
8
является всеобщий охват детей школьным образованием и прохождение ими всего
цикла базового образования.
Ежегодно растет и доля женщин-студенток, обучающихся в системе высшего
образования.
Диспропорция наблюдается только в сосредоточении девушек и юношей по
группам специальностей, а именно: по педагогическим специальностям обучается 81,3
процента женщин и 18,7 процента мужчин, по естественно-научным специальностям -
68,4 процента женщин и 31,6 процента мужчин, по гуманитарным специальностям -
56,2 процента женщин и 43,8 процента мужчин. (данные – 2010 – qoskomstat)
В системе образования страны женщины, как правило, заняты
преподавательской деятельностью, являются секретарями и обслуживающим
персоналом, а доля же женщин-руководителей составляет только 22,6 процента.
Источником информации о бюджете времени населения в Азербайджанской
Республике является выборочные обследования домохозяйств, периодически
проводимые органами государственной статистики. Цели обследования- это
получение информации о распределении фонда времени всего населения и отдельных
его социально-демографических групп по направлениям его использования,
выявление различий в использовании времени – между мужчинами и женщинами, -
взрослым населением и детьми, - в городской и сельской местности, - по регионам
республики.
По принятой классификации в суточном фонде времени выделяются
следующие элементы: рабочее время и время, связанное с работой, время на ведение
домашнего хозяйства, на работу в личном подсобном хозяйстве, на садовом, дачном и
другом земельном участке; время на воспитание детей; свободное время; время на
удовлетворение физиологических потребностей (из них сон); другие затраты времени.
Рабочее время и время, связанное с работой, состоит из рабочего времени по основной
деятельности, по сверхурочной и дополнительной работе, а также времени
передвижения к месту работы и обратно, включающего ожидание транспорта,
продолжительность поездки на работу и передвижение пешком.
Женщины несут основную ответственность за выполнение бытовых задач. Их
вклад в неоплачиваемый труд по обеспечению жизнедеятельности домохозяйства
больше, чем мужской.
На домашний труд население тратит 4 часов 11 минут, в том числе мужчины 2
часов 8 минут, а женщины 6 часов 6 минут. Свободное время у населения составляет 2
часа 53 минут, однако у мужчин на свободное время тратится 3 часов 15 минут, а у
женщин всего 2 часов 32 минут.
10
Существуют различные способы применения гендерного анализа на практике.
На международном уровне Организация Объединенных Наций, Всемирный Банк,
Международная Организация Труда подготовили Руководства по гендерному анализу
или опубликовали Заявления по гендерному анализу. Правительства многих стран
(например, Новой Зеландии, Норвегии, Канады и др.) также выпустили инструкции по
гендерному анализу.
В политических культурах, в которых не развиты гендерно-ориентированные
измерения, гендерно-чувствительная политика обречена на конфликт с
доминирующими ценностями, определяющими правила организации и
жизнедеятельности общества.
Группа ученых из США и Дании проанализировала полтора миллиона научных
трудов в области медицины с целью проследить зависимость между полом авторов и
полом участников исследования. Исследователи обнаружили, что присутствие
женщины в качестве автора медицинского исследования повышает шансы на
включение в него гендерного анализа. Результаты опубликованы в журнале Nature
Human Behaviour.
Экспериментальные медицинские исследования помогают в эффективном
поиске как методов лечения, так и средств профилактики и выявления факторов риска
возникновения заболеваний. Тем не менее, к результатам некоторых исследований (и
сами авторы об этом нередко упоминают в специальной части, которая чаще всего
носит название Limitations) следует относиться с осторожностью: многие из них часто
не учитывают различных демографических показателей. Например, существует
предположение, что сердечно-сосудистые заболевания больше распространены среди
мужчин; однако, в возрастной группе от 60 лет и старше число женщин, страдающих
от заболеваний этой группы, выше, чем число мужчин. Тем не менее, исследования
сердечно-сосудистых заболеваний часто не включают гендерный анализ.
Такие методологические допущения могут сказаться как на внешней
валидности (на том, распространяются ли результаты исследования на всю
популяцию, включая не участвующих в эксперименте представителей определенного
пола), так и на экологической валидности (то есть на том, применимы ли результаты
исследования в реальной жизни).
Авторы новой работы под руководством Джеспера Шнайдера (Jesper W.
Schneider) из Орхусского университета в Дании проверили, как включение в
медицинское исследование гендерного анализа коррелирует с полом первого и
последнего автора. Стоит уточнить, что в англоязычных работах первым автором
обычно указывается исследователь, сделавший бóльшую часть работы, а последним
— руководитель проекта. Всего ученые проанализировали 1,54 миллиона публикаций
в области медицины.
В отобранных работах женщины были первыми авторами 40 процентов работ, а
последними — в 27 процентов работ. В среднем, женщины составляли 35 процентов
от группы авторов одной работы. В целом, присутствие женщин в качестве автора
(вне зависимости от иерархии) повышало шансы использования гендерного анализа
на 10 процентов. Кроме того, ученые также обнаружили связь между географической
и гендерной принадлежностью авторов работы: так, например, женщины выступали
последними авторами всего в 16 процентах работ, опубликованных в странах
11
Восточной Азии, в то время как в странах Латинской Америки это число равнялось 40
процентам.
Таким образом, ученым удалось выявить связь между авторством работы и ее
методологическими недостатками. Тем самым авторы указывают на важность
поддержки гендерного разнообразия в научной сфере.
Женщины-ученые нередко становятся жертвами предвзятого отношения — в
особенности в точных науках. Так, вы можете прочитать о том, как жертвами
сексизма стали женщины-астрономы, о том, как мужчины предпочли делиться
данными своих исследований с коллегами-мужчинами.
13
Люди и группы со временем теряют некоторые ресурсы, сохраняя одни и
приобретая другие (навыки, знания, подходы, жизненные ценности и способы
организации и др.), что помогает им решать собственные проблемы.
Концепция планирования, ориентированного на людей, основывается на
Гарвардском подходе и предназначена для использования в чрезвычайных ситуациях.
Эта концепция была разработана при финансовой поддержке Канадского агентства
международного развития (CIDA).
Два названных метода хорошо использовать для сбора и анализа данных,
которые затем послужат базой для любой стадии проектной деятельности и
разработки мероприятий. Оба подхода используют микро-уровневый анализ. Их
трудно применить для изучения крупных регионов, где социальные и экономические
условия жизнедеятельности людей значительно разнятся. Эти подходы могут быть
полезны для начала работы над гендерной проблематикой, поскольку они в большей
мере опираются на факты. Данные методы часто используются в сочетании со схемой
Мозер, поскольку она позволяет включить в рассмотрение концепцию стратегических
гендерных интересов.
Иерархия нужд Лонгве (The Longwe Hierarchy of Needs). Этот метод может
быть применен в любой ситуации, чтобы выяснить основную направленность
предполагаемой деятельности. Положение мужчин и женщин рассматривается в
отношении к следующим ключевым индикаторам развития:
1. контроль над ресурсами,
2. участие в принятии решений,
3. справедливость/равенство мужчин и женщин,
4. доступ к ресурсам,
5. материальное благополучие.
16
Эти индикаторы расположены в иерархическом порядке, начиная с самого
важного.
Метод предполагает, что равный контроль над ресурсами не может быть
достигнут раньше, чем будет достигнуто равенство в четырех других сферах. Данная
прогрессия позволяет оценить существующие достижения и определить, что остается
сделать.
Этот инструмент разработан консультантом из Лусаки, Замбия, Сарой
Хлупекиле Лонгве, которая специализируется на вопросах гендера и развития. Он
помогает специалистам по планированию понять практический смысл расширения
прав и возможностей женщин и равенства, а затем оценить, поддерживает ли
планируемое мероприятие это расширение прав и возможностей.
Основная предпосылка заключается в том, что развитие женщин можно
рассматривать с точки зрения пяти составляющих равенства: благосостояние, доступ к
ресурсам, «сознательность», участие и контроль. Расширение возможностей имеет
важное значение на каждом из этих уровней. Благосостояние предполагает
удовлетворение основных потребностей, а доступ к ресурсам — возможность
использовать такие ресурсы, как образование, кредиты и земля. Ключевым элементом
является «сознательность» (осознание): признание того, что дискриминация создает
гендерные проблемы и женщины сами могут способствовать этой дискриминации.
Этот уровень анализа предполагает также убежденность в том, что разделение труда
по признаку пола должно быть справедливым и приемлемым для обеих сторон и не
должно включать в себя экономическое или политическое доминирование одного
пола другим. Под «участием» понимается, что женщины равны с мужчинами в
принятии решений, а уровень контроля очерчивает баланс сил между полами.
17
b) процедуры сбора данных для статистики труда будут гарантировать, что,
насколько это возможно, регулярно включаются все соответствующие темы для
описания гендерных проблем. Такие темы могут включать занятость в неформальной
экономике, работу вне Системы национальных счетов, занятость в занятия и статус в
категориях занятости, доход от оплачиваемой работы и само занятости, статистика
жизненного цикла, непрерывного обучения и рабочего времени;
(c) Процедуры сбора и обработки данных для программ статистики труда
должны быть разработаны таким образом, чтобы определения и методы измерения
охватывали и адекватно описывали всех работников и рабочие ситуации с
достаточной детализацией, чтобы можно было проводить соответствующие гендерные
сравнения. Обследования домохозяйств и заведений, а также административные
источники имеют большое значение, и, в частности, решающее значение имеют
периодические обследования использования времени;
(d) Полученные статистические данные всегда будут представляться как часть
регулярных публикаций таким образом, чтобы четко выявлять различия и сходства
между мужчинами и женщинами на рынке труда, а также факторы, которые могут
влиять на их положение. Это может быть сделано путем (i) представления
соответствующих тем с достаточной и релевантной детализацией, и (ii)
предоставления статистики в соответствии с соответствующими описательными
переменными, например личные и семейные обстоятельства, условия работы и
институциональные условия.
18