Лекция 4.

Методология и методы гендерных исследований

Гендерная статистика – есть статистика, которая адекватно отражает

реальное положение женщин и мужчин во всех стратегических направлениях, для
выявления гендерных различий и их систематического изучения. Гендерная
статистика относится ко всем статистическим темам, где собираются данные о
человеке, и включает в себя: (1) данные с разбивкой по полу, (2) статистику,
отражающую гендерные вопросы (гендерные показатели), и (3) а также внедрение
гендерных подходов во все области статистики. Отправной точкой в понимании
гендерной статистики является различие между двумя понятиями, - пол и гендер.
Иногда эти категории (пол – мужской,  женский; и гендер, -  маскулинный, 
феминный) используются как равнозначные понятия. Между тем, как мы уже знаем-
это не так.
Гендерная статистика служит многим целям, но в первую очередь, она нужна
для обнаружения скрытых проблем, касающихся условий и различного положения
женщин и мужчин. В этой связи гендерная статистика необходима для успешного
планирования, усиления адресности, эффективного мониторинга, и оценки
воздействия программ развития. Таким образом, гендерная статистика  - инструмент
для продвижения справедливости и  равенства, а также улучшения качества жизни
всех групп населения. Таким образом, гендерная статистика вносит вклад в
достижение устойчивого и всестороннего экономического роста и развития.
Прочный международный мандат гендерной статистики был сформулирован
Конвенцией Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Пекинской платформой действий и
Целями развития тысячелетия (ЦРТ).
Конвенция CEDAW является единственным международным договором, в
котором права и интересы женщин рассматриваются комплексно и, как таковая, она
является одним из важнейших механизмов подотчетности. Государства, которые
ратифицировали или присоединились к CEDAW, юридически обязаны на практике
реализовать все положения Конвенции и отчитываться в докладах о ходе выполнения
работ Комитету CEDAW каждые четыре года. Важной основой для этой отчетности
является гендерная статистика, а Комитет CEDAW часто делает замечания о
необходимости таких данных для обоснования сделанных заявлений.
Важность гендерной статистики подчеркивается еще в одном международном
документе - Пекинской платформе действий, принятой в 1995 году Четвертой
всемирной конференцией ООН по положению женщин. Она призывает организации
регионального, национального и международного уровня регулярно собирать,
анализировать и представлять данные с разбивкой по признаку пола (а также по
возрастным и другим факторам), чтобы соответствующим образом отражать
положение женщин и мужчин во всех важнейших областях и сферах при выработке
стратегий и программ.
Цели развития, согласованные на национальном и международном уровнях,
такие как Цели развития тысячелетия (ЦРТ), способствовали повышению спроса на
гендерную статистику. В общей сложности, 189 стран взяли на себя обязательство
сотрудничать в целях преодоления неравенства в ряде сфер, включая образование,
1
заработную плату и участие в принятии решений. В Декларации тысячелетия ООН
указываются количественные показатели, которые следует использовать для оценки
прогресса в ходе достижения восьми ЦРТ. Цели требуют, чтобы данные
предоставлялись с разбивкой по признаку пола и содержали другие характеристики
(например, сравнение городских и сельских районов), ), таким образом, выходили за
рамки общенациональных расчетов для лучшего понимания положения различных
групп в обществе.
В мире достигнут консенсус о том, что гендерная статистика является
необходимым условием для расширения прав и возможностей женщин, а также
достижения гендерного равенства, что в обоих случаях имеет большое значение для
искоренения бедности, всеобъемлющего экономического роста и устойчивого
развития. Таким образом, в настоящее время сфера гендерной статистики играет роль
не только в той деятельности, которая направлена на достижение гендерного
равенства, но и в деятельности, связанной с развитием, включая такие направления,
как борьба с бедностью, охрана окружающей среды, составление бюджета и
финансирование, которые до недавнего времени считались не связанными с
гендерными аспектами.

Что такое гендерная статистика

Гендерная статистика:
- является составной частью каждой из традиционных областей статистики;
- служит для идентификации, производства и распространения статистических
данных, отражающих реальную жизнь женщин и мужчин;
- учитывается при разработке гендерной политики.
Гендерная статистика не является отвлечённой или изолированной областью, а
напротив, представляет собой направление, связанное со всеми областями статистики.
При ее производстве существенным является определение необходимых для
статистики данных в контексте существующих проблем и с учетом целей, связанных с
гендерными проблемами в стране. Такой подход в большей степени нацелен на
разработку политики, направленной не просто на получение данных,
дифференцированных по признаку пола, а на решение гендерных проблем. Это
является ключевой задачей гендерной статистики.
Этапы производства гендерной статистики
– выбор вопросов исследования;
– определение того, в каких статистических данных отражаются гендерные
различия в обществе;
– формулировка концепций и определений, адекватно отражающих различия в
положении мужчин и женщин в обществе;
– разработка методов сбора данных с учетом стереотипов, социальных и
культурных факторов, вызывающих гендерно-обусловленную предвзятость;
– проведение анализа и презентация данных разработчикам политики и
общественности
Этапы производства гендерной статистики отражают суть гендерной
статистики: необходимо, с одной стороны, делать ревизию существующих
дифференцированных по полу данных и производить новые данные с учетом
гендерных отношений, сложившихся в конкретной стране (гендерные стереотипы и
2
гендерно-обусловленные предвзятости), а с другой стороны, обязательно
осуществлять презентацию данных разработчикам политики и общественности.

Сложности в развитии гендерной статистики:

- Нужны убеждения в необходимости гендерной статистики;
- Есть путаница в понимании различий терминов «пол» и «гендер» ;
- Данные в разбивке по полу позволяют провести анализ гендерных вопросов.
Однако, для полноценного гендерного анализа только этих данных недостаточно:
- Гендерный подход фокусируется не только на женщинах, но и на мужчинах,
изучение положения мужчин очень важно для понимания положения женщин;
-Первая сложность, с которой сталкиваются сторонники гендерной
направленности в статистике, является необходимость убедить статистиков и даже
потенциальных пользователей в важности и целесообразности этого направления в
статистике. Многие утверждают, что гендерный подход уже применяется в
статистике. Другие считают, что в гендерном подходе нет необходимости, поскольку
женщины и мужчины имеют равное положение в обществе. Официальная статистика,
не отражающая различия между мужчиной и женщиной, неадекватно выполняет
поставленные перед статистикой задачи;
- Отправной точкой дискуссии о гендерной статистике является различие между
двумя понятиями, которые часто подменяются, - пол и гендер. Трудность перевода
термина «гендер» на другие языки, кроме английского, усложняет его использование.
Иногда простые категории пола (мужской и женский) и гендера (маскулинный и
феминный) используются как равнозначные понятия. Между тем, как мы уже знаем
это не так.
Пол основывается на относительно неизменном биологическом различии,
существующем между мужчиной и женщиной. Гендер же обозначает относительно
изменчивые социальные различия, модели поведения, характеристики, которые в
общественном представлении присущи женщинами или мужчинами. Для политики и
науки интерес главным образом представляет гендер, а не пол;
- Дезагрегированные по половому признаку данные необходимы для выявления
различий между мужчинами и женщинами в определенном обществе. Данные в
разбивке по полу позволяют провести анализ гендерных вопросов. Однако, для
полноценного гендерного анализа только этих данных недостаточно. Например, для
определения того, было ли совершено насилие членом семьи, либо лицом,
незнакомым жертве насилия, важны не только данные о жертвах домашнего насилия,
разделенные по признаку пола, но и информация о лицах, совершивших насилие, и их
взаимоотношениях с жертвой;
- Гендерный подход фокусируется не только на женщинах, но и на мужчинах,
поскольку предпринимаемые меры политики действуют на женщин и мужчин по-
разному. Кроме того, изучение положения мужчин очень важно для понимания
положения женщин. В некоторых случаях, однако, женщин и мужчин следует
рассматривать отдельно. Некоторые показатели, например показатель материнской
смертности, имеют отношение только к женщинам, а некоторые данные о
специфических заболеваниях применимы только в отношении мужчин;
- Взаимодействие гендера с другими социальными категориями;

3
 - При производстве гендерной статистики необходимо учитывать характер
взаимовлияния всех социальных категорий.
Для гендерного анализа важными социальными категориями являются:
- классовая принадлежность;
- принадлежность к бедным и социально изолированным социальным группам;
- этническая принадлежность;
- религиозные убеждения;
- принадлежность к лицам с ограниченными физическими возможностями;
- сексуальная ориентация;
- миграционный и гражданский статус;
- статус городского или сельского жителя.
Разделение населения на мужчин и женщин дополняется разделением населения
на другие социальные категории. При производстве гендерной статистики
необходимо учитывать характер взаимовлияния всех социальных категорий.
Женщины и мужчины не представляют собой идентичные группы. Между
женщинами и мужчинами существуют значительные различия, связанные с
возрастом, уровнем образования и другими показателями. Для гендерного анализа
важными социальными категориями являются классовая принадлежность, уровень
бедности и социальная изоляция, а также этническая принадлежность, религия,
принадлежность к лицам с ограниченными физическими возможностями, сексуальная
ориентация, миграционный и гражданский статус. Следует отметить, что гендерные
различия могут быть также связаны со статусом городского или сельского жителя.

Почему нам нужна гендерная статистика?:

- Гендерные аспекты должны стать основным критерием при сборе и анализе
данных;
- Данные необходимы для разработки политики по гендерному равенству,
благодаря им вносятся изменения и осуществляется реформа статистической системы,
направленная на получение более полезной информации – это и есть ответ на вопрос.
- По мере продвижения гендерных вопросов в национальные и глобальные
программы перед статистикой ставятся новые задачи. Гендерные активисты,
исследователи и разработчики политики нуждаются в новых статистических данных.
В целом, они придерживаются точки зрения, что гендерные аспекты должны стать
основным критерием при сборе и анализе данных. Поэтому, они не только
запрашивают данные, необходимые для разработки политики по гендерному
равенству, но также благодаря их усилиям вносятся изменения и осуществляется
реформа статистической системы, направленная на получение более полезной
информации. Обе задачи отвечают на вопрос «почему нам нужна гендерная
статистика?». Гендерная статистика создает документальную основу для
исследований и политических разработок. Кроме того, гендерная статистика играет
важную роль в улучшении всей статистической системы, позволяя более точно и
полно отражать жизнедеятельность и характеризовать население в целом, как мужчин,
так и женщин.

Важность гендерной статистики

4
 - Гендерная статистика создаёт основу для оценки различий в положении
женщин и мужчин и динамики условий их жизни;
- Гендерная статистика также требуется для исследований в целях социально-
экономического развития и понимания гендерного фактора этого развития;
- Гендерная статистика используется для мониторинга и оценки эффективности
и результативности государственных программ;
- Важно установить диалог между теми, кто производит статистику, и теми, кто
ею пользуется;
- При учете потребностей пользователей данных необходимо принимать во
внимание стереотипы, социальные и культурные факторы, которые могут стать
причиной гендерной предвзятости.
Гендерная статистика создаёт основу для оценки различий в положении женщин
и мужчин и динамики условий их жизни. Таким образом, гендерная статистика
повышает знания и стимулирует общественные дебаты и изменения.
Гендерная статистика также требуется для исследований в целях социально-
экономического развития и понимания гендерного фактора этого развития. Все
направления гендерной статистики формируют политическую основу, необходимую
для достижения гендерного равенства.
Международные институты гендерной статистики - ООН, Всемирная
организация Здравоохранения, ООН – Женщины, Фонд ООН по народонаселению,
ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Международная Организация Труда, Европейская
экономическая комиссия ООН.

Развитие гендерной статистики в Азербайджане

Как известно, Гендерная статистика это важнейший инструмент при

разработке оптимальной социально-демографической политики общества,
реализации принципа равных прав и возможностей женщин и мужчин.
Равные права и возможности женщин и мужчин в Азербайджане
закреплены в Конституции страны, в различных законах, указах и распоряжениях
Президента Азербайджанской Республики, а также в постановлениях
Правительства Азербайджана.
В 1998 году в Азербайджане был создан Государственный Комитет по
делам женщин и издан Указ Президента Азербайджанской Республики «О мерах
по усилению роли женщин в Азербайджане», что означало признание гендерной
политики, как одной из приоритетных государственных стратегий.
Гендерная статистика в нашей стране получила свое широкое развитие
после присоединения Азербайджана к «Платформе действий» IV Всемирной
Конференции по положению женщин, проходившей в Пекине в сентябре 1995
года.

5
 Важным шагом в организации гендерной статистики стал разработанный в
рамках международного сотрудничества между статистическими службами
Южно-Кавказских стран и Центральным Статистическим Бюро (ЦСБ) Швеции,
совместный проект «Совершенствование гендерной статистики в Азербайджане,
Армении и Грузии в 1998-2000 годах», который оказал поддержку
статистическим органам в части обучения специалистов и формирования
статистической информации.
Для координации статистических работ по вопросам гендерной статистики
еще в 1998 году в Госкомстате была создана Рабочая группа под руководством
Заместителя Председателя.

Основные функции Госкомстата в организации гендерной статистики

учет гендерных аспектов в национальной статистической системе, в том числе
информирование и профессиональная подготовка
обеспечение учета гендерных аспектов во всех областях производства
статистики
введение статистики в тренинги по гендеру и семинары по сенсибилизации
подготовка ответов на запросы национальных и международных
пользователей по гендерной статистике
сбор данных по гендерной статистике
поддержание базы данных гендерной статистики
анализ и распространение данных гендерной статистики
подготовка публикаций по гендерной статистике

Pабота Госкомстата страны в этом направлении была сосредоточена на

разработку, совершенствование и дополнение новыми показателями Системы
показателей по гендерной статистике, источниками которой являются:
 Министерства, ведомства и их подразделения;
 Результаты проводимых переписей населения, статистических
наблюдений, текущих и выборочных обследований;
 Юридические и физические лица, а также домашние хозяйства.

Все показатели Системы сгруппированы в девять разделов, отражающих

различные аспекты участия женщин и мужчин в социально-экономической
жизни общества:
1. Население
2. Домохозяйства
3. Здравоохранение
4. Социальное обеспечение
6
 5. Образование
6. Наука
7. Бюджет времени
8. Занятость и безработица
9. Правонарушения.

Все вновь вводимые Госкомстатом статистические отчеты в обязательном

порядке содержат гендерный разрез. Ежегодно статистики Азербайджана
проводят обследования по актуальным вопросам социально-экономической
жизни страны и каждое из этих обследований также охватывает гендерную
тематику.
На основании получаемых показателей, начиная с 1999 года,
Государственный Комитет Азербайджанской Республики по Статистике
ежегодно издает статистический сборник «Женщины и мужчины в
Азербайджане», который постоянно обновляется новыми показателями.
Одной из глобальных проблем, стоящих перед человечеством, является
проблема насилия над личностью. С ужасающими фактами насилия столкнулись
азербайджанцы, проживающие в Армении и Нагорном Карабахе, являющегося
неотъемлемой частью Азербайджана, а также жители 7 районов Азербайджана,
расположенных вокруг Нагорного Карабаха, в период 1988-1993 годов. Военная
Агрессия со стороны Армении принесла Азербайджану наряду с
многочисленными человеческими жертвами и заложниками, около одного
миллиона человек беженцев и вынужденных переселенцев, больше половины
которых старики и дети. 54 процента этой категории мигрантов – женщины.
Насилие в отношении женщин - это универсальная проблема не имеющая
географических границ. Физическое насилие над женщиной наиболее
болезненная форма пренебрежительного отношения к женщине. Статистика
изнасилований и покушений на изнасилование, жертвами которых становятся в
основном женщины, ведется органами МВД, которые с полугодовой
периодичностью представляют эту информацию в Госкомстат страны. Правда, в
Азербайджане насилие над женщиной не находит широкого распространения, но
в целях получения достоверной информации о физическом, психологическом и
экономическом насилии, о фактах, жертвы которых не всегда обращаются в
соответствующие органы, Госкомстат в 2008 году провел статистическое
обследование о насилии над личностью. Единицами наблюдения являлись
наравне с женщинами, мужчины и дети, проживающие в домашних хозяйствах.
7
 Парламент страны принял Закон «О бытовом насилии». Закон касается не
только насилия над женщинами, но над всеми формами домашнего насилия, в
том числе и насилия над детьми. С этой целью в стране планируется открытие
реабилитационных центров.
Кроме этого, Указом Президента от 28 декабря 2006 года был принят
«Национальный План Действий по Защите Прав Человека Азербайджанской
Республики». В нем предусмотрены меры по предотвращению всех форм насилия
женщин и защите их прав, включая предотвращение домашнего насилия, услуг
по реабилитации, оказание медицинской и психологической помощи, выдачи
необходимой компенсации жертвам насилия.
В Баку при поддержке Правительства Азербайджана и Совета Европы
состоялась VII конференция Министров стран-членов Европейского Союза на
тему «Гендерное равенство: ликвидация различий между гендерным
равенством де-юре и де-факто» (обеспечение равенства между женщинами и
мужчинами).
Основными показателями ситуации с обеспечением гендерного равенства в
стране, положения женщин, детей-девочек, доступа к здравоохранению итп.
Являются нижеперечисленные:
-Индекс человеческого развития
-Индекс продолжительности жизни
-Равномерно распределенный индекс образования
-Равномерно распределенный индекс дохода
-Соотношение мужчин и женщин
-Рождаемость
-Коэффициенты рождаемости в гендерном разрезе
-Число живорожденных, родившихся у женщин, не состоящих в
официально зарегистрированном браке
-Детская и материнская смертность
-Коэффициент младенческой смертности
-Коэффициент смертности детей в возрасте до 5 лет
-Ожидаемая продолжительность жизни и смертность среди взрослого
населения
-Формирование семьи (Одним из важнейших демографических показателей
является статистика браков и разводов, которые оказывают существенное влияние на
уровень рождаемости)
-Общие коэффициенты браков и разводов
В индексе гендерного паритета в дошкольных образовательных учреждениях в
течение последних 20 лет также произoшли значительные изменения. Одним из
основных приоритетных направлений государственной политики в Азербайджане

8
является всеобщий охват детей школьным образованием и прохождение ими всего
цикла базового образования.
Ежегодно растет и доля женщин-студенток, обучающихся в системе высшего
образования.
Диспропорция наблюдается только в сосредоточении девушек и юношей по
группам специальностей, а именно: по педагогическим специальностям обучается 81,3
процента женщин и 18,7 процента мужчин, по естественно-научным специальностям -
68,4 процента женщин и 31,6 процента мужчин, по гуманитарным специальностям -
56,2 процента женщин и 43,8 процента мужчин. (данные – 2010 – qoskomstat)
В системе образования страны женщины, как правило, заняты
преподавательской деятельностью, являются секретарями и обслуживающим
персоналом, а доля же женщин-руководителей составляет только 22,6 процента.
Источником информации о бюджете времени населения в Азербайджанской
Республике является выборочные обследования домохозяйств, периодически
проводимые органами государственной статистики. Цели обследования- это
получение информации о распределении фонда времени всего населения и отдельных
его социально-демографических групп по направлениям его использования,
выявление различий в использовании времени – между мужчинами и женщинами, -
взрослым населением и детьми, - в городской и сельской местности, - по регионам
республики.
По принятой классификации в суточном фонде времени выделяются
следующие элементы: рабочее время и время, связанное с работой, время на ведение
домашнего хозяйства, на работу в личном подсобном хозяйстве, на садовом, дачном и
другом земельном участке; время на воспитание детей; свободное время; время на
удовлетворение физиологических потребностей (из них сон); другие затраты времени.
Рабочее время и время, связанное с работой, состоит из рабочего времени по основной
деятельности, по сверхурочной и дополнительной работе, а также времени
передвижения к месту работы и обратно, включающего ожидание транспорта,
продолжительность поездки на работу и передвижение пешком.
Женщины несут основную ответственность за выполнение бытовых задач. Их
вклад в неоплачиваемый труд по обеспечению жизнедеятельности домохозяйства
больше, чем мужской.
На домашний труд население тратит 4 часов 11 минут, в том числе мужчины 2
часов 8 минут, а женщины 6 часов 6 минут. Свободное время у населения составляет 2
часа 53 минут, однако у мужчин на свободное время тратится 3 часов 15 минут, а у
женщин всего 2 часов 32 минут.

Несмотря на то, что сайт не оснащен русской версией, настоятельно

рекомендую посетить https://www.stat.gov.az/source/gender/ - линк для более
подробного и структурированного изучения гендерной статистики и критерий
гендерной статистики в Азербайджане.

Данные гендерной статистики – это материалы для анализа гендерной

ситуации, выявления пробелов, проблем гендерной политики и дальнейшего
планирования стратегии и политики в этом направлении. Так – что такое
гендерный анализ и зачем он нужен.
9
 Гендерный анализ - это процесс оценки различного воздействия, оказываемого
на женщин и мужчин, существующими или предлагаемыми программами,
законодательством, государственным политическим курсом - во всех сферах жизни
общества и государства. Гендерный анализ также - сбор качественной информации и
понимание гендерных тенденций в экономике и обществе, использование этих знаний
для выявления потенциальных проблем и поиска решений в ежедневной работе.
Одновременно это инструмент для понимания социальных процессов. Он позволяет
увидеть и сравнить: каким образом и почему политические, экономические,
социальные и иные факторы влияют на женщин и мужчин?
Гендерный анализ зиждется на убеждении в том, что политика не может быть
отделена от социального контекста, что социальные вопросы - неотъемлемая
составная часть экономических. Анализ социального воздействия (социальная
экспертиза), включающий гендерный анализ, не является просто "прибавкой", которая
должна быть рассмотрена после оценки затрат и прибылей (выгоды/пользы), а
представляет собой интегральный компонент любого добротного анализа
политического курса во всех сферах жизни. Он пронизывает от начала и до конца
полный цикл политического процесса по выработке и реализации государственной
деятельности. Суть гендерного анализа - в полном раскрытии любых последствий для
обоих полов, а не в том, чтобы способствовать продвижению или ослаблению позиций
одной из сторон. В целом, анализ, основанный на гендерном подходе - важная часть
универсального социально-экономического анализа государственной политики.
Социально-экономические данные, обработанные в свете учета половых
различий, свидетельствуют, например, о том, что в среднем мужчины располагают
более высокими доходами по сравнению с женщинами, и что женщины оказываются в
невыгодном положении в результате осуществления своих социальных ролей и
неадекватной оценки этих ролей в обществе. Однако в случаях, когда мужчины
оказываются в невыгодном социально-экономическом положении (например, более
ранняя мужская смертность) - гендерный анализ высветит также и подобные факты.
Реальное положение мужчин и женщин может быть различно как вследствие
пола (биологических различий), так и вследствие гендерных особенностей
(социальных различий). Система мер или программа, законодательство,
разработанные без учета этих различий, могут не соответствовать интересам и
чаяниям ни женщин, ни мужчин. Такой политический курс не способен оказать
нужного воздействия, а значит, не может быть социально достаточным и
достоверным.
Гендерный анализ подвергает сомнению утверждение о том, что любой человек,
независимо от пола, испытывает одинаковое воздействие политических курсов,
программ и законодательства. Такое представление соответствует гендерно-
нейтральной политике. По существу, такая политика игнорирует различные
физические, социальные, экономические характеристики и жизненный опыт женщин
и мужчин, также как и особых групп женщин и мужчин (например, инвалидов.) Ведь
равенство означает обеспечение всем людям, независимо от их пола, расы или
способностей, одинаковых возможностей доступа к позитивным результатам
проводимого политического курса.

10
 Существуют различные способы применения гендерного анализа на практике.
На международном уровне Организация Объединенных Наций, Всемирный Банк,
Международная Организация Труда подготовили Руководства по гендерному анализу
или опубликовали Заявления по гендерному анализу. Правительства многих стран
(например, Новой Зеландии, Норвегии, Канады и др.) также выпустили инструкции по
гендерному анализу.
В политических культурах, в которых не развиты гендерно-ориентированные
измерения, гендерно-чувствительная политика обречена на конфликт с
доминирующими ценностями, определяющими правила организации и
жизнедеятельности общества.
Группа ученых из США и Дании проанализировала полтора миллиона научных
трудов в области медицины с целью проследить зависимость между полом авторов и
полом участников исследования. Исследователи обнаружили, что присутствие
женщины в качестве автора медицинского исследования повышает шансы на
включение в него гендерного анализа. Результаты опубликованы в журнале Nature
Human Behaviour.
Экспериментальные медицинские исследования помогают в эффективном
поиске как методов лечения, так и средств профилактики и выявления факторов риска
возникновения заболеваний. Тем не менее, к результатам некоторых исследований (и
сами авторы об этом нередко упоминают в специальной части, которая чаще всего
носит название Limitations) следует относиться с осторожностью: многие из них часто
не учитывают различных демографических показателей. Например, существует
предположение, что сердечно-сосудистые заболевания больше распространены среди
мужчин; однако, в возрастной группе от 60 лет и старше число женщин, страдающих
от заболеваний этой группы, выше, чем число мужчин. Тем не менее, исследования
сердечно-сосудистых заболеваний часто не включают гендерный анализ. 
Такие методологические допущения могут сказаться как на внешней
валидности (на том, распространяются ли результаты исследования на всю
популяцию, включая не участвующих в эксперименте представителей определенного
пола), так и на экологической валидности (то есть на том, применимы ли результаты
исследования в реальной жизни). 
Авторы новой работы под руководством Джеспера Шнайдера (Jesper W.
Schneider) из Орхусского университета в Дании проверили, как включение в
медицинское исследование гендерного анализа коррелирует с полом первого и
последнего автора. Стоит уточнить, что в англоязычных работах первым автором
обычно указывается исследователь, сделавший бóльшую часть работы, а последним
— руководитель проекта. Всего ученые проанализировали 1,54 миллиона публикаций
в области медицины.
В отобранных работах женщины были первыми авторами 40 процентов работ, а
последними — в 27 процентов работ. В среднем, женщины составляли 35 процентов
от группы авторов одной работы. В целом, присутствие женщин в качестве автора
(вне зависимости от иерархии) повышало шансы использования гендерного анализа
на 10 процентов. Кроме того, ученые также обнаружили связь между географической
и гендерной принадлежностью авторов работы: так, например, женщины выступали
последними авторами всего в 16 процентах работ, опубликованных в странах

11
Восточной Азии, в то время как в странах Латинской Америки это число равнялось 40
процентам.
Таким образом, ученым удалось выявить связь между авторством работы и ее
методологическими недостатками. Тем самым авторы указывают на важность
поддержки гендерного разнообразия в научной сфере.
Женщины-ученые нередко становятся жертвами предвзятого отношения — в
особенности в точных науках. Так, вы можете прочитать о том, как жертвами
сексизма стали женщины-астрономы, о том, как мужчины предпочли делиться
данными своих исследований с коллегами-мужчинами.

Методы гендерного анализа.

Гендерные отношения пронизывают все сферы жизни, что обуславливает

необходимость гендерного анализа во всех развивающих программах, как в культуре,
экономике, так и в политике. Социально-гендерный анализ является попыткой
скомбинировать техники социального и гендерного анализа с использованием
интерактивных методов (участия людей). Участие понимается как активное
вовлечение наиболее уязвимой, слабо защищенной категории людей в процесс
анализа проблемы, принятия решений, контроля над ресурсами, усиление их
значимости, веры в себя как активных субъектов в обществе.
Гендерный анализ включает:
· определение проблемных групп;
· разграничение внутри группы по степени вовлеченности в проблему;
· анализ и определение факторов управления проблемной ситуацией в разрезе
опыта различных социальных групп;
· определение наличия ресурсов и институциональных изменений и стратегий,
необходимых для решения проблемы.

Для гендерного анализа разработан ряд методов:

Гарвардский метод анализа (Harvard Analytical Framework) состоит из трех
основных элементов:
· обзор видов деятельности, базирующийся на гендерном разделении труда.
Этот список работ, выполняемых мужчинами и женщинами, который позволяет
осуществить разделение (дисагрегацию) по возрасту, национальной и классовой
принадлежности, а также по месту и времени выполнения работы. Деятельность
делиться на три группы: продуктивная репродуктивная и общественная;
· обзор доступа и контроля, включающий перечисление ресурсов, необходимых
для выполнения этих работ, и оценку их практической пользы. Ресурсы могут быть
материальными, экономическими, политическими или общественными. В качестве
ресурса может выступать и время. Доступ к этим ресурсам и практической выгоде, а
также контроль над ними рассматриваются отдельно по полу;
· обзор факторов, влияющих на разделение труда, доступ и контроль в местном
сообществе.
Гарвардский аналитический подход, также называемый «Структура
гендерных ролей», был разработан Гарвардским институтом международного
развития в сотрудничестве с офисом USAID «Женщины в развитии» и впервые
12
описана в 1984 году Кэтрин Оверхолт (Catherine Overholt) и другими. Отправной
точкой послужило предположение о том, что для проектов по оказанию помощи в
целях развития имеет больший экономический смысл выделять ресурсы как
женщинам, так и мужчинам: эта позиция называется «подходом к повышению
эффективности». Гарвардский аналитический подход используется для сбора
информации от сообщества и домохозяйств. В нем описывается, кто выполняет
каждое действие, кто имеет доступ и контроль над ресурсами, а также влияние на
гендерные роли. Профиль деятельности отвечает на вопрос «Кто что делает?» для
всех соответствующих продуктивных и репродуктивных задач. Профиль доступа и
контроля определяет ресурсы, используемые в задачах, указанных в профиле
активности, и определяет, кто имеет доступ к этим ресурсам и кто контролирует их
использование. В нем также определяются преимущества, которые реализуются в
результате каждого действия, и указывается, кто имеет доступ к этим преимуществам
и контролирует их. В заключительном разделе «Факторы влияния» определяются
факторы, обуславливающие различия ролей каждого пола, указанных в двух
профилях. Они могут очерчивать области, где есть возможность изменить гендерные
роли. Будучи нейтральным и ориентированным на факты, этот метод полезен для
начала обсуждения гендерных вопросов с людьми, которые обычно сопротивляются
размышлениям о балансе сил между мужчинами и женщинами. Его хорошо
использовать для аргументации с людьми, имеющими экономический стиль
мышления. Рассматриваемый подход фокусируется на проектах, а не на программах, и
на эффективности, а не на результативности. Это не помогает определить
стратегические гендерные потребности и не дает решений по изменению гендерного
неравенства. Подход предполагает, что гендерные потребности должны
удовлетворяться ради экономической эффективности, и придает меньшее значение
понятиям справедливости, властных отношений или процессов принятия решений.
Подход ведет к упрощению, игнорируя анализ субъектами ситуации и такие факторы,
как раса, класс, этническая принадлежность и другие типы отношений, которые
необходимы для повышения эффективности. Не рассматриваются также разные типы
домохозяйств в разных контекстах и на разных этапах их жизненного цикла.

Планирование, ориентированное на людей (People Oriented Planning in

Refugee Situation). - «Рамочная схема планирования, ориентированного на людей, в
ситуациях с беженцами», Данный метод разработан и широко используется
Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Здесь
описанные выше обзоры делаются дважды: до переселения и в настоящей ситуации.
При заполнении части «доступ и контроль» указывается не только, что имеет или не
имеет группа беженцев, но и кто и что потерял и приобрел. Этот метод позволяет
обнаружить очень важную для женщины проблему - необходимость в защите. Кроме
того, эта схема анализа включает следующие ключевые моменты:
· дифференциация доступа к ресурсам и контроля над ними, а также
практических преимуществ мужских/женских обязанностей;
· понимание значения ресурсов - не только материальных, но и менее
очевидных, таких как умения и навыки, социальные организации и, что наиболее
важно для женщины, время.

13
 Люди и группы со временем теряют некоторые ресурсы, сохраняя одни и
приобретая другие (навыки, знания, подходы, жизненные ценности и способы
организации и др.), что помогает им решать собственные проблемы.
Концепция планирования, ориентированного на людей, основывается на
Гарвардском подходе и предназначена для использования в чрезвычайных ситуациях.
Эта концепция была разработана при финансовой поддержке Канадского агентства
международного развития (CIDA).
Два названных метода хорошо использовать для сбора и анализа данных,
которые затем послужат базой для любой стадии проектной деятельности и
разработки мероприятий. Оба подхода используют микро-уровневый анализ. Их
трудно применить для изучения крупных регионов, где социальные и экономические
условия жизнедеятельности людей значительно разнятся. Эти подходы могут быть
полезны для начала работы над гендерной проблематикой, поскольку они в большей
мере опираются на факты. Данные методы часто используются в сочетании со схемой
Мозер, поскольку она позволяет включить в рассмотрение концепцию стратегических
гендерных интересов.

3. Схема гендерного анализа по Мозер Кэролайн Мозер разработала так

называемую Moser Framework для гендерного анализа в 1980-х годах, работая в отделе
планирования развития Лондонского университета. Сотрудничая с Карен Леви, она
расширила ее подход до методологии гендерной политики и планирования. Система
Мозер следует принципу «Гендер и развитие»12, подчеркивая важность гендерных
отношений, и предполагает сбор количественных эмпирических фактов. ГА по этой
схеме предусматривает определение гендерных ролей, оценку гендерных
потребностей, распределения контроля над ресурсами и принятия решений в
домашнем хозяйстве, планирование для сбалансирования тройной роли, различия
между разными целями вмешательства и вовлечение в планирование женщин и
организаций, учитывающих гендерные аспекты.
Логика ГА по Мозер такова:
1. Определение гендерных ролей / тройная роль (репродуктивная,
производительная, организационно-общественная деятельность).
2. Оценка гендерных потребностей. Включает в себя выявление практических и
стратегических гендерных потребностей женщин — тех потребностей, которые у них
есть в результате их роли, задач и обязанностей; и тех потребностей, которые, в
случае их удовлетворения, позволили бы женщинам лучше бороться с существующим
гендерным неравенством.
3. Распределение контроля над ресурсами и принятием решений в домашнем
хозяйстве (Кто что контролирует? Кто что решает? Как?)
4. Планирование баланса тройной роли
5. Дифференциация стратегических подходов и целей вмешательства
(социальное обеспечение, справедливость, борьба с бедностью, развитие
экономического потенциала, участие в принятии решений)
6. Вовлечение женщин, а также организаций и отдельных лиц, способствующих
осознанию гендерных отношений, в процесс планирования и принятия решений.
Схему полезно использовать для планирования на всех уровнях, от проектного до
государственного, а также на тренингах по гендерным вопросам для повышения
14
осведомленности о подчиненной роли женщин, в частности их неравной рабочей
нагрузке, и для поиска потенциальных способов преодолени проблем.

4. Матрица гендерного анализа (МГА, Gender Analysis Matrix), разработана

Рани Паркер. Основная идея подхода — партисипативное планирование,
позволяющее обеспечить гибкость в ситуациях, когда сбор данных затруднен.
Основные принципы МГА:
–– все необходимые знания для гендерного анализа существуют среди людей,
чьи жизни являются предметом анализа;
–– гендерный анализ не требует технической экспертизы тех, кто находится за
пределами сообщества (они могут выступать лишь в качестве фасилитаторов);
–– гендерный анализ служит стимулом к изменениям в социально-
экономической политике только в том случае, если осуществляется членами самой
группы, которая является объектом программного воздействия.
Матрица гендерного анализа служит двум целям:
· обеспечить инструментом для работы на местах по определению и анализу
гендерных различий;
· оценить различное влияние работы по развитию на мужчин и женщин.

Метод дает начало процессу анализа, который выявляет и конструктивно

противостоит гендерным предрассудкам, существующим среди местного
населения. В отличие от традиционных, данный метод анализа не требует
обязательной оценки текущего положения. Он скорее дает возможность местным
жителям высказать вслух спектр своих ожиданий, связанных с определенным
проектом, с тем, чтобы с течением времени увеличивалась вероятность изменений в
пользу гендерного равенства. Метод базируется на трех принципах:
· все знания, необходимые для гендерного анализа, уже имеются у участников,
чья жизнь анализируется;
· гендерный анализ проводится самими жителями, иначе он не содержит
потенциала к изменению;
· анализ проводится местными жителями несколько раз на протяжении
длительного периода времени, то есть матрица имеет временное измерение. Тем
самым фокус анализа переводится с интересов ученых или спонсирующих
организаций, которые обычно проводят разовые экспертные оценки, на интересы
местного населения.

Анализ выполняется на четырех «уровнях» сообщества: женщины, мужчины,

домашние хозяйства и общество. В Матрице гендерного анализа рассматривается
влияние на четыре области: труд, время, ресурсы (как доступ, так и контроль), а
также социокультурные факторы.
Труд: характеристики относятся к изменениям в задачах (например, получение
воды из реки), требуемому уровню навыков (квалифицированный или
неквалифицированный труд, формальное образование, обучение) и трудоспособности
(Сколько людей выполняют задачу и сколько они могут сделать? Нужно ли нанимать
рабочую силу или эту работу могут выполнять члены семьи?).
15
 Время: исследование описывает изменения количества времени, необходимого
для выполнения задачи, связанной с проектом или деятельностью.
Ресурсы: речь идет об изменениях в доступе к ресурсам (доходам, земле и
кредитам) в результате реализации проекта и степени контроля над изменениями в
ресурсах (более или менее) для каждой анализируемой группы.
Социокультурные факторы: эти параметры относятся к изменениям в
социальных аспектах жизни участников (включая изменения в гендерных ролях или
статусе) в результате проекта.

Однократное использование Матрицы гендерного анализа обеспечит только

представление о ситуации в статике. Однако повторяя анализ с использованием
Матрицы гендерного анализа, можно отследить динамику негативных и позитивных
эффектов и изменений, обусловленных действием конкретных мероприятий на уровне
местных сообществ. Матрица гендерного анализа помогает предвидеть возможное
сопротивление принимаемым решениям и снижает риск их невыполнения, в первую
очередь — за счет участия заинтересованных субъектов в самом процессе анализа и
планирования. Уровни анализа в Матрице гендерного анализа включают в себя как
мужчин, так и женщин, поэтому ее можно использовать в ситуациях, когда целевой
группой политики являются мужчины или мальчики — в связи с их конкретным
опытом гендерного разделения труда и власти (например, работа с военнослужащими,
уволенными в запас, в проектах по борьбе с насилием и т.п.). Матрица гендерного
анализа является очень полезным инструментом оценки воздействия мероприятий
политики / программ. Это эффективный способ определения локальных индикаторов
воздействия, основанный на самооценке тех, чьи интересы затрагиваются.
Заполнение Матрицы гендерного анализа может быть относительно быстрым
способом сбора сложных и всесторонних данных, однако требует присутствия
опытного фасилитатора. Фасилитатор в процессе заполнения МГА должен
напоминать, что каждая категория анализа включает в себя множество аспектов, а не
только самые очевидные. Например, «труд» включает навыки, а также обучение, в
«ресурсах» следует различать доступ и контроль, а категория «культурные факторы»
может включать в себя все, что делается для продолжения и/ или расширения
существующих социальных связей. Среди слабых сторон МГА отмечают то, что этот
метод не учитывает ограничения, налагаемые внешними институциональными
факторами. Кроме того, существует риск ошибки — участники анализа могут
опасаться свободно отвечать на вопросы.

Иерархия нужд Лонгве (The Longwe Hierarchy of Needs). Этот метод может
быть применен в любой ситуации, чтобы выяснить основную направленность
предполагаемой деятельности. Положение мужчин и женщин рассматривается в
отношении к следующим ключевым индикаторам развития:
1. контроль над ресурсами,
2. участие в принятии решений,
3. справедливость/равенство мужчин и женщин,
4. доступ к ресурсам,
5. материальное благополучие.

16
 Эти индикаторы расположены в иерархическом порядке, начиная с самого
важного.
Метод предполагает, что равный контроль над ресурсами не может быть
достигнут раньше, чем будет достигнуто равенство в четырех других сферах. Данная
прогрессия позволяет оценить существующие достижения и определить, что остается
сделать.
Этот инструмент разработан консультантом из Лусаки, Замбия, Сарой
Хлупекиле Лонгве, которая специализируется на вопросах гендера и развития. Он
помогает специалистам по планированию понять практический смысл расширения
прав и возможностей женщин и равенства, а затем оценить, поддерживает ли
планируемое мероприятие это расширение прав и возможностей.
Основная предпосылка заключается в том, что развитие женщин можно
рассматривать с точки зрения пяти составляющих равенства: благосостояние, доступ к
ресурсам, «сознательность», участие и контроль. Расширение возможностей имеет
важное значение на каждом из этих уровней. Благосостояние предполагает
удовлетворение основных потребностей, а доступ к ресурсам — возможность
использовать такие ресурсы, как образование, кредиты и земля. Ключевым элементом
является «сознательность» (осознание): признание того, что дискриминация создает
гендерные проблемы и женщины сами могут способствовать этой дискриминации.
Этот уровень анализа предполагает также убежденность в том, что разделение труда
по признаку пола должно быть справедливым и приемлемым для обеих сторон и не
должно включать в себя экономическое или политическое доминирование одного
пола другим. Под «участием» понимается, что женщины равны с мужчинами в
принятии решений, а уровень контроля очерчивает баланс сил между полами.

Почти все страны сталкиваются с одинаковыми трудностями в создании и

использовании гендерной статистики, которые представляют собой:
(i) недостаток соответствующих концепций, определений и методов для
отражения различных ролей мужчин и женщин по всем социально - экономическим
группам, а также их вклад в сельское хозяйство;
(ii) стереотипы и предубеждения, которые делают женщин менее видимыми и
не позволяют исследователям и респондентам получить правильную и надежную
информацию;
(iii) недостаточное использование существующих данных для гендерного
анализа; и,
(iv) недостаток связи между производителями и потребителями данных.

Контрольный перечень передовых методов учета гендерной проблематики в

статистике труда
Чтобы эффективно решать гендерные проблемы и более полно понимать
функционирование рынка труда, статистика труда должна удовлетворять следующим
четырем требованиям:
а) они будут основываться на политической воле на всех уровнях, в различных
агентствах по сбору и анализу данных и во всех агентствах, которые могут
предоставлять административную информацию;

17
 b) процедуры сбора данных для статистики труда будут гарантировать, что,
насколько это возможно, регулярно включаются все соответствующие темы для
описания гендерных проблем. Такие темы могут включать занятость в неформальной
экономике, работу вне Системы национальных счетов, занятость в занятия и статус в
категориях занятости, доход от оплачиваемой работы и само занятости, статистика
жизненного цикла, непрерывного обучения и рабочего времени;
(c) Процедуры сбора и обработки данных для программ статистики труда
должны быть разработаны таким образом, чтобы определения и методы измерения
охватывали и адекватно описывали всех работников и рабочие ситуации с
достаточной детализацией, чтобы можно было проводить соответствующие гендерные
сравнения. Обследования домохозяйств и заведений, а также административные
источники имеют большое значение, и, в частности, решающее значение имеют
периодические обследования использования времени;
(d) Полученные статистические данные всегда будут представляться как часть
регулярных публикаций таким образом, чтобы четко выявлять различия и сходства
между мужчинами и женщинами на рынке труда, а также факторы, которые могут
влиять на их положение. Это может быть сделано путем (i) представления
соответствующих тем с достаточной и релевантной детализацией, и (ii)
предоставления статистики в соответствии с соответствующими описательными
переменными, например личные и семейные обстоятельства, условия работы и
институциональные условия.

18