A VALORAO DA PALAVRA DO ADOLESCENTE LUZ DA DOUTRINA DE PROTEO INTEGRAL- UMA

PERSPECTIVA IDEAL PARTIR DE UM FATO REAL.

GRUPO TEMTICO: DIREITOS E GARANTIAS DO ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI

AUTORA:

ELAINE CASTELO BRANCO.

CARGO: Promotora de Justia em exerccio perante a 3. PJ de Direitos Humanos de Belm-PA. Ministrio Pblico do Estado do Par Titulao: Bacharel em Teologia. Especialista em Direito Penal e Processo Penal, pela Universidade Estcio de S. Mestranda em Direito Internacional- rea de concentrao em Direitos Humanos. UAA.

O VALORAO DA PALAVRA DO ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI, LUZ DA DOUTRINA DE PROTEO INTEGRAL- UMA PERSPECTIVA IDEAL PARTIR DE UM FATO REAL.

Sumrio do Trabalho: Exposio da Tese. A inspirao para o tema e um caso concreto. Da Doutrina de proteo Integral. Proteo Integral e Dignidade Humana. Partindo para a prtica

Resumo: O presente trabalho, objetiva suscitar reflexo e anlise, buscando encontrar propostas futuras de superao a fim de apresentar solues para os males que ferem o Princpio da Proteo Integral e o valor concedido palavra do adolescente que se encontra em situao conflituosa comprometedora diante da sociedade e da lei. Diante dessa realidade, se observa a necessidade de um alerta e compromisso no somente dos representantes do Estado, mas de todos os segmentos da sociedade comprometidos com a luta pelo respeito e preservao dos Direitos Humanos, culminando com uma proposta de insero de artigo em texto legal. e

I- EXPOSIO DA TESE. I.1 A inspirao para o tema e um caso concreto. Nada mais oportuno do que se discutir direitos humanos e Infncia e Juventude, em poca que verificamos que as graves violaes contra nossos pequenos ainda continuam a imperar. Cotidianamente, os veculos de comunicao denunciam atravs de todos os recursos que a tecnologia lhes permite, graves violaes contra os princpios precpuos aos direitos humanos dos cidados, entre eles esto casos envolvendo crianas e adolescentes sob a tutela do Estado e que por esse motivo deveriam estar resguardados de todos os tipos de violncia, mas, paradoxalmente, so vilipendiados de tudo o que se possa conceituar como respeito, dignidade e cidadania, por parte de agentes representantes da ordem, das leis, da justia e da cidadania. Portanto, neste momento catico, urge a necessidade de se discutir incansavelmente e de forma concomitante Direitos Humanos e Infncia e Adolescncia, a fim de que se possa apresentar propostas, intervir, mudar, enfim, que se possa assegurar definitivamente os Direitos Humanos e Cidadania, pois s assim seremos um pas livre, democrtico, educado e desenvolvido. Nos ltimos meses, o estado do Par foi alvo de ateno e debate nacional e internacional, em virtude de ter sido palco de um dos episdios mais aviltantes concernentes

aos Direitos Humanos, pois foram praticados contra uma adolescente que se encontrava sob a guarda do Estado no municpio de Abaetetuba. Portanto, crime e violncia executados em primeira instncia pelos representantes legais desse Estado, atravs dos responsveis e dirigentes dos rgos de Justia e Segurana Pblica, a partir do momento que a mantiveram reclusa em uma cela conjunta com homens, ressaltando-se que a encarcerada era a nica mulher em uma cela compartilhada com 20 (vinte) homens, situao a qual lhe levou a sofrer violncia em segunda instncia, ou seja, desta vez, por parte dos detentos com ela encarcerados, que passaram a us-la sexualmente de forma forada, depois a troco de alimentao, pois, em virtude de no existir alimentao fornecida pelo Estado aos detentos daquela delegacia, as famlias assumiam essa responsabilidade, porm, a famlia da menor no tinha conhecimento que a adolescente se encontrava naquele local. Portanto, al se encontrava desprovida de alimentos, no lhe restando outra alternativa seno a permuta do corpo pela alimentao. Porm, quando no desejava atender aos mpetos sexuais dos detentos, pois criou averso prtica de sexo dirio, esses a violentavam atravs de espancamento e queimaduras com cigarros, a fim de tentarem persuadi-la para que ela se submetesse aos seus caprichos. Essa situao deplorvel e de tortura dentro da cela da Delegacia de Abaetetuba/Pa, perdurou de junho a outubro de 2007, onde a adolescente L.A.B foi recolhida em quatro oportunidades, com perodos alternados. Dessa situao, muitos outros crimes, omisses e falhas foram sendo agregados, entre eles, os oito processos que apareciam ao sistema, conseqncia de uma falha do mesmo e somente detectada quando o caso se tornou pblico e adquiriu repercusso nacional e internacional. Na condio de Promotora de Justia em exerccio na 3 Promotoria de Justia de Direitos Humanos da Capital e designada para acompanhar o IPL, verifica-se que nos autos do IPL a adolescente era acusada de tentativa de furto, mas que em todas as vezes que foi conduzida delegacia, informou sua condio de menor, no tendo recebido ateno por parte daqueles que lidavam com o caso em virtude de no possuir um documento comprobatrio para tal afirmao. E desde a primeira entrada naquela delegacia, lhe foi imputada a idade de 18 anos e a partir da, os dados registrados no sistema desde o 1 flagrante, foram mantidos mesmo diante da informao por parte de L.A. B, da sua condio de menor de 18 anos de idade cada vez que adentrava aquela delegacia acusada de furto. Nas quatro entradas dessa adolescente na delegacia, houve por parte da mesma informao autoridade policial da sua situao irregular naquela unidade em virtude

da sua faixa etria estar abaixo da idade que caracteriza a condio de maior perante a lei. Havendo uma omisso e descaso por parte de todos aqueles que tomaram conhecimento dos fatos, enquanto autoridades responsveis pela Lei e concomitantemente pelo infortnio carcerrio dessa adolescente, em virtude de mesmo diante de sua insistente informao, no providenciarem os encaminhamentos devidos. necessrio que aqui se destaque o papel de um homem margem da sociedade, um detento que presenciou diariamente a saga da adolescente, mesclado de revolta, compaixo e solidariedade, se comprometeu em ajudar a mesma, assim que voltasse a ter sua liberdade. Fato consumado quando procurou o conselho tutelar, entidade, que apesar dos limites por falta de estrutura, no se acomoda e consegue cpia da certido de nascimento de L.A.B e denuncia o fato, afirmando que as autoridades jamais acataram a informao dada pela adolescente sobre sua idade. Este ponto foi fundamental para a construo da seguinte problemtica: Por qual motivo as autoridades no se dispem a ouvir o cidado infrator e tampouco dar credibilidade as suas informaes ou atentar para a necessidade de averiguao da veracidade ou no dos fatos, principalmente quando se trata de adolescente? Se esse comportamento arbitrrio e rotineiro no estivesse arraigado no fazer policial e no trato com a segurana pblica, com certeza no estaramos construindo uma sociedade suscetvel s mazelas sociais. Partindo desse caso e corroborado por outros casos semelhantes que surgiram atravs de novas denncias em outros lugares do pas e atravs da reflexo realizada diante de um fenmeno to bizarro e difcil de ser esquecido como fato ocorrido no sculo XXI, considerado pelos estudiosos como a era ciberntica e desenvolvimento da cincia e da tecnologia, conseqentemente por esses mesmos motivos, acrescida do desenvolvimento humano, no podemos ficar inertes diante desses modelos de barbrie, por isso, apresenta-se aqui uma proposta de alterao na legislao, a fim de que possamos fortalecer o Estatuto da Criana e do Adolescente-ECA, atravs da constante vigilncia dos movimentos populares, dos juristas, dos intelectuais, instituies, rgos, entidades e partidos polticos comprometidos com a filosofia de justia social, assegurando, portanto, aos adolescentes suas conquistas enquanto sujeitos de direitos e pessoas em desenvolvimento de prioridade social. I.2- Da Doutrina de proteo Integral.

No obstante o Estatuto da Criana e do Adolescente ter significado uma total ruptura com a legislao anterior, ( Cdigo de Menores Lei n 6697/79), ao precomizar a doutrina da Proteo Integral em direo oposta ao princpio da situao irregular que vigorava na legislao revogada, o que ainda se v so graves violaes, graves afrontas aos direitos humanos de nossos adolescentes. Ainda perdura a discriminao, quanto ao adolescente infrator. No resta dvida de que a Doutrina da Proteo Integral representou um avano em termos de proteo aos direitos fundamentais, pois embasada na Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948, tendo, ainda, como referncia documentos internacionais, como Declarao Universal dos Direitos da Criana, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, aos 20 de novembro de 1959, as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e da Juventude - Regras de Beijing - Res. 40/33 de 29 de novembro de 1985, as Diretrizes das Naes Unidas para a preveno da delinqncia juvenil - Diretrizes de Riad, de 1 de maro de 1988 e a Conveno sobre o Direito da Criana, adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 20 de novembro de 1989 e aprovada pelo Congresso Nacional Brasileiro em 14 de setembro de 1990. Em termos Constitucionais a Doutrina da Proteo Integral, foi introduzido na Carta Magna, atravs do artigo 227, que declarou ser dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar, criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. O art. 4. do ECA, fazendo quase uma reproduo literal do que est disposto na Constituio Federal do Brasil, determina que dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria. O Estatuto, visando garantir a efetivao desses direitos, dispe que qualquer atentado, por omisso ou ao, aos direitos fundamentais das crianas e adolescentes so punidos conforme determina a lei.

O direito liberdade da criana e adolescente tem caractersticas especificas, j que so pessoas em desenvolvimento e por serem imaturas muitas vezes se encontram em situao de vulnerabilidade. O art. 16 do ECA, esclarece que o direito liberdade abrange o direito de locomoo, de expresso, de crena, de diverso, de participao da vida familiar, comunitria e poltica (nos termos da lei) e de refgio. O direito ao respeito, conforme art. 17 do ECA, consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente. A criana e adolescente, conforme determina o art. 18 do ECA deve estar protegida de todo e qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio e constrangedor, garantindo assim sua dignidade. Com a doutrina jurdica da proteo integral adotada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente trs princpios, vieram a lume: a) Como sujeitos de direito as Crianas e adolescentes deixam de ser objetos passivos para se tornarem titulares de direitos. b) So destinatrios de absoluta prioridade. c) Deve ser respeitado a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Com essa doutrina de proteo integral, os adolescentes ganharam um novo status, como sujeitos de direitos e no mais como menores objetos de compaixo e represso, em situao irregular, abandonados ou delinqentes. Com a nova doutrina toda e qualquer criana e adolescente, mesmo que, estes ltimos, autores de ato infracional, devem receber o mesmo tratamento legal, vedada qualquer discriminao. Em vrios artigos do Estatuto a presena do principio da proteo integral se mostra visvel. Importa destacar que o paradigma constitucional da proteo integral, em prioridade absoluta, dirigido aos sujeitos de direitos, criana e adolescente, coloca na mo do cidado comum, mecanismos legais no s para criar os servios necessrios a um desenvolvimento sadio em condies de liberdade e de dignidade. Ele investe tambm na

criao de um comprometimento da sociedade como um todo com o ideal de proteo infncia.

I.3- Proteo Integral e Dignidade Humana. A proteo integral mantm vnculos estreitos com a dignidade humana: aquela qualidade intrnseca e distintiva de cada ser humano que o faz merecedor do mesmo respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e desumano, como venham a lhe garantir condies existenciais mnimas para uma vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e co-responsvel nos destinos da prpria existncia e da vida em comunho com os demais seres humanos, diz Jlio Bernardo do Carmo, Juiz Vice-Presidente do TRT da 3 Regio. A proteo integral a concretizao de uma vida digna ao adolescente, que o inclui mesmo quando em conflito com a lei. O sistema jurdico brasileiro garantista est fixado nos pilares fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, que tem na cidadania e na dignidade da pessoa humana os objetivos de construir uma sociedade livre justa e solidria, de acordo com o expresso no artigo 1 , incisos II e III, e artigo 3 , inciso I. Dentre os direitos e as garantias da criana e do adolescente, aponta a igualdade de todos perante a lei, sem distino de qualquer natureza direito fundamental e que a assegura apreciao pelo Poder Judicirio, artigo 5., inciso XXXV, as situaes de ameaa ou violao de seus direitos no bojo de um processo judicialiforme, no qual se decidir sobre os seus direitos fundamentais. Assim todo o arcabouo de proteo est baseado em um princpio-matriz, a dignidade humana, do qual emerge todo o ordenamento constitucional e via hierrquica, todo o ordenamento jurdico brasileiro. Veja-se portanto, que a Carta Federal inseriu os direitos fundamentais por todo o texto, e o legislador reconheceu que a criana e o adolescente so pessoas em peculiar estado de desenvolvimento fsico, mental, moral, social e espiritual e , portanto, merecem

ateno especial, razo pela qual foram conferidos a ela direitos especficos com status de direito fundamental, com todas conseqncias e efeitos que derivam desta especialssima espcie de direitos.

I.4- Partindo para a prtica Constata-se, porm, que essa previso de direitos fundamentais, no basta em si para modificar a realidade, diminuir o fosso entre o real e o ideal. Preciso que se concretize o contedo da lei, e que cada um assume seu verdadeiro papel. Certamente, a primeira figura nessa rede de responsabilidades o Estado, atravs do Poder Legislativo, Poder Executivo, Poder Judicirio e os seus rgos constitudos. importante que se reveja forma de atuar, deve morrer aquela forma que se adotava para intervir na soluo dos conflitos do menor abandonado,negligenciado, mal tratado e substituir essa modalidade para a da proteo integral. E isso porque, com a vigncia da Constituio de 1988, que tratou da criana e do adolescente como tema constitucional e status de direitos fundamentais, revogando a denominao de menor, tornando-o credor da proteo integral, elevando-os a categoria de sujeitos de direitos iguais aos demais cidados. Imprescindvel entender que no se poder falar em Estado Democrtico de Direito, que tem o princpio da dignidade humana como centro do sistema jurdico se a criana e o adolescente ainda forem tratados como objeto do Estado-juiz e no sujeitos de direitos fundamentais. A doutrina da proteo integral em prioridade absoluta contida na Conveno Internacional dos Direitos da Criana de 1989 da qual o Brasil signatrio, mostra indubitavelmente a essncia da mudana de uma para outra. Necessria a integrao do poder pblico e da sociedade como um todo, e cada cidado, individualmente considerado, para cumprir o dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor, escrito na regra do artigo 18, complementado pela norma do artigo 70 da mesma Lei que afirma ser dever de todos prevenir a ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do adolescente. Esse

o caminho para materializar os direitos fundamentais na oferta de polticas pblicas necessrias.

II- PREPOSIO guisa de concluso e pelos argumentos acima expostos, verifica-se que o quadro relacionado s garantias constitucionais aos direitos do adolescente em conflito com a Lei, ainda alarmante pelo que se prope: a) Que subscrevamos uma proposta de incluso no Estatuto da Criana e do Adolescente de artigo no sentido de : a.1 Em caso de flagrante delito, quando for alegada pelo suposto indiciado(a) a situao de adolescente e em no sendo possvel se comprovar de imediato tal informao, que o mesmo seja encaminhado imediatamente a um Promotor de Justia, e comunicado ao Conselho Tutelar do Municpio para as providncias urgentes que o caso requer

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