Тема 5.

Право в системе социального регулирования общественных

отношений

План
1. Понятие и признаки социального регулирования
2. Социальные и технические нормы как регуляторы общественных
отношений.
2.1. Социальные нормы: понятие, признаки и виды
2.2. Соотношение социальных и технических норм.
2.3. Технико-юридические нормы.
3. Обычай, традиция, обряд: понятие и их соотношение
4. Корпоративные нормы, их отличие от норм права
5. Нормы морали их взаимодействие с нормами права
6. Религиозные нормы как регулятор отношений в обществе.
7. Правовые и неправовые нормы, основные отличия.

Рекомендуемая литература
1. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова,
А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-
экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова,2018. – 392 с.
2. Рассказов, Л.П. Теория государства и права: углубленный курс:
Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 559 с.
3. Скакун, О.Ф. Теория государства и права (энциклопедический курс):
Учебник. Перевод с украинского. – Харьков: Эспада, 2007. – 840с.
4. Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В.
Юрковского. – Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал)
Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. – 620 с.
5. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров;
под общ. ред. О. В. Старкова. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2015. – 372 с.
6. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: «Зерцало», под
ред. Марченко М.Н. - 2004 г. – 800с.

Вопросы для самоподготовки:

1. Что такое социальное регулирование, назовите его виды.

2. Что такое нормативное и индивидуальное регулирование.
3. Что понимается под социальными нормами?
4. По каким основаниям можно классифицировать социальные нормы?
5. Чем право отличается от иных социальных норм?
6. Определите место и роль правовых норм в регулировании
общественных отношений.
7. В чем особенности и взаимосвязь социальных и технических норм?
8. Что такое технико-юридические нормы?
9. Что такое нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные и
корпоративные нормы? В чем их единство, различие и взаимодействие?
10. Каково соотношение права и морали?
11. Назовите формы и средства воздействия права на моральное состояние
общества.
12. Право и нормы общественных организаций.
13. Специфика политических норм, их отличие от норм права.
14. Право и религиозные нормы.
15. Каковы исторические связи религии и права?
16. Понятие этикета и его соотношение с правом.
17. Технические нормы: понятие и соотношение с правом.
18. Какую роль играет право по отношению к корпоративным нормам?
19. Сочетание средств правового и политического регулирования.
 Основные понятия
Социальное (нормативное) регулирование — особая форма социальной
деятельности, направленная на создание, реализацию и обеспечение разного
рода общих правил (норм) поведения людей в целях упорядочения их
отношений и достижения стабильности в обществе.
Социальные нормы — официально установленные или исторически
сложившиеся правила поведения человека, обеспечивающие
функционирование и развитие общества.
Нормы морали — правила поведения, выработанные обществом в
форме представлений о добре и зле, достоинстве и бесчестии,
справедливости и несправедливости.
Обычаи — правила поведения, исторически сложившиеся на
протяжении жизни нескольких поколений, ставшие всеобщими в результате
многократного повторения и соблюдаемые главным образом в силу
привычки.
Религиозные нормы — правила поведения, установленные церковными
конфессиями и обязательные для верующих, регламентирующие отправление
обрядов, проведение церковных служб и т. п.
Нормы организаций (корпоративные нормы) — правила поведения,
установленные или сложившиеся внутри некоторой организации и
распространяющиеся, как правило, только на ее членов.
Эстетические нормы — правила поведения, регулирующие отношение
к прекрасному и безобразному в обществе и человеке.
Нормы этикета — исторически сложившиеся детально разработанные
правила поведения людей в ситуациях традиционного для данного общества
межличностного общения.
Технические нормы — правила обращения с объектами предметного,
материально-вещественного мира.
(Основы права : учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова.
— М. : Норма : ИНФРА_М, 2015. — 480 с. – С. 80-81)
 Мораль – это система взглядов, идей, представлений, понятий о добре и
зле, совести, чести, справедливости, похвальном и постыдном и
соответствующих этим взглядам правил поведения в обществе, государстве,
семье, коллективе, обеспечиваемых силой внутреннего убеждения и
общественного мнения.

Тема 5.
Право в системе социального регулирования общественных
отношений

1. Понятие и признаки социального регулирования

2. Социальные и технические нормы как регуляторы
общественных отношений.
2.1. Социальные нормы: понятие, признаки и виды
2.2. Соотношение социальных и технических норм.
2.3. Технико-юридические нормы.
3. Обычай, традиция, обряд – их соотношение
4. Корпоративные нормы, их отличие от норм права
5. Нормы морали их взаимодействие с нормами права
6. Религиозные нормы как регулятор отношений в обществе.
7. Правовые и неправовые нормы, основные отличия.
Часть 1
10.10 для АБВ и 23.10 для ЖЗ

1. Понятие и признаки социального регулирования

Человеческое общество может нормально функционировать только при
наличии системы регулирования общественных отношений, то есть системы
социального регулирования.
В юридической литературе в настоящий момент сложилось два
подхода к пониманию социального регулирования, широкий и узкий. В
широком понимании социальное регулирование рассматривается как
регулирование, осуществляемое в обществе, затрагивающее отношения
между человеком и другими людьми, силами и объектами природы,
орудиями труда и средствами производства.
В узком понимании социальное регулирование охватывает только
общественные отношения, то есть отношения между человеком и другими
людьми, их объединениями.
Предпочтительным является рассмотрение социального регулирования
в широком значении, т. к. современные общественные отношения постоянно
усложняются, общество идет по пути научно-технического прогресса и
подчинения сил природы, освоения природных ресурсов для удовлетворения
интересов и потребностей человека, что, безусловно, требует правового
регулирования и государственного контроля за процессами, происходящими
в цикличной системе «человек – техника – природа – человек».
Таким образом, под социальным регулированием следует понимать,
осуществляемое при помощи различных средств и методов, регулирование
отношений между человеком с одной стороны и людьми (их
объединениями), силами и объектами природы, техникой с другой стороны, в
целях их совершенствования и упорядочения.
С учетом данного определения социального регулирования можно
выделить наиболее существенные его признаки.
Во-первых, социальное регулирование представляет собой
определенную деятельность (процесс), отражающий управление,
координацию, контроль, защиту и иное воздействие на поведение людей и
вытекающих из этого поведения отношения.
Во-вторых, социальное регулирование – это регулирование отношений
между человеком с одной стороны и людьми (их объединениями), силами и
объектами природы, техникой с другой стороны. То есть предметом
социального регулирования (объектом воздействия) являются отношения
людей друг с другом (общественные отношения), а также отношения людей с
природой и техникой.
В-третьих, социальное регулирование – это воздействие на поведение
людей и различные отношения, которое осуществляется при помощи
различных средств и методов. В литературе по теории государства и права
выделяют нормативные и индивидуальные средства социального
регулирования.
К нормативным средствам относятся социальные и технические нормы.
Социальные нормы – это общие правила, регулирующие поведение
людей в обществе. Технические нормы – это правила взаимодействия людей
с силами и объектами природы, техникой, орудиями и инструментами труда.
Наиболее важные технические нормы закрепляются в нормах права,
приобретают юридическую силу и называются технико-юридическими
(технико-правовыми) нормами (например, правила дорожного движения,
правила противопожарной безопасности, правила техники безопасности,
различные ГОСТы, стандарты и т. д.), их нарушение влечет за собой
наступление юридической ответственности.
К индивидуальным средствам относятся различные предписания,
которые адресуются конкретным лицам в определенных случаях и не
рассчитаны на многократное использование (решение суда, приказ
руководителя предприятия, постановление административного должностного
лица и т. п.).

2. Социальные и технические нормы как регуляторы

общественных отношений.
2.1. Социальные нормы: понятие, признаки и виды
 Все виды норм (норма – это определенное правило) можно условно
разделить на две группы:
- социальные;
- технические.
Технические нормы регулируют деятельность человека по
использованию природных ресурсов (нормы расхода топлива,
электроэнергии, воды и др.) и орудий труда. Социальные нормы регулируют
отношения людей друг с другом.
Технические нормы – такие правила, которые делают более
эффективным использование человеком техники, различных приборов,
устройств. Несоблюдение такого рода правил поведения может привести к
поломке приборов, техники, а в ряде случаев – отрицательно сказаться на
жизни и здоровье людей, поэтому они подлежат исполнению. Государство их
поддерживает, одобряет, обеспечивает их проведение в жизнь посредством
санкционирования. В подобных случаях некоторые технические нормы
приобретают характер технико-юридических.
Общественные отношения регулируются с помощью не только норм
права, но и других социальных норм. Под термином «социальные» имеются в
виду такие нормы, или правил поведения, которые регулируют отношения
между индивидами и социальными группами, между индивидами и
обществом. Где есть общество, писал Г.Ф. Шершневич, там должны бить и
правила общежития, или социальные нормы. Социальным нормы
определяют поведение человека в обществе, а следовательно, отношение
человека к другим людям.
Социальные нормы – правила поведения людей в обществе. В них
находят свое выражение и закрепляются интересы различных социальных
общностей. Это обычаи, нормы морали, религиозные и многие другие
нормы. Среди них важную роль играют правовые нормы – такие правила
поведения, которые установлены или санкционированы государством.
Именно из норм права состоит право. Они существенно отличаются от
других социальных норм, поскольку формируются большей частью под
влиянием государственной власти, выражают государственную волю (нормы
права концентрируют в себе определенные волевые устремления, интересы,
потребности социальных сил, которые в состоянии оказывать влияние на
правообразование в обществе), а от нарушений охраняются государством.
Социальные нормы – правила поведения общего характера, которые
складываются в отношениях между людьми в обществе в связи с
проявлением их воли (интереса) и обеспечиваются разными способами
социального влияния.
Сущностью социальных норм является не просто правило. Ибо
правила существуют и в не социальных образованиях, таких, например, как
математика, грамматика, техника и другие (технические нормы), а правила
отчетливо выраженного социального характера.
Признаки социальных норм:
 1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного
характера – социально-волевые нормы, исторически сложившиеся или
целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в
соответствии с заложенной в норме идеальной моделью общественных
отношений, вносят одинаковость в регулирования общественных отношений
и формируют непрерывно действующий механизм типичных масштабов
поведения.
2. Правила поведения общего характера, то есть правила, не
имеющие конкретного адресата. Она рассчитаны на то, чтобы направлять
поведение людей в рамках отношений данного вида: вступают в действие
каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения;
3. Правила поведения предписывающего характера –
общеобязательные. Они устанавливают запреты, дают эталоны поведения;
4. Правила поведения, которые обеспечиваются определенными
средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним
убеждением, общественным влиянием, государственным принуждением).
Следует отметить, что социальные нормы возникают в процессе
исторического развития и, концентрируя достижения человечества в
организации общественной жизни, передаются из поколения в поколение, то
есть являются преемственными.
Классифицировать социальные нормы можно по различным
критериям.
Классификация социальных норм проводится по разным
основаниям.
Виды социальных норм по содержанию:
— политические — это правила поведения, регулирующие отношения
между нациями, классами, социальными группами, направленные на
завоевание, удержание и использование государственной власти. К ним
относятся нормы права, программы политических партий и т.д.;
— нормы культуры, или этические нормы. Это правила поведения,
касающиеся внешнего проявления отношения к людям (форма обращения,
одежда, манеры и т.д.);
— эстетические нормы — это правила поведения, регулирующие
отношения к прекрасному, посредственному, безобразному;
— организационные нормы — определяют структуру, порядок
образования и деятельности государственных органов и общественных
организаций. Например, уставы общественных организаций.
Виды социальных норм по сферам действия:
- экономические: регулируют общественные отношения в сфере
экономики, т.е. связаны с взаимодействием форм собственности, с
производством, распределением и потреблением материальных благ;
- политические: регулируют отношения между классами, нациями,
народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в
ее осуществлении, со взаимоотношениями государства с другими
элементами политической системы;
 - религиозные: регулируют отношения в сфере религии и между
различными религиями, специфические культовые действия, основанные на
вере в существование Бога.
- экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружающей
среды и др.
Наиболее распространенное основание классификации — по способам
установления (создания) и обеспечения. В соответствии с ним социальные
нормы разделяются:
— на нормы права (правовые нормы);
— нормы морали (нравственности);
— религиозные нормы;
— корпоративные нормы;
— нормы, сложившиеся исторически и вошедшие в привычки людей
(обычаи, традиции, ритуалы, обряды, деловые обыкновения).
Виды социальных норм по регулятивным особенностям:
нормы морали;
нормы-обычаи;
нормы права;
корпоративные нормы.
Социальные нормы образуют единую систему. Нормы права
соотносятся с социальными нормами как часть с целым, поскольку они –
важная, но не единственная форма регулирования общественных отношений.
Нормы морали, нормы-обычаи, корпоративные и другие нормы
взаимодействуют с принципами и нормами права, находят в них одну из
необходимых форм своего существования (например, религиозные нормы
празднования Рождества, Пасхи стали правовыми).

2.2. Соотношение социальных и технических норм.

Кроме социальных, в обществе существуют технические нормы. Они
определяют отношение людей к различным средствам производства, орудия
труда, к природе, животному миру. Это, например, нормы выработки на
производстве, правила эксплуатации сельскохозяйственных машин и любой
иной техники, всевозможные технические и технологические стандарты.
Разумеется, технические нормы, как и сама сфере их приложения, не
могут существовать изолированно, в отрыве от социальных норм и сфер их
непосредственного применения. Все нормы взаимосвязаны,
взаимодействуют, оказывают постоянное влияние друг на друга.
Опосредованно воздействуют технические нормы и на общество, а также на
возникающие между людьми и образуемыми ими группами и ассоциациями
отношения. В этом смысле данные нормы имеют не только технический, но и
социальный характер.
Однако социальная ценность технических норм весьма условна по
сравнению с собственно социальными нормами, ограничена и проявляется
как в специальных нормативно-правовых актах, в которых излагается
содержание различных технических правил (например, касающихся охраны
труда или техники безопасности), так и в актах, содержащих отсылки к
техническим нормам.
Технические нормы — это правила наиболее рационального
обращения людей с природой, с орудиями труда. В качестве примера
технических норм можно назвать правила агрономии, агрохимии,
выполнения строительных работ, государственные стандарты и т.д.
Особенности технических норм:
— регламентируют не отношения между людьми, а отношения
человека к объектам природы и техники;
— их содержание определяется законами природы и техники;
— в качестве мер их обеспечения выступают негативные последствия
нарушения естественных законов, технических правил. Так, нарушение
правил ухода за сельскохозяйственными культурами приведет, в лучшем
случае, к уменьшению урожайности.
Следует отметить, что у социальных и технических норм имеется
общее — человеческая деятельность.
Технические нормы – правила, указывающие на наиболее
экономичные и экологически безвредные методы, приемы и способы
воздействия людей на материальный мир, их работу с техническими и
естественными объектами. Иначе: это правила целесообразного обращения с
предметами природы, орудиями труда и различными техническими
средствами. Например, правила выполнения строительных работ,
инструкции по эксплуатации машин и механизмов.
Технические нормы занимают своеобразное место в системе
социального регулирования, обусловленное тем, что они регулируют
отношения между людьми и природой, техникой (человек и компьютер,
человек и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные
нормы – отношения между людьми и их объединениями.
Технические нормы основаны на познании законов природы,
особенностей технических объектов, технологических правил эксплуатации
машин и механизмов и представляют собой специфический язык общения
человека с материальными объектами, в процессе которого должна быть
обеспечена безопасность его деятельности на разных участках, охрана
здоровья и жизни. Несоблюдение технических норм, как биологических,
медицинских и других, приводит к ответной реакции со стороны сил
природы на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так,
невыполнение требования медицинского учреждения пользоваться
одноразовыми шприцами может привести к инфицированию человека
СПИДом, а нарушение правил работы на электронно-вычислительной
машине не даст нужного результата.
Если рассматривать технические нормы безотносительно к тому,
регулируют они поведение людей или нет, то их можно определить как
сугубо технические и противопоставить социальным нормам, то есть чисто
технические нормы как абстракция, отвлечение от общественных отношений,
имеют такое же значение, как правила математики и иных не социальных
образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами,
стереосистемами, холодильниками и т.д.
Как только технические нормы соприкасаются с поведением людей и
люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими
требованиями, т.е. как только технические правила становятся общими
правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значение.
Например, правила гигиены – технические нормы, имеющие социальное
значение. Или другой пример: техническими нормами являются различные
правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и
гарантии их качества. Эти технические правила рассчитаны на отношения
субъектов (коллективов) к ним в процессе создания продукции (товаров) и в
сфере обмена, поэтому они имеют социальный характер.
Общее у технических и социальных норм – их связь с деятельностью
человека.
Различие технических и социальных норм – в объектах и методах
регулирования.
Признаки социально-технических норм:
обусловленность законами природы и техники;
отсутствие выраженного социального характера (не являются чисто
социальными);
отсутствие выраженных мер общественного обеспечения (правовых,
моральных и иных санкций);
исключительность использования.
Ряд технических норм, действующих в материально-производственной
и управленческих сферах и получивших социальное значение, приобретают
правовую силу, то есть становятся технико-юридическими с признаками
обязательности и обеспечения государственными мерами, вплоть до
принуждения. При этом они не теряют своего организационно-технического
характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации
атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и
перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и
т.п.
К техническим нормам относятся:
1. Строительные нормы и правила (СНИПы).
2. Государственные стандарты (ГОСТы).
3. Технические условия производства какой-либо продукции.
4. Инструкции (регламенты) по безопасной эксплуатации и
утилизации машин и оборудования.
5. Нормы (стандарты) расходы сырья, топлива, электроэнергии.
6. Нормы пожарной безопасности.
7. Нормы, устанавливающие требования к выбросам вредных
(загрязняющих) веществ автомобильной техники, оборудованной
двигателями внутреннего сгорания.
2.3. Технико-юридические нормы.
 Социально-технические нормы становятся технико-юридическими
двумя способами:
1) когда государство через соответствующие уполномоченные органы
формулирует содержание социально-технических норм, соблюдение
которых признается юридически обязательным (то есть вводит
технические регламенты путем отдельного опубликования в рамках
нормативного акта, нередко в виде приложения).
2) когда государство устанавливает ответственность за нарушение
каких-либо социально-технических правил (диспозиций), но не формулирует
их, а делает отсылку к инструкциям или другим актам, в которых
содержатся такие правила (то есть вводит технические регламенты с
помощью нормативного акта путем отсылки к ним).
Юридико-технические нормы нельзя противопоставлять нормам
социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям,
регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и
государством (но не отношения между личностью и вещью или явлением
природ), и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом
социальных норм или социальными нормами с техническим содержанием.
Таким образом, в материально-производственной и управленческой сферах
(соответственно по уровню развития техники) технические нормы не могут
не приобретать характера социальных, а затем и качества юридических норм.

3. Обычай, традиция, обряд – их соотношение

В системе неправовых социальных норм важное место занимают
обычаи. Существует много различных определений понятия обычая и много
разных представлений о нем.
В отечественной научной литературе обычаи рассматривают,
например, в виде правил поведения, сложившихся в результате их
фактического многократного применения, в виде таких норм, которые
становятся обязательными для граждан и до объединений в силу
многодетности ИХ повторения.
В зарубежной, в частности английской, литературе под обычаям
понимают сложившиеся стереотипы или тенденции определенного
поведения людей, имеющие, по общему правилу, подсознательный,
автоматический характер.
Во-первых, обычаи — это правила поведения, которые никем
сознательно» а тем более целенаправленно не устанавливаются и не
санкционируются. Они складываются стихийно, в процессе общественной
практики и повседневной жизнедеятельности людей.
Во-вторых, обычаи формируются в результате весьма длительного,
частого, многократного повторения одних и тех же действий одними и теми
же лицами или группами (группой) лиц. Одноразовые или эпизодически
повторяющиеся действия не создают и не могут создать обычаев.
В-третьих, обычай относятся к такому виду неправовых социальных
норм, которые связаны с общественной психологией. Наряду с традициями,
нравами, обыкновениями и обрядами обычаи складываются и реализуются
чаще всего импульсивно, на уровне эмоционального, психического, нежели
рационального, глубоко осознанного, критического восприятия.
В-четвертых, обычаи соблюдаются не в силу опасения перед
государственным принуждением или иными формами официального
давления; а в результате выработанной привычки, естественной потребности
человека в определенной, очерченной рамками этого обычая манере
поведений. Привычка Становится «второй натурой» человека (человек – «раб
привычки»); его естественным желанием и потребностью вести себя так, как
это предписывается обычаем, а не иначе.
Соблюдение норм, содержащихся в обычаях, на ранних стадиях
развития общества обеспечивалось такими мерами общественного
воздействия на нарушителей, как изгнание из рода или племени, лишение
огня и воды и пр. По мере развития общества и становления государства
меры общественного воздействия качественно изменялись, частично
трансформируясь в меры государственного воздействия.
На современном этапе развития общества те обычаи, которые служат
одной из форм выражения норм морали, правил организационного характера
или норм культурного поведения, обеспечиваются в случае необходимости
мерами общественного воздействия. Что же касается других обычаев,
называемых правовыми, то они, как и все иные правовые акты,
обеспечиваются государственным принуждением.
Правовой обычай, о чем свидетельствует уже его название, является
одной из форм (источников) права. Он органически сочетает в себе
моральные требования, предъявляемые обществом и государством к ведению
отдельных лиц и их объединений, с правовыми. Правовой обычай является
своеобразным «нормативным актом», вбирающим в себя наряду с правовыми
и моральные начала.
Независимо от видов и особенностей обычаи в любом обществе
выступают как весьма важные и в то же время весьма консервативные по
своей природе и своему характеру. Консерватизм обычаев проявляется в
том, что в них закрепляется не только и даже не столько современная
общественная практика, сколько социальный опыт давно минувших лет.
Кроме того, в обычаях отражаются нередко не только общие моральные и
духовные ценности народа, но и пережитки прошлого, предрассудки,
национальная, расовая и религиозная нетерпимость.
Важность обычаев и их роль в жизни общества выражаются прежде
всего в том, что обычаи вместе с другими неправовыми актами –
регуляторами общественных отношений действуют как самостоятельные,
причем весьма эффективные, средства воздействия на поведение людей и на
возникающие между ними отношения. Будучи таковыми они тесно
взаимосвязаны и взаимодействуют с правом. Понятно, речь идет не о
правовых, а о бытовых, гражданских, профессиональных и иных подобных
им обычаях.
 Нормы-обычаи – правила поведения, сформировавшиеся в обществе с
целью регулирования наиболее стойких общественных отношений и ставшие
обязательными в результате многократного повторения в течение
длительного времени; исполняются добровольно, а в случае их нарушения,
против правонарушителей применяются меры общественного воздействия.
Нормы-обычаи – основная форма регулирования отношений в
догосударственном обществе, которая повлияла на развитие права в древних
государствах. Они служат субсидиарном (вспомогательным) источником
права во многих странах мира в наши дни.
Признаки нормы-обычая:
регулятивный характер – регулирование наиболее стойких
общественных отношений, которые складывались длительное время и
передавались из поколения в поколение;
общественный, коллективистский характер – выражение общественных
интересов в границах любой формы самоорганизации населения
(территориальной общины и др.) и обеспечение мерами общественного
воздействия;
этнический характер – зависимость от менталитета определенной
этнической группы, где формировались;
моральная обусловленность – соответствие моральным устоям той
социальной среды, в которой возникли;
связанность с религиозными представлениями и ритуалами;
подчеркнутая публичность – обязательность для всех членов данного
социального объединения и др.
Санкционирование обычая государством состоит в том, что
компетентные государственные органы в определенных случаях при
решении дел основываются на местных обычаях, а не на нормах,
содержащихся в нормативно-правовых актах государства. В результате
санкционирования государством норма-обычай приобретает правовой
характер, становится правовым обычаем, ссылка на который имеется в
нормативно-правовом акте, а ее соблюдение обеспечивается принудительной
силой государства.
Формы санкционирования норм-обычаев государственными
органами:
1) судебное или административное решение – санкционирование
осуществляется в процессе судебной или административной деятельности,
когда норма-обычай служит основанием для решения спора (англо-
американский тип правовых систем).
Для признания нормы – обычая правовым обычаем, защищаемым
судом, это норма должна:
- выражать продолжительную правовую практику;
- отражать единообразную практику – как действия, так и бездействия;
- воплощать естественную и разумную потребность в правовом
регулировании ситуации.
Необходимость применения нормы-обычая доказывается в суде.
 2) нормативные предписания законодательного акта –
санкционирование осуществляется путем включения норм-обычаев в
законодательные акты государств: рабовладельческих и феодальных, где они
составили древнейший слой права, – обычное право (романо-германская
семья правовых систем и др.), так и современных государств, особенно стран
Африки, Мадагаскара (обычно-общинная группа правовых систем).
Для обретения правового характера норма-обычай:
должна действовать в юридически значимых сферах;
не должна противоречить закону;
должна его дополнять и как бы «оживлять» своей моральной стороной
(нравственно поступать необходимо так, а не иначе;
не может подменять закон
Обычное право – система правовых норм, основывающаяся на
нормах-обычаях, которые регулируют общественные отношения в
государстве, определенной местности, этнической или социальной группе и
обеспечиваются (в случае необходимости) государственной принудительной
силой.
Не следует отождествлять санкционирование обычая с узакониванием
его путем формулирования государством правовой нормы в нормативно-
правовом акте. В таком случае происходит не санкционирование обычая, а
замена его правовой нормой, выраженной в правовом предписании
государственного нормативного акта. Послужив мотивом для издания
государством нормативно-правового акта, норма-обычай утрачивает свое
значение источника права. Источником права выступает нормативно-
правовой акт.
Так, для законов Хаммурапи источником послужили нормы-обычаи,
однако после придания им письменной узаконенной формы они утратили
свою роль источников права. Например, один из законов Хаммурапи
установил: если сын ударит отца, ему нужно отрубить руку. Если ранее были
сомнения в отношении данного наказания, то закон решил их. И
одновременно он сделал это наказание трудноизменяемым, препятствуя
смягчению наказания, когда отрубание руки сына было признано позже
чересчур суровым наказанием. Первые писаные законы (Русская правда,
Алеманнская правда, Салическая правда и другие), основанные на нормах-
обычаях, должны были производить впечатление на подданных своей
стабильностью и развивать у них чувство уверенности в справедливости.
В странах Океании, тропического пояса Африканского континента,
некоторых азиатских странах обычное право играет превалирующую роль в
регулировании земельных, семейных и наследственных отношений, однако
ни в одном из них правовые обычаи не являются самостоятельным и
исключительным регулятором общественных отношений. Эти страны
руководствуются и нормами обычного права, и нормами, установленными
государством. Примером может быть Папуа-Новая Гвинея, где действуют
как нормы обычного, так и нормы общего (английского) права.
 Таким образом, нормы-обычаи и основанное на них обычное право
являются ведущими нормативными регуляторами поведения в ранних
государственных образованиях, способствуют формированию их
национальных правовых систем. Огромное влияние в этом плане
принадлежит национальным, религиозным и иным особенностям, присущим
конкретному этническому образованию (или их совокупности), »также тем
привычкам, традициям и обычаям, которые, повторяясь и закрепляясь в
сознании индивидов, становятся нормами поведения.
Обычай может считаться правовым как в силу санкции государства, так
и вследствие признания его «своим» этнической общностью, племенем,
кастой, общественными образованиями различного уровня и т. д. некоторые
нормы-обычаи прошлого (кровная месть, вызов на дуэль) со временем
трансформировались в связи с изменением социально-экономического строя
общества. Однако идо сих пор они продолжают играть довольно
существенную роль, особенно на уровне обыденного правосознания. Так, на
становление системы права горцев Северо-западного Кавказа (часть
Российской Федерации) значительное влияние оказали как российское
законодательство, так и нормы шариата и нормы традиционного (обычного)
права, что проявилось во всех сферах их жизни.
Современные правовые обычаи. Правовые традиции
Ныне использование обычая в качестве нормы права чаще всего имеет
место там, где проходит грань между государственно-властным и
общесоциальным регулированием (торговля, производство, транспорт,
оказание услуг и др.). Распространение обычая зависит от того, насколько
полно и беспробельно урегулированы правом те или иные общественные
отношения. В современном украинском обществе субъекты хозяйственной
деятельности нередко прибегают к обычаю делового оборота.
Обычай делового оборота – правило поведения, сложившееся и
широко применяемое (повторяемое) в силу признаваемой полезности в
любой области предпринимательской, хозяйственной деятельности, а также в
сфере гражданско-правовых отношений, которое не противоречит
положениям законодательства и договора.
ГКУ включает норму об обязанности судов при решении гражданских
дел применять закон с учетом обычаев делового оборота (ст. 7), начал
добросовестности, разумности, справедливости, что свидетельствует о
признании обычая в качестве источника современного права. ГК Германии
использует обычай делового оборота как эталон поведения в гражданских
правоотношениях: согласно ст. 157 договор следует толковать, исходя из
принципа доверия и учитывая обычаи делового оборота. В случае неясности
формулировок договора других пробелов трактовка его положений
осуществляется таким образом, как будто их воспринял «разумный» адресат
в аналогичной ситуации, исходя из обычного для данных случаев поведения.
Деловой обычай, приобретая юридическую защиту в арбитражном
(хозяйственном) суде, нередко становится правовым. Не подлежу
применению обычай делового оборота, противоречащий положении
законодательства или индивидуальному договору, которые являются
обязательными для участников соответствующего отношения. В
Хозяйственном кодексе (ст. 32) любые действия в конкуренции, которые
противоречат правилам, торговым и честным обычаям, рассматриваются как
недобросовестная конкуренция.
Видом обычая делового оборота является портовой обычай.
Портовый обычай – это установленный хозяйственной
(коммерческой) практикой правило погрузки и разгрузки судов и размера
оплаты за их простой.
Торговый обычай – правило поведения, сложившееся в сфере
торговли в результате постоянного и одинакового повторения конкретных
отношений.
Торговые обычаи, а также некоторые институты римского права
послужили основой торгового права. Торговое право называют еще
купеческим правом. Оно возникло в средние века в связи с развитием
международной торговли в Средиземноморье. Нормы, вырабатываемые в
торговом обороте, передавались из поколения в поколение, существовали в
качестве обычаев предков в рамках замкнутой купеческой гильдии, а затем
стали применяться как обычаи данного города и получили закрепление в
городских статутах или статутах купеческих гильдий. Это было сословное
обычное право отдельных городов. Оно формировалось как право торгового
оборота и первоначально распространялось на лиц торгового звания (здесь
же в недрах торгового оборота среди купцов из отношений доверительного
характера сложилось вексельное право). Со временем торговые правовые
обычаи стаж применяться для урегулирования отношений не только между
лицами торгового сословия, но и всеми лицами, которые вступали в
отношения торгового характера, — в результате оформилось торговое право
как состоятельная отрасль права наряду с гражданским правом; в ряде стран
(Франция, ФРГ, Япония) была проведена его кодификация. Торговое право
регламентирует порядок организации, деятельность и прекращение торговых
товариществ, вопросы торговой регистрации, ведения документации,
торгового представительства, оборот ценных бумаг (торговые сделки) и
другие отношения.
Однако торговый обычай, не требующий сложных формальностей
участников правоотношений, не утратил своего значения. Его роль
существенна в определении форм внешнеэкономического сотрудничества, не
урегулированных в правовых актах. Он применяется (сфере международной
торговли и торгового мореплавания. Так, ЗУ «О международном
коммерческом арбитраже» прямо устанавливает, что арбитражное решение
выносится третейским судом согласно условиям соглашения и с учетом
торговых обычаев, которые касаются данного соглашения (ст. 28).
Международный обычай – устойчивое правило, сложившееся между
определенными или всеми государствами в результате длительного
применения и признанное ими в качестве официальной формы общения
(например, международные обычаи банковских расчетов).
 Кроме обычаев, сохраняют определенное значение обыкновения
(административные, торговые, международные и др.), которые также шлются
правилами, сложившимися в определенной области государственной
службы, производства или обмена. Но они не служат источником права, как
правовой обычай. Например, торговые обыкновения применяются лишь в
случае, если эти правила известны сторонам и отображены в определенной
форме в договоре (контракте). Однако граница между обычаем и
обыкновением подвижная: обыкновение может превратиться в обычай.
Близкими к правовым нормам-обычаям являются правовые нормы-
традиции – сложившиеся правила поведения людей, передаваемые из
поколения в поколение, которые стали правовыми нормами. Традиции –
более широкое по содержанию образование, чем обычаи.
Традиции проявляются двояко:
1) передают на протяжении столетий Лавовые ценности (категории,
нормы, принципы) от одного поколения к другому в определенной
цивилизации (культуре);
2) препятствуют становлению новых правовых институтов и
отношений или требуют от государственной власти проводить политику
компромиссов. Чем больше развита социально-экономическая структура и
правовая культура общества, тем быстрее наполняются правовые традиции
культурно-правовыми ценностями.
Традиции нередко находят внешнее выражение в нормах обрядов —
действий или комплексов поступков человека, которые становятся
правилами поведения (свадебные обряды, обряд вручения свидетельства о
рождении и др.). Обрядовые церемонии, которые совершают в
торжественной обстановке, называются ритуалами. Ритуал можно назвать
разновидностью обычая или традиции, поддерживаемой и обеспечиваемой
государством. Например, инаугурация (лет. inauguro — посвящаю) —
торжественная процедура вступления в должность вновь избранного главы
государства, главным моментом которой является принесение им присяги;
присяга в системе Вооруженных сил, МВД; строевые смотры и другие
церемонии, которые закреплены в уставах, положениях ведомственных
нормативных актов и обеспечиваются, кроме морального воздействия
(общественного порицания), возможностью применения мер
дисциплинарной ответственности.
Обычаи — это правила поведения, исторически сложившиеся на
протяжении жизни нескольких поколений, которые в результате
многократного повторения вошли в привычку. Они возникают как результат
наиболее целесообразного поведения. Обычаи имеют социальное основание
(причину возникновения), которое в дальнейшем может быть утрачено.
Однако и в этом случае обычаи могут продолжать действовать в силу
привычки. Так, современный человек часто не обходится без рукопожатий со
знакомыми. Обычай этот сложился в Средние века при заключении
рыцарями мира как демонстрация отсутствия оружия в открыто
протягиваемой руке, как символ доброй воли. Рыцарей давно нет, а их
манера заключения и подтверждения дружеских отношений сохранилась и
поныне. Примерами обычаев служат передача имущества близким, кровная
месть и т.д.
Традиции — как и обычаи, сложились исторически, но имеют более
поверхностный характер (могут сложиться при жизни одного поколения).
Под традициями понимаются правила поведения, которые определяют
порядок, процедуру проведения каких-либо мероприятий, связанных с
какими-либо торжественными или знаменательными, значительными
событиями в жизни человека, предприятий, организаций, государства и
общества (традиции проведения демонстраций, застолья, получения
офицерского звания, торжественных проводов сотрудника на пенсию и т.д.).
Значительную роль традиции играют в международных отношениях, при
дипломатическом протоколе. Традиции имеют определенное значение и в
политической жизни государства.
Ритуал — это церемония, демонстративное действие, имеющее целью
внушить людям определенные чувства. При ритуале акцент делается на
внешнюю форму поведения. Например, ритуал исполнения гимна.
Обряды, как и ритуалы, представляют из себя демонстративные
действия, имеющие целью внушить людям определенные чувства. В отличие
от ритуалов глубже проникают в психологию человека (церемония
заключение брака или захоронения).
Деловые обыкновения — это правила поведения, складывающиеся в
практической, производственной, учебной, научной сфере и регулирующие
повседневную жизнь людей (например, проведение планерки утром рабочего
дня; студенты встречают преподавателя стоя и т.д.).
Некоторые авторы включают в обычаи традиции, обряды, ритуалы,
деловые обыкновения, но стоит их отличать, т. к. обычаи – это более
сложные и тонкие социальные регуляторы, чем ритуалы и обряды,
выраженные в символических действиях.
Под традициями понимаются правила поведения, которые определяют
порядок, процедуру проведения каких-либо мероприятий, связанных с
какими-либо торжественными или знаменательными событиями в жизни
человека, предприятий, организаций, государства и общества.
Ритуал – это правило поведения, в которых акцент делается на
внешнюю форму его исполнения, причем эта форма является, строго
канонизированной.
Обряды – это правила поведения, которые также заключаются в
символичных действиях, но в отличие от ритуалов глубже проникают в
психологическую сферу человека и преследуют идеологические
(воспитательные) цели.
Деловые обыкновения – это правила поведения, которые складываются
в государственных и негосударственных организациях при осуществлении
деловой, коммерческой деятельности.
Разницу между этими видами социальных норм провести бывает
достаточно сложно даже современным исследователям, а на практике тем
более, т. к. мало кто задумывается, что приходится исполнять традицию или
обычай, ритуал или обряд.
Однако можно с уверенностью утверждать, что ритуалы и обряды
являются более ранними социальными нормами, чем обычаи, т. к. общество
стало их использовать еще вероятно в тот период, когда человек не владел
речью.
С точки зрения единства право и обычай являются общими правилами,
носят сознательно-волевой характер, служат критериями оценки социально
значимого поведения людей, соответствуют определенному типу культуры и
уровню социально-экономического развития общества, определяют границы
поведения людей, направлены на регулирование общественных отношений и
др.
Различия права и обычая заключаются в том, что обычаи по способу
создания (формирования, возникновения) возникают в обществе стихийно и
независимо от государства, по форме фиксации (внешнего выражения)
обычаи живут в сознании людей и в устной форме передаются от поколения
к поколению, по степени определенности обычаи в отличие от права
формальной определенность не обладают, что делает их не всегда понятными
для непосвященных; по степени обязательности обычаи исполняются
добровольно, носят необязательный характер, по способу обеспечения
обычаи обеспечиваются силой человеческой привычки и общественным
мнением, по характеру регулятивного воздействия обычай действует через
образцы поведения, деятельности, по масштабу действия носят локальный
характер, то есть выполняются жителями той или иной национальности,
народности на определенной территории, по уровню требований,
предъявляемых к поведению человека этот уровень может быть как ниже так
и выше чем у права, по характеру и порядку ответственности за их
нарушение неисполнение норм обычаев влечет за собой только общественное
осуждение со стороны знакомых, друзей, коллег.
Взаимодействие права и обычая сводится к тому, что нормы права
закрепляют обычаи, полезные с точки зрения общества и государства, либо
наоборот запрещают вредные для общества обычаи (например, кровную
месть или похищение невесты и др.), но чаще всего право остается
нейтральным к нормам обычаев, т. к. большинство из них связано с личными,
семейными или бытовыми отношениями, которые не требуют
государственного вмешательства.
В качестве примеров взаимодействия права и обычая можно привести
норму ч. 2 ст. 58 СК РФ: «Имя ребенку дается по соглашению родителей,
отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами
субъектов Российской Федерации или не основано на национальном
обычае», либо ч. 2 ст. 5 ГК РФ: «Обычаи делового оборота, противоречащие
обязательным для участников соответствующего отношения положениям
законодательства или договору, не применяются».
Противоречия права и обычая возможны в тех случаях, когда люди
(например, жители отдаленных, высокогорных, северных и других
труднодоступных местностей) пытаются жить по нормам обычаев – «законам
предков», заменяя ими правовые нормы. Тогда государство в лице
правоохранительных органов вмешивается в соответствующие отношения,
применяя меры принуждения, если в результате использования обычаев
нарушаются права и интересы личности, общества, государства (например,
равноправие между мужчиной и женщиной в трудовых, семейных,
имущественных отношениях).

Часть 2
17.10 для АБВ и 20.10 для ЖЗ

4. Корпоративные нормы, их отличие от норм права

Корпоративные нормы – (лат. сorporation – сообщество,
объединение) – правила поведения, которые установлены в уставах
(положениях) объединений людей, созданных для достижения какой-либо
цели, а также содержатся в решениях, принимаемых этими объединениями
для урегулирования внутренних отношений между их членами.
Корпоративные нормы следует различать по целям объединение людей
в корпорации:
нормы, содержащиеся в документах общественных
(некоммерческих, негосударственных) объединений, например, партий,
профсоюзов, добровольных обществ, основанных на членстве, которые не
преследуют цели получения прибыли:
нормы, содержащиеся в документах коммерческих корпораций,
прежде всего тех, которые создаются на добровольных началах для
предпринимательской деятельности (хозяйственных товариществ – полных,
коммандитных, акционерных обществ – открытых, закрытых и т.п.) и
преследуют цели извлечения прибыли.
Если социальная норма – это правило (образец) поведения,
выражающееся в отношении одного человека к другому, то корпоративная
норма — правило поведения, установленное объединением для своих членов.
Она определяет объем, характер, границы возможного и дозволенного в их
поведении.
Корпоративные нормы коммерческих объединений (корпораций,
ассоциаций консорциумов, концернов и др.) разрабатываются органами
управления этих организаций, регулируют отношения между сотрудниками
корпорации и кредиторами, работниками корпорации и клиентами,
адресуются их членам (учредителям, акционерам, рабочим, служащим и т.
п.). Несмотря на то, что корпоративные нормы коммерческих объединений
действуют внутри определенной организации, как и нормы общественных
некоммерческих объединений, между ними имеются различия. Нормы
коммерческих объединений порождают права и обязанности, обеспеченные
юридическим механизмом государственных органов, тогда как нормы
общественных организаций такого обеспечения не имеют.
 Общее у корпоративных норм и норм права состоит в том, что и те,
и другие:
регулируют типичные ситуации или вид отношений, а не отдельный
случай или конкретное общественное отношение;
имеют многоразовое использование – рассчитаны на многократное
повторение;
обладают общим неиндивидуальным (неперсонифицированным)
характером – относятся одновременно ко многим, поименно не указанным,
лицам;
используют письменную форму изложения – письменные акты,
принятые в официально установленном порядке уполномоченными органами
(съездами, конференциями, собраниями директоров корпораций и др.,
например, уставы и правила внутренней организации акционерного общества
и другие);
реализуются через соответствующий порядок и корпоративную
дисциплину членов организации.
Различия между корпоративными нормами права:
Корпоративные нормы Нормы права
1) Устанавливаются от имени 1) Устанавливаются от
конкретного объединения граждан и имени государства и выражают
выражают волю (интерес) этого волю всего народа (через сочетание
объединения; общественных, социально-
групповых и личных интересов);
2) имеют значение для 2) имеют значение для
внутренней деятельности учреждения, деятельности всех государственных
предприятия, акционерного общества органов, учреждений, предприятий,
или иной коммерческой организации; коммерческих организаций;
обязательны только для членов этого обязательны для всех граждан
объединения, то есть имеют точную государства, то есть не имеет
количественную определенность; количественной определенности;
3) обеспечиваются 3) обеспечиваются, кроме
предусмотренными внутренними других способов, государственным
организационными мерами, вплоть до принуждением;
исключения из членов объединения,
что касается обеспечения их
государством, то оно может быть
только опосредованным;
4) не должны противоречить 4) не зависят от
нормам права, санкциям, содержания корпоративных норм;
установленным в нормативно-
правовых актах;
5) являются 5) являются основными по
дополнительными по отношению к отношению к корпоративным
нормам права, изданным государством нормам; формулируют
общеобязательные (в том числе
 Корпоративные нормы Нормы права
корпорации) санкции.

Корпоративне нормы (нормы всех организаций, включая пред

предпринимательские) следует рассматривать как восполняющие пробелы в
нормативной системе права и имеющие субсидиарный (вспомогательный)
характер. Ими должны регулироваться только те отношения, которые
затрагивают основы жизни коллектива (использование финансов,
установление условий труда, поощрение работников, порядок применения
мер ответственности и т. д.), то есть трудовые и организационно-
управленческие.
Эти нормы, как и нормы предприятий, учреждений, организаций,
называют локальными, так как они помещаются в локальных нормативных
актах.
Корпоративные нормы права имеют правовой характер и тесно
связаны с нормами права, изданными государством, поскольку:
1) в изданных государством нормах права предусматривается
возможность коллектива корпорации регулировать свое поведение
самостоятельно;
2) в нормах права определяются направления корпоративного
регулирования посредством указания целей и задач общественного и
государственного развитая, того или иного нормативно-правового акта либо
назначения того или иного вида общественной деятельности;
3) в нормах права указываются пределы корпоративного регулирования
(например, согласно Кодексу законов о труде дополнительные льготы для
работников могут устанавливаться предприятиями только за счет
собственных средств;
4) от корпоративных норм, как и от норм права, изданных
государством, требуется соответствие природе права как справедливой и
равной мере свободы, принципам права (общим, отраслевым,
многоотраслевым);
5) нормы права в определенных случаях устанавливают процедуру
принятия корпоративных норм;
6) корпоративные нормы по своему содержанию не должны
противоречить нормам общегосударственным;
7) корпоративные нормы, хотя и опосредованным путем,
обеспечиваются государственным принуждением.
Юридическое значение корпоративных норм заключается, прежде
всего, в том, что они обусловливают правосубъектность корпорации. В
случае их нарушения имеется возможность обратиться в компетентные
правоохранительные органы. Так, при нарушении положений учредительных
документов акционерного общества, например, о порядке распределения
прибыли, заинтересованный субъект может обжаловать состоявшееся
решение в судебном порядке.
 Корпоративные нормы в совокупности составляют корпоративное
право. Корпоративные отношения могут регулироваться как актами
гражданского законодательства, так и актами других отраслей права.
В отличии от корпоративных, нормы, содержащиеся в уставах
политических партий, не имеют правового характера. Поэтому вынесение
решения о нарушении устава политической партии (руководством или ее
членами) обжалованию в судебном порядке не подлежит.
5. Нормы морали их взаимодействие с нормами права
Существуют различные подходы к пониманию морали. Известный
польский социолог М. Оссовская на основе изучения исторических
материалов выделяет три основных течения, касающихся морали.
Первое течение — фелицитология (от лат. felicia — счастье). В этом
случае мораль понимается как искусство достижения счастья, жизненная
мудрость, искусство избежать страдания. Одной из разновидностей этого
течения является эпикуреизм, связанный с именем древнегреческого
философа Эпикура. Главные добродетели этого течения
индивидуалистические: счастье, наслаждение, душевный покой. Счастье, по
Эпикуру, — это состояние здорового тела и безмятежность души, оно
достигается удовлетворением естественных потребностей человека,
устранением телесных страданий и душевных тревог. Эпикур выделяет два
вида наслаждений: физические (удовлетворение потребностей в пище,
жилище, одежде и т.п.) и духовные, получаемые от знания и дружбы.
Последние Эпикур ставит выше первых. Следует отметить, что многие
сторонники этого течения отмечали, что в удовлетворении желаний следует
соблюдать умеренность. Все должно быть в меру. Кто держится во всем
середины, тот обретет счастье и покой.
Второе течение — перфекционизм (от лат. perfectus — совершенный).
Мораль понимается как система правил и состоит в том, как жить достойно, в
соответствии с природой человека. Эта мораль выдвигает идеалы личности,
которым следует подражать. Это мог быть идеал несгибаемого
революционера, борца за справедливость и т.д.
Третья концепция понимает мораль как систему правил человеческого
общежития, определяющих, как поступать, чтобы другим было с нами
хорошо, чтобы не было стыдно за себя и др. Согласно этой концепции
мораль можно определить как совокупность идей, взглядов, представлений о
добре и зле, справедливости и несправедливости, чести и бесчестии, совести
и т.п. и складывающихся на их основе правил поведения.
Эта точка зрения является самой распространенной, и именно ее мы и
будем в дальнейшем принимать во внимание.
Итак, мораль или моральные нормы — правила поведения,
основанные на представлениях общества или отдельных социальных
групп о добре и зле, плохом и хорошем, справедливом и несправедливом,
честном и бесчестном и тому подобных нравственных (этических)
требованиях и принципах.
 Наряду с термином «мораль» используется термин «нравственность».
Данные термины равнозначны. Первое название — латинского
происхождения (mores — нравы), второе — русского. Наряду с ними
используется термин «этика» (от греч. ethica, ethos — обычаи, нравы).
Последний термин используется также для обозначения науки о
нравственности.
Слово «мораль» происходит от латинского «moralis» —
нравственность. Она является одной из форм общественного сознания. В
морали отражаются представления людей о добре и зле, справедливости
несправедливости, об общественно полезном или вредном для общества
поведении.
Мораль, как и право, всегда имела и имеет социальный характер. Это
означает, что с помощью ее норм регулируются такие и связи, которые
возникают между людьми, а также между человеком и обществом. Все иные
связи и действия индивидов, которые не затрагивают интересы других
людей, нравственно безразличны или, точнее, нравственно нейтральны. Это
касается также внутреннего мира человека и отношения его к самому себе.
О нравственной оценке действий человека можно говорить только
тогда, когда последствия его поведения способны отразиться на интересах
других людей.
Мораль и право имеют общие сферы распространения и
регулирования. Это особенно верно и значимо, как было уже отмечено, для
демократических политических режимов. Здесь сферы «приложения» права и
морали в максимальной степени совпадают. Однако максимальное, самое
широкое совпадение вовсе не означает их полного слияния.
Сфера регулятивного воздействия норм морали неизменно шире
сферы, на которую распространяются нормы права. Последние, как и само
государство, имея дело с жизненно важными для всего общества и
индивидов интересами и отношениями, не могут тем не менее проникать во
все поры общества, регулировать все межличностные и подобные им
отношения. Отношения дружбы, любви, многие семейные и другие
отношения могут регулироваться лишь нормами морали или иными
социальными нормами, но не нормами права.
Круг отношений, регулируемых нормами морали, гораздо шире круга
отношений, регулируемых нормами права.
Важно иметь в виду, что мораль, так же как и право, никогда и нигде
не бывает вечной и неизменной. Она возникает вместе с обществом, вместе с
ним изменяется и развивается. Это историческое явление.
В любом обществе господствующее положение всегда занимала мораль
господствующих слоев и классов, мораль властвующих, но не подвластных.
Это касалось взаимоотношений как внутри страны, так и на
международной арене.
Отвечая на вопрос, что же еще общего между правом и моралью,
необходимо подчеркнуть, что они являются средством активного
воздействия на поведение людей. Право и мораль содержат в себе оценку и
нормы поведения людей не только в бытовых, семейных или иных
отношениях, но и в отношениях к обществу и государству. Это важнейшие
инструменты установления и подержания в дисциплины и порядка.
Различия норм права и морали.
Прежде всего в том что они исторически возникаю в разное время.
Мораль зарождается уже в недрах первобытного строя. Право же возникает
лишь с образованием государственного строя. Право формируется в
результате правотворческой деятельности государства, а мораль – в
результате активности различных социальных слоев, групп, классов,
наконец, самого общества.
Выполнение предписаний, содержащихся в праве, по общему правилу
обеспечивается государственным принуждением. Выполнение требований
морали гарантируется только общественным мнением, давлением со стороны
общественной среды на индивида, допускающего нарушения моральных
норм.
Восприимчивость одних людей к суждению, а тем более к осуждению
со стороны других, к подчинению их общественному мнению может быть
самой разной. Степень воздействия общественного мнения на поведение
человека тоже далеко не всегда одинакова. Но это влияние всегда
существует, и нет такого человека, который относился бы абсолютно
безразлично к общественному мнению.
Нормы права отличаются от норм морали гораздо большей
конкретностью и формальной определенностью.
Мораль – система норм и принципов, которые возникают из
потребности согласования интересов индивидов друг с другом и обществом
(классом, социальной группой, государством), направлены на регулирование
поведения людей в соответствии с понятиями добра и зла и поддерживаются
личными убеждениями, традициями, воспитанием, силой общественного
мнения.
Мораль имеет исторический характер, и во все времена критерием
моральных норм выступают категории добра, зла, честности, порядочности,
совести. Она охватывает почти все сферы жизни — экономику, политику,
право и другие. С помощью морали согласуется поведение личности с
интересами общества, преодолевается противоречие между ними,
регулируется межличностное общение.
«Золотое правило» морали в евангельской формулировке звучит так:
«Во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайтее и вы с
ними».
Во многих случаях правовые нормы как бы вырастали из нравственных
принципов. В ряде европейских языков само слово «право» (recht, Droit,
Diritto) означает еще и «моральное право». Вместе с тем понятия-термины
«право», «долг», «обязательство» имеют разные понятийные значения в
праве и морали.
Следование нормам права – юридическая обязанность и моральный
долг гражданина, что определяется моральной и правовой культурой
общества. Правда, ни одно общество в истории развития человечества не
достигло гармонии права и морали.
Общее у норм права и норм морали состоит в том, что они:
1) Действуют в едином поле социальных связей – являются
социальными нормами;
2) Преследуют общую цель – установление и поддержание порядка
в обществе;
3) Имеют единое функциональное назначение – воздействовать на
поведение людей, регулировать их отношения, формировать масштабы
(эталоны, стандарты) поведения;
4) адресованы ко всем либо к большой группе людей – являются
правилами поведения общего характера;
5) имеют единую духовную природу, общий ценностный стержень
– справедливость. Даже в классовом государстве нормы права являлись
выражением справедливости, лежащий в основании норм морали.
Последние, в свою очередь, были обусловлены материальным и духовным
развитием общества. Но и тогда нормы права и нормы морали противостояли
произволу и анархии.
Различия между нормами морам и нормами права
Нормы морали Нормы права
по происхождению
складываются в обществе на устанавливаются государством
основе представлений людей о как справедливая мера свободы,
добре и зле, справедливости; которая сформировалась в обществе;
по сфере действия
регулируют внутреннее регулируют внешнюю форму
осознание человеком своего поведения человека в тех сферах
поведения во всех сферах общественных отношений, которые
общественных отношений; не поддаются регулированию; являются
являются институциональными — институциональными— действу ют в
не связаны с институтами общества; рамках социальных институтов;
создаются, распространяются и вступают в действие; осуществляются
отмирают медленно па протяжении и отменяются официально, в строго
длительного времени определенном порядке и времени
по степени детализации
выступают как обобщенное являются конкретным вариантом
безличное правило поведения в виде поведения субъекта, в котором четко
идей и принципов (держать слово, определены его права и обязанности в
быть честным, справедливым и т. п.) качестве возможных и должных
по форме выражения
не закрепляются в получают закрепление в
специальных актах, содержатся в государственных актах (законах,
сознании людей; приобретают указах, постановлениях, нормативных
обязательное значение по мере договорах); после вступления в
признания большинством членов законную силу становятся
общества обязательными для лиц,
находящимися в сфере их действия
по способу охраны и защиты от нарушений
соблюдаются добровольно, обеспечиваются, кроме других
обеспечиваются внутренним способов, государственным
убежавшем, общественным мнением принуждением, применением мер
(результат — чувство стыда, юридической ответственности
раскаяние) (нередко результатом применения к
правонарушителю санкций закона
является ограничение его в правах)

Влияние норм морали на правотворческую деятельность:

1. Нормы права создаются с учетом норм морали, господствующих в
обществе, выступают как формально (официально) определенное выражение
справедливости, и потому право в широком понимании представляет собой
нравственное явление. Например, запрет убийства – это, прежде всего,
моральный запрет, а потом уже правовой. Законом предусмотрена уголовная
ответственность за клевету, дачу ложных показаний, подделку документов,
мошенничество, которые в своей основе имеют ложь как аморальное
явление. Или конституционная норма, согласно которой лицо не
«ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении
себя, членов семьи иди близких родственников, есть, прежде всего,
моральная норма.
2. Нормы права изменяются и развиваются под влиянием норм морали.
Например, изменение отношения к коммерческой деятельности потребовало
юридического закрепления, поскольку норма, запрещающая коммерческую
деятельность в Советской Украине, морально отпала в постсоветский период.
3. Нормы права отменяются в случае несоответствия требованиям
норм морали, господствующим в обществе. Например, отмена смертной
казни.
Влияние норм морали на правореализационную деятельность:
1. Нормы права оцениваются гражданином, реализующим их, с
толчения морали. Даже технические, организационные правила, не несущие
моральной нагрузки (например, предусмотренная законом форма декларации
о доходах), имеют определенный выход на нормы морали.
2. Нормы права толкуются должностным лицом, осуществляю-
правоприменительную деятельность, в соответствии с нормами ни,
господствующими в обществе. Так, справедливое, обоснованное и законное
судебное решение о клевете, оскорблении, изнасиловании во многом зависит
от учета моральных норм, действующих в обществе
3. Принятие правоприменительного акта, как и весь
правоприменительный процесс, осуществляется с учетом норм морали.
Казалось предусмотренная законом форма протокола судебного заседания не
затрагивает каких-либо моральных ценностей, однако любые юридические
правила, вносящие четкость и определенность во взаимоотношения
субъектов права в процессе правоприменительной деятельности являются
безразличными для морали.
Обратное влияние норм права на нормы морали:
1. Нормы права содействуют утверждению прогрессивных моральных
представлений. Например, в Конституции утверждает гуманистические
начала справедливости; «Все люди свободны и равны в своем достоинстве и
правах».
2. Нормы права способствуют развитию новых моральных норм.
Например, норма о равенстве форм собственности – государственной,
коммунальной, частной – утверждает у граждан не только необходимое
чувство ответственности за сохранность государственной и коммунальной
собственности, но и моральное право хозяина, собственника – фермера,
частного предпринимателя и др.
3. Нормы права выступают в качестве средства охраны и защиты
норм морали. Так, статьи Гражданского кодекса направлены на защиту и
охрану таких моральных ценностей, как доброе имя, незапятнанная
репутация, честь, достоинство.
Связь между правом и моралью в демократическом государстве
определяется не столько наличием конституции, содержащей ссылки на
моральные критерии, не столько тем, что право имеет какое-то конкретное
моральное содержание, сколько осознанной необходимостью его толковать и
применять с точки зрения критической морали.
Мораль и право являются самостоятельными социальными
регуляторами, но обладают рядом общих (единых) признаков: являются
общими правилами; носят сознательно-волевой характер (то есть возникают
в связи с волей и сознанием людей); служат критериями оценки социально
значимого поведения людей; соответствуют определенному типу культуры
и уровню социально-экономического развития общества; определяют
границы поведения людей; направлены на регулирование общественных
отношений и др.
Однако они обладают и существенными различиями, что особенно
четко проявляется при сравнении права и морали по ряду критериев
(оснований).
По способу создания (формирования, возникновения). Правовые нормы
устанавливаются или санкционируются государством, формируются в
результате правотворческой (прежде всего законодательной) и
правоприменительной (в основном судебной) деятельности. Нормы морали в
свою очередь возникают в обществе независимо от государства (хотя
государство может оказывать определенное воздействие на становление
морали через правовые предписания, пропаганду идеологии, СМИ и др.),
складываются в общественном сознании на представлениях о добре и зле,
чести, достоинстве, справедливостии в поведении людей, социальных групп,
классов и иных социальных общностей.
 По форме фиксации (внешнего выражения). Нормы права в
подавляющем своем большинстве фиксируются в письменных источниках:
нормативных правовых актах, юридических прецедентах, нормативных
договорах, юридических доктринах. В отличие от них нормы морали обычно
закрепляются в общественном сознании, и живут в сознании людей в виде
принципов, понятий, идей, оценок, хотя могут иметь свое выражение в
произведениях литературы и искусства, текстах религиозных источников.
По степени определенности. Нормы права – это формально-
определенные правила поведения, представляющие собой предписания, где
четко определены предмет и пределы правового регулирования, права и
обязанности участников общественных отношений, их ответственность,
гарантии. Нормы морали формальной определенность не обладают и носят
более общий характер в виде принципов, положений, идей.
По степени обязательности. Нормы права, как было уже отмечено
выше представляют собой общеобязательные правила поведения,
являющиеся обязательными для исполнения всеми членами общества. Что
касается морали, то в обществе существует также система общепринятых
моральных норм, но в силу возрастных, половых, национальных,
религиозных, социальных отличий между людьми и отсутствия четкой
определенности моральных норм, отсутствует общеобязательность их
выполнения (в частности, уважительное отношение к женщине, людям
пожилого возраста, воспринимаются по-разному, например, на Кавказе,
Татарстане, Башкортостане и в центральных регионах России. На Кавказе
отправить пожилых родителей в дом для престарелых считается позором для
всех родственников, что является нормальным явлением в других российских
регионах. В свою очередь, на Кавказе нормой считается социальное
неравенство между мужчиной и женщиной, которая всю жизнь находится
под опекой отца, мужа, брата или иных родственников мужского пола; в
семейных отношениях моральное признание многоженства).
По способу обеспечения. Нормы права гарантируются государством,
обеспечиваются его принудительной силой. Моральные же нормы
обеспечиваются внутренним убеждением человека и общественным
мнением.
По характеру регулятивного воздействия, право действует через
механизм правового регулирования посредством юридических средств. В
противоположность этому моральные нормы выражены в
субъективнобезличном долженствовании и воздействуют на человека путем
формирования внутренних регуляторов его поведения: ценностей, мотивов,
установок (будь гуманным, справедливым, и т. д.). Это означает, что
регулятивное воздействие моральных норм не имеет в отличие от норм
правовых заранее установленных способов их поведенческой реализации.
По уровню требований, предъявляемых к поведению человека. Этот
уровень значительно выше у морали, которая безоговорочно осуждают
любые формы проявления лжи, клеветы, обмана, тогда как право осуждает
только наиболее опасные и тяжкие их проявления. Мораль осуждает любые
формы антиобщественного поведения, право наказывает только злостное и
общественно опасное поведение людей.
По характеру и порядку ответственности за их нарушение.
Нарушение правовых норм влечет наступление юридической
ответственности, выраженной в различных негативных последствиях для
правонарушителя, носящих личный, организационный, имущественный или
иной характер. При этом человек наказывается от имени государства, что
исключает какое-либо произвольное толкование наказания за
правонарушение. Мораль не располагает тем набором мер принуждения,
которыми обладает право, поэтому нарушение норм морали влечет за собой
общественное осуждение, которое иногда может выражаться в мерах
общественного воздействия (замечание, предупреждение, выговор,
исключение из общественной организации).
Взаимодействие права и морали выражается в их взаимном
воздействии друг на друга. Право, как правило, берет под свою защиту
общепризнанные нормы морали.

6. Религиозные нормы как регулятор отношений в обществе.

Религиозные нормы — правила, установленные различными
вероисповеданиями. Они содержатся в религиозных книгах — Библии,
Коране и др., либо в сознании верующих, исповедующих различные религии.
В религиозных нормах:
— определяется отношение религии (а значит, и верующих) к истине, к
окружающему миру; — определяется порядок организации и деятельности
религиозных объединений, общин, монастырей, братств;
— регламентируется отношение верующих людей друг к другу, к
другим людям, их деятельность в «мирской» жизни;
— закрепляется порядок отправления религиозных обрядов.
Охрана и защита от нарушений религиозных норм осуществляются
самими верующими.
В научной и учебной литературе по теории государства и права
существует множество дефиниций религиозных норм, что отражает
многообразие авторских взглядов на понятие данного вида социальных норм.
Приведем некоторые из них.
Е. И. Темнов: «религиозные нормы – правила, регулирующие
поведение верующих, принадлежащих к той или иной конфессии».
В. И. Червонюк: «Религиозные нормы есть разновидность социальных
норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих
обязательное значение для исповедующих ту или иную веру».
Н. В. Путило: «Религиозные нормы представляют собой правила,
которые распространяются на отношения человека с богом и на связанные с
ними общественные отношения».
В. В. Оксамытный: «...нормы религии – совокупность принципов и
правил, основанных на вере в высшие силы и высший смысл жизни и
действующих в отношении представителей определенного
вероисповедания ...».
С. Н. Кожевников: «Религиозные нормы – это нормы, регулирующие
отношения верующих к Богу, церкви, друг к другу, отношения верующих с
неверующими, организацию и функции религиозных организаций».
Как видно из приведенных определений, большинство авторов считают
религиозные нормы правилами поведения, регулирующие отношения между
людьми, исповедующими определенную конфессию, с одной стороны, и
религиозными организациями, обществом, государством с другой.
Единство права и религиозных норм проявляется в том, что они,
представляют собой общие правила поведения людей, носят сознательно-
волевой характер, обладают формальной определенностью, системностью,
служат критериями для оценки социально значимого поведения людей,
соответствуют определенному типу культуры и уровню социально-
экономического развития общества, определяют границы поведения людей,
направлены на регулирование общественных отношений и др.
Различия права и религиозных норм обусловлены тем, что религиозные
нормы по способу создания (формирования, возникновения) возникают в
обществе (язычество в первобытном обществе, христианство, ислам) или
религиозных организациях («Свидетели Иеговы», «Белое братство»,
«Адвентисты Седьмого дня» и др.), по форме фиксации (внешнего
выражения) закрепляются в священных книгах (Веды, Ветхий Завет, Новый
Завет, Коран, Талмуд и др.), либо устной форме (шаманизм, язычество и т.
п.); по степени обязательности религиозные нормы обязательны только для
верующих, по способу обеспечения религиозные нормы обеспечиваются
верой человека в Бога, мнением религиозной общины
(священнослужителей), по характеру регулятивного воздействия действуют
через установление сформулированных положений религиозных догм, по
уровню требований, предъявляемых к поведению человека уровень
требований религиозных норм значительно выше, чем у норм права, т. к.
религия осуждает любые формы проявления лжи, клеветы, измены, насилия,
тогда как право осуждает только наиболее опасные и тяжкие их проявления,
по характеру и порядку ответственности за их нарушение неисполнение
или ненадлежащее выполнение религиозных норм влечет за собой осуждение
со стороны церкви и членов религиозной общины, в т.ч. наступление
санкций, носящих духовно-нравственный (выполнение возложенных обетов,
чтение молитв, отлучение от церкви) или физический характер
(самоистязание, соблюдение наложенного поста, выполнение различного
рода работ в пользу церкви или религиозной общины), предусмотренных в
каждой конфессии.
Взаимодействие права и религии выражено в закреплении и защите
правом социально значимых положений религиозных норм, таких как: «не
убий», «не укради», «не лжесвидетельствуй» и др., которые признаны
обществом полезными и нарушение которых влечет за собой наступление
юридической ответственности (например, предусматривается уголовная
ответственность за убийство человека, за кражуи т. д.). В свою очередь, в
странах, относящихся к религиозной правовой семье, право основывается на
религиозных догмах. Так в большинстве исламских государств, где ислам
является государственной религией, нормы мусульманского права
основывается на Коране, Сунне, иджме, киясе и других религиозных
источниках, при этом в странах Ближнего Востока немаловажное значение
для юридической практики играют адаты – религиозные обычаи. Нарушение
норм шариата (свода мусульманских правил) влечет за собой серьезные
наказания, вплоть до смертной казни (например, в 1997 г. по решению
шариатского суда Чеченской республики (Ичкерии) было расстреляно
несколько человек, включая одну женщину – казнь проводилась публично и
транслировалась по телевидению).
Таким образом, воздействие религии на право, сильнее всего
сказывается в теократических и клерикальных государствах, и это
воздействие менее интенсивно в светских государствах, где органы
государства отделены от церкви и ни одна религия не является
государственной или общеобязательной. В атеистических государствах, где
любые конфессии находятся под запретом, религиозные нормы вообще не
оказывают никакого влияния на возникновение, развитие и
функционирование права.
Кроме того, правовые нормы устанавливают равенство религиозных
объединений (следовательно и религиозных норм) перед законом, а также
необходимость государственной регистрации религиозных объединений и их
учредительных документов.
Противоречия между правом и религиозными нормами в
демократических государствах наступают, если нормы религии нарушают
демократические права и свободы человека и гражданина, наносят вред
интересам общества и государства (например, призывают к насилию,
национальной или религиозной дискриминации, неподчинению законным
требованиям органов власти и должностных лиц, и т. п.). В этом случае право
запрещает существование подобных конфессий и деятельность
соответствующих религиозных объединений.

7. Правовые и неправовые нормы, основные отличия.

Таким образом, для процесса возникновения и существования
социальных норм и отношений необходимы прежде всего их осознание и
понимание. Это касается всех без исключения социальных норм и
отношений, как правовых, так и неправовых.
В чем же заключаются особенности неправовых социальных норм по
сравнению с правовыми? Какова природа и причины этих особенностей?
Отвечая на эти и подобные им вопросы, следует исходить из природы и
особенностей существующих в обществе экономических, политических,
социальных, идеологических и иных отношений, которые регулируются с
помощью различных социальных норм. Многообразие отношений,
существующих в обществе, порождает соответственно многообразие
опосредующих их социальных норм. Причем речь идет о многообразия не
только правовых, но и неправовых социальных норм. Это прежде всего
нормы морали, или нравственности. Это и обычаи (неправовые), и традиции.
Это, наконец, нормы, содержащиеся в актах (уставах, положениях, решениях,
постановлениях н т. п.), принимаемых различными партийными и
общественными органами и организациями.
Каждый вид неправовых социальных норм опосредует вполне
определенный крут общественных отношений и имеет свои особенности по
сравнению как с другими видами неправовых норм, так и с правовыми
нормами. Наиболее важны следующие различия правовых и неправовых
социальных норм.
Во-первых, это характер отношений, на которые «накладываются»
правовые и неправовые социальные нормы. Нормы права (например,
конституционного, административного) закрепляют прежде всего основные,
жизненно важные для всего общества, государства и граждан общественные
отношения. Неправовые социальные нормы, опосредуя зачастую эти
отношения, все же большей частью регулируют весь остальной круг
общественных отношений — межличностные. Межгрупповые и др.
Во-вторых, это порядок и способ установления правовых и неправовых
норм. Неправовые нормы возникают в результате нормотворческой
деятельности политических партий, различных общественных объединений и
организаций или же складываются (как например, нормы морали, обычаи) в
процессе самой общественной жизни, общественной практики, а также в
быту. В отличие от них нормы права, как известно, содержатся в актах,
устанавливаемых или санкционируемых государством, а точнее,
уполномоченными на то государственными органами.
В-третьих, это формы или способы выражения правовых и неправовых
норм. Если нормы права всегда содержатся в конкретных правовых актах и
излагаются в письменной форме, то неправовые нормы (кроме норм,
содержащихся в актах — решениях партийных органов или в актах
общественных организаций), как правило, не облекаются в такие формы.
Пронизывая собой все сферы духовной и общественной жизни, опосредуя их
и оказывая на них регулирующее воздействие, неправовые социальные
нормы содержатся лишь в сознании людей и передаются в устной форме из
поколения в поколение.
В-четвертых, это формы и средства обеспечения правовых и
неправовых норм. Основными формами и средствами обеспечения норм
права, кроме материальных, организационных и иных форм и средств,
которые свойственны и неправовым нормам, являются такие специфические
средства, как юридические. Они могут выражаться, например, в указаниях на
санкции, применяемые к нарушителям норм уголовного или других отраслей
права, в обеспечении свободы выбора той или иной модели поведения
участниками гражданско-правовых и иных правоотношений, наконец, в
простой констатации того факта, что государство гарантирует соблюдение
норм права и содержащихся в них велений. Так, в ст. 17 Конституции
Российской Федерации закреплено, что в России «признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права и в
соответствии с настоящей Конституцией». В ст. 19 Конституции
констатируется, что государство гарантирует равенство прав и свобод
человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и иных
обстоятельств. Аналогичные указания на государственные гарантии
содержатся и в других статьях Конституции Российской Федерации и иных
правовых актах. В отличие от норм права неправовые нормы не
обеспечиваются и не могут обеспечиваться в прямой форме юридическими
средствами. Однако в тех довольно многочисленных для демократических
государств случаях, когда одни и те же общественные отношения
опосредуются нормами не только права, но и морали или другими
социальными нормами, юридические средства обеспечения норм права (в
прямой форме) в силу сложившихся обстоятельств распространяются
(косвенно) на неправовые социальные нормы.
В-пятых, это характер и степень определенности мер воздействия,
применяемых в случае нарушения содержащихся в социальных нормах
велений. При нарушении неправовых социальных норм следуют меры
общественного воздействия. Причем эти меры далеко не всегда строго
определенны. Об определенности можно условно говорить лишь
относительно мер воздействия, применяемых партийными органами и
различными общественными организациями к лицам, нарушающим правила
поведения. Что же касается, скажем, нарушений норм морали,
нравственности или же норм, содержащихся в обычаях, то здесь никакими
актами не предусматриваются какие-либо установленные ими меры
общественного воздействия. Иначе обстоит дело, когда нарушаются нормы
права. В данном случае не исключаются меры общественного воздействия в
виде общественного осуждения, партийного или профсоюзного взыскания и
пр. Однако на первом плане стоят, имеют решающее значение все же меры
государственного принуждения. Они могут облекаться в различные формы и
выражаться по-разному, но независимо от своих особенностей должны быть
четко сформулированы в санкциях правовых норм и иметь строго
определенный характер.