Лекция 4

Тема 4. Функции, принципы и ценность права. Право, экономика,

политика: их соотношение и взаимосвязь.
1. Принципы права: понятие и назначение, классификация
2. Функции права
3. Ценность права
4. Соотношение права и государства
5. Соотношение права и экономики
6. Соотношение права и политики

Рекомендуемая литература
1. Рассказов, Л.П. Теория государства и права: углубленный курс:
Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 559 с. – С. 231-234, С. 237-244.
2. Скакун, О.Ф. Теория государства и права (энциклопедический курс):
Учебник. Перевод с украинского. – Харьков: Эспада, 2007. – 840с. – С. 275-
283, С. 294-297.
3. Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В.
Юрковского. – Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал)
Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. – 620 с. – С. 229-239.
4. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров;
под общ. ред. О. В. Старкова. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2015. – 372 с. – С. 100-106.
5. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: «Зерцало», под
ред. Марченко М.Н. - 2004 г. – 800с. – С. 248-251.

1
 1. Принципы права: понятие и назначение, классификация

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи,

выражающие сущность права как специфического социального
регулятор
а

Они воплощают закономерности права, его природу и социальное

назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения,
которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его
смысла.
Принципы права должны отражать и выражать основные ценности, на
которые ориентируется право. Принципы – это своего рода отправные
пункты, показывающие вектор (направление) правового регулирования. Они
являются более фундаментальными и обобщенными правилами поведения,
чем юридические нормы; обладают значительной устойчивостью и
стабильностью, фиксируются преимущественно в законах и конституциях.
Принципы являются фундаментом всей системы права, на их основе
создаются и реализуются нормы права, институты и отрасли права.
Можно сказать, что принципы права это своеобразная система
координат, в рамках которой развивается право, и одновременно вектор ,
определяющий направление его развития.
Назначение принципов права:
 осуществлять обобщенное закрепление основ общественного строя;
 обеспечивать однотипное формулирование норм права;
 обеспечивать их влияние на общественные отношения через правовое
регулирование и иные виды правового воздействия;
 правовая система благодаря принципам адаптируется к важнейшим
интересам и потребностям человека и общества в целом.
Основными признаками принципов права являются следующие:
1) нормативность;

2
2) общеобязательность;
3) объективная обусловленность;
4) выраженность в формах иных источников права – растворяются во
множестве норм;
5) обеспеченность государством (государствами);
6) основополагающий характер – являются стержнем всей системы права,
направляют развитие и функционирование правовой системы общества;
7) первичность относительно норм права;
8) высокая степень абстрагированности – не имеют конкретики, не
указывают прав и обязанностей;
9) имеют продолжительную стабильность;
10) внутренняя упорядоченность;
11) наличие юридической силы производной от субъекта правотворчества;
12) способствуют преодолению пробелов в праве.

Принципы имеют исторический характер. Они – плод многовекового

развития человечества, результат осмысления закономерностей развития
общества в целом. Не удивительно, что ряд принципов выражено по латыни.
Многие принципы, выработанные в прошлом, вошли дословно в
законодательные акты, иные преемственно используются в судебной
практике.
В юридической науке, также как и к определению принятия права, нет
единого мнения относительно классификации принципов права. Вместе с тем
можно выделить те, которые не вызывают сомнений и споров и применяются
в юридической деятельности (и практике).
Основная классификация принципов права осуществляется по
масштабу охвата ими правового пространства. По этому критерию
принципы делятся на общеправовые, межотраслевые, отраслевые.
Общеправовые принципы – распространяются на право в целом,
на все отрасли права.
3
 Общеправовые принципы права сводятся к следующему:
а) демократизм означает, что нормы права принимаются при участии
широких слоев населения:
 непосредственно (путем референдума);
 через избираемых депутатов в законодательных органах;
 опосредованно (при обсуждении законопроектов, когда свое мнение
может высказать любой желающий);
б) законность: реализация права или обязанности основывается на
строгом соблюдении установленной процедуры (например, пресечение
правонарушения в торговле на рынке без разрешения предполагает
наложение административного взыскания, но никак, например, не
применение огнестрельного оружия);
в) социальная справедливость: все граждане имеют равные правовые
возможности для достижения определенных результатов в той или иной
сфере деятельности. Вместе с тем в отношении малообеспеченных (больных,
пенсионеров, многодетных, сирот и др.) принимаются законы, позволяющие
создать им достойный уровень жизни. Данный принцип означает также, что в
случае нарушения установленных в обществе правил наступает
соответствующая юридическая ответственность.
г) единство прав и обязанностей: право как единое целое содержит в себе и
права, и обязанности. Любое субъективное право может быть реализовано
лишь при исполнении соответствующей обязанности другого субъекта
правоотношения. Например, право на пенсию означает, что соответствующее
должностное лицо службы социального страхования обязано решить данный
вопрос по существу. Право на жизнь означает, что государство в лице
законодательных и исполнительных органов обязано принимать меры по
защите и охране этого важнейшего человеческого блага, и это делается, в
частности, посредством деятельности органов внутренних дел;

4
 д) гуманизм означает, что право закрепляет идею о том, что человек
высшая ценность, отражает уважительное отношение к человеку вне
зависимости от его социального и любого иного положения. Например, даже
с приговоренным к смертной казни надлежит обращаться с уважением его
человеческого достоинства.
В юридической литературе в качестве самостоятельных общеправовых
принципов выделяются равноправие граждан, сочетание убеждения и
принуждения, ответственность за вину, равноправие рас и наций и иные.
Межотраслевые принципы распространяются на несколько смежных
или родственных отраслей права.
Например, для уголовно-процессуального, гражданско-
процессуального, административно-процессуального и арбитражно-
процессуального права характерны принципы:
 процессуальное равенство участников сторон;
 гласность судебного разбирательства;
 состязательность;
 презумпция невиновности.
Для отраслей уголовно-правового комплекса (уголовное право,
уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право)
характерны следующие принципы:
 неотвратимость наказания;
 индивидуализация наказания;
 экономия уголовной репрессии (наказание должно быть не суровее,
чем требуется для достижения его цели).
Отраслевые принципы распространяются на какую-либо отдельную
отрасль права.
Например, для уголовно-исполнительного права характерны
принципы:
 гуманизация условий отбывания наказания;

5
 исправление осужденных;
 индивидуализация воспитательного воздействия.

Многообразие принципов права представлены в схеме 4.1.

2. Функции права

Сущность права находит свое выражение в функциях права, которые

представляют собой основные направления воздействия права на
общественные отношения, определяющие его социальное назначение и роль
в обществе.
В юридической науке принято классифицировать функции по
различным основаниям.
По направленности (сфере распространения) выделяют
внутренние и внешние функции права.
Внутренние функции права – это направления правового
воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые
лежат в рамках самого права. Они определяют собственно юридические
функции права (например, регулятивная и охранительная функции права).
Внешние функции права находятся как бы за пределами самого
права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним
функциям права относят общесоциальные. Среди них выделяют функции:
1) культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует
духовные ценности и достижения мировой культуры;
2) воспитательную – способность права выражать определенную
идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей. Она направлена
на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов
правомерного поведения;
3) социального контроля – стимулирует определенное поведение и в то
же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и
действия, то есть удерживает от совершения неправомерных действий;
6
 4) информационно-регулирующую – информирует о возможностях того
или иного социально значимого поведения и способствует социально
полезному поведению.
По значимости выделяют основные и неосновные функции.
Основные функции права – это функции, характеризующие социальное
назначение и роль права, среди них выделяют две главные функции –
регулятивную и охранительную.
Регулятивная функция права направлена на упорядочение,
непосредственное регулирование существующих общественных отношений.
По мнению С. С. Алексеева в регулятивной функции можно выделить две
функции – статическую и динамическую.
Регулятивная статическая функция воздействует на общественные
отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах
или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан
или отдельных организаций, определение компетенции государственных
органов
Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии на
общественные отношения посредством оформления их движения, развития,
то есть право направлено на обслуживание правовыми средствами различных
социальных процессов – экономических, политических, торговых и др.
Выполняя регулятивно-динамическую функцию, право способствует не
только развитию и совершенствованию существующих, но и возникновению
новых общественных отношений.
Охранительная функция права направлена на охрану и защиту
наиболее значимых общественных отношений.
К неосновным функциям в юридической литературе относят:
компенсационную, ограничительную и восстановительную функции.
Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба вреда,
причиненного незаконными действиями государственных органов,
должностных лиц, других лиц. Данная функция встречается в гражданском,
7
уголовном, трудовом праве (например, оплата вынужденного прогула при
восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального
вреда).
Ограничительная функция направлена на ограничение действий, прав
и свобод индивидов, их объединений, организаций, в целях защиты
интересов личности, общества, государства. (например, введение
комендантского часа при военном или чрезвычайном положении).
Восстановительная функция направлена на восстановление
нарушенных прав и интересов субъектов правоотношений (например,
восстановление в должности и звании незаконно уволенного сотрудника).
В юридической литературе можно встретить и иные основания
классификации функций права.
Например, по характеру функции права разделяют на
общесоциальные и социально-классовые.
По продолжительности действия на постоянные и временные
функции.
С учетом социальной роли выделяют: регулятивную, оценочную,
воспитательную, информационную и трансляционную функции.
По социальному назначению на конститутивную (закрепительную),
регулятивную и охранительную функции.
Т. Н. Радько разделяет все функции права на пять групп:
общеправовые (присущие всем отраслям права);
отраслевые (свойственные одной какой-то отрасли права);
межотраслевые (присущие двум и более отраслям права, например
охранительная функция, присущая уголовному, административному и
другим отраслям права);
правовых институтов (свойственные конкретному институту права);
норм права (свойственные конкретному виду норм права)356.
Таким образом, несмотря на то, что вопрос о функциях права и
соответственно их разновидностях в отечественной теории права разработан
8
достаточно подробно, в настоящее время он находится в состоянии
дальнейшего научного изучения.

3. Ценность права
Проблема ценностей в широком культурном смысле периодически
возникает на стыке веков, в периоды ломки традиций. Интерпретации
термина «ценность» весьма многообразны. Наши современники
характеризуют ценности как: 1) особый сплав значений, определяющих
вещественно-предметные свойства явлений и в то же время выражающих
практическое и эмоциональное отношение к ним человека; 2) ценностное
отношение, которое «порождается субъектно-объектной связью» как
«специфическим философским и собственно философским описанием
поведения и деятельности людей»; 3) идеал, выходящий и выводящий за
пределы наличной данности, что позволяет понять не просто
надындивидуальность, но также надличность ценностей; 4) явления
действительности (факты идеального и материального мира), имеющие то
или иное значение для общества, его групп или отдельных людей.
Несмотря на достаточно позднее формирование самого понятия
«ценность», феномен значимости и оценки присутствовал в философии со
времен ее становления. В мировых философских изысканиях различных эпох
(античность, средневековье, возрождение, просвещение) ценностное
мировоззрение формировалось в контексте разработки проблем этики и
эстетики, посредством чего выявлялись и утверждались духовные ориентиры
личной и общественной жизни. В античной философии вопрос о ценностях
был непосредственно включен в структуру вопроса о бытии: полнота бытия
понималась как абсолютная ценность для человека, выражавшая
одновременно этические и эстетические идеалы. Именно в этот период в
философский обиход входит понятийная триада «Истина, Добро, Красота»,
которая в эпоху немецкой классической философии перерастает в целые
философские дисциплины: логику, где мышление в общеобязательной форме
9
стремится к достижению своей цели — обладанию истиной; этику, где воля
стремится к своей цели быть доброй; эстетику, где чувство стремится к
овладению красотой.
Развернутое учение о ценностях впервые дал в 60-е гг. XIX в. немецкий
философ Р. Г. Лотце в трактате «Основания практической философии».
Именно он выделил в качестве критерия ценности значимость (смысл).
Позднее, в 1902 г. для обозначения области философских проблем,
относящихся к ценностным, французским философом П. Лапи был введен
термин «аксиология» (от греч. axia — ценность и logos — учение), а через
два года Э. фон Гартман представил аксиологию как одну из составляющих в
системе философских дисциплин, в истории развития которой выделяют три
периода: предклассический (1860–1980-е гг.), классический (1890-1920),
постклассический (с 1930-х по настоящее время).
В современной философско-правовой мысли категория ценности имеет
значительный вес. Изучение ценностно-нормативных ориентаций личности
происходит как через нравственный, так и через социальный и
психологический аспекты. В последние десятилетия зародился и
культурологический аспект понимания ценностей (аксиология культуры). В
связи с этим термин «ценность» широко используется для указания на
личностное социальное и культурное значение определенных явлений
действительности.
В научных исследованиях начинает доминировать аксиологический
подход к праву как важному компоненту человеческой культуры (В. С.
Нерсесянц, Г. И. Муромцев, С. С. Алексеев, В. В. Лапаева, Т. С. Лапина и
др.). Согласно этому подходу, право — это абстрактно-всеобщая
нормативная форма выражения ценностей равенства, свободы и
справедливости в общественных отношениях в соответствии с принципом
формального равенства, культура общества — «…исторически сложившаяся
система общечеловеческих духовно-нравственных ценностей, в соответствии
с которыми формируется образ жизни и осуществляется социальная
10
регуляция отношений между людьми», а правовая культура как «система
духовно-нравственных и правовых ценностей выражается в достигнутом
уровне развития правовой действительности, нормативных правовых актах,
правосознании, в соответствии с которыми формируется законопослушный
образ жизни и осуществляется правовое регулирование общественных
отношений, устанавливается режим правопорядка в стране».
Ценности являются основополагающим элементом в структуре
общества. Люди воспринимают и воспроизводят ценности вновь и вновь, в
каждую общественно-историческую эпоху по-своему. В связи с этим можно
выделить абсолютные ценности — желаемое, цель (предвосхищение в
сознании субъекта желаемого), а также их конкретное выражение в норме,
должном.
Воплощение желаемого обусловлено ценностными ориентациями
человека, связано с его душевными стремлениями и свободным выбором. Так
поведение человека осуществляется на основе тех представлений о добре и
зле, которые формируются культурой с учетом ценностей, общепринятых в
конкретном обществе, т. е. на основе ценностей формируются социальные
нормы и правила поведения, регулирующие взаимодействия людей.
Доминирующие в обществе нормы поведения фиксируются в нормах права,
являющихся общеобязательными в силу их связи с государством и
возможностью силового принуждения через правоохранительные орган
праве.
Правовые ценности — это ценности, «олицетворенные правом
полностью или частично». К таким ценностям относят свободу,
справедливость, равенство, взаимопомощь. Ценности в праве — это те
ценности, которые правом интегрированы. Прав в данном случае соединяет
этические, политические, экономические, мировоззренческие и иные
элементы социальной культуры Возможность говорить о проблеме
ценностей в правовой культуре возникает с появлением государства. Процесс
образования государств потребовал такого способа регуляции отношений
11
между частями общества и его целостным бытием, какого не знала социально
однородная родоплеменная община. Таким способом стало законодательное
оформление правовых отношений, определявших обязанности и права
каждой части общества и обязательных для всех представителей каждого
сословия и каждой социальной группы. Тем самым сложилась и была
формализована система ценностей, элементами которой стали:
— правовая ценность государства как верховного совокупного
субъекта и общественный порядок, обеспечивающий ему стабильное
существование;
— ценности каждого члена общества — права той этносоциальной и
демографической группы, к которой он принадлежит, регламентирующие
меру его свободы и меру несвободы в данной социальной системе;
— законопослушание (соответственно, «антиценностью» становится
нарушение законов, расцениваемое как преступность и караемое
государством).
Правовые ценности становятся ценностями государства, они
закрепляются законодательно и требуют законопослушания от всех членов
общества. В подобных взглядах имеет место легистский подход к праву,
когда ценность права как форма отражения интересов классов, групп,
индивидов, а также общечеловеческих интересов неодинаково себя
проявляет в нормах и институтах права. В таком случае собственной
ценности права не может существовать, оно служит масштабом, средством
нормирования.
общества. Кроме того, право выражает важнейшие общечеловеческие
ценности — свободу, справедливость и равенство людей. Благодаря
собственной ценности права возможна социальная интеграция и
воспроизводство конкретной социальной системы приемлемого образца.
Собственная ценность права определяется в свободе и равенстве граждан
перед законом, в том, что воля и интересы различных слоев населения
согласуются в соответствии со справедливостью.
12
 «Дух права» — это воплощение абсолютных духовных (нравственно-
правовых) ценностей, прежде всего, ценности жизни, собственной ценности
права.
«Душа права» — естественное право с позиции юснатурализма.
Естественное право становится осуществленным человечеством восприятием
высших общечеловеческих ценностей: свободы, справедливости, равенства,
которые выразились в притязании человека на права и свободы.
«Тело права» — право позитивное, выраженное в источниках права
(нормативных правовых актах).
Правовые нормы приобретают значение ценностей и становятся
объектом оценок, так как сознательно-волевое поведение индивидуума
исходит в той или иной степени из действия усвоенных и оцененных
социальных норм. Сама оценка, как отмечает А. В. Белинков, предопределяет
жизненность правовой нормы, санкционирует ее действие или бездействие,
соединяет или разъединяет действительность жизни, сущего и предписание
нормы, должного.
Таким образом, можно отметить следующие основные проявления
ценности права:
1) ценность права состоит в том, что оно выступает мощным фактором
исторического прогресса, так как в нем заключаются абсолютные ценности,
служащие ориентиром развития;
2) ценность права определяется тем, что оно является выразителем
идеи справедливости и равенства, масштабом свободы личности;
3) право как ценность в современных теоретических исследованиях
видится инструментом, средством решения задач, относящихся к различным
сторонам жизни общества — экономической, политической, культурной. Оно
выступает мощным средством государственного управления, упорядочивая
все возможные общественные отношения;

13
 4) обладая своей собственной ценностью, право воплощает сплав
фундаментальных устоев цивилизованного общества, противостоит
произволу, очерчивает строгие рамки для поступков и действий.
Приоритет права, правовых начал в организации общества, в
деятельности государственной власти выражает в жизни торжество высокой
нравственности, справедливости, необходимой организованности в единстве
и свидетельствует о высокой общей и правовой культуре общества и его
членов.
4. Соотношение права и государства (схема)
Государство – универсальная суверенная организация исторически
сложившегося общества, призванная управлять его делами и
обеспечивать права человека на определенной территории.

Взаимодействие права и государства выражают три концепции:

— этатическая - государство определяет право, доминирует над ним;
— функциональная - государство охраняет право, право
закрепляет государство как таковое;
- естественно-правовая (нравственная) - право закрепляет
государство как таковое, доминирует в обществе и защищает его от
произвола государственной «машины».
Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что
государство создает право, изменяет его, совершенствует, охраняет от
нарушителей, претворяет в жизнь.
Влияние права на государство
- помощью права закрепляются внутренняя организация государства,
его форма, структура, аппарат (механизм) управления
- право создаст юридические гарантии против возможностей
узурпации всей власти одной из ее ветвей
- посредством права осуществляются цели, задачи и функции
государства, проводится его внутренняя и внешняя политика,
14
законодательно определяются и закрепляются конституционный строй и
положение личности в обществе.
- без права воля государства не может стать общеобязательной.
Образно говоря, основным языком, на котором государство разговаривает со
своими гражданами и поддерживает отношения с правовыми субъектами,
является язык права.

5. Соотношение права и экономики (схема)

Если вспомнить историю возникновения права, можно сделать вывод
что именно экономические отношения между людьми создали
необходимость регулирования этих отношений с помощью права. Развитие
производства, разделение труда, возникновение отношений собственности и
обмен произведенными продуктами создали потребность и необходимость в
формировании правовых норм – правил поведения, которые регулировали бы
общественные отношения в сфере производства и торговли.
Воздействие права на экономику происходит тремя основными
способами:
1. право закрепляет экономические отношения, гарантирует их
стабильность (право как закрепитель) напр., закрепляет субъектов
правоотношений путём их регистрации – юр. лица Право
соответствует материальным условиям жизни, обусловлено ими,
фиксирует их.
2. Право стимулирует создание и развитие новых экономических
отношений, если для этого имеются соответствующие условия (право
как стимулятор)
3. Право поддерживает и охраняет существующие экономические
отношения, (право как охранитель) например применение санкций при
злоупотреблении рекламой, недобросовестная конкуренция,
антимонопольное законодательство и т.д.

15
 Таким образом, право оказывает обратное воздействие на экономику —
либо способствует развитию экономики, ускоряет ее, либо тормозит
поступательное движение вперед. Если вспомнить современную Украину
право нередко ставило барьеры на пути экономического развития (например,
в налоговой сфере) такие законы которые делали невыгодным производство
товаров.

6. Соотношение права и политики (схема)

Политика – деятельность государства и иных полит, институтов
(прежде всего – полит. партий), направленная на решение задач, имеющих
общесоциальное значение.
Основной субъект политики – государство как полит, организация
всего общества.
Взаимодействие политики и права можно рассматривать в
следующих аспектах:
1) влияние политики на право. Поскольку политика отчасти
реализуется путем правотворчества, политика определяет право, содержание
правовых норм;
2) возможность осуществления политики вне правовых форм (т. н.
«прямое действие»). Государство проводит свою политику в правовых
формах (правотворчество и правоприменение) и в неправовых напр.,
запугивание полит, оппонентов). Для правового государства является
аксиомой, что всякое действие гос-ва, ограничивающее права и свободы
человека, возможно только на основании правовой нормы.
3) влияние права на политику Политика гос-ва жестко связана правом
(приоритет прав человека, свобода предпринимательской деятельности и
т.д. ). Косвенное влияние права на политику можно проиллюстрировать на
примере избирательного права;
4) возможность несоответствия права политике. Право всегда более
консервативно, чем политика, отстает от политики. Напр., в случае принятия
16
политического решения, требующего реализации в законе, необходимо
разработать проект закона и пройти все стадии законодательного процесса.

17